第一篇：財政部、教育部關于加大財政投入支持學前教育發展的通知

財政部、教育部關于加大財政投入支持學前教育發展的通知

（財教〔2011〕405號）

各省、自治區、直轄市人民政府，新疆生產建設兵團：

為貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱《教育規劃綱要》）和《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》（國發〔2010〕41號）精神，進一步擴大學前教育資源，著力解決當前存在的“入園難”問題，滿足適齡兒童入園需求，經國務院同意，現就加大財政投入支持學前教育發展有關事項通知如下：

一、充分認識財政支持學前教育發展的重要性和緊迫性

學前教育是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業。辦好學前教育，關系億萬兒童的健康成長，關系千家萬戶的切身利益，關系國家和民族的未來。改革開放特別是新世紀以來，我國學前教育取得長足發展，普及程度逐步提高。但是學前教育仍是教育發展中的薄弱環節，主要表現為教育資源短缺、投入不足，師資隊伍不健全，體制機制不完善，城鄉區域發展不平衡，一些地方“入園難”、“入園貴”問題突出。

黨中央、國務院高度重視學前教育發展，《教育規劃綱要》提出了到2020年基本普及學前教育的目標。各地要從構建社會主義和諧社會和建設人力資源強國的高度，進一步統一思想，提高認識，切實增強使命感、責任感和緊迫感，把大力發展學前教育作為貫徹落實《教育規劃綱要》的突破口和重大的民生工程，制定切實可行的規劃和措施，抓緊抓好。

支持學前教育發展是公共財政的重要職責。各級財政部門要切實加大學前教育財政投入，積極配合教育等部門，進一步完善體制機制，推進綜合改革，堅持公益性和普惠性，構建覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系，為幼兒和家長提供方便就近、靈活多樣、多種層次的學前教育服務，促進學前教育事業科學發展。

二、財政支持學前教育發展的基本原則

（一）政府主導，社會參與。堅持政府主導，按照“廣覆蓋、保基本、有質量”的要求，大力發展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，形成公辦民辦并舉的辦園格局。建立政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理負擔的投入機制，積極動員社會力量投資辦園、捐資助園，多渠道籌措學前教育資金，多形式擴大學前教育資源。

（二）地方為主，中央獎補。地方政府是發展學前教育的責任主體。地方各級財政部門要加大投入力度，研究制定支持學前教育發展的政策措施。中央財政根據地方工作開展情況，主要采取獎補方式，支持地方學前教育發展。

（三）因地制宜，突出重點。各地要從實際出發，科學規劃、合理布局、循序漸進、勤儉節約，探索適合當地實際的學前教育發展模式，根據客觀需求合理規劃建設改造規模，不搞“一刀切”，做到速度與質量、規模與內涵相統一，積極穩妥地推進學前教育發展；堅決防止不顧條件、大干快上、搞豪華建設，造成資源閑置浪費和產生新的債務。各地要對城市和農村不同類型幼兒園提出分類支持政策，把加快發展農村學前教育作為工作重點。中央財政重點支持各地特別是中西部地區農村學前教育發展，以及家庭經濟困難兒童、進城務工人員隨遷子女和留守兒童接受學前教育。

（四）立足長遠，創新機制。各地要建立健全經費投入及使用管理機制，以投入促改革，以改革促發展，整體推進學前教育在辦園、收費、管理、用人和提高保教質量等方面的改革。注重經費使用績效，建立督促檢查和考核獎懲機制，形成推動學前教育發展的合力。

三、當前財政支持學前教育發展的重點工作

為實現《教育規劃綱要》確定的學前教育發展目標，各地要加大對學前教育的投入，統籌城鄉學前教育發展，多渠道擴大學前教育資源，加強幼兒師資隊伍建設，逐步建立家庭經濟困難兒童入園資助制度。為支持和引導地方加快發展學前教育，考慮各地經濟社會發展實際，當前中央財政重點支持以下4大類7個重點項目。

（一）支持中西部農村擴大學前教育資源（簡稱“校舍改建類”項目）。

1.利用農村閑置校舍改建幼兒園。從2011年開始，用3年時間，中央財政支持中西部地區和東部困難地區選擇農村閑置校舍和其他富余公共資源改建成幼兒園，保證園舍的安全，配備必要的玩教具、保教和生活設施設備等。中央財政按照擬改建的閑置校舍面積、新增入園幼兒數和每平方米500元的測算標準，分地區按一定比例予以補助。西部地區，中央補助80%；中部地區，中央補助60%；東部困難地區，中央分省確定補助比例。

2.農村小學增設附屬幼兒園。從2011年起，用3年時間，中央財政支持中西部地區和東部困難地區依托當地農村小學或教學點現有富余校舍資源，增設附屬幼兒園，進行功能改造，配備必要的玩教具、保教和生活設施設備等，滿足基本辦園需要。中央財政按照每班5萬元的標準對增設附屬幼兒園予以一次性補助。

3.開展學前教育巡回支教試點。從2011年起，中西部地區和東部困難地區省份可自行申報試點，從農村幼兒園教師、大中專畢業生或幼兒師范畢業生中招聘巡回支教志愿者，依托鄉村幼兒園等可用資源，對偏遠地區適齡兒童和家長提供靈活多樣的學前教育巡回指導。中央財政對巡回支教志愿者在崗期間的工作生活補貼以及參加社會保險等費用給予補助。其中：西部地區每人每年補助1.5萬元，中部地區每人每年補助1萬元，東部困難地區每人每年補助0.5萬元；對新設立的巡回支教點一次性補助1.5萬元。

（二）鼓勵社會參與、多渠道多形式舉辦幼兒園（簡稱“綜合獎補類”項目）。

1.積極扶持民辦幼兒園發展。各地要制定優惠政策，通過保證合理用地、減免稅費等方式，鼓勵和支持社會力量以多種形式舉辦民辦幼兒園；采取政府購買服務、減免租金、以獎代補、派駐公辦教師等多種方式，引導和支持民辦幼兒園提供普惠性、低收費服務。中央財政安排“扶持民辦幼兒園發展獎補資金”，根據各地扶持普惠性、低收費民辦幼兒園發展的工作實績給予獎補。

2.鼓勵城市多渠道多形式辦園和妥善解決進城務工人員隨遷子女入園。各地對行政區域內各級各類城市集體、企業、事業單位等舉辦的幼兒園面向社會提供普惠性、低收費學前教育服務的，要研究制定相應的扶持政策。按照以流入地政府為主、以普惠性幼兒園為主的原則，妥善解決進城務工人員隨遷子女入園問題。中央財政視地方工作情況給予獎補。

（三）實施幼兒教師國家級培訓計劃（簡稱“幼師培訓類”項目）。

從2011年起，將中西部地區農村幼兒教師培訓納入“中小學教師國家級培訓計劃”，由中央財政安排專項資金予以支持。引導地方科學制定幼兒教師培訓規劃，創新培訓模式，完善培訓體系，全面提高幼兒教師隊伍整體素質和專業化水平。

（四）建立學前教育資助制度（簡稱“幼兒資助類”項目）。

按照“地方先行、中央補助”的原則，從2011年秋季學期起，由地方結合實際先行建立學前教育資助制度，對家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童入園給予資助。中央財政視地方工作情況給予獎補。

以上各類項目具體實施方案，由財政部、教育部另行制定印發。

四、中央專項資金的管理

（一）先有規劃，后有支持。規劃布局是財政投入政策的基礎。各地要結合經濟社會發展實際和適齡人口變化趨勢，科學制定幼兒園建設布點布局和發展規劃，從源頭上避免重復和浪費。各地要優先利用閑置校舍和其他富余公共資源改建幼兒園，科學制定2011-2015年擴大學前教育資源規劃，具體包括：學前教育基本情況和閑置校舍狀況、發展目標及年度任務、主要政策措施、資金籌措方案、具體保障措施等內容（參照附件

1、附件2格式）。

（二）科學分配，目標管理。中央財政按照上述支持政策、4大類項目特點以及具備的條件，采取因素法等方式分配資金，對地方實行目標管理。對“校舍改建類”和“幼師培訓類”項目，中央財政分別按照地方擴大學前教育資源規劃、幼兒教師人數等因素先行下達預算控制數，由各地按照預算控制數編制年度實施計劃，報財政部、教育部同意后實施。對“綜合獎補類”和“幼兒資助類”項目，由各地先行組織實施，中央財政根據實施效果予以獎補。項目結束年度，中央財政再安排一定資金，結合監督考核情況，對工作開展較好、努力程度較高、實現普及目標的省份，給予獎勵。

為提高資金使用效益，中央財政根據各地學前教育發展實際和黨中央、國務院有關指示精神，適時調整各大類項目的支持內容和投入結構。

（三）集中申報，分類使用。中央專項資金對地方實行集中申報、分類使用。省級財政、教育部門是各類項目的申報主體、審核主體、管理主體。2011年，各地擴大學前教育資源規劃和2011年度各類項目實施計劃、“綜合獎補類”資金申請文件于9月底前上報財政部、教育部。以后年度，各類項目年度實施計劃和“綜合獎補類”資金申請文件于每年3月底前上報財政部、教育部。

各地在安排4大類中央專項資金時，原則上要按照計劃使用。執行中如遇特殊事項，可由各地根據實際情況，在同類項目內部調劑使用，但不得跨類別調整項目資金。

五、推進改革，強化監管，提高資金使用績效

（一）推進教育綜合改革。

制定公辦幼兒園收費管理制度，加強民辦幼兒園收費管理，完善備案程序，加強分類指導。幼兒園實行收費公示制度，接受社會監督。加強收費監管，堅決查處亂收費。

深化幼兒園人事制度改革，創新用人機制，健全幼兒教師準入制度，嚴把入口關。切實維護幼兒教師權益。

嚴格執行幼兒園準入制度，完善和落實幼兒園年檢制度。遵循兒童身心發展特點和教育規律，防止和糾正“小學化”傾向。強化對各類幼兒園保教質量的監督和指導，建立幼兒園保教質量評估監測體系。

（二）加強精細化管理。

建立信息管理系統。2011年12月底前，教育部牽頭建立幼兒園信息管理系統，全面掌握幼兒學籍，教師的數量、資質、待遇，辦園條件等方面的情況，并定期更新維護，確保信息真實、可靠，為日常管理提供基礎信息服務。

研究制定幼兒園財務管理制度。加強幼兒園財務管理，健全內控制度。對公辦幼兒園和接受政府經常性資助的普惠性民辦幼兒園，要建立預決算制度，實行財務公開，定期公開幼兒園師資、入園幼兒數和經費收支情況，接受社會監督。

建立幼兒園資產管理制度。對公辦幼兒園的國有資產，按照《事業單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號）和地方事業單位國有資產管理的有關辦法進行管理。對社會力量利用國有資產開辦幼兒園的，應明確產權，建立相應的資產管理制度。

（三）建立監督考核機制。

各省（區、市）財政、教育部門要建立督促檢查、考核獎懲和問責機制，確保發展學前教育的各項政策措施落到實處，取得實效。要建立資金“誰使用、誰負責”的制度，對經費安排使用、項目進展、政策效果等情況進行監督檢查，及時發現并解決問題，對違法違紀行為要依法追究當事人和負責人的責任。要充分發揮城鄉基層組織、學生家長和社會公眾的監督作用。

為提高資金使用績效，中央有關部門要建立監督考核機制，教育部及國家教育督導團以省級教育部門為考核對象，重點考核各地貫徹落實《教育規劃綱要》以及擴大學前教育資源規劃情況，對未能如期完成目標的省份，加強督導和問責；財政部以省級財政部門為考核對象，重點考核中央財政4大類項目資金落實、項目進展和項目績效情況，對虛報冒領、擠占、挪用中央專項資金的，中央財政按違紀金額雙倍扣減其下一年度專項資金。

（四）加大宣傳工作力度。

各地要將財政支持學前教育發展政策的宣傳工作列入重要議事日程，制訂切實可行的宣傳方案，通過廣播、電視、報紙、網絡等多種媒體，采取多種形式，向社會廣泛宣傳，使黨和政府的這項惠民政策家喻戶曉、深入人心。要充分發揮新聞媒體的輿論引導和監督作用，動員全社會進一步關心支持學前教育事業的發展，營造良好的社會氛圍。

1.XX省（自治區、直轄市）擴大學前教育資源規劃（2011-2015年）

2.擴大學前教育資源規劃基本情況表

財政部 教育部 二〇一一年九月五日

第二篇：關于加大財政投入支持學前教育發展的通知

教 2011 405

預算司：

教科文司教育二處

財政部、教育部關于加大財政投入支持學前教育發展的通知

財教[2011]405號

各省、自治區、直轄市人民政府，新疆生產建設兵團：

1、省擴大學前教育資源規劃（2010-2015年）

2、擴大學前教育資源規劃基本情況表 本司綜合處3 辦公廳3 預算司3

財政 學前教育 投入 通知

234567

第三篇：教育部 財政部關于支持高等職業學校提升專業服務產業發展能力的通知

關于支持高等職業學校提升專業服務產業發展能力的通知

教職成[2011]11號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、財政廳（局），各計劃單列市教育局、財政局，新疆生產建設兵團教育局、財務局：

為深入貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020 年）》（以下簡稱國家教育規劃綱要），圍繞《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》（以下簡稱國家“十二五”規劃）的實施，以提升專業 服務產業發展能力（以下簡稱專業服務能力）為出發點，整體提高高等職業學校（含高等專科學校，下同）辦學水平和人才培養質量，提高高等職業教育服務國家經 濟發展方式轉變和現代產業體系建設的能力，教育部、財政部決定2011-2012年實施“支持高等職業學校提升專業服務能力”項目，重點支持高等職業學校 專業建設，提升高等職業教育服務經濟社會能力。

一、充分認識全面提升專業服務能力的重要意義

新世紀以來，高等職業教育堅持貼近地方產業，積極主動與行業、企業 合作，努力為經濟社會發展服務，培養了千余萬高素質技能型專門人才。“十一五”期間，通過改革發展，高等職業教育在創新辦學體制機制、改革人才培養模式、增強社會服務能力、建設優質教育資源等方面進行了積極探索，一大批學校和專業的建設成效明顯。但是從全國情況看，高等職業學校的整體辦學水平尤其是專業建 設水平還不能很好地適應推進職業教育改革創新、構建現代職業教育體系、服務經濟社會發展和現代化建設的需要，突出表現為：管理體制和運行機制不靈活，辦學 活力不足；專業設置與產業發展脫節，課程教學內容與行業技術應用脫節，教學手段和方法針對性不強；師資隊伍的數量、質量與結構不能滿足高端技能型專門人才 培養的要求，“雙師”結構教師隊伍的建設和管理制度尚未建立；畢業生實踐能力和職業態度不能完全滿足工作要求，學校的實訓實習條件、職場環境亟待完善，職 業精神培養亟需

加強。

因此，迫切需要大力加強高等職業學校的專業建設，深化教育教學改革，整體提高人才培養質量和辦學水平，促進高等職業教育更好地為國家經濟發展方式轉變服 務，為現代產業體系建設提供充足的高端技能型專門人才支撐，為促進就業、改善民生、建設人力資源強國做出新的貢獻。

二、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，主動適應國家加快經濟發展方式轉變、產業結構調整和優化升級、主體功能區定位的要 求，堅持以服務為宗旨、以就業為導向，走產學研結合的發展道路，以提高質量為核心，創新體制機制，校企合作、工學結合、訂單培養，促進專業與產業對接、課 程內容與職業標準對接、教學過程與生產過程對接、學歷證書與職業資格證書對接、職業教育與終身學習對接，全面提升高等職業學校專業建設水平、條件裝備水準 和產業服務能力，大力培養高端技能型專門人才，建設中國特色、世界水準的高等職業教育，為國家現代產業體系建設和實現中國創造戰略目標提供優質人力資源支 撐。

三、基本思路

按照國家“十二五”規劃部署，圍繞現代農業、制造業發展重點方向、戰略性新興產業、生產和生活性服務業等重點領域和地方經濟社會發展需要，在全國獨立設置公辦高等職業學校中，教育部、財政部支持一批緊貼產業發展需求、校 企深度融合、社會認可度高、就業好的專業進行重點建設，推動高等職業學校創新體制機制，加快人才培養模式改革，整體提升專業發展水平和服務能力，為國家現 代產業體系建設輸送大批高端技能型專門人才。

四、工作安排

按照“中央政策引導、省級統籌管理、學校具體實施”的原則，采取“學校申報、地方審核、中央認定”的程序開展相關工作。

1．項目實施范圍

全國獨立設置的公辦高等職業學校均可申報。申報學校必須滿足近兩年基本辦學條件無紅、黃牌記錄，近三年未發生重大校園不穩定事件或違規、不誠信行為等基本要求。

2.申報專業要求

各省級教育行政和財政部門要組織符合條件的高等職業學校，按照要求申報1-2 個重點建設的專業。擬重點建設的專業應具有優質的教學條件、持續的人才需求和良好的社會聲譽，生源充足、報到率高，畢業生就業質量好、發展空間大，專業建 設方案科學、合理、前瞻，符合區域經濟發展方式轉變和產業結構優化升級需要（附件1）。已列入國家示范（骨干）高職學校重點建設、高等職業教育專業教學資 源庫牽頭建設的專業，以及中央財政支持的職業教育實訓基地建設項目的專業，不再納入支持范圍。

3.實施步驟

2011年，項目全面啟動。各省級教育行政和財政部門要按照本地區 “十二五”經濟社會發展規劃和建設重點，結合各申報學校產業背景、行業屬性和辦學特色，兼顧農林水地礦油等艱苦行業專業需求，科學確定本地擬支持建設專業 的布局，確定擬支持學校和重點建設專業，專業建設期兩年，中央補助資金兩年預算控制數按不超過2011年補助資金預算兩倍的原則確定，由各省統籌安排支持學校和重點建設專業。同時，要指導學校制訂具體的專業建設方案（主要包括：專業建設基礎、專業發展與人才培養目標、專業建設內容、改革舉措、績效考核指標、專業建設預算等內容），并通過中國高職高專教育網（http://.cn

聯系人: 胡成玉王征

各省（區、市）務必于10月14日前將申請中央財政支持建設專業名單（附件2）和本地區項目建設規劃的紙質文本一式10份及電子文檔分別報至教育部（9份）、財政部（1份），并完成信息提交工作。有關文字資料可登錄教育部門戶網（http:///）和中國高職高專教育網“專業建設發展”專欄瀏覽并下載。

中央財政支持高等職業學校提升專業服務能力項目，是貫徹落實國家教 育規劃綱要、服務國家“十二五”規劃實施的重要舉措，是促進高等職業教育改革發展、提高高端技能型人力資源支撐能力的重要制度設計，是統籌各級各類教育經 費需求、加強薄弱環節建設、提升財政投入水平的政策安排。各地對此要高度重視，省級教育行政和財政部門要聯合對項目實施工作進行統籌協調、科學管理，會同 學校舉辦方，落實項目責任，實施過程控制，確保項目達到預期目標，開創高等職業教育服務經濟社會發展新局面。

附件：1.中央財政支持高等職業學校提升專業服務能力基本要求

2.各地申請中央財政支持高等職業學校專業建設名單

3．中央財政支持高等職業學校專業建設發展信息表

教育部 財政部

二○一一年九月二十六日

附件1 附件一：中央財政支持高等職業學校提升專業服務能力基本要求 附件2 附件二：各地申請中央財政支持高等職業學校專業建設名單 附件3 附件三：中央財政支持高等職業學校專業建設發展信息表

第四篇：財政部中宣部關于進一步支持文化事業發展若干經濟政策的通知

國務院辦公廳轉發財政部中宣部關于進一步支持文

化事業發展若干經濟政策的通知

國辦發〔2006〕43號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：財政部、中宣部《關于進一步支持文化事業發展的若干經濟政策》已經國務院同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

國務院辦公廳二○○六年六月九日

關于進一步支持文化事業發展的若干經濟政策

財政部 中宣部

為加強社會主義先進文化建設，推動宣傳文化事業健康發展，進一步深化文化體制改革，根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》中關于“加大政府對文化事業的投入，逐步形成覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務體系”的要求，現提出“十一五”期間國家支持文化事業發展的有關經濟政策：

一、繼續征收文化事業建設費

（一）各種營業性的歌廳、舞廳、卡拉OK歌舞廳、音樂茶座和高爾夫球、臺球、保齡球等娛樂場所，按營業收入的3%繳納文化事業建設費。廣播電臺、電視臺和報紙、刊物等廣告媒介單位以及戶外 1

廣告經營單位，按經營收入的3%繳納文化事業建設費。

（二）文化事業建設費由地方稅務機關在征收娛樂業、廣告業的營業稅時一并征收。中央和國家機關所屬單位繳納的文化事業建設費，由地方稅務機關征收后全額上繳中央金庫。地方繳納的文化事業建設費，全額繳入省級金庫。

（三）文化事業建設費納入財政預算管理，分別由中央和省級設立基金，用于文化事業建設。財政部要根據有關規定，會同相關部門對原有的政策進行修訂和完善，制定新的文化事業建設費征收和使用管理辦法，以體現政府性基金預算的管理要求，加強對資金的宏觀調控和監管力度。

二、繼續實行稅收優惠政策

繼續對宣傳文化單位實行增值稅優惠政策，對電影發行單位實行營業稅優惠政策。有關部門要在完善相關政策的同時，突出扶持重點，更好地促進宣傳文化事業健康發展。具體實施辦法由財政部和國家稅務總局另行制定。

三、繼續實施促進電影事業發展的有關經濟政策

（一）從電影放映收入中提取5%建立“國家電影事業發展專項資金”，實行基金預算管理方式，用于電影行業的宏觀調控。財政部要會同有關部門進一步完善原有的電影事業發展專項資金管理政策，制定新的國家電影事業發展專項資金征收和使用管理辦法。

（二）繼續設立電影精品專項資金，用于支持電影精品攝制。

四、繼續增加對宣傳文化事業的財政投入

（一）中央和省級財政建立宣傳文化發展專項資金，每年按2005年實際撥付數為基數列支出預算。財政部要會同有關部門研究修訂宣傳文化發展專項資金管理辦法。

（二）整合“萬里邊境文化長廊”等補助經費，設立“中央補助地方文體廣播事業發展專項資金”，用于支持地方文化、體育和廣播事業的發展。有關地方人民政府也要逐步增加對文化事業的投入。

五、建立健全專項資金管理制度

為促進宣傳文化事業發展，增強調控能力，保證重點需要，規范資金管理，財政部門要做好專項資金的預算安排。專項資金使用部門要按照有關財政法規的要求，健全制度、加強管理，保證專項專用并接受財政和審計部門的監督檢查。

六、繼續鼓勵對宣傳文化事業的捐贈

社會力量通過國家批準成立的非營利性的公益組織或國家機關對宣傳文化事業的公益性捐贈，經稅務機關審核后，納稅人繳納企業所得稅時，在應納稅所得額10%以內的部分，可在計算應納稅所得額時予以扣除；納稅人繳納個人所得稅時，捐贈額未超過納稅人申報的應納稅所得額30%的部分，可從其應納稅所得額中扣除。公益性捐贈的范圍為：

（一）對國家重點交響樂團、芭蕾舞團、歌劇團、京劇團和其他民族藝術表演團體的捐贈。

（二）對公益性的圖書館、博物館、科技館、美術館、革命歷史紀念館的捐贈。

（三）對重點文物保護單位的捐贈。

（四）對文化行政管理部門所屬的非生產經營性的文化館或群眾藝術館接受的社會公益性活動、項目和文化設施等方面的捐贈。

七、狠抓落實，加強管理

各級財稅部門要認真落實支持文化事業發展的各項經濟政策。宣傳文化主管部門要充分發揮有關政策的宏觀調控作用，拓寬文化事業資金投入渠道。宣傳文化機構要按照中央關于文化體制改革的總體部署，深化文化體制改革，促進文化產業發展；要健全財務制度，加強基金和專項資金的管理；接受的捐贈資金要專門用于發展宣傳文化事業，不得擠占、挪用甚至私分，也不得以捐贈為由搞亂攤派、亂集資等活動。對出現的各種違法違紀行為，要追究責任，嚴肅處理。

第五篇：財政部官員：中央財政將加大對中小企業成長期支持

財政部官員：中央財政將加大對中小企業成長期支持 中新廣州9月25日電(程景偉 唐貴江)中國財政部企業司司長劉玉廷25日在廣州稱，中央財政將對現行中小企業的財政扶持政策做進一步的調整和優化，包括由支持中小企業發展的后端逐步轉向支持前端，加大對中小企業起步期、成長期的支持，彌補市場失靈。

在當天舉行的第十屆中博會中國中小企業高峰論壇上，他說，在市場經濟條件下，公共財政支持中小企業發展應當把握三個基本原則：合理界定政策范圍、與市場機制相結合、將公共性貫徹始終。

劉玉廷稱，財政政策應該創造條件，因勢利導，努力激發市場機制充分發揮作用，既不能缺位，又不能越位；要發揮財政政策對社會資金及企業經營行為的引導作用，更多采用市場化方式運作；著力于營造良好的中小企業發展的外部環境，建立激勵中小企業發展的體制、機制。

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劉玉廷表示，中央財政對企業的支持將由直接投入為主逐步轉向間接投入為主，通過財政資金的間接化投入，引導和帶動社會資金支持中小企業；由支持“點”為主逐步轉向為支持“面”為主，減少對具體企業、具體項目的支持，完善中小企業服務體系，改善中小企業發展環境。

他說，下一步我們將在總結試點經驗的基礎上，修改完善科技型中小企業創業投資引導基金管理辦法，推動建立引導基金獨立賬戶，強化部門監管，擴大合作范圍，并大幅增加預算安排規模。

劉玉廷稱，將加快推進國家中小企業發展基金設立和運作，主要采取引導基金方式，撬動各類社會資本共同支持中小企業發展；研究建立擔保風險補償機制、新增小微企業擔保業務激勵機制、優質擔保機構資本金投入機制等。(財經專線)

中新廣州9月25日電(程景偉 唐貴江)

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中國財政部企業司司長劉玉廷25日在廣州稱，中央財政將對現行中小企業的財政扶持政策做進一步的調整和優化，包括由支持中小企業發展的后端逐步轉向支持前端，加大對中小企業起步期、成長期的支持，彌補市場失靈。

在當天舉行的第十屆中博會中國中小企業高峰論壇上，他說，在市場經濟條件下，公共財政支持中小企業發展應當把握三個基本原則：合理界定政策范圍、與市場機制相結合、將公共性貫徹始終。

劉玉廷稱，財政政策應該創造條件，因勢利導，努力激發市場機制充分發揮作用，既不能缺位，又不能越位；要發揮財政政策對社會資金及企業經營行為的引導作用，更多采用市場化方式運作；著力于營造良好的中小企業發展的外部環境，建立激勵中小企業發展的體制、機制。

劉玉廷表示，中央財政對企業的支持將

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由直接投入為主逐步轉向間接投入為主，通過財政資金的間接化投入，引導和帶動社會資金支持中小企業；由支持“點”為主逐步轉向為支持“面”為主，減少對具體企業、具體項目的支持，完善中小企業服務體系，改善中小企業發展環境。

他說，下一步我們將在總結試點經驗的基礎上，修改完善科技型中小企業創業投資引導基金管理辦法，推動建立引導基金獨立賬戶，強化部門監管，擴大合作范圍，并大幅增加預算安排規模。

劉玉廷稱，將加快推進國家中小企業發展基金設立和運作，主要采取引導基金方式，撬動各類社會資本共同支持中小企業發展；研究建立擔保風險補償機制、新增小微企業擔保業務激勵機制、優質擔保機構資本金投入機制等。(財經專線)

中新廣州9月25日電(程景偉 唐貴江)中國財政部企業司司長劉玉廷25日在廣州稱，中央財政將對現行中小企業的財政扶持

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政策做進一步的調整和優化，包括由支持中小企業發展的后端逐步轉向支持前端，加大對中小企業起步期、成長期的支持，彌補市場失靈。

在當天舉行的第十屆中博會中國中小企業高峰論壇上，他說，在市場經濟條件下，公共財政支持中小企業發展應當把握三個基本原則：合理界定政策范圍、與市場機制相結合、將公共性貫徹始終。

劉玉廷稱，財政政策應該創造條件，因勢利導，努力激發市場機制充分發揮作用，既不能缺位，又不能越位；要發揮財政政策對社會資金及企業經營行為的引導作用，更多采用市場化方式運作；著力于營造良好的中小企業發展的外部環境，建立激勵中小企業發展的體制、機制。

劉玉廷表示，中央財政對企業的支持將由直接投入為主逐步轉向間接投入為主，通過財政資金的間接化投入，引導和帶動社會

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資金支持中小企業；由支持“點”為主逐步轉向為支持“面”為主，減少對具體企業、具體項目的支持，完善中小企業服務體系，改善中小企業發展環境。

他說，下一步我們將在總結試點經驗的基礎上，修改完善科技型中小企業創業投資引導基金管理辦法，推動建立引導基金獨立賬戶，強化部門監管，擴大合作范圍，并大幅增加預算安排規模。

劉玉廷稱，將加快推進國家中小企業發展基金設立和運作，主要采取引導基金方式，撬動各類社會資本共同支持中小企業發展；研究建立擔保風險補償機制、新增小微企業擔保業務激勵機制、優質擔保機構資本金投入機制等。(財經專線)

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