第一篇：教育部關于印發《學前教育督導評估暫行辦法》的通知

教育部關于印發《學前教育督導評估暫行辦法》的通知

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局：

為貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》和《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》（國發〔2010〕41號）精神，進一步推動各地學前教育三年行動計劃的實施，我部研究制定了《學前教育督導評估暫行辦法》，現印發給你們。請各地根據本辦法要求，結合本地實際情況，制訂本省（區、市）學前教育督導評估實施方案，做好督導評估工作。

從2012年開始，每年7月31日以前，請各省（區、市）將《學前教育發展狀況監測統計表》、《學前教育督導評估自評報告單》一式三份報送國家教育督導團，同時報送電子版。

附件：學前教育督導評估暫行辦法

中華人民共和國教育部

二○一二年二月十二日

附件：

學前教育督導評估暫行辦法

第一章 總

則

第一條

為促進地方人民政府及相關部門切實履行發展學前教育的職責，全面實施學前教育三年行動計劃，有效緩解“入園難”問題，滿足適齡兒童入園需求，推進學前教育事業加快發展，特制定本辦法。

第二條

依據國家有關教育法律法規和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》、《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》（國發〔2010〕41號），重點對實施學前教育三年行動計劃的情況進行督導評估。

第三條

督導評估工作由國家教育督導團組織實施。

第四條

督導評估對象為地方人民政府。

第五條

督導評估的原則：

（一）發展性原則。堅持運用發展性教育評估理念，對省域學前教育發展過程和進步程度實施監測與評估。

（二）激勵性原則。堅持以評促建、以評促改，切實調動地方人民政府落實學前教育三年行動計劃的積極性、主動性和創造性。

（三）客觀性原則。堅持教育督導評估的公平、公正、公開，突出教育督導評估內容的真實性和評估結果的可靠性。

（四）實效性原則。堅持從實際出發，重在督導評估政府的努力程度、職責到位、工作落實的情況以及學前教育發展的實際效果。

第二章 督導評估內容與形式

第六條

督導評估主要內容：

（一）落實政府責任和部門職責，完善管理體制，健全工作機制，建立督促檢查、考核獎懲和問責機制等方面的情況。

（二）加大學前教育經費投入，落實各項財政支持政策，構建學前教育公共服務體系等方面的情況。

（三）多種形式擴大學前教育資源，大力發展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，擴大普惠性學前教育資源等方面的情況。

（四）加強幼兒教師隊伍建設，核定并保證公辦幼兒園教職工編制，落實并提高幼兒教師待遇，加強幼兒教師培養培訓等方面的情況。

（五）規范學前教育管理，有效解決“小學化”傾向和問題等方面的情況。

（六）提高學前教育發展水平，緩解“入園難”問題及社會公眾對當地學前教育滿意程度等方面的情況。

以上具體督導評估指標體系及分值見附1。

第七條

省級要建立學前教育發展督導評估與年度監測制度。省級人民政府教育督導機構負責每年對所轄市（地）、縣學前教育發展狀況進行監測統計，并組織對所轄市（地）、縣人民政府落實學前教育三年行動計劃情況進行督導檢查。

第八條

省級人民政府教育督導機構負責每年匯總所轄市（地）、縣學前教育發展情況監測統計結果，填寫本省（區、市）《學前教育發展狀況監測統計表》（見附2），并結合當年對所轄市（地）、縣學前教育督導檢查情況，填寫本省（區、市）《學前教育督導評估自評報告單》（見附3）。

第九條

國家教育督導團對各省（區、市）每年報送的《學前教育發展狀況監測統計表》和《學前教育督導評估自評報告單》進行綜合分析，并撰寫全國學前教育發展情況年度監測報告。

第十條

國家教育督導團定期對省（區、市）學前教育三年行動計劃實施情況進行督導檢查，并結合年度監測結果，對各省（區、市）學前教育發展狀況進行綜合分析，發布全國學前教育督導報告。

第三章 表彰與問責

第十一條

各省（區、市）要建立學前教育工作表彰與問責機制。把學前教育督導評估和監測結果作為評價政府教育工作成效的重要內容，并作為表彰發展學前教育成績突出地區的重要依據。

第十二條

建立學前教育督導評估結果通報和公布制度。地方人民政府教育督導機構要向本級人民政府報告督導評估與監測結果，并向社會公布。

第四章 附 則

第十三條

本辦法自公布之日起施行。

附：1.學前教育督導評估指標體系.doc

2.學前教育發展狀況監測統計表.doc

3.學前教育督導評估自評報告單.doc

第二篇：教育部關于印發《中等職業教育督導評估辦法》的通知

教育部關于印發《中等職業教育

督導評估辦法》的通知

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆建設兵團教育局：

為貫徹落實《中華人民共和國職業教育法》和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》，全面推進《中等職業教育改革創新行動計劃（2010-2012年）》的實施，督促各地認真履行發展中等職業教育的職責，我部研究制定了《中等職業教育督導評估辦法》，現印發給你們。請認真組織實施，各地要根據該《辦法》要求，結合本地實際情況，制訂相應實施方案，做好督導評估工作。

附件：中等職業教育督導評估辦法

二〇一一年十二月三十日 附件：

中等職業教育督導評估辦法

第一章

總則

第一條

為貫徹落實《中華人民共和國職業教育法》和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》，全面推進《中等職業教育改革創新行動計劃（2010-2012年）》的實施，督促省級人民政府及相關部門認真履行發展中等職業教育的職責，進一步推動中等職業教育的發展，特制定本辦法。

第二條

督導評估工作由國家教育督導團組織實施。第三條

督導評估要堅持導向性、發展性、科學性與可行性相結合的原則，運用現代教育管理和評價的理論、方法，全面統籌中等職業教育的長遠發展和近期建設重點，發揮教育督導監督、導向、激勵、調控功能，保障中等職業教育發展目標的實現。

第四條

國家教育督導團定期對各省人民政府履行發展中等職業教育職責情況進行督導評估，督導評估采用審核評估與實地督導相結合的形式。

第二章

督導評估內容

第五條

督導評估主要圍繞中等職業教育發展的宏觀政策建設與制度創新、經費投入、辦學條件保障及發展水平與特色等方面展開。

第六條

國家教育督導團依據國家有關職業教育法律、法規、方針、政策制定的《中等職業教育督導評估辦法》，結合我省實際情況，制定《中等職業教育督導評估指標體系》（附1）和《中等職業教育督導評估標準》（附2），督導評估的內容與標準根據職業教育發展的目標任務進行動態調整。

第三章

督導評估程序

第七條

國家教育督導團向省級人民政府發出中等職業教育督導評估工作通知。

第八條

省級人民政府接到督導評估工作通知后3個月內，組織政府相關職能部門根據本辦法先進行自查，填寫《中等職業教育督導評估有關情況調查表》（附3），完成自查報告，并報送國家教育督導團辦公室。

各省（區、市）報送的《中等職業教育督導評估有關情況調查表》中的數據，應以公開統計數據為準，沒有公開統計數據的以自行上報數據為準，省級人民政府要對上報的數據的真實性負責。

第九條

國家教育督導團依據《中等職業教育督導評估標準》，對各省（區、市）報送的相關材料進行審核和評估。同時，按照督導工作安排，組織國家督學和有關專家，選取部分省（區、市）進行實地督導。

第十條

國家教育督導團根據審核評估和實地督導的結果，向各省人民政府下達中等職業教育督導意見書，向社會發布中等職業教育督導檢查公報。

第十一條

各省（區、市）根據國家教育督導團的督導意見書制定整改措施，進行認真整改，在接到督導意見書3個月內，將整改方案書面報告國家教育督導團。國家教育督導團將根據各地的整改情況進行復查。

第四章

表彰與問責

第十二條

督導評估的結果主要用于反應各省（區、市）中等職業教育發展的基本情況，總結各地中等職業教育發展的經驗與特色，指出發展中存在的問題和建設方向。同時督導評估的結果作為對被督導檢查單位表彰和責任追究的重要依據。

第十三條

各省（區、市）人民政府要建立中等職業教育工作表彰與問責機制，對中等職業教育發展和改革成效突出的地區進行表彰，對發展職業教育職責落實不到位的地區給予通報批評。

第五章

附

則

第十四條

省級人民政府可根據本辦法，結合本地區的實際情況，制定本地區的中等職業教育督導評估實施方案，做好對市、縣級人民政府的督導評估工作。

第十五條

本辦法自公布之日起施行。

第三篇：教育部關于印發《中等職業教育督導評估辦法》的通知

教育部關于印發《中等職業教育督導評估辦法》的通知

教督[2011]2號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局：

為貫徹落實《中華人民共和國職業教育法》和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》，全面推進《中等職業教育改革創新行動計劃（2010-2012年）》的實施，督促各地認真履行發展中等職業教育的職責，我部研究制定了《中等職業教育督導評估辦法》，現印發給你們。請認真組織實施，各地要根據該《辦法》要求，結合本地實際情況，制訂相應實施方案，做好督導評估工作。

附件：中等職業教育督導評估辦法

中華人民共和國教育部

二○一一年十二月三十日

附件：

中等職業教育督導評估辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹落實《中華人民共和國職業教育法》和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）》，全面推進《中等職業教育改革創新行動計劃（2010－2012年）》的實施，督促省級人民政府及相關部門認真履行發展中等職業教育的職責，進一步推動中等職業教育的發展，特制定本辦法。

第二條 督導評估工作由國家教育督導團組織實施。

第三條督導評估要堅持導向性、發展性、科學性與可行性相結合的原則，運用現代教育管理和評價的理論、方法，全面統籌中等職業教育的長遠發展和近期建設重點，發揮教育督導監督、導向、激勵、調控功能，保障中等職業教育發展目標的實現。

第四條國家教育督導團定期對各省級人民政府履行發展中等職業教育職責情況進行督導評估，督導評估采取審核評估與實地督導相結合的形式。

第二章 督導評估內容

第五條督導評估主要圍繞中等職業教育發展的宏觀政策建設與制度創新、經費投入、辦學條件保障及發展水平與特色等方面展開。

第六條國家教育督導團根據國家有關職業教育法律、法規、方針、政策制定《中等職業教育督導評估指標體系》（附1）和《中等職業教育督導評估標準》（附2），督導評估的內容與標準根據職業教育發展的目標任務進行動態調整。

第三章 督導評估程序

第七條國家教育督導團向省級人民政府發出中等職業教育督導評估工作通知。

第八條 省級人民政府接到督導評估工作通知后3個月內，組織政府相關職能部門根據本辦法先進行自查，填寫《中等職業教育督導評估有關情況調查表》（附3），完成自查報告，并報送國家教育督導團辦公室。

各省（區、市）報送的《中等職業教育督導評估有關情況調查表》中的數據，應以公開統計數據為準，沒有公開統計數據的以自行上報數據為準，省級人民政府對上報的數據的真實性負責。

第九條 國家教育督導團依據《中等職業教育督導評估標準》，對各省（區、市）報送的相關材料進行審核和評估。同時，按照督導工作安排，組織國家督學和有關專家，選取部分省（區、市）進行實地督導。

第十條國家教育督導團根據審核評估和實地督導的結果，向各省級人民政府下達中等職業教育督導意見書，向社會發布中等職業教育督導檢查公報。

第十一條 各省（區、市）根據國家教育督導團的督導意見書制定整改措施，進行認真整改，在接到督導意見書3個月內，將整改方案書面報告國家教育督導團。國家教育督導團根據各地整改情況進行復查。

第四章 表彰與問責

第十二條督導評估的結果主要用于反映各省（區、市）中等職業教育發展的基本情況，總結各地中等職業教育發展的經驗與特色，指出發展中存在的問題和建設方向。同時，督導評估的結果作為對被督導檢查單位表彰和責任追究的重要依據。

第十三條 各省（區、市）人民政府要建立中等職業教育工作表彰與問責機制，對中等職業教育發展和改革成效突出的地區進行表彰，對發展職業教育職責落實不到位的地區給予通報批評。

第五章 附則

第十四條省級人民政府可根據本辦法，結合本地區的實際情況，制定本地區中等職業教育督導評估實施方案，做好對市、縣級人民政府的督導評估工作。

第十五條本辦法自公布之日起施行。

附1：中等職業教育督導評估指標體系.xls

附2：中等職業教育督導評估標準.doc

附3：中等職業教育督導評估有關情況調查表.doc

表1：政策制度情況調查表.xls

表2：經費投入情況調查表.xls

表3：辦學條件情況調查表.xls

表4：發展水平情況調查表.xls

第四篇：教育部縣域義務教育均衡發展督導評估暫行辦法

教督〔2012〕3號

教育部關于印發《縣域義務教育均衡發展

督導評估暫行辦法》的通知

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局：

為貫徹落實《義務教育法》，保障《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》提出的義務教育均衡發展目標的實現，我部決定建立縣域義務教育均衡發展督導評估制度，開展義務教育發展基本均衡縣（市、區）的評估認定工作。為此，特制定《縣域義務教育均衡發展督導評估暫行辦法》，現印發給你們。請按照本辦法要求，結合本地實際，制訂具體的實施辦法，認真組織開展對本行政區域內各縣（市、區）義務教育均衡發展的督導評估工作。

從2012年起，請各省（區、市）每年8月31日前，將申請教育部認定義務教育發展基本均衡縣（市、區）的函、省級對申請認定縣（市、區）的評估報告和公眾調查結果等材料，一式五份報送國家教育督導團，同時報送電子版。

郵箱地址：ddbzc@moe.edu.cn

附件：1．縣域義務教育均衡發展督導評估暫行辦法

2．《縣域義務教育均衡發展督導評估暫行辦法》有關內容的說明

中華人民共和國教育部 2012年1月20日

附件1：

縣域義務教育均衡發展督導評估暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為推動義務教育均衡發展，促進教育公平。根據《中華人民共和國義務教育法》《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）》，教育部決定建立縣域義務教育均衡發展督導評估制度，開展對義務教育發展基本均衡縣（含不設區的市、市轄區和國家劃定的其他縣級行政區劃單位，以下統稱縣）的督導檢查和評估認定工作。為此，特制訂本辦法。

第二條 義務教育發展基本均衡縣的評估認定，應在其義務教育學校達到本省（區、市）義務教育學校辦學基本標準后進行；主要包括對縣域內義務教育校際間均衡狀況評估和對縣級人民政府推進義務教育均衡發展工作評估兩個方面；公眾對本縣義務教育均衡發展的滿意度作為評估認定的重要參考。

第三條 義務教育發展基本均衡縣的評估認定，按照省級評估、國家認定的原則進行。國家教育督導團對省級評估工作進行指導和監督。

第二章 評估內容和評估標準

第四條 縣域內義務教育校際間均衡狀況評估指標

對義務教育校際間均衡狀況的評估，重點評估縣級政府均衡配置教育資源情況。以生均教學及輔助用房面積、生均體育運動場館面積、生均教學儀器設備值、每百名學生擁有計算機臺數、生均圖書冊數、師生比、生均高于規定學歷教師數、生均中級及以上專業技術職務教師數8項指標，分別計算小學、初中差異系數，評估縣域內小學、初中校際間均衡狀況。

第五條 對縣級人民政府推進義務教育均衡發展工作評估指標及要求

（一）入學機會

1．將進城務工人員隨遷子女就學納入當地教育發展規劃，納入財政保障體系。

2．建立以政府為主導、社會各方面廣泛參與的留守兒童關愛體系。

3．三類殘疾兒童少年入學率不低于80%。

4．優質普通高中招生名額分配到縣域內初中的比例逐步提高。

（二）保障機制

1．建立義務教育均衡發展責任、監督和問責機制。

2．義務教育經費在財政預算中單列，近三年教育經費做到 — 4 — “三個增長”。

3．推進學校標準化建設，制定并有效實施了薄弱學校改造計劃，財政性教育經費向薄弱學校傾斜。

4．農村稅費改革轉移支付資金用于義務教育的比例達到省級規定要求。

（三）教師隊伍

1．全面實施義務教育績效工資制度。

2．義務教育學校學科教師配備合理，生師比達到省定編制標準。

3．建立并有效實施了縣域內義務教育學校校長和教師定期交流制度。

4．落實教師培訓經費，加強教師培訓。

（四）質量與管理

1．按照國家規定的義務教育課程方案開齊開足課程。

2．小學、初中鞏固率達到省級規定標準。

3．小學、初中學生體質健康及格率達到省級規定標準。

4．義務教育階段不存在重點學校和重點班，公辦義務教育擇校現象得到基本遏制。

5．中小學生過重的課業負擔得到有效減輕。

對縣級人民政府推進義務教育均衡發展工作評估總分為100分。

第六條 公眾對本縣義務教育均衡發展滿意度調查 調查的主要內容包括：適齡兒童少年就近入學、縣域內學校校際間辦學條件差距、縣域內校際間教師隊伍的差距、縣域內義

— 5 — 務教育擇校情況以及政府在推進義務教育均衡發展方面的努力程度等。

調查的對象應包括：當地人大代表、政協委員、義務教育學校校長、教師、學生家長以及其他群眾。以上參與調查的主體中，應以學生家長為主，各類調查主體的比例以及選取方式，由省（區、市）確定。

第七條 縣級人民政府推進義務教育均衡發展工作評估得分在85分以上、小學和初中的差異系數分別小于或等于0.65和0.55的縣，方可通過義務教育發展基本均衡縣的評估認定。同時參考公眾滿意度調查結果。

本辦法確定的義務教育發展基本均衡縣評估標準是最低標準。各地在制定本省（區、市）評估標準時，可結合實際，對本辦法的評估標準進行調整，但不得低于本辦法標準。

第三章 評估認定程序

第八條 各地要根據本辦法，結合實際，將制定本省（區、市）縣域義務教育均衡發展督導評估實施辦法和評估標準，報國家教育督導團審核后實施。

第九條

縣級人民政府根據省級制定的縣域義務教育均衡發展督導評估實施辦法和評估標準，對本縣義務教育均衡發展狀況進行自評。自評達到要求的，報地市級復核后，向省級提出評 — 6 — 估申請，同時報送自評報告和復核報告。

第十條 各省級教育督導機構對申請評估的縣進行督導評估。評估前向社會公告，評估結果向社會公布，接受社會監督。通過省級督導評估的縣，由各省（區、市）將有關材料報送國家教育督導團，申請審核認定。

第十一條

國家教育督導團對各省（區、市）報送的申請認定義務教育發展基本均衡縣的相關材料進行審核，并組織實地檢查。

教育部根據國家教育督導團的審核結果，對義務教育發展基本均衡縣進行認定，每年予以公布并授牌。

第十二條

國家教育督導團及各省（區、市）建立義務教育均衡發展監測和復查制度，對全國縣域義務教育均衡發展狀況進行監測，對已公布名單的縣進行復查。

第四章

表彰與處罰

第十三條

各省（區、市）應對本行政區域內實現義務教育發展基本均衡縣給予表彰獎勵。

第十四條 督導檢查中發現有弄虛作假行為的，教育部不予認定，并在全國范圍內予以通報。對認定后連續三年（非常情況除外）不能達到本辦法標準的縣，教育部撤消其義務教育發展基本均衡縣稱號。

第五章 附 則

第十五條 本辦法自公布之日起施行。

附件2：

《縣域義務教育均衡發展督導評估暫行辦

法》 有關內容的說明

一、《辦法》中所稱縣域內義務教育學校，包括小學、一貫制學校、獨立初中、完全中學（不含小學教學點、特殊教育學校和職業學校）。

二、《辦法》第二條中提出的“義務教育學校達到本省（區、市）義務教育學校辦學基本標準”，是指小學和初中均達到省級規 — 8 — 定的辦學基本標準。

三、《辦法》第四條對縣域內義務教育校際間均衡評估，依據國家教育事業統計數據進行。

四、《辦法》第四條中所使用的差異系數是小學（初中）的綜合差異系數，是8項評估指標差異系數的平均值。小學（初中）的差異系數值越大，反映均衡水平越低；差異系數值越小，反映均衡水平越高。

小學（初中）各評估指標的標準差

小學（初中）各評估指標的差異系數＝ 小學（初中）各評估指標的平均數

標準差是統計學通用的計量方法，反映了各義務教育學校某項指標的數值與該指標縣域內所有學校平均值的離散程度。

五、對九年一貫制學校，先根據小學、初中各自規模，按照“一個小學生：一個初中生＝1：1.1”的比例對學校辦學條件進行拆分，再按小學和初中各一所納入統計。對完全中學，先根據初中、高中各自規模，按照“一個初中生：一個高中生＝1：1.2”的比例對學校辦學條件進行拆分，再將其初中部分按一所學校納入統計。

六、《辦法》第五條對縣級人民政府推進義務教育均衡發展工作評估的總分為100分。其中“入學機會”20分、“保障機制”25分、“教師隊伍”35分、“質量與管理”20分。各省（區、市）在制定本部分評估指標和標準時，可結合本地推進義務教育均衡發展的

— 9 — 目標和政策要求，在上述一級指標中增加二級指標，并對各項二級指標賦以相應分值。

七、《辦法》第六條公眾滿意度調查，可通過問卷、實地走訪等方式進行。問卷調查可由省級評估組進行，也可由省級教育督導機構委托政府統計部門、科研單位、專業調查機構等進行。問卷調查的數量按被評估縣常住人口的1.5‰確定；常住人口在40萬以下的縣，問卷調查數量均為600份。問卷調查對象中，學生家長的比例不低于50%，并保證其他各類調查對象數量大體相當。實地走訪由省級評估組進行，走訪對象的選取參照問卷調查對象的選取方式。

第五篇：教育部縣域義務教育均衡發展督導評估暫行辦法》

教育部關于印發《縣域義務教育均衡發展督導評估暫

行辦法》的通知

發布日期：2012-2-16

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教督?2012?3號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局：

為貫徹落實《義務教育法》，保障《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》提出的義務教育均衡發展目標的實現，我部決定建立縣域義務教育均衡發展督導評估制度，開展義務教育發展基本均衡縣（市、區）的評估認定工作。為此，特制定《縣域義務教育均衡發展督導評估暫行辦法》，現印發給你們。請按照本辦法要求，結合本地實際，制訂具體的實施辦法，認真組織開展對本行政區域內各縣（市、區）義務教育均衡發展的督導評估工作。

從2012年起，請各省（區、市）每年8月31日前，將申請教育部認定義務教育發展基本均衡縣（市、區）的函、省級對申請認定縣（市、區）的評估報告和公眾調查結果等材料，一式五份報送國家教育督導團，同時報送電子版。

郵箱地址：ddbzc@moe.edu.cn

附件：1.縣域義務教育均衡發展督導評估暫行辦法

2.《縣域義務教育均衡發展督導評估暫行辦法》有關內容的說明

二〇一二年一月二十日 附件1：

縣域義務教育均衡發展督導評估暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為推動義務教育均衡發展，促進教育公平。根據《中華人民共和國義務教育法》、《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）》，教育部決定建立縣域義務教育均衡發展督導評估制度，開展對義務教育發展基本均衡縣（含不設區的市、市轄區和國家劃定的其他縣級行政區劃單位，以下統稱縣）的督導檢查和評估認定工作。為此，特制訂本辦法。

第二條 義務教育發展基本均衡縣的評估認定，應在其義務教育學校達到本省（區、市）義務教育學校辦學基本標準后進行；主要包括對縣域內義務教育校際間均衡狀況評估和對縣級人民政府推進義務教育均衡發展工作評估兩個方面；公眾對本縣義務教育均衡發展的滿意度作為評估認定的重要參考。

第三條 義務教育發展基本均衡縣的評估認定，按照省級評估、國家認定的原則進行。國家教育督導團對省級評估工作進行指導和監督。

第二章 評估內容和評估標準

第四條 縣域內義務教育校際間均衡狀況評估指標 對義務教育校際間均衡狀況的評估，重點評估縣級政府均衡配置教育資源情況。以生均教學及輔助用房面積、生均體育運動場館面積、生均教學儀器設備值、每百名學生擁有計算機臺數、生均圖書冊數、師生比、生均高于規定學歷教師數、生均中級及以上專業技術職務教師數8項指標，分別計算小學、初中差異系數，評估縣域內小學、初中校際間均衡狀況。

第五條 對縣級人民政府推進義務教育均衡發展工作評估指標及要求

（一）入學機會

1．將進城務工人員隨遷子女就學納入當地教育發展規劃，納入財政保障體系。

2．建立以政府為主導、社會各方面廣泛參與的留守兒童關愛體系。

3．三類殘疾兒童少年入學率不低于80%。

4．優質普通高中招生名額分配到縣域內初中的比例逐步提高。

（二）保障機制

1．建立義務教育均衡發展責任、監督和問責機制。

2．義務教育經費在財政預算中單列，近三年教育經費做到“三個增長”。

3．推進學校標準化建設，制定并有效實施了薄弱學校改造計劃，財政性教育經費向薄弱學校傾斜。

4．農村稅費改革轉移支付資金用于義務教育的比例達到省級規定要求。

（三）教師隊伍

1．全面實施義務教育績效工資制度。

2．義務教育學校學科教師配備合理，生師比達到省定編制標準。

3．建立并有效實施了縣域內義務教育學校校長和教師定期交流制度。

4．落實教師培訓經費，加強教師培訓。

（四）質量與管理

1．按照國家規定的義務教育課程方案開齊開足課程。

2．小學、初中鞏固率達到省級規定標準。

3．小學、初中學生體質健康及格率達到省級規定標準。

4．義務教育階段不存在重點學校和重點班，公辦義務教育擇校現象得到基本遏制。

5．中小學生過重的課業負擔得到有效減輕。

對縣級人民政府推進義務教育均衡發展工作評估總分為100分。

第六條 公眾對本縣義務教育均衡發展滿意度調查

調查的主要內容包括：適齡兒童少年就近入學、縣域內學校校際間辦學條件差距、縣域內校際間教師隊伍的差距、縣域內義務教育擇校情況以及政府在推進義務教育均衡發展方面的努力程度等。

調查的對象應包括：當地人大代表、政協委員、義務教育學校校長、教師、學生家長以及其他群眾。以上參與調查的主體中，應以學生家長為主，各類調查主體的比例以及選取方式，由省（區、市）確定。

第七條 縣級人民政府推進義務教育均衡發展工作評估得分在85分以上、小學和初中的差異系數分別小于或等于0.65和0.55的縣，方可通過義務教育發展基本均衡縣的評估認定。同時參考公眾滿意度調查結果。

本辦法確定的義務教育發展基本均衡縣評估標準是最低標準。各地在制定本省（區、市）評估標準時，可結合實際，對本辦法的評估標準進行調整，但不得低于本辦法標準。

第三章 評估認定程序 第八條 各地要根據本辦法，結合實際，將制定本省（區、市）縣域義務教育均衡發展督導評估實施辦法和評估標準，報國家教育督導團審核后實施。

第九條

縣級人民政府根據省級制定的縣域義務教育均衡發展督導評估實施辦法和評估標準，對本縣義務教育均衡發展狀況進行自評。自評達到要求的，報地市級復核后，向省級提出評估申請，同時報送自評報告和復核報告。

第十條 各省級教育督導機構對申請評估的縣進行督導評估。評估前向社會公告，評估結果向社會公布，接受社會監督。通過省級督導評估的縣，由各省（區、市）將有關材料報送國家教育督導團，申請審核認定。

第十一條

國家教育督導團對各省（區、市）報送的申請認定義務教育發展基本均衡縣的相關材料進行審核，并組織實地檢查。

教育部根據國家教育督導團的審核結果，對義務教育發展基本均衡縣進行認定，每年予以公布并授牌。

第十二條

國家教育督導團及各省（區、市）建立義務教育均衡發展監測和復查制度，對全國縣域義務教育均衡發展狀況進行監測，對已公布名單的縣進行復查。

第四章 表彰與處罰

第十三條

各省（區、市）應對本行政區域內實現義務教育發展基本均衡縣給予表彰獎勵。

第十四條 督導檢查中發現有弄虛作假行為的，教育部不予認定，并在全國范圍內予以通報。對認定后連續三年（非常情況除外）不能達到本辦法標準的縣，教育部撤消其義務教育發展基本均衡縣稱號。

第五章 附 則

第十六條 本辦法自公布之日起施行。

附件2：

《縣域義務教育均衡發展督導評估暫行辦法》

有關內容的說明

一、《辦法》中所稱縣域內義務教育學校，包括小學、一貫制學校、獨立初中、完全中學（不含小學教學點、特殊教育學校和職業學校）。

二、《辦法》第二條中提出的“義務教育學校達到本省（區、市）義務教育學校辦學基本標準”，是指小學和初中均達到省級規定的辦學基本標準。

三、《辦法》第四條對縣域內義務教育校際間均衡評估，依據國家教育事業統計數據進行。

四、《辦法》第四條中所使用的差異系數是小學（初中）的綜合差異系數，是8項評估指標差異系數的平均值。小學（初中）的差異系數值越大，反映均衡水平越低；差異系數值越小，反映均衡水平越高。

小學（初中）各評估指標的差異系數＝

小學（初中）各評估指標的標準差 ――――――――――――――――― 小學（初中）各評估指標的平均數

標準差是統計學通用的計量方法，反映了各義務教育學校某項指標的數值與該指標縣域內所有學校平均值的離散程度。

五、對九年一貫制學校，先根據小學、初中各自規模，按照“一個小學生：一個初中生＝1：1.1”的比例對學校辦學條件進行拆分，再按小學和初中各一所納入統計。對完全中學，先根據初中、高中各自規模，按照“一個初中生：一個高中生＝1：1.2”的比例對學校辦學條件進行拆分，再將其初中部分按一所學校納入統計。

六、《辦法》第五條對縣級人民政府推進義務教育均衡發展工作評估的總分為100分。其中“入學機會”20分、“保障機制”25分、“教師隊伍”35分、“質量與管理”20分。各省（區、市）在制定本部分評估指標和標準時，可結合本地推進義務教育均衡發展的目標和政策要求，在上述一級指標中增加二級指標，并對各項二級指標賦以相應分值。

七、《辦法》第六條公眾滿意度調查，可通過問卷、實地走訪等方式進行。問卷調查可由省級評估組進行，也可由省級教育督導機構委托政府統計部門、科研單位、專業調查機構等進行。問卷調查的數量按被評估縣常住人口的1.5‰確定；常住人口在40萬以下的縣，問卷調查數量均為600份。問卷調查對象中，學生家長的比例不低于50%，并保證其他各類調查對象數量大體相當。實地走訪由省級評估組進行，走訪對象的選取參照問卷調查對象的選取方式。