第一篇：關于開展“信訪合格村”試點創建活動的實施意見

**發?2012?17號

中共**鄉委員會 **鄉人民政府

關于開展“信訪合格村”試點創建活動的實施意見

為加強**鄉信訪工作，切實化解各種信訪矛盾，根據縣紀委、縣群眾工作局和縣信訪局開展“信訪合格村”試點創建的有關要求和部署，結合我鄉信訪工作實際提出如下實施意見。

一、指導思想和基本原則

此次創建活動在縣委群工局的統一指揮下，深入貫徹落實科學發展觀，以維護**穩定為總目標，按照“基層、效能、合力、創新、實效”五個工作原則，開展 “信訪合格村”試點創建活動。完善信訪工作機制，暢通信訪渠道，夯實信訪工作基礎，源頭預防和化解社鄉信訪問題，最大限度地減少不和諧因素，為推動社會主義新農村建設，實現**經濟社會又好又快發展營造安定團結的社會政治環境。

二、組織領導

切實加強對創建工作的領導，成立以黨委書記***為組長，鄉長***，黨委副書記、紀委書記***為副組長的創建工作領導組。試點創建工作在**鄉信訪工作領導小組的統一領導下組織實施、落實工作機構、制定工作計劃，并將創建工作納入年終鄉對村的目標考核。**鄉信訪工作領導小組辦公室將根據有關要求和標準，建立村級信訪信息員制度、信訪預警談話制度及完善干部帶案下訪制度，并堅守“五個工作原則”對工作全程進行具體指導、協調和檢查驗收。

三、實施方法和步驟

分三個階段實施：

第一階段：為建立組織，宣傳發動階段。在認真學習縣信訪領導小組《關于開展“信訪合格村”試點創建活動的實施意見》（**群[2012]19號）和充分調研、考察的基礎上，確定我鄉***村為“信訪合格村”創建試點村，并制定試點工作實施方案，并利用黑板報、印發宣傳單、標語等多種形式做好《信訪條例》和涉及群眾切身利益的法律法規宣傳工作。

第二階段：為建章立制，規范落實階段。第一步，在***村開展試點活動創建工作。該村基層信訪網絡建設要達到“六有標準”：即有固定的接待人員、固定的接待場所、有信訪接待室的牌子、有信訪接待臺帳、有一套完善的工作制度、有一個信訪工作網絡圖。做到：

1、***村成立信訪工作領導組，村支書、主任為創建工作第一責任人，做到每個社都有1名信息員為群眾宣傳政策法規，及時掌握并上報群眾信訪動態，配合、協助鄉、村干部化解信訪問題，引導群眾依法信訪。村信訪辦公室有1—2名專兼職的信訪接待員，其中村主任為兼職信訪接待員。

2、有獨立的信訪接待室，如辦公房緊張可在村委辦公室增掛信訪接待室的牌子；

3、試點期間由信訪領導小組辦公室統一制作來信、來訪及熱線登記臺帳、“來訪接待室”的牌子和有關信訪資料；

4、接待室硬件設施要求有信訪接待室的牌子，工作制度上墻，有工作臺帳；

5、村委要公布信訪接待時間，工作時間有人接待。

6、實行聯村干部、村兩委、社干部上下聯動，緊密配合，負責轄區信訪工作。鄉、村信訪工作組要隨時了解試點村的情況，做到入社入戶，掌握準確情況，及時化解。第二步，總結試點村的經驗，完善不足，達到“信訪合格村”創建 “四無一滿意” 的標準，即：無越級上訪、無重復上訪、無集體上訪、無信訪積案，且村民滿意率達90%以上。

第三階段：為自查、檢查驗收和整理規范階段。

（一）自查驗收的程序和方法。***村信訪領導小組在自查驗收的基礎上，向**鄉信訪工作領導小組提出申請，**鄉信訪工作領導小組組織相關人員進行檢查驗收。

（二）檢查驗收的標準。一是制度明確，二是作用明顯，三是服務規范，四是工作計劃、檔案記錄完整，五是“辦公場所、設施、人員”三落實。

（三）整改規范。在自查和**鄉信訪工作領導小組辦公室檢查驗收的基礎上，對照縣群工局提出的“四無一滿意”標準，對存在的薄弱環節逐項進行整改、規范，達到標準合格為止。

五、措施要求

（一）統一思想，提高認識。創建“信訪合格村”是新時期信訪工作形勢發展的必然要求，是實踐科學發展觀的生動體現，有利于發展社會生產力，有利于形成良好的基層文化，有利于維護人民群眾的根本利益和保持社會穩定。鄉、村要從講政治、講大局的高度，充分認識上述工作的重要性，切實抓緊抓好上述工作的落實，積極探索信訪工作的新模式，不斷提高信訪接待能力和水平。

（二）精心組織，抓好落實。創建“信訪合格村”是縣根據新形勢下信訪工作的新問題、新特點提出的新舉措，我鄉將在組織實施過程中明確責任、分工到人、科學安排、精心組織，確保做到“組織、人員、制度、經費、場地”五到位，為我鄉“信訪合格村”試點創建的全面推廣積累經驗，提供示范。

（三）堅持標準，確保質量。嚴格按照標準抓好落實，總體做到“硬件達標，軟件跟上”，不得隨意降低標準，拖延進度，確保上述工作順利開展，推動我鄉信訪接待工作再上新臺階。

中共**鄉委員會 **鄉人民政府 2012年5月29日

第二篇：無邪教村創建活動實施意見

關于轉發《關于“無邪教村（社區）

創建活動的實施意見”》

園區各社區、村（居）委會：

現將縣鳳政法[2010]18號《關于“無邪教村（社區）”創建活動的實施意見》轉發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

工業園區維穩綜治辦 2010年4月1日

關于“無邪教村（社區）” 創建活動的實施意見

各鄉鎮、工業園區：

根據省、市防范和處理邪教辦公室有關無邪教地區創建活動的工作部署，結合我縣反邪教工作實績，為不斷推動反邪教工作的深入開展，確保我縣社會政治穩定，現就進一步深化無邪教村（社區）創建活動提出以下實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照科學發展觀的要求，緊緊圍繞建設“和諧鳳陽”、“平安鳳陽”建設的總體目標，動員和組織全縣各方力量，齊抓共管，綜合治理，全面推薦反邪教工作的“四個納入”，認真落實反邪教防控、教育、宣傳、管理工作措施，進一步構建反邪教神會防控機制，有效遏制各類邪教違法犯罪，深化無邪教村（社區）創建活動，為建設文明、和諧、平安、穩定的鳳陽做出新貢獻。

二、創建標準

根據省、市防范和處理辦公室創建無邪教地區的有關精神，結合我縣實際，無邪教村（社區）的創建標準如下：

1、對本村（社區）的涉邪教人員做到底數清，情況明。

2、對本村（社區居委會）的邪教人員教育、幫教、管控措施到位，年內沒有出現公開反復。

3、全年未發生本村（社區）邪教人員參與的邪教違法活動。

4、全年本村（社區）未發生重大涉邪案件，案件發生后能及時發現并抓獲作案人員。

5、反邪教宣傳教育工作扎實到位，群眾反邪教知識知曉率達100%

6、本村（社區）反邪教工作在本地區名列前茅

符合以上六條標準的村（社區），經申報由縣防范處理邪教領導小組審批后可以評定為“無邪教村（社區）”

三、創建目標考核

2010年全縣60%以上的村（社區）創建達標，創建工作實行考核驗收制度，納入綜治考核體系，與基礎綜治、平安建設工作同規劃、同部署、同考核。對發生全市、全省有重大大影響的“法輪功”等邪教人員滋事違法犯罪事件、案件所在的村（社區），實施考核綜治“一票否決制”和“責任追究制”并通報各基層單位。考核由鄉鎮綜治辦負責，考核結果報縣防范處理邪教辦公室，縣防范處理邪教辦公室按25%的比例，對所在鄉鎮村（社區）抽查，考核達標的由縣防范處理邪教問題領導小組命名“無邪教村（社區）”稱號

四、工作措施及要求

1、認清形勢，提高認識，增強責任感。法輪功等邪教的本質是反黨、反社會主義、反人類、反科學的非法組織。境內外敵對勢力借此大做文章，企圖顛覆黨的執政地位。反邪教斗爭是一項長期、嚴肅的整治斗爭，事關社會文明進步、國家安危、黨執政地位鞏固。鄉鎮各級黨組織，黨員干部、群眾都必須充分認識開展無邪教地區創建活動的意義，加強學習教育，增強法制意識，提高政治敏銳性和洞察力。

要高度重視、振奮精神。以高昂的斗志積極溶入反邪教斗爭的洪流，積極投身無邪教村（社區）創建活動，推動社會文明，科學發展。

2、加強領導、組建機制、強化責任。鄉鎮各級黨政組織，各職能部門，要從鞏固政權建設，維護社會穩定，確保國家名族安全的政治高度重視無邪教村（社區）創建工作。切實加強領導，做到“四個納入”。組建完善社會反邪教大防控機制和工作網絡。鄉鎮成立無邪教創建活動領導小組，分管領導任組長，成員由綜治辦、司法所、各派出所及有關社會去居委負責人組成。各村（社區）也要成立相應的領導小組，建立基層防范邪教工作站。主要領導親自負責，配備專門負責的工作人員，制定工作方案，落實工作責任和措施。各職能部門通力協作，整合資源，形成合力，充分發揮職能作用。通過機制、責任、措施的三落實，推動鄉鎮反邪教的斗爭全面開展，并取得卓有效的勝利。

3、廣泛宣傳。形成氛圍，提高知曉率。防范和抵制邪教滲透，是黨的基層組織建設、思想整治建設、精神文明建設和社會治安綜合治理的重要任務。鄉鎮各基層黨政組織要依據“四個納入”的工作要求。充分利用“五五”普法、新聞媒體、板報、專欄、知識畫板、標語、橫幅、印發宣傳品及健康有益的文體活動、黨員干部會議，進行反邪教進村入戶，面對面的集中性和經常性的宣傳教育。做到宣傳工作橫向到邊。縱向到底，不漏死角，提高知曉率，營造反邪教斗爭的濃厚氛圍。使廣大干部群眾認清邪教的整治反動性、非法性、欺騙性的實質，增強法制意識、科學意識，反對迷信，倡導文明，關愛生命。積

極主動地同邪教違法犯罪行為作斗爭。

4、精心組織，制定方案，加強基層基礎工作。取得反邪教工作的徹底勝利，基層基礎工作室關鍵。消除邪教賴以生存和發展的土壤，才能從根本上鏟除邪教。鄉鎮各級黨政組織，各職能部門，必須根據上級要求和本單位的實際情況，精心組織，制訂創建工作方案，落實工作措施。抓好基礎工作，一是制訂創建宣傳教育活動方案，倡導文明、反對迷信，崇尚科學，依法辦事，自覺抵制邪教，杜絕滋生邪教的土壤。二是加強信息情報工作，構建反邪教信息員，聯絡員，隨時掌握外來邪教組織人員的滲透，及時發現，立即消除。三是開展“三查”工作，及時全面了解掌握本小區法輪功等邪教人員的基本情況，對重點列管對象、幫教對象、脫管對象采取不同的管控工作措施防止對象的反彈，被滲透和尋釁滋事及違法犯罪。四是建好陣地，抓好載體。各基層組織要加強社區教育、科技、文化、衛生、體育設施建設的作用，堅持以人為本。積極組織健康有益積極向上的文體科技活動，豐富業余生活。不斷滿足社區群眾的精神文化需求，筑牢抵制各種反科學、偽科學的腐朽思想和歪理邪說的精神長城，弘揚正氣，促進時代文明進步。五是建立基層組織信息、宣傳、教育、管控的工作臺賬。做到工作制度化、宣傳經常化、活動規范化，促進創建工作有序開展。

防范和處理“法輪功”邪教工作涉及面廣，創建無邪教村（社區）是一個復雜的社會系統工程，既要加強防范，更要依法打擊，必須堅持在黨的領導下，動員和組織全社會的各方面力量，群策群力，群防群治，以人為本，綜合治理，從而取得反邪教斗爭的全面勝利。

附：反邪教宣傳教育標語

鳳陽政法委 2010年3月9日

第三篇：新農村建設試點村實施意見

***新農村建設試點村實施意見

根據縣委經濟工作會議精神，為進一步扎實推進我鎮社會主義新農村示范村建設，結合我鎮實際，特制定如下實施意見：

一、指導思想

堅持“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實縣委經濟工作會議精神，致力建設和諧新農村，以我鎮**村、**村、**村、**村四個社會主義新農村示范村為重點，在四個示范村的影響和帶動下，到2010 年，全鎮農民人均純收入達4000元；入學率達到98%以上，電話普及率達到52%，有線電視村村通全面啟動，入戶8000戶，入戶率85%，五保戶供養達95%；村“兩委”班子團結，財務、政務公開，干群關系融洽，社會環境安定，生活方式健康，村容村貌整潔，三季有花，四季常青，成為一個“晚上亮起來，白天凈起來，四季綠起來”的新型文明鄉村。

二、新農村示范村建設重點

我鎮涉及**村、**村、**村、**村四個社會主義新農村示范村。建設的重點：以**強村建設為核心，規劃發展工業帶動型**村、養殖帶動型**村、**村、勞務帶動型**村四個社會主義新農村示范村。工業帶動型**村重點要落實“一規劃”：在現有發展的基礎上，繼續依托**公司，進一步落實《**村2011年—2014年發展規劃及規劃》。養殖帶動型**村、**村要建好“兩區一陣地”：新發展占地5畝以上的規模養殖小區2個，存欄在200頭以上的養豬戶達12戶，存欄在5000只以上的養雞戶6戶，并發展沼氣60座；依托村小學，規范和完善文明農民學校；農民人均純收入達4000元。勞務帶動型**村2006年要規劃好“兩園一區”：加大跑部進廳力度，籌建全鎮第一個“農村文化園”；發展沼氣50座，規劃發展150戶的一個“庭院經濟園”；啟用溫暖小區。同時要繼續實施“農村安全飲水工程”，供水農戶達到500戶；規劃整修村內道路5公里，安裝路燈60座；新增有組織勞務輸出100人；農民人均純收入達4500元。

三、工作措施

（一）以轉變干部作風為重點，強化爭先創優機制。在機關內部實行目標管理，開展“評先創優”活動。按照縣定目標，逐步分解細化下達目標，推行工作合力團制和工作臺帳制，真正在機關內部形成肩上有壓力，腳上有動力，爭當先進，恥于落后的爭先創優局面。要在干部升降、評先樹優、物質獎罰上加大力度，真正體現干與不干不一樣，激勵干事者，保護創新者，鞭策落后者，逐步樹立一種“以發展論功過，以實績定取舍，以民意論去留”的用人導向。

（二）以先進性教育活動為載體，強化組織保障機制。按照上級對新一輪農村基層組織建設活動的統一部署和要求，以先進性教育活動為載體，爭創“五個好”黨支部，不斷加強村班子自身建設，2006年全鎮“五個好”黨支部達到60%以上，為新農村示范村建設工作的順利推進提供強有力的組織保障。

（三）以凈化經濟發展環境為目的，強化社會穩定機制。探索

實施治安巡邏承包責任制，抓好村級治安；認真落實信訪接待日制度、領導包案制度，周排查制度、銷號制度等四項信訪工作制度，真正使信訪案件件件得到落實，確保信訪人員人人得到接待,件件得到處理，及時把不安定因素消除在萌芽狀態,切實維護社會大局的持續穩定，為新農村建設提供寬松環境。

第四篇：關于開展法治三臺創建活動的實施意見

樂委發?2009? 號

中共樂安鎮委員會 樂安鎮人民政府

關于開展法治三臺創建活動的實施意見

各村﹝居﹞黨支部、村﹝居﹞委會場鎮機關，企事業單位： 為了認真貫徹黨的十七大精神，進一步推動依法行政，促進鎮、村各項事業法治化管理水平，增強全民法制意識，加快推進法治樂安建設進程，根據縣委辦發?2009?第139號《關于開展法治三臺創建活動的通知》精神，現結合我鎮實際提出如下實施意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨的十七大確定的目標，深入開展法制宣傳教育、弘揚法治精神，全面落實依法治國基本方略，不斷完善社會主義民主法制，切實尊重和保障人民群眾權益，維護社會公平公正，為促進經濟社會協調發展，構建平安樂安，創造良好的法治環境。

二、基本原則

1、堅持黨的領導和人民當家作主，依法治國有機統一。

2、堅持服務大局，充分發揮民主法治建設在推進改革開放，推動科學發展，維護社會和諧方面的促進和保障作用。

3、堅持以人為本、依靠人民群眾，充分發揮人民群眾在創建活動中的主體作用。

4、堅持從實際出發，分類指導，著眼長遠，立足當前，有重點、有步驟、有秩序，循序漸進的推進。

三、創建目標

開展法治鎮，法治村創建活動是開展創建法治三臺的一項基礎工作，要深入落實科學發展觀，緊跟農村工作的實際。各村﹝居﹞委會要在鎮黨委、政府的領導下，通

過創建活動進一步提升普法效果，促進基層民主政治建設，促進公民法律素質和社會法治化管理水平的提高，推動經濟、政治、文化社會建設全面協調可持續發展。

四、主要任務

1、推進黨委政府依法執政能力建設。增強黨委政府的法治意識和法治觀念，推進科學執政，民主執政，依法執政，黨員領導干部要帶頭學法用法模范遵守憲法和法律法規。

2、加強基層民主法治建設，健全黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，擴大自治范圍，完善民主管理制度，完善政務公開監督、村務公開等制度。

3、加強法治宣傳教育。突出學習宣傳憲法，牢固樹立憲法意識：廣泛宣傳有關經濟、政治、文化社會發展以及與人民群眾生產生活密切相關法律、法規、加強公民意識教育，弘揚法治精神，推進社會主義法律文化建設，樹立社會主義民主法治，自由平等，公平正義的健康理念，重點加強基層干部、青少年企業經營管理人員和農民法制宣傳教育、大力推進法律進機關、進鄉村、進學校、進企業、進單位，拓寬宣傳領域，創新宣傳形式，增強宣傳效果，全面提高公民法律素質，形成自覺學法、守法、用法的社會氛圍/

4、維護社會穩定和諧。加強社會管理體系建設妥善處理不同利益群體關系，暢通群眾訴求渠道，完善社會利益，協調機制，建立健全群防群治機制，依法嚴厲打擊各類刑事犯罪，健全和完善矛盾糾紛調處機制，建立健全以人民調解為基礎，人民調解與行政調解、司法調解相互銜接配合的工作體系，依法調處各類社會矛盾糾紛，切實保障弱勢群體合法權益，保障群眾安居樂業，促進社會和諧穩定。

五、方式方法

開展法治鎮法治村創建活動是“五五”普法規劃確定的一項基本工作，是深入推進普法依法治理的重要載體，對于提高我鎮各項事業法治化管理水平，促進經濟、政治文化社會建設，深入貫徹科學發展觀、全面落實依法治國基本方略，構建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。各村﹝居﹞黨支部、村（居）委會、事業企業單位要充分認識開展法治鎮，法治村創建活動的重要性和必要性，將創建活動作為一項重要的工作，并結合各村實際，提出實施意見，并制定具體措施，抓好落實。

六、工作要求

1、要加強組織領導。各村（居）黨支部、村（居）委會、事企業單位，要高度重視創建活動，加強對創建活動的領導，把創建工作納入重要的議事日程。

2、要積極穩妥推進。各村（居）黨支部、村（居）委會、事企業單位要認真總結長期開展普法依法治理工作經驗，結合實際，制定創建活動的各項措施。

3、要加強輿論宣傳，各村各單位要加大宣傳力度，利用一切宣傳方式，吸引更多的群眾自覺投入到創建工作中來，為創建活動營造良好的社會氛圍。

二00九年十二月十日

主題詞：法治三臺 創建活動 實施意見 抄 送：縣委辦 縣司法局 縣法制辦

第五篇：關于開展法治XX創建活動的實施意見[模版]

關于開展法治XX創建活動的實施意見

為貫徹落實黨的十八大精神，全面落實依法治國基本方略，促進法治XX建設，擴大社會主義民主，發展社會主義政治文明，有效提升全區法治化管理水平，根據全國普法辦《關于開展法治城市、法治縣創建活動的意見》和《XX市關于開展法治區縣創建活動的意見》的要求，結合本區實際，現就開展法治XX創建活動提出如下實施意見：

一、目的意義

開展法治XX創建活動，是全面落實依法治國方略、推進全區法治建設的生動實踐，是促進區域經濟社會協調發展、提高核心競爭力的必要途經，是推進基層民主法治建設、發展社會主義政治文明的重要保障，是強化普法社會效果、創新發展法制宣傳教育工作的必然要求。要從全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會和建設社會主義法治國家的戰略高度，充分認識開展法治XX創建活動的重要性和必要性，切實增強工作使命感和責任感，扎實推進此項工作深入開展。

二、指導思想、工作原則和總體目標

指導思想：以黨的十八大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞黨的十八大關于社會主義民主政治建設的新要求，圍繞建設經濟發展強勁、創新創意活躍、綠色生態文明、現代和諧宜居的首都新城區對法治建設工作的要求，始終遵循依法治國基本方略，牢固樹立社會主義法治意識，大力推進依法執政、科學執政、民主執政，促進我區社會主義政治文明、精神文明、物質文明和生態文明協調發展，為轉變經濟發展方式提升社會管理法治化水平，為加快全面建設小康社會創造良好法治環境，為XX實現建設世界城市宏偉目標提供強有力法制保障。

工作原則：堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一；堅持圍繞中心、服務大局，充分發揮民主法治建設在促進科學發展、維護社會和諧穩定方面的保障作用；堅持以人為本，依靠人民群眾，充分發揮人民群眾在創建工作中的主體地位；堅持從實際出發、分類指導，立足當前、著眼長遠，有重點、有步驟、有秩序、循序漸進地推進創建活動。

總體目標：通過深入開展法治XX創建活動，增強依法執政、科學執政、民主執政能力，提升社會管理法治化水平，公民權利得到有效保障，社會主義法治理念深入人心。

三、主要任務

法治XX創建活動是一項全局性工作和社會性工程。此 項工作要以黨委依法執政為核心，政府依法行政為重點，基層依法治理為基礎，法制宣傳教育為導向，抓好以下工作任務：

推進區委依法執政能力建設

完善區委領導方式和執政方式，健全決策機制和程序，堅持科學決策、民主決策、依法決策，積極開展重大事項風險評估，發揮區委總攬全局、協調各方的作用，支持和保障區人大、政府、政協、司法機關及人民團體依法履行職責。

建設法治政府

加強依法執政學習培訓和宣傳教育，健全領導干部學法、用法制度，落實區政府常務會議學法制度，任何組織和個人都不得有超越憲法和法律的特權，決不允許以言代法、以權壓法、徇私枉法；切實加強和改進行政執法工作，確保嚴格、規范、公正、文明執法；完善強化行政監督和問責。

堅持公正司法

全面推進司法公開，進一步完善警務公開、檢務公開、審判公開制度，以司法公開改進司法公正廉潔；按照有法必依、執法必嚴、違法必究的要求，強化司法懲治犯罪和維護穩定職能，完善司法為民長效機制和司法救濟制度，加強司法規范化建設，提高司法公信力，切實保護當事人合法權益，樹立司法權威，維護社會公平正義。

加強經濟法治建設

促進轉變經濟發展方式，服務經濟結構戰略調整，健全公平有序的競爭交易規則，依法保障各類市場主體的合法權益，依法規范各類市場主體行為；提高物權保護水平，完善投資保護措施；依法保護知識產權權利人及消費者的合法權益，營造鼓勵自主創新、推動科技進步的經濟法治環境。

加強基層民主法治建設

健全黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，實現政府與基層群眾自治有效銜接和良性互動。開展民主法治社區創建活動，完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度程序，保障群眾依法參與社會管理。健全以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，保障職工參與管理和監督的民主權利。發揮基層各類組織在擴大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用，增強社會自治功能。

加強社會法治建設

加強和創新社會管理，按照政府保障基本需求、市場提供多樣化選擇的原則，依法有序推進基本服務均等化；深化多元矛盾糾紛化解體系建設，注重培育和扶持社會組織參與社會矛盾化解工作。注重運用法律手段調節社會關系，建立健全以人民調解為基礎，人民調解與行政調解、司法調解相互銜接配合的工作體系，拓寬調解領域，依法調處各類社會矛盾糾紛；創新流動人口服務管理，完善社區矯正和安置幫教工作機制，加強對刑釋解教和社區服刑人員的管理與服 務；深化領導干部接訪工作，化解信訪積案，化解社會矛盾。

加強法治文化建設

運用法治手段推進文化體制改革，推進文化發展創新，弘揚“XX精神”，培育文明社會風尚；積極開展法治文化活動，健全法治文化陣地建設，加大法治文化傳播力度，推動法治文化產品創作；堅持將法治文化建設與傳統文化、廉政文化、行業文化、旅游文化、社區文化、校園文化、企業文化、環境文化等有機結合，與各種主題教育相結合，培養廣大市民的法治精神和法治信仰，促進地區和諧社會建設。

加強法制宣傳教育創新

全面落實“六五”普法規劃；充分發揮法制宣傳教育的促進、引領、服務功能，廣泛宣傳與人民群眾生產生活密切相關、著力改善民生的法律法規；重點加強領導干部、公務員、青少年、企事業單位經營管理人員和流動人口的法制宣傳教育，把領導干部和青少年作為重中之重，切實提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力；建立健全法制宣傳信息分析、反饋機制，建立樞紐型集中宣傳教育平臺，拓寬宣傳領域、創新宣傳形式、增強宣傳效果，全面提高公民法律素質，形成自覺學法、尊法、守法、用法的社會氛圍。

拓展和規范法律服務

完善律師、公證、法律援助、基層法律服務等法律服務體系，加強法律服務隊伍建設；拓展法律服務領域，整合法律服務資源，提高法律服務質量；加大法律援助工作力度，加強對弱勢群體的法律援助工作，提高法律援助制度的公眾知曉率；更好地服務人民群眾，服務經濟建設和社會發展；加強法律服務行業自律組織建設，促進法律服務健康發展。

建立健全法治監督體系

堅持用制度管權、管事、管人，確保決策權、執行權、監督權三者間的互相制約和協調，健全決策機制和程序，落實重大決策程序制度，按照法定權限和程序行使權力。推進權力運行公開化、規范化，推進黨務公開、政務公開、司法公開和各領域辦事公開。強化區人大及其常委會對一府兩院的監督力度，實行重大事項報告制度；加強黨內監督和司法監督；充分發揮社會監督、輿論監督的作用，暢通各種監督渠道，使社情民意得到充分表達。

推進生態文明法治建設

充分發揮法律在節約資源和保護環境方面的規范作用，加快建設資源節約型、環境友好型社會，推進服務功能區建設，為優化區域功能配置、空間布局形態提供法律保障。提升城市法治化管理水平，運用法律手段解決交通擁堵、垃圾治理等困擾人們生活的突出問題，增強公眾資源環境意識，加強對水資源保護、環境監管，努力實現社會全面協調可持 續發展。

四、方法步驟

法治XX創建活動按照“啟動部署階段”、“基礎建設階段”、“具體實施階段”、“總結評估階段“四個步驟進行。

啟動部署階段

制定下發《》及相關配套文件，召開全區開展法治XX創建活動動員部署會；各部門、各單位和各街道進行具體部署安排，明確目標任務，確定工作重點，落實責任分工，并依據職能任務和責任分工，分別成立創建工作領導小組，明確辦事機構和人員。

基礎建設階段

各部門、各單位和各街道結合工作實際，制定實施方案，把法治XX創建活動的任務安排部署落實到基層；開展基層依法治理活動，確保基層和諧穩定；在全區開展法治社區創建工作，推動基層爭創“民主法治示范社區”；加強基礎規范工作，各街道指導所轄社區統一健全規章制度，完善規范檔案，推動民主管理，做到看有樣板、聽有內容、查有資料。

具體實施階段

開展法治街道創建活動，提升街道法治化建設水平，規范各項行政行為，完善各項工作制度；開展法治機關、法治單位創建和行業依法治理活動，探索法治企業的創建模式，把各行業的工作納入法治化軌道；搭建法治建設平臺，開展多種形式的群眾性法治實踐活動，加強法治陣地、載體建設，開展全方位、多渠道的法制宣傳和法律服務。

總結評估階段

對法治XX創建活動進行全面總結，梳理經驗，肯定成績，樹立典型，發現問題，查找差距，改進工作；對各單位開展法治XX創建活動情況進行考核，適時召開總結評比表彰會，對優秀單位和人員予以表彰。

XX年以后，提出全面深入推進法治XX建設意見。通過建立健全各種長效機制，將創建成果規范化、制度化、常態化，法治XX建設工作全面鋪開。

五、工作措施和要求

加強組織領導，健全工作機制

建立健全區委領導下的人大、政府、政協、司法機關各司其職、各負其責，各部門、各單位、各街道整體聯動，全社會共同參與的法治創建領導體制和推進機制。創建活動要始終圍繞中心、服務大局，堅持法治建設與和諧社會建設相結合，與“平安XX”建設相結合，與落實“六五”）”普法規劃相結合，與各部門相關工作相結合。

突出工作重點，加強分類指導

要抓住我區當前法治建設工作中存在的突出問題，找準工作的切入點，切實解決民主法治領域人民群眾最為關注的 突出問題，讓人民群眾切實感受到法治XX創建活動的成效。要加強分類指導，突出區域特色，不斷開拓創新，注重培養典型，總結推廣經驗，推進法治XX創建活動健康開展。

注重檢查考核，建立激勵機制

法治XX創建活動實行目標管理，加強督促檢查，切實促進創建活動各項任務的落實。將法治XX創建活動納入全區經濟社會發展規劃和綜合目標考核，納入全區各部門、各單位、各街道績效考核。法治XX創建活動的辦事機構要研究探索科學的評價體系和考核辦法，定期進行檢查考核，確保創建活動取得實效。

加強輿論宣傳，營造良好氛圍

充分發揮媒體的宣傳和導向作用，向社會廣泛宣傳法治XX創建活動的意義、任務、工作重點和典型經驗，充分發揮人民群眾在創建活動中的主體作用，吸引群眾自覺參與各項活動，努力擴大法治XX創建活動的群眾基礎，營造良好的輿論氛圍。