第一篇：人社建議

改進作風：在工作時間擅自外出、串崗、擅離職守，不能嚴格執行請銷假制度

（建議：組織全體干部職工認真規章制度，在改進工作作風上有新的認識和新的提高，增強改進作風的自覺性和主動性。嚴格檢查干部職工出勤情況）

依法辦事：養老保險等的制度存在缺陷。

（建議：完善依法行政配套制度，查漏補缺，進一步修訂完善現行制度，針對已經頒布實施的各項依法行政制度，結合人力資源和社會保障工作的新形勢、新發展，修訂完善本系統的依法行政配套制度。）

服務質量：個別工作人員存在面對百姓辦事態度差，故意刁難辦事群眾，使得辦事群眾辦事難，辦事煩。

（建議：加強工作情況檢查，建立完善的工作舉報制度，加強干部工作學習，提升服務質量。進一步提高信息和新聞宣傳水平，為人力資源和社會保障事業創新發展營造良好的輿論環境。完善領導班子工作機制、議事規則和決策程序，著力推進內控檢查、風險分析、重點崗位監督機制建設。）

政務公開：社保基金透明度不足

（建議：建立健全內控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、預算、劃撥、發放進行實時監控和定期檢查，定期披露基金籌集和支付信息，實行社會保險基金監管延 伸，做到公開透明，接受社會監督。加大社會保險費征繳工作力度，嚴格審核繳費基數，繼續做好社會保險費征繳稽核和清欠工作，確保應收盡收。）

清正廉潔：加強廉政建設

（建議：黨風廉政建設責任制執行情況的考核工作實行分級負責、逐級考核原則。局領導班子負責領導、組織對局機關單位領導班子及其成員、局機關各室下屬事業單位股級以上領導干部黨風廉政建設責任執行情況的檢查考核工作）

第二篇：人社局提案建議辦理工作總結

人社局提案建議辦理工作總結

X年，在縣政協的精心指導下，我們緊密圍繞縣委縣政府“全省爭先、X領先、X率先”的發展定位，結合人社部門實際，把提案辦理作為推動各項工作的重要動力，融入到全局中心工作當中，切實做到領導親自抓、承辦具體抓、上下聯動、注重協調，既提高了提案辦理的質量和效率，又促進了人社各項工作的不斷發展。現將提案辦理情況總結如下：

一、高定位、嚴要求，扎實做好提案辦理工作。

一是列入重要議事日程。將提案辦理工作作為部門履職的重要內容、推動人社工作發展的有效手段和重點工作擺上重要工作日程。

二是深化思想認識。

我局高度重視提案辦理工作，充分認識到提案是政協委員依法履行職責、參政議政的重要形式，把辦好提案作為推動人社工作創新發展的有效手段，承辦提案后，及時召開會議專題研究，深化思想認識，統一研究部署，協調推進實施。

三是嚴格辦理要求。

在局領導的高度重視下，全局上下以高度的責任心和嚴肅細致的工作標準對待提案辦理工作，確保提案辦理工作的按期辦結率、與代表面商率等均達到X%，實現了辦理速度快、問題解決好、辦理效果好的“一快二好”目標。今年，我局共承辦提案X件，已全部按時間節點進行答復，政協委員滿意率X%。

二、建制度、強規范，有效優化提案辦理程序。

一是專題研究部署。每次承辦提案后，及時召開專題會議研究，局領導親自部署安排，細化辦理工作要求、限定辦理時間，定期督查，隨時掌握進度，及時協調解決辦理過程中的困難和問題。

二是健全工作體系。

按照“主要領導負總責、分管領導負主責、局辦公室總協調、業務科室具體辦、專人負責抓落實”的五級責任制，從主要領導到分管領導、科室負責人，直至具體的承辦人員，形成層層抓落實，各司其職、齊抓共管的工作體系。

三是規范辦理程序。

嚴格規范提案辦理程序，抓實抓細承接、分辦、調研、協商、答復、續復等關鍵環節，在核準承辦清單、明確任務分工、分類登記建檔、抓實痕跡管理等方面嚴格規范、統籌研辦，不斷推進提案辦理程序制度化、規范化。

三、創機制、優舉措，不斷提高提案辦理成效、一是創新“五定”方針。

局辦公室具體牽頭，把承辦的提案進行詳細歸類、分析研究，及時登記、編號，建立臺賬，明確承辦提案業務科室具體抓，按照定分管領導、定承辦人員、定完成時間、定任務、定責任的“五定方針”辦理提案工作，做到每一件提案辦理有領導負責、有專門科室辦理、落實到承辦人員、明確到步驟方法，確保每件提案有落實、有答復。

二是強化動態管理。

提案辦理期間，強化辦理工作的動態管理，局領導多次召開辦理督查督辦會，專題聽取建議、提案辦理情況匯報，及時掌握辦理進度，研究解決辦理過程中的困難和問題，督促相關科室加快辦理進度。

三是加強提案調研。

注重對提案的分析研究，由經辦人員提出提案辦理計劃，深入一線摸實情、查問題、找癥結、謀對策，廣泛征求各方意見，進行綜合分析研究，提出解決問題的方法，有步驟的在規定時間內完成提案辦理工作。

四是注重雙向交流。

始終堅持“先協商，后答復”的原則，協商環節主動與提案者、主辦單位通過電話、書函、面商等方式溝通交流，征求意見建議，實現辦前掌握情況、辦中商討對策、辦后征詢意見，把協商成果落實到具體工作，推動辦理工作逐步由“文字答復型”向“問題解決型”轉變。

四、重轉化、求實效，強力助推人社工作發展。

一是采納提案建議。我局對承辦的提案進行梳理研究，積極采納了X輝委員關于做好鄉村人才工作推進我縣鄉村振興的建議（第AX號）、X委員關于促進X縣技能人才返鄉就業的提案（第AX號）的提案、X萍委員關于規范居民醫保卡領取流程的提案，結合實際，在人社具體業務中逐項實施。

二是助推人社工作。

在縣政協委員的關心支持下，在各級、各有關部門的大力推動下，我縣人社工作保持了持續健康發展態勢。截至目前，我局承擔的就業和社會保障工作目標任務均已完成序時進度。

在強化維權執法方面。深入開展根治欠薪夏季專項行動暨執法月活動，對轄區內在建工程進行全方位、拉網式大排查，切實做到“三查兩清零”。共協調處理欠薪案件X起，追討農民工工資X.X萬元，代發農民工工資X.X萬元。

在社會保障工作方面。全縣城鎮職工養老、失業、工傷保險分別參保X.X人、X.X萬人、X.X萬人，均超額完成目標任務；基金分別入庫X萬元、X萬元、X萬元；城鄉居保參保繳費X.X萬人，完均完成序時進度。社保卡持卡人數達到X萬人。

在就業創業工作方面。城鎮新增就業X人，新增農村勞動力轉移就業X人，城鎮失業人員再就業X人，高校畢業生就業見習X人，個人擔保貸款X萬元，技能脫貧培訓X人，企業新錄用人員技能培訓X人，普通勞動者技能培訓X人，創業培訓X人，實現自主創業X人。

第三篇：人社局建議提案辦理情況總結

人社局建議提案辦理情況總結

一、基本情況。

X年，我局共收到市政協委員提案X件，其中主辦件X件，協辦X件。主要涵蓋了農民工工資賬戶開立問題、就業崗位、婦女創業等方面。

這些政協委員提案從不同角度反映出了人民群眾的呼聲和愿望，關系到廣大人民群眾的切身利益，解決和落實這些提案是我們義不容辭的職責。我局在規定時限內全部辦理完畢，辦理結果為A類,圓滿地完成政協委員提案辦理任務，實現答復率X%、滿意率X%。

二、主要做法。

（一）加強領導，提供組織保障。我局自收到建議提案后，局黨組高度重視，及時部署辦理工作，狠抓落實。

一是健全組織，加強領導。

成立了建議提案辦理工作領導小組，由局長擔任組長，由分管領導擔任副組長，局屬各單位負責人為成員，辦公室在法規仲裁股，為提高辦理答復質量提供了堅實組織保障。

二是分解任務，責任到人。

局建議提案辦理工作領導小組召開專題會議，將工作任務分解下達到各承辦股室、中心。

三是明確要求，狠抓落實。

局黨組將建議提案辦理工作列入重要議事日程，提出了抓答復提高辦理工作的滿意率、抓調研增強辦理工作的針對性、抓落實提高辦理工作的實效性，工作措施實，答復意見內容實，匯報情況依據實，整改措施督辦實的辦理標準。

（二）嚴格把關，規范辦理程序。

今年，我們把加強制度建設作為提高辦理工作水平的突破口，進一步推動辦理工作更加規范、有序。

一是明確階段性工作重點。

為了強化辦理工作的計劃性、針對性和連續性，局建議提案辦理工作領導小組采取全程指導，確保了辦理工作不脫節、不斷檔。

二是及時指導催辦。

定期召開專題會議，聽取各承辦股室、中心辦理情況匯報，并對如何加快建議提案辦理工作進度進行督辦，確保建議提案按期完成。

三是嚴格審核把關。

對答復的內容、格式、語言、見面溝通等方面，進行嚴格把關。對存在的一些問題，當即進行糾正。

（三）加強溝通，尋求理解支持。

辦理好建議提案，加強聯系和溝通是關鍵。在具體辦理過程中，我們注重加強了“四個方面”的聯系和溝通。一是加強與市人大和政協的聯系和溝通，化被動為主動。二是加強與市政府督查室的聯系和溝通，及時請示和匯報辦理工作中遇到的有關問題。三是著力強化了與代表和委員們的聯系和溝通。最大限度地取得了他們的理解與支持。四是注重與各承辦股室、中心的聯系和溝通，及時反饋辦理信息，掌握辦理工作的具體情況，發現問題，及時整改。

三、經驗體會及反思。

（一）提高思想認識。通過整個建議提案辦理過程，我們充分認識到人大代表建議和政協委員提案，反映群眾的呼聲和意愿的共性，辦理建議提案是一次很好接受社會監督，改進作風、服務群眾，提高能力，解決難題，推進工作的有效舉措。因此，要在答復過程中變“被動應付”為“主動思考”，著力將建議提案辦理工作轉化為促進人社工作進一步向前發展的強大動力。

（二）建立長效機制。

通過建議提案辦理工作，我們充分認識到只有立足工作實際，按照總體要求，加強責任落實，從責任到質量，從時間到效果等方面進行控制和把關，才能為做好辦理工作提供了有力的保障。在今后的辦理建議提案的工作定要形成責任機制、目標機制、會辦機制、反饋機制等長效機制。

第四篇：人社部將提推遲退休年齡建議

中國社科院世界社會保障制度與理論研究中心主任鄭秉文提出：“退休年齡不提高，當前的養老保險制度肯定不可持續。”

根據人社部的統計，截至2011年底，全國參加城鎮基本養老保險人數已增至28391萬人，參保離退休人員6826萬人，比上年末增加了521萬人。

鄭秉文算了一筆賬，一個女性職工的退休年齡是50歲，之前繳養老保險費15年，退休后的生活還有至少二十四五年。個人和雇主一年繳費是其工資的28%，在基金投資收益率為5%的情況下，僅能勉強維持15年的40%工資。

“除了改革投資體制和提高收益率之外，長期看，要想維持制度的財務可持續性，就必須提高最低繳費年限和提高退休年齡。”鄭秉文坦言，但這個事情牽涉的群體大、利益復雜，需要循序漸進地推進。

鄭秉文說，把矛盾推向未來終究不是辦法，但這些風險隱患不出20年就都會顯現。現行退休年齡的規定導致個人工作時間在整個生命周期中的比重大幅度下降，也對養老保險制度的財務可持續性構成挑戰。

隨著經濟和社會的發展，在退休年齡政策方面出現了一些矛盾和問題。一是退休年齡偏低與人口壽命延長的矛盾。目前我國人口平均預期壽命提高到73.5歲。二是女職工按不同身份執行兩種退休年齡，引發諸多糾紛。

“從學術界的主流觀點看，退休年齡逐漸延長，是適應人均預期壽命延長、受教育年限延長，以及人口老齡化趨勢的必然選擇。”中國人民大學教授鄭功成說，但絕不可急于求成，也不能一刀切。

也有觀點認為，延長退休年齡有利于進一步開發人力資源，特別是充分發揮高級專業人員等“短缺”群體的作用，拓展個人的職業發展空間。特別是對于女性，55歲正是一生事業的黃金期。這時強行讓她們退休，不僅是對女性的歧視，也是對社會資源的巨大浪費。然而，希望盡早退休的也大有人在。曾經在北京一家毛紡廠工作的女工張桂雙今年48歲，下崗多年的她恨不得早點拿到退休金，盡早有穩定的收入。

人社部部長尹蔚民在今年兩會上指出，和世界上大多數國家相比，我國的退休年齡是比較早的，延遲退休年齡這個問題還需要研究。

鄭功成認為，小步漸進地延長退休年齡再加上彈性退休制恐怕是比較理性的解決方案。“一定要兼顧好就業與退休的關系、不同群體的利益。”鄭功成說，“這樣不僅跟人均預期壽命的延長保持適應，而且也對未來解決勞動需求、延長個人工作周期是適宜的。”

他同時強調，立足于這樣的公共政策，絕不可以大起大伏。絕大多數人能接受的方案可能是每年延長一定的時間，到時再實現這樣的目標。漸進改革體現的是一種公平。

“我國還需要建立彈性退休制，就是能使有勞動能力又有就業意愿的人能夠多工作，能使缺乏勞動能力非常愿意按時退休的人及時退休。”鄭功成說。

人社部在書面答復中稱，正在對退休及領取基本養老金年齡問題進行深入研究??隨著社會共識逐步增多，在廣泛征求各方面意見基礎上適時提出彈性延遲領取基本養老金年齡的政策建議。

綜合新華社、《京華時報》

人力資源和社會保障部前天在答復網友提問時說，“隨著我國經濟社會的不斷發展以及人均壽命的不斷延長，相應推遲退休年齡，應該說是一種必然趨勢，將適時提出彈性延遲領取基本養老金年齡的政策建議。”這一表態立即引起了社會各界的廣泛關注。

目前，人社部正在對退休及領取基本養老金年齡問題進行深入研究，將在廣泛征求各方面意見基礎上，適時提出彈性延遲領取基本養老金年齡的政策建議。

【規定：我國現行退休年齡源于20世紀50年代勞動保險條例，規定男職工年滿60周歲，女干部年滿55周歲，女工人年滿50周歲。當時，全國人口平均壽命只有50歲左右。】

【案例：我國部分地區已經開始對彈性退休制進行探索。從去年10月起，上海實施彈性延遲辦理申領基本養老金手續，規定延遲年齡男性一般不超過65周歲，女性一般不超過60周歲。】

退休年齡怎么調整？

為何提高退休年齡？

退休年齡多少為宜？

【數據：老齡化已日益嚴重。從2011年到2015年，全國60歲以上老年人將由1.78億增加到2.21億，老年人口比重將由13.26%增加到16%；到2020年，全國老年人口將達到2.55億，占總人口的17.8%。】

工作前，我們好好學習。

上班了，我們拼命賺錢。

日本 加拿大 墨西哥 法國

已有167個國家和地區規定了法定退休年齡。規定男性的法定退休年齡在60歲以下的有102個國家和地區，60歲以上的有65個，占38.92%。規定男性的法定退休年齡為60歲的國家和地區最多，有64個；其次是65歲，有44個。

各國退休年齡

美國 新加坡 芬蘭

德國

智利

英國

澳大利亞

退休后，我們盼望晚年幸福。

我國法定

退休年齡

企業職工退休年齡是，男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲。從事井下、高溫、高空、特別繁重體力勞動或其他有害身體健康工作的，退休年齡男年滿55周歲，女年滿45周歲。

63歲

62歲

60歲

65歲

老人不退新人沒位

代表人群：待業者

“現在都是一個蘿卜一個坑，老員工不退休，新員工名額必然會縮水。”剛大學畢業的小劉說，他很想進國家機關或是事業單位工作，可是老人不退下來，就沒有空缺的編制，新人想進也沒法進。

小劉的想法代表了很多待就業者。無論是機關企事業單位，還是國企，在現有人力能夠完成相應工作的情況下，老人不退，這些單位就很難添置新的崗位來給需要就業的“后備軍”。一些私營企業經營者也反對“延退”。一家私營單位的負責人表示，老員工的工資比新員工高，高齡員工準時退休可以減少支出，還可以騰出費用招人。

等著退休享受養老

代表人群：下崗人員

“我前兩年就已經失業了，現在每個月還要繳430元的養老和醫療參保費，本來再熬個幾年就可以領退休金了，但如果延遲退休，那豈不是還要再苦等下去？”現年54歲的南京下崗職工林先生表示，他們大齡下崗人員找份工作不容易，就盼著退休拿養老金過日子。

“過了65歲，人的壽命都差不多結束了，還能享受幾年的退休生活？”趙先生說，現在家庭都是獨生子女，生活負擔重，老了以后主要依靠退休金生活。

延退緩解不了老齡化

代表人群：部分民政官員

網上有人總結，同意延長退休年齡的是：戀其高位者、工資福利優厚者、養尊處優者、專家。反對的是：被就業者、被工資增長者、自我繳納養老保險者。

“也許這些說法不盡全面，甚至有偏頗之處，但這些都是民意的呈現。”民政部門一位工作人員表示，延長退休年齡，可能減輕政府支付養老保險金的壓力，卻改變不了老年人口的社會結構。不管怎么劃線，到了60歲，就開始邁入老年階段了，因此以推遲退休的辦法來緩解社會的老齡化問題，是不切實際的。綜合觀點激辯>

有些職業越老越吃香

代表人群：技術人員、醫生

“我們現在的退休年齡和其它國家比起來算早的呢，延遲退休年齡應是必然趨勢。”有網友在網上羅列出多個國家的退休年齡。其中美國、意大利、法國、加拿大等國家，退休年齡普遍為65歲。

現實中，有些專業人士確實不服“老”。曾在南京某大型企業任職的王女士去年6月就退休了，已找了份新工作。她說：“我有高級會計師職稱，當過廠長、公司老總、財務總監。像我這樣的人越老越吃香。”事實上，對技術類或管理層人士來說，“姜越老越辣”。例如醫生，患者到醫院都希望看“專家門診”、“主任醫師”，但這些主任醫師一般年齡都在五六十歲。遺憾的是，當他們的經驗和資歷達到這個水平時，退休也如期而至。

彌補虧空緩解壓力

代表人群：部分專家

延遲退休是為應對人口老齡化。有專家測算，退休年齡每延遲一年，本該拿養老金的人不僅不用拿，還會繼續繳納養老金，從全國來看，這樣做可以使我國養老統籌基金一年增加40億元、減支160億元，減緩基金缺口約200億元。

目前，有些地方挪用個人賬戶資金用于基礎養老金的發放，從而導致個人賬戶“有賬沒錢”，是在“空賬”運行。南京市人社局有關人士介紹說，每年南京至少3萬人辦理新退休手續，“假設退休年齡往后推遲一年，那么全市養老統籌基金至少可多增加3億元。”

延退養老金總量不少

代表人群：部分在職者

即使不是專業技術人員或者職業經理人等管理者，一些在職人員也會明白，“延遲退休”多工作幾年，不僅將來的養老金總量不會少拿，相比而言，在職時工資拿得還更多一點。養老保險專家表示，晚退休并不意味著少拿退休金。就目前的養老金計算公式，你繳費多，基數就高，繳費時間多一年，就多一個點的系數。而且40歲退休和65歲退休的計發月數是不同的，比如你40歲退休，計發月數就是233個月；65歲退休，你的計發月數就是101個月。個人賬戶養老金按照本人個人賬戶的累計儲存額除以計發月數確定，這意味著分母越小，每月的養老金拿得就越多。

第五篇：人社工作總結

瀘溪縣2013年上半年人力資源和社會保障工作

情況匯報

瀘溪縣人力資源和社會保障局

（2012年6月20日）

今年上半年，我局在縣委、縣政府的正確領導下，在州局的具體指導下，以堅持“民生為本，人才優先”為主線，以促進城鄉就業、健全社會保障機制、構建和諧人事勞動關系為目標，進一步加大促進就業工作力度，積極推進社會保障體系建設，全面實現了時間過半和任務過半，為順利完成全年任務打下的堅實基礎。

一、各項工作目標任務完成情況

（一）省為民辦實事：

全縣為民辦實事工作情況：通過認真自查，我縣為民辦實事工作進展順利，今年州分我縣落實省為民辦實事目標任務共19項，涉及19個主要責任單位30個子項，目前，我縣30個子項有6個子項完成或超額完成目標任務；有21個子項超額完成月進度，實現了時間過半任務過半的目標；有2個子項進展較慢；有1個子項指標未下。有7個子項超額完成月進度。

（二）城鄉統籌就業不斷擴大。：

1、就業工作。截止目前，全縣城鎮新增就業1450人，完成年任務2450人的58%；失業人員再就業645人，完成年任務1050人的61.42%；就業困難對象再就業233人，完成年任務450人的51.17%；新增農村勞動力轉移就業3600人，完成年任務3000人的12%。

2、培訓工作。截止目前，農民工培訓812人，完成年任務1500人的54.1%；失業人員培訓481人，完成年任務培訓數的60.1%；企業職工培訓687人，完成年任務數的57.3%；創業培訓750人，完成年任務數500人的150%。

（三）社會保障體系不斷完善。以養老、失業、醫療、工傷、生育等社會保險為重點，不斷加大政策宣傳力度，狠抓社會保險擴面征繳，強化基金監管，努力完善社會保障體系。

1、企業養老保險：今年1—6月，全縣參保單位24戶，參保總人數12269人（其中企業3569人，其他從業人員8700，全縣有企業離退休人員7103人，月發放養老金990萬元。

截止目前，累計收繳 1937萬元，實際收繳入庫社會養老保險費1373萬元（預計截止6月末收繳1572萬），可完成應收應繳的77.9%；預計完成州下達我縣5012萬元年征繳目標任務數的31.3%。

2、失業保險工作。截止目前，全縣收繳失業保險費91.1萬元，完成年任務125萬元的72.88%；累計發放失業保險金65592元；參保總人數達11906人，完成年任務12725人數的93.6%。

3、機關事業單位養老保險：2013年，全縣190個單位，7261名在職人員，2236名離退休人員參加了機關事業單位養老保險，到本年1-6月收繳養老金1736萬元，完成年任務1730萬元的100%，支付養老保險金2066萬元，支付率100%，超額完成州下達的目標管理任務。

4、醫療生育保險：全縣納入基本醫療保險范圍的參保單位有284個，參保人數16078人。其中單位在職人員9943人；單位退休人員6135人。全縣征繳基本醫療保險費787萬元（其中個人帳戶收入69萬元），參保職工住院結算1235人次，醫保基金支出1340萬元（其中個人帳戶支出144萬元），基金本年結余-553萬元。職工醫保統籌金累計結余819.3萬元；個人帳戶累計結余743.3萬元。

全縣城鎮居民實際參保人數已達40985人，完成州政府下達任務4萬人的102.4%。其中成年居民13286人，未成年人27699（含成建制學校學生21747人）；

一、二類低保1267人，三類低保2576人，三無人員344人。全縣城鎮居民繳費13.4萬元；住院結算1178人次，基金支出421萬元，累計結余1403萬元。

全縣參加生育保險單位281個，參保人員9943人。已征繳生育保險費67.2萬元（含利息收入5.2萬元）。報賬結算56人次，基金支出12.2萬元，結余55萬元，累計結余684.5萬元。

5、工傷保險：1—6月，全縣新增參保人數1183人，完成任務1800人的65.72%；征繳工傷保險費183.56萬元，完成任務300萬元的61.19%；發生工傷事故24起，為161人次（含長期領取待遇人員）支付工傷保險待遇210.71萬元。

6、農村和城鎮居民養老保險：截止2013年6月底，全縣城鄉居民參保132714人（其中新農保131048人，城居保1666人），60周歲以上享受待遇37058人（其中新農保36558人，城居保500人），16－59歲參保95656人（其中新農保94490人，城居保1166人）。參保繳費2786人（其中新農保2785人，城居保1人）。收繳城鄉居民養老保險保費27.46萬元（其中新農保27.45萬元，城居保0.01萬元）。2013年1月至6月發放養老金1054.92萬元（新農保1036.29萬元，城居保18.63萬元）。

（四）、勞動關系日趨和諧。以貫徹落實“四法一條例”（《社會保險法》、《就業促進法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》、《勞動保障監察條例》）和《社會保險法》等法律法規為主線，加大了勞動保障法律法規宣傳力度，開展了清理拖欠農民工工資、清理整頓人力資源市場秩序、勞動合同清理、整治非法用工打擊違法犯罪等專項執法檢查活動，進一步健全完善了確保工資支付的一系列制度。加大了勞動爭議調解仲裁力度，切實保障勞動者的合法權益，努力構建和諧的勞動關系。共檢查用人單位68家，涉及農民工4700余人，查出

拖欠農民工工資單位有9家，為農民工追回工資22萬元，涉及勞動者人數75人。主動監察用人單位111家，涉及職工人數3398人，已簽訂勞動合同1850多份，補簽勞動合同人數1500人。國有及國有控股企業勞動合同簽訂率100%，非國有企業勞動合同簽訂率95%以上。

（四）、著力推進人事人才工作。一是上半年，新增人事代理35人，人才流動6人；辦理事業單位安臵轉業、城鎮退伍軍人聘用制人員手續55人；為縣委組織部新提拔的106名聘用制人員辦理轉檔手續;辭職手續1人。發布外來企業用工信息7家，應聘的人員達到72人；對已辦理的《就業失業登記證》進行年審，新辦理登記證1465人，對還沒有更換的《失業證》和《再就業優惠證》進行統一的更換，累計辦理《就業失業登記證》已近12000本。

二是工資福利方面，為部分國家機關工作人員的工資進行了滾動晉級和正常晉檔；為事業單位工作人員正常增加薪級工資；為機關和事業單位工作人員及離退休人員增加艱苦邊遠地區津貼；審批辦理退休手續48人，其中干部44人，工人4人；做好保險福利工作，辦理喪葬費和遺屬生活困難補助手續21例。

三是上報了2012中、小學系列職稱材料，其中，中學高級43人，中級39人，小學中級27人；初定中小學教師職務103人；審核了農業系列24位初定人員；完成了全縣7

個引智項目的申報工作。

四是落實完成了全縣事業單位崗位設臵及崗位聘用任務。堅持事業單位進人實行公開招聘，加強了人事管理和人才培訓，圓滿完成了公務員招考報名、筆試工作，完成2013年公務員州直單位報名人數121人。

（六）、其他工作：按照要求，上半年我局扎實有效實開展黨風廉政建設、計劃生育綜合治理、社會治安綜合治理、創先爭優、機關效能建設、工會和建整扶貧，辦公室等工作，并圓滿完成了各項工作任務。

二、主要工作措施

（一）加強工作宣傳力度。今年，我局把社會保險政策法規的宣傳做為一項重要工作，常抓不懈。采取制作宣傳牌匾，張貼橫幅標語，發放各種宣傳資料、辦理宣傳窗口、廣播電視等多種形式進行宣傳的同時，在全縣20家有影響的規模以上企業展示了工傷保險及相關法律法規知識宣傳掛圖，并對其他規模企業發放了新《工傷保險條例》和掛圖，組織部分企業人事管理干部、生產骨干學習新條例。

（二）全力完善社會保障體系。養老保險方面：按時調整發放企業退休人員養老金待遇。今年5月，按照湘人社發[2013]42號文件精神，我縣及時調整了企業退休人員基本養老金待遇并在5月全部補發到位。全縣享受調整提高待遇的企業退休人員7067人，調整人均月增174.4元，全縣月增養老

金發放額123萬元，調整后全縣企業退休人員月均養老金1402元。

繼續穩妥開展城鎮小集體職工參加企業基本養老保險工作。按照省人社廳文件政策的要求，我局今年繼續加大了城鎮小集體企業職工，機關企業事業單位家屬工參保的宣傳，本著以人為本，尊重歷史，嚴格政策、程序，應保盡保的原則，著力開展小集體企業職工參保擴面，截止目前新增小集體參保人員231人。

醫療保險方面：一是簽定了醫療機構服務協議，細化了服務協議和目標考核指標。二是加大對定點醫院（藥店）的跟蹤管理力度，對定點藥店履行“服務協議”情況以及參保住院病員在院治療情況，實行嚴格監管，住院病員跟蹤管理面達100%，有效杜絕了定點醫院濫檢查、濫治療、濫處方和藥店濫賣化裝品以及參保病員冒名頂替、掛床、壓床等違規現象的發生。

工傷保險方面：我局與公安、建委、安監等部門合作，采取未參保不予發放《安全生產許可證》，不參保不審批爆破物品，不參保不予發放施工許可證等措施，繼續完善機關和參照公務員法管理單位工作人員工傷保險制度。

失業保險方面：對于參保的失業人員，我們按時足額發放其失業保險金。對改制企業縣農機公司等，我局按照政策規定每月按時足額通過銀行直接發放失業保險金。

（三）加強基礎平臺建設，促進就業再就業工作

積極落實“七補兩貸三扶持”、好小額貼息貸款和大學生創業工作。今年上半年，我縣共辦理小額貼息貸款2248萬元，發放貸款戶366人。新增公益性崗位165個。繼續抓好全縣鄉鎮勞動保障站和社區建設，進一步做到了人員、編制、機構、場地、職責、經費“六到位”。我們對全縣勞動保障基層平臺實行目標管理，把全縣的就業再就業工作任務層層分解，落實到每個鄉鎮和社區，并簽訂了責任狀，制定了考核辦法，把目標任務與工作經費掛鉤。

（四）著力構建覆蓋城鄉的勞動維權體系。一是認真貫徹落實《勞動合同法》，國有及國有控股企業勞動合同簽訂率100%，非國有企業達95%以上。二是繼續積極推進工資集體協商制度。三是加強勞動保障監察執法。加大了《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》、《勞動合同法實施條例》、《社會保險法》為主的勞動保障法律法規宣傳，開展了清理拖欠農民工工資、勞動合同清理、清理整頓人力資源市場秩序等三項專項執法行動。四是做好勞動爭議仲裁調解工作。進一步強化勞動爭議調解仲裁便民措施，免費為勞動者和用人單位提供法律服務。

（五）加強人事人才工作力度：研究出臺相應的人才政策措施，大力引進各類優秀人才；不斷推進事業單位人事制度改革；規范機關事業單位工資福利待遇；加強各類培訓力度。

三、存在的主要問題

1、“4050”人員等弱勢群體就業難。由于縣內就業容量小，尤其是今年我縣工業企業大部分停產的情況下，我縣“4050”人員較多，就業依然相當困難。

2、企業養老保險收不抵支的問題加劇，確保養老金按時足額發放艱難。經計算，今年全縣需要養老金發放額1.2億元，全年收繳按州下達任務5000萬元，發放基金缺口7000萬元以上，每月收繳不能保證發放且差額較大。如果上級調劑補助資金未能按期到位，我縣自身無法確保發放。

離退休人員建模認證存在較大難度。我縣企業離退休人員分布較廣，分布全國20多個省及地區，大部分居住在鄉村，有年事高行動困難的、有病殘行動不便的、有精神疾病的等等特殊情況，要一一上門建模服務，給我們財力、人力、時間上都帶來了很大的壓力和困難，今年內完成建模任務難度較大。

3、醫保患者住院監管尚需進一步加強。醫療機構和參保人員套取醫保基金的現象仍有發生。

4、勞動者維權矛盾較為突出。企業用工不簽勞動合同，不足額繳納社會保險費，拖欠克扣工資，增加勞動時間，不支付報酬，隨意辭退工人現象較為嚴重，勞動糾紛呈上升趨勢，勞動者維權難度加大。

5、為民辦實事工作：一是資金到位遲。因大部分項目資金到位遲，一定程度上影響了項目進度。二是指標下達遲。目前，鄉村清潔工程示范村建設指標、人飲工程計劃未下，行政村配電網改造2個計劃只下達1個，農村危房改造由于責任單位發

生變更，也導致指標下達較遲，一定程度上影響了工程進度。

四、2013年下半年工作計劃

（一）切實抓好城鄉統籌就業

1、落實公益性崗位補貼，積極開發公益性崗位，促進城鎮困難人員就業。落實縣內企業招收困難對象就業補貼和大學生見習補貼，穩定縣內就業。

2、落實小額貸款貼息辦法，加大扶持力度，鼓勵創業，帶動就業。支持下崗失業人員，返鄉農民工，高校畢業生，復退軍人等自主創業。落實培訓補貼，大力開展職業培訓，加強與長三角珠三角多家勞務單位合作，促進勞動力轉移就業。

3、落實其他各項就業優惠政策，促進勞動者靈活就業。

（二）繼續加強人事人才管理工作

1、繼續加強人事管理和人才培訓、人事考試制度，完成各項培訓工作；完成事業單位招考工作。

2、按政策規定做好機關和事業單位級別工資正常晉升工作；認真做好了日常工資審批和退休審批工作；嚴格執行工資福利有關政策。

3、完成我縣“三支一扶”招募任務和軍轉安臵工作，管理到位，補貼及經費及時足額到位。

（二）貫徹落實《社會保險法》，完善社會保障體系，增強社會保障能力。

1、加強企業基本養老保險擴面和基金征繳工作，確保離退休人員養老金按時足額發放。

2、加大工傷保險政策宣傳力度，做到應保盡保。

3、著力做好城鎮居民醫療保險工作，力爭將所有民營企業納入城鎮職工或居民醫療保險，提高住院患者醫療費用報銷比例，擴大醫療保險覆蓋面；進一步加強對醫療服務機構的監管，確保基金安全運行。

（三）加強行政執法力度，著力構建和諧勞動關系。

1、繼續加大《勞動合同法》實施力度，強化勞動合同管理，依法保障勞動者的合法權益。

2、認真開展好各項專項執法活動，加強日常巡查，切實維護勞動者的合法權益。

3、加強部門協調配合，繼續實施建筑行業農民工工資支付保障金制度，從源頭上根治拖欠農民工工資。

（四）完成各項為民辦實事工作任務

1、進一步加大資金爭取與拔付力度。對于各項實事所需的資金，有關部門應極力向上爭取；對于已到位的資金，要加大撥付力度，絕不能因資金撥付不及時而影響工程進度。

2、進一步加強督查，狠抓落實。加大督查力度，提高督查效能，加強對問題跟蹤督查整改，確保實事質量與進度。