第一篇：人社部[范文]

人社部:收入分配方案涉及公務員津貼等內容

昨天，人社部新聞發(fā)言人尹成基表示，目前，各部門正在研究制定收入分配制度改革總體方案，經中央審議批準后爭取在今年年底前發(fā)布。尹成基說，方案涉及人社部的內容主要是機關、事業(yè)單位和企業(yè)職工的工資制度改革。尹成基說，人社部目前已著手推進有關收入分配制度改革的相關工作。比如規(guī)范公務員津貼補貼、實施事業(yè)單位績效工資制度和企業(yè)單位最低工資制度等。

解讀

開展規(guī)范公務員津貼補貼工作津貼補貼占工資比不應超四成人社部新聞發(fā)言人尹成基稱，人社部目前正在推進收入分配改革方面的制度建設，比如開展規(guī)范公務員津貼補貼工作，事業(yè)單位績效工資的實施也在推進當中。

中國社會科學院經濟研究所教授袁鋼明認為規(guī)范國家公務員津貼補貼工作是收入分配制度改革方案的重中之重，具有極為重要的標桿意義。

他解釋，長久以來公務員的收入都是事業(yè)單位、國企和私企確定職工收入的最重要參照物和基準線。而目前，我國公務員收入存在的最大問題就是公務員收入的“雙軌制”，即基本工資和津貼補貼的比例不固定，尤其是津貼補貼的發(fā)放比較混亂，有些地區(qū)、部門還存在畸高問題，甚至超過公務員基本工資。公務員收入貌似低而實際高的局面，也成了一些事業(yè)單位和國企任意提高工資和亂發(fā)津貼補貼的理由。

袁鋼明認為，規(guī)范公務員津貼補貼是防止公務員灰色收入過高，消除社會不公平現(xiàn)象。對于規(guī)范的方法，他認為應該通過灰色收入透明化和比例標準化這兩項舉措來實現(xiàn)。

袁鋼明介紹，有關部門應該敢于明確提出降低公務員津貼補貼的要求。他認為，在一些部門和地方，國家公務員津貼補貼高于或者等于基本工資的現(xiàn)象是不正常的。在我國后續(xù)將出臺的收入分配制度改革方案中，他認為應該明確規(guī)定公務員津貼補貼所占基本工資的比例。他建議，根據(jù)公務員層級不同，公務員津貼補貼所占基本工資的比例應在30%至40%不等，絕不能過多。同時，應該勇于實行各部門公務員津貼補貼比例公示的制度，讓群眾能夠監(jiān)督。

第二篇：人社部最新通知

人社部最新通知！這44項職稱資格考試幫你升職加薪！

2017-12-29 09:38:23 工人日報

近日，人社部辦公廳印發(fā)《關于2018專業(yè)技術人員資格考試計劃及有關問題的通知》，公布2018專業(yè)技術人員資格考試工作計劃，并對有關問題做出安排。

2018考試工作計劃

第三篇：人社部函[2010]50號

附件

1人社部函[2010]50號

關于做好2010年國家職業(yè)資格

全國統(tǒng)一鑒定工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障（勞動保障）廳（局）：

為做好2010年國家職業(yè)資格全國統(tǒng)一鑒定（以下簡稱“全國統(tǒng)一鑒定”）工作，加強規(guī)范管理，保證鑒定質量，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、全國統(tǒng)一鑒定的職業(yè)范圍

（一）2010年我部繼續(xù)組織開展企業(yè)人力資源管理師、物流師、心理咨詢師、電子商務師、理財規(guī)劃師、項目管理師、企業(yè)信息管理師、企業(yè)培訓師、秘書、網絡編輯員（二級）、營銷師、職業(yè)指導人員12個職業(yè)的全國統(tǒng)一鑒定。需組織開展企業(yè)人力資源管理師、物流師、項目管理師、企業(yè)信息管理師、企業(yè)培訓師5個職業(yè)國家職業(yè)資格一級全國統(tǒng)一鑒定的地區(qū)，須先向我部提出申請，經我部組織專家審核同意后方可開展。

（二）2010年，暫停物業(yè)管理員、廣告設計師、企業(yè)文化師3個職業(yè)和網絡編輯員（四、三級）的全國統(tǒng)一鑒定工作。上述職業(yè)（等級）的補考等后續(xù)工作安排，由我部職業(yè)技能鑒定中心另行通知。

二、2010年“統(tǒng)考日”安排

（一）2010年在全國范圍內繼續(xù)試行國家職業(yè)資格統(tǒng)一鑒定日（以下簡稱“統(tǒng)考日”）制度?！敖y(tǒng)考日”具體日期是3月19、20、21日，5月21、22、23日，7月16、17、18日，9月17、18、19日，11月19、20、21日。

（二）我部組織的全國統(tǒng)一鑒定日期是5月22、23日和11月20、21日（具體職業(yè)等級和安排詳見附件1、2）。

（三）各地要按照我部統(tǒng)一部署和《國家職業(yè)資格全國統(tǒng)一鑒定工作規(guī)程（試行）》要求，在規(guī)定日期組織實施全國統(tǒng)一鑒定工作，未經我部批準，不得擅自組織開展已列為全國統(tǒng)一鑒定職業(yè)的鑒定工作。各地選擇其他職業(yè)組織本地區(qū)統(tǒng)一鑒定工作，應集中安排在3月、7月、9月的“統(tǒng)考日”及5月21日、11月19日進行，并于2010年3月8日前填寫《國家職業(yè)資格統(tǒng)一鑒定日工作安排表》（附件3），報我部職業(yè)技能鑒定中心，以便向社會公布。如確需增加統(tǒng)一鑒定日期的，應報我部備案。

三、加強全國統(tǒng)一鑒定規(guī)范管理，切實保證鑒定質量

（一）各地要貫徹落實《國務院辦公廳關于清理規(guī)范各類職業(yè)資格相關活動的通知》（國辦發(fā)[2007]73號）的精神，按我部通知要求認真組織實施全國統(tǒng)一鑒定工作，要加強各環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，確保鑒定質量，提高鑒定的公信力。

（二）加強全國統(tǒng)一鑒定資料安全管理。各地要嚴格執(zhí)行國家保密法律法規(guī)，切實加強對全國統(tǒng)一鑒定考試資料的安全管理，完善保密制度，將考試資料傳遞、分發(fā)等各環(huán)節(jié)的保密責任落實到人，杜絕泄密事件發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)泄密行為，要嚴肅查處并追究當事人法律責任。

（三）嚴格全國統(tǒng)一鑒定考點管理和考務管理。各地要按照職業(yè)技能鑒定有關規(guī)定和考培分離原則，進一步加強對全國統(tǒng)一考點的集中管理。要將堅持標準、嚴格考評、規(guī)范操作的要求貫穿于全國統(tǒng)一鑒定的始終，并通過加強考務管理、嚴肅考場紀律、實施現(xiàn)場督導和遠程視頻監(jiān)控等措施，強化對鑒定各個環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，杜絕舞弊行為，切實保證全國統(tǒng)一鑒定工作的客觀公正、科學規(guī)范。

（四）加強證書核發(fā)管理。各地要按照《關于職業(yè)資格證書改版及核發(fā)管理工作有關問題的通知》（人社廳發(fā)[2009]137號）的要求，加強對新版職業(yè)資格證書的管理，嚴格按規(guī)定進行全國統(tǒng)一鑒定職業(yè)資格證書的申領、驗印、發(fā)放與管理。

（五）為做好全國統(tǒng)一鑒定工作，我部專門設立了監(jiān)督舉報電話和考試當日值班電話，分別為：（010）84661234、（010）84661130。各地也要設立監(jiān)督舉報電話和值班電話，秉公處理群眾舉報的問題，及時解決考生咨詢和現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題。

附件：1.2010年國家職業(yè)資格全國統(tǒng)一鑒定時間安排

2.2010年國家職業(yè)資格全國統(tǒng)一鑒定考核方案 3.國家職業(yè)資格統(tǒng)一鑒定日工作安排表

二○一○年三月一日

第四篇：人社部戶口接收函

戶口接收函

〖文字大小：大 中 小〗 〖打印文章〗__________派出所主管同志：

現(xiàn)有本單位職工____，男，________,身份證號：________前往你處辦理戶口遷移手續(xù)，本單位同意接收該人，并協(xié)助其辦理戶口在____落戶事宜。特此證明。

單位公章。

經手人：

年 月 日篇二：戶口接收函

接收函

派出所主管同志：

現(xiàn)有本單位職工__ __，男，身份證號：_ _ 前往你處辦理戶口遷移手續(xù)，遷往地址為： 路 號，本單位同意接收該人，并協(xié)助其辦理戶口在__ _落戶事宜。特此證明。

單位公章：

經手人：

年 月 日篇三：北京市高校畢業(yè)生接收落戶流程(央企辦理)北京市高校畢業(yè)生接收落戶流程

（一）到高校招聘全日制二本以上學校與主業(yè)相關的畢業(yè)生，要求保證北京市生源畢業(yè)生比例不低于30%，與學生簽訂三方就業(yè)協(xié)議。

（二）畢業(yè)生畢業(yè)前，從股份公司拿到國家人事部發(fā)的《中央機關（在京央企）高校畢業(yè)生接收函》，發(fā)到擬錄畢業(yè)生手中，讓其辦理離校手續(xù)。

（三）畢業(yè)生畢業(yè)到公司報到，收齊每位學生的畢業(yè)證、學位證、報到證、戶口遷移證（注意：遷移證中“出生地”、“籍貫”必須填寫到縣市一級，學歷、婚姻等內容必須填寫）、接收函回執(zhí)、身份證復印件、三方就業(yè)協(xié)議。同時對其畢業(yè)證、學位證在學信網進行查詢，認證。

（四）將上述證書號碼編成excel文檔，并增加出生地、籍貫、家庭地址、畢業(yè)學校、專業(yè)等內容。

（五）根據(jù)總公司的要求，將上述編號等相關信息錄入人社部的系統(tǒng)，等候審批。

（六）通過審批后，從總公司拿到批件，組織人員準備：身份證、2張一寸白底免冠照片、報到證原件、將每人身份證正反面和報到證復印到一張a4紙上，把每人戶口遷移證貼在一張a4白紙上——經辦人與總公司人員一塊到派出所辦理錄入、核對、登記手續(xù)——拿到每位畢業(yè)生落戶北京的戶口卡。

（七）經辦人帶所有畢業(yè)生到派出所辦理指紋采集、照相（必須帶上身份證、20元人民幣）。

（八）十個工作日后到畢業(yè)生到派出所自己領取身份證。篇四：《單位接收函》(需在京落戶)留學人員回國工作在京單位接收函

教育部留學服務中心：

我單位同意接收從(國家）留學回國人員姓

名：，身份證號碼：，性別： ；婚姻狀況： ；出生日期： 年 月 日，到我單位就職，并已/未與其簽訂勞動合同，請協(xié)助辦理有關就業(yè)報到證/落戶北京的手續(xù)。

該留學回國人員

現(xiàn)國內戶口登記地址

為：，所管轄公安派出所為：。（出國時已注銷

國內戶籍的，須在地址欄注明何年何月在何管轄地公安派出所注銷）。擬落戶北京戶籍地址為：

擬落戶北京戶籍登記機關為： 派出所（注：請?zhí)顚憜挝患w戶口、個人房產、直系親屬房產戶籍地址或用人單位指定人才

服務中心集體戶口地址，如不能提供上述落戶地址，則不能申請在京就業(yè)落戶手續(xù)）

茲保證以上信息真實、有效，因提供不真實的、虛假的、偽造的信息而造成的一切后果和帶來的損失由本人和本單位承擔。

留學回國人員簽字：

單位名稱： 經辦人：

（蓋人事章）聯(lián)系電話：

無人事章可蓋單位公章

（此函有效期60天）年 月 日

三方協(xié)議書、接收函以及報到證的說明

根據(jù)許多同學在簽訂三方協(xié)議中常遇到的問題，做出以下說明。請同學結合學校《就業(yè)手冊》，仔細閱讀，以便順利完成就業(yè)手續(xù)。

人文與法學學院

1、什么是三方協(xié)議、接收函和報到證？ 三者有何關系？

“三方協(xié)議”是《普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》的簡稱，現(xiàn)行三方協(xié)議分用人單位、學校、學院、畢業(yè)生四聯(lián)（見圖1）,能解決應屆畢業(yè)生戶籍、檔案等一系列相關問題。協(xié)議在畢業(yè)生到單位報到、用人單位正式接收后自行終止。圖1.三方協(xié)議

畢業(yè)生簽訂三方協(xié)議書時，除了單位或單位人事部門蓋章（圖2-a 處），也應當由地方畢業(yè)生就業(yè)主管部門（或省直單位上級主管部門）蓋章（圖2-b 處），或出具帶有印章的信函方可列入就業(yè)計劃。圖2-b處蓋章或“帶有印章的信函”即可理解為“接收函”。

圖2-a.單位人事部門 圖2-b.就業(yè)主管部門

報到證一式兩聯(lián)，白色一聯(lián)放入檔案袋，畢業(yè)生手持一聯(lián)（本科為藍色，研究生為粉紅色，）在規(guī)定時間至抬頭部門報到。圖3-a為白色聯(lián)正面，圖3-b為白色聯(lián)背面。

圖3-a.白色聯(lián)正面 圖3-b.白色聯(lián)背面

其中，抬頭單位為三方協(xié)議中接收函的出具單位，名稱必須與圖2-b處蓋章或信函印章一致。報到聯(lián)內有關信息應與畢業(yè)生信息一致。備注一欄，應與圖2-a 處蓋章一致。如果未簽署三方協(xié)議或三方協(xié)議無接收函，報到證抬頭單位為畢業(yè)生生源地人事主管部門，備注一欄為空白。

畢業(yè)生持報到證報到后，經過一年的見習期，可以簽《畢業(yè)生見習期考核鑒定表》，填寫《國家統(tǒng)一分配大中專院校畢業(yè)生 專業(yè)技術職務任職資格認定表》（初級職稱評定表），取得國家干部身份。原則上，見習期需要在同一單位完成，即三方協(xié)議、報到證以及見習期考核鑒定表應為同一單位的章。

2、三方協(xié)議與勞動合同有什么區(qū)別？一定要簽署三方協(xié)議嗎？

三方協(xié)議由教育部統(tǒng)一印制，是三方合同，涉及學校、用人單位、學生等三方面，主要明確三方的基本情況及要求，有效期為自簽約日起至畢業(yè)生到用人單

位報到止的這一段時間。勞動合同一經簽訂，就業(yè)協(xié)議的效力應當喪失。勞動合同受《勞動法》和《合同法》的限定和保護，簽訂勞動合同應當是勞動者身份。有些用人單位如外企在確定錄用時就同時要求和畢業(yè)生簽訂一份類似勞動合同的協(xié)議；而更多用人單位則要求先簽“就業(yè)意向書”，報到后再簽訂勞動合同。凡涉及到畢業(yè)生戶籍與人事檔案需要遷移或派遣到非生源地的情況，必須簽署三方協(xié)議。如畢業(yè)生戶籍與人事檔案，選擇派遣或遷移回生源地，學院不做硬性要求。國企、事業(yè)機關單位、大中型企業(yè)通常要求簽署三方協(xié)議。公務員單位可直接出具接收函。部分企業(yè)不解決畢業(yè)生戶籍與人事檔案，對三方協(xié)議無要求。

3、簽署三方協(xié)議書，一定要畢業(yè)生就業(yè)主管部門簽章（接收函）嗎？ 簽署三方協(xié)議時，可根據(jù)表1.快速判斷指引判斷是否需就業(yè)主管部門簽章。表1.快速判斷指引

4、具備三方協(xié)議“畢業(yè)生就業(yè)主管部門”簽章效力的單位有哪些？ 能在協(xié)議書（圖2-b 處）簽章的單位即是具備獨立人事審批權、接檔權的主管部門，一般指：

1、地市機關的上級主管部門（即該機關的省級部門），如某市國稅局上級主管為省國稅局；

2、事業(yè)單位及部分國有企業(yè)，如華南農業(yè)大學、中國銀行廣東省分行；

3、各市人事局或教育局，如廣州市人事局。

5、簽約單位能否在畢業(yè)生就業(yè)主管部門處蓋章？如已蓋章，如何確認印章是否有效呢？

方式1：判斷就業(yè)單位的性質。企業(yè)中私營、民營企業(yè)、臺港澳企業(yè)、外商企業(yè)均不具備審批戶口資格，如果企業(yè)同意為畢業(yè)生落戶和掛靠檔案，必須由所在市人事局開接收函。廣東省直屬或中央直屬國有企業(yè)如能在學校就業(yè)系統(tǒng)找到單位名稱，則單位直接在協(xié)議書上蓋企業(yè)印章即可（企業(yè)人事部門印章不屬于就業(yè)主管部門印章）。如果為市屬國有企業(yè)，則統(tǒng)一出具市人事局接收函。已改制的原國有單位由地市人事局統(tǒng)一出具接收函。

事業(yè)機關單位如為省屬、中央直屬機關，在學校就業(yè)系統(tǒng)查找單位名稱。找到單位名稱則直接在協(xié)議書上蓋機關人事印章即可。如未能找到單位名稱，則必須由它的主管部門出接收函（如廣東科學中心必須由廣東省科學技術廳出接收函）。地市機關由該市人事局出接收函，如陽江市交通局由陽江市人事局出接收函。教育單位，如xx 市中學，由當?shù)厥薪逃殖鼋邮蘸８咝Ｊ聵I(yè)單位，如果為單位編制，由所在學校或學校人事處出接收函即可。如果為租賃制人員，則由所掛靠人才市場出具接收函。

方式2：在學校就業(yè)系統(tǒng)里確認。進入就業(yè)管理系統(tǒng)，點擊就業(yè)管理，修改就業(yè)信息，在派遣信息的主管單位里輸入單位名稱查詢，如圖4。

第五篇：人社部2011年107號文件

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產建設兵團：

根據(jù)國務院關于加快解決未參參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的精神和要求，為切實保障這部分人員的基本生活，經國務院同意，現(xiàn)就有關問題提出以下意見。

一、充分認識解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的必要性，增強工作的責任感和緊迫感

加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，實現(xiàn)全體人民老有所養(yǎng)，是全面建設小康社會的重要內容，也是構建社會主義和諧社會的必然要求。近年來，隨著企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險（以下簡稱基本養(yǎng)老保險）制度的不斷完善，基本養(yǎng)老金做到按時足額發(fā)放，參保范圍不斷擴大，待遇水平逐步提高，較好地保障了退休人員的基本生活。但于由種種原因，部分困難集體企業(yè)已退休人員等群體沒有及時參保或接續(xù)養(yǎng)老保險關系，缺乏基本的生活保障，成為影響社會穩(wěn)定的突出矛盾之一。各地區(qū)要從深入貫徹落實科學發(fā)展觀、著力保障和改善民生的高度，充分認識解決這一歷史遺留問題的必要性和緊迫性，切實擺上重要議事日程，明確目標責任，加大工作力度，集中時間，集中人力，確保2011年底前基本解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題，進一步完善社會保障體系，促進社會和諧穩(wěn)定。

二、全面做好調查統(tǒng)計工作，嚴格界定未參保人員范圍

近年來，一些地區(qū)因地制宜出臺了未參保集體企業(yè)退休人員納入基本養(yǎng)老保險的政策，較好地解決了一些突出問題。由于各地工作的基礎不同，解決這一問題進度有快有慢。各地區(qū)要從實際出發(fā)，堅持以人為本，認真做好調查統(tǒng)計工作，科學界定未參保集體企業(yè)退休人員的范圍，準確掌握應納入基本養(yǎng)老保險的人員數(shù)量；在政策落實中，要明確具體標準，避免引起相互攀比；要制定具體的工作安排，明確完成任務的時限，避免解決歷史遺留問題久拖不決。

三、堅持社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合的制度，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性 未參保集體企業(yè)退休人員參加基本養(yǎng)老保險，應執(zhí)行現(xiàn)行制度和政策，堅持權利和義務相對應、公平與效率相結合的原則。凡具有城鎮(zhèn)戶籍，曾經與城鎮(zhèn)集體企業(yè)建立勞動關系或形成事實勞動關系，2010年12月31日前已達到或超過法定退休年齡的人員，因所在集體企業(yè)未參加過基本養(yǎng)老保險，且已經沒有生產經營能力、無力繳納社會保險費，個人可一次性補繳15年的基本養(yǎng)老保險費，納入基本養(yǎng)老保險。2010年12月31日尚未達到法定退休年齡的人員，要按規(guī)定參保繳費，達到法定退休年齡時累計繳費不足15年的，可以繳費至滿15年。

四、堅持參保繳費的制度和機制，合理核定基本養(yǎng)老金水平

一次性補繳所需費用原則上由個人負擔。各地要根據(jù)未參保人員的負擔能力和參保時的年齡情況，合理確定繳費標準。同時，鼓勵具備條件的單位對補繳費用給予適當補助。對于納入基本養(yǎng)老保險且已達到或超過法定退休年齡的人員，要按照《國務院關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)?2005?38號）的規(guī)定，結合當?shù)貙嶋H情況，合理核定基本養(yǎng)老金水平，并從參保繳費的次月起按月發(fā)放。各地要按照國家的統(tǒng)一規(guī)定，結合當?shù)貙嶋H情況，落實好未參保人員參保后的相關養(yǎng)老保險待遇。

五、認真細致地做好經辦工作，提供便捷的服務

認真做好未參保集體企業(yè)退休人員的身份認定、費用繳納和待遇核定工作，基本養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放，退休人員納入社會化管理服務。要認真審核參保人員的檔案資料和有關證明材料，按照統(tǒng)一要求進行公示。要開辟專門窗口為參保人員提供政策咨詢，辦理參保繳費手續(xù)，簡化和規(guī)范業(yè)務流程，提供方便快捷服務。要改進和完善養(yǎng)老保險信息管理，清晰記錄參保繳費和待遇領取情況，并為他們使用社會保障卡查詢本人參保信息提供便利

六、加強基金調劑使用，確保基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放

對未參保集體企業(yè)退休人員參加基本養(yǎng)老保險后出現(xiàn)的基金收支缺口，由地方政府通過加強養(yǎng)老保險費征收工作、加大基本調劑力度、調整財政支出結構等措施加以解決。中央財政在安排對地方養(yǎng)老保險轉移支付資金時予以統(tǒng)籌考慮。

解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題，關系到職工群眾的切身利益，涉及面廣，情況復雜，政策性強，時間緊迫。各地要抓緊制定或完善實施辦法，廣泛進行政策宣傳，深入做好政策解釋，精心組織實施，切實把好事辦好、實事辦實。在執(zhí)行中遇到重大問題，要及時報告。

二○一○年十二月二十四日

魯政辦發(fā)?2011?64號

各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：

省人力資源社會保障廳、省財政廳《關于解決城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的實施意見》已經省政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，逐步實現(xiàn)全體人民老有所養(yǎng)，是全面建設小康社會的重要內容，也是構建社會主義和諧社會的必然要求。做好城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員等群體的養(yǎng)老保障工作，關系到群眾切身利益，關系到社會保障體系建設和社會和諧穩(wěn)定。各市、各部門要從深入貫徹落實科學發(fā)展觀、著力保障和改善民生的高度，充分認識解決這一歷史遺留問題的必要性和緊迫性，切實擺上重要議事日程，周密部署安排，精心組織實施。各有關部門要密切配合，各負其責，共同做好政策解釋、信訪穩(wěn)定、審計監(jiān)察等有關工作。各級社會保險經辦機構要開設專門窗口，簡便操作手續(xù)，為參保人員提供優(yōu)質服務。要明確目標任務，加大工作力度，集中時間和人力，在2011年12月底前完成這項工作，真正把好事辦好、實事辦實。各市工作任務完成后，要寫出總結報告，于2012年1月底前報省人力資源社會保障廳、省財政廳。

山東省人民政府辦公廳

二○一一年十一月十日

關于解決城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的實施意見 省人力資源社會保障廳 省財政廳

為切實做好我省城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員的養(yǎng)老保障工作，妥善解決這一歷史遺留問題，根據(jù)人力資源社會保障部、財政部《關于解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的意見》(人社部發(fā)?2010?107號)，結合我省實際，制定本實施意見。

一、實施范圍

曾在我省城鎮(zhèn)集體企業(yè)工作過的人員(含上世紀六、七十年代曾在企業(yè)工作的“五七工”、“家屬工”)，凡同時具備下列條件的，經本人申請，可在一次性補繳基本養(yǎng)老保險費后，納入我省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險范圍：

(一)2010年12月31日前具有我省城鎮(zhèn)戶籍；

(二)未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險；

(三)2010年12月31日前達到或超過規(guī)定的退休年齡(男年滿60周歲、女年滿55周歲，下同)；

(四)1996年1月1日前，與我省城鎮(zhèn)集體企業(yè)建立勞動關系或形成事實勞動關系。

二、補繳及待遇計發(fā)

符合上述條件的人員，由本人提出書面申請，按照省統(tǒng)一規(guī)定的補繳標準，一次性補繳15年基本養(yǎng)老保險費。自補繳全部費用到賬后的次月起，按月計發(fā)基本養(yǎng)老金。

全省統(tǒng)一的養(yǎng)老保險費補繳及養(yǎng)老金計發(fā)標準分為三個檔次，由補繳納入人員自行選擇：按一檔標準補繳的，月養(yǎng)老金為601元；按二檔標準補繳的，月養(yǎng)老金為492元；按三檔標準補繳的，月養(yǎng)老金為383元。在確定補繳額度時，對年滿61周歲及以上的人員，年齡每增加1年，補繳額度相應減免1500元，最大減免額度為1.5萬元(具體補繳標準和月養(yǎng)老金水平見附件)。

今后國家調整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金時，以上補繳納入人員由省按特殊群體對待，另行研究制定調整養(yǎng)老金辦法。

三、費用籌集

一次性補繳所需費用原則上由個人負擔，鼓勵具備條件的單位給予適當補助。原單位已不存在或不具備補助條件的，一次性補繳所需費用全部由個人負擔。

四、統(tǒng)籌范圍

補繳納入人員參加基本養(yǎng)老保險，實行屬地管理，納入各市養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌。

五、有關政策

(一)出生時間的認定，實行本人原始檔案與居民身份證相結合的辦法。原始檔案缺失或記載不清的，以居民身份證為準。

(二)工作經歷的認定，要以認定是否與城鎮(zhèn)用人單位建立勞動關系或形成事實勞動關系為重點，原則上以本人原始檔案記載為準；本人檔案缺失或記載不清的，應提供相關的證明材料，經縣(市、區(qū))以上社會保險經辦機構審查并履行公示程序后方可認定。

(三)補繳納入人員一次性繳納的養(yǎng)老保險費，按每人1.5萬元的標準納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌基金；其余部分由社會保險經辦機構為補繳納入人員建立個人繳費賬戶。其基本養(yǎng)老金首先從個人繳費賬戶中支付，支付完畢后由統(tǒng)籌基金繼續(xù)按原標準支付。

領取基本養(yǎng)老金期間死亡的人員，個人繳費賬戶仍有剩余的，剩余部分退還指定受益人或法定繼承人，其遺屬可以按照國家和省規(guī)定領取喪葬補助金和撫恤金。

(四)原已享受定期遺屬生活困難補助費、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險金的人員，可根據(jù)本人意愿，或繼續(xù)享受，或按本實施意見補繳后享受基本養(yǎng)老金，定期遺屬生活困難補助費、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險金和基本養(yǎng)老金不得同時享受。要加強養(yǎng)老保險的信息互通和比對，防止出現(xiàn)重復領取養(yǎng)老金的問題。

(五)補繳納入人員一次性補繳后，不認定連續(xù)工齡和參加工作時間，不視同繳費年限。

六、工作要求

妥善解決城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障等遺留問題，政策性強，涉及面廣，各市、各有關部門要高度重視，成立專門工作班子，認真抓好貫徹落實。在實施過程中，要嚴格把握和執(zhí)行政策，堅決防止弄虛作假行為，確保這項工作規(guī)范順利開展。對違反政策規(guī)定辦理補繳納入手續(xù)的，要通過法律、行政、經濟等各種手段，嚴肅追究相關領導和人員的責任。各有關企業(yè)要配合做好組織實施工作，提供補繳納入人員身份和工作經歷的原始資料，協(xié)助辦理有關手續(xù)；同時，要向本企業(yè)人員做好政策解讀和思想工作，切實維護社會穩(wěn)定。各級社會保險經辦機構要按規(guī)定建立補繳納入人員信息數(shù)據(jù)庫，做好資格審查、繳費核定、待遇支付等相關工作。

對未參保集體企業(yè)退休人員參加基本養(yǎng)老保險后出現(xiàn)的基金收支缺口，由當?shù)卣ㄟ^加強養(yǎng)老保險費征收工作、調整財政支出結構等措施加以解決。省按照《山東省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級調劑金管理暫行辦法》(魯勞社?2008?17號)的有關規(guī)定予以統(tǒng)籌考慮。

山東省人民政府辦公廳2011年11月10日印發(fā)