第一篇：人社部稱要改革國有企業工資總額管理辦法

人社部稱要改革國有企業工資總額管理辦法

趙鵬

2012年10月31日07:24來源：京華時報手機看新聞

原標題：我國將加強調控高收入行業工資

本報訊（記者趙鵬）昨天，人社部副部長邱小平透露，要改革國有企業工資總額管理辦法，加強對高收入行業工資總額和工資水平的調控。另據媒體報道，原有綜合性《工資條例》很可能被拆分成單項條例出臺，等以后時機成熟，再出臺綜合性條例。

據介紹，按照方案輕重緩急，《工資條例》在拆分成單項條例后首先是優先解決急需解決的問題，比如工資支付方面欠薪情況比較嚴重，幫助農民工清欠的措施會先出臺；然后才是難點、熱點問題，比如工資集體協商等。

邱小平介紹，當前和今后一個時期，要合理調節企業工資收入分配。研究建立最低工資標準評估機制，指導各地把握調整的時機和節奏，合理確定調整幅度。積極穩妥地推動各類企業開展工資集體協商，健全企業職工工資正常增長機制。完善工資指導線、人力資源市場工資指導價位和行業人工成本信息指導制度，加快建立統一規范的企業薪酬調查和信息發布制度，為企業合理確定職工工資提供參考依據。

邱小平說，2002年至2011年，全國城鎮單位在崗職工平均工資從12422元增長到42452元，年均增長14.63%。邱小平稱，2011年，全國農民工總數達25278萬人，成為產業工人的主力軍。農民工工資收入大幅增加，成為農民增收的主要渠道。2005年至2011年，外出農民工月均收入由875元提高到2049元，年均增長15.2%。

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國企高管高薪亟待改革

國家行政學院教授、中國行政體制改革研究會副會長汪玉凱稱，國企高管動輒百萬甚至上千萬的年薪絕對應是亟待改革的一大重點問題，國企高管工資不應高于同級別公務員工資的3倍。

汪玉凱認為，國企高管畸高的年薪是拉高社會平均工資的重要因素，是很多人“被加薪”并引發一定社會矛盾的原因。他介紹，目前很多國企高管其實都屬于雙重身份，他們既是國企高管，又有行政級別，屬于有關部門任命或者委派的。汪玉凱分析，這些雙重身份的國企高管既然還屬于體制內任命或者委派的人員，就不應該和私企的職業經理人一樣拿市場化的高薪。他認為，這些雙重身份的國企高管年薪達到同級別公務員工資的2至3倍就完全可以了，絕對不應該拿到動輒百萬甚至上千萬的年薪。這個問題，他認為是有關部門在改革國有企業工資總額管理辦法，乃至在進行收入分配改革時應優先考慮的。

汪玉凱同時認為，收入分配改革必須徹底讓壟斷行業的利益傷筋動骨，否則作用和意義都將打折扣，目前不盡合理的收入分配格局也很難被徹底打破。

第二篇：溫州市屬國有企業工資總額管理辦法(試行)

關于印發《溫州市屬國有企業工資總額

管理辦法》（試行）的通知

各有關市屬國有企業：

為了貫徹落實黨的十七大關于深化國有企業收入分配制度改革的精神，推進和指導市屬企業深化收入分配制度改革，完善收入分配調控管理機制，建立健全企業職工工資正常增長機制和激勵約束機制，發展和諧勞動關系，促進企業持續穩定健康發展，實現國有資產保值增值，我委根據國家相關收入分配政策，制定了《溫州市屬國有企業工資總額管理辦法》（試行），現印發給你們，請遵照執行。

二○○八年八月十一日

溫州市屬國有企業工資總額管理辦法（試行）

第一章總則

第一條 為了切實履行企業國有資產出資人職責，依法規范出資人、企業和職工的收入分配關系，完善收入分配管理調控機制，推進和指導市屬企業深化收入分配制度改革，建立健全企業職工工資正常增長機制和激勵約束機制，發展和諧勞動關系，促進企業持續穩定健康發展，實現國有資產保值增值，根據《企業國有資產監督管理暫行條例》（第378號令）和國家相關的收入分配政策規定，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于溫州市人民政府國有資產監督管理委員會（以下簡稱“市國資委”）履行出資人職責的國有和國有控股企業（以下簡稱“市屬企業”）及其下屬獨資、控股的各級子公司（以下簡稱“下屬企業”）的工資總額管理。

第三條 本辦法所稱工資總額，是指企業在一定時期內直接支付給全部職工的勞動報酬（含企業負責人薪酬）總額，包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資等。工資總額的構成按國家規定執行。

第四條 企業工資總額管理應當遵循下列原則：

（一）工資增長與經濟效益相結合；

（二）注重效率與促進公平相結合；

（三）激勵與約束相結合；

（四）把工資總額管理納入全面預算管理。

第五條 市國資委負責工資總額管理相關政策的制定，依法調控企業收入分配總體水平；負責對各市屬企業工資總額方案的審核、批復。對企業工資總額采取年初核定方案、全年監督使用、年終組織清算的辦法進行管理。

第六條 市屬企業在工資總額管理中應當履行以下主要職責：

（一）負責本單位的工資總額方案的編制和上報工作；

（二）負責對下屬企業的工資總額管理；

（三）參照本辦法對下屬企業工資總額方案進行審核、批復。

第二章工資總額方案的核定

第七條 企業工資總額方案主要包括工效掛鉤和工資總額使用計劃（以下簡稱“工資計劃”）兩種。工效掛鉤主要包括利潤掛鉤、限額掛鉤和復合掛鉤三種形式。

第八條 企業工資總額方案的申報與核定按下列程序進行：

（一）企業編制工資預算；

（二）企業申報工效掛鉤方案或工資計劃；

（三）市國資委核定企業申報的工效掛鉤方案或工資計劃。

第九條 生產經營正常、管理基礎較好的經營性企業，應選用工效掛鉤方式。市國資委按下列方法核定工效掛鉤方案：

（一）效益基數。參照企業上經會計師事務所審計后的利潤總額確定。其中，當年新掛鉤企業上年實際完成利潤總額低于前三年平均數的，按前三年平均數核定。

（二）工資基數。參照市國資委核定的上應提取工資總額確定。其中，當年新掛鉤企業參照上年實發工資和前三年平均工資水平綜合確定。

（三）掛鉤形式與比例。實行利潤掛鉤的企業，利潤增長與提取效益工資的比例，可根據企業特點、經營狀況、工資水平等，超利潤基數部分按20-50%計提新增效益工資，下浮同比例。

實行限額掛鉤的企業，完成利潤指標或完成減虧指標的，可上浮工資總額5%；反之，下浮工資總額5%。

實行復合掛鉤的企業，以實現利潤為主要掛鉤指標，實現利潤所占掛鉤指標的權重為：工業企業一般不低于70%，其他企業一般不低于50%。

第十條 管理型集團公司本部以及暫不具備工效掛鉤條件的經營性企業，可實行工資計劃管理。

實行工資計劃管理的企業，應在工資預算的基礎上，根據當年生產經營、經濟效益預測情況、職工人數增減計劃以及上工資水平等因素，編制工資計劃。

第十一條 市國資委根據市屬企業職工平均工資水平、勞動力市場價位、盈利能力、行業特點、企業工資指導線等因素，對企業上報的工資計劃按下列方法核定：

一是生產經營正常、經濟效益穩步增長的企業，在崗一線職工的年收入增長幅度一般應不低于本市當年工資增長基準線；二是微利、虧損的企業，在不出現虧損或不增加虧損的前提下，應按指導線下線或當年物價增長幅度增加在崗一線職工收入，確保職工實際生活水平不下降；三是經濟效益下降的企業，原則上不能增長工資，但企業上年在崗職工平均工資低于市屬企業在崗職工平均工資的，應當參照當地勞動部門公布的工資增長下線和當地物價指數增長水平，綜合考慮本企業人工成本承受能力等因素，合理確定不高于工資增長下線（或物價指數增長水平）的職工工資水平增長方案。

管理型集團公司本部工資計劃的核定，可參照其崗位設置、人員構成、工資指導線、企業負責人薪酬水平、同類型公司及本公司前三年工資水平等因素核定。

第十二條 實行工資計劃管理的企業，在按本辦法第十一條核定工資計劃時，出現下列情形的，市國資委可適度增減其工資計劃：

企業上年在崗職工平均工資低于同年市屬企業在崗職工平均工資的80%或已2年以上

未增加工資的，適度核增其工資總額計劃。

企業上年在崗職工平均工資達到或高于同年市屬企業在崗職工平均工資2倍以上的，適度控制其工資總額的增長。

第十三條 企業負責人的薪酬根據市國資委業績考核結果來確定，其基本年薪按月平均發放，績效年薪在次年一次性發放。企業負責人的薪酬在核定工資總額方案時，按實際數額核定。

第十四條 企業工效掛鉤方案或工資計劃一經核定，原則上不再調整。如企業因客觀原因發生重大變化，確實需要調整工效掛鉤方案或工資計劃的，應書面申報，說明理由，經市國資委審核同意后變更。

第三章工資總額方案的清算

第十五條 實行工資總額清算制度。終結后，市國資委按照已經核定的工效掛鉤方案或工資計劃，對企業工資總額執行使用的結果進行清算，確認調整因素、應提取工資總額等。

第十六條 實行利潤掛鉤的企業，在工資清算時，對效益工資增長過快的，突破本市當年工資增長指導線上線，超過工資增長指導線上線部分新增效益工資分以下三檔處理：

（一）第一檔：企業上年在崗職工平均工資等于或低于同年市屬企業在崗職工平均工資1.5倍的，超過工資增長指導線上線部分新增效益工資按50%計提；

（二）第二檔：企業上年在崗職工平均工資在同年市屬企業在崗職工平均工資水平1.5至2倍之間的，超過工資增長指導線上線部分新增效益工資按20%計提；

（三）第三檔：企業上年在崗職工平均工資高于同年市屬企業在崗職工平均工資2倍的，超過工資增長指導線上線部分新增效益工資不再計提。

第十七條 實行工效掛鉤的企業，當年實發工資總額小于應提取工資總額的，按規定可發放的工資額度結余，可結轉至以后使用，以豐補歉；當年實發工資總額大于應提取工資總額的，差額部分為超提超發，按超提超發金額核增下一效益基數并核減下一應提取工資總額。

第十八條 實行工資計劃管理的企業，實發工資總額小于計劃工資總額的，差額部分一般不可結轉；對于具有行業波動性較大、人工成本比重較高等特點的企業，為防止職工收入大起大落，企業按規定可發放的工資額度結余，可結轉至以后使用。當年實發工資總額大于計劃工資總額的，差額部分為超發，應據實扣減下一工資計劃。

第十九條 工資總額清算結果，作為下一企業申報工效掛鉤方案或工資計劃的參考依據。

市國資委根據企業上工資總額年報匯審數據，公布市屬企業上年在崗職工平均工資。

第四章工資總額的監督管理

第二十條 經濟效益預計增長的企業，應當制定相應的職工工資增長預算。工資預算水平與企業經濟發展、人力資源結構、勞動力市場工資水平等相匹配。企業一線員工工資不增

長的，企業負責人薪酬也不得增長。

第二十一條 市屬企業應根據自身的經濟效益狀況，按照政府發布的企業工資增長指導線、勞動力市場工資指導價位，盡快建立職工工資正常增長機制。職工收入明顯高于勞動力市場價位的企業，要從嚴控制企業人工成本，合理確定職工收入增長幅度。

第二十二條 企業應當全面推進職工工資集體協商工作，保障勞動關系雙方合法權益，構建和諧勞動關系，促進企業健康發展。工資集體協商的內容應當包括企業負責人的薪酬與職工平均工資的倍數關系和增長比例。

第二十三條 企業應當嚴格執行最低工資保障制度，對于在崗正常勞動的職工，最低工資不得低于當地最低工資標準。

第二十四條 企業應嚴格按照國家工資管理政策和會計準則核算工資。當年實發的工資總額應控制在市國資委核定的應提取工資總額或核定的工資計劃總額范圍內，不得超提超發或違規發放工資，不得將工資性支出列入非工資性科目核算。

第二十五條 職工工資收入為稅前收入，職工應當依法繳納的個人所得稅，由企業從其工資中代扣代繳。

第二十六條 企業應為職工依法按期、足額繳納基本養老、基本醫療、工傷、生育和失業等各項社會保險以及住房公積金。其中應當由個人承擔的部分，由企業從其工資中代扣代繳；應當由企業承擔的部分，由企業負擔。

第二十七條 市國資委按規定對企業工資總額支出情況進行監督管理，建立企業工資性支出情況審計、檢查制度。委托社會中介機構專項審計企業工資總額支出情況，并根據情況對企業工資總額管理情況進行專項檢查。

有下列情形之一的，區分不同情況，作出相應處理：

（一）超過核定總額發放或違規發放工資的；

（二）提供虛假勞動工資信息的；

（三）違反會計準則核算工資的。

存在上述所列情形或違反本辦法其他條款規定的，市國資委將視情況采取警示、核減下一工資總額指標、通報批評等措施，并督促企業整改。

第二十八條 企業應建立職工和工資信息報告制度，定期向市國資委報告職工構成和增減變動情況、工效掛鉤方案或工資計劃的執行情況、職工和社會保險費繳納情況以及支付給職工的其他薪酬等情況。

企業應建立收入分配重大事項備案制度，企業制訂的工資總額管理的具體辦法和薪酬方案按規定報市國資委審核或備案。

第五章附則

第二十九條 如遇國家有關收入分配政策調整，以國家調整后的政策為準。

第三十條 每工資總額管理的具體事項及要求，由市國資委另行通知。

第三十一條 本辦法由市國資委負責解釋。

第三十二條 本辦法自印發之日起施行。

第三篇：人社部[范文]

人社部:收入分配方案涉及公務員津貼等內容

昨天，人社部新聞發言人尹成基表示，目前，各部門正在研究制定收入分配制度改革總體方案，經中央審議批準后爭取在今年年底前發布。尹成基說，方案涉及人社部的內容主要是機關、事業單位和企業職工的工資制度改革。尹成基說，人社部目前已著手推進有關收入分配制度改革的相關工作。比如規范公務員津貼補貼、實施事業單位績效工資制度和企業單位最低工資制度等。

解讀

開展規范公務員津貼補貼工作津貼補貼占工資比不應超四成人社部新聞發言人尹成基稱，人社部目前正在推進收入分配改革方面的制度建設，比如開展規范公務員津貼補貼工作，事業單位績效工資的實施也在推進當中。

中國社會科學院經濟研究所教授袁鋼明認為規范國家公務員津貼補貼工作是收入分配制度改革方案的重中之重，具有極為重要的標桿意義。

他解釋，長久以來公務員的收入都是事業單位、國企和私企確定職工收入的最重要參照物和基準線。而目前，我國公務員收入存在的最大問題就是公務員收入的“雙軌制”，即基本工資和津貼補貼的比例不固定，尤其是津貼補貼的發放比較混亂，有些地區、部門還存在畸高問題，甚至超過公務員基本工資。公務員收入貌似低而實際高的局面，也成了一些事業單位和國企任意提高工資和亂發津貼補貼的理由。

袁鋼明認為，規范公務員津貼補貼是防止公務員灰色收入過高，消除社會不公平現象。對于規范的方法，他認為應該通過灰色收入透明化和比例標準化這兩項舉措來實現。

袁鋼明介紹，有關部門應該敢于明確提出降低公務員津貼補貼的要求。他認為，在一些部門和地方，國家公務員津貼補貼高于或者等于基本工資的現象是不正常的。在我國后續將出臺的收入分配制度改革方案中，他認為應該明確規定公務員津貼補貼所占基本工資的比例。他建議，根據公務員層級不同，公務員津貼補貼所占基本工資的比例應在30%至40%不等，絕不能過多。同時，應該勇于實行各部門公務員津貼補貼比例公示的制度，讓群眾能夠監督。

第四篇：人社部最新通知

人社部最新通知！這44項職稱資格考試幫你升職加薪！

2017-12-29 09:38:23 工人日報

近日，人社部辦公廳印發《關于2018專業技術人員資格考試計劃及有關問題的通知》，公布2018專業技術人員資格考試工作計劃，并對有關問題做出安排。

2018考試工作計劃

第五篇：工資改革方案最新消息：人社部稱2017年完善公務員事業單位工資

工資改革方案最新消息：人社部稱2017年完善公務員事業單位

工資

2018年國家公務員考試公告暫未公布，根據歷年國家公務員考試安排，2018國家公務員考試預計也會在2017年10月份啟動，備考之事必須提上日程。為幫助廣大考生快速了解國考、順利備考，湖南華圖教育對歷年國考信息進行分析匯總，并且會第一時間發布2018國家公務員考試相關信息，為廣大考生的國考之航!

2017年公務員漲工資最新消息：人力資源和社會保障部部長尹蔚民在28日召開的全國人力資源和社會保障工作會議上說，“一是深化企業工資收入分配制度改革，二是完善公務員工資制度，三是完善事業單位工資制度。人社部稱2017年完善公務員事業單位工資

人力資源和社會保障部部長尹蔚民在28日召開的全國人力資源和社會保障工作會議上說，預計我國全年城鎮新增就業可達1300萬人以上，超額完成1000萬人的目標任務。

“在經濟下行壓力加大、化解過剩產能任務艱巨、城鎮新成長勞動力增多的情況下，穩住了就業基本盤，拓展了就業增長新空間，這為經濟平穩運行和社會和諧穩定做出積極貢獻?！币得裾f。

回顧一年來的社會保障工作，尹蔚民介紹，我國實現了企業和機關事業單位養老金待遇同步調整，調整后的養老金已確保發放到位，1億多退休人員因此受益?；攫B老保險基金投資管理也已經正式啟動。

同時，已有30個省份實現了省內異地就醫持卡結算。城鄉居民基本醫保補助標準提高到420元，參保人員待遇得到更好保障。此外，我國再次階段性降低養老保險單位繳費費率和失業保險費率，預計全年可降低企業成本1200多億元。為了推進“放管服”改革任務要求，我國在前五批已取消272項國務院部門設置的職業資格基礎上，又分兩批取消職業資格162項，總計取消434項。記者近日從相關部門獲悉，明年我國企業退休人員的養老金水平仍有望上漲，但目前漲幅尚未確定，需要根據財政支付能力、物價水平等影響因素綜合計算。為了實現養老保險基金的保值增值，人社部明確今年養老金將啟動投資運行，首批2萬億養老金的30%將進入股市。近日，全國社會保障基金理事會發布公告，公布了21家基本養老保險基金證券投資管理機構。這也意味著，養老金入市進入最后的倒計時。

2018國考時間安排表預測——請參考2017年。網上報名時間：2016年10月15日8:00至24日18:00 查詢資格審查結果時間：2016年10月15日至26日 查詢報名序號時間：2016年10月28日8:00后 報名確認時間：2016年11月2日9:00至7日16:00 打印準考證時間：2016年11月21日至27日 筆試時間：2016年11月27日