第一篇：教育廉政風險防控知識問答

教育廉政風險防控知識問答

1、黨的十七大報告提出的“一個堅決，三個更加注重”的內容是什么？

在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗的工作領域。

2、胡錦濤總書記在中紀委五次全會上提出的反腐倡廉制度建設的基本要求是什么？

要以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監(jiān)督權力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，加強整體規(guī)劃，抓緊重點突破，逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實提高制度執(zhí)行力、增強制度實效。

3、胡錦濤總書記關于廉政風險防控工作的重要指示是什么？

胡錦濤總書記在2010年1月份召開的中紀委五次全會上指出：“要推進廉政風險防控機制建設，從重點領域、重點部門、重點環(huán)節(jié)入手，排查廉政風險，健全內控機制，構筑制度防線，形成以積極防范為核心、以強化管理為手段的科學防控機制。”

4、中央開展廉政風險防控工作的政策性文件是什么？

中央紀委2011年12月21日下發(fā)的《 關于加強廉政風險防控管理的指導意見》（中紀發(fā)[2011]42號）。文件要求，廉政風險防控工作堅持圍繞中心、系統(tǒng)治理、改革創(chuàng)新、因地制宜的工作原則，以腐敗易發(fā)多發(fā)的領域和部位為重點，逐步建立覆蓋黨的機關、行政機關和國有企業(yè)、事業(yè)單位的廉政風險防控機制；在充分實踐的基礎上，使廉政風險防控機制運行順暢，制度配套完善、執(zhí)行有力，預防腐敗成效明顯提高，在懲治和預防腐敗體系建設中發(fā)揮重要作用。

5、省委、省政府開展廉政風險防控的政策性文件是什么？

中共安徽省委、安徽省人民政府2012年3月30日下發(fā)的《關于加強廉政風險防控工作的意見》（皖發(fā)[2012]10號）和安徽省廉政風險防控指導協(xié)調小組2012年4月12日下發(fā)的《關于開展全省廉政風險防控工作的實施方案》（皖廉防發(fā)[2012]1號）。

6、省委教育工委、省教育廳開展廉政風險防控的政策性文件是什么？

省委教育工委、省教育廳2012年5月4日下發(fā)的《省委教育工委、省教育廳廉政風險防控工作實施方案》（皖教工委[2012]24號）和《安徽省高等學校廉政風險防控工作實施方案》（皖教工委[2012]25號）。

7、什么是廉政風險？

廉政風險是指黨員干部和國家公職人員在行使公共權力中發(fā)生腐敗行為的可能性。

8、廉政風險的特征是什么？

廉政風險具有客觀性，任何有業(yè)務處臵權、有職責的崗位都有風險。廉政風險具有損害性，一旦風險發(fā)生，就會對本人有效履行職責，對事業(yè)、對社會各個方面都會產(chǎn)生不良影響。廉政風險具有不確定性，風險只是有可能發(fā)生的，并不是必然會發(fā)生的。廉政風險具有可控性。針對廉政風險制定的防范措施，應能夠在日常工作中得到貫徹執(zhí)行，從而降低腐敗行為發(fā)生的可能性。

9、廉政風險有哪些類型？

廉政風險具體可分為崗位職責風險、業(yè)務流程風險、制度機制風險三種類型。

崗位職責風險：指由于崗位職責的特殊性及存在思想道德、外部環(huán)境和制度機制等方面的實際風險，可能造成在崗人員不正確履行行政職責或不作為，構成失職瀆職、“以權謀私”等嚴重后果的廉政風險。

業(yè)務流程風險：指業(yè)務流程各環(huán)節(jié)缺乏有效的相互制約、制衡的監(jiān)督內控機制，造成管理者易發(fā)生腐敗行為的風險。

制度機制風險：指由于缺乏工作制度的明確覆蓋，工作程序的明確規(guī)定，工作時限、標準、質量的明確約定，個人自由裁量空間較大，缺乏有效制衡和監(jiān)督制約，可能造成行使權利失控，行政行為失范，構成濫用職權、“以權謀私”等嚴重后果的廉政風險。

10、如何正確認識廉政風險？

首先，廉政風險不等于問題。風險是一種可能性，只是可能發(fā)生的危險，而問題是客觀存在的弊端和不足。因此，查找風險是找可能性，不是找現(xiàn)實問題。

其次，廉政風險不等于腐敗行為。腐敗行為是已然發(fā)生，而腐敗風險只是一種可能性，具有不確定性，如果防控的好，就不會發(fā)生。

最后，查風險不是找問題。查風險是查找發(fā)生危險的可能性，不是某個干部已經(jīng)存在的問題，查風險不是針對個人，而是針對崗位的、部門的，是一種靜態(tài)狀，不管誰在這個崗位上、在這個領導崗位上，風險都是存在的。

11、什么是廉政風險防控？

以積極預防為目標，以強化管理為手段，在公共權力行使的重點領域、重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)，排查廉政風險，健全內控機制，加強風險預警的防控機制。

12、為什么要開展廉政風險防控？

實施廉政風險防控管理是加強反腐倡廉建設的內在需要，是貫徹落實懲治和預防腐敗體系的重要舉措，是對公共權力運行實施有效監(jiān)控的重要手段，也是加強內部管理、推進工作規(guī)范高效的一項基礎性工作。

13、廉政風險防控工作與黨風廉政建設責任制和懲防體系建設是什么關系？

廉政風險防控工作與黨風廉政建設責任制和懲防體系建設密切結合。廉政風險防控工作，是黨中央著眼于反腐倡廉新形勢、新任務、新要求，加強反腐倡廉建設的重要部署，是與黨風廉政建設責任制和懲防腐敗體系建設緊密結合的重大創(chuàng)新。完善懲治和預防腐敗體系，核心是加強制度建設，無論是建立廉政風險防范機制、風險監(jiān)控機制，還是建立廉政風險處臵機制，歸根結底都通過制度來固化、來保障、來促進。開展廉政風險防控的過程，實質上就是一個查找制度落實是否到位并強化制度落實的過程。開展廉政風險防控，既是完善懲治和預防腐敗體系的重大舉措，也是推進黨風廉政建設責任制的一個有力抓手。目前，開展廉政風險防控工作已列入“2012年全省教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作要點”。

14、廉政風險防控的指導思想是什么？

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央關于建立健全懲治和預防腐敗體系的要求，以“防范在前、預警在先”為出發(fā)點，以制約和監(jiān)督權力運行為核心，以崗位風險防控為基礎，以加強制度建設為重點，以現(xiàn)代信息技術為支撐，構建權責清晰、流程規(guī)范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時的廉政風險防控機制，為推動我省高等教育事業(yè)科學發(fā)展提供有效服務和有力保證。

15、廉政風險防控的基本原則是什么？

堅持以人為本、注重預防，推進反腐倡廉關口前移，關心和愛護黨員干部，最大限度地維護群眾利益。

堅持“誰主管，誰負責”、“誰投資，誰負責”，實行分類管理，明確廉政風險防控工作的責任。

堅持突出重點、全面覆蓋，以點帶面，推進廉政風險防控工作不斷深入。

堅持務求實效、長效管理，實現(xiàn)廉政風險防控工作常態(tài)化、長效化。

16、高校廉政風險防控工作實施方案的適用范圍是如何規(guī)定的？

方案適用于財務、組織人事關系在省委教育工委、省教育廳的高等學校。各高校要根據(jù)本方案，結合實際制定具體實施辦法。各級政府舉辦的高等院校和部門（行業(yè)）舉辦的高等院校，按“誰主管，誰負責”的原則實施廉政風險防控工作。廳屬中專學校參照本方案組織實施。

17、廉政風險防控的主要內容是什么？

圍繞權力運行和監(jiān)督機制，從崗位、部門和單位三個層次，全面排查在崗位職責、業(yè)務流程、制度機制等方面存在的廉政風險點，并采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處臵等防控措施，通過風險排查、制訂措施、貫徹執(zhí)行、檢查考核、調整修正等環(huán)節(jié)進行循環(huán)管理，不斷提高預防腐敗工作的科學化、制度化和規(guī)范化水平。

18、廉政風險防控的主要目標是什么？

建立廉政風險防范機制。通過全面查找、分析不同權力和權力運行不同環(huán)節(jié)中所存在的廉政風險點，科學評估、確定風險等級，按照分級管理、分級負責、責任到人的要求，制定有針對性的風險防范措施。

建立廉政風險監(jiān)控機制。加強權力運行過程中廉政風險信息的收集、分析和處理工作，加大監(jiān)督檢查力度，創(chuàng)新監(jiān)督方式和手段，積極依托科技手段開展廉政風險防控，推進權力運行公開透明，尤其要抓好高校

重點領域、重點部位、重點崗位及權力運行關鍵環(huán)節(jié)的廉政風險監(jiān)控工作。

建立廉政風險處臵機制。及時運用談話函詢、警示誡勉、責令糾錯等制度，對苗頭性、傾向性問題做好糾正處理工作。加強對權力運行效能和質量的考核評價工作。對權力運行過程中發(fā)現(xiàn)的嚴重問題，該問責的要及時實施問責，該查處的要堅決依紀依法立案查處，嚴肅追究相關人員的黨紀政紀和法律責任。

19、廉政風險防控的工作要求是什么？

把握一個指導思想：構建起權責清晰、流程規(guī)范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時的廉政風險防控機制。

實現(xiàn)兩個結合：廉政風險防控和業(yè)務工作相結合避免“兩張皮”；紀檢監(jiān)察協(xié)調指導和部門單位各負其責相結合避免“獨角戲”。

建立三個工作機制：建立廉政風險防范機制、建立廉政風險監(jiān)控機制、建立廉政風險處臵機制。

堅持四項工作原則：堅持以人為本、注重預防，堅持依紀依法、公開透明，堅持突出重點、全面覆蓋，堅持務求實效，長效管理。

實現(xiàn)五個重要轉變：由被動預防向主動預防轉變、由權力反腐向制度反腐轉變、由事后處臵向事前預警轉變，由應急處臵向常態(tài)防控轉變，由設臵“高壓線”向營造“安全區(qū)”轉變。逐步形成以規(guī)范權力為核心、以崗位風險防控為基礎，以加強制度建設為重點、以現(xiàn)代信息技術為支撐的具有教育特色的廉政風險防控體系。

20、廉政風險防控的工作重點是什么？

突出重點對象。把領導干部特別是掌握人事權、審批權、監(jiān)管權等權力的領導干部作為重點對象，切實規(guī)范領導干部用權行為。

突出重點領域。緊緊圍繞“人、財、物”管理監(jiān)督重點，在民主決策、干部人事、基建工程、物資采購、財務管理、科研經(jīng)費、資產(chǎn)管理、招生錄取、學術誠信、教育收費等十大重點防控領域，查找風險點，制定防控措施。

突出重點環(huán)節(jié)。建立權力分解和制衡機制，對權力進行科學分解和配臵，明確劃分黨委(常委)會、校長辦公會、學術委員會、教職工代表大會的決策權限。

突出重點任務。權力行使前著重查找廉政風險點，制定和落實風險防控措施；權力行使中著重進行實時動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)各種苗頭性、傾向性問題；權力行使后著重糾正偏差和失誤，避免廉政風險演化為腐敗行為。

21、實施廉政風險防控工作的主體是什么？

廉政防控工作的實施主體是各級黨委（黨組）政府。在全面推進廉政風險防控過程中，各級黨委（黨組）政府特別是“一把手”必須認真擔負起領導職責，切實發(fā)揮出實施主體的作用。領導班子特別是主要領導必須要親自參與，親自研究、具體指導制定防控措施并進行周密部署安排。

22、開展廉政風險防控工作需要處理好的幾個關系是什么？ 處理好重點與全面的關系。既要突出領導班子和領導干部尤其是“一把手”和權力集中部門及重要崗位，又要兼顧方方面面，以重點帶全面，普遍查找風險，全面落實防控措施。

處理好廉政與效能的關系。堅持廉勤結合，相互促進，既有效防控廉政風險，又要提升工作效能。

處理好上下和條塊的關系。堅持上下結合和條塊結合，使點的經(jīng)驗變成面上的做法，一個部門的經(jīng)驗變成整個單位的做法。

處理好借鑒與創(chuàng)新的關系。既要認真學習借鑒先進經(jīng)驗和做法，又要注意結合自身實際進行積極探索、大膽創(chuàng)新，探索具有自身特點、實用管用的好做法。

23、委廳機關、事業(yè)單位廉政風險防控的工作階段是如何安排的？

委廳機關、事業(yè)單位自2012年5月啟動，到2013年3月完成年度基本工作。具體包括以下三個階段：動員部署階段（5月上旬至5月下旬）、重點推進階段（6月上旬至11月下旬）、總結提高階段（2012年12月至2013年3月）。

24、省屬高校、廳屬中專學校廉政風險防控的工作階段是如何安排的？

我省高校廉政風險防控工作自2012年5月啟動，到2013年3月完成年度基本工作。具體包括以下五個階段：宣傳發(fā)動階段（5月上旬至5月下旬）、查找風險階段（6月上旬至8月上旬）、制定措施階段（8月中旬至10月上旬）、監(jiān)控執(zhí)行階段（10月中旬至11月下旬）、總結提高階段（2012年12月至2013年3月）。

25、宣傳發(fā)動階段的主要任務是什么？

學習廉政風險防控工作文件精神和領導講話，充分把握開展廉政風險防控工作的指導思想、工作原則、工作內容和工作重點。制定工作實施方案，明確工作步驟、工作方法和時間進度。成立廉政風險防控工作指導協(xié)調小組，召開廉政風險防控工作會議，進行動員部署，明確開展廉政風險防控工作的目的意義、工作對象、工作任務和工作要求。

26、開展廉政風險防控需要消除的思想誤區(qū)是什么？

一是“無用論”。認為目前各單位內部管理制度已經(jīng)比較完善，各項規(guī)定也很健全，沒有必要再進行風險排查，加上業(yè)務工作任務繁重，把排查廉政風險，看作是額外負擔。

二是“無關論”。認為廉政風險是領導干部和權力崗位的事，自己有職無權，沒有什么廉政風險，事不關己，高高掛起。

三是“抵觸論”。認為排查風險點是對自己的不信任，將風險點“曬”出來，會對自己產(chǎn)生不良影響。

四是“形式論”。認為廉政工作年年講，月月講，廉政風險防控管理還是老一套，隨便應付了事。

27、清權確權的關鍵環(huán)節(jié)是什么？

清理工作必須把握的三個環(huán)節(jié)是：一是上下相互印證。一方面從普通工作人員開始逐級向上登記，另一方面從三定方案、有關法律法規(guī)自上而下進行梳理，通過兩方面的印證，使權力清理不遺漏。二是法制部門把關，有單位內負責法律的處室嚴格審核。三是指導協(xié)調小組集體審議，確定行政職權目錄。

28、委廳機關清權確權的基礎是什么？

以2006年我省首次公布的省政府部門、機構的審批項目底數(shù)（皖政辦[2006]30號）為基礎，對照法律法規(guī)及“三定”方案，按照“職權法定、權責一致”要求和“誰行使、誰清理”的原則，全面清理和確定對管理和服務對象行使的各類權力事項，切實摸清各類權力底數(shù)。

29、什么是行政審批？

行政審批是指行政審批機關（包括有行政審批權的組織）根據(jù)自然人、法人或者其他組織提出的申請，經(jīng)依法審查，準予其從事特定活動，認可其資格資質，確認特定民事關系或者特定民事權利能力和行為能力的行為。

30、行政審批有哪些表述形式？

行政審批的表述形式有：許可、審批、批準、審查、審核、預審、核準、核定、確認、認定、證明、檢驗、鑒定、評定、注冊、登記、備案、年檢等。

31、行政審批的特征是什么？

一是行政審批的主體是行政機關、法律法規(guī)授權的組織、行政機關委托的組織，而不是其他自然人、法人和組織。二是行政審批主要是為了限制不利于公共利益的行為，防止公民和法人對權力和自由的濫用。三是行政審批屬于事前管理。四是審批具有時效性。五是行政審批屬于事前管理。四是審批具有時效性。五是行政審批具有一定的自由裁量權。

32、行政審批是如何分類的？

目前，一般將行政審批分為行政許可和非行政許可審批兩大類。

33、什么是行政許可？

行政許可是指行政機關根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準予其從事特定活動的行為。行政許可受《行政許可法》的調節(jié)、監(jiān)督和約束，是一種法律管理行為。

34、設定行政許可的有效依據(jù)是什么？

法律、行政法規(guī)、國務院決定、地方性法規(guī)，省政府規(guī)章可以設定一年期臨時性許可。

35、行政許可的判斷標準是什么？

行政許可是行政機關對經(jīng)濟和社會事務的管理行為。不包括對民事權利、民事關系的確認。

行政許可是行政機關的外部行政管理行為。外交部門對地方政府外事辦公事護照簽證自辦權等的審批，不是外部行政管理行為，不是行政許可。

行政許可是行政機關對公民、法人或者其他組織的申請經(jīng)審查后決定其可以從事有關活動的行為。行政機關采用檢驗、檢測等手段對市場產(chǎn)品的日常監(jiān)管不是行政許可。

36、非行政許可審批項目有哪些情形？

行政機關內部審批，即《行政許可法》第三條第二款規(guī)定的“有關行政機關對其他機關或者對其直接管理的事業(yè)單位的人事、財務、外事等事項的審批”；

政府對有關國有資產(chǎn)管理的審批；

政府財政優(yōu)惠待遇審批，主要是政府基金使用、稅費減免、進入政府產(chǎn)業(yè)園區(qū)等審批；

授予榮譽稱號審批； 宗教民族政策事項審批；

其他需要行政機關或其所屬的法律、法規(guī)授權單位審批的事項等。

37、設定非行政許可審批項目的有效依據(jù)是什么？

法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、國務院部委規(guī)章、省政府規(guī)章； 中共中央文件、國務院文件、中央辦公廳和國務院辦公廳文件、國務院部委文件，國務院批轉部委文件以及經(jīng)國務院同意部委發(fā)布的文件；

省委文件、省政府文件、省委辦公廳文件和省政府辦公廳文件（含省政府辦公廳發(fā)布的部門三定規(guī)定），以及經(jīng)省政府同意部門發(fā)布的文件。

38、職權目錄是什么？

職權目錄是一個單位行政權力名稱、類別、公開形式、法律依據(jù)、公開范圍、公開時限、收費依據(jù)和標準的登記表。制定行政職權目錄的意義在于給政府、政府部門及受委托單位劃定了行政權力邊界；制定執(zhí)行主體的責任；促進行政審批制度改革；理清行政權力的分布。

39、職權目錄編制的原則是什么？

權力項目準確，項目名稱必須依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定表述，不能使用簡稱；

分類要求準確，行政權力按類別分為：“行政許可權、行政處罰權、行政強制權、行政征收權、行政給付權、監(jiān)督檢查權、行政裁決權、行政確認權、行政征用權、非行政許可的審批權、內部管理權及其他行政權力”等12大類；

實施依據(jù)要準確，行政職權的依據(jù)必須使用法律法規(guī)的全稱，一項權力有多個依據(jù)的都要一一列出，并具體到條款，涉及收費的要將收費的依據(jù)和標準一一列出；

公開的形式、范圍和時間要準確，公開的形式主要是指通過什么方式公開，比如公開欄、工作指南、新聞媒體、網(wǎng)上公開等；公開的范圍主要是指在什么范圍內公開；公開的時間可分為長期公開、短期公開或隨時公開。

收費依據(jù)和標準要明確，履行這項行政權力收不收費、收費的依據(jù)和標準都明確列出。

40、公共權力流程圖是什么？

公共權力流程圖是權力運行軌跡的圖表，是行使公共權力的操作程序，涵蓋決策、執(zhí)行、結果等各個環(huán)節(jié)。

流程圖的內容包括申請條件、申報材料、受理登記、一次性告知、監(jiān)督部門提前介入、崗位責任人初審、主管人員復審、部門領導審批（或集體審定）、各個主要環(huán)節(jié)的辦理時限、結果公開和公示、舉報投訴渠道和辦理結果的反饋等12項重要信息。

制定公共權力流程圖的意義在于：規(guī)范公共權力行使，精簡不必要的環(huán)節(jié)，提高行政效率，增加透明度，強化過程監(jiān)督，遏制腐敗問題發(fā)生。

41、公共權力流程圖如何編制？

流程圖的編制，既要符合權力運行規(guī)律，又要符合具體操作程序，體現(xiàn)“依法”、“高效”、“便民”、“實用”的原則。公共權力流程圖的制定程序與職權清理工作同步，要經(jīng)法制部門把關、領導班子集體研究、并報上一級公開辦審核。

42、查找廉政風險要處理好哪四個關系？

處理好廉政風險與業(yè)務風險的關系。廉政風險是指權力行使主體發(fā)生腐敗行為的可能性，業(yè)務風險是指在開展業(yè)務工作過程中，發(fā)生不作為、亂作為、慢作為等工作失誤和偏差的可能性。可以說，廉政風險大多存在于業(yè)務風險之中，但業(yè)務風險并不都是廉政風險，兩者之間不可畫等號。

正確處理主觀風險和客觀風險的關系。把廉政風險查找的重點放在客觀風險上，對主觀風險，開展有針對性的廉政教育，將查找風險點的過程轉化為干部職工自我教育、提高風險意識的過程，真正將廉政風險防控意識內化于心、外化于行。

正確處理個人風險和單位風險的關系。排查廉政風險，要從排查個人風險入手。按照實施階段來發(fā)動，結合業(yè)務工作來發(fā)動，做到廣泛發(fā)動、人人參與。排查單位風險不是個人風險的簡單累加，也不能以領導班子集體的風險查找替代領導班子成員個人的風險查找。

正確處理一般風險和高等級風險的關系。廉政風險依據(jù)權力的重要性、權力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等，可劃分為高 13

等級風險、中等級風險和低等級風險，中等級風險和低等級風險屬于一般風險。廉政風險防控，要對高等級風險實行重點防控。

43、廉政風險排查的方式有哪些？

一是點、線、面結合。要以工作崗位為點，找準重點崗位查找廉政風險。認真組織對本職崗位進行自查，深刻分析重點、敏感、關鍵崗位可能存在的廉政風險。要以工作程序為線，圍繞重點環(huán)節(jié)查找廉政風險。圍繞權力運行流程圖，緊緊抓住腐敗問題易發(fā)生的重點環(huán)節(jié)查找風險。要以制度為面，完善機制防控廉政風險。通過以崗位為點發(fā)現(xiàn)不同職責、范圍可能引發(fā)的廉政風險，完善防控制度。

二是上下結合。要采取從上到下，從下到上，橫向到邊，縱向到點的方法，上級為下級找，下級為上級找，班子成員之間互相找，科室之間互相找，反復討論研究，認真篩選提煉，找出在制度機制、崗位職責、業(yè)務流程三個方面存在的廉政風險點。

三是內外結合。在內部采取個人查找、集中匯報、民主討論的形式公開查找在重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點部門和重點崗位的廉政風險點。在外部通過組織群眾評議，將征求群眾意見，成立專家評估組，對廉政風險點進行評估。評估結果分為：準確、比較準確、基本準確、不準確。評估結果提交指導協(xié)調組審定。被審定為比較準確的，及時完善；被審定為基本準確的，限期整改；對審定為不準確的，分管領導約談。

44、廉政風險排查需要注意的問題有哪些？

一是查找崗位廉政風險要不留死角。每位干部重點是對照自己的崗位職責，深入查找權力運行的每個步驟可能存在的廉政風險。查找崗位廉政風險，在各單位已經(jīng)確定的范圍內，無論是領導崗位還是一般干部崗位，無論是執(zhí)法崗位還是行政管理崗位，無論是機關科室的崗位還是基層單位崗位，要做到無一遺漏，不留死角。

二是查找處室廉政風險要突出重點。在崗位自查的基礎上，各科室按照對口業(yè)務鏈條，對照相關的法律法規(guī)、規(guī)章制度，對照以前發(fā)現(xiàn)的突出問題，全面梳理處室每個崗位、每個工作環(huán)節(jié)上的潛在風險，明確重點部位、重點環(huán)節(jié)上的高危風險點。

三是查找單位廉政風險要分類匯總。在查找崗位、處室廉政風險的基礎上，對查找出的廉政風險進行分類匯總、列出綱目。重點是圍繞制度機制、業(yè)務流程和“三重一大”決策等方面的關鍵環(huán)節(jié)，進行梳理查找，并編制本單位《廉政風險防范管理手冊》，為有效監(jiān)控公共權力運行提供依據(jù)。

四是嚴禁查找風險他人代筆，必須個人參與。因為廉政風險防范管理強調的是個人自我教育、自我防范、自我監(jiān)督的原則，而不是取而代之，由別人代教、代防、代監(jiān)督，如果是這樣，肯定會導致風險找的不準、不全、不細、不實。

45、廉政風險查找的程序是什么？

處室和單位要采取個人查找、集中匯報、民主討論的形式公開查找本處室、本單位在重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點部門和重點崗位的廉政風險點。為確保查找質量，各單位要組織群眾評議，將征求群眾意見后確定的廉政風險點提交指導協(xié)調小組。指導協(xié)調小組成立專家評估組，對各單位提交的廉政風險點進行評估。評估結果分為：準確、比較準確、基本準確、不準確。評估結果提交指導協(xié)調組審定。被審定為比較準確的，及時完善；被審定為基本準確的，限期整改；對審定為不準確的，分管領導約談。

46、廉政風險排查的要求有哪些？

“實”就是廉政風險要找的實，根據(jù)工作職責和崗位特點，按照權力運行流程，一步一步查、一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)找，查深、查透、查清、查準具有崗位特征的廉政風險點，使找出的風險點可預見能防控。

“準”就是要根據(jù)風險點和可能造成的后果，準確合理確定風險等級，為制定風險防范措施提供可靠的參照。

“嚴”就是要根據(jù)不同的風險等級，結合工作制度和工作程序，以及預防控制的難易程度，制定規(guī)范可行的防范措施，做到一級風險嚴格防、二級風險經(jīng)常防、三級風險自覺防。

47、廉政風險等級如何確定？

將排查出來的廉政風險點根據(jù)社會關注程度、權力行使程度、影響危害程度、與社會和人民群眾生產(chǎn)生活關系密切程度以及產(chǎn)生腐敗可能性的大小等，劃分出不同的風險級別，一般分為“高中低”三個等級。

對于具有重要執(zhí)紀執(zhí)法和重要經(jīng)濟社會管理職能的工作，擁有或行使重要的行政審批、行政處罰、行政征收、行政確認、項目審批及人事管理、財務管理、物資采購供應、項目建設等權力的工作崗位，應將其風險點列為高級廉政風險。

對于具有部分執(zhí)紀執(zhí)法和一般經(jīng)濟社會管理職能的工作，從事或行使基礎性、一般性的行政審批、行政處罰、行政征收、行政確認、項目審批及人事管理、財務管理、物資采購供應、項目建設等權力的工作崗位，應將其風險點列為中級廉政風險。

對于沒有執(zhí)紀執(zhí)法和經(jīng)濟社會管理職能的工作，較少或基本不掌握人、財、物管理權的工作崗位，可將其風險點列為低級廉政風險。

48、廉政風險如何管理？

實行分級管理、分級負責、責任到人。高等級風險由委廳主要領導管理和負責；中等級風險由委廳分管領導和處室或單位主要負責人管理

和負責；低等級風險由處室和單位分管領導管理和負責。建立廉政風險管理系統(tǒng)與領導干部電子廉政檔案以及紀檢監(jiān)察信訪案件管理系統(tǒng)構建“三位一體”的廉政風險管理體系。

49、如何分類制定防控措施?

針對查找出來的廉政風險點和確定的風險等級，圍繞崗位職責、業(yè)務流程、制度機制制定防控措施，建立崗位權力行使風險防控一覽表，形成有效防范風險的長效機制。分類實施防控，屬于崗位職責方面的，通過建立健全權力運行程序和制度分權、公開示權、監(jiān)督控權、追責制權等方式，加強監(jiān)督和制約，規(guī)范權力運行。屬于業(yè)務流程方面的，按照廉潔、效能、便民的原則，確保程序規(guī)范、效率提高、簡明清晰、方便辦事。屬于制度機制缺失或不完善方面的，抓好制度的落實和機制的完善。

50、如何分層完善防控措施？

針對單位層面的風險，重在形成用制度管權管事管人的管理機制，特別是民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和涉及人、財、物重點部位關鍵環(huán)節(jié)的管理機制制度。建立嚴密有效的制度體系，科學配臵權力，加強流程控制，規(guī)范自由裁量權的使用，著力規(guī)范和制約權力運行，有效防止權力失控、決策失誤、行為失范。

針對部門層面風險，要圍繞決策和執(zhí)行過程的監(jiān)督、檢查和考核等關鍵環(huán)節(jié)，制定和完善具體的防控措施和工作程序，進一步健全完善防控廉政風險的規(guī)章制度，明確防控風險的任務要求和工作標準。

針對崗位層面風險，由崗位責任人結合業(yè)務工作相關的各項法規(guī)制度和崗位職責的要求，完善管理制度、工作規(guī)則、行為規(guī)范和廉政規(guī)定，提出防控風險的具體措施和辦法。

51、如何公示公開？

通過政府網(wǎng)站、公報、公開欄、媒體等方式，主動向社會公開不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的職權目錄、“權力運行外部流程圖”和行政處罰自由裁量基準，接受社會監(jiān)督。通過單位內部網(wǎng)絡、內部公開欄等方式，公開“權力運行內部流程圖”、查找的廉政風險點及制定的防控措施，特別是對干部選拔任用、財務報銷、政府采購、基建工程、資產(chǎn)狀況等各類單位內部事項，要加大公開力度，切實加強內部廉政風險防控。

52、如何推行個人廉政承諾？

個人廉政承諾是廉政風險防范管理的重要組成部分，是每個人向組織作出的鄭重承諾，是自我約束、自我規(guī)范的重要形式。要結合工作實際，認真對照《廉政準則》和黨員領導干部廉潔自律各項規(guī)定，認真對照法律法規(guī)和各項規(guī)章制度規(guī)定的工作職責和效能要求，認真對照自身崗位廉政風險，向組織上作出履職盡責、勤政廉政的具體承諾。個人廉政承諾要避免內容相似、針對性不強，而且不夠具體、缺乏個性化，個人廉政承諾還要有本人簽名。

53、如何科學配置權力？

按照適度、平衡、效率的原則，解決領導班子成員和職能部門之間權力配臵問題，理順職責關系，防止并化解由于權力過于集中帶來的廉政風險。特別是要建立必要的權力制衡機制，防止權力濫用和“一把手”腐敗，積極探索實行“一把手”不直接分管“人、財、物”制度，大力推行不相容崗位相互分離的工作機制。如在領導班子分工上，分管審批的領導，不同時分管業(yè)務；分管執(zhí)行的，同時不分管監(jiān)督業(yè)務。如果說配臵權力是靜態(tài)的話，權力運行就是一個動態(tài)的過程。要最大限度的壓縮自由裁量權，細化自由裁量權標準，對自由裁量權進行分檔和監(jiān)管。

54、如何加強制度建設？

要緊緊抓住重要領域和關鍵環(huán)節(jié)，有針對性地制定和完善規(guī)章制度。規(guī)范干部選拔任用提名制度，建立健全干部選拔任用監(jiān)督機制、違規(guī)用人問題立項督促檢查制度和干部選拔任用工作責任追究制度。抓好損害群眾利益問題易發(fā)多發(fā)的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的反腐倡廉制度創(chuàng)新；抓好領導班子自身建設、監(jiān)督制約和領導干部廉潔從政、轉變作風等方面的反腐倡廉制度創(chuàng)新；積極探索建立防止利益沖突機制，減少領導干部以權謀私的機會和空間。

55、如何開展廉政風險的動態(tài)管理？

通過信息監(jiān)測、定期自查、隨機抽查、辦事公開、重點環(huán)節(jié)監(jiān)督、紀律檢查監(jiān)督、黨外監(jiān)督等方式，對廉政風險實行動態(tài)管理。尤其要注意從政風行風評議、群眾來信來訪、監(jiān)督檢查和經(jīng)濟審計方面發(fā)現(xiàn)風險，特別要注意利用，違紀違法案件暴露出的問題，逆向分析查找風險盲點或防控薄弱環(huán)節(jié)，完善風險防控措施。要加強調查研究，定期分析防控機制運行過程中出現(xiàn)的新情況新問題，建立動態(tài)評估體系，對廉政風險防控機制建設的效果進行定期評估，形成出現(xiàn)問題能及時修正的動態(tài)管理體系。建立廉政風險管理系統(tǒng)，與領導干部電子廉政檔案以及紀檢監(jiān)察信訪案件管理系統(tǒng)構建“三位一體”的廉政風險管理體系。

56、省教育廉政風險防控工作聯(lián)系點制度明確的聯(lián)系領導有哪些？ 聯(lián)系各高校、中專學校的領導，是省委教育工委、省教育廳全體領導班子成員，也是省教育廉政風險防控工作指導協(xié)調小組成員，負責聯(lián)系財務、組織人事關系在省委教育工委、省教育廳的各高校和中專學校，按照省教育廉政風險防控工作指導協(xié)調小組的總體部署和安排，督促和指導各聯(lián)系點扎實推進廉政風險防控各項工作。

57、廉政風險防控工作的聯(lián)系領導有哪些主要職責？

聯(lián)系領導的主要職責。深入聯(lián)系點，教育和引導廣大黨員干部增強風險意識，克服畏難情緒，消除抵觸心理，改變錯誤認識。督促聯(lián)系點按照實施方案，編制職權目錄、繪制權力流程圖，全面細致梳理，排查廉政風險，科學分析評測，確定風險等級。指導聯(lián)系點分類制定防控措施，分層完善防控制度，建立健全廉政風險防控的長效機制。檢查聯(lián)系點廉政風險防控工作的進展情況，督促聯(lián)系點實行公開承諾，建立長效機制，全面完成廉政風險防控工作任務。聽取聯(lián)系點的廉政風險防控工作匯報，檢查考核聯(lián)系點開展廉政風險防控開展情況。

58、廉政風險防控工作的各聯(lián)系點要做好哪些工作？

聯(lián)系點的主要職責。各聯(lián)系點要主動做好與聯(lián)系領導的銜接和日常聯(lián)絡工作，精心組織，認真做好廉政風險防控的各項工作。主要包括：做好貫徹落實工作、做好匯報溝通工作、做好調研檢查工作、做好信息報送工作。

59、如何督查指導廉政風險防控工作？

通過信息監(jiān)測、檢查評議、匯報交流等方式，建立并堅持“每月一抽查，每季一通報，每年一考核”的監(jiān)督檢查機制，對風險防控各項措施的落實情況進行督查指導，確保廉政風險防控扎實推進、取得實效，堅決避免和克服形式主義。要對工作扎實開展的進行表揚，工作進展緩慢的及時督導，工作措施不力的通報批評，工作敷衍塞責的誡勉談話。要對資料不規(guī)范的加強指導提高工作質量，對程序不合格的嚴格把關明確工作流程，對排查不徹底的及時反饋強化工作標準，對防控不到位的查漏補缺落實工作要求。

60、如何檢查考核廉政風險防控工作？

各級黨委要把廉政風險防控工作的考核檢查結果，納入落實黨風廉政建設考核體系，作為考核評價領導班子和領導干部的重要依據(jù)。要組

織督查組，運用定期與不定期相結合，明查與暗訪相結合的方式開展監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決防控機制運行過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善對策措施。

61、檢查驗收的主要內容是什么？

省教育廉政風險防控工作指導協(xié)調小組將成立檢查組，按其成員聯(lián)系的各聯(lián)系點學校，對省屬高校、廳屬中專學校進行檢查考核。省教育廉政風險防控工作領導小組考核結果作為2012年度黨風廉政建設和懲防體系建設檢查考核的重要內容。

62、如何評定廉政風險防控工作示范單位？

省教育廉政風險防控工作指導協(xié)調小組制定檢查驗收指標體系，各省屬高校和廳屬中專學校全部參評，對照指標體系進行評比，確定廉政風險防控工作示范單位，全省表彰，頒發(fā)獎牌。

63、如何加強廉政風險防控的組織領導？

為進一步加強對廉政風險防控工作的領導，省委教育工委、省教育廳成立教育廉政風險防控工作指導協(xié)調小組，領導委廳及所屬單位的廉政風險防控工作，統(tǒng)籌高校廉政風險防控體系建設和檢查考核工作。指導協(xié)調小組下設辦公室，辦公室設在省教育紀工委（監(jiān)專辦），各高校、中專學校也要成立領導小組并建立省教育廉政風險防控指導協(xié)調小組成員聯(lián)系點制度。

64、如何形成廉政風險防控的整體合力？

主要負責同志要認真履行黨風廉政建設第一責任人的職責，做到親自抓、負總責，充分發(fā)揮表率作用，帶頭參加學習教育活動，帶頭查找崗位廉政風險點，帶頭制定防控措施，帶頭落實防控責任，帶頭做出廉政承諾。

領導班子及其成員要嚴格按照黨風廉政建設責任制的要求，切實履行“一崗雙責”的責任，抓好自身和分管部門和單位的廉政風險防控工作。建立廉政風險防控工作黨政班子成員聯(lián)系點制度。紀檢監(jiān)察部門在黨委的領導下，充分發(fā)揮組織協(xié)調的職能作用，加強監(jiān)督檢查，做到牽頭不包辦、到位不越位、盡職不失職。

65、如何提高廉政風險防控的整體成效？

強化過程化管理，確保權力行使到哪里，風險防控就跟進到哪里。堅持防控與業(yè)務相結合，切實增強以廉促政的聯(lián)動效應。把防控廉政風險的要求融入各個部門、單位和崗位，推動業(yè)務工作不斷改進，實現(xiàn)權力、崗位、責任、制度的有機結合。堅持自律與他律相結合，著力提高群防群控的綜合效益。拓寬自上而下，由此及彼的合作渠道，形成共同參與反腐倡廉建設的良好局面。堅持內部與外部相結合，提高風險防控的實際效果。在風險點查找、措施制定、考核評估等環(huán)節(jié)，注意充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，切實提高廉政風險防控的針對性和實效性。

第二篇：教育廉政風險防控知識問答

教育廉政風險防控知識問答

1、廉政文化基本內涵是什么？

人們關于廉潔從政的思想、信仰、知識、行為和與之相適應的生活方式、工作方式和社會評價。從根本上反映看一個階段、一個政黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政目的和執(zhí)政方式，是廉潔從政行為在文化和觀念上的客觀反映。

2、廉政文化包括哪些基本范疇？

指廉潔從政的思想道德要求，作用于執(zhí)政者的內心世界，形成廉潔從政的文化動力；指在全社會營造良好的廉潔從政文化氛圍，形成以以廉為榮、以貪為恥的社會風尚，用健康向上、追求清廉的文化充實他們的精神世界；指各職業(yè)階層的從業(yè)人員恪守職業(yè)道德、愛崗敬業(yè)、廉潔自律、奉公守法的職業(yè)文化；指廣大人民群眾追求公平正義、安定有序、誠信友愛的社會境界在心理上的一種文化反映。

3、廉政文化進校園對教師有哪些要求？

①靜下心來學習。②抵制住誘惑。③管住小節(jié)。④做到廉潔自律。

4、學校廉潔教育的目的是什么？

學校廉潔教育的目的是要把廉潔以及與此相關的德性走進學生們的心里，成為他們骨子里面的東西，成為他們抵抗誘惑的本性。

5、廉政文化進校園的認識定位

①廉政文化進校園是廉政文化建設的必然要求

②廉政文化進校園是青少年思想道德建設的重要內容

6、廉政文化進校園應突出“四個”結合

一是與黨員先進性教育活動相結合。二是與校園文化建設相結合。三是與開展“三風”建設相結合。四是與學校素質教育相結合。

7、廉政文化進校園的重要意義何在？

廉政文化進校園，從一定意義上講是倡導反腐倡廉，但從學校自身建設上講，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。一是完善學校管理機制，促進學校民主管理，依法治教，依法執(zhí)教、依法辦教；二是促進學校師德師風的建設，進一步規(guī)范教師的職業(yè)道德，充分調動廣大人民教師教書育人的積極性，使廣大教育工作者，潛心鉆研教育教學業(yè)務，增強愛崗敬業(yè)精神，努力提高教育教學質量；三是進一步促進學校的校務公開、財務公開，鏟除滋生腐敗的土壤，增強學校領導的親和力、戰(zhàn)斗力；四是進一步促進學生良好行為的形成，特別是通過廉政文化進校園，有效遏制亂收費，公開貧困生補助標準和金額，讓學生接受公平教育，又通過學生反饋家長和社會，褒揚了共產(chǎn)黨和社會主義的優(yōu)越性，使清政、廉潔，為民的宗旨深入到老百姓心中，實現(xiàn)真正踐行“三個代表”重要思想的目的。

8、為什么廉政文化進校園應與學校文化建設相結合？ 廉政文化進學校教育活動是學校文化建設的一個重要組成部分，應把兩者有機地融合起來，充分利用現(xiàn)有學校文化建設平臺，加載精神境界、價值觀念、道德修養(yǎng)、敬業(yè)精神、人格品德、廉政操守等教育內容，進一步擴大學校文化的內涵，提升學校文化的品位。比如，在學校的主題教育的基礎上，可組織各種形式的廉政文化進校園活動，使學生從小就樹立正確的榮辱觀和道德觀。

9、黨的十七大報告提出的“一個堅決，三個更加注重”的內容是什么？

在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗的工作領域。

10、胡錦濤總書記在中紀委五次全會上提出的反腐倡廉制度建設的基本要求是什么？

要以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監(jiān)督權力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，加強整體規(guī)劃，抓緊重點突破，逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實提高制度執(zhí)行力、增強制度實效。

11、胡錦濤總書記關于廉政風險防控工作的重要指示是什么？

胡錦濤總書記在2010年1月份召開的中紀委五次全會上指出：

“要推進廉政風險防控機制建設，從重點領域、重點部門、重點環(huán)節(jié)入手，排查廉政風險，健全內控機制，構筑制度防線，形成以積極防范為核心、以強化管理為手段的科學防控機制。”

12、中央開展廉政風險防控工作的政策性文件是什么？ 中央紀委2011年12月21日下發(fā)的《 關于加強廉政風險防控管理的指導意見》（中紀發(fā)[2011]42號）。文件要求，廉政風險防控工作堅持圍繞中心、系統(tǒng)治理、改革創(chuàng)新、因地制宜的工作原則，以腐敗易發(fā)多發(fā)的領域和部位為重點，逐步建立覆蓋黨的機關、行政機關和國有企業(yè)、事業(yè)單位的廉政風險防控機制；在充分實踐的基礎上，使廉政風險防控機制運行順暢，制度配套完善、執(zhí)行有力，預防腐敗成效明顯提高，在懲治和預防腐敗體系建設中發(fā)揮重要作用。

13、什么是廉政風險？

廉政風險是指黨員干部和國家公職人員在行使公共權力中發(fā)生腐敗行為的可能性。

14、廉政風險的特征是什么？

廉政風險具有客觀性，任何有業(yè)務處置權、有職責的崗位都有風險。廉政風險具有損害性，一旦風險發(fā)生，就會對本人有效履行職責，對事業(yè)、對社會各個方面都會產(chǎn)生不良影響。廉政風險具有不確定性，風險只是有可能發(fā)生的，并不是必然會發(fā)生的。廉政風險具有可控性。針對廉政風險制定的防范措施，應能 4

夠在日常工作中得到貫徹執(zhí)行，從而降低腐敗行為發(fā)生的可能性。

15、廉政風險有哪些類型？

廉政風險具體可分為崗位職責風險、業(yè)務流程風險、制度機制風險三種類型。

崗位職責風險：指由于崗位職責的特殊性及存在思想道德、外部環(huán)境和制度機制等方面的實際風險，可能造成在崗人員不正確履行行政職責或不作為，構成失職瀆職、“以權謀私”等嚴重后果的廉政風險。

業(yè)務流程風險：指業(yè)務流程各環(huán)節(jié)缺乏有效的相互制約、制衡的監(jiān)督內控機制，造成管理者易發(fā)生腐敗行為的風險。

制度機制風險：指由于缺乏工作制度的明確覆蓋，工作程序的明確規(guī)定，工作時限、標準、質量的明確約定，個人自由裁量空間較大，缺乏有效制衡和監(jiān)督制約，可能造成行使權利失控，行政行為失范，構成濫用職權、“以權謀私”等嚴重后果的廉政風險。

16、如何正確認識廉政風險？

首先，廉政風險不等于問題。風險是一種可能性，只是可能發(fā)生的危險，而問題是客觀存在的弊端和不足。因此，查找風險是找可能性，不是找現(xiàn)實問題。

其次，廉政風險不等于腐敗行為。腐敗行為是已然發(fā)生，而腐敗風險只是一種可能性，具有不確定性，如果防控的好，就

不會發(fā)生。

最后，查風險不是找問題。查風險是查找發(fā)生危險的可能性，不是某個干部已經(jīng)存在的問題，查風險不是針對個人，而是針對崗位的、部門的，是一種靜態(tài)狀，不管誰在這個崗位上、在這個領導崗位上，風險都是存在的。

17、什么是廉政風險防控？

以積極預防為目標，以強化管理為手段，在公共權力行使的重點領域、重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)，排查廉政風險，健全內控機制，加強風險預警的防控機制。

18、為什么要開展廉政風險防控？

實施廉政風險防控管理是加強反腐倡廉建設的內在需要，是貫徹落實懲治和預防腐敗體系的重要舉措，是對公共權力運行實施有效監(jiān)控的重要手段，也是加強內部管理、推進工作規(guī)范高效的一項基礎性工作。

19、廉政風險防控工作與黨風廉政建設責任制和懲防體系建設是什么關系？

廉政風險防控工作與黨風廉政建設責任制和懲防體系建設密切結合。廉政風險防控工作，是黨中央著眼于反腐倡廉新形勢、新任務、新要求，加強反腐倡廉建設的重要部署，是與黨風廉政建設責任制和懲防腐敗體系建設緊密結合的重大創(chuàng)新。完善懲治和預防腐敗體系，核心是加強制度建設，無論是建立廉政風險防 6

范機制、風險監(jiān)控機制，還是建立廉政風險處置機制，歸根結底都通過制度來固化、來保障、來促進。開展廉政風險防控的過程，實質上就是一個查找制度落實是否到位并強化制度落實的過程。開展廉政風險防控，既是完善懲治和預防腐敗體系的重大舉措，也是推進黨風廉政建設責任制的一個有力抓手。

20、廉政風險防控的指導思想是什么？

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央關于建立健全懲治和預防腐敗體系的要求，以“防范在前、預警在先”為出發(fā)點，以制約和監(jiān)督權力運行為核心，以崗位風險防控為基礎，以加強制度建設為重點，以現(xiàn)代信息技術為支撐，構建權責清晰、流程規(guī)范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時的廉政風險防控機制，為推動我省高等教育事業(yè)科學發(fā)展提供有效服務和有力保證。

21、廉政風險防控的基本原則是什么？

堅持以人為本、注重預防，推進反腐倡廉關口前移，關心和愛護黨員干部，最大限度地維護群眾利益。

堅持“誰主管，誰負責”、“誰投資，誰負責”，實行分類管理，明確廉政風險防控工作的責任。

堅持突出重點、全面覆蓋，以點帶面，推進廉政風險防控工作不斷深入。

堅持務求實效、長效管理，實現(xiàn)廉政風險防控工作常態(tài)化、長效化。

22、廉政風險防控的主要內容是什么？

圍繞權力運行和監(jiān)督機制，從崗位、部門和單位三個層次，全面排查在崗位職責、業(yè)務流程、制度機制等方面存在的廉政風險點，并采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施，通過風險排查、制訂措施、貫徹執(zhí)行、檢查考核、調整修正等環(huán)節(jié)進行循環(huán)管理，不斷提高預防腐敗工作的科學化、制度化和規(guī)范化水平。

23、廉政風險防控的主要目標是什么？

建立廉政風險防范機制。通過全面查找、分析不同權力和權力運行不同環(huán)節(jié)中所存在的廉政風險點，科學評估、確定風險等級，按照分級管理、分級負責、責任到人的要求，制定有針對性的風險防范措施。

建立廉政風險監(jiān)控機制。加強權力運行過程中廉政風險信息的收集、分析和處理工作，加大監(jiān)督檢查力度，創(chuàng)新監(jiān)督方式和手段，積極依托科技手段開展廉政風險防控，推進權力運行公開透明，尤其要抓好高校重點領域、重點部位、重點崗位及權力運行關鍵環(huán)節(jié)的廉政風險監(jiān)控工作。

建立廉政風險處置機制。及時運用談話函詢、警示誡勉、責令糾錯等制度，對苗頭性、傾向性問題做好糾正處理工作。加強 8

對權力運行效能和質量的考核評價工作。對權力運行過程中發(fā)現(xiàn)的嚴重問題，該問責的要及時實施問責，該查處的要堅決依紀依法立案查處，嚴肅追究相關人員的黨紀政紀和法律責任。

24、廉政風險防控的工作要求是什么？

把握一個指導思想：構建起權責清晰、流程規(guī)范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時的廉政風險防控機制。

實現(xiàn)兩個結合：廉政風險防控和業(yè)務工作相結合避免“兩張皮”；紀檢監(jiān)察協(xié)調指導和部門單位各負其責相結合避免“獨角戲”。

建立三個工作機制：建立廉政風險防范機制、建立廉政風險監(jiān)控機制、建立廉政風險處置機制。

堅持四項工作原則：堅持以人為本、注重預防，堅持依紀依法、公開透明，堅持突出重點、全面覆蓋，堅持務求實效，長效管理。

實現(xiàn)五個重要轉變：由被動預防向主動預防轉變、由權力反腐向制度反腐轉變、由事后處置向事前預警轉變，由應急處置向常態(tài)防控轉變，由設置“高壓線”向營造“安全區(qū)”轉變。逐步形成以規(guī)范權力為核心、以崗位風險防控為基礎，以加強制度建設為重點、以現(xiàn)代信息技術為支撐的具有教育特色的廉政風險防控體系。

25、廉政風險防控的工作重點是什么？

突出重點對象。把領導干部特別是掌握人事權、審批權、監(jiān)管權等權力的領導干部作為重點對象，切實規(guī)范領導干部用權行為。

突出重點領域。緊緊圍繞“人、財、物”管理監(jiān)督重點，在民主決策、干部人事、基建工程、物資采購、財務管理、科研經(jīng)費、資產(chǎn)管理、招生錄取、學術誠信、教育收費等十大重點防控領域，查找風險點，制定防控措施。

突出重點環(huán)節(jié)。建立權力分解和制衡機制，對權力進行科學分解和配置，明確劃分黨委(常委)會、校長辦公會、學術委員會、教職工代表大會的決策權限。

突出重點任務。權力行使前著重查找廉政風險點，制定和落實風險防控措施；權力行使中著重進行實時動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)各種苗頭性、傾向性問題；權力行使后著重糾正偏差和失誤，避免廉政風險演化為腐敗行為。

26、實施廉政風險防控工作的主體是什么？

廉政防控工作的實施主體是各級黨委（黨組）政府。在全面推進廉政風險防控過程中，各級黨委（黨組）政府特別是“一把手”必須認真擔負起領導職責，切實發(fā)揮出實施主體的作用。領導班子特別是主要領導必須要親自參與，親自研究、具體指導制定防控措施并進行周密部署安排。

27、開展廉政風險防控工作需要處理好的幾個關系是什么？

處理好重點與全面的關系。既要突出領導班子和領導干部尤其是“一把手”和權力集中部門及重要崗位，又要兼顧方方面面，以重點帶全面，普遍查找風險，全面落實防控措施。

處理好廉政與效能的關系。堅持廉勤結合，相互促進，既有效防控廉政風險，又要提升工作效能。

處理好上下和條塊的關系。堅持上下結合和條塊結合，使點的經(jīng)驗變成面上的做法，一個部門的經(jīng)驗變成整個單位的做法。

處理好借鑒與創(chuàng)新的關系。既要認真學習借鑒先進經(jīng)驗和做法，又要注意結合自身實際進行積極探索、大膽創(chuàng)新，探索具有自身特點、實用管用的好做法。

28、宣傳發(fā)動階段的主要任務是什么？

學習廉政風險防控工作文件精神和領導講話，充分把握開展廉政風險防控工作的指導思想、工作原則、工作內容和工作重點。制定工作實施方案，明確工作步驟、工作方法和時間進度。成立廉政風險防控工作指導協(xié)調小組，召開廉政風險防控工作會議，進行動員部署，明確開展廉政風險防控工作的目的意義、工作對象、工作任務和工作要求。

29、開展廉政風險防控需要消除的思想誤區(qū)是什么？

一是“無用論”。認為目前各單位內部管理制度已經(jīng)比較完善，各項規(guī)定也很健全，沒有必要再進行風險排查，加上業(yè)務工作任務繁重，把排查廉政風險，看作是額外負擔。

二是“無關論”。認為廉政風險是領導干部和權力崗位的事，自己有職無權，沒有什么廉政風險，事不關己，高高掛起。

三是“抵觸論”。認為排查風險點是對自己的不信任，將風險點“曬”出來，會對自己產(chǎn)生不良影響。

四是“形式論”。認為廉政工作年年講，月月講，廉政風險防控管理還是老一套，隨便應付了事。

30、清權確權的關鍵環(huán)節(jié)是什么？

清理工作必須把握的三個環(huán)節(jié)是：一是上下相互印證。一方面從普通工作人員開始逐級向上登記，另一方面從三定方案、有關法律法規(guī)自上而下進行梳理，通過兩方面的印證，使權力清理不遺漏。二是法制部門把關，有單位內負責法律的處室嚴格審核。三是指導協(xié)調小組集體審議，確定行政職權目錄。

31、什么是行政審批？

行政審批是指行政審批機關（包括有行政審批權的組織）根據(jù)自然人、法人或者其他組織提出的申請，經(jīng)依法審查，準予其從事特定活動，認可其資格資質，確認特定民事關系或者特定民事權利能力和行為能力的行為。

32、行政審批有哪些表述形式？

行政審批的表述形式有：許可、審批、批準、審查、審核、預審、核準、核定、確認、認定、證明、檢驗、鑒定、評定、注冊、登記、備案、年檢等。

33、行政審批的特征是什么？

一是行政審批的主體是行政機關、法律法規(guī)授權的組織、行政機關委托的組織，而不是其他自然人、法人和組織。二是行政審批主要是為了限制不利于公共利益的行為，防止公民和法人對權力和自由的濫用。三是行政審批屬于事前管理。四是審批具有時效性。五是行政審批屬于事前管理。四是審批具有時效性。五是行政審批具有一定的自由裁量權。

34、行政審批是如何分類的？目前，一般將行政審批分為行政許可和非行政許可審批兩大類。

35、什么是行政許可？

行政許可是指行政機關根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準予其從事特定活動的行為。行政許可受《行政許可法》的調節(jié)、監(jiān)督和約束，是一種法律管理行為。

36、設定行政許可的有效依據(jù)是什么？

法律、行政法規(guī)、國務院決定、地方性法規(guī)，省政府規(guī)章可以設定一年期臨時性許可。

37、行政許可的判斷標準是什么？

行政許可是行政機關對經(jīng)濟和社會事務的管理行為。不包括對民事權利、民事關系的確認。

行政許可是行政機關的外部行政管理行為。外交部門對地方政府外事辦公事護照簽證自辦權等的審批，不是外部行政管理行為，不是行政許可。

行政許可是行政機關對公民、法人或者其他組織的申請經(jīng)審查后決定其可以從事有關活動的行為。行政機關采用檢驗、檢測等手段對市場產(chǎn)品的日常監(jiān)管不是行政許可。

38、非行政許可審批項目有哪些情形？

行政機關內部審批，即《行政許可法》第三條第二款規(guī)定的“有關行政機關對其他機關或者對其直接管理的事業(yè)單位的人事、財務、外事等事項的審批”；

政府對有關國有資產(chǎn)管理的審批；

政府財政優(yōu)惠待遇審批，主要是政府基金使用、稅費減免、進入政府產(chǎn)業(yè)園區(qū)等審批；

授予榮譽稱號審批；

宗教民族政策事項審批；

其他需要行政機關或其所屬的法律、法規(guī)授權單位審批的事項等。

39、職權目錄是什么？

職權目錄是一個單位行政權力名稱、類別、公開形式、法律依據(jù)、公開范圍、公開時限、收費依據(jù)和標準的登記表。制定行政職權目錄的意義在于給政府、政府部門及受委托單位劃定了 14

行政權力邊界；制定執(zhí)行主體的責任；促進行政審批制度改革；理清行政權力的分布。

40、職權目錄編制的原則是什么？

權力項目準確，項目名稱必須依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定表述，不能使用簡稱；

分類要求準確，行政權力按類別分為：“行政許可權、行政處罰權、行政強制權、行政征收權、行政給付權、監(jiān)督檢查權、行政裁決權、行政確認權、行政征用權、非行政許可的審批權、內部管理權及其他行政權力”等12大類；

實施依據(jù)要準確，行政職權的依據(jù)必須使用法律法規(guī)的全稱，一項權力有多個依據(jù)的都要一一列出，并具體到條款，涉及收費的要將收費的依據(jù)和標準一一列出；公開的形式、范圍和時間要準確，公開的形式主要是指通過什么方式公開，比如公開欄、工作指南、新聞媒體、網(wǎng)上公開等；公開的范圍主要是指在什么范圍內公開；公開的時間可分為長期公開、短期公開或隨時公開。

收費依據(jù)和標準要明確，履行這項行政權力收不收費、收費的依據(jù)和標準都明確列出。

41、公共權力流程圖是什么？

公共權力流程圖是權力運行軌跡的圖表，是行使公共權力的操作程序，涵蓋決策、執(zhí)行、結果等各個環(huán)節(jié)。

流程圖的內容包括申請條件、申報材料、受理登記、一次性告知、監(jiān)督部門提前介入、崗位責任人初審、主管人員復審、部門領導審批（或集體審定）、各個主要環(huán)節(jié)的辦理時限、結果公開和公示、舉報投訴渠道和辦理結果的反饋等12項重要信息。

制定公共權力流程圖的意義在于：規(guī)范公共權力行使，精簡不必要的環(huán)節(jié)，提高行政效率，增加透明度，強化過程監(jiān)督，遏制腐敗問題發(fā)生。

42、公共權力流程圖如何編制？

流程圖的編制，既要符合權力運行規(guī)律，又要符合具體操作程序，體現(xiàn)“依法”、“高效”、“便民”、“實用”的原則。公共權力流程圖的制定程序與職權清理工作同步，要經(jīng)法制部門把關、領導班子集體研究、并報上一級公開辦審核。

43、查找廉政風險要處理好哪四個關系？

處理好廉政風險與業(yè)務風險的關系。廉政風險是指權力行使主體發(fā)生腐敗行為的可能性，業(yè)務風險是指在開展業(yè)務工作過程中，發(fā)生不作為、亂作為、慢作為等工作失誤和偏差的可能性。可以說，廉政風險大多存在于業(yè)務風險之中，但業(yè)務風險并不都是廉政風險，兩者之間不可畫等號。

正確處理主觀風險和客觀風險的關系。把廉政風險查找的重點放在客觀風險上，對主觀風險，開展有針對性的廉政教育，將 16

查找風險點的過程轉化為干部職工自我教育、提高風險意識的過程，真正將廉政風險防控意識內化于心、外化于行。

正確處理個人風險和單位風險的關系。排查廉政風險，要從排查個人風險入手。按照實施階段來發(fā)動，結合業(yè)務工作來發(fā)動，做到廣泛發(fā)動、人人參與。排查單位風險不是個人風險的簡單累加，也不能以領導班子集體的風險查找替代領導班子成員個人的風險查找。

正確處理一般風險和高等級風險的關系。廉政風險依據(jù)權力的重要性、權力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等，可劃分為高等級風險、中等級風險和低等級風險，中等級風險和低等級風險屬于一般風險。廉政風險防控，要對高等級風險實行重點防控。

44、廉政風險排查的方式有哪些？

一是點、線、面結合。要以工作崗位為點，找準重點崗位查找廉政風險。認真組織對本職崗位進行自查，深刻分析重點、敏感、關鍵崗位可能存在的廉政風險。要以工作程序為線，圍繞重點環(huán)節(jié)查找廉政風險。圍繞權力運行流程圖，緊緊抓住腐敗問題易發(fā)生的重點環(huán)節(jié)查找風險。要以制度為面，完善機制防控廉政風險。通過以崗位為點發(fā)現(xiàn)不同職責、范圍可能引發(fā)的廉政風險，完善防控制度。

二是上下結合。要采取從上到下，從下到上，橫向到邊，縱向到點的方法，上級為下級找，下級為上級找，班子成員之間互相找，科室之間互相找，反復討論研究，認真篩選提煉，找出在制度機制、崗位職責、業(yè)務流程三個方面存在的廉政風險點。

三是內外結合。在內部采取個人查找、集中匯報、民主討論的形式公開查找在重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點部門和重點崗位的廉政風險點。在外部通過組織群眾評議，將征求群眾意見，成立專家評估組，對廉政風險點進行評估。評估結果分為：準確、比較準確、基本準確、不準確。評估結果提交指導協(xié)調組審定。被審定為比較準確的，及時完善；被審定為基本準確的，限期整改；對審定為不準確的，分管領導約談。

45、廉政風險排查需要注意的問題有哪些？

一是查找崗位廉政風險要不留死角。每位干部重點是對照自己的崗位職責，深入查找權力運行的每個步驟可能存在的廉政風險。查找崗位廉政風險，在各單位已經(jīng)確定的范圍內，無論是領導崗位還是一般干部崗位，無論是執(zhí)法崗位還是行政管理崗位，無論是機關科室的崗位還是基層單位崗位，要做到無一遺漏，不留死角。

二是查找處室廉政風險要突出重點。在崗位自查的基礎上，各科室按照對口業(yè)務鏈條，對照相關的法律法規(guī)、規(guī)章制度，對 18

照以前發(fā)現(xiàn)的突出問題，全面梳理處室每個崗位、每個工作環(huán)節(jié)上的潛在風險，明確重點部位、重點環(huán)節(jié)上的高危風險點。

三是查找單位廉政風險要分類匯總。在查找崗位、處室廉政風險的基礎上，對查找出的廉政風險進行分類匯總、列出綱目。重點是圍繞制度機制、業(yè)務流程和“三重一大”決策等方面的關鍵環(huán)節(jié)，進行梳理查找，并編制本單位《廉政風險防范管理手冊》，為有效監(jiān)控公共權力運行提供依據(jù)。

四是嚴禁查找風險他人代筆，必須個人參與。因為廉政風險防范管理強調的是個人自我教育、自我防范、自我監(jiān)督的原則，而不是取而代之，由別人代教、代防、代監(jiān)督，如果是這樣，肯定會導致風險找的不準、不全、不細、不實。

46、廉政風險查找的程序是什么？

處室和單位要采取個人查找、集中匯報、民主討論的形式公開查找本處室、本單位在重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點部門和重點崗位的廉政風險點。為確保查找質量，各單位要組織群眾評議，將征求群眾意見后確定的廉政風險點提交指導協(xié)調小組。指導協(xié)調小組成立專家評估組，對各單位提交的廉政風險點進行評估。評估結果分為：準確、比較準確、基本準確、不準確。評估結果提交指導協(xié)調組審定。被審定為比較準確的，及時完善；被審定為基本準確的，限期整改；對審定為不準確的，分管領導約談。

47、廉政風險排查的要求有哪些？

“實”就是廉政風險要找的實，根據(jù)工作職責和崗位特點，按照權力運行流程，一步一步查、一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)找，查深、查透、查清、查準具有崗位特征的廉政風險點，使找出的風險點可預見能防控。

“準”就是要根據(jù)風險點和可能造成的后果，準確合理確定風險等級，為制定風險防范措施提供可靠的參照。

“嚴”就是要根據(jù)不同的風險等級，結合工作制度和工作程序，以及預防控制的難易程度，制定規(guī)范可行的防范措施，做到一級風險嚴格防、二級風險經(jīng)常防、三級風險自覺防。

48、廉政風險等級如何確定？

將排查出來的廉政風險點根據(jù)社會關注程度、權力行使程度、影響危害程度、與社會和人民群眾生產(chǎn)生活關系密切程度以及產(chǎn)生腐敗可能性的大小等，劃分出不同的風險級別，一般分為“高中低”三個等級。

對于具有重要執(zhí)紀執(zhí)法和重要經(jīng)濟社會管理職能的工作，擁有或行使重要的行政審批、行政處罰、行政征收、行政確認、項目審批及人事管理、財務管理、物資采購供應、項目建設等權力的工作崗位，應將其風險點列為高級廉政風險。

對于具有部分執(zhí)紀執(zhí)法和一般經(jīng)濟社會管理職能的工作，從事或行使基礎性、一般性的行政審批、行政處罰、行政征收、行 20

政確認、項目審批及人事管理、財務管理、物資采購供應、項目建設等權力的工作崗位，應將其風險點列為中級廉政風險。

對于沒有執(zhí)紀執(zhí)法和經(jīng)濟社會管理職能的工作，較少或基本不掌握人、財、物管理權的工作崗位，可將其風險點列為低級廉政風險。

49、廉政風險如何管理？

實行分級管理、分級負責、責任到人。高等級風險由委廳主要領導管理和負責；中等級風險由委廳分管領導和處室或單位主要負責人管理和負責；低等級風險由處室和單位分管領導管理和負責。建立廉政風險管理系統(tǒng)與領導干部電子廉政檔案以及紀檢監(jiān)察信訪案件管理系統(tǒng)構建“三位一體”的廉政風險管理體系。

50、如何分類制定防控措施?

針對查找出來的廉政風險點和確定的風險等級，圍繞崗位職責、業(yè)務流程、制度機制制定防控措施，建立崗位權力行使風險防控一覽表，形成有效防范風險的長效機制。分類實施防控，屬于崗位職責方面的，通過建立健全權力運行程序和制度分權、公開示權、監(jiān)督控權、追責制權等方式，加強監(jiān)督和制約，規(guī)范權力運行。屬于業(yè)務流程方面的，按照廉潔、效能、便民的原則，確保程序規(guī)范、效率提高、簡明清晰、方便辦事。屬于制度機制缺失或不完善方面的，抓好制度的落實和機制的完善。

51、如何分層完善防控措施？

針對單位層面的風險，重在形成用制度管權管事管人的管理機制，特別是民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和涉及人、財、物重點部位關鍵環(huán)節(jié)的管理機制制度。建立嚴密有效的制度體系，科學配置權力，加強流程控制，規(guī)范自由裁量權的使用，著力規(guī)范和制約權力運行，有效防止權力失控、決策失誤、行為失范。

針對部門層面風險，要圍繞決策和執(zhí)行過程的監(jiān)督、檢查和考核等關鍵環(huán)節(jié)，制定和完善具體的防控措施和工作程序，進一步健全完善防控廉政風險的規(guī)章制度，明確防控風險的任務要求和工作標準。

針對崗位層面風險，由崗位責任人結合業(yè)務工作相關的各項法規(guī)制度和崗位職責的要求，完善管理制度、工作規(guī)則、行為規(guī)范和廉政規(guī)定，提出防控風險的具體措施和辦法。

52、如何公示公開？

通過政府網(wǎng)站、公報、公開欄、媒體等方式，主動向社會公開不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的職權目錄、“權力運行外部流程圖”和行政處罰自由裁量基準，接受社會監(jiān)督。通過單位內部網(wǎng)絡、內部公開欄等方式，公開“權力運行內部流程圖”、查找的廉政風險點及制定的防控措施，特別是對干部選拔任用、財務報銷、政府采購、基建工程、資產(chǎn)狀況等各類單位內部事項，要加大公開力度，切實加強內部廉政風險防控。

53、如何推行個人廉政承諾？

個人廉政承諾是廉政風險防范管理的重要組成部分，是每個人向組織作出的鄭重承諾，是自我約束、自我規(guī)范的重要形式。要結合工作實際，認真對照《廉政準則》和黨員領導干部廉潔自律各項規(guī)定，認真對照法律法規(guī)和各項規(guī)章制度規(guī)定的工作職責和效能要求，認真對照自身崗位廉政風險，向組織上作出履職盡責、勤政廉政的具體承諾。個人廉政承諾要避免內容相似、針對性不強，而且不夠具體、缺乏個性化，個人廉政承諾還要有本人簽名。

54、如何科學配置權力？

按照適度、平衡、效率的原則，解決領導班子成員和職能部門之間權力配置問題，理順職責關系，防止并化解由于權力過于集中帶來的廉政風險。特別是要建立必要的權力制衡機制，防止權力濫用和“一把手”腐敗，積極探索實行“一把手”不直接分管“人、財、物”制度，大力推行不相容崗位相互分離的工作機制。如在領導班子分工上，分管審批的領導，不同時分管業(yè)務；分管執(zhí)行的，同時不分管監(jiān)督業(yè)務。如果說配置權力是靜態(tài)的話，權力運行就是一個動態(tài)的過程。要最大限度的壓縮自由裁量權，細化自由裁量權標準，對自由裁量權進行分檔和監(jiān)管。

55、如何加強制度建設？

要緊緊抓住重要領域和關鍵環(huán)節(jié)，有針對性地制定和完善規(guī)章制度。規(guī)范干部選拔任用提名制度，建立健全干部選拔任用監(jiān)

督機制、違規(guī)用人問題立項督促檢查制度和干部選拔任用工作責任追究制度。抓好損害群眾利益問題易發(fā)多發(fā)的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的反腐倡廉制度創(chuàng)新；抓好領導班子自身建設、監(jiān)督制約和領導干部廉潔從政、轉變作風等方面的反腐倡廉制度創(chuàng)新；積極探索建立防止利益沖突機制，減少領導干部以權謀私的機會和空間。

56、如何開展廉政風險的動態(tài)管理？

通過信息監(jiān)測、定期自查、隨機抽查、辦事公開、重點環(huán)節(jié)監(jiān)督、紀律檢查監(jiān)督、黨外監(jiān)督等方式，對廉政風險實行動態(tài)管理。尤其要注意從政風行風評議、群眾來信來訪、監(jiān)督檢查和經(jīng)濟審計方面發(fā)現(xiàn)風險，特別要注意利用，違紀違法案件暴露出的問題，逆向分析查找風險盲點或防控薄弱環(huán)節(jié)，完善風險防控措施。要加強調查研究，定期分析防控機制運行過程中出現(xiàn)的新情況新問題，建立動態(tài)評估體系，對廉政風險防控機制建設的效果進行定期評估，形成出現(xiàn)問題能及時修正的動態(tài)管理體系。建立廉政風險管理系統(tǒng)，與領導干部電子廉政檔案以及紀檢監(jiān)察信訪案件管理系統(tǒng)構建“三位一體”的廉政風險管理體系。

57、如何督查指導廉政風險防控工作？

通過信息監(jiān)測、檢查評議、匯報交流等方式，建立并堅持“每月一抽查，每季一通報，每年一考核”的監(jiān)督檢查機制，對風險防控各項措施的落實情況進行督查指導，確保廉政風險防控扎實 24

推進、取得實效，堅決避免和克服形式主義。要對工作扎實開展的進行表揚，工作進展緩慢的及時督導，工作措施不力的通報批評，工作敷衍塞責的誡勉談話。要對資料不規(guī)范的加強指導提高工作質量，對程序不合格的嚴格把關明確工作流程，對排查不徹底的及時反饋強化工作標準，對防控不到位的查漏補缺落實工作要求。

58、如何檢查考核廉政風險防控工作？

各級黨委要把廉政風險防控工作的考核檢查結果，納入落實黨風廉政建設考核體系，作為考核評價領導班子和領導干部的重要依據(jù)。要組織督查組，運用定期與不定期相結合，明查與暗訪相結合的方式開展監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決防控機制運行過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善對策措施。

第三篇：廉政風險知識問答

陽新縣行政服務中心廉政風險

知 識 問 答

一、什么是廉政風險？

廉政風險，就是實施公共權力的主體產(chǎn)生或發(fā)生濫用公共權力謀取私利的可能性。主要是指因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而可能產(chǎn)生不廉潔行為的風險。

二、如何理解廉政風險？

任何掌握公共權力的部門和個人都客觀存在發(fā)生腐敗行為的風險，每個權力崗位都存在廉政風險。只要有權力就存在著濫用權力的可能性；只要有職能就存在著不作為、亂作為的可能性。

三、什么是廉政風險防范管理？

廉政風險防范管理是將風險管理理論和質量管理方法應用于反腐倡廉工作實際，針對黨員干部日常工作生活中可能出現(xiàn)或正在演化中的腐敗問題，采取前期預防、中期控制、后期處置等措施，依托計劃、執(zhí)行、考核、修正的循環(huán)管理機制，對預防腐敗工作實施科學管理的過程。通俗地講，就是查找出黨員干部日常工作生活中的廉政風險，有針對性地制定防范措施，在權力運行的各個環(huán)節(jié)對廉政風險實施控制，從而最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。

四、廉政風險有哪些基本特征？

廉政風險是危害廉政的。廉政風險不是明確的腐敗行為，而是腐敗行為發(fā)生的條件，是廉政的隱患。

廉政風險是可描述的。廉政風險的表現(xiàn)形式是具體工作中存在的不足，查找廉政風險點不能脫離工作實際。廉政風險是可防范的。針對廉政風險制定的防范措施應能夠在日常工作中得到貫徹執(zhí)行，從而降低腐敗行為發(fā)生的可能性。

五、什么是廉政風險點？如何排查廉政風險點？

廉政風險點是指公共權力運行流程中可能產(chǎn)生廉政風險的具體環(huán)節(jié)或崗位。廉政風險點及與其相對應的廉政風險是動態(tài)的、變化的，隨著權力運行的變化或崗位職能職權的調整，而相應發(fā)生變化。

排查廉政風險點要緊密結合單位職能和業(yè)務工作實際，按照“梳理履職用權業(yè)務流程——明確崗位職責——找準廉政風險點（重點環(huán)節(jié)或崗位）和風險表現(xiàn)形式——組織審定并公示結果”的思路進行，全面查找崗位、科室單位和行業(yè)（系統(tǒng)）廉政風險。排查崗位風險要求全體干部職工參與，明確各自崗位職責，查找個人在履職用權方面存在的廉政風險點及風險表現(xiàn)；排查科室風險要求各單位組織科室對照職責定位，梳理科室業(yè)務流程，查找出科室存在的廉政風險點及風險表現(xiàn)；排查單位風險要求各單位及其領導班子結合本部門本單位職能和業(yè)務工作，重點梳理在決策“三重一大”事項、行使行政審批、執(zhí)法或司法權等方面的工作流程，查找出權力運行流程中可能產(chǎn)生腐敗行為的風險點及風險表現(xiàn)。排查行業(yè)（系統(tǒng)）風險，重點排查對行業(yè)（系統(tǒng)）業(yè)務工作中可能產(chǎn)生腐敗行為的風險點及風險表現(xiàn)。

六、廉政風險有哪些類型？

廉政風險具體可分為思想道德風險、崗位職責風險、業(yè)務流程風險、制度機制風險、外部環(huán)境風險五種類型。

思想道德風險：指因私欲、私利等自身思想道德偏誤或因親情請托等情節(jié)，可能造成個人行為規(guī)范或職業(yè)操守發(fā)生偏移，行政管理行為失控，或授意他人違反職業(yè)操守，導致行政行為結果不公正不公平，行政行為對象利益受損或不當?shù)靡妫瑯嫵伞耙詸嘀\私”等嚴重后果的廉政風險。

崗位職責風險：指由于崗位職責的特殊性及存在思想道德、外部環(huán)境和制度機制等方面的實際風險，可能造成在崗人員不正確履行行政職責或不作為，構成失職瀆職、“以權謀私”等嚴重后果的廉政風險。

業(yè)務流程風險：業(yè)務流程各環(huán)節(jié)缺乏有效的相互制約、制衡的監(jiān)督內控機制，造成管理者易發(fā)生腐敗行為的風險。

制度機制風險：指由于缺乏工作制度的明確覆蓋，工作程序的明確規(guī)定，工作時限、標準、質量的明確約定，個人自由裁量空間較大，缺乏有效制衡和監(jiān)督制約，可能造成行使權利失控，行政行為失范，構成濫用職權、“以權謀私”等嚴重后果的廉政風險。

外部環(huán)境風險：指為了達到行政結果有利于自身利益的目的，行政管理對象可能對相關行政人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響，導致行政人員行為失范，構成失職瀆職或“權錢交易”等嚴重后果的廉政風險。

七、查找風險點的具體方法有哪些？

方法之一：采取“自己找、群眾幫、領導提、組織審”的方式進行。

方法之二：通過近年來干部考察、考核、評議、檢查、信訪投訴和違法違紀的情況分析，找出風險點。

方法之三：對每一項業(yè)務工作流程進行分解，找出容易發(fā)生風險的環(huán)節(jié)。

八、廉政風險等級劃分的原則是什么？

廉政風險劃分的依據(jù)主要是結合單位工作的特點，依據(jù)風險發(fā)生可能性的大小、危害性的大小，干部職工在行使行政權力時自由裁量權的大小，以及行政權力與資金關聯(lián)程度的高低來確定。

(一)一級風險：是指掌握較多執(zhí)紀執(zhí)法、行政許可、行政處罰、項目審批及人事管理、資金管理、物資采購供應等重要權力的單位和人員（崗位）；在思想道德方面突出的問題。

(二)二級風險：是指掌握較少執(zhí)紀執(zhí)法、行政許可、行政處罰、項目審批及人事管理、資金管理、物資采購供應等重要權力的單位和人員（崗位）；在思想道德方面比較突出的問題。

(三)三級風險：是指沒有行政許可、行政處罰及項目審批權，較少或基本不掌握人、財、物管理權的，以內部管理為主的單位和人員（崗位）；在思想道德方面不常表現(xiàn)的問題。

九、查找廉政風險點的步驟和要求有哪些？

第一步：確定對象。重點掌握審批、審核、組織人事及財務人員。要求：個人、部門和組織相結合的方式查找。

第二步：自查自找。對照職位說明書、黨風廉政責任書、崗位職責和工作流程查找五類風險。要求：查找的廉政風險點可制定相應的防控措施，防控措施的執(zhí)行能夠進行考核。風險點要找實、找準、找全。以干部職工自己找為主，輔之以群眾幫、領導指、專家提、案例查、組織審等形式，體現(xiàn)自我防范自我監(jiān)督的原則。

第三步：制定措施。依據(jù)查找出的風險點，分別制定防范措施。要求：清權確權，梳理工作流程，要圍繞崗位權力、權力運行這個核心找準可能出現(xiàn)廉政問題的點和環(huán)節(jié)，制定有針對性、可操作性的防范措施，自己定，群眾幫，領導審。

第四步：征求意見。通過召開座談會、個人述職述廉、書面、網(wǎng)絡等形式征求領導、同事、基層干部意見。要求：有廣泛性。

第五步：對照整改。根據(jù)征求的意見，進一步修改完善防范措施，并嚴格執(zhí)行，整改落實。要求：邊查邊改見成效，突出防范措施的有效性。

第六步：組織審查。將個人、部門、單位查找的風險點和防范措施報主管領導、領導小組初審，提出審查意見和建議。要求：嚴格審核程序，按照風險發(fā)生幾率、危害程度和違法、違紀等方面確定風險等級。

第七步：修改完善。按照各級領導、組織審核的意見和建議再次進行修改完善。要求：防范措施、相關規(guī)章制度齊全、審核手續(xù)完備。

第八步：簽字備案。領導小組集體審核風險點、防范措施和規(guī)章制度，經(jīng)主要領導簽字蓋章后，由組織、紀檢等部門備案，記入干部廉政檔案。要審查把關，確保查得全面，查得準確，切中要害。

十、風險防控的主要措施有哪些？

控制思想道德風險的一般預防措施。思想道德風險來源于世界觀、信念方面出了偏差，控制風險的一般模式：正面激勵為主，批評教育為輔；真善美為體，道德信念為用；立足教育，反復強化。概括為：激勵+信念+強化。

十一、實施廉政風險防范管理有哪些作用？

實施廉政風險防范管理是加強反腐倡廉建設的內在需要，是貫徹落實懲治和預防腐敗體系的重要舉措，是對公共權力運行實施有效監(jiān)控的重要手段，也是加強內部管理、推進工作規(guī)范高效的一項基礎性工作。

一是有利于深化反腐倡廉宣傳教育。排查廉政風險點，讓每位從事公務的人員了解知曉自己的崗位職責、潛在的廉政風險，從而在思想上確立“從政有風險，防范除隱患”的意識，變上級要求防范風險為自身需要而自覺防范風險。

二是有利于提高反腐倡廉制度建設的質量和水平。排查廉政風險點，找出可能引發(fā)腐敗的制度漏洞，增強了制度建設的針對性和可操作性。

三是有利于加強干部隊伍建設。開展廉政風險防范管理工作，既給黨員干部敲響了廉政風險警示鐘，又通過多種預防措施，使黨員干部遠離腐敗，真正為黨員干部編織起一道廉政“保護網(wǎng)”，保護干部，促進干部健康成長。

四是有利于構建反腐倡廉建設與業(yè)務工作之間的關聯(lián)機制，較好地解決黨政組織和領導干部履行“一崗雙責”的抓手和載體問題，既為紀檢監(jiān)察工作提供了平臺，也會促進業(yè)務工作規(guī)范高效。

第四篇：廉政風險知識問答

陽新縣行政服務中心廉政風險

知 識 問 答

一、什么是廉政風險？

廉政風險，就是實施公共權力的主體產(chǎn)生或發(fā)生濫用公共權力謀取私利的可能性。主要是指因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而可能產(chǎn)生不廉潔行為的風險。

二、如何理解廉政風險？

任何掌握公共權力的部門和個人都客觀存在發(fā)生腐敗行為的風險，每個權力崗位都存在廉政風險。只要有權力就存在著濫用權力的可能性；只要有職能就存在著不作為、亂作為的可能性。

三、什么是廉政風險防范管理？

廉政風險防范管理是將風險管理理論和質量管理方法應用于反腐倡廉工作實際，針對黨員干部日常工作生活中可能出現(xiàn)或正在演化中的腐敗問題，采取前期預防、中期控制、后期處置等措施，依托計劃、執(zhí)行、考核、修正的循環(huán)管理機制，對預防腐敗工作實施科學管理的過程。通俗地講，就是查找出黨員干部日常工作生活中的廉政風險，有針對性地制定防范措施，在權力運行的各個環(huán)節(jié)對廉政風險實施控制，從而最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。

四、廉政風險有哪些基本特征？

廉政風險是危害廉政的。廉政風險不是明確的腐敗行為，而是腐敗行為發(fā)生的條件，是廉政的隱患。

廉政風險是可描述的。廉政風險的表現(xiàn)形式是具體工作中存在的不足，查找廉政風險點不能脫離工作實際。

廉政風險是可防范的。針對廉政風險制定的防范措施應能夠在日常工作中得到貫徹執(zhí)行，從而降低腐敗行為發(fā)生的可能性。

五、什么是廉政風險點？如何排查廉政風險點？

廉政風險點是指公共權力運行流程中可能產(chǎn)生廉政風險的具體環(huán)節(jié)或崗位。廉政風險點及與其相對應的廉政風險是動態(tài)的、變化的，隨著權力運行的變化或崗位職能職權的調整，而相應發(fā)生變化。

排查廉政風險點要緊密結合單位職能和業(yè)務工作實際，按照“梳理履職用權業(yè)務流程——明確崗位職責——找準廉政風險點（重點環(huán)節(jié)或崗位）和風險表現(xiàn)形式——組織審定并公示結果”的思路進行，全面查找崗位、科室單位和行業(yè)（系統(tǒng)）廉政風險。排查崗位風險要求全體干部職工參與，明確各自崗位職責，查找個人在履職用權方面存在的廉政風險點及風險表現(xiàn)；排查科室風險要求各單位組織科室對照職責定位，梳理科室業(yè)務流程，查找出科室存在的廉政風險點及風險表現(xiàn)；排查單位風險要求各單位及其領導班子結合本部門本單位職能和業(yè)務工作，重點梳理在決策“三重一大”事項、行使行政審批、執(zhí)法或司法權等方面的工作流程，查找出權力運行流程中可能產(chǎn)生腐敗行為的風險點及風險表現(xiàn)。排查行業(yè)（系統(tǒng)）風險，重點排查對行業(yè)（系統(tǒng)）業(yè)務工作中可能產(chǎn)生腐敗行為的風險點及風險表現(xiàn)。

六、廉政風險有哪些類型？

廉政風險具體可分為思想道德風險、崗位職責風險、業(yè)務流程風險、制度機制風險、外部環(huán)境風險五種類型。

思想道德風險：指因私欲、私利等自身思想道德偏誤或因親情請托等情節(jié)，可能造成個人行為規(guī)范或職業(yè)操守發(fā)生偏移，行政管理行為失控，或授意他人違反職業(yè)操守，導致行政行為結果不公正不公平，行政行為對象利益受損或不當?shù)靡妫瑯嫵伞耙詸嘀\私”等嚴重后果的廉政風險。

崗位職責風險：指由于崗位職責的特殊性及存在思想道德、外部環(huán)境和制度機制等方面的實際風險，可能造成在崗人員不正確履行行政職責或不作為，構成失職瀆職、“以權謀私”等嚴重后果的廉政風險。

業(yè)務流程風險：業(yè)務流程各環(huán)節(jié)缺乏有效的相互制約、制衡的監(jiān)督內控機制，造成管理者易發(fā)生腐敗行為的風險。

制度機制風險：指由于缺乏工作制度的明確覆蓋，工作程序的明確規(guī)定，工作時限、標準、質量的明確約定，個人自由裁量空間較大，缺乏有效制衡和監(jiān)督制約，可能造成行使權利失控，行政行為失范，構成濫用職權、“以權謀私”等嚴重后果的廉政風險。

外部環(huán)境風險：指為了達到行政結果有利于自身利益的目的，行政管理對象可能對相關行政人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響，導致行政人員行為失范，構成失職瀆職或“權錢交易”等嚴重后果的廉政風險。

七、查找風險點的具體方法有哪些？

方法之一：采取“自己找、群眾幫、領導提、組織審”的方式進行。

方法之二：通過近年來干部考察、考核、評議、檢查、信訪投訴和違法違紀的情況分析，找出風險點。

方法之三：對每一項業(yè)務工作流程進行分解，找出容易發(fā)生風險的環(huán)節(jié)。

八、廉政風險等級劃分的原則是什么？

廉政風險劃分的依據(jù)主要是結合單位工作的特點，依據(jù)風險發(fā)生可能性的大小、危害性的大小，干部職工在行使行政權力時自由裁量權的大小，以及行政權力與資金關聯(lián)程度的高低來確定。

(一)一級風險：是指掌握較多執(zhí)紀執(zhí)法、行政許可、行政處罰、項目審批及人事管理、資金管理、物資采購供應等重要權力的單位和人員（崗位）；在思想道德方面突出的問題。

(二)二級風險：是指掌握較少執(zhí)紀執(zhí)法、行政許可、行政處罰、項目審批及人事管理、資金管理、物資采購供應等重要權力的單位和人員（崗位）；在思想道德方面比較突出的問題。

(三)三級風險：是指沒有行政許可、行政處罰及項目審批權，較少或基本不掌握人、財、物管理權的，以內部管理為主的單位和人員（崗位）；在思想道德方面不常表現(xiàn)的問題。

九、查找廉政風險點的步驟和要求有哪些？

第一步：確定對象。重點掌握審批、審核、組織人事及財務人員。要求：個人、部門和組織相結合的方式查找。

第二步：自查自找。對照職位說明書、黨風廉政責任書、崗位職責和工作流程查找五類風險。要求：查找的廉政風險點可制定相應的防控措施，防控措施的執(zhí)行能夠進行考核。風險點要找實、找準、找全。以干部職工自己找為主，輔之以群眾幫、領導指、專家提、案例查、組織審等形式，體現(xiàn)自我防范自我監(jiān)督的原則。

第三步：制定措施。依據(jù)查找出的風險點，分別制定防范措施。要求：清權確權，梳理工作流程，要圍繞崗位權力、權力運行這個核心找準可能出現(xiàn)廉政問題的點和環(huán)節(jié)，制定有針對性、可操作性的防

范措施，自己定，群眾幫，領導審。

第四步：征求意見。通過召開座談會、個人述職述廉、書面、網(wǎng)絡等形式征求領導、同事、基層干部意見。要求：有廣泛性。第五步：對照整改。根據(jù)征求的意見，進一步修改完善防范措施，并嚴格執(zhí)行，整改落實。要求：邊查邊改見成效，突出防范措施的有效性。

第六步：組織審查。將個人、部門、單位查找的風險點和防范措施報主管領導、領導小組初審，提出審查意見和建議。要求：嚴格審核程序，按照風險發(fā)生幾率、危害程度和違法、違紀等方面確定風險等級。

第七步：修改完善。按照各級領導、組織審核的意見和建議再次進行修改完善。要求：防范措施、相關規(guī)章制度齊全、審核手續(xù)完備。

第八步：簽字備案。領導小組集體審核風險點、防范措施和規(guī)章制度，經(jīng)主要領導簽字蓋章后，由組織、紀檢等部門備案，記入干部廉政檔案。要審查把關，確保查得全面，查得準確，切中要害。

十、風險防控的主要措施有哪些？

控制思想道德風險的一般預防措施。思想道德風險來源于世界觀、信念方面出了偏差，控制風險的一般模式：正面激勵為主，批評教育為輔；真善美為體，道德信念為用；立足教育，反復強化。概括為：激勵+信念+強化。

十一、實施廉政風險防范管理有哪些作用？

實施廉政風險防范管理是加強反腐倡廉建設的內在需要，是貫徹落實懲治和預防腐敗體系的重要舉措，是對公共權力運行實施有效監(jiān)

控的重要手段，也是加強內部管理、推進工作規(guī)范高效的一項基礎性工作。

一是有利于深化反腐倡廉宣傳教育。排查廉政風險點，讓每位從事公務的人員了解知曉自己的崗位職責、潛在的廉政風險，從而在思想上確立“從政有風險，防范除隱患”的意識，變上級要求防范風險為自身需要而自覺防范風險。

二是有利于提高反腐倡廉制度建設的質量和水平。排查廉政風險點，找出可能引發(fā)腐敗的制度漏洞，增強了制度建設的針對性和可操作性。

三是有利于加強干部隊伍建設。開展廉政風險防范管理工作，既給黨員干部敲響了廉政風險警示鐘，又通過多種預防措施，使黨員干部遠離腐敗，真正為黨員干部編織起一道廉政“保護網(wǎng)”，保護干部，促進干部健康成長。

四是有利于構建反腐倡廉建設與業(yè)務工作之間的關聯(lián)機制，較好地解決黨政組織和領導干部履行“一崗雙責”的抓手和載體問題，既為紀檢監(jiān)察工作提供了平臺，也會促進業(yè)務工作規(guī)范高效。

第五篇：廉政風險防控知識測試題

廉政風險防控知識測試卷

單位：姓名：分數(shù)：

一、填空題（每空1分，共25分）

1、黨的十七大報告指出：在堅決懲治腐敗的同時，更加注

重，更加注重，更加注重，拓展從源頭上防治腐敗的工作領域。

2、開展廉政風險防控，是將理論和現(xiàn)代質量管理方法

引入反腐倡廉建設。

3、2006年，北京市提出了“廉政風險防控管理”的概

念。

類型。

5、公共權力按照類別分為和兩大類。

6、清理和明確各類職權，必須堅持的原則。

7、對依法確定的職權進行分項梳理，摸清職權底數(shù)，編制職權目錄，繪制。

8、查找廉政風險主要是查找崗位職責、制度機制和等

權力運行中的廉政風險。

9、排查廉政風險點要從、科室和單位三個層面，分別對照制度機制、崗位職責、業(yè)務流程三類風險逐一排查。

10、廉政風險等級一般分為三個等級。

11、要制定有針對性、可操作性、具體管用和切實可行的防控措施，特別要突出對風險的防控。

12、對可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問題進行預警處置，及時化解。

13、強化重點監(jiān)控。著力加強對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)重點領域和關鍵環(huán)節(jié)權力運行的監(jiān)控。在范圍上，突出領導班子和領導干部尤其是。

14、黨政領導班子及其成員要按照黨風廉政建設責任制的要求，切實履行。

15、《廉政準則》規(guī)定了個“禁止”個“不準”，規(guī)范黨員干部行為。、《農(nóng)村基層干部廉潔履職若干規(guī)定》規(guī)定了干部個禁止，個不準。

二、判斷題（正確的打√，錯誤的×）（每題2分，共30分））

1、廉政風險是可描述的，可防控的。（）

2、廉政風險具有客觀性和普遍性。（）

3、廉政風險是指黨員干部在執(zhí)行公務或日常生活中發(fā)生腐敗行為的現(xiàn)實性。（）

4、編制職權目錄要做到“五個準確”：權力項目準確，名稱表述準確，類別劃定準確，實施依據(jù)準確，公開的形式、范圍和時間準確。（）

5、查找風險點其實就是公開“腐敗點”，大范圍查找和公開風險點會給本地本部門的社會形象帶來負面影響。（）

6、“三重一大”事項是指重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用。（）

7、開展廉政風險防控的實施范圍僅是黨政機關的領導干部和工作人員，不包括國有和國有控股企業(yè)。（）

8、性質相近的崗位，廉政風險點都差不多，可以相互代替，不需要再一一查找，以提高工作效率。（）

9、要將廉政風險防控檢查考核結果作為干部評價和任免的重要依據(jù)。（）

10、廉政風險點實行動態(tài)管理。（）

11、要逐步形成“權責清晰、流程規(guī)范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時”的廉政風險防控機制。（）

12、單位主要負責人“四不分管”的制度，即不直接分管財務、干部人事、工程建設、物資采購工作。（）

13、經(jīng)集體研究確定的“職權目錄”、“權力運行流程圖”，報經(jīng)當?shù)胤ㄖ妻k、編辦和公開辦審核備案。（）

14、根據(jù)權力的重要程度、自由裁量權的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素，按照“高”、“中”、“低”三個等級進行評定，并經(jīng)單位一把手審定。（）

15、保持黨的純潔性的基本內容是：大力保持黨員干部思想純潔、大力保持黨員干部隊伍純潔、大力保持黨員干部作風純潔、大力保持黨員干部清正廉潔。（）

三、簡答題（每題6分，共30分）

1、什么是廉政風險？

2、什么是廉政風險點？

3、廉政風險防控工作的三個機制是什么？

4、反腐倡廉建設的工作方針是什么？

5、什么是廉政風險防控？

四、論述題（15分）

1、結合實際，談談如何開展廉政風險防控工作？

答案

一、填空

1、治本、預防、制度建設

2、風險管理

3、崇文區(qū)

4、思想道德風險、業(yè)務流程風險、崗位職責風險、制度機制風險、外部環(huán)境風險

5、內部職權、外部職權

6、（職權法定）

7、權力運行流程圖

8、業(yè)務流程

9、崗位10高中低

11、高等級

12、廉政風險

13、單位主要負責同志

14、一崗雙責15、8，52，16、8、41二、判斷題

1、√

2、√

3、×

4、√

5、×

6、√

7、×

8、× 9√10√11√12√13√14× 15√

三、簡答題

1、是指黨員干部在執(zhí)行公務或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。主要是指因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而可能產(chǎn)生不廉政行為的風險。

2、廉政風險點是指公共權力運行流程中可能產(chǎn)生廉政風險的具體環(huán)節(jié)或崗位。廉政風險點及與其相對應的廉政風險是動態(tài)的、變化的，隨著權力運行的變化或崗位職能職權的調整，而相應發(fā)生變化。

3、前期預防、其中監(jiān)控、后期處置

4、標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉工作方針 5、以積極預防為目標，以強化管理為手段，在公共權力行使的重點領域、重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)，排查廉政風險，健全內控機制，加強風險預警的防控機制

四、論述題（自行發(fā)揮）