第一篇：發電項目環境保護三同時制度執行情況匯報

*****環境保護

“三同時”制度執行情況匯報

一、項目概述

*****項目位于*****市北工業園區。是由*****市人民政府以特許經營的方式授權*****建設的節能、環保工程。*****年*****月該項目獲得《*****發展改革委員會關于*****核準的批復》(兵發改能源發[2013]570號)。

項目擬建設兩條日處理生活垃圾*****噸的循環流化床焚燒爐生產線，焚燒爐年運行*****小時。配套安裝裝機容量為*****的汽輪發電機組。達產后日處理生活垃圾量*****噸，年處理量*****萬噸，最高日處理量*****噸。

項目總投資*****萬元，其中環保投資為*****萬元，占項目總投資的*****%。

二、環境保護“三同時”制度執行情況

1、按照審批程序，項目環評報告取得批復文件 *****年*****月委托*****環境技術發展中心有限公司編制完成《*****環境影響報告書》。*****年*****月*****日*****項目取得*****環保局《關于*****項目環境影響報告書的批復》（兵環審[2013]*****號）文件。

2、污染防治措施及環保設施設計

對于*****發電帶來的污染物廢氣、廢水、廢渣及可能產生的惡臭等，該項目的初步設計說明中分別進行了相應的 處理設計。

（1）煙氣凈化與處理系統

發電過程中產生的煙氣會含有煙塵、酸性氣體、重金屬及二噁英等污染物。該項目設計采用SNCR脫氮+石灰石半干法脫酸＋活性炭噴射+袋式除塵器的煙氣凈化系統，每條焚燒線設置單獨的煙氣凈化系統。

采用爐內脫氮后，可將NOx的排放濃度控制在195mg/m

3以內；采用石灰石半干法脫酸設施，HCl和SO2去除率可達95%以上；通過活性炭吸附+布袋除塵器處理后，重金屬和二噁英的去除率可達90%以上。項目煙氣中污染物均滿足《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GB18485-2001）的要求。

同時為防止垃圾焚燒過程中產生的二噁英對環境產生影響，運行過程中我們將控制垃圾焚燒溫度在850℃以上且停留2秒以上，以確保二噁英充分分解。對已產生的二噁英，采用活性炭纖維氈與布袋除塵器組合方式，有效降低煙氣中二噁英濃度。確保二噁英排放濃度達到國家環保部要求執行的歐盟標準（現階段為0.1TEQng/m3）。

（2）垃圾滲瀝液處理系統

垃圾滲濾液主要產生于垃圾貯存池，是垃圾在貯存池中發酵腐爛后,由垃圾內的水分排出而造成的。它的特點是臭味重,有機污染濃度高,氨氮含量高。根據設計資料該項目設計了垃圾滲濾液回噴系統，如焚燒爐工況允許，滲濾液可噴入焚燒爐進行焚燒處理。未能噴入鍋爐焚燒的滲濾液將排入“*****”垃圾滲濾液處理系統。經過處理后，水質滿足《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）的三級排放標準要求后，排入工業園區污水管網，最終排入*****污水處理廠。

（3）爐渣、飛灰處理系統

垃圾焚燒后產生的爐渣占垃圾量的*****左右，它屬于一般廢棄物，它從爐中落入輸送機，經過降溫后送至爐渣堆放處，然后外運到指定地點，再經過加工處理后，可作鋪路、制磚的輔料。

焚燒產生的飛灰占垃圾總量的3%左右，它屬于危險廢棄物。項目擬采用水泥作為穩定化材料配以螯合劑與水泥混合穩定化工藝，在廠區將飛灰固化處理后采用密閉罐車外運，送至新疆危險廢物處置中心安全處置。

（4）惡臭控制與防治系統

垃圾焚燒的惡臭主要來源于垃圾貯存池和滲濾液處理系統，主要成分H2S、NH3、甲硫醇等。工藝設計采用的控制與防治工藝是加強密封。一是對可能發生臭氣外泄的部位都采用密封材料進行封堵；二是在卸料平臺進門處設有風幕，防止垃圾車進廠時帶來的臭味外泄；三是將垃圾池的臭味抽到燃燒爐膛，用燃燒的辦法把臭味成分燒掉，達到脫臭效果。

3、項目環保設施建設情況

（1）*****項目完成煙氣凈化系統的招標工作。因項目選址變更，煙氣凈化系統于*****開工建設，目前已完成主 體設施安裝（吸收塔完成吊裝，布袋除塵器上下箱體、灰庫及氫氧化鈣倉均已完成安裝。）。

（2）*****項目完成爐內SNCR煙氣脫硝系統的招標工作，*****完成爐內SNCR煙氣脫硝系統合同的簽訂。由于目前鍋爐安裝及土建施工進度的影響，脫硝系統安裝將于2014年項目開工后進行安裝施工。

（3）*****項目垃圾滲濾液處理系統發出招標公告，*****日按計劃進行招標。2014年項目開工后進行系統的安裝施工。

（4）項目垃圾惡臭控制系統的各類風機已完成招標工作。

4、建設施工中的環境保護措施

（1）*****發電項目部設置環保專職管理機構，由一名項目分管領導負責，并設2名環保專業人員進行現場環境保護管理工作，做好環境保護制度的落實工作。

（2）督促施工單位積極開展安全生產文明施工標準化建設工作。要求施工單位設置環境保護管理組織機構，對施工產生的揚塵、噪聲、垃圾等進行妥善處理。如施工現場每天灑水，進廠區車輛限速行駛；盡量避免夜間施工產生噪聲，車輛進現場減少鳴笛。生活垃圾分類回收，做到日產日清，嚴禁隨地丟棄等等。

（3）項目部嚴格按照工程建設管理規范，聘請環境監理，采取由第三方實時監督檢查的方式，確保環境保護措施 落到實處。

三、存在的問題及建議

根據可研，本項目建成達產后，年排放廢渣*****萬噸，飛灰*****萬噸，同時還將產生垃圾量*****左右的渣土，除了對渣土和經檢測合格后的飛灰綜合利用外，項目投產前還需考慮建設一座符合垃圾填埋標準的應急固廢堆放場地。希望盡快協調落實本項目固體廢棄物填埋場的問題。

在項目審批及建設過程中，垃圾焚燒發電項目始終堅持以《中華人民共和國環境保護法》及相關環保法律、法規為依據，建立環境保護工作管理組織機構，嚴格執行《建設項目環境影響報告》的內容及環保局批復的相關要求。確保環保設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投運的“三同時”制度落到實處。

第二篇：環境保護三同時制度

環境保護三同時制度

根據我國《環境保護法》第26條規定：“建設項目中防治污染的措施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。防治污染的設施必須經原審批環境影響報告書的環保部門驗收合格后，該建設項目方可投入生產或者使用。”這一規定在我國環境立法中通稱為“三同時”制度。它適用于在中國領域內的新建、改建、擴建項目（含小型建設項目）和技術改造項目，以及其他一切可能對環境造成污染和破壞的工程建設項目和自然開發項目。它與環境影響評價制度相輔相成，是防止新污染和破壞的兩大“法寶”，是中國預防為主方針的具體化、制度化。

凡是通過環境影響評價確認可以開發建設的項目，建設時必須按照“三同時”規定，把環境保護措施落到實處，防止建設項目建成投產使用后產生新的環境問題，在項目建設過程中也要防止環境污染和生態破壞。建設項目的設計、施工、竣工驗收等主要環節落實環境保護措施，關鍵是保證環境保護的投資、設備、材料等與主體工程同時安排，使環境保護要求在基本建設程序的各個階段得到落實，“三同時”制度分別明確了建設單位、主管部門和環境保護部門的職責，有利于具體管理和監督執法。

根據《中華人民共和國安全生產法》，單位新建、改建和擴建工程項目時，必須嚴格落實“三同時”管理，即建設項目中的安全設施設備必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，以確保相關生產經營場所安全設施設備的合理配置和及時到位，為安全生產提供保障。編輯本段制度的確立

“三同時”制度是在中國出臺最早的一項環境管理制度。它是中國的獨創，是在中國社會主義制度和建設經驗的基礎上提出來的，是具有中國特色并行之有效的環境管理制度。

1972年6月，在國務院批轉的《國家計委、國家建委關于官廳水庫污染情況和解決意見的報告》中第一次提出了“工廠建設和三廢利用工程要同時設計、同時施工、同時投產”的要求。1973年，經國務院批轉的《關于保護和改善環境的若干規定》中規定：“一切新建、擴建和改建的企業，防治污染項目，必須和主體工程同時設計、同時施工、同時投產”，“正在建設的企業沒有采取防治措施的，必須補上。各級主管部門要會同環境保護和衛生等部門，認真審查設計，做好竣工驗收，嚴格把關”。從此，“三同時”成為中國最早的環境管理制度。但起初執行“三同時”的比例還不到20％，新的污染仍不斷出現。這是因為當時處于中國環境保護事業的初創階段，人們對環境保護事業的重要性了解不深；中國經濟有困難，拿不出更多的錢防治污染；有關“三同時”的法規不完善，環境管理機構不健全，進行監督管理不力。

1979年，《中華人民共和國環境保護法(試行)》對“三同時”制度從法律上加以確認，第六條規定：“在進行新建、改建和擴建工程時，必須提出對環境影響的報告書，經環境保護部門和其他有關部門審查批準后才能進行設計；其中防止污染和其他公害的設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產；各項有害物質的排放必須遵守國家規定的標準”。隨后，為確保“三同時”制度的有效執行，中國又規定了一系列的行政法令和規章。如，1981年5月由國家計委、國家建委、國家經委、國務院環境保護領導小組聯合下達的《基本建設項目環境保護管理辦法》，把“三同時”制度具體化，并納入基本建設程序。于是，到1984年大中型項目“三同時”執行率上升到79％。第二次全國環境保護會議以后又頒布了《建設項目環境設計規定》，進一步強化了這一制度的功能。至1988年，大中型項目“三同時”執行率已接近100％，小型項目也接近80％，有些地方的鄉鎮企業也試行了這一制度。

《中華人民共和國環境保護法》總結了實行“三同時”制度的經驗，在第二十六條中規定：“建設項目中防治污染的設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。防治污染的設施必須經原審批環境影響報告書的環境保護行政主管部門驗收合格后，該建設項目方可投入生產或者使用。”針對現有污染防治設施運行率不高、不能發揮正常效益的問題，該條還規定：“防治污染的設施不得擅自拆除或者閑置，確有必要拆除或者閑置的，必須征得所在地的環境保護行政主管部門同意”。第三十六條還對違反“三同時”的法律責任作出了規定。

第一：建設項目的初步設計，應當按照環境保護設計規范的要求，編制環境保護篇章，并依據經批準的建設項目環境影響報告書或者環境影響報告表，在環境保護篇章中落實防治環境污染和生態破壞的措施以及環境保護設施投資概算。

第二：建設項目的主體工程完工后，需要進行試生產的，其配套建設的環境保護設施必須與主體工程同時投入試運行。

第三：建設項目試生產期間，建設單位應當對環境保護設施運行情況和建設項目對環境的影響進行監測。

第四：建設項目竣工后，建設單位應當向審批該建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表的環境保護行政主管部門，申請該建設項目需要配套建設的環境保護設施竣工驗收。

第五：分期建設、分期投入生產或者使用的建設項目，其相應的環境保護設施應當分期驗收。

第六：環境保護行政主管部門應當自收到環境保護設施竣工驗收申請之日起30日內，完成驗收。

第七：建設項目需要配套建設的環境保護設施經驗收合格，該建設項目方可正式投入生產或者使用。

違反“三同時制度”應承擔的法律責任

“三同時”制度是中國環境管理的一項基本制度。違反這一制度時，根據不同情況，要承擔相應的法律責任。如果是建設項目涉及環境保護而未經環境保護部門審批擅自施工的，除責令其停止施工，補辦審批手續外，還可處以罰款；如果建設項目的防治污染設施沒有建成或者沒有達到國家規定的要求，投入生產或者使用的，由批準該建設項目環境影響報告書的環境保護行政主管部門責令停止生產或使用，并處罰款；如果建設項目的環境保護設施未經驗收或驗收不合格而強行投入生產或使用，要追究單位和有關人員的責任；如果未經環境保護行政主管部門同意，擅自拆除或者閑置防治污染的設施，污染物排放又超過規定排放標準的，由環境保護行政主管部門責令重新安裝使用，并處以罰款。編輯本段安全審查驗收

按照建設項目所處的階段不同，“三同時”制度安全審查驗收包括可行性研究審查、初步設計審查和竣工驗收審查。可行性研究審查

建設項目從計劃建設到建成投產，一般要經過四個階段和五道審批手續，即：確定項目、設計、施工和竣工驗收四個階段；項目建議書、可行性研究報告、設計任務、初步設計和開工報告五道審批手續。而可行性研究審查則是對可行性研究報告中的安全設施部分的內容，運用科學的評價方法，依據國家法律法規及標準和規范，分析、預測該建設項目存在的危險，有害因素的種類和危險危害程度，提出科學、合理及可行的安全技術措施和管理對策，作為該建設項目初步設計中安全設施設計和建設項目安全管理的主要依據，供國家安全生產管理部門進行監察時參考。

審查的內容主要包括生產過程中可能產生的主要危險有害因素、預計危險程度、造成危害的因素及其所在部位或區域、可能接觸危險有害因素的職工人數、使用和生產的主要有毒有害物質、易燃易爆物質的名稱和數量、安全措施專項投資估算、實現治理措施的預期效果、技術投資方面存在的問題和解決方案等。初步設計審查

初步設計審查是在可行性研究報告的基礎上，根據有關標準、規范對專篇進行全面深入的分析，提出建設項目中安全方面的結論性意見。初步設計審查的基調應是實施性的。

審查初步設計中的安全專篇，主要包括以下內容。

1、設計依據

（1）國家、地方政府和主管部門的有關規定；

（2）采用的主要技術規范、規程、標準和其他依據。

2、工程概述

（1）本工程設計所承擔的任務及范圍；

（2）工程性質、地理位置及特殊要求；

（3）改建、擴建前的安全設施概況；

（4）主要工藝、原料、半成品、成品、設備及主要危害概述。

3、建筑及場地布置

（1）根據場地自然條件中的氣象、地質、雷電、暴雨、洪水、地震等情況預測的主要危險因素及防范措施。

（2）建廠的四鄰情況對本廠安全的影響及防范措施。

（3）工廠總體布置中諸如鍋爐房、氧氣站、乙炔站等及易燃易爆、有毒物品倉庫等對全廠安全的影響及防范措施。

（4）廠區內的通道、運輸的安全。

（5）總圖設計中建筑物的安全距離、采光、通風、日曬等情況。

（6）輔助用室包括救護室、醫療室、浴室、更衣室、休息室、哺乳室、女工衛生室的設置情況。

4、生產過程中職業有害因素的分析

（1）生產過程中使用和產生的主要有毒有害物質，包括原料、材料、中間體、副產物、產品、有毒氣體、粉塵等的種類名稱和數量。

（2）生產過程中的高溫、高壓、易燃、易爆、輻射、振動、噪聲等有害作業的生產部位、程度。

（3）生產過程中危險因素較大的設備的種類、型號、數量。

（4）可能受到職業危害的人數及受害程度。

5、安全設施設計中采用的主要防范措施

（1）工藝和裝置中，根據全面分析各種危害因素確定的工藝路線、選用的可靠裝置設備，從生產、火災危險性分類設置的泄壓、防爆等安全設施和必要的檢測、檢驗設施。

（2）按照爆炸和火災危險場所的類別、等級、范圍選擇電氣設備的安全距離及防雷、防靜電及防止誤操作等設施。

（3）生產過程中的自動控制系統和緊急停機、事故處理的保護措施。

（4）說明危險性較大的生產過程中，一旦發生事故和急性中毒的搶救、疏散方式及應急措施。

（5）扼要說明在生產過程各工序產生塵毒的設備(或部位)及塵毒的種類、名稱，塵毒危害情況，以及防止塵毒危害所采用的防護設備、設施及其效果等。

（6）經常處于高溫、高噪聲、高振動工作環境所采用的降溫、降噪及降振措施，防護設備性能及檢測檢驗設施。

（7）改善繁重體力勞動強度方面的設施。

6、預期效果評價對安全方面存在的主要危害所采取的治理措施提出專題報告和綜合評價。

7、安全機構設置及人員配備情況

（1）安全機構設置及人員配備。

（2）維修、保養、日常監測檢驗人員。

（3）安全教育設施及人員。

8、專用投資概算

（1）主要生產環節安全設施費用。

（2）檢測裝備及設施費用。

（3）安全教育裝備和設施費用。

（4）事故應急措施費用。

9、存在的問題與建議

存在問題與建議必須列出，且是重要內容。竣工驗收審查

竣工驗收審查是按照安全專篇規定的內容和要求對安全設施的工程質量及其方案的實施進行全面系統的分析和審查，并對建設項目作出安全措施的效果評價。竣工驗收審查是強制性的。

建設單位在生產設備調試階段，應同時對安全設施、措施進行調試和考核，對其效果作出評價。在人員培訓時，要有安全的內容，并建立健全安全方面的規章制度。

在生產設備調試階段中，安全生產監督管理部門對建設項目的安全設施進行預驗收。對體力勞動強度較大，產生塵、毒危害嚴重的作業崗位，要按國家有關標準委托相關職業安全衛生監測機構進行體力勞動強度、粉塵和毒物危害程度的測定工作，測定結果作為評價安全設施的工程技術效果和竣工驗收的依據。對于查出的隱患，由建設單位訂出計劃，限期整改。

借助設計消除危險是系統安全的重要組成部分和基本原則，也是安全審查的重點。

實施安全審查就是要保證在早期設計階段盡可能將危險降到最低程度。審查的本身包含著對工程項目安全性的分析、評價、監督和檢查。為保障現代化生產的安全，對安全審查提出了新的更高的要求，即必須運用科學和工程原理、標準和技術知識鑒別、消除或控制系統中的危險，建立必要的系統安全管理組織，制定出系統安全程序計劃，應用科學的分析方法、保證系統安全目標的實現。所以做好工程項目的安全審查工作，是管理部門、設計部門、監督檢查部門和建設單位的共同責任，也是廣大工程技術人員、安全專業工作者的重要使命。

第三篇：鐵道項目環境保護三同時管理辦法

鐵路建設項目環境保護“三同時”管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強鐵路建設項目環境管理，確保鐵路建設項目防治環境污染和破壞的設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用，根據國家建設項目環境管理有關規定，結合鐵路建設的特點，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我國境內的國家投資、地方投資、國內集資金資、中外合資、國外投資的一切新建、擴建、改建(包括技術改造)鐵路，獨立樞紐、大型客站等項目和排放污染物對環境產生影響的鐵路工業項目等。

第三條 鐵路建設項目環境保護除執行本辦法外，尚須執行環境保護申報、環境影響評價、環境保護設計、環境保護設施檢查、驗收等規定。

第四條 本辦法由建設項目的建設單位、設計單位、施工單位分別組織實施。依照管理權限，鐵道部、鐵路局(集團公司)、總公司，鐵路分局(鐵路總公司)、地方鐵路公司、合資鐵路公司、工廠、工程局及以下單位(以下稱建設項目主管部門)的環保部門和國家、地方環保局負責監督檢查。

第二章 設計階段的管理

第五條 鐵路大中型建設項目，其項目建議書中，應結合工程所經(在)地點、工程范圍等對工程建成投產后可能產生的環境影響作概要說明。

第六條 在可行性研究報告中，須有環境保護的專節(條、款)論述，其內容應包括建設地區的環境概況、建設項目的主要污染源和污染物、對環境的主要影響和擬采取的主要措施等。

第七條 鐵路建設項目各階段的設計文件中(除兩、三階段設計施工圖)須有環境保護篇章，其內容須符合現行的鐵路工程環境保護設計規范和有關要求，還必須按環境影響報告書(表)的審批意見，在環境保護篇章中落實污染防治、生態保護措施和環境保護資金。

第八條 在設計中要認真貫徹統一規劃、合理布局、綜合利用、化害為利的方針；積極推行清潔工藝和技術；要逐步實現打破鐵路部門界限實行站區或地區集中治理。

對生態環境的保護要千方百計節約土地，建設利用與保護增值并重；

對破壞的植被要就地或易地補償。

改建、擴建和技術改造項目，應當在經濟合理、技術可行的條件下，對有關的原有污染源進行治理。

引進技術和設備的建設項目，必須防止污染轉嫁，對產生污染而國內又不能配套解決的，必須同時引進防治污染的技術和設備。

第九條 建設單位或設計單位在建設項目的初步設計、技術設計文件鑒定會前10天，向該建設項目主管部門的環保部門和與項目有關的國家、地方環保局報送環境保護篇章。

設計文件鑒定會應同時邀請上述部門派員參加。

第三章 施工階段的管理

第十條 建設單位須把重點工程、特殊地段的環境保護措施列為工程施工議標、招標的主要內容之一。

第十一條 建設單位須把環境保護工程的施工質量、進度及資金使用等納入工程監理工作中。

第十二條 施工單位在組織施工中，要有減少土地占用、植被破壞，防止或減少水土流失以及減少施工過程中環境污染和復墾造田等技術措施和防治污染設施與主體工程同時施工的計劃安排。

第十三條 建設項目主管部門可根據工程進度的情況組織對工程中的環保設施進行檢查。檢查的主要內容需包括：

1.環保設施及其有關工程是否納入施工計劃； 2.環保設施及其有關工程的資金是否落實到位；

3.環保設施及其有關工程的施工是否符合相應的施工規范及設計要求；

4.施工場地的布置、施工組織安排等是否有利于維護生態環境和減少對周圍環境的污染。

5.單項工程竣工后，主體工程以外的周圍環境在施工過程中受到的破壞是否得到恢復。

第十四條 利用國際金融組織貸款的建設項目，施工期間根據國際金融組織要求開展的環境保護監控工作，其委托、組織實施和監控內容、上報時段等，按國家、鐵道部的有關規定辦理。

第四章 竣工驗收階段的管理

第十五條 鐵路建設工程竣工辦理驗收交接時，應包括環境保護設施和有關工程。

第十六條 鐵路工業建設項目的竣工驗收，應按照國家環保局第14號令頒布的《建設項目環境保護設施竣工驗收管理規定》辦理。

第十七條 鐵路線路建設項目的環境保護設施類型、分布、特征諸方面均與工業項目有較大差異，其環境保護設施竣工驗收工作按國家、鐵道部的有關規定執行。

第五章 附則

第十八條 鐵路建設項目環境保護管理方面的有關規定、辦法與本辦法相悖者，以本辦法為準。本辦法中未提及的問題，仍按原有規定辦理。

第十九條 本辦法自發布之日起實行，由鐵道部計劃司負責解釋

第四篇：環境保護“三同時”管理辦法

環境保護“三同時”管理辦法

第一條

為加強和規范建設項目的監督管理，嚴格執行環保“三同時”制度，根據國家《環境保護法》、國務院令第253號《建設項目環境保護管理條例》和國家環境保護總局令第13號《建設項目竣工環境保護驗收管理暫行辦法》規定，結合公司實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于公司范圍內一切新建、擴建、改建等項目。

第三條

本辦法所稱建設項目環保“三同時”是指建設項目需要配套建設的環境保護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。

第四條

必須按照環評報告及批復文件的要求，建設配套防治污染和預防生態破壞的環境保護設施。

第五條

建設項目需要配套建設的環境保護設施，在主體工程設計階段委托具有環境保護設施工程設計資質的單位設計。其中污染較嚴重的建設項目的污染防治設施設計方案須附專家評審意見。

環境保護設施的設計應包含下列主要內容：

（一）設計依據；

（二）采用的環境保護標準；

（三）工程設施、工藝流程和預期效果；

（四）設計文件、廢氣排放點位圖和雨水、廢水排放管網布置圖；

（五）操作管理人員設置；

（六）投資概算及運行成本。

建設單位和施工單位不得隨意變更環境保護設施的設計文件，確需變更的，應符合環境影響評價報告及批復文件的要求。

第六條

從項目開工建設之日起，應及時向縣環保局書面報告環境保護設施與主體工程的建設進度。

第七條

在施工過程中，應采取措施，控制揚塵、噪聲、振動、廢氣、廢水、固體廢棄物等污染，防止破壞自然景觀和影響人居環境。

第八條

對可能造成重大環境影響的建設項目，實行環境監理制度，由公司委托具有環境工程監理資質的單位對建設項目污染防治工程的設計、建設、安裝、調試實行全過程監理，對落實環境保護措施進行技術監督。

第九條

對建設項目實行定期跟蹤檢查制度，檢查、核實建設項目環保“三同時”執行情況，督促落實污染防治措施，對于檢查過程中發現違反建設項目環保“三同時”的行為依法進行處理。

跟蹤檢查的內容主要包括：

（一）核實建設項目的建設地址、生產產品、生產規模、生產設備、生產工藝、污染物種類、排放去向等與原審批文件是否相符；

（二）了解建設項目主體工程進度，檢查環境保護設施的開工建設情況、工程進度；核實廢水排放管網布置、環境保護設施實際施工情況與設計方案是否相符，環境保護設施的主體、管道、閥門等設置是否合理；檢查地下管道等隱蔽工程；檢查污染物是否全部引入污染防治設施，是否有其它不符合規范和要求的排放管道、排放方式；

（三）檢查施工期間污染防治措施的落實情況；

（四）有違反環保“三同時”的行為，必須及時進行整改。

第十條

建設項目的主體工程竣工后，其配套建設的環境保護設施必須與主體工程同時投入運行。需要進行試生產的，其配套建設的環境保護設施必須與主體工程同時投入試運行。

第十一條

建設項目投入試生產前，建設單位應書面向環保部、環保局申請環境保護設施竣工檢查及試運行，并提交下列材料：

（一）環評報告書（表）及批準文件；

（二）環境保護設施設計說明書和有關圖紙；

（三）環境保護設施已竣工可投入試運行的相關證明材料和技術總結；

（四）日常監督管理自查總結；

（五）安全措施及風險防范對策。

第十二條

環保部、環保局根據建設單位提交的申請材料，結合定期跟蹤檢查情況，對環境保護設施進行試運行前現場檢查，對試運行檢查合格的項目，發給“試運行通知書”，并確定試運行期限。

第十三條 在環境保護設施試運行期間，建設單位應做好環境保護設施試運行情況記錄。

第十四條 根據國家對建設項目環境保護分類管理原則，對主要因排放污染物對環境產生污染和危害的建設項目，應提交環境保護驗收監測報告（表）。對主要因生態環境產生影響的建設項目，應提交環境保護驗收調查報告（表）。

第十五條

環境保護驗收監測報告（表），由公司委托有資質的環境監測站編制。環境保護驗收調查報告（表），由公司委托有資質的環境監測站或有資質的環境影響評價單位編制；承擔該建設項目環境影響評價工作的單位不得同時承擔該建設項目環境保護驗收調查報告（表）的編制工作。

第十六條

接受、配合環境監測站按國家環保總局頒布的《建設項目環境保護設施竣工驗收監測技術要求》實行監測工作。

第十七條

在驗收監測采樣時，公司應保證試生產工況必須穩定，生產負荷達75%以上（國家排放標準對生產負荷有規定的按標準執行），環境保護設施運行正常。

第十八條

建設項目竣工后，公司應向環保部申請建設項目竣工環境保護驗收。

進行試生產的建設項目，應自開始試生產之日起3個月內（國家另有規定的除外）向環保部提出驗收申請。

對試生產３個月確不具備環保驗收條件的建設項目，應在試生產的３個月內，向環保局書面提出延期驗收申請，并說明延期驗收的理由及擬進行驗收的時間。

第二九條

建設項目竣工環境保護驗收范圍包括：

（一）與建設項目有關的各項環境保護設施，包括為防治污染和保護環境所建成或配套的工程、設備、裝置和監測手段，各項生態保護設施；

（二）環評報告書（表）和有關項目設計文件規定應采取的其他各項環境保護措施。第二十條

根據國家建設項目環境保護分類管理的規定，對建設項目竣工環保驗收實行分類管理。

建設單位申請建設項目竣工環境保護驗收，應提交下列材料：

（一）建設項目環境保護設施配套落實、運行情況（環保“三同時”工作總結）；

（二）建設項目環境保護驗收監測報告（表）或調查報告（表）；

（三）建設項目竣工驗收環境保護申請報告（表）或登記卡；

第二十一條

環保部收到驗收申請材料后，5日內組織現場檢查。建設項目竣工環境保護驗收應符合下列條件：

（一）建設前期環境保護審查、審批手續完備，技術資料與環境保護檔案資料齊全；

（二）環境保護設施及其他措施等已按批準的環評報告書（表）和設計文件的要求建成或落實，環境保護設施經負荷調試運行檢測合格，其污染防治能力適應主體工程需要；

（三）污染物排放符合環評報告書（表）提出的標準及核定的污染物排放總量控制指標的要求；

（四）環境保護設施能確保正常運轉，具備正常運行的條件；

（五）經培訓并具有操作資格的環境保護設施操作人員到位，已建立規范的操作規程和管理制度；

（六）有完備的調試運行記錄；

（七）符合環保審批和生態、環境保護的其它要求。

第二十二條

建設項目竣工環境保護驗收合格后，主體工程方可正式投入生產或者使用；驗收不合格的，由環保部責令整改，對可能造成嚴重污染危害的，責令停產整改。經整改完善后，重新申請驗收。

第二十三條

分期建設、分期投入生產或使用的建設項目，按照本辦法規定，分期進行環境保護驗收。

第二十四條

對建設項目竣工環境保護驗收實行公告制度。

第二十五條 在建設項目建設、運行過程中，出現不符合已經審批的環評報告的情況，應及時組織環境影響后評價，采取改進措施，并報環保局備案。

第二十六條

違反建設項目環境保護設施“三同時”規定，依據國務院令第253號《建設項目環境保護管理條例》規定，依法處理。

第二十七條

公司建設項目環境保護管理方面的有關規定、辦法與本辦法相悖者，以本辦法為準。本辦法中未提及的問題，仍按原有規定辦理。

第二十八條

本辦法自發布之日起實行，由公司負責解釋。

第五篇：“三同時”匯報材料

鄭州市磴槽集團伊川縣金窯煤礦有限 公司建設項目安全設施“三同時”匯報材料

一、礦井概況

鄭州市磴槽集團伊川縣金窯煤礦有限公司于2005年按照國家和省市有關政策精神資源整合而成，經專家論證、政府協調，由原伊川縣半坡鄉伊登煤礦、伊川縣半坡鄉白窯四礦、伊川縣半坡鄉白窯五礦整合而成。經過企業改制，現更名為鄭州市磴槽集團伊川縣金窯煤礦有限公司。井田面積1.4826平方公里，開采二疊系五3煤層，經濟儲量232.9萬噸，保有資源儲量156.08萬噸，礦井設計生產能力15萬噸/年，服務年限為5年。根據豫煤重組辦【2010】25號批復，伊川縣金窯煤礦作為鄭州市磴槽集團有限公司的下屬子公司一并被確定為地方煤炭主體企業，洛煤重組【2010】12號批復認可。

二、礦井批復及持證情況

我礦嚴格按照國家有關精神進行礦井技改工作，根據洛煤

【2006】207號關于金窯煤礦技術改造工程開工許可的文件精神我礦正式轉入礦井技改階段。礦井初步設計與2006年有義馬廣宇工程設計咨詢有限責任公司編制，2007年根據礦井實際情況給與修改，洛煤【2008】155號文件給予批復。2009年11月該設計的安全專篇修改完成，豫西煤安監【2010】25號文件給予批復。目前我礦“五職”礦長均已全部配備到位，并經省級機構培訓考試合格全部持證上崗，安全管理人員、特殊工種配備到位，經培訓考試合格，全員培訓達到100﹪。礦井《采礦許可證》、《營業執照》、《礦長資格證》、《礦長安全資格證》合法有效。

四、礦井隊伍建設和工程監理情況

礦井批復技改后我礦自己組建職工隊伍對進行礦井技術改造，和河南理工大學建設工程監理所鄭州分所建立合作協議，對我礦的礦井技改工程進行工程監理工作。

五、礦井各系統情況

〈1〉、供電系統

鄭州市磴槽集團伊川縣金窯煤礦有限公司高壓供電線路有 I白金、II白金兩趟高壓均來自半坡鄉10kv變電站，地面低壓供電選用S9-315KVA、S11-400KVA電力變壓器兩臺，供應地用電。井下供電采用10kv 入井，變壓器KBSG-400KVA隔爆干式變壓器兩臺雙母線連接，形成雙回路供電系統。變壓器采用分列運行方式，礦用供電系統符合《煤礦安全規程》之規定。〈2〉、礦井提升系統

主井安裝2JK-2.5/20絞車一臺，電動機功率230KW采用非標2.5m箕斗提矸。副井安裝JTK-1.6絞車，電動機功率185KW,用作入井人員上下。兩臺絞車運行正常，經河南省安全監察局安全技術服務中心檢測合格并辦有準運證符合煤礦安全生產要求。3〈3〉、礦井通風系統

我礦通風方式為:中央并列式。通風方法采用抽出式，原主井進風，副井回風。通風機采用兩臺BDCKINo15型對旋式通風機，反風措施采用風機反轉，目前礦井總進風687m/min，總回風715 m/min，有效風率88﹪，通風負壓680pa風量能夠滿足安全生產需要,2012年2月經河南省安全監察局安全技術服務中心檢測合格并辦有準運證符合煤礦安全生產要求。33

〈4〉、礦井排水系統

井下中央泵房安裝D25-50×7型水泵三臺，井底兩個副水倉泵房，分別安裝有D46-30×6型水泵四臺。中央泵房主副水倉容量495m，井低兩個水倉容量分別為218 m。我礦正常涌水量6-8 m/h最大涌水量16 m/h，主排水管路在副井鋪設兩趟直徑3寸鋼管直達地面。我礦于2012年2月 15日對井下排水系統進行了聯合運轉測試，并經河南省煤礦安全監督局安全技術中心對我礦主排水系統安全性能進行測試，排水系統符合《煤礦安全規程》要求，并出具了安全檢驗合格報告。333,3

〈5〉、采掘系統：

目前我礦采用斜井下山開拓方式開拓，目前副斜井按照技改初步設計，已完成改造工程.新建主斜井計劃掘進780米已開拓580.6米，預計6月底可以完工并投入使用。井下變電所、主泵房正在施工當中，預計7月底可以完工，10月底變電所安裝到位，2012年底以前首采面可以形成，以此完成井下生產系統，提請上級主管部門進行竣工驗收。

〈6〉、監測監控系統

我礦裝備KJ95N型安全監控系統一套，雙機熱備自動切換，有備用電源。該設備具有顯示、打印、報警、斷電等功能，檢測監控分站KJF16B型6臺、瓦斯傳感器KGJ23型8臺、一氧化碳傳感器KGA5型4臺、溫度傳感器KG3007A型6臺、風速傳感器GFW15型2臺、通風設施傳感器GFK3080-1型7臺、負壓傳感器KGY3A型1臺、視頻探頭KBA10型23臺實時對全礦進行監控，井下各個巷口均已安裝可視頻探頭，可以實時監控井下作業人員上下班情況，礦井監控系統運行正常。

〈7〉、通訊系統

地面目前安裝SH-3000DS一臺程控交換機，裝機容量128 門，并配有UPS電源可以保障礦井通訊系統24小時正常運行，井下現在安裝KTH型防爆電話8部，全部覆蓋井下各要害場所及工作地點，地面安裝39部，覆蓋了地面辦公區域，各部門、各崗位、各場所。

〈8〉、人員定位系統

目前我礦采用KJ69J人員定位系統一套，雙熱備自動切換，系統具有顯示、打印、出入井時間、軌跡再現、超時報警功能。目前系統配置識別卡120個，傳輸分站4臺，接受分站10臺，人員定位系統目前運行正常。

〈9〉、壓風自救系統

為滿足礦井技改期間的安全需要，目前礦井安裝3臺4L-20/8空氣壓縮機，5寸壓風管路經副井直達井底，主要施工地點架設壓風自救系統。目前井下已安裝5組，能夠滿足安全生

產需要。

〈10〉、供水防塵系統

地面生活區建造4個70 m的凈化蓄水池，供應井下防塵用水，建造2個120 m的生活用水池，并架設了專用管路用于井下供水施救。使供水直達所需工作點，防塵、供水施救符合《煤礦安全規程》規定。3,3,〈11〉、緊急避險系統

井下緊急避難硐室是礦井改造初步設計的重要工程部分之一，各項設計嚴格按照國家有關規定執行，按照礦井技改進度已列入技術改造計劃，預計2012年年底即可完工投入使用，不會耽誤礦井技改竣工驗收。

〈12〉、防治水工作

我礦水文地質條件簡單煤層富水性差，但屬于資源整合礦井，周邊老窯、老空比較多，因此在防治水工作依然是安全生產中的頭等大事。我礦成立有總工程師負責的專門的防治水隊伍，所有人員都是經過上級培訓部門培訓合格，持證上崗。平面防治水工作嚴格執行月巡查制度，對于可疑地點及時添堵，防范于未然。井下配備ZY-650型全液壓探水鉆兩臺，鉆桿200米，在采掘中嚴格執行“有疑必探，先探后掘”的原則。

〈13〉、平面設施建設

按照初步設計的要求，我礦技改按照先平地后井下的原

則先后建設了礦辦公樓，組建“六科一室”。職工宿舍，職工餐廳和職工宿舍，多功能會議室、學習培訓室、閱覽室等科室相繼建成并投入使用，使廣大職工的生活條件有了很大的改善。幾年來綠化礦區近2000于平方，污水處理、廢渣處理合乎國家要求。

總之，我礦開始技術改造以來，我礦嚴格按照“三同時”的要求依法進行礦井技改工作，為以后我礦的安全生產打下良好的基礎。

鄭州市磴槽集團伊川縣金窯煤礦有限公司

2012年3月22日