第一篇：山東省縣域義務教育均衡發展督導評估實施辦法3-28

山東省縣域義務教育均衡發展

督導評估實施辦法

第一章 總 則

第一條 為推動我省縣域義務教育均衡發展，促進教育公平，根據《教育督導條例》（國務院令第624號）、《國務院關于深入推進義務教育均衡發展的意見》（國發〔2012〕48號）、《縣域義務教育均衡發展督導評估暫行辦法》（教督〔2012〕3號）等規定，制訂本辦法。

第二條 縣域義務教育均衡發展督導評估要堅持實事求是原則，嚴格評估標準和工作程序，嚴禁弄虛作假；要堅持科學性原則，在廣泛收集相關信息的基礎上，對縣域義務教育均衡發展程度作出基本判斷；要堅持指導性原則，既要找準薄弱環節，提出改進建議，又要總結推廣典型經驗，整體推進義務教育均衡優質發展。

第三條 縣域義務教育均衡發展督導評估，必須在縣（市、區）所轄義務教育學校達到《山東省普通中小學辦學條件標準化建設計劃實施情況評估方案》要求的基礎上，并經市級復評通過后進行。督導評估由省政府教育督導室負責組織實施。評估對象為縣級人民政府。

第二章 評估內容

第四條 縣域義務教育均衡發展督導評估主要包括縣域內義務教育校際間均衡狀況評估和對縣級人民政府推進義務教育均衡發展工作評估兩個方面。

第五條 縣域內義務教育校際間均衡狀況評估內容： 重點評估縣級人民政府均衡配臵教育資源情況。以生均教學及輔助用房面積、生均體育運動場館面積、生均教學儀器設備值、每百名學生擁有計算機臺數、生均圖書冊數、師生比、生均高于規定學歷教師數、生均中級及以上專業技術職務教師數8項指標，分別計算小學、初中差異系數，評估縣域內小學、初中校際間均衡狀況。

第六條 對縣級人民政府推進義務教育均衡發展工作評估內容：

（一）入學機會

1．將進城務工人員隨遷子女就學納入當地教育發展規劃，納入財政保障體系；

2．建立以政府為主導、社會各方面廣泛參與的留守兒童關愛體系；

3．視力、聽力、智力三類殘疾兒童少年入學率統算不低于95%；

4．優質普通高中招生名額分配到縣域內初中的比例不低于60%，并逐步提高。

（二）保障機制

1．建立義務教育均衡發展責任、監督和問責機制； 2．義務教育經費在財政預算中單列，近3年做到教育財政撥款的增長高于財政經常性收入的增長，按在校學生人數平均的教育費用逐步增長，教師工資和學生人均公用經費逐步增長；

3．推進學校標準化建設，財政性教育經費向薄弱學校傾斜； 4．財政預算內教育經費占財政支出的比例達到規定要求，并保持穩定增長；

5.教育費附加、地方教育附加做到足額征收，足額及時撥付用于教育；

6.從國有土地出讓收益中計提10%教育資金，從地方分成的彩票公益金中安排一定比例用于教育。

（三）教師隊伍

1.全面實施義務教育績效工資制度，落實特殊教育教師崗位津貼；

2.義務教育學校學科教師配備合理，按省定編制標準和編制管理辦法配備和管理教師隊伍；

3．建立并有效實施了縣域內義務教育學校校長和教師定期交流制度；

4．城鄉學校教師職稱結構比例基本一致； 5．落實教師培訓經費，加強教師培訓。

（四）質量與管理

1．按照國家規定的義務教育課程方案開齊開足課程； 2．小學、初中年鞏固率分別達99%、98%以上； 3．小學、初中學生體質健康及格率達到90%以上； 4．義務教育階段不存在重點學校和重點班，公辦義務教育擇?，F象得到基本遏制；

5．中小學生過重的課業負擔得到有效減輕。

第七條 對縣級人民政府推進義務教育均衡發展工作評估得分在85分以上（總分為100分）、小學和初中義務教育學校校際間差異系數分別小于或等于0.65和0.55的縣（市、區），方可通過義務教育均衡發展督導評估認定。同時參考公眾滿意度調查結果。

第三章 實 施

第八條 縣級人民政府按要求進行自評，撰寫自評報告，并填寫《全國義務教育發展基本均衡縣（市、區）申報表》。自評達到要求的，由設區市人民政府復評后，形成復評報告，報省政府教育督導室驗收。

第九條

省政府教育督導室評估前向社會發布公告，評估結果向社會公布，接受社會監督。

第十條 公眾滿意度調查，可通過問卷、實地走訪等方式進行。調查的主要內容包括：適齡兒童少年就近入學、縣域內學校校際間辦學條件差距、縣域內校際間教師隊伍的差距、縣域內義務教育擇校情況以及政府在推進義務教育均衡發展方面的努力程度等。調查的對象主要包括當地人大代表、政協委員、義務教育學校校長、教師、學生家長等。其中，學生家長的比例不低于50%,其他各類調查對象數量大體相當。

公眾滿意度調查方案由省政府教育督導室制定。

第十一條 通過督導評估驗收的義務教育發展基本均衡縣（市、區），由國務院教育督導委員會審核認定。認定合格的，由教育部公布并授牌，省政府給予獎勵。

第十二條 存在弄虛作假行為、區域內發生違反教育法律法規并造成不良社會影響的，不予督導評估，并在全省范圍內通報。

第十三條 建立義務教育均衡發展監測和復查制度，對縣域義務教育均衡發展狀況進行監測，對已經認定的義務教育發展基本均衡縣（市、區）進行復查。對主要指標不能達到本辦法標準的，責成限期整改，整改不到位的，報請教育部撤消其義務教育發展基本均衡縣（市、區）稱號。

第四章 附 則

第十四條 本辦法由省政府教育督導室負責解釋。本辦法自2013年5月1日起執行，有效期至2018年4月30日。

第二篇：山東省縣域義務教育均衡發展督導評估實施辦法

山東省人民政府辦公廳

關于印發山東省縣域義務教育均衡發展

督導評估實施辦法的通知

魯政辦發〔2013〕8號

各市人民政府，各縣(市、區)人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：

《山東省縣域義務教育均衡發展督導評估實施辦法》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

各市、縣(市、區)政府要進一步加強對教育督導工作的領導，把縣域義務教育均衡發展作為考核各級政府及其主要負責人的重要內容，足額安排經費，保障督導工作順利進行，確保到2015年年底全省基本實現縣域義務教育均衡發展目標。教育、發展改革、財政、人力資源社會保障等部門要把義務教育均衡發展擺上重要議事日程，各負其責，密切配合，形成協力推進義務教育均衡發展的工作機制。

山東省人民政府辦公廳 2013年3月27日

山東省縣域義務教育均衡發展督導評估實施辦法

第一章 總 則

第一條 為推動我省縣域義務教育均衡發展，促進教育公平，根據《教育督導條例》(國務院令第624號)、《國務院關于深入推進義務教育均衡發展的意見》(國發〔2012〕48號)、《縣域義務教育均衡發展督導評估暫行辦法》(教督〔2012〕3號)等規定，制訂本辦法。

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第二條 縣域義務教育均衡發展督導評估要堅持實事求是原則，嚴格評估標準和工作程序，嚴禁弄虛作假；要堅持科學性原則，在廣泛收集相關信息的基礎上，對縣域義務教育均衡發展程度作出基本判斷；要堅持指導性原則，既要找準薄弱環節，提出改進建議，又要總結推廣典型經驗，整體推進義務教育均衡優質發展。

第三條 縣域義務教育均衡發展督導評估，必須在縣(市、區)所轄義務教育學校達到《山東省普通中小學辦學條件標準化建設計劃實施情況評估方案》要求的基礎上，并經市級復評通過后進行。督導評估由省政府教育督導室負責組織實施。評估對象為縣級人民政府。

第二章 評估內容

第四條 縣域義務教育均衡發展督導評估主要包括縣域內義務教育校際間均衡狀況評估和對縣級人民政府推進義務教育均衡發展工作評估兩個方面。

第五條 縣域內義務教育校際間均衡狀況評估內容：

重點評估縣級人民政府均衡配臵教育資源情況。以生均教學及輔助用房面積、生均體育運動場館面積、生均教學儀器設備值、每百名學生擁有計算機臺數、生均圖書冊數、師生比、生均高于規定學歷教師數、生均中級及以上專業技術職務教師數8項指標，分別計算小學、初中差異系數，評估縣域內小學、初中校際間均衡狀況。

第六條 對縣級人民政府推進義務教育均衡發展工作評估內容：

(一)入學機會

1.將進城務工人員隨遷子女就學納入當地教育發展規劃，納入財政保障體系；

2.建立以政府為主導、社會各方面廣泛參與的留守兒童關愛體系；

3.視力、聽力、智力三類殘疾兒童少年入學率統算不低于95%；

4.優質普通高中招生名額分配到縣域內初中的比例不低于60%，并逐步提高。

(二)保障機制

1.建立義務教育均衡發展責任、監督和問責機制；

2.義務教育經費在財政預算中單列，近3年做到教育財政撥款的增長高

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于財政經常性收入的增長，按在校學生人數平均的教育費用逐步增長，教師工資和學生人均公用經費逐步增長；

3.推進學校標準化建設，財政性教育經費向薄弱學校傾斜；

4.財政預算內教育經費占財政支出的比例達到規定要求，并保持穩定增長；

5.教育費附加、地方教育附加做到足額征收，足額及時撥付用于教育；

6.從國有土地出讓收益中計提10%教育資金，從地方分成的彩票公益金中安排一定比例用于教育。

(三)教師隊伍

1.全面實施義務教育績效工資制度，落實特殊教育教師崗位津貼；

2.義務教育學校學科教師配備合理，按省定編制標準和編制管理辦法配備和管理教師隊伍；

3.建立并有效實施了縣域內義務教育學校校長和教師定期交流制度；

4.城鄉學校教師職稱結構比例基本一致；

5.落實教師培訓經費，加強教師培訓。

(四)質量與管理

1.按照國家規定的義務教育課程方案開齊開足課程；

2.小學、初中年鞏固率分別達99%、98%以上；

3.小學、初中學生體質健康及格率達到90%以上；

4.義務教育階段不存在重點學校和重點班，公辦義務教育擇?，F象得到基本遏制；

5.中小學生過重的課業負擔得到有效減輕。

第七條 對縣級人民政府推進義務教育均衡發展工作評估得分在85分以上(總分為100分)、小學和初中義務教育學校校際間差異系數分別小于或等于0.65和0.55的縣(市、區)，方可通過義務教育均衡發展督導評估認定。同時參考公眾滿意度調查結果。

第三章 實 施

第八條 縣級人民政府按要求進行自評，撰寫自評報告，并填寫《全國義務教育發展基本均衡縣(市、區)申報表》。自評達到要求的，由設區市人民政府復評后，形成復評報告，報省政府教育督導室驗收。

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第九條 省政府教育督導室評估前向社會發布公告，評估結果向社會公布，接受社會監督。

第十條 公眾滿意度調查，可通過問卷、實地走訪等方式進行。調查的主要內容包括：適齡兒童少年就近入學、縣域內學校校際間辦學條件差距、縣域內校際間教師隊伍的差距、縣域內義務教育擇校情況以及政府在推進義務教育均衡發展方面的努力程度等。調查的對象主要包括當地人大代表、政協委員、義務教育學校校長、教師、學生家長等。其中，學生家長的比例不低于50%，其他各類調查對象數量大體相當。

公眾滿意度調查方案由省政府教育督導室制定。

第十一條 通過督導評估驗收的義務教育發展基本均衡縣(市、區)，由國務院教育督導委員會審核認定。認定合格的，由教育部公布并授牌，省政府給予獎勵。

第十二條 存在弄虛作假行為、區域內發生違反教育法律法規并造成不良社會影響的，不予督導評估，并在全省范圍內通報。

第十三條 建立義務教育均衡發展監測和復查制度，對縣域義務教育均衡發展狀況進行監測，對已經認定的義務教育發展基本均衡縣(市、區)進行復查。對主要指標不能達到本辦法標準的，責成限期整改，整改不到位的，報請教育部撤銷其義務教育發展基本均衡縣(市、區)稱號。

第四章 附 則

第十四條 本辦法由省政府教育督導室負責解釋。

本辦法自2013年5月1日起執行，有效期至2018年4月30日。

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第三篇：域義務教育均衡發展督導工作實施方案

縣域義務教育均衡發展督導評估工作實施方案

為全面推進我區義務教育高質量均衡發展，根據《宜賓市南溪區縣域義務教育均衡發展督導評估工作實施方案的通知》南府辦函[2013]46號、國家食品藥品監督管理局《關于進一步加強學校食堂食品安全工作的意見》、《關于開展2013年春季學校食堂食品安全檢查工作的通知》、教育部等十五部門關于印發《農村義務教育學生營養改善計劃實施細則》等文件要求，結合我局職能職責，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持把學生身體健康、生命安全擺在優先的戰略地位，認真貫徹落實國家、省、市、區教育、藥監工作會議和有關文件精神，加強對學校食品安全的監管，全面提高各中小學校食品安全質量，確保師生身體健康、生命安全。

二、組織領導

成立義務教育均衡發展督導評估迎評工作領導小組，加強領導。

組

長：周元玲

局長

副組長：易遵鳳

副局長

楊

剛

副局長

陳忠彬

紀檢組長

成員：范德軍、李洪林、周仕華、周永貴、林希、張蘭、劉言、陳浩、陳英、吳偉、陳潤華。

領導小組下設辦公室，辦公室設在食品?；饭桑k公室主任范德軍。

三、實施步驟

根據區上迎評工作方案要求，我局主要職能為開展學校食堂及校園周邊食品安全專項檢查，協助學校開展食品安全教育，強化學校食品安全事故應急處置等工作。為保證我區縣域義務教育均衡發展督導評估督導順利通過，我局分三個階段進行實施：

（一）開展學校食堂食品安全自查階段（2013年3月）安排全區義務教育階段中小學開展均衡發展情況食品安全自查，并根據自查存在的主要問題和薄弱環節，研究制定切實可行的整改方案，明確工作方向，理清工作思路，并將自查表及自查總結以書面形式報我局。

（二）開展全面學校食堂食品安全檢查階段（2013年3月至5月）

1．開展開學前學校食品安全培訓及對食堂及學校周邊食品安全檢查。

2．對開學前食品安全檢查存在問題要求整治改的學校進行復查。

3．開展中高考學校及周邊食堂食品安全大檢查。4．開展夏季學校食堂食品安全檢查。

（三）完善迎檢檔案資料階段（2013年6月至迎檢）

全面準備迎接市義務教育均衡發展督導評估檔案資料，重新整理相關數據、修改自評報告；做好各類文件、計劃、方案、總結、圖片資料等資料的收集歸檔工作。

四、工作要求

（一）高度重視。根據區上安排，本次我區完成義務教育均衡發展督導評估驗收，事關教育改革發展在全省形象。本次評估時間緊、任務大、擔子重、要求嚴。各股室負責人、局機關全體工作人員，要高度重視、高標準完成迎檢前的各項準備工作。

（二）精心實施自評工作。開展區域義務教育均衡發展督導評估自評工作，向區委、區政府上報自評結果；并按照領導要求整改存在的問題，彌補存在的差距，確保達到“規定的要求”。

（三）建立健全評估資料。按照“準確、統一、齊全、規范”的要求，建好迎檢評估材料。材料包括：區上各類文件、局計劃、方案、總結、圖片資料等。

第四篇：義務教育均衡發展督導評估檔案

義務教育均衡發展督導評估檔案

學

生

考

試

成績

A4—B11—C24--2

第五篇：義務教育均衡發展督導評估工作

義務教育均衡發展督導評估工作

實 施 方 案

興平興化學校 二O一二年十一月

義務教育均衡發展督導評估工作實施方案

根據《陜西省縣域義務教育均衡發展督導評實施辦法（試行）》、《陜西省義務教育發展基本均衡縣督導評估實施細則（試行）》和《咸陽市義務教育均衡發展工作學校檔案建設基本要求》等文件要求，特制訂本方案。

一、指導思想

以科學發展觀和全國教育工作會議精神為指導，按照“科學嚴謹、公開公正、注重實效、推動均衡”的工作方針，進一步加快實施教育優先發展戰略，依法履行教育管理職責，深化教育改革，提升義務教育發展水平，大力推進義務教育科學均衡跨越發展，促進教育公平和諧，高質量通過省級義務教育均衡發展督導評估驗收。

二、創建目標：

1、辦學條件明顯改善。以義務教育標準化建設為契機，多渠道籌措資金，加大投入力度，使教育教學儀器及現代教育技術裝備全面達標，使學校布 局更加趨于科學合理，專用教室建設更加規范、標準，校園環境更加優雅整潔，整體辦學條件明顯改善。

2、學校管理科學規范。在標準化建設過程中，把強化學校管理作為實 施義務教育學校標準化建設的重要內容，堅持以法治校，實施科學管理，努力 提高管理水平。

3、教師隊伍更加專業。加強教師隊伍建設，優化教師隊伍，促進整體素質全面提升。通過外出學習和校本研修，打造專業化教師隊伍。

4、教育質量全面提高。全面實施素質教育，堅持“德育為首”，嚴格執 行課程方案，開齊開足國家、地方和學校三級課程。積極開展教育教學改革，建立促進學生全面發展的評價體系，促進教育質量全面提高。

三、實施步驟

根據咸陽市教育體育局工作安排，迎接督導評估工作分四個階段進行。

（一）宣傳動員（2012年11月）

1.召開專題會議。召開迎接省義務教育均衡發展督導評估工作動員會，廣泛宣傳，明確工作目標和任務，增強工作緊迫感。

2.制訂計劃方案。學校成立領導機構，制訂計劃方案，安排工作日程，明確工作職責，有序開展“迎評”準備工作。

（二）整體推進（2012年12月——2013年2月）

1.突出主要問題。圍繞義務教育均衡發展中的政策統籌、經費保障、學校標準化建設、教師隊伍、素質教育、差異程度等方面的測評指標進行自評，扎實推進。

2.完善檔案資料。全面完善迎接省義務教育均衡發展督導評估檔案資料，對各類文件、計劃、方案、總結、表冊等資料進行收集整理（暫不裝訂）。

（三）查缺補漏（2013年3月）

1．全面開展自查。學校對照省評估標準，對各自負責的工作認真開展自查，形成自查書面材料。2．制定整改措施。針對存在的主要問題和薄弱環節，研究制定整改措施，迅速查缺補漏。

（四）評估驗收（2012年4月）

完善系列“迎評”工作材料，形成接受省級義務教育均衡發展工作的督導評估報告。

四、保障措施

（一）提高“迎評”認識。義務教育是教育工作的重中之重，均衡發展是義務教育工作的重中之重。推進義務教育均衡發展，是貫徹落實科學發展觀的必然要求，是落實《義務教育法》的具體體現，也是全面“普九”后切實提高義務教育質量的客觀需要，是提升義務教育整體水平、促進教育公平的重要舉措。因此，要進一步提高思想認識，充分認識到實施義務教育均衡發展“迎評”工作的重要性、緊迫性，形成“迎評”的濃厚氛圍。

（二）加強組織領導。學校成立迎接省義務教育均衡發展督導評估工作領導小組，人員如下：

組 長：巨 高 副組長：王恒杰 李濱

成 員：孫健 郭海林 李建印 袁發科

（三）明確責任要求。認真學習《陜西省縣域義務教育均衡發展督導評估實施辦法（試行）》等有關文件，明確任務，落實責任，嚴格考核，兌現獎懲。

（四）強化督查指導。校“迎評”辦公室要加強對工作的檢查指導，及時發現、解決工作中的困難與問題?！坝u”工作要堅持實事求是的原則，堅決反對各種形式主義和弄虛作假行為。嚴禁以“迎評”名義向學生收取任何費用。要加強對“迎評”準備工作的督促指導，特別是對學校檔案建設進行檢查和指導，保證各項工作落到實處。

興平興化學校 2012年11月