第一篇：醫療衛生機構接受社會捐贈資助管理暫行辦法

醫療衛生機構接受社會捐贈資助管

理暫行辦法

各省、自治區、直轄市衛生廳局、中醫藥管理局，新疆生產建設兵團衛生局，部局屬（管）各單位，部、局機關各司局：

為鼓勵社會捐贈資助衛生事業發展，規范捐贈資助和受贈受助行為，加強醫療衛生機構接受社會捐贈資助財產管理，保護捐贈資助人和受贈受助人的合法權益，衛生部和國家中醫藥管理局制定了《醫療衛生機構接受社會捐贈資助管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。在《辦法》起草制定過程中，先后征求了監察部、財政部、民政部、審計署、國家工商總局、國家食品藥品監管局和國務院法制辦等部門的意見，并商中央治理商業賄賂領導小組辦公室同意?，F將《辦法》印發給你們，請遵照執行。執行中遇有問題，請及時反饋。

二○○七年四月六日

衛生部

附件：

醫療衛生機構接受社會捐贈資助管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了鼓勵社會捐贈資助衛生事業，規范捐贈資助和受贈受助行為，保護捐贈資助人和受贈受助人的合法權益，依照《中華人民共和國公益事業捐贈法》和《中華人民共和國反不正當競爭法》等法律法規，結合醫療衛生工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱醫療衛生機構，是指依法成立、具有獨立法人資格、從事醫療衛生服務活動、不以營利為目的的醫療衛生事業單位（含中醫、中西醫結合及民族醫機構，下同）。

本辦法所稱社會捐贈資助，是指自然人、法人和其他組織（以下簡稱捐贈資助人）自愿無償向醫療衛生機構提供資金或物資等形式的支持和幫助。

第三條 醫療衛生機構接受社會捐贈資助必須遵守國家法律、法規，堅持自愿無償的原則，符合公益目的。不得損害公共利益和公民的合法權益，不得接受附有影響公平競爭條件的捐贈資助，不得將接受捐贈資助與采購商品（服務）掛鉤，不得以任何方式索要、攤派或者變相攤派。

承擔政府衛生監督執法任務的機構，不得接受與監督執法工作相關的任何形式的捐贈資助。

第四條 醫療衛生機構必須以法人名義接受社會捐贈資助，捐贈資助財產必須由法人單位財務部門統一管理使用。

醫療衛生機構內部的職能部門和個人一律不得接受捐贈資助。特殊情況下，捐贈資助方要求以個人名義接受捐贈資助的，應當事先報告單位領導集體審核同意，并納入單位財務部門統一管理使用。

第五條 醫療衛生機構接受的社會捐贈資助財產及其增值均屬于社會公共財產，按國家有關規定管理，任何單位和個人不得侵占、挪用或損毀。

第六條 醫療衛生機構要及時公開受贈受助情況和受贈受助財物的使用、管理情況，接受社會監督。第七條 各級衛生行政和中醫藥管理部門對醫療衛生機構接受社會捐贈資助行為進行監督檢查；法律、行政法規規定由其他部門監督檢查的，依照其規定執行。

第八條 醫療衛生機構接受境外捐贈資助，應當按照國家有關規定辦理入境手續；實行許可管理的物品，由醫療衛生機構按照國家有關規定辦理許可申領手續。醫療衛生機構不得接受不符合國家有關質量、環保等標準與要求的境外捐贈資助。

第二章 捐贈資助的接受

第九條 醫療衛生機構接受社會捐贈資助，由單位監察部門會同財務部門、業務部門對捐贈資助人的捐贈資助方案予以審核，根據捐贈資助項目是否屬于公益非營利性質、是否涉嫌商業賄賂和不正當競爭等情況，提出是否接受捐贈資助意見，并報單位領導集體審核同意后辦理。

第十條 醫療衛生機構接受社會捐贈資助，應當與捐贈資助人簽訂書面協議，明確捐贈資助財產的種類、數量、質量、價值、用途以及雙方的權利、義務。

第十一條 捐贈資助人應當依法履行協議，按照協議將捐贈資助財產交付醫療衛生機構財務部門或物資管理部門，不得在賬外核算，更不得設立小金庫，逃避財務監督。

第十二條 醫療衛生機構接受社會捐贈資助，必須向捐贈資助人出具加蓋法人單位財務專用章的合法票據或證明。

第十三條 醫療衛生機構執行突發公共衛生事件處置等特殊任務期間接受社會捐贈資助的，或者接受匿名捐贈資助的，可根據情況適當簡化程序或者不簽訂捐贈資助書面協議。

第三章 捐贈資助財產的管理和使用

第十四條 醫療衛生機構接受的社會捐贈資助財產，由單位財務部門根據捐贈資助財產性質分別核算：接受的非限定用途的捐贈資助財產，納入單位“其他收入－捐贈資助”核算；接受的限定用途的捐贈資助財產，納入單位“專用基金－捐贈資助基金”，按捐贈項目分設明細核算。第十五條 醫療衛生機構接受的社會捐贈資助物資、設備等實物資產，必須辦理入庫手續，登記相關賬目。領用時必須履行審批程序，并辦理出庫手續。達到固定資產核算起點的，要按照固定資產有關規定進行管理。

第十六條 醫療衛生機構接受的社會捐贈資助財產主要用于貧困患者救治、面向公眾的健康教育、衛生技術人員培訓、醫學交流、科學研究、醫療衛生機構的服務設施建設等公益非營利性業務活動。

第十七條 醫療衛生機構必須尊重捐贈資助人意愿，嚴格按照協議約定開展公益非營利性業務活動。協議限定捐贈資助財產用途的，醫療衛生機構不得擅自改變捐贈資助財產的用途。如果確需改變用途的，需征得捐贈資助人同意。

第十八條 捐贈資助資金不得用于發放職工獎金和津貼及其它個人支出，不得提取管理費。

第十九條 捐贈資助財產的使用要嚴格執行財經法律法規，遵守財經紀律和財務制度，不得擅自擴大開支范圍，提高開支標準。

醫療衛生機構要明確捐贈資助財產使用審批程序，重大支出項目集體討論決定。第二十條 醫療衛生機構接受的社會捐贈資助財產一般不得用于轉贈其他單位，不得隨意變賣處理。對確屬不易儲存、運輸或者超過實際需要的物資在征得捐贈資助人同意后可以進行處置，所取得的收入仍用于原捐贈資助項目或者醫療衛生機構事業發展。

第二十一條 捐贈資助項目完成后形成的資金結余，納入單位經費結余管理，用于醫療衛生機構事業發展。協議明確結余資金用途的，按書面協議約定執行。

第二十二條 捐贈資助項目完成后，醫療衛生機構應當及時主動向捐贈資助人反饋捐贈資助財產的使用、管理情況，以及項目的實施結果。對于捐贈資助人的查詢，醫療衛生機構應當如實答復。

第四章 監督檢查與法律責任 第二十三條 醫療衛生機構要把接受捐贈資助的情況和受贈受助財產的使用、管理情況列為院務公開內容，定期公開，接受醫療衛生機構職工和社會監督。

第二十四條 醫療衛生機構要建立和完善接受捐贈資助項目檔案制度，對接受捐贈資助項目的方案、審核、執行、完成情況進行檔案管理。會計年度結束后，對本年度接受捐贈資助項目的資金、物資情況統一納入年度財務報告反映。

第二十五條 醫療衛生機構職能部門或者個人接受捐贈資助財產的，醫療衛生機構接受捐贈資助財產未納入單位財務部門統一管理的，私設小金庫或者隱匿不交據為己有的，醫療衛生機構或者衛生行政、中醫藥管理部門要責令其改正，并依照《財政違法行為處罰處分條例》予以處分；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條 醫療衛生機構將社會捐贈資助財產用于非公益營利性活動的、未征得捐贈資助人同意擅自改變捐贈資助財產用途的、允許捐贈資助人直接為醫療衛生機構或者個人的業務活動辦理資金支付的，由衛生行政、中醫藥管理部門責令改正，并依照《財政違法行為處罰處分條例》予以處分。

第二十七條 醫療衛生機構違反本辦法第三條、第四條規定，構成違法行為的，由有關部門依法處理。

第五章 附 則

第二十八條 省級衛生行政、中醫藥管理部門可根據本辦法，并結合本地實際情況，制定具體實施細則。

第二十九條 衛生行政、中醫藥管理部門作為業務主管單位的社會團體、基金會、民辦非企業單位等民間組織接受捐贈資助，按照本辦法執行。

第三十條 在發生自然災害、突發公共衛生事件時，捐贈資助人要求縣級以上衛生行政、中醫藥管理部門接受捐贈的，縣級以上衛生行政、中醫藥管理部門可以接受捐贈資助，并按照捐贈資助人的意愿將捐贈資助財產轉交醫療衛生機構，不得以本機關作為受益對象。

第三十一條 本辦法由衛生部、國家中醫藥管理局負責解釋。第三十二條 本辦法自發布之日起施行

第二篇：《醫療衛生機構接受社會捐贈資助管理暫行辦法》發布

《醫療衛生機構接受社會捐贈資助管理暫行辦法》發布 衛生部和國家中醫藥管理局近日發布《醫療衛生機構接受社會捐贈資助管理暫行辦法》，要求醫療衛生機構接受的社會捐贈資助財產主要用于貧困患者救治、面向公眾的健康教育、衛生技術人員培訓、醫學交流、科學研究、醫療衛生機構的服務設施建設等公益非營利性業務活動。

該《辦法》所稱醫療衛生機構，是指依法成立、具有獨立法人資格、從事醫療衛生服務活動、不以營利為目的的醫療衛生事業單位（含中醫、中西醫結合及民族醫機構）?！掇k法》所稱社會捐贈資助，是指自然人、法人和其他組織自愿無償向醫療衛生機構提供資金或物資等形式的支持和幫助。醫療衛生機構接受社會捐贈資助，必須向捐贈資助人出具加蓋法人單位財務專用章的合法票據或證明；并要及時公開受贈受助情況和受贈受助財物的使用、管理情況，接受社會監督。

《辦法》強調，醫療衛生機構接受社會捐贈資助必須遵守國家法律、法規，堅持自愿無償的原則，符合公益目的；不得損害公共利益和公民的合法權益，不得接受附有影響公平競爭條件的捐贈資助，不得將接受捐贈資助與采購商品（服務）掛鉤，不得以任何方式索要、攤派或者變相攤派。承擔政府衛生監督執法任務的機構，不得接受與監督執法工作相關的任何形式的捐贈資助。醫療衛生機構必須以法人名義接受社會捐贈資助，捐贈資助財產必須由法人單位財務部門統一管理使用。醫療衛生機構內部的職能部門和個人一律不得接受捐贈資助。醫療衛生機構接受的社會捐贈資助財產及其增值均屬于社會公共財產，按國家有關規定管理，任何單位和個人不得侵占、挪用或損毀。（衛生部新聞辦公室）

第三篇：上海市醫療衛生機構接受捐贈管理辦法

上海市醫療衛生機構接受社會捐贈資助管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了鼓勵社會捐贈資助本市衛生事業，規范捐贈資助和受贈受助行為，保護捐贈資助人和受贈受助人的合法權益，依照《中華人民共和國公益事業捐贈法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》和衛生部、國家中醫藥管理局《醫療衛生機構接受社會捐贈資助管理暫行辦法》，結合本市醫療衛生工作實際，制定本暫行辦法。

第二條 本暫行辦法所稱醫療衛生機構，是指本市依法成立、具有獨立法人資格、從事醫療衛生服務活動、不以營利為目的醫療衛生事業單位。

本辦法所稱社會捐贈資助，是指自然人、法人和其他組織（以下簡稱捐贈資助人）自愿無償向本市醫療衛生機構提供資金或物資等形式的支持和幫助。

第三條 醫療衛生機構接受社會捐贈資助必須遵守國家法律、法規，堅持自愿無償的原則，符合公益目的。不得損害公共利益和公民的合法權益，不得接受附有影響公平競爭條件的捐贈資助，不得將接受捐贈資助與采購商品（服務）掛鉤，不得以任何方式索要、攤派或者變相攤派。

承擔政府衛生監督執法任務的機構，不得接受與監督執法工作相關的任何形式的捐贈資助。

第四條 醫療衛生機構必須以法人名義接受社會捐贈資助，捐贈資助財產必須由法人單位財務部門統一管理使用。

醫療衛生機構內部的職能部門和個人一律不得接受捐贈資助。特殊情況下，捐贈資助方要求以個人名義接受捐贈資助的，應當事先報告單位領導集體審核同意，并納入單位財務部門統一管理使用。

第五條 醫療衛生機構接受的社會捐贈資助財產及其增值均屬于社會公共財產，按國家有關規定管理，任何單位和個人不得侵占、挪用或損毀。

第六條 醫療衛生機構要及時公開受贈受助情況和受贈受助財物的使用、管理情況，接受社會監督。

第七條 上海市衛生局對本市醫療衛生機構接受社會捐贈資助行為實施監督檢查。

各區（縣）衛生局對所屬醫療衛生機構、轄區內企業醫院、民辦醫療機構接受社會捐贈資助行為實施監督檢查。

上海申康醫院發展中心、各有關大學應當配合衛生行政部門加強對所屬醫療衛生機構接受社會捐贈資助行為的管理。

法律、行政法規規定由其他部門監督檢查的，依照其規定執行。

第八條 醫療衛生機構接受境外捐贈資助，應當按照國家有關規定辦理入境手續；實行許可管理的物品，由醫療衛生機構按照國家有關規定辦理許可申領手續。醫療衛生機構不得接受不符合國家有關質量、環保等標準與要求的境外捐贈資助。

第二章 捐贈資助的接受

第九條 捐贈資助應當按照下列程序進行：

1、醫療衛生機構接受社會捐贈資助，應要求捐贈資助人提供《捐贈資助項目意向書》，項目意向書包括項目名稱、目的、項目執行期限、具體的項目方案、捐贈資助清單和金額等；

2、由單位相關職能部門填報《醫療衛生機構接受捐贈資助項目審批表》（表式見附件）；

3、由單位監察部門會同財務部門、設備物資部門和相關業務職能部門對《醫療衛生機構接受捐贈資助項目審批表》和《捐贈資助項目意向書》的內容予以審核，根據捐贈資助項目是否屬于公益非營利性質、是否涉嫌商業賄賂和不正當競爭等情況，提出是否接受捐贈資助的初步意見；

4、由單位黨政領導集體審核決定是否接受捐贈資助。

第十條 捐贈資助項目經審核同意接受后，接受單位應當與捐贈資助人簽訂書面協議，明確捐贈資助財產的種類、數量、質量、價值、用途以及雙方的權利、義務。

接受單位將經審核同意的捐贈資助項目的書面協議和《醫療衛生機構接受捐贈資助項目審批表》于接受捐贈資助后10日內上報單位主管部門的監察和財務部門各一份備案。

第十一條 捐贈資助人應當依法履行協議，按照協議將捐贈資助財產交付醫療衛生機構財務部門或物資管理部門，不得在賬外核算，更不得設立小金庫，逃避財務監督。

第十二條 醫療衛生機構接受社會捐贈資助，必須向捐贈資助人出具加蓋法人單位財務專用章的合法票據或證明。

第十三條 醫療衛生機構執行突發公共衛生事件處置等特殊任務期間接受社會捐贈資助的，或者接受匿名捐贈資助的，可根據情況適當簡化程序或者不簽訂捐贈資助書面協議。

第三章 捐贈資助財產的管理和使用

第十四條 醫療衛生機構接受的社會捐贈資助財產，由單位財務部門根據捐贈資助財產性質分別核算：接受的非限定用途的捐贈資助財產，納入單位“其他收入－捐贈資助”核算；接受的限定用途的捐贈資助財產，納入單位“專用基金－捐贈資助基金”，按捐贈項目分設明細核算。

第十五條 醫療衛生機構接受的社會捐贈資助物資、設備等實物資產，必須辦理入庫手續，登記相關賬目。領用時必須履行審批程序，并辦理出庫手續。達到固定資產核算起點的，要按照固定資產有關規定進行管理。

第十六條 醫療衛生機構接受的社會捐贈資助財產主要用于貧困患者救治、面向公眾的健康教育、衛生技術人員培訓、醫學交流、科學研究、醫療衛生機構的服務設施建設等公益非營利性業務活動。

捐贈資助項目涉及衛生技術人員培訓或醫學交流的，應當按照本辦法第九條、第十條之規定辦理相關審批和備案程序，有關經費應通過單位財務賬戶，由單位財務部門統一管理。

接受培訓或醫學交流的人員涉及出國（境）的，應當按規定辦理出國（境）手續和因公護照。

第十七條 醫療衛生機構必須尊重捐贈資助人意愿，嚴格按照協議約定開展公益非營利性業務活動。協議限定捐贈資助財產用途的，醫療衛生機構不得擅自改變捐贈資助財產的用途。如果確需改變用途的，需征得捐贈資助人同意。

第十八條 捐贈資助資金不得用于發放職工獎金和津貼及其它個人支出，不得提取管理費。

第十九條 捐贈資助財產的使用要嚴格執行財經法律法規，遵守財經紀律和財務制度，不得擅自擴大開支范圍，提高開支標準。

醫療衛生機構要明確捐贈資助財產使用審批程序，重大支出項目集體討論決定。

第二十條 醫療衛生機構接受的社會捐贈資助財產一般不得用于轉贈其他單位，不得隨意變賣處理。對確屬不易儲存、運輸或者超過實際需要的物資在征得捐贈資助人同意后可以進行處置，所取得的收入仍用于原捐贈資助項目或者醫療衛生機構事業發展。

第二十一條 捐贈資助項目完成后形成的資金結余，納入單位經費結余管理，用于醫療衛生機構事業發展。協議明確結余資金用途的，按書面協議約定執行。

第二十二條 捐贈資助項目完成后，醫療衛生機構應當及時主動向捐贈資助人反饋捐贈資助財產的使用、管理情況，以及項目的實施結果。對于捐贈資助人的查詢，醫療衛生機構應當如實答復。

第四章 監督檢查與法律責任

第二十三條 醫療衛生機構要把接受捐贈資助的情況和受贈受助財產的使用、管理情況列為院務公開內容，定期公開，接受醫療衛生機構職工和社會監督。

第二十四條 醫療衛生機構要建立和完善接受捐贈資助項目檔案制度，對接受捐贈資助項目的方案、審核、執行、完成情況進行檔案管理。會計結束后，對本接受捐贈資助項目的資金、物資情況統一納入財務報告反映。

第二十五條 醫療衛生機構職能部門或者個人接受捐贈資助財產的，醫療衛生機構接受捐贈資助財產未納入單位財務部門統一管理的，私設小金庫或者隱匿不交據為己有的，醫療衛生機構、衛生行政部門要責令其改正，并依照《財政違法行為處罰處分條例》予以處分；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條 醫療衛生機構將社會捐贈資助財產用于非公益營利性活動的、未征得捐贈資助人同意擅自改變捐贈資助財產用途的、允許捐贈資助人直接為醫療衛生機構或者個人的業務活動辦理資金支付的，由衛生行政部門責令改正，并依照《財政違法行為處罰處分條例》予以處分。

第二十七條

醫療衛生機構違反本辦法第三條、第四條規定，構成違法行為的，由有關部門依法處理。

第五章 附 則

第二十八條 本市衛生行政部門作為業務主管單位的社會團體、基金會、民辦非企業單位等民間組織接受捐贈資助，按照本辦法執行。

第二十九條 在發生自然災害、突發公共衛生事件時，捐贈資助人要求本市衛生行政部門接受捐贈的，可以接受捐贈資助，并按照捐贈資助人的意愿將捐贈資助財產轉交醫療衛生機構，不得以本機關作為受益對象。

第三十條 本辦法由市衛生局負責解釋。

第三十一條 本辦法自發布之日起施行。

第四篇：接受社會捐贈管理辦法

海南大學接受社會捐贈管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為鼓勵社會捐贈，規范捐贈管理，保障捐贈者和海南大學（以下稱“學?！保┑暮戏嘁妫浞职l揮社會捐贈在學校建設與發展中的作用，遵照《中華人民共和國公益事業捐贈法》、《中華人民共和國高等教育法》、《基金會管理條例》等相關法律法規和《關于規范基金會行為的若干規定（試行）》等相關規章制度要求，結合學校實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于學校接受社會捐贈及捐贈財產的管理、使用。

第三條 基本原則

（一）自愿捐贈，無償奉獻；

（二）兼顧捐贈者意愿與學校利益；

（三）倡導感恩，頌揚慈善。

第四條 海南大學教育基金會（以下稱“教育基金會”）在學校領導下，負責統籌和協調學校接受捐贈中的各類事項，管理、監督學校各級各類捐贈財產的使用和投資，督促捐贈協議的落實，是代表學校接受社會捐贈的唯一單位。

教育基金會設秘書處，主要職責有：

（一）了解和掌握社會上各類捐贈意愿，擴展捐贈潛在資源，推進落實捐贈項目；

（二）編寫并及時更新學校籌資項目目錄；

（三）協調學校各類社會捐贈及捐贈財產的使用事項；

（四）監督檢查捐贈協議執行情況；

（五）審核捐贈財產使用情況；

（六）發布捐贈財產使用情況年報；

（七）組織捐贈儀式、鳴謝紀念活動等；

（八）建立完善《海南大學接受社會捐贈登記表》等資料檔案；

（八）做好學校與接受社會捐贈有關的其他工作。

第二章 接受社會捐贈

第五條 學校歡迎社會捐贈，鼓勵校內各單位（部門）和個人積極動員社會各界向學校捐贈財產。

第六條 校內各單位（部門）、個人在準確掌握捐贈意愿信息后，應及時告知教育基金會秘書處。

第七條 教育基金會秘書處或委托校內有關單位（部門）、個人與擬捐贈者充分溝通，協商起草捐贈協議、制定財產管理辦法和擬捐贈項目實施方案、經費預算等，商定項目聯系人。

第八條 捐贈協議不得有對捐贈者構成利益回報的條款；否則，不視為公益捐贈。

第九條 項目聯系人，受學校委托且經捐贈者同意，履行以下職責：

（一）充分了解捐贈者的相關信息，建立并及時完善嚴謹的捐贈者信息儲備系統；

（二）向捐贈者全面介紹學校的基本情況（包括辦學歷史、發展思路、學科特色、優勢資源等）；

（三）尊重捐贈者意愿，充分溝通協商，起草捐贈協議，制定財產管理辦法和擬捐贈項目實施方案、經費預算等；

（四）客觀、詳細、及時地將項目執行和資金使用情況、社會評價（包括理事、監事、受益人和媒體評價）定期或在捐贈項目結項后向捐贈者匯報；

（五）在重大節慶日和捐贈者生日等重要時間節點，準確、及時通過電話、信函、電子郵件或登門拜訪等方式表達問候和祝福，做到“真心、真情打動人心”，增進學校與捐贈者的情感交流；

（六）完成學校、捐贈者和教育基金會秘書處交辦的其他工作。

第十條 項目運行管理費，指實施捐贈項目的管理運行費用，屬于教育基金會用于公益事業的支出，從捐贈資金中按比例提取，并在捐贈協議中約定。因捐贈資金數額大小不同，有不同的提取數額和比例：

（一）不超過5萬元（含5萬元），免于提??；

（二）5萬元至10萬元（含10萬元），統一提取5000元；

（三）10萬元至100萬元（含100萬元），按捐贈資金總額的5%提?。?/p>

（四）超過100萬元，只提取5萬元。

留本資金的項目運行管理費在第一年收益中提取。

第十一條 項目運行管理費的主要用途

（一）支付給項目聯系人、中介人等直接參與項目的外聘或非專職人員的報酬，包括工資福利、勞務費、專家費等；

（二）為立項、執行、監督和評估項目發生的費用，包括差旅費、交通費、通訊費、會議費、購買服務費等；

（三）為宣傳、推廣項目發生的費用，包括廣告費、購買服務費等；

（四）因項目需要租賃房屋、購買和維護固定資產的費用，包括租賃費、折舊費、修理費、辦公費、水電費、郵電費、物業管理費等；

（五）經學校批準、為開展項目需要支付的其他費用。第十二條 教育基金會秘書處應定期將接收社會捐贈相關情況向登記管理機關備案，并于每學期末向學校做一次全面匯報。

第十三條 教育基金會法定代表人或其授權代理人代表學校與捐贈者簽訂捐贈協議。

校內其他單位（部門）、個人未經授權，不得以學?；蚋綄賳挝坏拿x簽訂捐贈協議。

第十四條 教育基金會不得在接受社會捐贈中提取回扣返還捐贈者或幫助籌集社會捐贈的組織和個人。

第十五條 捐贈者捐贈資金，應統一存入“海南大學教育基金會”賬戶。

第十六條 教育基金會賬戶信息

（一）人民幣賬戶名稱：海南大學教育基金會，賬號： 4 267502590027，開戶行：中國銀行海南省分行營業部；

（二）港幣賬戶名稱：海南大學教育基金會，賬號：265002590030，開戶行：中國銀行海南省分行營業部。

第十七條 教育基金會秘書處確認資金到賬后，根據捐贈協議內容，開具“海南省公益事業接受捐贈統一收據”（以下稱“捐贈收據”）。

第十八條 捐贈者捐資建設公益事業工程，教育基金會秘書處應聯合學校相關部門推進落實，按照國家有關規定，保證工程質量，符合捐贈者意愿。

第十九條 捐贈者捐贈圖書、儀器設備、藥品、車輛、花草樹木、不動產、文化文物資產等實物財產，應提供該財產的品名、數量、生產廠家、許可證明、產品合格證、發票等憑據。

第二十條 教育基金會秘書處應組織具有合法資質的第三方機構對擬捐贈實物財產價值進行評估，按學校有關資產管理規定驗收確認、辦理入賬手續，可開具捐贈收據。

第二十一條 接受境外捐贈，教育基金會秘書處應按國家有關規定辦理入境手續。

第二十二條 有下列情形之一的，不作為學校接受社會捐贈統計，不開具捐贈收據：

（一）校內單位（部門）、個人未經授權，擅自以學?；蚋綄賳挝幻x簽訂捐贈協議的；

（二）資金未存入教育基金會指定賬戶，或由捐贈者直接交付給校內相關單位（部門）和個人使用的；

（三）實物財產未經教育基金會秘書處組織評估和驗收確認，由捐贈者直接交付給校內相關單位（部門）和個人使用的；

（四）捐贈者從捐贈財產使用中有經濟受益目的的；

（五）國家有關法律法規和規章規定的其他情形。

第三章 管理、使用社會捐贈財產

第二十三條 教育基金會秘書處應對社會捐贈財產登記造冊，填寫《海南大學接受社會捐贈登記表》。

第二十四條 教育基金會及捐贈者、受益者依照國家相關法律法規規定，可享受稅收優惠。

第二十五條 限定性用途的社會捐贈財產，具有唯一用途且未經捐贈者同意不可隨意變更，教育基金會秘書處監督校內相關單位（部門）、個人嚴格按照捐贈協議和學校財務、資產管理規定高效使用。

校內相關單位（部門）、個人應將使用社會捐贈財產情況向各自分管（聯系）校領導匯報。

如需改變用途，教育基金會秘書處應征得捐贈者同意且仍用于公益事業；確實無法征求捐贈者意見的，應按照教育基金會的宗旨用于與原公益目的相近似的目的。

第二十六條 非限定性用途的社會捐贈財產，按照立項管理、擇優獎勵、擇需資助、公開透明的原則管理和使用。

第二十七條 教育基金會秘書處統計每非限定性用途的社會捐贈資金總額，擬定項目預算，提出項目負責人 6 建議人選，報學校審定，按學校同類項目有關程序和管理規定實施。

第二十八條 校內各單位（部門）、個人可申請使用非限定性用途的社會捐贈財產，用于學校建設和發展過程中急需且難以獲得或不宜申請政府財政資金支持的項目。

申請使用程序如下：

（一）申請資助單位（部門）、個人填寫《海南大學社會捐贈資金使用申請表》（見附表1）或《海南大學社會捐贈實物財產使用申請表》（見附表2）；

（二）所在單位（部門）負責人審核；

（三）教育基金會法定代表人審核；

（四）學校審定。

第二十九條 社會捐贈資金的審批程序及權限

（一）限定性用途的社會捐贈資金

在捐贈協議中約定為唯一限定用途的資金，在經學校審批的使用預算范圍內，依額度大小設不同權限：

1.單筆支出不超過5萬元，由項目負責人審簽； 2.單筆支出為5萬元（含5萬元）至10萬元，由項目負責人審核后，報教育基金會法定代表人審簽；

3.單筆支出超過10萬元（含10萬元），由項目負責人和教育基金會法定代表人審核后，報校長審簽。

（二）非限定性用途的社會捐贈資金

在捐贈協議中約定不是唯一限定用途的資金，在使用前需制定捐贈項目總預算和預算，經學校審批后，依額度 7 大小設不同權限：

1.單筆支出不超過2萬元，由項目負責人審簽； 2.單筆支出為2萬元（含2萬元）至5萬元，由項目負責人審核后，報教育基金會法定代表人審簽（審批資金總額不超過10萬元）；

3.單筆支出超過5萬元（含5萬元），由項目負責人和教育基金會法定代表人審核后，報校長審簽。

第三十條 社會捐贈實物財產的審批程序及權限

（一）根據第三方機構評估結果，價值不超過10萬元，由項目負責人審簽；

（二）價值為10萬元（含10萬元）至20萬元，由項目負責人審核后，報教育基金會法定代表人審簽；

（三）價值超過20萬元（含20萬元），由項目負責人和教育基金會法定代表人審核后，報校長審簽。

第三十一條 教育基金會秘書處應隨時對資助項目進行監督檢查。如發現問題，立即責令整改；屢次不改或嚴重違背捐贈協議和本辦法的單位（部門）、個人，教育基金會秘書處停止資助，報學校研究處理。

第三十二條 捐贈項目完成或協議到期的，教育基金會秘書處應進行結項審核。受資助的單位（部門）、個人應如期提交項目結項（進展情況）報告和財務報告。

因捐贈者終止捐贈等其他客觀原因以致項目中止的，教育基金會秘書處應妥善處理善后事宜。

第三十三條 捐贈項目完成后的剩余財產，作為非限定 8 用途財產，由教育基金會繼續用于與支持學校建設和發展相關的事業。

第三十四條 每年年審、年檢結束后，教育基金會秘書處應在媒體上公布上一接受社會捐贈情況，并向學校和捐贈者匯報項目執行情況及財務報告。

學校相關單位（部門）、個人應密切配合。

第三十五條 教育基金會秘書處應規范捐贈資金的日常管理、使用；監督校內相關單位（部門）或個人在捐贈協議約定或學校規定的年限和預算內使用資金，超出年限或預算的，不予審批。

第三十六條 根據捐贈者意愿和學校決定，教育基金會理事會對閑置資金或留本類資金可采取適當方式進行投資，實現資金增值。

教育基金會監事會應嚴格監督捐贈資金的日常管理、使用和投資活動。

第四章 社會捐贈紀念

第三十七條 紀念方式

（一）冠名；

（二）載入《海南大學接受社會捐贈芳名錄》；

（三）每統一造冊存入學校檔案館；

（四）開辟紀念展區；

（五）由教育基金會秘書處與捐贈者協商、經學校審定的其他方式。

第三十八條 冠名范圍

（一）建筑類：已建、在建或擬建建筑物整體或局部，如樓宇、學術報告廳、會議室、教室、圖書館閱覽廳等；

（二）校園空間類：廣場、道路、橋涵、湖泊、綠化景點等；

（三）紀念講座類：講席教授、客座教授崗位等；

（四）教學與科研機構類：研究院（中心、所）或實驗室等；

（五）獎（助）學金類：優秀大學生獎學金、貧困生助學金、學生海外留學獎學金、專項獎學金等；

（六）教學科研基金類：獎教金，教師科研基金、學生科研基金等；

（七）創新創業類：教師創新基金，學生創新基金、學生創業基金等；

（八）校園文化建設基金類：學生藝術教育基金、體育競技活動基金、學生社團活動基金等；

（九）留本基金類：各種留本基金。

第三十九條 捐贈者如有冠名要求，冠名標準及期限由教育基金會秘書處與其協商，報學校決定。

第四十條 標志設置與管理

（一）冠名的建筑（校園空間）在投入使用時應用標志（牌、碑、樁、匾）予以表明（地名意義、指位功能、記載捐贈事宜等），標志的設置應當符合學校的相關規定，標志制作由國資部門負責，教育基金會秘書處審核；

（二）冠名的建筑（校園空間）按所處位置歸相關部門（單位）管理；各管理部門（單位）應加強保護與維修，保持冠名標志的完整清晰；

（三）冠名標志和捐贈紀念展區一經設置，未經學校批準，校內任何部門（單位）和個人不得擅自損壞、拆除。

第五章 附則

第四十一條 本辦法中的資金數額均以人民幣計算。第四十二條 本辦法由教育基金會秘書處負責解釋。第四十三條 本辦法自公布之日起施行，《海南大學接受社會捐贈管理暫行辦法》（海大辦[2009]75號）同時廢止。

附表：1.海南大學社會捐贈資金使用申請表

2.海南大學社會捐贈實物財產使用申請表

第五篇：樅陽縣新型農村合作醫療定點醫療衛生機構管理暫行辦法

樅陽縣新型農村合作醫療定點醫療衛生機構管理暫行辦法

第一條 為加強新型農村合作醫療定點醫療機構的管理，規范醫療機構服務行為，控制醫藥費用不合理增長，保障廣大參合農民的基本醫療，確保我縣新型農村合作醫療制度健康持續發展，根據衛生部辦公廳《關于加強新型農村合作醫療定點醫療機構醫藥費用管理的若干意見》（衛辦農衛發［２００５］２４３號）和《樅陽縣新型農村合作醫療實施方案》（樅政［２００７］１４號）的要求，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的定點醫療機構，是指經縣衛生局審核批準，并與樅陽縣新型農村合作醫療管理局（以下簡稱縣合醫局）簽訂醫療服務協議，為參合人員提供醫療服務的醫療機構。

第三條縣衛生局、縣合醫局對定點醫療機構實行動態管理。定點醫療機構違反新型農村合作醫療相關規定，將被暫停定點醫療機構資格，限期整改。

出現下列情況之一的，原則上兩年內不能再次申請成為新型農村合作醫療定點醫療機構。

（1）發生嚴重騙取和套取合作醫療基金的；

（2）為患者提供過度醫療服務且情節嚴重的；

（3）違反新型農村合作醫療政策規定被媒體曝光經查屬實的；

（4）連續兩年新型農村合作醫療專項考核位于末２位的；

（5）一年內受到兩次通報批評的。

被取消定點醫療機構資格的單位，兩年內如能遵守新型農村合作醫療管理規定、遵守服務協議、醫療服務行為規范，經再次申請與審定，符合定點醫療機構條件的，恢復其定點醫療機構資格。

第四條 定點醫療機構必須服從新型農村合作醫療有關部門的監督和管理，積極配合做好新型農村合作醫療各項工作；在本單位顯著位置懸掛新型農村合作醫療定點醫療機構標識、設置新型農村合作醫療宣傳欄和公示欄、公布參合農民就診流程；在就診、結算窗口張貼舉報電話號碼（０５５６－２８２７６４５）。對參合農民舉報反映的問題，縣合醫局及時安排專人了解情況，按規定進行處理。

第五條定點醫療機構要嚴格遵守法律法規、各種診療規范和管理制度，保證服務質量，提高服務水平，強化責任意識，杜絕事故發生。努力做到優質服務、優質醫療、優美環境，讓病人滿意。

第六條定點醫療機構要切實加強對本院新型農村合作醫療工作的組織領導，明確一名負責同志具體分管，配備專（兼）職結報員，提供必要的辦公條件，負責合作醫療相關管理工作和提供相關服務。

第七條定點醫療機構必須嚴格執行“首院、首科、首診”負責制，不得以任何理由和借口推諉病人。其主要職責是：

（一）醫務人員診療時，須仔細查驗參合患者《就診證》，核定是否人、證相符，對弄虛作假者應扣證并通知縣合醫局。

（二）對接診的病人，要根據病情及早明確診斷、擬定治療方案、合理判斷預后。要從醫院人力、設備等條件加以權衡，決定收治或轉往上級醫院。

（三）對收治住院者要在４８小時內報縣合醫局登記備案。要嚴格按照醫療護理診療常規操作。

（四）嚴格實行逐級轉診制度。參合農民縣內自主選擇定點醫療機構就診。鄉鎮衛生院原則上不得直接向縣外醫院轉診，對確須轉往上級醫院的，首診醫院應遵從病人或家屬意愿并主動幫助聯系和落實，并提供相關的病情資料，按《樅陽縣新型農村合作醫療實施方案》規定辦理轉診手續。

第八條定點醫療機構要按照衛生部制定的出、入院標準，根據自身醫療服務能力，合理收治參合農民，不得推諉病人，也不得截留病人，實行雙向轉診；依照臨床診療技術規范和衛生部制定的《抗菌藥物臨床應用指導手冊》的要求，做到“因病施治、合理檢查、合理用藥、規范收費”。

（一）對參合農民所患疾病的診斷和檢查，凡能使用一般性治療和檢查項目就能達到診斷治療需要的，不得使用大型儀器進行檢查和治療。應根據病情需要，合理使用檢查治療手段，做到檢查治療與病情相符合。杜絕濫檢查、重復檢查和拿回扣、開單提成行為。

（二）對參合農民因病住院治療用藥，應在《安徽省基本醫療保險和工傷保險藥品目錄》或《安徽省新型農村合作醫療基本藥物目錄》范圍內選擇。凡能使用甲類藥品能夠達到治療效果的不得使用乙類藥品。如患者本人或家屬要求使用該目錄以外藥品，須告知參合農民屬自費藥品，并征得其簽字同意后方可使用。否則，自費藥品費用全部由經治醫師承擔，同時處1-2倍罰款。做到用藥與病情相符，用藥與治療時間相符。病人出院時確需帶藥鞏固治療的帶藥劑量不得超過3天，慢性病不得超過7天。

（三）經治醫師為參合農民開具處方和相關檢查，應使用新農合專用復式處方。要求字跡清晰，格式正確，開具藥品通用名。

（四）嚴格執行物價部門制定的收費標準。定點醫療機構要將藥品價格、收費項目和收費標準張榜公布，并對參合住院病人做到“一日一清單”，以便參合人員、縣合醫局、物價部門監督。嚴禁超標準收費、分解收費、重復收費和巧立名目收費。

第九條定點醫療機構在參合農民出院時，憑其《就診證》、身份證或戶口簿、出院小結（住院分娩的產婦還須提供“準生證”），到結算窗口直接辦理補償手續，當場兌現補償金。

第十條定點醫療機構及其醫務人員不得允許參合人員掛床住院、小病大養。第十一條定點醫療機構每月15日前到縣合醫局結算上月參合農民住院補償費用時，需提供下列材料：（1）出院小結；（2）住院費用結帳單第一聯；（3）合作醫療專用復式處方第二聯；（4）《安徽省樅陽縣新型農村合作醫療住院費用結算表》和《樅陽縣新型農村合作醫療住院費用知情單》；（5）參合患者《就診證》、身份證或戶口簿復印件；同時上報家庭帳戶及住院分娩補償相關材料?？h合醫局對上報材料進行復核，于次月將復核結果通知定點醫療機構，并撥付補償金。經復核，對不符合新農合政策規定的補償費用，縣合醫局不予支付，該費用由定點醫療機構承擔；對補償不足的費用，其差額部分由縣合醫局直接撥付至鄉（鎮）合醫辦，由鄉（鎮）合醫辦負責兌現給參合對象。

第十二條定點醫療機構必須協助鄉（鎮）合醫辦做好轄區內慢性病患者門診藥費、縣外就診和轉診轉院住院費用補償的審核工作。

第十三條對參加合作醫療同時又參加了商業保險的病人，如需要發票復印件，定點醫療機構在同原始發票核對無誤的情況下，應予蓋章證明，不得故意刁難、拒絕。

第十四條定點醫療機構要主動適應新型農村合作醫療制度的要求，調整藥品供

應結構，確保“基本藥物目錄”內的藥品供應充足。同時要加強藥品管理工作，嚴把藥品進貨渠道關，確保藥品安全、有效。藥物治療占病人住院費的比例應嚴格控制在衛生行政部門要求的范圍內。

第十五條定點醫療機構收治住院參合患者未在規定時間內報告備案的，所發生的費用由定點醫療機構承擔。

第十六條定點醫療機構對新型農村合作醫療參合農民的住院診療病案等資料實行單獨管理，對所有參合農民住院治療要嚴格按《病歷書寫規范》書寫病歷。未書寫病歷的一律不予補償，所發生的費用由定點醫療機構承擔。

第十七條定點醫療機構對參合農民住院治療所發生的醫療費用，應按月向縣合醫局上報本辦法第十一條規定的系列材料，不得拖延。要積極主動地配合縣合醫局對參合對象住院醫療費進行檢查與審核?？h合醫局每季度組織人員對定點醫療機構進行綜合考核，不定期根據定點醫療機構當月報送的材料情況，按一定比例進行隨機抽查，對存疑材料隨時進行核查。并以所檢查審核的平均違規費用為基數，按當月己結算的出院人數累計違規收入額，根據情節輕重，縣合醫局按違規收入額1-5倍扣除其撥付的補償金。

第十八條對違反本辦法第五條、第七條、第八條的規定，視造成后果輕重，處以通報批評，并由縣衛生局和縣合醫局責令限期整改，拒不改正的將取消定點醫療機構資格。

第十九條違反本辦法第十條，縣合醫局以參合人員先期住院平均每天費用為基數，按掛床天數累計違規收入，由縣合醫局在其撥付的補償金中扣減。

第二十條對弄虛作假、超標準范圍用藥、虛開發票等違規違紀行為，依照《樅陽縣新型農村合作醫療實施方案》相關規定追究單位和相關人員責任。

第二十一條定點醫療機構要建立健全與新型農村合作醫療工作相適應的各項內部管理規章制度和激勵、約束機制，細化責任，保證新型農村合作醫療的政策和規定落到實處。為保證定點醫療機構自覺執行新農合政策，更好地為參合農民服務，縣合醫局將在每月撥付的補償金中計提5%用作保證金，待縣衛生局、縣合醫局年審合格后全額返還。

第二十二條本辦法由樅陽縣新型農村合作醫療管理局負責解釋。

第二十三條本辦法自2007年4月1日起執行