第一篇：還地橋鎮南石村強農惠農政策落實情況監督檢查（共）

還地橋鎮南石村強農惠農政策落實情況監督檢查

工

作

總

結

根據上級《開展惠農政策和資金落實情況拉網式檢查及明察暗訪工作的實施方案》文件精神及相關要求，我執法大隊積極響應活動號召，按照安排部署，成立了專項領導小組，扎實開展惠農政策和資金拉網式監督檢查工作，現將我工作組強農惠農政策落實監督檢查情況匯報如下：

一、領導高度重視，安排部署，明確工作目標。

我執法大隊高度重視此項活動，迅速召開專題會議進行研究，進一步明確工作目標和任務，對南石村惠農政策和資金拉網式檢查工作進行全面部署安排。嚴格按照《還地橋鎮開展惠農政策和資金落實情況拉網式檢查及明察暗訪工作的實施方案》的通知要求，按照“三萬”活動時進村入戶的模式，對照檢查內容、檢查重點，進行拉網式檢查，入戶檢查率達到100%，確保活動落實到實處。

二、成立專班，明確工作重點。

我執法大隊成立了以大隊長余偉同志為組長、還地橋供銷社胡孝生同志為副組長的工作領導小組，并結合自身實際制訂了《實施方案》。加大了宣傳力度，營造了監督檢查工作良好輿論氛圍，讓群眾了解強農惠農政策和此次監督檢查工作內容。并對照有關文件要求，進行全面、仔細地調查摸底，認真核實種植糧食的農戶數量及種植畝數等基礎數據，做到公開、公平、公正。

三、2009-2010年惠農政策與資金落實情況。

經工作組入戶調查，依據財政下發的《惠農政策資金落實監督卡》、郵政儲蓄一卡通以及村民的證實。南石村享受國家惠農政策資金的農戶為700戶。補貼項目金額合計如下：

2009年農作物良種補貼：72167.4元； 2010年農作物良種補貼：68715.8元； 2009年糧食直補：52879.2元； 2010年糧食直補：47452.93元； 2009年農資綜合補貼：223133.38元； 2010年農資綜合補貼：206862.65元； 2009年農機購置補貼：800元； 2010年農機購置補貼：4850元；

2009年家電汽車摩托車下鄉補貼：75584.29元； 2010年家電汽車摩托車下鄉補貼：94557.9元； 2009年畜牧養殖大戶小額貸款貼息資金：13141.71元； 2010年畜牧養殖大戶小額貸款貼息資金：0元； 2009年農村部分計劃生育家庭獎勵扶持：1440元； 2010年農村部分計劃生育家庭獎勵扶持：1440元； 2009年退耕還林糧食補貼：20780元； 2010年退耕還林糧食補貼：19194元； 2009年退耕還林生活補貼：2476元；

2009年水庫移民：0元； 2010年水庫移民：0元；

在這次強農惠農政策落實情況監督檢查工作中，各相關部門都能夠高度重視，密切配合，組織協調；總體來看，我工作組的強農惠農政策落實情況監督檢查工作開展的較為順利、圓滿，在檢查中尚未發現有擠占、侵占、挪用涉農資金等違法違紀的問題。

通過此次檢查，我們充分認識到開展強農惠農政策落實情況監督檢查工作的重要性和必要性。只有繼續加大強農惠農政策的落實，狠抓宣傳、培訓和監督檢查工作，建立健全強農惠農資金使用情況監督檢查機制，使農民群眾得到實惠，切切實實讓黨和政府的優惠政策惠及到每一位農民群眾。

還地橋交通運輸管理執法大隊“三萬”活動工作組

二〇一一年七月二日

第二篇：“強農惠農政策監督檢查落實年”

中共臨潭縣委 臨潭縣人民政府

關于印發《臨潭縣“強農惠農政策監督檢查落實年”

活動實施方案》的通知

各鄉鎮黨委、政府，縣直各部門、各單位：

《臨潭縣“強農惠農政策監督檢查落實年”活動實施方案》已經縣委、縣政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

2010年 5月 日 臨潭縣“強農惠農政策監督檢查落實年”

活動實施方案

為扎實推進我縣農村基層黨風廉政建設，切實解決群眾反映強烈的突出問題，保證黨和政府各項惠民政策落實到位，按照州紀委要求，縣委、縣政府決定把今年作為“強農惠農政策監督檢查落實年”。為確保此次活動健康有序開展，特制定臨潭縣“強農惠農政策監督檢查落實年”活動實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會，縣委十三屆四次全會和全縣工作會議精神，全面落實科學發展觀，堅持以人為本，高度關注民生，致力改善民生，主動服務民生，圍繞構建和諧社會，把維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益作為各項工作的出發點和落腳點，認真解決人民群眾生產生活中的困難，著力解決惠農政策落實中的突出問題，努力構建我縣落實強農惠農政策的長效機制，為全縣經濟社會跨越式發展和社會長治久安提供有力保證。

二、活動范圍

各鄉鎮黨委、政府，各行政村（社區），縣直各部門、各單位。

三、工作目標

（一）貫徹落實各項強農惠民政策的自覺性明顯增強。通過扎實開展“強農惠農政策監督檢查落實年”活動，促使全縣各級領導班子和廣大黨員干部充分認識關注民生、改善民生、保障民生的重要性和必要性，增強落實各項強農惠農政策的自覺性和責任性，進一步改進工作方法，正確執行國家和省州縣各項惠農政策。

（二）落實強農惠農政策中存在的突出問題得到有效解決。通過扎實開展“強農惠農政策監督檢查落實年”活動，切實解決惠民政策執行不到位，截留挪用惠民資金，發放惠農資金物資中弄虛作假、優親厚友、吃拿卡要、工作效率低下以及其他社會關注、群眾反映強烈的問題，讓人民群眾切實感受到活動的成果。

（三）群眾對落實強農惠農政策的滿意度進一步提高。通過扎實開展“強農惠農政策監督檢查落實年”活動，規范操作程序，推行陽光操作，健全工作機制和監督機制，公平公正落實惠民政策，認真受理解決群眾反映的問題，切實提高人民群眾對惠民政策落實的滿意程度。

（四）保障各項強農惠農政策落實的體制機制初步形成。通過扎實開展活動，從政策管理、資金分配、發放程序、干部政績考核和工作機制等方面研究制定保障強農惠農政策落實的一系列工作制度、工作措施和工作辦法，建立和完 善公開公平、規范透明，程序簡化、方便群眾的強農惠農政策落實機制，努力使各項強農惠農政策的落實步入制度化、規范化的軌道。

四、基本原則

-——堅持分類指導的原則。根據不同層次、不同部門、不同崗位工作性質和職能，加強分類指導，提出開展“強農惠農政策監督檢查落實年”活動的具體要求，精心組織實施。采取村、鄉、縣自下而上的辦法，認真清理歸類強農惠農政策項目，編制強農惠農政策目錄，方便群眾直接了解和掌握政策。

——堅持注重實效的原則。根據活動方案、工作目標，結合本鄉鎮、本部門、本單位的特點和實際，制定切實可行的工作方案，認真查找落實惠民政策中存在的突出問題，明確重點解決的問題，提出改進和加強的各項措施。

——堅持群眾參與的原則。充分發揮各級政府主導作用，協調相關部門，動員社會力量，吸收群眾參與，充分發揮群眾的參與權、知情權、表達權、監督權，真正做到廣納群言，傾聽民聲，了解民意，集中民智。認真聽取并尊重群眾的意見和建議，真誠接受群眾的監督，把群眾滿意不滿意作為衡量“強農惠農政策監督檢查落實年”活動成效的重要標準。

——堅持公開透明的原則。將惠民政策資金物資項目、享受范圍、享受對象、享受標準、金額等作為政務公開、村務公開、院務公開、校務公開的重要內容，在嚴格審核把關的基礎上，定期如實予以公開公示，實行陽光操作，增強落實的透明度，保障群眾的知情權和監督權。

——堅持機制創新的原則。鼓勵改革創新，各鄉鎮、各部門、各單位在制定具體活動方案時，要充分總結以往的實踐經驗，結合新階段新形勢的變化，不斷探索保障 惠民政策的措施和辦法，在實踐中豐富和完善“強農惠農政策監督檢查落實年”活動的內容。

五、強農惠農政策項目

強農惠農方面：糧食直補、農牧業生產資料綜合補貼、良種補貼、雙膜雙壟溝播旱作農業技術推廣補助、退耕還林補助、農機具購臵補貼、國家良種奶牛補貼、能繁母豬保險費補貼、家電下鄉、汽車下鄉等政策。

教育衛生方面：義務教育經費保障新機制、職業教育減免學費和國家助學金、生源地信用助學貸款、新型農牧村合作醫療等政策。

社會保障和社會救助方面：農牧村居民最低生活保障、城市居民最低生活保障、城市低保人員醫療保險、農牧村五保戶供養、鄉村醫生補助、死亡撫恤、傷殘撫恤、在鄉復原及退伍軍人生活補助、義務兵家屬優待金、高齡老人特殊補 貼、職業培訓補貼、社會保險補貼、公益性崗位補貼、職業技能鑒定補貼、企業職工失業保險金、困難職工救助、城鎮醫療救助、城鎮居民臨時救助、農牧村部分計劃生育獎勵扶助、計劃生育特別扶助、少生快富、計劃生育特困家庭救助、農牧村二女戶節育獎勵、領取《獨生子女父母光榮證》獎勵、救災救濟、農牧村危房改造和補助資金、城鎮最低收入家庭住房保障、解決城鎮廉租房建設用地、大中型水庫移民后期扶持等政策。

工商稅收方面：涉農業各類企業登記注冊優惠政策，下崗失業人員、城鎮退役士兵、高校畢業生、殘疾人從事個體經營注冊登記收費優惠政策，下崗失業再就業稅收政策、軍轉干部、退役士兵就業稅收政策、殘疾人就業稅收政策、抗震救災及災后重建稅收等政策。

除上述政策項目外，強農惠農政策項目還包括中央、省、州、縣出臺的用于改善群眾生產、生活、衛生、教育、就業等條件，提高群眾收入水平的各類政策，以及省、州、縣承諾為民辦事的實施。

六、方法步驟：

活動從今年3月1日，至9月31日結束，歷時七個月，分三個階段進行。

（一）第一階段，自查自糾階段（3月1日至6月30日）

各鄉鎮黨委、政府，縣直各部門、各單位組織實施的各 項惠民政策進行全面清理，分類匯總，并將基本內容、實施范圍、操作規程、政策標準等進行全面公示，方便群眾監督。同時，認真分析檢查在落實惠民政策中存在的突出問題，對自查出的突出問題，認真進行自糾，做到即知即改，邊查邊改。自查自糾要堅持對事不對人，讓各個方面有一個主動檢查、主動糾正的機會。對自查出的問題不及時糾正、弄虛作假欺騙組織，甚至頂風違紀的，在追究直接責任人責任的同時，從嚴追究有關領導的責任。各鄉鎮黨委、政府，縣直各部門、各單位于6月30日前將自查自糾情況形成書面材料上報州“強農惠農政策監督檢查落實年”活動領導小組辦公室（縣紀委綜合室）。

（二）第二階段，監督檢查階段（7月1日至8月31日）各鄉鎮黨委、政府，縣直各部門、各單位要針對自查出的問題，制定行之有效的整改方案，明確整改落實的目標和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確分管領導、承辦人員的責任。整改落實方案制定后在一定范圍內公布。整改落實情況要定期向“強農惠農政策監督檢查落實年”活動領導小組和群眾通報。認真總結經驗，創新惠民政策管理工作機制，從實施范圍、主要內容、操作流程、實施步驟等方面研究制定保障惠民政策落實的制度和措施，形成落實惠民政策的長效機制。

（三)第三階段，整改完善階段（9月1日至9月30）各鄉鎮黨委、政府，縣直各部門、各單位必須在9月10前向縣“強農惠農政策監督檢查落實年”活動領導小組上報開展活動工作總結。縣“強農惠農政策監督檢查落實年”活動領導小組按照各鄉鎮黨委、政府，縣直各部門、各單位對開展活動的重視程度、自查自糾的深度、解決問題的力度、群眾滿意的程度、健全完善工作機制的進度等情況，集中時間進行整改完善。

七、保障措施

1、統一認識，加強領導。各鄉鎮黨委、政府，縣直各部門、各單位必須從講政治、講大局，維護社會和諧穩定的高度，充分認識開展“強農惠農政策監督檢查落實年”活動的重要意義，切實把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，真正擺上重要議事日程，抓好抓實。縣“強農惠農政策監督檢查落實年”活動領導小組要認真做好“強農惠農政策監督檢查落實年”活動的研究謀劃、組織部署、督促檢查、總結驗收等工作，加強與各鄉鎮黨委、政府，縣直各部門、各單位聯系、協調。各鄉鎮黨委、政府，縣直各部門、各單位主要負責人為第一責任人，對每個階段的工作都要親自研究、親自部署、親自參與，認真組織開好本鄉鎮、本部門、本單位“強農惠農政策監督檢查落實年”活動，確保取得實效。

2、加強宣傳，營造氛圍。要充分利用廣播電視、報刊、政務公開欄等多種形式，廣泛宣傳各項強農惠農政策的基本內容、操作規程，真正使強農惠農政策家喻戶曉，為開展“強農惠農政策監督檢查落實年”活動營造良好的氛圍。新聞宣傳部門和縣電視臺要開辟專欄，集中對“強農惠農政策監督檢查落實年”活動進行宣傳報道，及時報道活動進展情況，推廣好經驗好做法，努力使“強農惠農政策監督檢查落實年”活動取得廣泛的社會影響和良好的社會效果。

3、強化監督，確保實效。“強農惠農政策監督檢查落實年”活動領導小組各成員單位要帶頭制定實施方案，帶頭糾正問題，積極指導各鄉鎮和本系統的工作。紀檢監察機關要充分發揮監督檢查職能，加大監督檢查力度，對活動中圖形勢、走過場，自查自糾不力，群眾反映問題得不到有效解決的，要嚴肅追究有關責任人的責任。各鄉鎮、各部門、各單位要設立舉報箱、舉報電話，接受群眾舉報，認真處理群眾檢舉和反映的問題。縣“強農惠農政策監督檢查落實年”活動領導小組及其辦公室要定期深入各鄉鎮、各部門、各單位，采取接受群眾舉報、進村入戶走訪群眾等方式開展重點抽查，及時掌握活動的進展情況，研究解決活動中出現的新情況、新問題，總結和推廣不同 層次和類別的經驗，確保活動健康有序進行。

4、統籌兼顧，推動工作。要把“強農惠農政策監督檢查落實年”活動與鞏固學習實踐科學發展觀活動成果有機結 合起來，與貫徹落實十三屆縣紀委二次全會精神結合起來，認真組織，精心安排，切實抓好“強農惠農政策監督檢查落實年”活動，努力取得實實在在的成效。

附：臨潭縣“強農惠農政策監督檢查落實年”活動領導小組成員名單。臨潭縣“強農惠農政策監督檢查落實年”

活動領導小組成員名單

組 長： 何子彪 縣委常委、縣紀委書記 副組長： 范立平縣紀委副書記

成 員： 魯海平縣委辦公室副主任

金輝俊 李維忠 王明仁 唐佐國 黃建平王宏鐘 李建中 范學智 秦尚德 丁汝林 高瑞麟 丁紹彬 馬文俊 張忠良 王云昭 喇雪蓮 吳建政 縣政府辦公室副主任 縣委組織部副部長

縣委宣傳部副部長

縣發改委主任

縣財政局局長 縣人事局局長 縣廣電局局長 縣審計局局長 縣民政局局長 縣教育局局長 縣衛生局局長 縣水務水電局局長 縣交通局局長 縣人口委主任 縣農林局局長

縣勞動和社會保障局局長 縣畜牧局局長 汪學軍 縣扶貧辦主任 文生輝 縣供銷社主任 黎林祿 縣國土資源局局長 姜瑞林 縣移民局局長 馬懷仁 縣信訪局副局長 張仲良 縣工商局局長 王成生 縣國稅局副局長 馬國慶 縣地稅局局長活動

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣紀委綜合室，張宏偉同志任主任，工作人員從相關單位抽調。

領導小組辦公室電話：3121751 舉報電話：3126027 12

第三篇：落實強農惠農政策監督檢查報告0000

關于對開展落實強農惠農政策活動監督檢

查情況的通報

各鄉鎮、縣直各部門：

8月23至25日，縣落實強農惠農政策工作領導小組辦公室監督檢查組一行4人前往羊永鄉、流順鄉、新城鎮、店子鄉、洮濱鄉、古戰鄉、術布鄉、長川鄉就強農惠農政策落實情況進行了監督檢查，現將督查情況通報如下：

一、督查的內容和方法

這次督查涉及8個鄉鎮，督查的主要內容是各鄉鎮對開展這項活動領導小組和辦公室的設立，活動方案和惠民辦公室的安排，鄉鎮審核小組的成立、村級民主評議小組的產生，進村入戶政策宣傳等活動開展情況。主要采取查閱相關資料、核對帳簿、走訪農戶等辦法。

二、督查中發現的問題

從督查情況看，2011年各鄉鎮對強農惠農政策落實工作

高度重視，各項制度和財經紀律執行較好，資金管理嚴格。沒有發現挪用、擠占、虛報、冒領惠農資金的現象。但督查中也發現了一些不容忽視的問題：

（一）政策宣傳不夠到位。部分鄉鎮存在明白卡填寫不及時、公示制度落實不到位的問題。督查中部分農戶對所享受的惠農政策項目、程序不夠明了，對具體的分配標準和依據不夠清楚。

（二）信息報送不及時。每階段要求信息報送3次，部分鄉鎮每階段只報了一次。

（三）村級宣傳欄信息沒有及時更新。

三、整改意見和要求

黨的惠民政策是改善廣大群眾生產生活條件、密切黨群干群關系的重要措施，在促進經濟社會發展、維護社會和諧穩定方面發揮著積極重要的作用。各鄉鎮、相關部門要認真貫徹落實中央和省、州、縣有關惠民政策要求，采取有效措施，切實將各項惠民政策資金規范、按時、足額發放到位，確保廣大人民群眾滿意。

一是各鄉鎮繼續加大對強農惠農政策的宣傳力度，采取開辟公開欄、印發宣傳資料、上門入戶宣傳等靈活多樣的方式，大力宣傳強農惠農政策，切實做到政策公開透明，使各項強農惠農政策家喻戶曉、人人皆知。

二是各鄉鎮及相關部門要對惠農政策落實認真進行一次

2自查，對自查中發現的問題要及時進行糾改。

三是各鄉鎮要嚴格執行 “公開”、“公示”制度，認真落實工作責任制，實行縣、鄉、村三級聯動管理，杜絕徇私舞弊、弄虛作假、優親厚友等不良行為的發生。

中共臨潭縣委強農惠農政策活動領導小組辦公室二0一一年八月二十六日

第四篇：銀河鎮關于監督檢查強農惠農政策落實情況的實施方案

銀河鎮關于監督檢查強農惠農政策落實情況的

實施方案

為進一步確保中央、省、市、縣強農惠農政策落到實處，根據縣強農惠農政策落實情況監督檢查工作領導小組辦公室《關于在全縣開展強農惠農政策落實情況監督檢查工作的實施方案》的要求，經鎮黨委政府研究，決定在全鎮開展強農惠農政策落實情況監督檢查。現就這次監督檢查工作制定如下實施方案:

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀和黨的十七大精神，以農業增效、農民增收為抓手，結合上級正在開展的農村基層實施“保廉工程”活動，結合我鎮實際，重點檢查農村土地政策和惠民政策落實情況，通過扎實有效的監督檢查活動，全面了解掌握我鎮強農惠農政策落實情況，進一步規范和完善強農惠農資金管理、使用和監管機制，促進我鎮農業經濟發展、農民持續增收、農村更加和諧，為推進銀河經濟更快更好發展作出新的貢獻。

二、檢查范圍和檢查內容

（一）關于農村土地政策落實情況。重點檢查農民土地承包、流轉等方面存在的突出問題。(二)關于強農惠農資金管理使用情況。重點檢查下列資金的管理使用情況:

1、扶貧開發資金;

2、糧食直補和綜合直補資金;

3、農村公路建設專項資金;

4、新農村建設試點直接統籌資金;

5、義務教育經費保障資金;

6、新型農村合作醫療補助資金;

7、農村衛生體系建設專項資金;

8、農業綜合開發土地治理項目資金;

9、水稻良種和油菜種植補貼資金;

10、能繁母豬飼養補貼;

11、小型農田水利建設專項資金;

12、農村沼氣項目資金;

13、農村文化專項資金;

14、農村勞動力轉 移培訓資金;

15、農村居民最低生活保障資金;

16、森林生態效益補償資金;

17、退耕還林資金;

18、自然災害救助資金;

19、鄉鎮“三院”建設資金;20、農村飲用水安全工程資金等。

三、檢查時間和方法步驟

監督檢查工作從2008年3月份開始至8月上旬前結束。共分以下四個階段進行:(一)學習培訓階段(3月15日以前)。

1、制定學習培訓計劃。組織黨員干部和工作人員特別是參加監督檢查的工作人員，認真學習有關文件、資料，熟悉各項強農惠農政策，以及強農惠農資金撥付的程序和管理使用的規定，了解掌握所檢查地區和單位的基本情況，不斷增強貫徹執行的自覺性和解決問題的主動性。

2、加大宣傳教育力度。通過網絡、報紙、電臺、電視等媒體廣泛宣傳這次監督檢查工作的意義、方法和要求，讓群眾了解支持這次監督檢查，充分發揮群眾參與監督檢查的積極性和主動性。

(二)摸清底數、自查自糾階段(5月15日以前)。

各有關單位和部門要按照檢查范圍和檢查內容進行全面排查摸底。具體內容如下:

1、土地政策落實方面

(1)重新換發農村土地承包經營權證工作是否按省政府要求落實到農戶，承包合同簽訂是否規范;(2)是否存在隨意調整和收回農民承包地的問題;(3)是否存在強迫農民流轉承包地或截留農民流轉收益的問題;(4)是否存在截留、挪用、抵扣農民征地補償安置款或補償不到位的問題。

2、強農惠農資金管理方面(1)是否有擠占、挪用問題;(2)是否有套取、截留問題;(3)是否有抵扣、代扣其他款項問題;(4)是否有貪污、私分問題;(5)是否按照規定程序撥付、按規定用途使用;(6)是否有救災資金和其他經費混賬管理、公款私存和個人保管等問題;(7)各項惠農資金發放的時間、對象、標準、范圍、方式是否符合規定;(8)全面清理出臺的政策性規定是否與中央、省、市、縣有關法規、政策相符。對不相符的政策要及時糾正。各有關涉農單位要把自2003年以來，特別是2006 年和2007年所有不撥政策性資金的項目、每年到位強農惠農資金的種類、數額和發放標準，列出清單，報鎮領導小組辦公室。各有關單位的資金管理使用和各單位土地政策落實自查自糾情況，于3月13日前報鎮領導小組辦公室。

（三）督促整改階段(7月15日前)。各地對檢查出來的問題要認真提出處理意見，報鎮領導小組辦公室。對一般性的問題要及時糾正處理，限期整改到位;對套取、截留、擠占、挪用、貪污、私分強農惠農資金以及其他違紀違法問題要認真調查，嚴肅處理;對頂風違紀的、查出問題不及時糾正的、弄虛作假欺騙組織的，一律依紀依法從重處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

（四）總結評估、深化提高階段(8月15日前)。各單位將就檢查情況及整改工作情況認真進行總結評估，總結評估圍繞監督檢查工作情況、存在的主要問題、整改落實情況以及下一步工作措施四個方面內容進行，于7月31日前報鎮領導小組辦公室。

四、工作要求

（一）提高認識水平，抓好貫徹落實。在全鎮范圍內開展強農惠農政策落實情況監督檢查，是鎮黨委、政府嚴格執行上級文件要求，扎實推進社會主義新農村建設，切實維護好、發展好、實現好農民群眾切身利益而采取的一項重要舉措，也是在新形勢下進一步加強黨風廉政教育，推進反腐倡廉建設的現實需要。各相關單位和部門負責人要充分認識開展強農惠農政策落實情況監督檢查的重要性和必要性，力戒不求實效的形式主義，真抓實干，取得明顯成效。

（二）加強組織領導，明確職責任務。鎮黨委政府成立以鎮黨委書記周運林任組長，鎮長吳躍，鎮黨委副書記、紀委書記宋志軍任副組長，黨政辦、農辦、財政所、民政所、土地辦、教育農醫辦、交通辦等部門主要負責人為成員的強農惠農政策落實情況監督檢查工作領導小組，負責全鎮強農惠求政策落實情況的組織領導。領導小組下設辦公室，由何鵬兼任辦公室主任。開展強農惠農政策落實情況監督檢查工作涉及面廣，情況復雜，工作難度較大，各單位要把這次監督檢查工作作為一件大事，擺在突出位置，納入目標管理，統籌安排，精心組織，狠抓落實。

（三）積極糾正整改，嚴肅查處案件。各單位要緊緊抓住整改這個關鍵環節，對檢查中發現和群眾反映的問題要認真梳理，逐條整改。對發現的頂風違法違紀案件，要堅決查處。

（四）堅持糾防并舉，切實注重預防。進一步建立和完善各項監管制度，規范行政權力運行，研究制定推動強農惠農政策落實的配套措施，實現關口前移，要建立健全強農惠農資金穩定增長的機制，為農業和農村經濟發展提供制度保障，同時，要創新強農惠農資金管理工作機制，完善各項資金的管理和使用制度，做到有章可循，依法理財，不斷提高強農惠農資金的使用效益。

第五篇：南林橋鎮強農惠農政策落實工作經驗介紹2

南林橋鎮強農惠農政策落實工作經驗介紹

一、基本情況

南林橋鎮位于通山縣西部，距縣城16公里，總面積215平方公里，上年農民人均純收入3350元。全鎮共有12個行政村1個社區，9025戶，39864人。現已納入農村低保1351戶2840人，五保152戶155人。南林橋鎮涉及的惠農政策通過“一折通”發放的主要有糧食直補、退耕還林等36項。

二、主要做法

從3月份開始，按照縣委、縣政府的統一安排部署，配合省委、省政府的“三萬”活動，在全鎮組織開展強農惠農政策落實檢查工作，我們重點抓了以下六個方面：

（一）創新方式，強化政策宣傳，在努力提高群眾政策知曉率上下功夫。以開展鎮村干部包村宣講惠農政策為契機，通過層層召開會議、干部包村入戶宣講、發放宣傳資料、張貼《致全縣廣大農民朋友的一封信》、設立鎮、村兩級公示欄等多種形式，大力宣傳黨的各項惠農政策，營造了惠農政策落實的濃厚氛圍，提高了廣大群眾的政策知曉率。全鎮制作宣傳牌33面、制作噴繪300平方米、展板10面、宣傳手冊1000本，收到了很好的效果。

（二）突出“評議、公示”兩個關鍵環節，在增強政策透明度上下功夫。村民主評議小組由村紀檢小組和村“兩委” 班子成員代表、縣鄉人大代表、低保戶代表、經商戶代表、貧困戶代表組成，人數不小于30人，每次評議時隨機抽取不少于三分之二的人員進行評議。鎮審核小組人員由鎮分管領導、包村干部、民政辦、司法所、計生辦、財政所、派出所等負責人組成，真正把惠農政策落實的決定權交到了群眾手中，充分發揚了基層民主。在確定受益對象時，嚴格按照村“兩委”提議，民主評議小組評議的程序，規范操作，增強了惠農政策落實的透明度。在群眾易于集中和便于觀看的地方制作公開公示欄15處，鎮、村均設立舉報箱和監督電話，對群眾關心的各類惠農政策落實對象和需要公開公示的內容，采取鎮、村、組自上而下和自下而上的聯動方式，嚴格實行“三級公示、三榜定案”制度，按照時限要求及時公開公示，接受群眾監督。

（三）圍繞“及時、足額”兩個目標，在規范資金發放程序上下功夫。一是發放張貼《致全縣廣大農民朋友的一封信》。二是接到財政局下達資金的通知后，鎮財政所在兩個工作日內報送相關資金發放清冊，信用社在兩個工作日內打入到農戶“一折通”賬戶，每一筆惠農資金打到農戶賬戶后，鎮政府通過政務公開欄發布資金到戶信息，信用社和村在各自的公開公示欄內及時公告。三是鎮信用社設立強農惠農資金專柜和公示欄，及時公布每項惠農資金發放信息，并將惠農資金發放花名冊掛在專柜窗口醒目位置，方便群眾在取款時核對。

（四）建立《貧困家庭檔案》，在準確確定惠農政策受益對象上下功夫。結合“兩項制度”有效銜接試點和農村低保規范化管理工作，按照《通山縣農村居民最低生活保障工作操作細則》，鎮上組織骨干人員，采取入戶調查、鄰里走訪、跟蹤調查和一聽（聽本人陳述）、二看（看家庭擺設、生活狀況）、三訪（訪單位、鄰居）、四問（問整個家庭情況）的方式方法，對全鎮農戶生活狀況進行了一次深入調查和評估，詳細核算了家庭經濟收入，據實填寫了《通山縣農村居民家庭情況調（核、抽）查表》，經村民主評議小組充分評議，以村為單位建立《貧困家庭檔案》，并進行了公開公示，接受群眾監督，為今后確定和審核各種受益對象打下了堅實基礎。

（五）嚴把低保“核查核銷和分類施保”兩個關口，在實現動態管理上下功夫。根據《貧困家庭檔案》，鎮上嚴格按照“五不準”的要求，對不符合低保政策的農村低保對象進行了認真核查清理，做到農村低保對象有進有出，動態管理。通過拉網式檢查，共清查出不符合低保政策的農村低保對象涉及3戶3人，其中死亡的1戶1人，一證多戶5戶21人。同時，按照農村低保分六類施保的原則，以村為單位組織召開評議小組會議，對所有農村低保對象按程序進行了重新評定，分類施保，評定施保結果在鎮、村、社同步進行了公開公示，進一步加強了對農村低保的規范化管理。全鎮現有農村低保對象1351戶2840人，分類施保為：一類58戶64人，占全鎮低保戶總數的4.3%；二類532戶814人，占全鎮低保戶總數的39.4%；三類761戶1602人，占全鎮低保戶總數的56.3%。

（六）抓基層組織建設，在發揮“村班子”核心帶頭作用上下功夫。在鞏固“黨員先進性教育”、“三級聯創”、“學習實踐科學發展觀”等活動成果的基礎上，結合惠農政策落實檢查工作，通過建立健全制度、加強黨員政治理論學習、在大中專畢業生中發展年輕黨員、整頓后進村班子等措施，對村兩委班子進行了調整和充實，千方百計調動工作積極性，提高了村班子的凝聚力和戰斗力，以基層黨組織建設促進惠農政策的全面公正落實，以惠農政策的有效落實推動基層組織建設。

（七）創新制度，強化領導機制，在便民、利民上下功夫。按照縣委﹑縣政府的統一要求，建立了規范的南林橋鎮行政服務中心，由鎮黨委副書記、紀委書記兼任辦公室主任，配備專職人員1名，設立了財政、民政、城建、林業、公安、計生、國土和咨詢接訪8個窗口，各項工作制度和操作流程做到上墻公開，做到以制度管人管事。對鎮、村惠農政策受益對象分類、分村、分組進行了建檔管理，鎮、村、組有評議、公示和會議記錄，各項記錄詳細、全面。南林、石門、石垅、羅城4個村也建立了惠民政策落實電子檔案，并及時運轉更新，由專人進行管理。進一步加強惠民服務工作，對群眾所辦和反映的事情，急事急辦，特事特辦，對現場能答復辦理的問題，及時予以答復辦理；對一時不能解決和辦理的問題，按有關政策法規向群眾做耐心細致的解釋和說明原因，承諾時限，及時辦結，反饋結果，減少了群眾“跑空趟、重復跑”的現象，方便了群眾辦事，提高了辦事效率，樹立了良好的形象。

（八）強化項目資金監管，在規范程序上下功夫。在加大對集體“三資”管理力度的同時，鎮政府要求各村所有工程項目建設要先進行群眾、組、村三級評議通過后，再規劃立項并報鎮“村建辦”審批后方可組織實施，項目建設接受鎮“村建辦”全程監管。明確“不實施”原則。一是條件不成熟的不實施；二是資金無著落，增加集體債務的不實施；三是群眾不明了，程序不規范的不實施。落實“五不放過”責任追究制度。一是群眾不滿意，拖欠工程的；二是干部插手項目建設的；三是有實名舉報項目建設有違紀現象的；四是項目實施效果不明顯的；五是未進行“五議五公開”的。村級組織在實施項目建設中接受監督的自覺性增強，違紀違規的現象得到有效控制。

三、主要成效

通過惠農政策落實檢查，黨的各項惠農政策得到了有效落實，各項惠農政策資金到位率為98.8%，群眾滿意率為98%以上，極大地改善了農民群眾的生產生活條件，使廣大農民群眾切身感受到了黨和政府的溫暖。

1、群眾對惠農政策的知曉率有了明顯提高。通過全方位、多層次宣傳，廣大群眾對各項惠農政策的基本內容、標準、操作程序有了進一步的了解和掌握，特別是對自己所享受的惠農項目做到心中有數，全面掌握，成為了惠農政策的“明白人”，農戶知曉率在98%以上。

2、群眾的知情權、參與權、監督權得到充分發揮。通過村選民主評議組織，真正把一些公道正派、議事民主、熱心社會事務、熟悉當地情況、敢于堅持原則的村民吸收到了評議組織中來，進一步強化了評議組織，擴大了評議范圍，真正把惠農政策落實的決定權交到了群眾手中，充分發揚了基層民主。同時，在鎮、村、組設立了公開公示欄，及時公開公示各類受益對象和惠農政策的相關內容，切實增強了惠農政策落實的透明度。

3、惠農政策受益對象確定更加準確。通過建立完善《貧困家庭檔案》，強化評議組織和公開公示，使各類受益對象的確定更加科學、合理和準確。

4、惠農政策落實長效機制逐步健全。通過對鎮行政服務中心規范化建設、健全了辦事機構、強化了工作職能、建立完善了各項規章制度和基礎檔案資料，使惠農政策落實工作步入了規范化、科學化、制度化運行的軌道。

5、基層組織建設得到進一步加強。通過加強村班子建設，進一步增強了村兩委班子的凝聚力、戰斗力和號召力，核心帶頭作用得到充分發揮，為確保各項惠農政策的全面落實提供了組織保證。

四、存在問題。

通過檢查，我們發現也存在一些問題，主要是：

1、水稻保險政策落實不到位。水稻保險費基本上由村委會或包組村干部墊付，增加了村級費用支出，受災賠款操作不規范。

2、農村低保政策執行不到位。一是資源共享型，個別村組將組內享受低保人員的低保資金統一平均分配；二是合戶型，部分村將低保指標落實到戶，采用合戶共用一證，享受對象均分低保資金。

五、整改措施

鐘對存在的問題，我們認真進行整改：

1、進一步宣傳水稻保險費政策，水稻保險嚴格實行開票到戶。

2、對各村一證多戶的現象堅決予以杜絕，通過“五議五公開”重新核實，對符合條件的重新分開辦證，對不符合條件的取消資格。

六、幾點體會

1、領導重視是關鍵。惠農政策能否得到全面落實，關鍵在于各級領導的重視程度，只要領導重視，措施得力、督促檢查到位，這項工作才能真正落到實處。

2、政策宣傳是前提。群眾對各項惠農政策知曉率的高低，直接取決于政策宣傳的到位不到位，只要對惠農政策進行廣泛深入地宣傳，廣大群眾才能對各項惠農政策有所了解和掌握，才能真正感受到黨和政府的溫暖。

3、加強村班子建設是保證。村兩委班子是黨在農村全部工作的基礎，是農村各種組織和各項工作的領導核心力量，肩負著重要的職責，發揮著重要的作用，要全面落實好各項惠農政策，村班子建設顯得尤其重要，只要把村班子建設成一個凝聚力、戰斗力、號召力、執行力強的集體，各項惠農政策才能得以全面落實，促進農村經濟快速發展。

4、評議公示是重點。評議公示是充分發揚基層民主、增強政策透明度，充分落實群眾知情權、參與權、監督權的關鍵所在。只要把評議公示工作抓實抓細，真正把惠農政策落實的決定權交到群眾手中，確定的各項惠農政策受益對象才能準確。

5、部門培訓指導是基礎。落實惠農政策是一項量大面廣的系統工程，涉及部門多、項目多、程序多，特別是一些正在探索和難以解決的問題，急需業務部門的培訓和指導，共同研究解決存在的突出問題，各項惠農政策才能得到有效落實。

6、長效機制是保障。惠農政策涉及千家萬戶，要落實好各項惠農政策，必須要有一套科學、合理、操作性較強的長效機制作保障，以健全的制度促規范，以規范的運作程序促落實。

7、群眾滿意是目的。惠農政策落實的出發點和落腳點是讓廣大群眾受益，因此，我們在落實惠農政策中，把群眾滿意不滿意作為檢驗惠農政策落實的重要標準，千方百計讓群眾滿意，讓惠農政策真正惠及到弱勢群體。