第一篇：2012鎮人民政府工作報告

政 府 工 作 報 告

——在XXX第十六屆人民代表大會第一次會議上

XXX人民政府 XXX（2012年2月29日）

各位代表，同志們：

我受XXX第十五屆人民政府委托，向XXX第十六屆人民代表大會第一次會議報告政府工作，請予審議，并請列席會議的同志提出寶貴意見。

過去五年的工作回顧

五年來，在市委、市政府的正確領導下，在鎮黨委的堅強領導下，在鎮第十五屆人大主席團的監督和支持下，鎮政府始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入實踐科學發展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會以及XX市第十三次黨代會精神，扎實開展創先爭優活動，深入推進城鄉統籌、“四位一體”科學發展，認真落實鎮十二次黨代會提出的“謀新局、探新路、攀新高”工作目標，廣大干部、群眾和全體代表共同參與、負重自強、埋頭苦干、頑強拼搏，圓滿完成了五年的各項工作目標。

一、經濟持續穩定健康發展

全鎮實現地區生產總值41500萬元，比2006年增長76%，其中第一產業增加值9240萬元，比2006年增長65%，第二產業增加值17900萬元，比2006年增長68%，第三產業增加值14360萬元，比2006年增長78%；規模企業工業增加值3500萬元，比2006年增長83%；農民人均純收入7400元，比2006年增長69%。

二、現代農業產業化成效顯著

（一）積極探索“聯農機制”，即由XX市聯農茶業有限公司與寶林白茶專業合作總社合作，公司以前期基地建設投入入股，合作

總社以農民確權后的土地承包經營權入股，發展白茶產業。合作社2011年被評為全省示范合作社稱號。政府積極爭取到2500畝省級農業綜合開發茶葉種植基地項目，促進了我鎮現代農業發展，白茶產業受到省市各級領導的高度重視，多次到寶林視察并給予充分的肯定。目前已規模發展近萬畝，種苗繁育基地1000余畝，入股農戶3000余戶，而且還帶動周邊鄉鎮白茶發展。

（二）依托四川三甲農業科技有限公司和XX市三甲獼猴桃產業研發合作社，大力發展優質獼猴桃，到目前全鎮已發展優質獼猴桃近3000畝，并取得了有機認證。

（三）在穩定糧食生產、認真貫徹落實國家糧食直補和農資綜合補貼的同時，鎮政府切實抓好優質畜禽養殖基地建設，于2007年積極爭取上級生豬專項投資補助進行農戶圈舍建設，共爭取到國家農業產業化優質生豬基地建設860戶256萬元，并全部通過驗收。2009年又積極爭取到現代農業生豬基地建設項目，對金雞和紅院兩個豬業合作社的400戶社員進行圈舍改造和購買良種母豬補貼，及時按要求將資金和代金券發到項目農戶手中。并按要求在全鎮實行了能繁母豬補貼和政策性農業保險，充分發揮鎮畜牧獸醫協會作用，有效防控了動物疫情，極大地提高了廣大農戶發展畜禽產業的積極性，實現了農業增效、農民增收。引進伊利千頭奶牛養殖場在金雞村落戶。三、四大基礎工程穩步推進

科學合理編制規劃，編制完善了世界田園城市實施規劃、土地利用整體規劃和集鎮建設規劃以及產業發展規劃，加強規劃管理的執法監督，加大違法建設的執法力度，確保規劃剛性執行。加快城鄉一體化推進步伐，不斷完善基礎設施。

（一）扎實開展農村產權制度改革。2008年鎮政府在百勝村開

展農村產權制度改革試點工作、其余各村開展林權制度改革工作的基礎上，逐步推行土地承包經營權、建設用地使用權和房屋產權的確權工作。到2009年，完成了林權確權頒證3706戶、房屋所有權確權頒證3205戶、建設用地使用權確權頒證3418戶。于2010年2月開始，對全鎮4884戶農戶的確權工作進行了“回頭看”，在市督導組的指導下，全面完成了農用地確權頒證，并代表XX市順利通過成都市驗收，受到成都市委常委、常務副市長孫平的充分肯定。從2011年6月開始，各村按照相關要求，扎實開展了農村集體資產清產核資和股份量化工作。

（二）扎實開展土地整理，加快城鎮化進程。按照“全域規劃、全域設計、全面整治”的理念，5年來我們先后實施了南岳、鳳墩、百靈、三一和鳳山土地綜合整治項目，累計投入資金2.5億元,新增耕地面積4600余畝、實施土地平整25400余畝、整治農田水利溝渠5.75公里、修建水泥路4.55公里，加速推進了我鎮城鄉一體化進程。新建配套設施完善、布局科學合理的中心村7個，聚居點5個，搬遷建房731戶，其中集鎮中心村351戶，全鎮集中居住率由2006年的10%增加到2011年的30.2%；新建水泥路42公里、油路1.36公里、標準化碎石路90公里；新修各類溝渠420公里，極大地改善了生產條件，5年來累計流轉土地11000多畝，全鎮14000多人都為之受益，為經濟快速發展奠定了良好的基礎。

（三）深入推進村級公共服務和社會管理改革。按照程序和要求，采取“三步量分法”，嚴格項目產生程序、招投標程序、監督程序，并嚴格檔案規范管理。自2009年以來，共實施項目376個，使用項目資金453.53萬元，群眾滿意率達96%以上，并代表XX市接受了成都市的驗收。通過“一事一議”爭取財政獎補資金113.08萬元，實施了11個項目，其中修水泥路8.06公里，灌溉溝渠11.844

公里，橋涵1處，旱井3口。

（四）全面提升基層治理機制建設水平。積極推廣“村民議事會”、“三步量分法”等民主管理制度。積極開展了支部書記公推直選工作，公推直選率達到100%，政務、村務規范化公開達100%。

四、扎實開展城鄉環境綜合治理工作

（一）通過集中宣傳、資料入戶宣傳、農信通、標語、會議等多形式宣傳，加大了對省《城鄉環境綜合治理條例》的宣傳，發放宣傳資料5000余份。

（二）注重實效、強化治理，創新管理模式，在全市率先對農村環境治理采取物業化管理模式。

（三）啟動“五十百千示范工程”創建活動，完成廣巖、紅院“五十百千”示范村創建工作，并順利通過成都市驗收。

（四）制定了全鎮農垃分類實施方案，率先在場鎮和百勝中心村開展了農戶垃圾前端分類試點工作，實現了人居環境明顯改善。

五、抗震救災和災后重建工作取得實效

“5.12”地震后，在第一時間，全鎮干部群眾積極投入抗震救災工作，把災情降到了最低。全鎮129戶房屋重建戶和265戶加固戶都按上級要求全部進行了重建和加固維修，重建資金229.1萬元和加固維修資金82.8萬元及“特殊黨費”65.3萬元，全部以“一折通”形式發放到受災戶手中，有效改善重建戶生產生活條件。

六、扶貧工作取得新進展

科學地制定了《三一村（2011-2015）扶貧開發規劃》，從基礎設施建設入手，投資25萬元新建U型渠5500米，投資140多萬元拓寬道路1.36公里，發展以白茶產業為主的茶產業300畝，種植獼猴桃600多畝，對口幫扶20戶特困家庭。通過一年的努力，三一村整體經濟發展呈現良好態勢，農民人均純收入較上年增加17.5%。

七、重點項目保障工作順利推進。

一是積極推進成蒲鐵路寶林段征地拆遷工作，成蒲鐵路寶林段全長達2.8公里，征地拆遷主要涉及金雞村、廣巖社區農戶53戶，涉及征收范圍土地200余畝，前期工作已順利完成。二是加快XX市三期生活垃圾填埋場后續工作。全面完成安置點建設，拆遷戶都得到了落實。三是臨蘇線的征地拆遷工作順利完成。

八、社會各項事業全面發展

（一）人口與計生工作穩步推進。三查一治工作得到廣大群眾的支持，政府每年都按時組織開展“計生三查”，查出疾病近百例，并及時得到了治療；積極開展計劃生育三結合幫扶工作，共幫扶395戶；加強流動人口服務管理工作，登記率達95%以上，綜合服務率達98%以上，扎實開展“兩獎一扶”工作，對象確認率和兌現率均達100%，低生育水平持續穩定，計劃生育率達93.8%。

（二）就業和社會保障工作全面加強。認真開展對農村富余勞動力的職業技能培訓和實用技術培訓，重點開展茶葉、計算機、縫紉、廚師等技術培訓，累計培訓35期，共2100多人（次），實現農村富余勞動力向非農產業新增轉移就業4285人，實現100%動態消除零就業家庭。城鄉居民養老保險參保率達73%。城鄉居民基本醫療保險參保率達98%，實現基本醫療保障制度全覆蓋。完善低保動態管理制度，確保應保盡保。認真開展低保戶的清理和評議審定工作，全鎮享受城鎮居民最低生活保障的對象29戶35人；農村低保對象159戶325人，及時、足額發放了低保金、撫恤金和專項救助金。為低保家庭、低收入家庭、優撫對象發放價調資金34.44萬元。積極開展困難戶幫扶活動，五年扶貧150戶，脫貧140戶，實施貧困戶建房23戶共發放補助資金共26.8萬元，按時足額發放低保金、優撫金、專項救助金共計443.3124萬元。

（三）教育文化衛生等事業快速發展。堅持教育優先戰略，切實加大教育投入，五年來共投入1270.2萬元對寶林小學教學樓進行改造，改造面積達到7624平方米。寶林中學先后榮獲“XX市文明單位”、“成都市校風示范學校”、“成都市模范單位”等榮譽稱號，辦學水平年年獲得XX市一等獎，上重點高中人數多年來居XX市農村初中第一名。寶林小學教育成績斐然，多名教師先后獲得成都市、XX市一等獎及以上獎勵，綜合教育水平進入全市前五。涌現出了“XX市十大名師”“成都市到農村支教的優秀校長”等優秀教師。積極穩妥推進醫藥衛生體制改革工作，健全基層醫療衛生服務體系，推進公共衛生服務均等化，實施了全民健康體檢工程。完成了7個村（社區）文化活動室和農家書屋建設。

（四）認真落實安全生產責任制。嚴格按照《安全生產法》的規定，依法查處安全隱患，從快從重查處和打擊非法制售、販運煙花爆竹、非法營運火三輪等行為，堅決遏制危化品的非法經營，通過不懈努力，5年無重大安全事故發生，實現人民安居樂業。

（五）社會保持和諧穩定。深入推進“平安鄉鎮”“平安村（社區）”創建活動，強化社會治安綜合治理，穩妥處置各類群體性事件。圓滿完成寶林派出所的建設，并投入使用。加大信訪糾紛排查力度，落實主要領導信訪接待日制度和包案制度，及時解決群眾訴求。健全完善了突發公共事件的應急處置預案，不斷提高應對突發公共事件的能力和水平。

國防動員、民兵預備役、雙擁工作、婦聯、共青團、精神文明、統戰、保密、檔案等工作有序推進。

九、政府自身建設切實加強。

（一）深入實施依法行政。深入開展“五五”普法活動，扎實推進“民主法治村（社區）”創建工作，干部群眾法制觀念明顯增強。

全面貫徹《行政許可法》，落實行政執法責任制，深入推進依法行政。自覺接受人大法律監督、工作監督，認真辦理人大代表建議和意見，五年共辦理139件，辦結率、滿意率均達100%。

（二）不斷提升行政效能。扎實推進規范化服務型政府建設，貫徹落實“首問責任制、限時辦結制、責任追究制、領導接訪、干部下訪等制度”，實行“一崗雙責”，全面深化政務公開工作，強化公文管理，建立健全領導批交辦事項辦理等制度，確保辦事高效、運轉協調、政令暢通。鎮村兩級分別建起了便民服務中心和便民服務室，極大地方便了群眾辦事。

（三）切實加強黨風廉政建設。組織鎮村兩級干部學習《領導干部廉潔從政若干準則》，切實落實廉政建設責任制。嚴格規范財經工作秩序，努力壓縮日常公用經費支出。認真執行廉政建設各項規定，公益項目統一實行公開招投標制度，確保項目從議定到竣工驗收及資金支付都在監督之下進行，實現人民滿意。建立健全教育監督并重的懲治和防腐體系，以身正求公正，以公心換人心，以政風帶民風。

各位代表，五年來，面對壓力和挑戰，我們凝聚全鎮人民的智慧和力量，奮發圖強，奮力拼搏，奮勇爭先，一步一個腳印，一年一個臺階，譜寫了寶林和諧新篇章。這些成績的取得，是市委、市政府和XXX黨委正確決策、堅強領導的結果，是鎮人大主席團依法監督的結果，是各級各部門、社會各界通力協作、鼎力支持的結果，是全鎮人民齊心協力、不懈努力的結果。在此，我代表XXX人民政府，向辛勤工作在各條戰線上的全鎮廣大干部群眾，向所有關心和支持政府工作的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我鎮經濟社會發展仍面臨許多不容忽視的困難和問題，主要表現在：經濟基礎仍然比較

薄弱；產業結構還不夠合理；社會建設和管理以及社會保障和社會穩定的壓力仍然較大。這些問題，我們將在今后的工作中認真加以解決。

今后五年主要任務

今后五年，是寶林進一步夯實基礎、提升優勢、推進跨越式發展的重要時期，既面臨難得的發展機遇，又面臨嚴峻的挑戰。全鎮上下要緊緊圍繞市委提出的“363”工作計劃，牢固樹立“尾雁快飛、尾雁趕超”的堅定信心和決心，同心同德，搶抓機遇，乘勢而上，再創輝煌，努力推進全鎮經濟社會跨越發展。

總體思路：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中、六中全會、市十三次黨代會精神，牢固樹立都市農業示范園區“一鎮一主業、一村一品牌”理念，結合都市農業、現代農業、鄉村旅游發展要素和XXX的實際，抓住我鎮列為成都市龍門山旅游示范線的契機，全力保持經濟又好又快發展，促進社會和諧穩定。

經濟社會發展總體目標：到2016年，財政收入按每年20%遞增；全鎮實現地區生產總值達80000萬元，年均增長14 %；農民人均純收入達14000元，年均增長13%，各項社會事業持續協調發展。

圍繞上述目標，今后五年的主要工作任務是：

一、培育特色產業，破解鎮域經濟發展難題

繼續堅持以經濟建設為中心，按照“一鎮一主業”的理念著力培育都市農業示范園區，打造3000畝的白茶精品園區，帶動周圍5000畝茶園走旅游觀光之路，形成金雞----南岳白茶觀光帶。大力打造白茶品牌，提高寶林白茶知名度。力爭通過5年的努力，形成白茶產業區15000畝、獼猴桃基地4000畝、無公害果蔬2000畝、水產養殖1500畝、優質糧油10000畝、立體畜禽養殖等特色產業，堅持在精、深、細上做文章，在規模化、科學化、有機化上下功夫，堅持人無我有、人有我精的發展思路，實現優勢互補、互動發展，延長農業產業鏈，形成獨特的鎮域經濟發展新格局。

二、深化產權制度改革，暢通生產要素流通渠道

在現有產權制度改革取得成果的基礎上，加大經營權集中流轉、銀行融資、股份制等經營模式的運用，充分調動農村市場要素參與到市場經濟中來，加快資源向資本轉化的速度，搭建各種信息及資源交易平臺。

三、堅持旅游興鎮，深挖生態旅游發展潛力

充分發揮寶林生態優勢和近郊優勢，形成以S106為軸線，以三一水庫、白茶產業示范園、三甲有機食品示范園為三極，通過包裝項目進行旅游招商，形成集旅游渡假、茶文化鑒賞、農事體驗、觀光垂釣等為一體的原生態鄉村旅游集散地，使第三產業成為寶林新的經濟發展支柱之一。

四、統籌城鄉發展，提高群眾幸福指數

（一）加快道路建設。整合村級公共服務資金、一事一議項目資金及社會各界捐資等資金，對組道進行科學合理的規劃，有計劃地實施“組通水泥路”工程，力爭在5年內基本實現組通水泥路，有條件的村實現戶戶通。

（二）加快水利設施建設。5年內完成全鎮7個村（社區）的澆灌溝渠的標準化、生態化建設，整治山坪塘、蓄水池30000立方米以上，確保蓄水能力在40000立方米以上，使水利設施建設上一個新臺階，保證現代農業產業化發展的需要。

（三）推進土地綜合整理。加快三

一、鳳山土地綜合整治第二期項目實施。同時積極爭取政策，包裝百勝、南岳項目，上報審批

和啟動實施，同時加大舊場鎮改造力度，完善基礎設施配套，吸引農戶往集鎮集中，使集鎮規模達1500戶以上。

（四）完善新型村級治理機制。建立和完善村議事會、監事會等機構，逐步建立健全村級基層治理長效機制，進一步發揮其在村級事務中不可替代的作用。

（五）推進村級公共服務和社會管理改革。構建城鄉統一的公共服務制度，提高農村基層公共服務和社會管理水平，推進城鄉基本公共服務均等化。

（六）深化文化建設。一是推進社會主義核心文化價值體系建設。二是修改完善未來5年寶林文化發展規劃。三是開展群眾喜聞樂見的文化活動，提高群眾的文化素養，實現以“以文化人”目標。

（七）深入開展城鄉環境綜合治理和環境美化工作。進一步完善環衛設施和隊伍建設，堅持農村垃圾集中收運和日產日清，集中對河道、溝渠、集中居住區、道路節點等進行治理，改變城鄉面貌，打造生態宜居環境。

五、強化機制創新，推動各項社會事業健康發展

（一）維護和諧穩定。認真做好領導干部接訪、帶案下訪和矛盾糾紛排查調處等日常維穩工作，切實掌握信訪維穩信息動態，及時制定落實防控預案和化解措施。

（二）抓好計生工作。加強計劃生育和人口控制普查工作。堅持春、秋兩季計生“三查一治”服務，普查面達98%以上。落實計劃生育“三結合”幫扶基地建設，每年對“三結合”戶實行生產、科學技術培訓和勞動技能培訓達5次以上。細化計生考核獎懲措施，強化基層基礎工作，加強網絡建設；加強流動人口管理，深化優質服務，提高對育齡夫婦的服務質量。

（三）推進教育衛生事業。堅持教育優先戰略，切實加大教育投入，大力發展教育事業，抓好文化教育、法制教育和道德素質教育，優化教育環境，形成教師樂于奉獻、學生勤奮學習的良好格局，全面提升教育水平。加強食品安全檢查力度，對村級食品安全信息聯絡員進行培訓，加強農村群宴申報管理，確保食品安全。

（四）深化社會保障與扶貧工作。扎實開展城鄉居民養老保險和城鄉居民醫療保險工作，確保應保盡保，人人享有“老有所養、病有所醫”的勞動保障服務，認真開展勞動力培訓與開發，堅持就業回訪制度，實施就業實名制動態管理。完成勞動力職業技能培訓，以就業促創業，以創業帶就業，加大勞動保障法律法規政策宣傳力度。加大扶貧村開發力度，進一步完善其規劃，實行貧困村扶貧開發工作動態管理和包村領導負責制,實施產業扶貧，盡早脫貧。

（五）提升安全生產工作管理水平。安全生產工作做到人員、經費、責任三落實，完善各項規章制度，健全和完善安全生產監管網格化責任體系，嚴格落實安全生產“一崗雙責”制，認真開展道路交通、非煤礦山、危化品、食品衛生安全等專項整治活動，加大節假日和日常安全生產的檢查監管力度，確保安全生產工作常態化、正規化管理，保障人民群眾的生命財產安全，預防和遏制安全事故的發生。

六、加強政府自身建設，提高行政效能

（一）打造學習型政府機關，提高全鎮干部綜合素質。建立學習室，完善學習制度，在全鎮干部職工中掀起學習政策理論、黨紀條規、農業技能、業務知識、市場經濟知識與法律法規的熱潮。通過學習提高干部職工貫徹落實市委、市政府和黨委、政府的重大決策部署的能力，樹立終身學習的理念，并一以貫之地堅持，提高執行力。

（二）堅持依法行政，建設法治政府。開展“六五普法”，提高干部群眾的法治意識和法治水平，自覺接受人大主席團、社會輿論等監督，不斷提升政府的法治水平和形象。

（三）增強服務能力，提高行政效能。進一步轉變政府職能，完善機關各項管理制度，著力強化首問責任制、限時辦結制和責任追究制，加大對重點項目事前服務和事中、事后監管的管理體制和機制，克服“兩好”現象，優化“鎮便民服務中心、各村（社區）便民服務室”便民服務體系，提高工作效率和服務效率。

（四）加強廉政建設，樹立良好形象。堅持原則，廉潔從政。加強干部思想作風建設，做到既要堅持原則，又要敢于創新，更要筑牢拒腐防變的防線。認真落實黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律各項規定。

2012年工作安排

2012年，是新一屆政府工作的開局之年。站在新的歷史起點上，任重而道遠。我們要在XX市委、市政府和XXX黨委的堅強領導下，在鎮人大主席團的監督下，認真貫徹落實市第十三次黨代會和鎮第十二次黨代會精神，勇擔重任、求真務實、扎實工作，為加快推進和諧幸福美好新寶林建設奠定堅實基礎。

2012年的主要經濟發展目標：實現地區生產總值達47000萬元，同比增長14%，實現農民人均純收入8500元。

一、加快重點項目建設

（一）全面啟動成蒲鐵路征地拆遷工作，確保成蒲鐵路（寶林段）全面推進。

（二）做好XX市第三期生活垃圾填埋場搬遷安置點的分房工作，確保穩定。

（三）以“三

一、鳳山”土地綜合整理后期工程為契機，提高

集鎮集中度。

二、抓產業、樹品牌，扎實推進農業經濟發展

（一）以白茶為主的茶葉觀光園建設。打通金雞---南岳的白茶觀光道路，新修水泥路1000米，增設錯車道7處；三一村到金雞村產業觀光水泥道路1000米。打造2公里綠化長廊。建成3000畝白茶精品園區，帶動周圍5000畝茶園走旅游觀光之路，形成金雞----南岳白茶觀光帶。大力打造白茶品牌，提高寶林白茶知名度。

（二）依托“三甲”獼猴桃協會，改良土壤1000畝，達到有機水果生產的標準，開展獼猴桃采摘農事體驗活動。發展鄉村旅游農家樂1家。

三、依托扶貧新村建設，努力實現一三產業互動

積極穩妥地推進扶貧新村建設，利用我鎮處于龍門山旅游環線的區位優勢，啟動三一水庫旅游項目對外招商，打造陰山、金雞鄉村旅游觀光節點，加快我鎮鄉村旅游提檔升級的速度。與此同時，實施低保戶危房改造工程和產業扶貧工程，確保扶貧開發取得新成效。

四、加快統籌城鄉建設步伐

（一）不斷深化產權制度改革，積極運用產權制度改革成果，建立健全產權流轉服務體系和交易平臺，引導和鼓勵農民以多種形式流轉產權，促進農村資源要素自由流動，實現土地規模流轉。

（二）加快道路和水利設施建設。整合村級公共服務資金、一事一議項目資金及社會各界捐資等資金，對組道進行科學合理的規劃，對基礎設施進行完善，溝渠進行淘淤，保證都市農業產業化發展的需要。

五、社會管理工作穩步推進

（一）加大城鄉環境綜合治理力度。一是加大宣傳力度，提高居民、企業參與意識；二是加大治理力度，按照治理“七亂”的標準，建立長效機制；三是進一步完善物業管理市場化運作機制，提升環境治理水平，全面開展農垃分類處置工作；四是以省級生態鎮鄉和“五十百千”示范村創建活動為載體，實現鎮容村貌煥然一新。

（二）進一步規范城鄉規劃管理。一是加大對我鎮違法建設的監控力度和政策宣傳力度；二是對存量違法建設群眾進行耐心細致的思想教育和政策宣傳工作；三是嚴格執行耕保基金發放制度，廣泛宣傳基本農田保護政策；四是加大鎮村兩級巡查力度，確保新增違法建設為零。

（三）全力維護社會穩定。認真貫徹落實“社會建設五大實施綱要”，積極推進社會管理創新，努力提高社會管理水平。不斷健全治安防控網絡，加強治安巡邏工作。加強矛盾糾紛排查預警，完善群體性事件處置工作機制，從源頭上化解社會矛盾，嚴格信訪工作責任制，繼續堅持領導包案和信訪接待日制度，健全矛盾糾紛“大調解”制度。加強突發公共事件應急管理，推動應急管理法制化、規范化。認真落實安全生產“一崗雙責”制度，切實加強安全生產基層基礎工作，強化安全生產監督管理，杜絕重大安全事故發生。

六、社會事業健康發展

（一）繼續抓好文化教育工作。一是積極開展形式多樣、豐富多彩的文化活動。二是加強對鎮文化站和村（社區）農家書屋的管理，確保鎮（村）文化活動站（室）按要求開放。三是繼續開展好留守兒童關愛活動，建好寸草心留守兒童家園活動室。四是著力抓好教育工作，培養學生德智體美勞全面發展的能力。

（二）計生工作。一是繼續穩定92%的低生育水平，提高優生優育水平，進一步為外出育齡婦女提供優質服務。二是積極落實計

劃生育“三結合”幫扶基地建設，為計劃生育困難戶提供技術、資金、項目等各類幫扶。三是對符合計生獎特扶條件的計劃生育戶提供各種優質服務，及時兌現各種獎勵資金。

（三）民政工作。一是積極開展困難戶幫扶活動，扶貧30戶，脫貧20戶。二是繼續實施低保和低保邊緣人群土坯房改造工作。三是完善低保動態管理制度，確保應保盡保，按時足額發放低保、撫恤等各項專項救助金。

（四）努力提高社會保障水平。大力促進城鄉充分就業，實現新增就業200人，培訓城鄉勞動力420人；城鄉居民基本養老保險參保率達到75%，城鄉居民基本醫療保險參保率達到98%。

切實加強婦聯、共青團、精神文明、統戰、武裝等各項工作。

七、加強隊伍建設，提升行政效能

（一）加強干部隊伍建設，深入開展“文建明工作法”學習活動，鞏固深化創先爭優活動成果，不斷增強基層干部隊伍的創造力、凝聚力和戰斗力。切實加強干部教育管理，培養造就一支有眼光、有活力、有思想，能夠帶領全鎮發展的干部隊伍；全鎮上下要樹立“全鎮一盤棋”的思想，切實增強溝通、交流與協作，形成工作合力，努力營造求真務實的濃厚氛圍。堅持憑實績使用干部，讓能干事者有機會、干成事者有舞臺、有為的人有位。

（二）樹立廉政新風。認真落實黨風廉政建設責任制、“一崗雙則”等制度，扎實推進懲防體系建設。全年組織鎮、村干部學習《廉政準則》、“八榮八恥”、《黨紀處分條例》等。加強對土地整理、村級公共服務、一事一議項目的的監督檢查，加大對各種惠民資金發放的審計檢查力度，營造“立黨為公，執政為民”的廉政環境，樹立黨員干部為民、務實、清廉的良好形象。

（三）打造學習型政府。建立學習室，完善學習制度，通過學習，全面提升自身的理論素養、知識水平、業務本領和領導能力，結合本職工作，真正把學習的成果體現到更好地服務群眾、服務發展上。

（四）深入推進規范化服務型政府建設，進一步清理行政審批事項，優化辦事流程，提高行政效能。抓好鎮便民服務中心、村（社區）代辦點平臺建設，嚴格執行首問責任制、限時辦結制、責任追究制，強化效能監督，嚴格責任追究，切實提高政府執行力。

各位代表，新的航程已經開啟，新的任務光榮艱巨。讓我們在市委、市政府和鎮黨委的堅強領導下，深入貫徹落實市第十三次黨代會精神，以“尾雁快飛、尾雁趕超”的堅定信心和決心，進一步解放思想，開拓創新，求真務實，團結奮進，為建設和諧幸福美好新寶林而努力奮斗！

第二篇：仙湖鎮人民政府工作報告

仙湖鎮人民政府工作報告

作者： 更新日期：2011-12-24 23:55

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政府工作報告

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——2011年7月13日在仙湖鎮第十六屆人民代表大會第一次會議上

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各位代表：

現在，我代表鎮人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席的同志提出寶貴意見。

五年來工作回顧

五年來，在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的監督支持下，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，圍繞實施十一五規劃和科學發展三年計劃，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，團結和帶領全鎮人民，解放思想，求真務實，扎實推進“四個年”活動，全面開展“五大會戰”，全鎮經濟和社會各項事業全面協調發展，圓滿完成了鎮第十五屆人民代表大會提出的奮斗目標和主要任務，為“十二五”規劃開好頭、起好步打下良好的基礎。

——經濟保持平穩較快發展。2006-2010年，全鎮農業總產值由27524萬元提高到52324 萬元,增長了90.10%；工業總產值由5601萬元提高到11657萬元,增長了108.12%；農民人均純收入由3450元提高到5906元，增長了71.19%，各項工作取得喜人成效。

——投資規模明顯擴大。全社會固定資產投資由3078萬元提高到9604萬元，增長了212.02%；里府公路提級改造工程、淥雅移民安置工程等一批重點項目全面完成，不斷推動經濟持續穩定增長。

——發展壯大一批現代農畜基地。引進名特優魚類新品種，擴大仙湖水庫鱘魚基地養殖規模，完善蘇梁現代糖料蔗生產基地基礎設施，發展壯大連才、六冬村利源養雞養殖集中區規模，促進里府公路沿線發展成為仙湖鎮現代高效農業綠色生態長廊，全鎮傳統農業進一步向現代農業轉變。

——民生工作取得明顯效果。深入開展新型農村合作醫療，全鎮新農合參合農民37841人，參合率92.6％，為參合農民報銷醫藥費3313人次68.2萬元。全力推進新型農村社會養老保險試點工作，全鎮參保人數達19769人，參保率85.19%，發放待遇4957人，發放率95%，基本實現農村社會養老保險全覆蓋。

一、堅持以經濟建設為中心，積極推進產業結構調整，全鎮綜合實力不斷增強

五年來，我們緊扣發展這一主題，用發展聚人心、樹形象，全鎮呈現出持續發展、科學發展的良好勢頭。糧食生產方面：努力抓好全鎮優質谷生產基地的建設，在中橋、蘇梁村優質谷生產基地的帶動下，全鎮優質谷糧食年種植面積達2萬畝，玉米種植1.5萬畝，花生種植0.7萬畝，年糧食年總產量達750萬公斤。甘蔗生產方面：高產高糖甘蔗帶不斷擴大，甘蔗支柱產業地位不斷加強。積極發動蔗農推廣良種良法，切實幫助蔗農解決甘蔗生產中遇到的困難，做好甘蔗砍、運、榨工作和資金、機耕、化肥、種子、地膜的供應、協調工作，目前全鎮甘蔗種植面積42000畝，甘蔗品種改良率100%，5年來累計進廠原料蔗79萬噸。果菜生產方面：抓好低產龍眼改造示范園建設，全鎮改造低產老果園5000多畝；引進個體老板在中橋、六冬、蘇梁、三冬等村推廣瓜—瓜—菜種植模式，年種植西瓜2000畝、辣椒1500畝、荷蘭豆2500畝、馬鈴薯4100畝、荔浦芋300畝、香蕉2000畝，農業產業結構不斷優化。林業生產方面：全面推進集體林權制度改革，充分利用仙湖山地多的優勢，重點抓好速生桉經濟林種植，做大做強全鎮生態經濟林文章。目前，全鎮速生經濟林種植達5.7萬多畝，經濟

效益日益突現。養殖業方面：抓好羅非魚養殖、生豬養殖、黃牛品種改良、利源規模養雞等示范基地建設。一是利用低產田改造成魚塘，建設標準化名特優水產品養殖示范基地，實施魚鴨立體養殖模式，經濟效益明顯提高。二是以蘇梁村為重點，推廣二元雜、三元雜良種豬養殖，全鎮良種豬飼養普及率達90%以上。三是采用新技術，抓好牛品種改良工作，完成牛雜交配種1725頭。四是引進利源公司發展規模養雞，目前規模養雞專業戶達57戶。農業機械化耕作面積不斷擴大，大宗旱地基本實現訂單作業。大力扶持發展龍眼產業協會、經濟林專業合作社等農村合作經濟組織，全面開展“雙培雙促”活動，努力培育農村經紀人隊伍，積極構建農產品生產經營網絡，有效促進農民增產增收。五年來，全鎮累計發放涉農綜合補貼款1207.8萬元、糧食總產量11.9萬噸、水果總產量7.9萬噸、蔬菜總產量13.4萬噸、生豬出欄41.5萬頭、肉雞出欄達610萬羽、肉類總產量4.5萬噸，水產品產量1.7萬噸。招商引資實現新突破：五年來，先后引進老板、經濟能人投資2000多萬元到我鎮投資興辦木片加工廠、特色種養基地、生物肥料廠等，通過開展節能減排、改進環保設施項目，使仙湖磚廠、萬吉淀粉廠等鄉鎮企業重新恢復運轉。五年來，全鎮累計簽訂項目合同16個，協議引資6500萬元，實際到位內資4800萬元。

二、狠抓基礎設施建設，大力推進城鎮化進程，農村面貌發生可喜變化，農村基礎設施不斷完善

2006-2007年，我鎮以全面開展社會主義新農村建設試點工作為突破口，充分發揮農民群眾的主體作用，大力推進基礎設施建設，先后完成79條114.85公里通村通屯水泥道路建設，提前實現“村村通水泥路”和50戶以上屯屯通水泥路目標。修建60項農村水利項目，完成民辦公助0.12個流量以上水利渠道節水改造69.2公里、水源工程12處，大型水庫除險加固1座，恢復和改善灌溉面積1.17萬畝，全鎮農田旱澇保收面積達70％以上；投資1030萬完成投資仙湖水庫水廠集中供水擴建工程和人飲工程，有效解決了2萬群眾飲水難問題。2008年，完成中橋百塘水庫除險加固工程；完成仙湖衛生院職工住宅樓、仙湖舊街道硬化改造、四育和淥雅通村水泥道路建設，并投資150萬元將淥雅村尾鼠屯25戶97人異地搬遷至仙湖開發區圣象新村居住。2009-2010年先后完成仙湖—鄧吉35KV線路工程；里府公路提級改建工程、定標水庫加固除險工程、仙湖水庫搶險道路硬化；完成0.12個流量以上水利渠道硬化4公里，完成中橋排曲水庫及連才村那梧山塘除險加固工程；完成連才村紅星水庫等5個座

（二）型水庫值班房及二冬屯、大周屯、那溪開發區等人飲工程；投資839萬建設淥雅村移民新村及整體推進舊村危房改造項目，惠及212戶635人，開工建設鎮人力資源和社會保障服務中心、那溪村級文化公共服務中心、清白、蘇梁、鄧吉村籃球場文體建設項目。投資113萬元完成5.5公里“一事一議”村屯道路建設；大力實施城鄉清潔工程，建設115平方米垃圾中轉站，新增環衛車一輛和果皮箱一批，深入開展村容村貌整治，全鎮村容村貌明顯改觀，涌現出連才村紅星屯、鄧吉村蘭雷屯、那溪七冬屯、蘇梁村耕師屯等一批村容整潔、文明富裕的新村屯。

三、深入實施科教興鎮和可持續發展戰略，各項社會事業協調發展

教育工作：認真落實農村義務教育經費保障機制及“兩免一補”政策，全鎮義務教育階段免除雜費2354人次,九年義務教育普及率達到100%，全鎮初中升學率穩定在72%以上，五年來考入重點高中103人。先后完成仙湖三中教師宿舍樓和學生飯堂；中橋小學教學樓、學生宿舍樓和學生飯堂；連才小學教學樓、蘇梁小學教學樓、鄧吉村瑯山小學教學樓及校門、清白小學校門建設，有效改善了辦學條件，鞏固“兩基”達標成果，順利通過國家檢查驗收。衛生工作：進一步加強新型農村合作醫療工作，全鎮新農合參合農民37841人，參合率92.56％，5年來累計為群眾報銷醫療費393.6萬元，有效解決農民看病難、看病貴問題。積極開展重大傳染病預防和控制工作，有效控制鉤端螺旋體病、狂犬病等疫情。認真實施“降消”項目工作，孕產婦死亡率、新生兒破傷風發生率得到有效扼制；初級衛生保健中期評估順利通過

區級驗收。計生工作：投資37萬元完善辦公大樓等基礎設施；開展“關愛婦女、關愛女孩”活動，免費為育齡婦女康健婦檢；繼續推行計劃生育層級動態管理責任制，進一步落實計生獎勵扶助政策；嚴格執行鎮、村干部計生工作問責制，堅持季度流動黃牌考核制度，綜合治理出生人口性別比偏高問題，免費為新婚夫婦進行地中海貧血篩查，區間計生工作連續5年榮獲武鳴縣計生工作目標責任制一等獎。文體工作：深入實施新農村文化建設“663”工程，成立鎮山歌協會，積極組織花環方塊隊、板鞋隊、竹杠隊、山歌隊等參加縣“三月三”歌圩活動，山歌隊獲得了擂臺賽的“歌圣”和優秀獎稱號，選送歌曲獲縣民歌創作大賽優秀獎。組隊參加“三月三”歌圩、新創民歌大賽、領導干部運動會。我鎮男籃榮獲07“武鳴縣第五屆運動會籃球比賽”第四名、09“武鳴縣區級體育先進鄉鎮籃球比賽第二名”、2011“武鳴縣革命老區籃球賽亞軍”。中橋社區男籃榮獲08廣西萬村農民籃球大賽武鳴賽區第三名的好成績。2011年建黨90周年歌詠比賽我鎮榮獲二等獎。社會保障工作：2010年開展新農保試點工作，全鎮參保人數達19769人，參保率85.19%，發放待遇4957人，發放率95%，基本實現農村社會養老保險全覆蓋；民政武裝工作：全鎮發放農村低保金53.8萬元、城鎮低保金36.5萬元、軍烈屬慰問金5.4萬元、救濟糧5萬公斤、救濟物資1560件套；為白內障患者提供復明手術90人次。認真抓好每年冬季征兵工作，5年來累計向部隊輸送優秀兵員75名。做好優撫工作，完成部分軍隊參戰退役人員和參戰支前民兵生活補助普查工作，按時發放優撫金；開展支援四川地震災區、西南旱區獻愛心捐助活動，全鎮機關干部捐款15840元，學校師生捐款42900元，非公經濟人士捐款10500元。民生工作：積極與上級移民部門聯系使仙湖水庫庫區移民享受后期移民扶持政策；積極開展家電下鄉和農機補貼活動，共補貼金額218萬元。安全維穩工作：以維護全國、全區、全市“兩會”、新中國成立60周年、北京奧運會、建黨90周年等重大節慶活動期間社會安全穩定為目標，加強對交通、企業、采石場、渡口、人員密集場所等各類安全隱患的排查和整治，建立安全生產長效管理機制。堅持穩定壓倒一切的方針，嚴打各類刑事犯罪活動，強化社會治安綜合治理，構建治安聯防體系，全鎮社會治安形勢良好。堅持“信訪接待日”制度，不斷加大“三大糾紛”調處力度，把群眾矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態，實現全鎮和諧穩定。

四、狠抓政府自身建設，強化政風行風建設，政府執政能力不斷加強

五年來，我們始終把提高政治理論和業務水平作為提高政府自身素質的一項重要工作抓緊抓好。一是堅持理論學習制度，對班子成員有針對性地開展政治理論和業務知識的學習，全面提高班子成員理論素養和業務工作水平；二是圍繞政府中心工作，以中央一號文件精神為指導，求真務實，深入基層調查研究，明確工作重點和發展思路；三是積極參與鎮黨委開展的學習實踐科學發展觀和創先爭優活動，隊伍干部的思想政治素質明顯提高，駕馭市場經濟能力和領導經濟發展的能力明顯加強；四是堅持以建設“創新、規范、高效、廉潔”的政府為目標，不斷增強政府執行能力，確保政令暢通，服務到位；五是堅持科學民主決策，積極開展政風行風民主評議活動，促進機關作風明顯轉變；六是嚴格執行廉潔從政的各項規定，五年來班子成員未發生以權謀私和行賄受賄等違法違紀行為。

各位代表，回顧五年來的工作，全鎮政治穩定，經濟發展，社會進步，人民安居樂業。這些成績凝聚著全鎮人民的辛勤和智慧，是全鎮人民團結奮斗、共同努力的結果，也是鎮黨委的正確領導和鎮人大監督支持以及社會各界通力合作的結果。在此，我謹代表鎮人民政府向各位代表、各級領導干部、離退休老同志，向所有關心、支持仙湖經濟社會發展的社會各界朋友表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到在工作中還存在一些困難和問題：一是班子理論學習和開拓創新能力有待進一步加強，對推進仙湖經濟和各項事業發展的思路不廣，辦法不多；二是深入基層調研不夠，解決新形勢下新情況和新問題的能力還需進一步加強；三是鎮域經濟總量小，發展后勁不足，農業特色產業少，不成規模，與仙湖優厚的農業基礎條

件不相匹配；四是工業企業規模偏小，沒有大項目支撐，農民增收基礎不穩固；五是農村社保、教育、醫療、治安等關系群眾切身利益的熱點難點問題仍未能完全解決。對這些困難和問題，我們一定高度重視，并采取切實有效措施，認真加以解決。

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今后五年的工作

今后五年是實施“十二五”規劃的五年，也是仙湖經濟社會大轉型、大發展、大跨越的五年。歷史把這一深刻變革的偉大使命交給了我們，組織把這一事關一方興衰的重任交給了我們，我們必須牢記時代使命，牢記組織重托，牢記人民的期盼，以昂揚奮進、時不我待、只爭朝夕的責任感和緊迫感，用我們的實際行動向組織、向人民、向歷史交上一份滿意的答卷！

今后五年我鎮工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，按照“穩糧夯基礎、引資增后勁、優環境促發展”的基本思路，大力發展現代高效農業，著力夯實農業基礎，加快傳統農業向現農業根本改變，做大做強特色農業產業發展；以工業建設大會戰、城鎮建設大會戰和發展環境建設大會戰為重點，加大招商引資力度，提高經濟發展活動，完善基礎設施，促進城鎮建設上水平，加強干部隊伍建設，全面提升工作執行力和推進力，加強精神文明和法制建設，不斷優化發展環境，加大和諧社會建設，改善民生保障工作，全力推動全鎮經濟社會又好又快發展。根據上述總體要求，今后我鎮經濟社會發展的總體目標是：到2015年，全鎮農業總產值達到7.3億元；工業總產值達到

1.6億元；農民人均純收入達到9000元；人口自然增長率控制在8‰以內；農村小學適齡人口入學率、初中生在校鞏固率保持在100%，九年義務教育普及率達到100%；新型合作醫療制度覆蓋率達到100%，農村人口參合率達到95%以上；新型農村養老保險制度覆蓋率達到100%，農村人口參保率達到90%以上；農村絕對貧困人口控制在1%以下；村務公開、財務公開率達到100%。

一、調整農業結構，加快發展特色優勢農業產業

1、加快發展農畜優勢特色產業。實施“萬千百十”行動計劃，著力打造“一村一色”農業特色產業基地，在里府公路沿線形成貫穿全鎮境內的現代農業綠色生態長廊，以線帶面，構建城郊型農業新格局。一是繼續擴大以蘇梁村為中心的萬畝超級稻優質谷基地項目，把蘇梁、那溪、鄧柳發展為規模、盛名的香米產業地，實現機械化經營率60%以上，帶動全鎮提高糧食單產。二是以蘇梁糖料蔗基地為軸心，大力推廣良種和新技術種植，5年內甘蔗良種普及率95%以上，種植面積穩定在4萬畝以上。三是穩定六冬、三冬、中橋、鄧吉村為中心的5000多畝龍眼改良基地，打造以連才為中心的2000畝香蕉基地，扶持農村經紀能人建設西瓜、野山椒等2000畝無公害水果蔬菜生產基地，在那溪、蘇梁、鄧吉、中橋公路沿線發展有機綠色蔬菜種植，使之成為服務首府和縣城、東盟的菜籃子基地。四是盤活全鎮5萬畝速生桉資源，積極發展林下經濟，提高林地產出率，增加林農收入。五是大力發展“公司十基地＋農戶”模式的利源雞養殖，使規模養殖超過100戶以上。充分利用仙湖水庫區位和資源優勢，發展六冬、三冬、中橋為水產養殖集中區，將仙湖鎮3000畝魚塘整改為特色魚種養殖基地，進一步發展養豬專業戶，實現養殖產業化經營。

2、加強水利基礎設施建設

認真貫徹落實中央一號文件精神，積極謀劃全鎮水利工程項目建設，爭取中央更多的水利建設資金投入我鎮。完成那標、班曲等小(二)型水庫進行除險加固；加強山塘河壩水利工程的維修，爭取龍門、瑯山等水壩維修工程盡快實施，抓好全鎮水渠整治硬化；力爭五年內全鎮6座

（二）型水庫、19座山塘、4座攔河壩得到除險加固和全面維修；完成淥雅村安全飲水工程，確保農業生產用水和人畜安全飲水。

3、創新農村土地流轉形式。加強對農村土地承包經營權流轉和規模經營的管理和指導，鼓勵農戶采取轉包、出租、互換、入股等方式進行流轉，確保農村土地承包經營權流轉和規模經營規范有效運行。培育農民專業合作組織，壯大農村經紀人隊伍，注重抓好大宗農產品的銷售流通工作。

二、著力抓好招商引資工作，發揮項目帶動作用

1、大力引進強優項目。依托毗鄰東盟經濟園區的區位優勢，主動接受東盟經濟園區的帶動和輻射，利用本鎮農產品資源優勢，引能人籌資金，對香米、淀粉、水產品進行包裝和深加工，發展建立農產品加工企業。利用鄧柳、那溪、四育等村的頁巖資源引資建廠，年內力爭投資3800萬元的永德勝頁巖磚廠進場建設，5年內爭取招商引資突破億元以上，力爭使鄧柳、那溪成為仙湖新的工業區。

2、提高企業創新發展能力。深入實施“中小企業成長工程”，引導仙湖萬吉淀粉廠、永吉磚廠等企業開展技術創新。加大對中小民營企業的貸款擔保和扶持力度，充分發揮我鎮“信用鎮”的作用，在全鎮推進更便捷的信用貸款服務，力爭5年內農民貸款創業資金比“十一五”期間翻兩番，使農村金融真正服務農民，加快農民致富步伐。

3、加強節能減排和環境保護工作。加快傳統生產工藝改造升級，堅決淘汰落后的高能耗企業，防止新增企業帶來新的環境污染問題，實現企業向環境友好型發展。加大仙湖水庫飲用水源及周邊區域水源林保護，確保我鎮飲用水安全。

三、積極推進小城鎮建設，加快發展第三產業

1、堅持規劃龍頭作用。堅持“高起點規劃、高標準建設”的思路，配合上級抓好我鎮的地形測繪以及總體規劃修編，進一步完善中橋、那溪開發區規劃布局，擴大我鎮集鎮規模。

2、深入實施“城鄉清潔工程”。積極探索鄉鎮環衛運行模式，完善垃圾處理場和垃圾中轉站。繼續實施集鎮綠化、亮化、美化工程，積極爭取“十二五”城鄉風貌改造項目落戶我鎮，提升小城鎮品位。??

3、發展壯大商貿服務業。進一步完善仙湖客運站，開通仙湖城鄉公交路線，實現交通便民惠民的目標。加快推進仙湖鎮集貿市場改造，促進小型超市、連鎖店、直銷店進駐，增強我鎮的集貿市場和商貿流通的集散功能。繼續開展家電汽車摩托車下鄉及“以舊換新”活動，繁榮農村消費市場，增強我鎮發展后勁。

四、切實保障和改善民生，推進社會和諧穩定

1、加大農村就業工作力度。以鼓勵自謀職業為重點，繼續舉行農民工“春風行動”招聘會，加快農村富余勞動力轉移就業，拓寬農民就業空間，多渠道促進農民增收。

2、完善農村社會保障體系。繼續實施農村新型農村合作醫療和新型農村社會養老保險政策，力爭農民參合率、參保率分別達到95%、85%以上，推行城鎮居民養老保險制度，讓黨的惠民政策真正惠及民生。重點關注五保戶、特困群眾和孤寡老人的生活問題，讓更多群眾分享改革發展成果。?

3、全面協調發展科教文衛體。加快完善科技服務體系，健全“三農”科技服務網，為農業提供及時、實用、有效的科技信息。加大校舍安全工程建設配套投入力度，推進中小學校布局結構調整。推進新農村文化建設“663”工程，積極開展山歌、球賽、健身舞等群眾性文體活動，豐富農村文化生活。深入實施新型農村合作醫療，做好大病醫療救助工作，提高農村醫療衛生保障水平。

4、全面落實各項惠民政策。認真落實糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼、農資綜合補貼、退耕還林補助以及新型農村合作醫療、農村“一事一議”、義務教育“兩免一補”等各項惠民政策，切實解決人民群眾生活難、看病難、上學難等問題。健全農村最低生活保障和臨時救助制度，合理提高低保標準和補助水平。加大扶貧開發力度，積極實施整村推進項目建設。

5、抓好計生和安全穩定工作。積極探索人口和計劃生育工作新機制，進一步強化“以村

為主、村民自治”工作機制，全面推進“誠信計生”工作，抓好“四術”和社會撫養費的落實和征收工作，長期保持和穩定低生育水平。深入開展“安全生產基層基礎年”活動，深化道路交通、采石場、危化品、煙花爆竹、建筑施工等重點場所的專項整治行動，堅決杜絕安全事故的發生。繼續開展“公開大接訪暨與民溝通日”活動，變“群眾上訪”為“領導下訪”，把矛盾糾紛化解在村屯、解決在萌芽狀態。深入開展“掃黑除惡”、“兩搶一盜”、“黃賭毒”等專項整治活動，嚴厲打擊各種違法犯罪行為，維護社會和諧穩定。加強網吧和校園周邊環境整治，營造少年兒童健康成長的良好環境。

五、加強政府自身建設，努力構建服務型政府

進一步強化執政為民理念，把轉變政府職能作為政府自身建設的重點，增強政府執行力，提高服務水平，努力建設人民滿意的“服務型”政府。一是增強責任意識。嚴格實行責任追究制度，激發干部工作的責任心和履職的自覺性。二是增強實干意識。要將“實干”作為檢驗干部能力大小、素質高低的重要標桿，引導和激發廣大干部在工作中“想干事、會干事、干成事、不出事”。三是增強效率意識。要建立健全限時辦結制、首問負責制，大力弘揚“立即行動、馬上就辦”的工作理念，倡導“時不我待、只爭朝夕”的進取精神，樹立“爭分奪秒、趕前不趕后”的工作作風。四是增強創新意識。堅持與時俱進、改革創新，善于研究新情況，推出新辦法，解決新問題，在全鎮范圍內掀起新一輪創先爭優新高潮。五是增強廉政意識。深化反腐倡廉教育，拓展機關政風行風民主評議活動，加大對鎮、村換屆工作的監督檢查，營造風清氣正的換屆環境，杜絕違法亂紀行為發生。

各位代表，“十二五”的發展藍圖已經繪就，美好的前景催人奮進。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實科學發展觀，同心同德，不屈不撓，與時俱進，克難攻堅，以改革和發展的豐碩成果向黨和人民獻禮！

第三篇：XX鎮2017年人民政府工作報告

XX鎮2017年人民政府工作報告

——2018年4月4日在XX鎮第十七屆人民代表大會第三次會議上

張衛偉

各位代表：

現在，我代表鎮人民政府向大會報告工作，請予審議，并請鎮人大代表和其他列席人員提出意見。

一、銳意進取，XX鎮各項事業蓬勃發展

2017年，在縣委、縣政府的正確領導下，XX鎮緊緊圍繞建設“X南X**市鎮”的總目標，牢牢抓住發展第一要務不放松，全力以赴推進新型工業、現代農業、現代服務業跨越發展，持之以恒提升城鎮建設品質，千方百計增進民生福祉，全鎮經濟社會發展呈現健康穩定有序的良好態勢。

以經濟建設為中心，社會經濟飛速發展。堅持“工業強鎮”戰略不動搖，全力抓好“三引一促”工作，新簽約上元鋼鐵、盟豐容器等工業項目9個，新招引高層次創業創新人才26名，幫助轄區常泰機械、啟泰橡膠等企業與中國地質大學、青島科技大學等高校建立長期合作關系。全鎮規模以上企業達到29個，2017年完成固定資產投資19.53億元，實現地方財政收入6276萬元。積極籌備成立電商協會，新增電商200余戶，交易額達3000萬元。XX村成功創建“淘寶村”，XX、XX、XX獲評市級電商示范村，全鎮“淘寶村”數量達到4個，“XX淘寶第一鎮”優勢得到進一步鞏固提升。

以特色產業為載體，現代農業發展欣欣向榮。依托紅薯、板栗、葡萄等特色產業，新建和提升優質農產品基地2700畝。轄區5萬畝紅薯喜獲豐收，畝產高達7000多斤，總產值2.1億元。全力抓好“行政總廚”調味品、大生養殖等企業品牌培育。新發展專業合作社234家、家庭農場90家，新培育種糧大戶7家、新型農民46人。積極推進XX莊集體產權制度改革，成立XX莊股份制合作社，完成XX、XX、XX等3個村的集體產權改革試點，承接全縣農村產權制度改革現場會。編制完成“柳編小鎮”規劃，全力推進億龍水上樂園、天醁山休閑農莊和金灘栗海等旅游重點項目建設，以點帶面，串點成線，為建設沿沭河現代農旅復合產業帶助力添彩。

以兩區同建為抓手，新農村建設煥發活力。完成XX社區一期、XX社區、XX社區“增減掛”項目區的掃尾和驗收，啟動XX社區二期工程建設。配合做好X河東岸濱河大道建設、XX高速連接線建設以及XX路北段改造提升工程，累計伐樹7.3萬余棵，拆遷房屋70余位。加快鎮駐地改造提升，完成地面鋪裝2000平方米，栽植法桐、冬青等苗木2萬余棵。深入開展“五堆”集中清理，完成“戶戶通”硬化道路

15萬平方米、無害化廁所改造6200戶，全力推進8個村的美麗鄉村創建、11個村的文化廣場建設和4個村的汪塘整治工作，栽植綠化苗木5000余棵。嚴厲打擊占道經營，對XX、XX集市進行集中整頓搬遷。加大違建治理力度，依法拆除違法建設11萬平方米。大力開展城鄉環境綜合整治，城鄉環衛一體化群眾滿意度逐步提高。加大夏秋兩季秸稈禁燒力度，累計收儲小麥、玉米等秸稈5萬多畝。

以改善民生為主旨，項目建設多點開花。啟動XX衛生院綜合樓、XX衛生院綜合樓及13個村級衛生場所改建提升工程，承接全市衛生計生工作“看亮點、促發展”現場推進會。完成XX小學搬遷，全力確保敬老院及9項教育基建工程順利推進。改造D級危房21戶，幫扶“三無”失能人員19人，新建11個光伏發電項目和1個車間大棚，發放農戶貸、生產貸等幫扶資金73萬元，幫助252戶335名貧困群眾脫貧增收。新打造XX社區“四聯八建”扶貧示范點，承接全縣脫貧攻堅現場會。投資300余萬元，建設市級一類標準綜治中心1處、村居綜治中心37處，安裝村居高清攝像頭411個、治安卡口24處，全鎮視頻監控在線率達98%。選聘82名網格警務員，狠抓矛盾糾紛大排查、大化解，下大力氣穩控重點人員，較好完成了黨的十九大安保維穩任務。

各位代表，經過一年的不懈努力，今天的XX已成為一座生機勃發、前景美好的特色小城鎮。勤勞智慧的XX人民，用心血和汗水、激情與拼搏，書寫了XX發展的嶄新篇章！回顧一年的工作，雖然取得了一定成效，但與縣委、縣政府的要求以及群眾的期望相比，還有一定距離，還存在一定的不足。一是保運轉壓力大。主要是招商引資水平相對較低，服務保障措施不到位，通常是為了招商而招商，有什么項目招什么項目，新招引的項目體量不夠大、見效不夠快，對鎮財政貢獻不明顯。二是“庸懶散”問題突出。主要是爭先創優意識不強，在土地流轉、征地拆遷等急難險重的工作中存在“多干多錯、少干少錯、不干不錯”的心理。三是執紀監督問責力度不夠。存在“老好人”思想，問責追責不嚴格，導致個別黨員干部對全面從嚴治黨的長期性、艱巨性認識不足，面對“四風”問題的隱形變異，仍抱有僥幸心理，在紀律面前依然故我。對此，我們必須采取有效措施，認真加以解決，決不辜負全鎮人民的信任與期待！我們要深刻認識到：必須堅持把發展作為第一要務。我們創造性貫徹落實上級決策部署，搶抓發展機遇，提高質量效益，走出了一條富民強鎮的新路子。必須堅持把改革創新作為根本動力。必須堅持把改善民生作為執政之本。我們把實現好、發展好、維護好人民群眾根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，集中精力保障和改善民生，人民群眾的幸福指數不斷提高。必須堅持把真抓實干作為堅強保障。我們團結一切力量，“同唱一首歌、同演一臺戲”，形成了團結和諧、干事創業的生動局面。所有這些，都是我們逐步積累的寶貴財富，必將對XX未來發展產生重要影響。

二、2018年的奮斗目標和總體要求

2018年，是XX鎮“一年打基礎、兩年上臺階”出成績顯成效的一年，是實現經濟社會轉型升級的關鍵期，特色小鎮建設機遇期，也是全面建成小康社會的決勝期。我鎮工業經濟發展后勁十足，工業園區建設初具規模，農業生態旅游實現破題；小城鎮建設和新農村建設日新月異，美麗鄉村建設成效顯著，黨的建設穩步推進，群眾滿意度逐年攀升，我們已經積累了跨越趕超的物質基礎，鍛煉了一批政治堅定、思想解放、視野開闊、拼搏進取的黨政干部、企業家和農村干部隊伍，為實現更快更高質量發展積蓄了強大勢能。但是，我們也面臨著嚴峻的挑戰。稅收的壓力、財政的壓力、基礎設施配套的欠缺，等等。面對新的形勢，我們必須客觀審視外部競爭和自身不足，準確把握XX發展的階段性特征，凝心聚力，創新實干，努力把經濟社會發展推向新的更高水平。

2018年全鎮工作的指導思想是：全面貫徹落實黨的十九大會議精神，以習近平新時代中國特色社會主義為引領，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，按照穩中求進的基調，以建設X南X**市鎮為總目標，以黨的建設為統領，堅持強工重農興商，強力推動轉方式、調結構、穩增長，突出黨的建設、招商引資、電子商務、特色小鎮建設、社會管理、民生工程六大重點，切實增強XX發展的內生動力，努力把XX建成富裕美麗幸福的全國重點鎮、縣域次中心。

圍繞這一指導思想，下半年我鎮經濟社會發展的主要目標是：

工業經濟持續發展。主要經濟指標的總量、均量、質量、速度快速提升，地區生產總值增長9%以上、一般公共預算收入增長26%以上，力爭綜合實力始終走在全縣前列。

城鎮建設彰顯特色。新型城鎮特色更加鮮明，鎮域發展均衡度不斷提升，生態環境不斷優化。

社會環境更加和美。社會主義核心價值觀深入人心，干部隊伍更加勤勉務實，行政服務更加廉潔高效，黨風政風更加清正清明，人民群眾更加包容友善，全社會法制意識不斷增強，道德素養明顯提升。

幸福指數普遍提高。社會保障體系更加完善，民生實事普惠百姓，社會安定有序，百姓安居樂業，城鎮、農村人均可支配收入增長9%、10%。

三、下半年主要任務和舉措

2018年，鎮黨委、政府將嚴格對照縣委、縣政府年初確定的目標任務，進一步創新理念、思路和方法，發揮優勢、補齊短板，強化落實、狠抓執行，確保全面完成全年各項任務目標。

（一）放大優勢，激發工業經濟新動能。繼續堅持“工業強鎮”戰略，全力以赴上項目、強基礎、利長遠。力推

“三引一促”提質增效。在招大引強、招優引新上持續用力，力爭引進到位資金4億以上，全年實現工業總產值25億元，完成地方財政收入7965萬元。力促工業集中區“強筋壯骨”。進一步完善園區路網、供熱、供水、污水處理等基礎設施建設，集中精力確保第三污水處理廠、柳木物流園區道路改造提升等6項工程建設順利進行。力保工業項目“開花結果”。積極幫助上元再生資源、榮浩櫥柜、鵬曦工藝、尚邦機械、行政總廚、億龍風情園、永鑫工貿、中大牧業、上青機械等重點工業項目建設，爭取早開工、快建設、見成效。

（二）突出特色，推進產業融合發展。堅持“接二連三、特色先行”，進一步創新發展思路，推進產業結構調整。全力建設特色

“柳編小鎮”。在核心功能區規劃建設占地面積200畝的大型柳編綜合交易園區，為轄區柳編企業、柳條種植戶低價提供樣品展覽室和攤位。大力發展“柳編+電商”特色產業模式，新創建XX

“淘寶村”，打造全縣首個電子商務農創中心。大力推進現代農業發展。按照

“1279”總體布局，抓好“行政總廚”調味品、大生養殖等企業品牌培育，著力培育紅薯、杞柳、板栗、花生、蔬菜、葡萄、草莓等7個經濟作物，建設提升9個特色精品園區，打造產業化、集約化現代農業格局。做好“農旅”結合文章。將X河東岸濱河大道作為休閑農業和鄉村旅游的聯動軸，全力推進億龍水上樂園、天醁山休閑農莊、XX山莊和金灘栗海等旅游重點項目建設，以點帶

面，串點成線，打造集食宿、農耕體驗、采摘、觀光旅游于一體的現代農旅精品路線，為建設沿X河現代農旅復合產業帶助力添彩。

（三）建管結合，提高小城鎮綜合實力。全面深化“一主一次兩翼，八大農村社區”總體布局，在建設管理上精準發力、補齊短板。加快城鎮建設步伐。適時啟動XX村的整體搬遷，全面啟動XX莊土地“增減掛”項目和XX棚戶區改造，繼續對完成“戶戶通”硬化道路和改廁工作的村居進行推進，全力配合搞好X河東岸濱河大道建設、XX路敷油以及XX高速建設。持續保障和改善民生。積極協調資金，完成教育基建工程以及村居衛生室改建工作，完成XX衛生院、XX衛生院和敬老院的搬遷。加大積案化解力度，配齊人財物，確保化解率達60%。深入推進進準扶貧工作，為全面小康總體目標打下良好基礎。抓好生態環境治理整治。細化城鎮管理網格，明確鎮直各部門為第一責任人，夯實城鎮管理職責。嚴厲打擊違法建設和占道經營，完成XX集市、XX集市的搬遷。大力開展環境綜合整治、畜禽養殖污染整治，堅決遏制住禁養區和限養區的復養、復建、污染反彈勢頭。

（四）真抓實干，全面完成全年目標任務。進一步倡樹“想干事、能干事、干成事”的干事創業作風，不斷強化主體責任落實，促進任務落實。強化主體責任落實。進一步深化解放思想大討論成果轉化，堅定轉作風、促發展、惠民生的主體責任意識，切實完成從“要我干”向“我要干”的轉變。強化爭先創優意識。堅持實干擔當，加強分析研判，找準短板

險灘，拿出硬措施實辦法，確保各項工作在全縣走在前列。強化督導指導實效。將經濟指標、工業項目建設納入督導考核，倒排工期，每周調度，及時解決推進過程中遇到的難題。加大對鎮直部門、工作區和村居的考核力度，以實績論英雄，對找借口、搞推脫、卸擔子的行為絕不姑息，從嚴問責追責。

各位代表，讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在鎮黨委的堅強領導下，團結拼搏，開拓進取，向著建設X南X**市鎮的宏偉目標奮勇前進！

第四篇：公溪鎮人民政府工作報告（全文）

2020 公溪鎮人民政府工作報告（全文）

政 府 工 作 報 告 ?

――2020 年 8 月 30 日在公溪鎮第十八屆人民代表大會 ?

第八次會議上 ?

鎮 長 王 丹 ?

各位代表：

現在，我代表鎮人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位代表和列席會議的同志提出意見。

一、2019 年工作回顧 ?

2019 年，在縣委、縣政府的堅強領導下，公溪鎮經濟和社會各項事業平穩發展。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神，以全縣脫貧摘帽為中心，項目帶動、秀美鄉村建設為抓手，真抓實干，迎難而上，全鎮經濟平穩較快發展。2019 年全年全鎮實現財政收入 1150.1 萬元，比上年同比減收 32 萬元，減幅 2.7%，其中中央稅完成 632.55 萬元，省級收入完成 32.75 萬元，鎮本級收入完成 484.8 萬元。

一年來我們做了以下工作：

(一)用盡心換暖心，三大攻堅戰進展明顯 ?

1、精準脫貧力度加大，戰果頗豐 ?

2019 年，我鎮有貧困戶 722 戶 2734 人，70 戶 124 人通過退出貧困序列第三方評估考核，并通過了國家扶貧辦對我鎮的退出專項抽查。做好了脫貧攻堅兜底工作。2019 年，我鎮認真落實低保、特困、殘疾、教育、健康等扶貧政策，低

保、特困供養 56 戶 58 人;保障 264 人享受殘疾補貼;發放教育補助 483518.5 元(四十八萬三千五百一十八元五角)，雨露計劃補助30戶32人96000元;報銷醫療費用657.97萬元，比例達 92.5%;對全鎮 722 戶貧困戶住房進行鑒定，實現飲水安全、安全住房 100%保障。

2、項目帶動有質有效，經濟平穩 ?

一立足項目抓招商。2019 年，我鎮充分利用作為“一園三區”之一的戰略優勢，突出“撫八線”交通區位條件優勢，做好園區招商引資和項目落地的服務工作，先后配合引進魯越鋁模、恒碩鋁模等企業，預計 2020 年總產值有望達到 3.74 億元，實現稅收 1800 萬元。二立足項目保農業。整合涉農扶貧資金 1000 余萬元，新建了 16 個水利項目，為農業發展保駕護航。同時，進行高標準農田改造 12000 余畝，在保持綠色(有機)水稻 1 萬余畝的傳統產業優勢的基礎上，發展了沃柑、葡萄柚、比利時兔、中華土蜂、小腳黃牛等特色種養業，依托合作社、食環公司，解決技術、銷售難題，初步形成規模。

3、秀美鄉村持續推進，改善明顯 ?

響應加入樂安縣新農村建設促進會，完成美麗宜居示范村點規劃，基本完成生態秀美鄉村項目建設。綠色殯改積極推進，加強喪葬用品市場監管，對全鎮范圍內現存棺木進行收繳，共收繳 621 副，聯合執法關閉棺木店 6 家。同時全面提升火化率，實現遺體火化率 100%。規劃并啟動了公益性墓地建設 1 處。村莊治理成效凸顯，投入新農村 264 萬元對 5

個村小組進行全面整治，解決村民水、電、溝、網等基礎性問題，投資 159 萬余元新增 10 個交通項目，推進“四好農村公路”建設，100%完成組組通公路項目，為居民出行提供便利。著力生態環境保護，省、市、縣環保督察反饋個性問題基本整改完成。農村人居環境整治工作全面推進，開展全鎮范圍內環境整治集體行動 33 次;路域環境提升并行，拆除路旁私設廣告牌 48 塊，累計清運垃圾約 0.89 萬噸。查處各類生態案件 14 起，處理違法人員 17 人次。集中整治集鎮鐵皮棚搭建現象，拆除鐵皮棚 121 處，整治集鎮機動車違停現象，“三違”整治不斷強化，保持“三違”零增長。另一方面，推進碳匯交易，打造公溪鎮生態價值實現模式。

(二)用匠心解寬心，強村固基全面發展 ?

一依托扶貧工廠，打造千人就業基地。我鎮各村集資打造公溪鎮扶貧工廠，引進背靠省龍頭企業煌上煌食品有限公司上游加工的南昌食環食品有限公司入駐生產，結合工業園區其他企業，新增就業崗位 1000 余個，吸引大量返鄉留鄉農民工就業，吸納半勞力以上貧困戶就業 74 人，暢通了新形勢下農村群眾就業渠道;二調整特色產業，做強“成千上萬超億”工程。我鎮結合最新市場動態，外出調研學習9 次，對“成千上萬超億”工程進行結構調整，得出一套以“千頭散養小腳黃牛、千畝果業基地、千畝生態水產、千人就業、千畝中藥材基地、萬噸有機稻生產、萬畝耕地流轉、萬對兔養殖、萬平方蘑菇生產基地、萬畝闊葉林保護”為主的符合市場形勢新模式，產值超 1.1 億元。三拓寬收入渠道，壯大

村級集體經濟。通過產業中心優化服務增收、各村盤活資產增收、活用資金投資增收三方途徑，打造出了一大批強村富村，營造民富村強的環境讓人民寬心。2019 年全市村級集體經濟現場推進會在我鎮順利召開，公溪鎮也成為 2019 年全市唯一一個首批通過村集體經濟整鎮驗收的鄉鎮。

(三)用初心取民心，民生事業穩固推進 ?

1、從“腿上”到“掌上”，創新驅動服務轉變 ?

打造數字化、智能化、網絡化的“便民服務直通車”，運用智慧平臺實現政府服務零距離，從“面對面”轉變為“鍵對鍵”，被總結提升為樂安縣“1134”黨建智慧服務模式，并在全縣推廣。2019 年，累計為群眾辦理農保、年審低保、修改一卡通資金信息等工作 2500 余人次，節省交通費約 4萬余元。2019 年 12 月，“1134”模式入選第一批全國鄉鎮政府服務能力建設典型經驗。同年，依托該平臺建設的“三化”建設工作得到上級認可，新居村、荷陂村入選全縣“三化”試點村。

2、從“重點”到“全面”，協調發展社會事業 ?

關注熱點民生問題。新型農村合作醫療參保 20559 人，參合率達 97%;新農保參保 6902 人，參保率 50%;全年發放低保金 511.9 萬元，五保供養金 29.88 萬元，高齡補貼 36.96萬元。籌資 1940 萬元建設高標準小學，1000 萬建現代化幼兒園，解決兩千余名學生、留守兒童就讀問題。解決重點民生難題。一推進“三供一業”移交工作，接收移交資金 2250萬元，改造電路 1000 余戶，目前楊家、蓮塘已全部完成;投

入資金 200 余萬元對供水管網日常維護，同時引入市場機制，對自來水塔、蓄水池清淤，提升居民用水、物業服務品質;二針對金安鈾業移交 3900 余套房屋進行系統改造，保障安全住房，當前已改建 300 余套;三籌資 800 萬元對樂安縣第二人民醫院進行改造，建設頤養中心，為老年人提供“一站式服務”，實現就地養老。切實加強社會治理。掃黑除惡不放松，張貼宣傳海報 1300 余份，深入村組召開村民代表大會，宣傳黨的最新政策，嚴厲打擊 24 類人員。同時創新基層治理模式，培養“特邀法官”11 名、骨干“法律明白人”212 人，全年未發生重大安全事故。全力做好維穩信訪。積極完善領導接待日制度和領導包案責任制，進一步密切黨群干群關系。變上訪為下訪，變要我辦理為我要辦理，信訪案件全年呈下降趨勢，沉積多年的 7 起信訪案件得到較好落實，未發生赴省赴京非正常上訪和越級上訪事件。

一年來，我們扎實開展各項工作，深入推進政府系統從嚴治黨。全面落實中央八項規定，大力整治形式主義、官僚主義，持續整治“怕、慢、假、庸、散”等作風頑疾，自覺接受省市縣各級部門監督，著力打造“五型”政府，增強了政府系統的執行力、創造力和公信力。同時，征兵、退役軍人事務等工作協調發展，統計、減災救災、水務、婦女兒童、殘聯等工作取得新成效。

各位代表，今年年初，面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們深入貫徹落實中央和省、市、縣決策部署，按照“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”總要求，快速響應、主動擔當，全力以赴戰疫情、促發展，取得了積極成效。在這場大考面前，廣大黨員干部沖鋒在前、奮戰一線，以實際行動踐行初心使命;廣大基層干部、公安民警、社區和村干部堅守崗位、日夜值守;廣大志愿者真誠奉獻、不辭辛勞，為疫情防控作出了重大貢獻。各行各業、各條戰線各司其職，社會各界愛心人士踴躍捐款捐物，廣大群眾守望相助，充分彰顯了新時代公溪人民眾志成城、共克時艱的精氣神。各位代表，去年經濟社會發展和今年疫情防控取得的成績來之不易，在此，我謹代表公溪鎮人民政府，向全鎮人民，向各人民團體和社會各界人士，致以崇高的敬意!向所有關心支持公溪改革發展的各界人士，表示衷心的感謝!?

“河入峽谷,風過隘口”，面對百舸爭流、千帆競發的發展局面，我們也深感責任重大、壓力重重。在看到成績的同時，我們也清醒看到困難和問題。主要表現在：一居民飲水問題。二受新冠肺炎疫情影響，經濟疲軟;三“三公一業”移交后，資產盤活遭遇瓶頸，聚集效應不強;四人居環境衛生整治不夠徹底，與優秀地區還有不少差距，等等。對此，我們將高度重視、認真對待、全力破解。

二、2020 年工作安排 ?

2020 年全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，做好今年政府工作，意義重大，我們將以“五型政府”建設為抓手，做好以下方面工作：

一抓好疫情防控常態化。堅持外防輸入不放松，強化入境人員信息報告、全鎮發熱病人及時上報、確保可追溯、可

管控，不發生輸入性病例傳染事跡。尤其重點把控管理重點疫情地區返鄉人員，有效控制潛在傳染源，堅決遏制疫情反彈。做好“六穩”、“六保”工作，解決好疫情導致的就業、發展等難題。

二抓好經濟發展第一要務。以工業、農業、旅游業為重點抓手，帶動經濟騰飛。深挖資源優勢，做強“飛地經濟”，加大招商引資力度。一深入開展“兩宣一幫”活動，全面落實省、市、縣 64 條政策措施，把引進好項目、大項目和科技含量高的優項目作為招商引資的重點，推動產業結構升級，增強全鎮工業發展后勁。二持續推進雙孢菇、沃柑種植等產業在內的“成千上萬超億”工程，尋找銷路、打開市場、形成規模;三充分挖掘和培育歷史文化資源，打造產業文旅產業新亮點，建設以核軍工文化為基礎，集文化、旅游、醫療、養生四大主體功能為一體的宜游、宜養、宜醫、宜居的“公溪軍工特色小鎮”。

三抓好生態文明普惠福祉。優美的生態環境最普惠的民生福祉。進一步落實“河長制”、“林長制”;深化農村“雙治”工程，全面完成農村生活污水治理三年建設任務，建立健全農村生活污水運行管理長效機制，全面完成農村生活垃圾分類工作;大力推進節能減排，深化重污染行業治理;繼續推進人居環境衛生整治工作平穩運行，加大村莊環境衛生和秩序整治力度，完成農村改廁掃尾工作，實現公廁中心村全覆蓋;對集鎮道路進行改造，便利交通出行，規劃好街面停車位，對亂停亂放依法依規整治;針對鐵皮棚、旱廁、陳年

垃圾應拆盡拆，及時處理;開展“文明衛生商鋪”評比活動，形成長效機制。

四擴大脫貧攻堅民生戰果。繼續加大精準扶貧力度，促進扶貧“輸血”與扶貧“造血”相結合，統籌兼顧“扶志”與“扶智”，確保低收入群體如期脫貧。同時，加快發展社會事業。積極配合“四好農村路”項目指揮部，做好群眾工作，完成征地拆遷任務，加速推進覆蓋我鎮主要路網的三條公路建設。此外，抓好社會治理工作。堅持系統治理、依法治理、源頭治理相結合，加快構建“網格化管理、社會化服務、信息化支撐、責任制保障”的“四位一體”社會治理新模式，維護社會穩定、保障公平正義。夯實養老、教育工作基礎，一方面推進公溪鎮“醫養結合”項目解決青壯勞動力外出務工帶來的農村留守老人增多問題;另一方面加快公溪鎮中心小學、古城幼兒園新校址建設，確保 9 月 1 日前能正常開學，為教育提供良好條件。

各位代表!“幸福都奮斗出來的!”新的一年，在縣委、縣政府的正確領導下，公溪鎮將持續深化“五型”政府建設，贏取老百姓的口碑。我們將忠于黨、忠于人民，把黨的領導貫穿治理各個環節，自覺學習、運用習近平新時代中國特色社會主義思想，把好思想“總開關”;我們將迎難而上、勇于擔當，力戒形式主義、官僚主義、好人主義、“怕、慢、假、庸、散”等作風問題，運用好“1134”服務模式，疏解群眾辦事的難點、痛點、堵點;我們將清正廉潔、堅守底線，拉起紀律“強電”，扎緊制度“密網”，將規矩停在前面，拓

展群眾監督投訴渠道，把握好執政的“關鍵少數”，堅持辦事勤儉節約，嚴控“三公經費”，壓縮日常開支，將“好鋼用在刀刃上”。

各位代表!公溪鎮定能發揚潛力優勢、克困難問題、補不足短板，加大“六穩”工作力度，落實“六保”工作要求，為決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會而努力奮斗!為實現人民對美好生活的向往繼續寫好“公溪文章”、貢獻“公溪力量”，將魅力公溪建設得更加美好!?

第五篇：2011年臘口鎮人民政府工作報告2

政 府 工 作 報 告

2011年4月29日 在臘口鎮 第十五屆人民代表大會第六次會議上

臘口鎮人民政府鎮長 楊周平

各位代表：

現在，我代表臘口鎮人民政府向大會作政府工作報告，請予以審議，并請其他列席人員提出意見。

一、2010年政府工作回顧

2010年，是“十一五”規劃收官之年，也是臘口鎮富有收獲的一年。一年來，在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下，始終堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，創新發展理念和模式，加快推進發展方式轉變，促進經濟轉型升級，務實創新，奮力拼搏，圓滿完成了鎮第十五屆人大達標大會第五次會議確定的各項目標任務。2010年全鎮實現工業總產值5.7億元，增長36.72%；農業總產值9012萬元，增長11.48%；全社會固定資產總投資3.1億元，增長35%；農民人均純收入6535元，增長13%。

（一）優化產業促增長，經濟實力得到新提升

——工業發展步伐進一步加快。2010年回收閑臵土地5宗，出讓土地9宗，面積228畝；引進企業5家，簽約資金8億多元，規模以上企業增至11家。完成制造業投資1.6億

元，外垟-武垟工業功能區塊征用土地500多畝，兌現農戶土地補償資金2480萬元。

——農業產業化水平持續提高。2010年糧食播種面積7819畝，產量2203噸，發放糧食直補資金39.24萬元，農資補貼27萬元。發展“心香”“紫心”小蕃薯1000多畝，擴大綠色蔬菜種植面積500多畝，其中，四季豆等蔬菜成功打入上海市場，為世博會成功舉辦，貢獻一份力量，進一步開拓了溫州、麗水等地的市場。加大柑桔園低產改造，建立柑桔“大分一號”高接換種試驗基地,在垟岙、大坑等村積極推廣實施柑桔高接換種技術；在武埠村利用“三疏一改”和“滴灌”技術建立柑桔低產改造標準化基地600多畝；在張莊等村積極流轉閑臵土地，引進油茶新品種種植和擴大低改總面積達2.4萬畝；重點培養扶持種養殖業示范戶130戶，引導成立養殖專業合作社10多家。

——第三產業保持健康發展。大力扶持發展來料加工，成立全縣首家來料加工配送中心，在臘口、浮弋、移民點等村和點，來料加正在崛起。同時，在二十四米街努力打造“來料加工一條街”。2010年，發放來料加工費3735萬元，加工點增加至33處，就業人員達3520人。依托企業發展和鎮區集聚，在石塔、石帆等村加快餐飲業、服務業等配套產業發展，“房東經濟”“門店經濟”“小攤經濟”日益蓬勃。積極發展旅游業，優化轄區環境，加快推進甌風古韻文化園項目

建設。

（二）強抓項目促建設，城鄉面貌實現新改善 ——重點項目順利推進。深入開展“破解難題、強推項目”百日攻堅活動，完成坑口小流域治理工程、農民飲用水工程、石帆中心菜市場遷建工程；完成臘口鎮中心衛生院遷建主體工程，現正處內外裝修階段；完成西部供水工程廠房（一期）主體工程，攔水壩和管道鋪設工作建設順利；金溫鐵路擴能改造工程（臘口段）、鎮區1號路、臘口防洪堤二期工程已開工建設；鎮文化中心綜合樓即將開工建設；垃圾填埋場道路工程、康莊工程等鎮重點工程有序推進。

——農村發展統籌推進。先后啟動14條康莊路，總里程達49公里，青竹至垟岙、大坑至平斜、張莊至張甫嶺、上京至大坑等幾條康莊路即將完成掃尾工作，將實現全鎮23個行政村（居）村村通公路的目標；投入資金500多萬元，建設和改造轄區電力系統；投入資金150萬元，鋪設農民飲用水引水管道10多公里；深入實施“外遷內聚”工程，穩步推進高山、遠山、深山農民梯度向中心村轉移，完成潘林山、上浦、西故腳坦3個自然村56戶173人的整體搬遷；深化與平湖市扶貧幫扶結對；積極推進貧困村、后進村轉化，發放扶貧資金150多萬元；完成農村危舊房改造840戶，繼續推進臘溪村舊村改造工作；全鎮新增垃圾箱800多個，拆除露天廁所123處，新建公廁45處，通過坑口、臘溪兩村

“省級示范村”整治任務；成功創建市級生態文明村2個、縣級黨建示范村1個、縣級和諧村居三星級村莊2個，轉化后進村2個。

——移民和諧融入加快。結合移民調概資金發放，積極開展移民后續遺留問題專項攻堅活動，完成發放移民調概資金768戶，成功結算房屋工程款59戶，催收拖欠電費6萬多元，解決各類矛盾糾紛50多件。同時，深入開展“百千工程”結對活動，對81戶困難移民戶開展扶貧幫扶，解決移民生產、生活困難。開展移民“創業競賽”活動，發展來料加工點10處，培育經紀人10人，幫助就業800多人，組織移民參加各類培訓263人次，有效地促進了移民“和諧家園”的建設。

（三）注重民生促和諧，社會事業取得新進步 ——社會保障體系不斷完善。加強農民轉移就業工作，完成轉移就業2000多人，幫助解決就業崗位2000多個。進一步擴大社會保險覆蓋面，新型農村合作醫療參保16061人，60周歲以下社會養老保險參保5005人，參保率均達90%以上。全面實施“低保提標”工程，做到應保盡保。認真落實救災救濟工作，去年共發放各類民政資金292.5萬元。其中，低保五保金203萬元，醫療救助金72.8萬元，救災救濟資金16.7萬元。全面發展老齡、慈善等事業，完成臘口敬老院改建項目，集中供養人數達45人，籌建一家殘疾人集中

托養中心，首批托養殘疾人11人；成立臘口慈善分會，各項慈善工作有序開展。

——社會管理水平持續提高。實行“優生兩免”政策，加強流動人口管理，穩步推進人口與計劃生育工作，穩定低生育水平。殯葬改革深入開展，平毀違建墳墓1處，加快“青山白化”治理，墳墓覆土綠化率達95%以上。加快生態公墓建設步伐，完善浮弋生態公墓建設，做好石塔生態公墓工程前期工作。強力推進“兩違”整治，開展“兩違”日常巡查50多次，組織強制拆除6次，拆除違章建筑320平方米。

——“平安臘口”建設深入開展。切實落實信訪責任，在全縣率先建立“信訪督查員”制度，安排3位同志作為督查員，進一步規范來信來訪秩序。全年接收群眾來信來訪13件，其中初訪13件，報結12件，報結率92.3%。深入化解社會矛盾，排查各類矛盾糾紛80宗，成功調處80宗，調處成功率達100%。扎實開展法制宣傳教育，順利通過“五五”普法驗收。堅持不懈抓安全生產工作，全年沒有發生重大安全事故。

——其他各項事業協調發展。優先發展教育事業，通過了省教育強縣復查工作，教學水平和教育質量有了很大的提升。完成鐵資教育集團校安工程；規范發展學前教育，成立一所高標準的臘口鎮中心幼兒園；高質量完成全國第六次人口普查工作；鞏固和發展“東海明珠”文化品牌，圓滿完

成“重民生.促和諧”鄉鎮一臺戲節目選送，安排文化、科技、衛生三下鄉10多次，增添文體設施10處，發展村級文化隊伍35支，逐步推廣電視數字化工程；圓滿完成鎮團委公推直選換屆選舉。此外，人民武裝、統戰、僑務、宗教、老干部、殘疾人、工會、婦聯等工作取得新成績。

（四）履行職責優服務，政府自身建設邁上新臺階 ——堅持依法行政。自覺接受鎮人大的監督，認真聽取人大代表的意見建議26件，加強人大代表意見建議辦理工作，辦結率達100%。健全招投標制度，促進公平競爭，全年共招投標3次，投標金額100多萬元。

——堅持務實辦事。深入實施“駐村聯心”“周二下村日”“一線巡查、現場辦公”等制度，開展“五級述職聯評”活動，完善對鎮、村居干部的績效考評機制，不斷改進工作作風，提高政府效能。

——堅持干凈辦事。認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行廉潔從政的各項規定。扎實推進村級“三資”規范化管理工作，從源頭上防范不良行為的發生。

各位代表、同志們，過去的一年，是全鎮上下一心、負重奮進的一年，是戰勝各種困難、努力開創新局面的一年。一年來，我們成功創建市級中心鎮，獲得縣工作考核先進單位、工業經濟發展獎、社會治安綜合治理先進集體、森林消防工作先進單位、來料加工先進單位、紀檢監察信訪舉

報工作先進單位和國防后備力量基層規范化建設先進單位 等榮譽。以上這些成績的取得，是縣委、縣政府關懷厚愛的結果，是鎮黨委堅強領導的結果，是全鎮上下團結協作的結果，更是各位代表傾力支持的結果。在此，我代表鎮人民政府向關心支持臘口發展的上級領導、各位代表、全鎮干部職工、社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

當然，我們也清醒的認識到，我鎮經濟和社會發展中依然存在著不少困難和問題，推進政策處理和解決歷史遺留問題的困難不少，要素供給的約束更趨明顯，工業經濟發展的平臺還尚不完善，財政預算收支平衡、建設資金籌集難度加大，就業和社會保障壓力增加，人民群眾還有許多不滿意的地方。對這些矛盾和問題，必須高度重視，認真解決。我們要時刻保持清醒頭腦，進一步增強緊迫感和責任感，知難而進，開拓創新，以良好的精神狀態、滿腔的工作熱情迎接新的考驗！

二、2011年政府工作主要安排

2011年是實施“十二五”規劃的第一年，是縣委、縣政府確定的“基礎建設年”，做好今年政府的各項工作，實現“十二五”良好開局，具有十分重要的意義。

綜合分析發展環境和自身條件，建議2011年全鎮經濟和社會發展主要預期目標為：

——工業總產值達10億元，同比增長33%；其中規模以上工業產值4.95億元，同比增長58%。

——制造業投資完成2億元，凈增規模以上企業2家，合同引進市外內資4億元，實際到位市外內資2.2億元，引進大項目2個。

——完成征用工業用地面積314畝，實際出讓工業用地面積350畝。

——農業總產值達9913萬元，同比增長10%。——農民人均純收達7385元，同比增長13%。——節能減排指標按上級相關要求執行。——創建省級生態鎮。

為確保目標的實現，我們將重點抓好以下五方面的工作。

（一）堅持轉型升級，力促經濟發展再上新臺階 推進平臺建設，拓寬發展空間。以“崛起西部”的理念為指引，搭建產業發展平臺，進一步拓寬工業發展空間。完善西部工業園區控規修編，加快石塔工業功能區塊整合提升，加大對園區土地征用和低山緩坡開發力度，啟動武垟—外垟區塊園區道路網等基礎設施建設。確保完成浙江華都新能源科技有限公司廠房（一期）建成并順利投產；確保完成武垟—外垟區塊土地征用314畝，實際出讓工業用地350畝；確保做好總用地6000余畝的北坑-大坑工業大平臺規劃，同

時，加快閑臵廠房“騰籠換鳥”，有效盤活土地資源，為推進工業擴量提升打好堅實的基礎。

加快產業升級，提升發展水平。采取市場倒逼機制，加快推進石普鋁業、友幫鋁業、卓爾五金等金屬冶煉、機械五金企業進行技術創新和改造升級，提高產品科技含量和附加值。進一步發揮浙南油茶、龍山果業、中野植物科技等農業龍頭企業品牌優勢，延伸企業生產鏈，拓展營銷渠道。進一步推進康盛新墻材、宏泰新型建材等企業安全生產標準化建設。進一步加強產品質量監管，完善行政問責機制，嚴格落實節能減排目標任務，嚴格控制高能耗、高污染項目，鼓勵重點用能企業開展技術改造，推廣應用節能環保新技術、新工藝、新設備。加快環保基礎設施建設，利用經濟杠桿控制污染排放，開展重點流域、重點行業、重點企業污染整治。

發展高效農業，促進三產發展。加快實施“柑桔園低產改造”工程，發展優質柑桔，充分發揮大坑、垟岙高接換種基地和武埠標準柑桔園示范帶動作用。加大農技培訓組織力度，加強柑桔病的防控，不斷壯大柑桔營銷隊伍。繼續加大對農村土地承包經營權流轉，狀大西部油茶基地建設。繼續做好無公害綠色蔬菜和特色小番薯的扶持，對現有農產品生產企業進行品牌整合，爭取新培育幾家農業龍頭企業。大力發展第三產業，打造“青田西部來料加工示范基地”，積極拓寬貨源渠道，豐富加工品種，不斷提升群眾技能，倡導自

主創業，促進充分就業。進一步做好旅游開發規劃，優化巖壁頭風景區，做好甌風古韻文化園項目開發，加快發展餐飲、娛樂、金融、文化、運輸、房地產等新興產業，促進第三產業繁榮。

（二）堅持強推項目，夯實社會經濟發展基礎 加強責任落實。完善項目推進工作機制，進一步落實責任，按照“在建項目抓進度、未開工項目抓動工、前期項目抓深度、工業項目抓落地”的總體要求，力促項目早開工、搶進度、早竣工、快見效。強化鎮班子成員“一對一聯系項目制”，做到任務分工明確、責任落實具體、時間落實限定。推行重點項目攻堅激勵機制，調動一切積極因素，全力化解土地、資金、能源等要素資源對項目推進的制約，切實加強項目建設保障。

加大資金投入。努力加快一批大項目和基礎設施建設，盡早開工一批新項目，抓緊謀劃一批好項目，積極籌措項目前期資金，加大前期經費投入力度，為謀劃好大項目、加快項目前期、增加項目儲備提供資金保證。2011年目標完成制造業投資2億元，使投資加快拉動經濟增長，推動產業結構升級，努力實現經濟發展方式轉變。

加快項目攻堅。突出縣“三十工程”、鎮“重點工程”等一批重大基礎設施、民生改善等項目的實施。確保完成園區征用土地任務，并啟動開發建設；確保完成臘口鎮中心衛

生院搬遷，并投入使用；確保西部供水攔水壩工程和管道鋪設順利，并完成一期供水；確保金溫鐵路擴能改造工程（臘口段）建設順利進行；確保完成臘口防洪堤（二期）工程、鎮區道路網工程、文化中心綜合樓等項目建設；確保啟動西部工業園區基礎設施建設；扎實做好蓮都富嶺至臘口武垟快速道和西部組團污水處理廠工程的前期工作。

（三）堅持建管并舉，不斷提升城鎮化水平

高起點規劃。緊緊結合年初市委盧書記到臘口調研的精神，圍繞“規劃先導、布局合理、要素集約”的要求，完成與麗水市區規劃對接。緊緊抓住省、市、縣加快中心鎮培育建設、實施強權擴鎮改革的機遇，積極爭取上級有關政策的扶持，圍繞市中心鎮培育考核目標，加快人口和產業集聚，加速城鎮化進程。

高標準建設。按照“省級生態縣建設”戰略部署，結合鎮經濟社會發展實際，深入開展省級生態鎮創建活動，充分發揮全鎮黨支部、團支部和工會的先鋒作用，動員全鎮廣大干部、群眾和學生開展一系列環境綜合整治活動，不斷優化環境，加快建設步伐。

高水平管理。繼續保持高壓態勢，嚴厲打擊違法犯罪。加強“六五”普法宣傳，增強全民法制意識。健全維穩、信訪工作責任制，加大矛盾糾紛排查力度，探索源頭治理長效機制，有效化解各類不穩定因素。暢通信訪渠道，妥善處理

各類信訪案件，杜絕越級無理上訪，嚴厲打擊非法上訪。完善農村“三資”管理工作和一事一議制度。加大對安全重點單位的隱患排查治理，積極建立安全監管長效機制，堅決遏制發生重特大安全生產事故。

（四）堅持改善民生，努力推進社會事業全面發展 加快新農村建設。以中心村和“三沿”村為重點，以道路硬化、垃圾處理、污水治理、衛生改廁、村莊綠化為內容，連片推進農村環境整治。啟動農村聯網公路建設，加強農村公路安保和管養。繼續實施農民安全飲用水工程，推進農村危舊房和舊村改造，著力改善農民居住條件。繼續實施“外遷內聚”工程，加大扶貧項目資金投入，做好貧困村和后進村轉化。繼續加強殯葬改革，加快生態公墓建設，深化青山白化治理。加強農村護林員隊伍建設，切實做好森林消防安全。認真開展全國第一次水利普查工作，切實加大農田水利基本建設力度，不斷改善農業生產條件，提高農業防災減災能力。

促進教育均衡發展。大力推進素質教育、公平教育和學前教育，全面提高教育教學質量。做好教育發展三年規劃，重視外來務工子女義務教育問題，繼續做好關愛貧困生和留守兒童工作。進一步凈化學校周邊環境，高度重視校園周圍安全工作。做大做強臘口鎮鐵資教育集團品牌，推進石帆校區擴建土地征用工作，擴大優質教育資源。

穩步推進人口與計劃生育工作。加強計生源頭管理和基層基礎工作，突出“標創工程”建設。加強計生隊伍建設，轉變工作機制，注重重心下移，以村為管理重點，進一步發揮村級計劃生育協會和計生服務員的作用。加強流動人口管理，繼續實行“優生兩免”政策，深化宣傳教育工作，強化人口文化建設，進一步穩定低生育水平。

加快文化、衛生事業發展。鞏固發展“東海明珠”文化品牌建設，完成鎮文化中心項目建設，積極開展送文化和科技下鄉活動，完成數字電視整體轉換工程，加大實施農村黨員干部現代遠程教育工程、農村中小學現代遠程教育工程。強化公共衛生服務體系建設，健全公共衛生應急機制，提高應對公共衛生突發事件的能力，完成臘口鎮中心衛生院搬遷工作。

推進移民后續發展。繼續做好尾留房款結算兌現，及完成移民安臵調整概算資金發放，積極準備移民房兩證發放前期準備工作，加強移民就業培訓，進一步壯大來料加工和“房東經濟”，促進移民增收致富，促進移民和諧融入。

提高社會保障水平。全面實施城鄉居民社會養老保險制度，繼續推進城鎮居民醫療和新型農村合作醫療保險工作，努力實現農村醫療保險全覆蓋。加大對農村“五保”人員的救助力度，不斷擴大社會救助覆蓋面。加快發展慈善、社會福利事業，積極關愛農村留守兒童、孤寡老人等特殊群體，切實保障婦女、未成年和殘疾人的合法權益。

加強國防教育和人民武裝工作，深入開展雙擁共建活動。更加努力做好民族、宗教、老齡、廣播、統計等工作，繼續支持工會、共青團、婦聯、關工委的工作。

（五）堅持執政為民，切實加強政府自身建設 改進工作作風。扎實做好新形勢下的群眾工作，繼續推行“一線巡查、現場辦公”和“周二下村日”制度，了解企業情況，掌握村情民意，千方百計為企業排憂，真心實意為群眾解難。強化責任落實，確保各項工作責任到人，做到有部署、有檢查、有成效。

堅持依法行政。自覺接受人大的監督，依法履職、用權，積極辦理議案和建議。加強政府信息公開，提高依法行政透明度。完善科學民主決策機制，堅持重大事項集體決策，規范行政執法行為，強化行政執法監督。

加強廉政建設。嚴格執行黨風廉政建設各項規定，堅持厲行節約，勤儉辦事，嚴格控制各類行政經費和一般性支出，切實降低行政成本，積極創建節約型機關。加強審計監督，強化行政監察，努力營造風清氣正的政務環境。

各位代表，臘口鎮已站在科學發展的新起點上，讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗臶，在臘口鎮黨委的堅強領導下，團結帶領全鎮人民，解放思想，務實工作，共同譜寫臘口科學發展的新篇章，以優異成績迎接中國共產黨建黨90

周年！

完成村級“兩委”換屆選舉工作，全鎮21個行政村成功選舉產生了新一屆“兩委”班子，村其他組織換屆選舉穩步推進。