第一篇：重大執法決定法制審核制度

重大行政執法決定法制審核制度

第一條 為規范我處行政處罰行為，提高行政執法質量，促進依法行政，根據國家、省和市有關規定，制定本制度。

第二條 本制度所稱重大行政執法決定法制審核，是指行政機關按照程序實施的重大行政執法案件，在作出決定之前，由該機關的法制機構對其合法性、適當性進行審核，提出書面處理意見，未經法律審核或者審核未通過不得作出決定的內部監督制約制度。

第三條 行政機關按照程序辦理的行政執法案件，應當在終結之日，將案件材料和相關情況向本機關法制機構提交。

第四條 行政機關法制機構在收到重大行政執法案件相關材料后，應當在7個工作日內審查完畢。因特殊情況需要延長期限的，應當經本機關分管領導批準后延長，但延長期限不得超過3日。

第五條 行政機關法制機構對重大行政執法案件進行審核，主要包括以下內容：

（一）當事人的基本情況是否查清；

（二）本機關對該案是否具有管轄權；

（三）事實是否清楚，證據是否確鑿、充分，材料是否齊全；

（四）定性是否準確，適用法律、法規、規章是否正確；

（五）行政審批結果是否適當；

（六）程序是否合法；

（七）其他依法應當審核的事項。

第六條 行政機關法制機構審核重大行政執法案件，以書面審核為主。必要時可以向當事人了解情況、聽取陳述申辯，還可以會同辦案機構深入調查取證。

第七條 行政機關法制機構對案件進行審核后，根據不同情況，提出相應的書面意見或建議：

（一）對事實清楚、證據確鑿充分、定性準確、程序合法的，提出同意的意見。

（二）對違法行為不能成立的，提出不予批準的建議，或者建議辦案機構撤銷案件。

（三）對事實不清、證據不足的，建議補充調查，并將案卷材料退回；

（四）對定性不準、適用法律不當的，提出修正意見；

（五）對程序違法的，提出糾正意見；

（六）對超出本機關管轄范圍的，提出移送意見；

（七）對違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，提出不予處罰意見；

（八）對重大、復雜案件，建議本機關負責人集體研究決定；

（九）對違法行為涉嫌犯罪的，提出移送司法機關的建議。

第八條 行政機關法制機構審核完畢，應當制作《重大行政執法決定法制審核意見書》一式二份，一份留存歸檔，一份連同案卷材料退回辦案機構。

第九條 行政機關辦案機構收到法制機構的《重大行政執法決定法制審核意見書》后，應當及時研究，對合法、合理的意見應當采納。

第十條 行政機關辦案機構對法制機構的審核意見或建議有異議的，可以提請法制機構復核；法制機構對疑難、爭議問題，應當向政府法制機構或者有關監督機關咨詢。

第十一條 重大行政執法案件經法律審核、本機關領導批準后，由辦案機構制作、送達。

第十二條 重大行政執法案件需要舉行聽證的，按照有關規定執行。

第十三條 行政機關辦案機構或者其人員不按本制度報送案件進行審核，審批人未經法律審核程序予以審批，致使案件處理錯誤的，由辦案人和審批人共同承擔執法過錯責任。

第十四條 本規定自發布之日起施行。

第二篇：交通運輸局重大執法決定法制審核制度

交通運輸局重大執法決定法制審核制度

第一條 為規范交通運輸行政執法行為，確保本局重大行政執法決定的合法性、適當性，根據《中華人民共和國行政處罰法》和《關于印發南昌縣推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度試點工作方案的通知》南政辦發【2017】93號的要求，制定本制度。

第二條

本制度所稱重大執法決定包括：

（1）行政處罰：對按照一般程序作出的行政處罰均要求進行法制審核。

（2）行政強制：對所有行政強制均要求進行法制審核。

第三條 局政策法規科作為本單位重大執法決定法制審核的部門，負責對擬作出的重大行政執法決定進行審核，提出審核意見，具體審核內容：

（1）主體是否合法，是否超越或者濫用職權；

（2）事實是否清楚，證據是否確鑿、充分；

（3）依據的法律法規或者規章是否準確、完整；

（4）當事人的知情權和申辯權是否得到保障；

（5）適用的裁量、措施是否合理、適當；

（6）程序是否合法、正當；違法行為是否涉嫌犯罪，需要移送司法機關。

第四條 作出重大執法決定審核，必須遵從以下審核程序：（1）局屬各執法單位提交送審材料：擬作出重大行政執法決定的情況說明；擬作出重大執法決定的法律依據、事實依據以及有關程序資料；擬作出重大行政執法決定的建議；經聽證的，應當提交聽證筆錄。

（2）局政策法規科根據審核內容對擬作出的重大行政執法決定進行審核，5日內審核完畢，案件復雜的，經分管領導批準可以延長3日。

（3）局政策法規科對擬作出的重大行政執法決定進行審核后，提出審核意見。

（4）局屬各執法單位收到審核意見后，應及時研究是否采納，如不同意審核意見可以申請復審一次。

第五條

本單位工作人員在重大執法決定法制審核工作中應當嚴格履行職責，因玩忽職守、弄虛作假、隱瞞事實造成嚴重后果的，依法追究相關人員責任。

第六條 本制度自印發之日起實施。

第三篇：重大行政執法決定法制審核辦法

天臺縣農業局重大行政執法決定法制審核辦法

（征求意見稿）

第一條 為完善行政執法程序，保證行政執法決定的合法、有效，促進嚴格、規范、公正、文明執法，根據有關法律、法規、規章、《浙江省重大行政執法決定法制審核辦法（試行）》（浙政辦發〔2016〕103號）和《臺州市農業局重大行政執法決定法制審核辦法（試行）》臺農〔2016〕108號的規定，結合我局實際，制定本辦法。

第二條 行政執法單位作出重大行政執法決定前，應依照本辦法規定對擬作出的決定進行法制審核；法律、法規、規章規定因情況緊急等原因，需作出即時性、應急性行政執法決定的除外。

第三條 本辦法所稱重大行政執法決定，是指縣農業局及其所屬單位，依法作出的重大行政處罰、行政許可、行政強制決定。

有下列情形之一的應當進行法制審核：

（一）需要移送司法機關追究刑事責任的；

（二）擬作出吊銷許可證或責令停產停業行政處罰的；

（三）擬作出對法人和其他組織處以3萬元以上、對公民處以5千元以上罰款或沒收違法所得、沒收非法財物達到上述金額的；

（四）根據《行政許可法》第四十六條、第四十七條規定，應當依法組織聽證作出行政許可決定的；

（五）擬對貨值金額3萬元以上物品采取查封、扣押等行政強制措施的；

（六）根據法律、法規、規章以及國家、省級行政規范性文件規定，應當進行法制審核的其他情形。第四條 以農業局名義作出的重大行政執法決定由局法制機構進行審核；由局直屬事業單位作出的重大行政執法決定由局直屬事業單位法制員進行審核。

第五條 作出重大行政執法決定前，行政執法事項的承辦機構應將擬作出的決定及相關證據、依據等材料送交法制機構（含法制員，下同）審核。

第六條 法制機構在收到重大行政執法決定送審材料后，應在 5 個工作日內審核完畢。案件復雜的，經分管領導批準可以延長 3 個工作日。

第七條 重大行政執法決定法制審核主要內容：

（一）是否屬于本機關的職權范圍；

（二）事實是否清楚，證據是否確鑿；

（三）適用法律依據是否正確；

（四）是否符合法定程序；

（五）內容是否適當。

第八條 根據不同情況，局法制機構應提出相應的書面意見或建議：

（一）認為擬作出的行政執法決定主體合法、事實清楚、證據確鑿、適用依據正確、符合法定程序、法律文書規范齊備的，作出同意的審核意見；

（二）認為擬作出的行政執法決定需補充或重新調查有關證據、補正執法程序、規范法律文書制作的，提出具體審核建議；

（三）認為擬作出的行政執法決定存在主體不合法、主要證據不足、適用依據錯誤、違反法定程序、明顯不當等情形的，提出相應審核意見。

第九條 在法制審核過程中形成的書面審核意見等相關記錄，應作為副卷歸入行政執法案卷。

第十條 違反本辦法規定，未執行重大行政執法決定法制審核的，由局機關紀委和駐局紀檢監察機構責令改正；造成嚴重后果的，對主管人員和其他直接責任人員依法追究責任。

第十一條 本辦法自2017年1月1日起施行。

第四篇：XX區醫療保障局重大執法決定法制審核制度

XX區醫療保障局重大執法決定法制審核制度

第一條為規范我局行政執法行為，提高行政執法質量，促進依法行政，根據國家、省和市有關規定，制定本制度。

第二條本制度所稱重大執法決定法制審核，是指行政機關按照程序實施的重大行政執法案件，在作出決定之前，由我局法制機構對其合法性、適當性進行審核，提出書面處理意見，未經法制審核或者審核未通過不得作出決定的內部監督制約制度。

第三條辦案機構按照程序辦理的行政執法案件，應當在調查終結之后，將案件材料和相關情況向我局法制機構提交。

第四條我局法制機構在收到重大行政執法案件相關材料后，應當在7個工作日內審查完畢。因特殊情況需要延長期限的，應當經本機關分管領導批準后延長。

第五條行政機關法制機構對重大行政執法案件進行審核，主要包括以下內容:

(一)當事人的基本情況是否查清;

(二)本機關對該案是否具有管轄權;

(三)事實是否清楚，證據是否確鑿、充分，材料是否齊全;

(四)定性是否準確，適用法律、法規、規章是否正確;

(五)行政審批結果是否適當;

(六)程序是否合法;

(七)其他依法應當審核的事項。

第六條我局法制機構審核重大行政執法案件，以書面審核為主。

第七條行政機關法制機構對案件進行審核后，根據不同情況，提出相應的書面意見或建議:

(一)對事實清楚、證據確鑿充分、定性準確、程序合法的，提出同意的意見。

(二)對違法行為不能成立的，提出不予批準的建議，或者建議辦案機構撤銷案件。

(三)對事實不清、證據不足的，建議補充調查，并將案卷材料退回;

(四)對定性不準、適用法律不當的，提出修改正意見;

(五)對程序違法的，提出糾正意見;

(六)對超出本機關管轄范圍的，提出移送意見;

(七)對違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，提出不予處罰意見;

(八)對重大、復雜案件，建議本機關負責人集體研究決定;

(九)對違法行為涉嫌犯罪的，提出移送司法機關的建議。

第八條我局法制機構審核完畢，應當制作《審核意見書》連同案卷材料退回辦案機構。

第九條辦案機構收到法制機構的《審核意見書》后，應當及時研究，對合法、合理的意見應當采納。

第十條辦案機構對法制機構的審核意見或建議有異議的，可以提請案件審理委員會審理。

第十一條重大行政執法案件經法制審核、局領導批準后，由辦案機構制作、送達。

第十二條重大行政執法案件需要舉行聽證的，按照有關規定執行。

第十三條辦案機構或者其人員不按本制度報送案件進行審核，審批人未經法律審核程序予以審批，致使案件處理錯誤的，由辦案人和審批人共同承擔執法過錯責任。

第十四條本規定自發布之日起施行。

第五篇：新城區城管局重大執法決定法制審核制度和行政執法決定公開制度

新城區城管局重大執法決定法制審核制度和行政執法決定公開制度

第一章 總則

第一條 為深入推進依法行政，加強行政權力的制約和監督，保護行政管理相對人的合法權益，促進本局行政執法工作程序化、規范化，根據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》等有關規定，結合本局工作實際，制定本制度。

第二條 本制度遵循合法、合理、公開、公平、公正的原則。第三條 本制度適用于本局具有行政執法職權的部門（以下簡稱各部門）及其工作人員的行政執法活動。

第二章 重大執法決定法制審核制度

第四條 本制度所稱重大執法決定法制審核，是指行政機關按照程序實施的重大行政執法案件，在作出決定之前，由該機關的法制機構對其合法性、適當性進行審核，提出書面處理意見，未經法律審核或者審核未通過不得作出決定的內部監督制約制度。

第五條 行政機關按照程序辦理的行政執法案件，應當在終結之日，將案件材料和相關情況向本機關法制機構提交。

第六條 行政機關法制機構在收到重大行政執法案件相關材料后，應當在7個工作日內審查完畢。因特殊情況需要延長期限的，應當經本機關分管領導批準后延長，但延長期限不得超過3日。

第七條 行政機關法制機構對重大行政執法案件進行審核，主要包括以下內容：

（一）當事人的基本情況是否查清；

（二）本機關對該案是否具有管轄權；

（三）事實是否清楚，證據是否確鑿、充分，材料是否齊全；

（四）定性是否準確，適用法律、法規、規章是否正確；

（五）行政審批結果是否適當；

（六）程序是否合法；

（七）其他依法應當審核的事項。

第八條 行政機關法制機構審核重大行政執法案件，以書面審核為主。必要時可以向當事人了解情況、聽取陳述申辯，還可以會同辦案機構深入調查取證。

第九條 行政機關法制機構對案件進行審核后，根據不同情況，提出相應的書面意見或建議：

（一）對事實清楚、證據確鑿充分、定性準確、程序合法的，提出同意的意見。

（二）對違法行為不能成立的，提出不予批準的建議，或者建議辦案機構撤銷案件。

（三）對事實不清、證據不足的，建議補充調查，并將案卷材料退回；

（四）對定性不準、適用法律不當的，提出修正意見；

（五）對程序違法的，提出糾正意見；

（六）對超出本機關管轄范圍的，提出移送意見；

（七）對違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，提出不予處罰意見；

（八）對重大、復雜案件，建議本機關負責人集體研究決定；

（九）對違法行為涉嫌犯罪的，提出移送司法機關的建議。

第十條 行政機關法制機構審核完畢，應當制作《重大行政執法決定法制審核意見書》一式二份，一份留存歸檔，一份連同案卷材料退回辦案機構。

第十一條 行政機關辦案機構收到法制機構的《重大行政執法決定法制審核意見書》后，應當及時研究，對合法、合理的意見應當采納。

第十二條 行政機關辦案機構對法制機構的審核意見或建議有異議的，可以提請法制機構復核；法制機構對疑難、爭議問題，應當向政府法制機構或者有關監督機關咨詢。

第十三條 重大行政執法案件經法律審核、本機關領導批準后，由辦案機構制作、送達。

第十四條 重大行政執法案件需要舉行聽證的，按照有關規定執行。

第十五條 行政機關辦案機構或者其人員不按本制度報送案件進行審核，審批人未經法律審核程序予以審批，致使案件處理錯誤的，由辦案人和審批人共同承擔執法過錯責任。

第三章 行政執法決定公開制度 第十六條 城市管理行政執法工作實行全部公開原則，接受社會的監督。

第十七條 城市管理行政執法公開內容包括:

（一）執法依據：包括行政執法所依據的有關法律、法規、規章及行政處罰裁量基準制度等規范性文件；

（二）職責權限：監管、處罰、審批等權限，包括執法區域、執法范圍、具體執法職責以及內設執法機構職責分工；

（三）執法程序：包括執法流程、執法制度、執法規范等規范行政執法行為的規定；

（四）執法人員信息：本單位執法人員個人信息，包括姓名、性別、年齡、科室、職務以及參加法律知識培訓和執法過錯記錄等情況；

（五）行政管理相對人的權利：包括行政管理相對人依法享有的申請回避、陳述申辯、聽證等權利；

（六）執法結果：包括行政許可、行政處罰、行政強制案件信息，行政許可決定書和行政處罰決定書的內容，案件強制執行的結果及各執法部門日常監督檢查情況；

（七）救濟方式：包括行政管理相對人依法享有的行政復議和行政訴訟權利以及途徑，行政執法投訴舉報的方式、途徑及受理反饋程序；

（八）法律、法規、規章和其他規范性文件規定應當公開的其他行政執法信息。第十八條 城市管理行政執法公開范圍：

按照“公開是原則、不公開是例外”的要求，除下列情形外，其他行政執法信息都應進行公開。

（一）法律、法規規定應當保密的行政執法信息；

（二）涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的行政執法信息；

（三）公開可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的行政執法信息；

（四）行政機關認為不宜公開的其他行政執法信息，但要進行審查評估，并依法說明理由，同時報本級政府法制機構備案。

第十九條 采用網站公開、法制宣傳、法律咨詢、印發執法手冊、傳單等方式公示相關內容，向社會公眾公開行政執法信息。

第二十條 各執法人員對公民、法人和其他組織有關行政執法問題的咨詢，應該依據法律、法規、規章制度給予解答。

第二十一條 本制度自公布之日起實施。