第一篇:教師培訓 教育部治理辦關于六起中小學有償補課典型問題查處情況的通報
教育部治理辦關于六起中小學有償補課典型問題
查處情況的通報
教育部高度重視并堅決糾正發生在群眾身邊的不正之風和微腐敗問題,將中小學有償補課治理作為全面貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務的重要抓手,印發了《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規定》,劃出規范辦學和規范教師從教行為的六條“紅線”。各地各校認真落實教育部工作部署,扎實開展中小學有償補課治理工作,取得一定成效。但是,一些地方的中小學校、教師,對紀律和規定置若罔聞,明知故犯,頂風違紀,有償補課問題仍然屢禁不止。2015年,教育部治理辦收到群眾關于中小學有償補課的信訪舉報508件,已全部重點督辦。現對六起典型問題及查處情況予以通報。
一、湖南省衡陽市衡陽縣第六中學部分教師組織開展有償補課
2015年3月10日至4月14日,衡陽市衡陽縣第六中學高二年級7個文科班的班主任包四清、朱光明、朱愛民、許旭東、肖翔、趙澤華、肖文國,以及13名任課教師為該7個班497名學生進行課后補課,并按每人每學期280元標準收取補課費。
第六中學已責令停止該補課行為,將所收取的補課費全額清退給學生。衡陽縣教育局給予校長吳同春以及包四清等7位班主任行政記過處分,責令作出深刻檢查;對參與補課的任課教師提出嚴肅批評,責令作出深刻檢查。
二、河南省開封市祥符區陳留鎮南街小學部分教師組織開展有償補課
2015年6月1日至7月1日,開封市祥符區陳留鎮南街小學語文代課教師沈靜艷組織任教班級的5名學生在其家中補課,分別向學生收取每人100元補課費,共計500元。該校四年級一班班主任趙妍妍組織本班6名學生在校外補課,分別向學生收取每人100元補課費,共計600元。趙妍妍還與語文教師吳艷杰組織舉辦暑假補習班,向16名學生收取每人300元補課費,共計4800元。
陳留鎮南街小學已責成沈靜艷、趙妍妍、吳艷杰將收取的補課費全額退還給學生本人或家長,并作出書面檢查。祥符區教體局責令陳留鎮南街小學辭退代課教師沈靜艷,給予趙妍妍行政記過處分,給予吳艷杰行政警告處分;給予校長侯傳勝行政警告處分;取消趙妍妍兩年評優評先資格,取消侯傳勝、吳艷杰本年度評優評先資格;對陳留鎮中心校和中心校校長常文杰在全區教育系統通報批評。
三、山西省臨汾市堯都區五一路小學部分教師參與有償補課
2015年6月30日至7月19日,臨汾市堯都區五一路小學一年級8班班主任、語文教師安文麗,數學教師王文靜組織本班17名學生補課,向13名補課學生收取每人500元補課費,向4名寫作業學生每人收取300元,共計7700元。
五一路小學責令安文麗、王文靜將違規收取的費用全部退回學生并作出深刻檢查;堯都區教育局給予安文麗、王文靜行政警告處分。
四、廣西壯族自治區河池市東蘭縣高級中學組織開展集體有償補課
2015年8月1日至25日,河池市東蘭縣高級中學組織2013級18個班學生進行補課,共向1031人收取費用604650元。
東蘭縣教育局責令東蘭高中將違規收取的費用全額退還給學生,給予東蘭高中校長韋錦開黨內警告處分,對學校班子進行集體約談,在全縣教育系統對該校進行通報批評,責令東蘭縣高級中學繼續整改,加強法紀教育,杜絕有償補課行為。
五、江西省吉安市峽江中學組織開展集體有償補課
2014年秋季學期,吉安市峽江中學組織高
一、高二年級學生周末補課。2015年1月,該校要求學生按每人380元標準繳納補課費。
峽江縣教體局責令學校將違規收取的補課費全部退回學生,給予該校高一年級組長梁少清、高二年級組長郭志剛等行政警告處分,對該校分管教學的副校長胡發根誡勉談話,對校長曾書慶進行全縣通報批評,取消該校2014年度評優評先資格。
六、湖北省黃岡市黃梅縣停前中學組織開展有償補課
2015年春季學期,黃岡市黃梅縣停前中學組織九年級學生在周末進行補課,共向141人收取補課費26840元。
黃梅縣教育局責成停前中學對全部違規收費進行退款,給予停前中學校長洪鵬飛行政警告處分,對學校負責人及相關教師進行通報批評。
上述組織、參與有償補課的違規行為,暴露出部分中小學校、教師紀律觀念和規矩意識淡漠,視制度和禁令為兒戲,上有政策、下有對策;師德師風建設落實不到位,一些教師放松了思想道德和職業操守修養,利用自身職業特點謀取私利,背離了學為人師、行為世范的宗旨;貫徹落實黨的教育方針不全面,重分數輕德育現象仍比較普遍,偏離了立德樹人的正確軌道,忽視了學生社會責任感、創新精神、實踐能力培養和德智體美全面發展。這些問題也暴露出,一些基層教育行政部門和中小學校對治理有償補課工作思想認識不到位、重視程度不夠、措施辦法不多,不敢動真碰硬;一些中小學校黨政領導班子治理有償補課問題主體責任缺失,紀檢監察部門缺乏責任擔當,監督責任落實不力。
各地教育行政部門、中小學校和廣大教師要從上述問題中吸取深刻教訓,對照檢查、舉一反三,切實落實好《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規定》,端正教育觀念,遵守師德規范,自覺抵制、嚴肅糾正有償補課行為,維護好人民群眾的切身利益。一是要嚴格落實治理有償補課主體責任。嚴禁中小學有償補課是全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務的必然要求,是深入解決“四風”問題重要舉措。各級教育行政部門、中小學校是治理有償補課責任主體,要按照誰主管、誰負責,管行業必須管行風的原則,將治理工作與教育改革發展同部署、同推進、同考核,建立健全領導責任制和工作機制,部署開展有償補課專項整治工作。真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。二是要切實加強對教師行為的規范管理。各地教育行政部門、中小學校要加強師德師風教育,引導廣大教師踐行社會主義核心價值觀,立德樹人,自覺拒絕有償補課。要引導廣大教師樹立正確的育人觀念,自覺抵制拜金主義和享樂主義等不良風氣,鼓勵教師為學習有困難的學生開展課前課后或假期義務值守等志愿服務。要切實加強教師隊伍建設,將是否組織或參與有償補課,作為年度考核、職務評審、崗位聘用、實施獎懲的重要依據,實行一票否決制。三是要始終保持治理有償補課高壓態勢。各地教育行政部門要把治理有償補課作為黨風廉政建設工作、教育行風突出問題治理工作重點。緊盯寒暑假、節假日等重要時間節點,集中力量開展有償補課專項治理活動,對群眾反映、檢查發現的有償補課行為發現一起、查處一起,并對典型案件予以曝光。要建立重點約談機制,對敷衍塞責、屢推不動、治理不力的部分地區,約談有關教育部門主要負責人,督促落實治理主體責任。要將治理有償補課納入專項督導和責任督學掛牌督導,加強日常監督管理。嚴格責任追究,對發現的有償補課問題,實行“一案雙查”,不僅要嚴肅追究違規教師的責任,還要對監管不力、問題頻發、社會反響強烈的學校和地方,嚴格追究其相關負責人的責任。四是要標本兼治解決有償補課問題。各地教育行政部門、中小學校要全面貫徹落實黨的教育方針,深入推進素質教育,嚴格執行國家教學計劃和課程標準,將所有教學內容全部納入正常教學過程。要轉變教育觀念、改革人才培養模式,著力培養學生社會責任感、創新精神和實踐能力,促進學生德智體美全面發展。要加快改革招生考試和評價制度,建立具有多種選擇的、更加科學和公平的招生選拔制度,改變以升學率為唯一指標評價學校、教師、學生的片面做法。
第二篇:教育部辦公廳關于開展治理中小學有償補課和
教育部辦公廳關于開展治理中小學有償補課和 教師違規收受禮品禮金問題自查工作的通知
各省、自治區、直轄市教育廳(教委),新疆生產建設兵團教育局:
為貫徹落實中央紀委六次全會精神,推動各地深入落實《教育部關于印發〈嚴禁教師違規收受學生及家長禮品禮金等行為的規定〉的通知》(教監〔2014〕4號)和《教育部關于印發<嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規定>的通知》(教師〔2015〕5號),進一步深化中小學有償補課和教師違規收受禮品禮金問題治理,加強中小學師德師風建設,根據《中共教育部黨組關于印發2016年黨風廉政建設工作要點的通知》(教黨〔2016〕13號)部署,決定自2016年7月中旬起,開展為期3個月的治理中小學有償補課和教師違規收受禮品禮金問題自查工作?,F將有關事宜通知如下:
一、主要內容
1.建章立制情況。各地治理中小學有償補課、教師違規收受禮品禮金實施方案和處理規定的制定情況。
2.開展專項治理與專項督查情況。開展專項治理的主要舉措、突出成效、存在問題。開展專項督導檢查的重點內容、方法,發現的問題及處理情況。
3.日常監督與查處情況。監督方式、問題受理、案件查處以及責任督學督導工作等情況。
4.宣傳教育情況。開展嚴禁中小學校和教師有償補課、違規收受禮金等方面內容的宣傳教育工作情況,包括舉措、反響和成效等。
二、工作要求
1.各地要以?。▍^、市)為單位,以自查工作為契機,深入開展中小學有償補課、教師違規收受禮品禮金問題治理。要緊盯暑假、學生畢業、教師節及學校開學等重要節點,開展有針對性的專項治理。
2.堅持以查促建、以查促改,邊查邊建、邊查邊改,通過全面自查,建立健全規章制度,完善責任督學日常監督工作機制,推進整改落實。
3.落實領導主體責任和相關部門、相關人員責任,確保自查實效,避免走過場。
三、進度安排
1.自查工作自2016年7月中旬開始,為期3個月。請各省級教育部門認真組織自查,并形成自查報告,于2016年10月15日前報教育部教師工作司。
2.2016年10月下旬起,教育部將組建督查組,選取部分省份進行重點督促檢查,并對督查情況進行反饋和通報。
聯系人:宋長遠
聯系方式:010-66097046 shide@moe.edu.cn
教育部辦公廳2016年7月13日 中小學有償補課、教師違規收受禮品禮金實施方案和處理規定
第三篇:新疆維吾爾自治區治理中小學教師有償補課
新疆維吾爾自治區治理中小學教師有償補課
若 干 規 定
第一條 為進一步加強教師職業道德建設,規范中小學教師從教行為,糾正教育行業不正之風,根據教育部《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》和自治區教育廳《關于建立健全自治區中小學師德師風建設長效機制的實施意見》,結合我區教師隊伍實際,制定本規定。
第二條 本規定所指中小學教師為自治區范圍內幼兒園、特殊教育機構、普通中小學、中等職業學校、少年宮以及教研室、電化教育等機構的在職教師。
前款所稱中小學老師包括民辦學校教師。
第三條 本規定所指有償補課包括教師組織、要求學生參加校內外的有償補課,以及組織、參與校外培訓機構對學生的有償補課。
第四條 教師應牢固樹立正確的人生觀、價值觀、教育觀和質量觀,增強職業光榮感、歷史使命感和社會責任感,遵循教育規律,把握學生的身心特點,嚴謹治學,為人師表,精心育人,不得從事有償補課。
第五條 教師從事有償補課的,由學?;蚪逃姓块T責令改正,視情節給予通報批評、調離工作崗位的行政處理,并按照《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》給予警告、記過、降低專業技術職務等級、撤銷專業技術職務或者行政職務、開除或者解除聘用合同的相應處分。
第六條 特級教師、學科帶頭人和教學能手等稱號獲得者從事有償補課的,除按本規定第五條處理外,由教育行政部門或按批準權限報請相關部門取消其稱號及待遇。第七條 嚴禁中小學校將校舍和教育教學設備租借或提供給民辦培訓學?;蚱渌麢C構(含個人)舉辦以學生為對象的有償補課。
民辦培訓學校應當將專兼職教師名單報當地教育行政部門,并在學校醒目位置設立“聘用教師公示欄”,在學校網站公示任課教師基本情況;各級教育行政部門應建立民辦培訓學校教師信息管理系統,逐步實現網上登記、網上查閱等功能,方便群眾網上查閱師資狀況和社會監督。
第八條 對(在職)教師從事有償補課監管不嚴的(普通中小)學校,由教育行政部門責令改正,視情節給予通報批評、撤銷教育類榮譽稱號、調減招生計劃、停止招生的行政處理,情節嚴重的,依法給予行政處罰;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員視情節給予調離工作崗位的行政處理,并按照有關規定給予相應處分。
第九條 鼓勵教師在校內利用課余時間為有補課需求的學生進行義務輔導,學校在獎勵性績效工資額度內可適當給予加班補助。各級教育行政部門要充分發揮黨團員模范帶頭作用,組織骨干教師組成義務輔導團隊,為有補課需求的學生提供義務輔導。
第十條 各級教育行政部門和學校應當向社會公開治理教師有償補課舉報電話,設立舉報箱,自覺接受學生、家長和社會的監督。對群眾反映的教師有償補課問題,認真開展調查核實工作,并按照本規定予以及時處理。
第十一條 本規定自2014年7月1日起執行。
第四篇:教育部治理辦關于2012年上半年查處教育亂收費典型案件的通報
教育部治理辦關于2012年上半年查處
教育亂收費典型案件的通報
近年來,教育部按照中央的部署和要求,緊緊圍繞教育中心工作和改革發展大局,深入治理教育亂收費,有針對性地采取了一系列政策措施,堅持標本兼治、強化源頭治理、深化專項整治、全面加強監管,人民群眾反映強烈的突出問題得到一定緩解,教育亂收費治理工作成效顯著。
2012年上半年,教育部治理辦對收到的教育亂收費舉報件全部進行了督查督辦,并對部分案件進行了重點查辦,對違規違紀人員進行了嚴肅處理?,F選取其中8起典型案件予以通報。這些典型案件,直接損害了人民群眾的切身利益,嚴重影響了教育形象,各級教育部門和各學校要從案件中汲取教訓,舉一反三,以點帶面,進一步規范教育收費行為。
治理教育亂收費是深化教育改革、實現教育科學發展的客觀要求,是促進教育公平、維護人民群眾切身利益的重要舉措,是推進黨風廉政建設、糾正行業不正之風的重要內容。黨中央、國務院一直高度重視治理教育亂收費工作。各級教育部門和各學校要切實肩負起辦人民滿意教育的重大使命,堅定不移地把治理教育亂收費作為重要的政治責任,作為深入落實教育規劃綱要的重要內容,以更加堅定的信心、更加堅決的態度、更加有力的措施、更加扎實的工作,深入推進治理教育亂收費工作。
一要加強組織領導,落實工作責任。各地教育部門要認真貫徹中央精神,加強組織領導,按照“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則,切實履行好“一崗雙責”,把治理教育亂收費作為教育改革發展的重要任務,作為黨風廉政建設的重要內容,做到有部署、有督查、有落實。要嚴格落實工作責任,不斷健全考核評價機制,加強督促檢查和責任追究,將治理教育亂收費工作納入績效考核和目標管理,確保各項工作落到實處。
二要加強制度建設,完善工作機制。近年來,教育部會同有關部委先后出臺了經費保障、經費監管、收費管理、規范辦學、校務公開等一系列規章制度,初步形成了規范各級各類教育收費的制度體系。各地教育部門要結合實際,進一步制定和完善本地區治理教育亂收費工作制度,特別是要針對2011年和2012年國家出臺的治理擇校亂收費、教輔材料管理、幼兒園收費、高中改制校清理規范等方面的制度,細化工作措施,完善配套政策,制訂切實可行的具體實施方案。要進一步健全工作機制,不斷完善公開承諾和收費公示制度、信訪舉報反饋機制、教育行風評議機制、重點問題督查督辦機制、校務公開工作機制,推動治理工作不斷深入。
三要明確治理重點,加大查處力度。各地教育部門要嚴格按照《教育部等七部門關于2012年治理教育亂收費規范教育收費工作的實施意見》要求,重點做好農村義務教育學生營養改善計劃、農村義務教育“兩免一補”資金,中職助學金、免學費補助資金和學前教育發展資金等中央教育惠民政策落實情況的監督檢查,把義務教育階段擇校、中小學教輔材料、幼兒園收費行為、公辦中小學有償補課等人民群眾反映強烈的突出問題作為治理工作的重點。加大查處力度,不僅要對違規違紀的學校和責任人員嚴肅懲處,還要對監管不到位的上級主管部門實行嚴肅地責任追究,對典型案件進行公開曝光。努力做到,亂收費發生在哪里,治理工作就跟進到哪里,什么問題突出,就治理什么問題,切實以扎扎實實的治理教育亂收費工作新成效取信于民。
附件: 8起教育亂收費典型案件查處情況 8起教育亂收費典型案件查處情況
1.湖北省陽新縣虛報學生人數套取義務教育公用經費問題
2011年中央和湖北省按照陽新縣2009年義務教育統計人數201859人,下達公用經費11635萬元,陽新縣財政局、教育局2011年春秋兩季分別按172000人和173000人下達到學校,結余(套?。┝x務教育公用經費1687.96萬元,由縣財政、縣教育部門統籌用于其他方面支出。其中,白沙中學、韋源口鎮羅于坵初級小學、韋山小學分別虛報套取公用經費604870元、4500元、25500元。
經調查核實,陽新縣縣委決定,并依照有關程序,將負有直接領導責任的縣教育局局長曹某某予以免職,并責成教育局對相關學校責任人進行嚴肅處理。
2.四川省安岳縣兩板橋鎮初級中學教師截留冒領貧困寄宿生生活補助問題
2010年秋季學期,經該校時任校長陳某某默認,由教導副主任曾某從155名應享受寄宿生生活費補助的學生中,截留84人的補助卡,共計52500元(每人每卡625元),私分給在崗的21名初中部教師,每人4張卡,金額2500元。2011年春季學期,學校采用同樣的辦法,經時任校長王某某默認,截留84張寄宿生生活費補助卡,共計42000元(每卡500元),私分給在崗的21名初中部教師,每人4張卡,金額2000元。上述截留的貧困寄宿生生活補助金,共計94500元,陳某某分得2500元,王某某分得2000元,曾某分得4500元,其余教師各分得4500元。經調查核實,安岳縣紀委監察局決定,并依照有關程序,分別給予負有領導責任的陳某某、王某某、曾某撤銷黨內職務和行政撤職處分,并責成違紀教師向教育主管部門作出深刻檢查;責成學校將截留的補助資金全額清退給受助學生。
3.河南省潢川縣第五中學克扣中職學生助學金問題
2009年,該校分別與萬通汽修、黃國牧業和華英總公司種鴨孵化場簽訂校企聯合辦學協議,并于同年秋季學期從上述企業職工中招收中職生410人。由于部分學生流失,2010年春季學期剩余388人。在資助金(750元/每生/每學期)發放時,該校對沒有按要求接受學習培訓的學員(13名家庭特困免學費學員和已參加學習培訓的22名黃國牧業學員除外)僅發放250元,其余500元被學??哿?,扣款共計370500元(2009年秋季學期375人、2010年春季學期366人)。
經調查核實,潢川縣紀委、監察局決定,并依照有關程序,給予潢川縣教體局學生資助中心主任羅某某行政警告處分;給予潢川縣第五中學校長楊某某行政記過處分、教務主任楊某某誡勉談話、教務員盧某某行政警告處分;扣款中除196228元已用于購置教學器材外,其余174272元收繳國庫。
4.山東省青島工學院違規收取自習室“占座費”問題
該校為解決考研學生對專用自習室的需求,經教務處提議,將位于學生餐廳的一個房間開放,由餐廳的承包單位出資購買桌椅,并按照座位所處位置分別按月收取5-25元費用不等,由教務處進行日常監督。在學校分管領導、教務處、后勤處知情的情況下,5月3日晚18:00-22:00,承包方通過學校教務處教務網絡管理信息系統進行座位選號,當晚共有495名學生選取了座位號碼,收取420名學生費用共計51150元。
經調查核實,青島工學院董事會作出決定,并依照有關程序,給予該校領導班子成員李某某、周某某、張某某等6人行政記過處分,并扣除全年績效工資及獎金;給予分管副校長潘某某、教務處處長邢某某、后勤處處長董某某行政記大過處分,扣除全年績效工資及獎金,并通報全校;責成承包方將收取的費用全部退還給學生。
5.湖北省孝感一中違規收取“氨基酸注射費”問題
孝感一中高三年級部分學生因學習緊張、身體不適,要求到學校醫務室注射氨基酸,提高抵抗力。經學校研究同意,對高三年級注射氨基酸的學生每人收費10元,學校補助5元。據統計,該校高三學生1391人中有442人交費并注射氨基酸,共計收費6630元。
經調查核實,孝感市孝南區紀委、教育局決定,并依照有關程序,給予該校校長羅某、分管財務及后勤的副校長曾某行政記過處分;對孝感一中違規收費行為進行全區通報批評,并責令該校作出檢討;責令該校高三(3)班班主任作出深刻檢討,并進行全校通報;將已交費但還未注射氨基酸的150名學生所交費用全部退還。
6.安徽省蕪湖市南陵縣黃塘初中亂收費設立“小金庫”問題
該校自2004年以來就設有“小金庫”,資金主要來源:一是收取學生補課費、資料費、考試費、學籍保籍費、借讀費等;二是收取學校師生服務部及食堂租金和社會各界的贊助費等。學校校務班子成員及年級組長共14人組成理財小組,對“小金庫”進行集體管理,資金和賬目由該校財務經辦員盛某某統一保管。為逃避上級部門對“小金庫”的清理,該校理財小組將2008-2009學年和2010-2011學年“小金庫”帳目銷毀。據可查帳目統計,2004年至2011年6月,該校“小金庫”累計收入資金5921719.49元,結余資金為449393.76元。2009年,學校財務經辦員盛某某和校長張某某分別挪用公款30萬元和15萬元。
經調查核實,南陵縣紀委、南陵縣人民法院決定,并依照有關程序,給予張某某撤銷黃塘初中校長職務、開除黨籍處分;盛某某挪用公款罪,判處有期徒刑三年,宣告緩刑三年,并開除黨籍。
7.遼寧省沈陽市雨田實驗中學跨區域補課問題
2012年2月1日,雨田實驗中學(全日制民辦初中)北一路校區初三年級400余名學生在學區校長的組織下,前往鞍山市異地補課。
經調查核實,沈陽市教育局決定,并依照有關程序,撤銷雨田實驗中學校長張某某職務,取消其“沈陽市民辦教育優秀工作者”稱號;將違規補課校區校長徐某某及集團副校長劉某某辭退;取消雨田實驗中學“沈陽市民辦教育優秀學?!狈Q號,對該校違規行為全市教育系統通報批評;責令改組學校領導班子。
8.江西省上饒市第二中學違規收取資料費、補課費問題
該校2012年春季學期違規收取高二年級729名學生每人教輔資料費360元、補課費465元,共計532000元,由年級主任指定教師代管并存入個人帳戶。
經調查核實,上饒市教育局決定,并依照相關程序,給予上饒市第二中學校長周某某行政警告處分;責成學校寫出深刻檢查,在全市教育系統進行通報批評;責令上饒市第二中學全額退回違規收取的資料費和補課費。
第五篇:教育部治理辦關于2011年下半年查處教育亂收費典型案件的通報(模版)
教育部治理辦關于2011年下半年查處教育亂收費典型案件的通報
教監局[2012]1號
近年來,在黨中央、國務院的堅強領導下,在各地、各部門的共同努力下,治理教育亂收費規范教育收費工作成效顯著,人民群眾反映強烈的教育亂收費問題得到一定遏制,但部分地方和學校的教育亂收費行為時有發生。2011年下半年,教育部繼續按照“標本兼治、綜合治理、查處并重”的原則,嚴肅查處了一批教育亂收費案件,嚴肅追究了違規違紀人員責任,現將2011年下半年督辦查處的部分亂收費典型案件予以通報。
類型一:虛報冒領國家義務教育保障經費案件
案例一:河南省駐馬店市汝南縣
河南省駐馬店市汝南縣17所鄉鎮中學不同程度存在虛報學生人數,套取國家義務教育公用經費的違紀行為。2010至2011,全縣累計虛報學生人數3547人,套取國家義務教育公用經費939955元。上述行為違反了《關于進一步加強農村義務教育經費保障機制改革資金管理的若干意見》(財教?2009?2號)等文件關于嚴禁虛列虛支、虛報冒領和擠占挪用教育經費的規定。該案件情節嚴重、性質惡劣,損害了國家利益,影響了教育形象。教育部督查督辦,責成河南省教育廳嚴肅查處:汝南縣紀委給予負重要領導責任的汝南縣教體局局長、黨組書記行政記過處分,給予負主要領導責任的汝南縣教體局分管副局長行政記大過處分。汝南縣教體局在此項工作中監管不力、失職失察,駐馬店市教育局研究決定,對汝南縣教體局在全市教育系統進行通報批評,并責成汝南縣教體局寫出深刻檢查。汝南縣紀委給予虛報冒領國家公用經費的17所中小學校長行政記大過處分,并進行誡勉談話,要求寫出書面檢查,對存在問題的學校給予通報批評,免去三橋中學校長職務。
類型二:克扣、挪用學生伙食費案件
案例二:湖南省沅江市瓊湖書院、衡山縣店門鎮中心學校、耒陽市東灣中學
2009年,瓊湖書院共收取學生伙食費225萬元,實際支出158.6萬元,結余的66.4萬元,有37.9萬元用于發放學校教職工津補貼,28.5萬元用于學校日常支出。2008年,店門鎮中心學校通過虛報菜金等形式,將學生食堂伙食費結余資金23.01萬元轉至帳外設立“小金庫”,用于發放職工津補貼和學校行政開支。2008年上學期至2010年上學期,東灣中學以虛報形式套取寄宿生生活補助資金共計5.4萬元,用于學校日常支出。上述行為違反了《國家發展改革委、教育部關于規范中小學服務性收費和代收費管理有關問題的通知》(發改價格?2010?1619號)關于中小學校收取服務性收費和代收費必須堅持自愿非營利原則及多退少不補的規定。教育部督查督辦,相關部門已作出了嚴肅處理:沅江市監察局給予瓊湖書院校長行政警告處分,并在全市范圍內對瓊湖書院違紀問題進行了通報,違規發給教師的津補貼已收繳至市財政。衡山縣紀委給予店門鎮中心學校校長和總務主任黨內警告處分,給予副校長黨內嚴重警告處分,違規發放的9.59萬元津補貼已收繳至縣財政。耒陽市紀委、監察局給予東灣中學校長黨內嚴重警告、行政記大過處分;給予學??倓罩魅渭鏁嬓姓洿筮^處分,取消其預備黨員資格。
類型三:違規組織學生集體補課收費案件
案例三:山東省德州市武城二中
山東省德州市武城二中部分教師于2011年7月14日組織學生到河北省故城縣成龍學校進行跨省補課,計劃補課4周,每生收費920元,共收取450名學生補課費414000元。參加補課的教師有21人,其中6人為各年級分級部主任,15人為普通任課老師。武城二中跨省補課,違反了國家關于嚴禁收費辦班、補課的規定,在全國產生了惡劣的影響。教育部督查督辦,相關部門已作出了嚴肅處理:德州市對武城縣教育局和武城二中的違規辦學行為全市通報批評;武城縣紀委、監察局對負有監督管理責任的縣教育局分管負責人予以誡勉,對校委會負有領導責任的3人予以誡勉,給予負有直接管理責任的武城二中教務處負責人停職檢查處分;對違規辦班收取的補課費用,由縣糾風辦予以追繳并退還給學生;武城縣教育局對武城二中全縣通報批評,責令武城二中校委會作出書面檢查,嚴肅處理違規補課教師;武城二中對21名進行違規補課的教師全校通報批評,并扣發全年津貼;給予參與組織補課的6名分級部主任行政記過處分。
案例四:湖北省武漢市第六十四中學
湖北省武漢市第六十四中學于2011年暑期組織初三學生補課32天,收取補課費364825元;組織初
一、初二學生晚自習和周六補課,按60元每生的標準共計收費78120元。上述行為違反《教育部 國務院糾風辦 監察部 國家發展改革委 財政部關于在農村義務教育經費保障機制改革中堅決制止學校亂收費的通知》(教財?2006?6號)等文件關于規范學校辦學秩序,嚴禁收費辦班、補課的規定,加重了學生家長的經濟負擔,損害了群眾利益。教育部督查督辦,硚口區教育局已責成學校立即停止違規補課及收費行為;將收取的初
一、初二年級補課費78120元、超收的初三年級暑期補課費228138元退還給學生;給予該校校長行政警告處分;在全區范圍內通報了六十四中違規補課及收費問題,取消該校2011評先資格。
類型四:違規收取服務性收費案件
案例五:陜西省榆林市靖邊縣東坑鎮東坑中學
陜西省榆林市靖邊縣東坑鎮東坑中學向九年級學生收取模擬測試卷費用68029元、畢業生照相費6200元、補課費54375元、任課教師紀念品費用10335元、其他零星雜支10246元,共計收費149185元。上述行為違背了《國家發展改革委、教育部關于規范中小學服務性收費和代收費管理有關問題的通知》(發改價格?2010?1619號)等文件關于服務性收費和代收費必須堅持學生或學生家長自愿原則,違反了嚴禁將講義資料、試卷、電子閱覽、計算機上機、取暖、降溫、飲水、校園安全保衛等作為服務性收費事項的規定;同時也違反了《教育部 國務院糾風辦 監察部 國家發展改革委 財政部關于在農村義務教育經費保障機制改革中堅決制止學校亂收費的通知》(教財?2006?6號)等文件關于規范學校辦學秩序,嚴禁收費辦班、補課的規定,加重了學生課業負擔,影響了教育形象。教育部督查督辦,榆林市、靖邊縣教育局已責成東坑中學退還收取的模擬測試卷費68029元;取消東坑中學“先進集體”稱號,對該校亂收費行為全縣通報;取消東坑中學校長靖邊縣首屆“好校長”稱號,免于行政處分,并對相關責任人進行誡勉談話。
案例六:黑龍江省農墾總局齊齊哈爾分局克山農場初中
黑龍江省農墾總局齊齊哈爾分局克山農場初中2011年對每位學生收取21元“掃雪費”,所收費用合計為9912元;對初
一、初二學生收取“紙張費”每人每學期40元,初三學生收取“紙張費”每人每學期50元,所收費用合計為19070元。上述行為違反了《國家發展改革委、教育部關于規范中小學服務性收費和代收費管理有關問題的通知》(發改價格?2010?1619號)等文件關于嚴禁將講義資料、試卷、電子閱覽、計算機上機、取暖、降溫、飲水、校園安全保衛等作為服務性收費事項的規定,影響了教育形象。教育部督查督辦,黑龍江省教育廳責成學校將收取的“掃雪費”和“紙張費”全部退還給學生,對克山農場初中校長進行誡勉談話;克山農場給予克山農場初中校長行政警告處分。
類型五:違反規定,自立名目收費案件
案例七:哈爾濱工業大學深圳研究生院
哈爾濱工業大學深圳研究生院下屬計算機學院、城市規劃與管理學院在2011年工程碩士全國聯考中要求報考計算機、項目管理專業的考生繳納考試、考務等費用600元,超出經過批準的項目和標準,擅自收取考務費300元、發票稅金35元,共違規收取45名考生費用合計15075元,所有費用均通過哈爾濱工業大學深圳研究生院繼續教育學院培訓中心收取。上述行為違反了《國家發展改革委、財政部關于印發<行政事業性收費標準管理暫行辦法>的通知》(發改價格?2006?532號)第一章第四條關于行政事業性收費實行中央和省兩級審批制度的規定,損害了考生利益。教育部督查督辦,哈爾濱工業大學紀委已責成深圳研究生院黨委書記和院長回學校本部作出深刻檢討,并對黨政主要領導進行了嚴厲的批評教育;將違規收取的每人335元全額退還考生;給予深圳研究生院計算機學院院長、城市規劃與管理學院副院長、繼續教育學院院長3人行政警告處分;對相關工作人員進行通報批評。
類型六:違規辦班、培訓收費案件
案例八:福建省廈門市紫星企業管理培訓學校
廈門市紫星企業管理培訓學校自 2003年以來先后與國內31所高校簽訂了60份聯合培訓、招生合作協議。合作項目包括:博士、碩士、本科、自考等準學歷性質的課程班、進修班、研修班,同時代理一些高校(繼續教育)招生。這些項目均為超范圍開展業務。該校與一些高校聯合開展的培訓、招生項目的收費標準未經物價局批準,均屬違規行為。教育部督查督辦,福建省教育廳、廈門市教育局作出了以下處理:廈門市思明區教育局存在管理不嚴等問題,責成該局主要領導作出檢討,對分管領導進行批評教育,責令其作出書面檢查。責令廈門市思明區教育局對紫星學校予以警告,同時禁止其開展新的與招生有關的業務,對原來簽訂的項目要逐一進行認真清理整頓,如再發現新的違規行為,將吊銷其辦學許可證。由思明區教育局對學校校長進行嚴肅的批評教育,并要求其作出書面檢查。由廈門市物價局對紫星學校違規收費問題進行處理,規范其收費行為。由廈門市教育局對紫星學校的違規行為在全市教育系統內給予通報批評,并對全市同類教育培訓機構,特別是民辦培訓教育機構開展警示教育。
教育部將繼續加大對教育亂收費案件的查處力度,發現一起,查處一起,決不姑息。各級地方政府、教育主管部門和學校要嚴格履行在治理教育亂收費工作中的責任,建立健全責任追究機制,對教育亂收費行為嚴肅查處。各級各類學校要嚴格執行教育收費政策,自覺規范教育收費行為,抵制教育亂收費,促進教育事業健康發展,辦好人民滿意的教育。