第一篇：2012政法干警申論熱點預測3

學生營養餐

【事件鏈接】近日，央視《經濟半小時》連續調查了云南、廣西部分學校免費營養餐情況，在引發了學生集體營養餐安全事件的云南

鎮雄縣頂拉小學，學生反映“豌豆聞起來是臭的，很難聞；不吃不行，要被罰款”；廣西部分學校雞蛋采購價高出市場價 75%，豬肉與油豆腐的采購價比市場批發價都高出 25%左右。（4 月 21 日央視《經濟半小時》）

廣西那坡縣有學校將補助用于購買營養品“壯壯水牛奶”，供貨商可從 3 元補助中賺取 1 元。在青海也有學校將補助款采 購薩其馬等零食。而營養改善計劃的實施細則并未對此加以約束。此外調查發現，那坡縣財政局拖延下撥補助款，學校只能 賒賬供餐；廣西一些學校的食堂衛生安全存在隱患；當學校用補助款給學生加餐，廚師又面臨超負荷工作。比硬件提高更為 嚴峻的是，學校老師的營養意識亟待提高，許多老師不知道什么叫營養不良。

【政策回顧】 回溯農村學生免費營養餐的起步，是 2011 年 3 月鳳凰周刊記者部主任鄧飛等 500 多位記者、多家主流媒體，聯合中國福

基會發起的一項名為“ 免費午餐” 的公募計劃，倡議每天捐贈 3 元為貧困學童提供免費午餐。一年后，這一民間慈善上升為政 府行為。需要思考的是，“ 免費午餐” 在民間慈善的層面曾經風生水起，有聲有色，何以上升到政府行為之后，就暴露出了種 種問題？

觀諸民間慈善的“免費午餐”計劃，用鄧飛的話說是“贏在公開透明”。一方面，為了保證食品安全，“免費午餐”倡導 直接幫助當地學校建立食堂，在當地采購新鮮蔬菜進行加工；另一方面，每個受捐學校開設微博，每天公開賬目信息，接受 全社會監督；再者，“免費午餐”依賴當地的村民代表和老干部，對學校進行日常監督，并且動員志愿者對學生和老師進行抽 查。

從 2012 年春季學期開始，國家對 160 個試點區縣的中小學生，每人每天給予 3 元錢伙食補助，財政撥款達到 160 億元。但是，試點實施剛剛四個多月，即暴露出兩個要害問題：其一是食品安全問題沒有得到根本保障；其二是資金安全問題存在 一定風險，每人每天 3 元錢的補助沒有足額吃到孩子們的嘴里。這兩個至關重要的問題得不到妥善解決，農村學生營養改善 計劃勢必大打折扣。

【問題分析】 營養改善計劃在實施過程中還存在幾方面問題。其一，一些地方缺乏周密部署，倉促上陣。貴州八步鎮政府有關負責人

解釋，“對于我們來說，供餐還是新鮮事，工作中有很多力不從心的地方 ”。這一解釋反映出當地在推行營養餐計劃時比較草 率。因此，從這起食品安全事故中，應該認真反思其中存在的工作疏漏，把這一項惠民工程真正做好。

其二，沒有建立起營養改善計劃的貼補機制。根據廣西有關部門的解釋，如果在中央財政補助之外，地方政府不為營養 餐的供給提供配套支持，3 元錢不大可能變為孩子們碗中的飯菜。因為這 3 元錢，除了要購買食材，還包括加工、運輸、管 理等成本。應該說，這是違背營養餐計劃初衷的。要讓 3 元錢全部變為孩子們碗中的飯菜，必須考慮到運營成本，這部分資 金要么由中央政府追加，要么由地方政府補貼承擔。

其三，監督機制尚未建立。國務院去年在決定推出營養改善計劃時，明確提到，“要全面公開學校食堂和學生營養經費賬 目及配餐標準，接受學生、家長和社會監督 ”。從廣西和貴州的兩起事件看，這一點并沒有做到位。如果經費賬目主動公開，所謂“3 元補助賺 1 元” 不可能出現誤讀；如果配餐標準公開，貴州的家長就不大可能同意 3 元的補助，全用于給孩子們買面 包、牛奶。

【探索之道】 一方面，地方政府、教育行政部門制度不完善，跟蹤落實和監管不到位，由學校自由做主實施，勢必會產生一些利益鏈，從中吃“回扣”獲利，這是地方政府和教育行政部門一種不負責任的態度和做法，對學生的健康和國家政策的不負責任。另 一方面，學校對營養改善計劃的實施重視不高，對食品原材料進貨把關不嚴、貯存手段不善、食品留樣意識不強，甚至是對 外承包經營，經營者只注重利潤，不重視安全，必然給孩子帶來安全隱患。

青少年是祖國的未來、民族的希望。青少年的營養狀況，不僅關系著個人的成長發育和全面發展，也關系著整個民族素 質的養成和提升。二十年前日本全民族提倡每天一杯牛奶，直到今天一杯牛奶強盛了一個民族身體素質，提高了一個民族的 身高。可見加強青少年的身體健康早已在國際上得到高度重視。

實施農村學生營養改善計劃，是一個長期工程，任重而道遠。作為政府部門應該高度重視，建立健全長效管理機制和監 督機制，加大對學生營養補助專款專用的管理，建立規范一體化學生營養食品渠道，保證孩子的營養安全，作為學校只有積 極完善學校食堂設備和衛生堂管理條件，嚴格進貨渠道，提高教職員工的營養意識，這樣我們的孩子才能吃得好，吃得放心，身體才能得到保障，黨和國家的農村學生營養改善計劃之路走得更好。

為此，在營養餐計劃的實施中，要注意以下問題。首先，各地要制訂周密的營養餐計劃，完善營養餐成本分攤機制。當前要讓 3 元錢補助貨真價實，地方政府應適當給予

補貼。具體的貼補方式，可以是向營養餐的供應商貼補（在 3 元錢的飯菜錢基礎上，貼補供應商的加工、運輸、管理成本），也可以是向學校食堂貼補。前者適用于將營養餐供給外包的情況，后者適用于由學校食堂加工營養餐的情況。其次，要創造條件，讓營養餐經費賬目和配餐標準接受學生和家長、社會的監督。前不久，教育部發布《關于建立中小 學幼兒園家長委員會的指導意見》，意見指出，家長委員會擁有參與學校管理的職責；對學校工作計劃和重要決策，特別是事 關學生和家長切身利益的事項有權提出意見和建議；對學校教育教學和管理工作予以支持，積極配合；對學校開展的教育教 學活動進行監督，幫助學校改進工作。因此，結合營養餐計劃的推行，應加快啟動建立家長委員會。

再其次，要進一步發揮民間的力量。據筆者調研的情況，此前民間資金發起的營養午餐計劃運行一年多來，基本沒有出 現食品安全事故。這其中的經驗，值得政府部門在推進營養餐計劃時借鑒。他們在推進營養午餐計劃時，禁止牛奶、面包，而供給正餐。同時，有必要在實行營養餐計劃時，引入民間力量，參與管理和監督。比如，可在每地設一個志愿者觀察員，跟蹤食品的選擇、制作和配送，并及時公布信息。

針對當前營養餐實施過程中出現的問題，有關部門應檢查營養餐計劃的每一個環節，探索全新的家長和社會力量參與的 管理機制，真正把這一好事做好。

【最新政策】 繼國務院下發專項文件后，教育部等 15 部門近日印發農村義務教育學生營養改善計劃實施細則，用一系列配套文件“打

包”的形式強化學生營養餐規范管理。

實施細則總計 8 章 39 條，重點對食品安全管理、資金使用管理和食堂建設管理等主要方面提出了要求。根據實施細則，縣級政府作為責任主體，要制訂實施方案和膳食營養指南或食譜，確定供餐模式和供餐內容，建設、改

造學校食堂（伙房），制訂工作管理制度，加強監督檢查，對食品安全和資金安全負總責。實施細則從工作機制、供餐內容與模式、食堂建設和管理、食品質量與安全、資金使用與管理、監督檢查和責任追究等

方面都提出具體要求。如地方各級政府、部門、學校和有關企業（個人）之間層層簽訂目標責任書，進行考核評估；學校、供餐企業（單位）、托餐家庭（個人）應當建立健全食品安全管理制度，配備專職或兼職食品安全管理員；餐飲服務從業人員（包括臨時工作人員）每年必須取得有效的健康合格證明后方可從事餐飲服務；學校食堂由學校自主經營，統一管理，封閉 運營，不得對外承包。

又訊 據京華時報報道，農村義務教育學生營養改善計劃實施細則規定，學生 “營養餐”應以肉蛋奶為主要供餐內容，供 餐模式應逐步以學校食堂供餐替代校外供餐，學校負責人應陪餐，餐費自理。

不得以保健品替代肉蛋奶 實施細則要求，試點縣和學校應結合學生營養狀況，根據專家組制定的膳食營養指南或帶量食譜，選擇肉、蛋、奶和其

他營養價值較高的食品作為主要供餐內容，建立定時、定量供給制度，保證學生充足的能量和營養攝入。供餐食品必須符合有關食品安全標準和營養要求，確保食品新鮮安全。供餐食品特別是加餐應以提供肉、蛋、奶、蔬菜、水果等食物為主，不得以保健品、含乳飲料等替代。有條件的學校可適度開展勤工儉學，補充食品原料供應。學校食堂供餐是最好模式 目前學生“營養餐”供餐模式主要有三種：學校食堂供餐、企業供餐、家庭（個人）托餐。學校食堂供餐是營養改善計

劃的主要供餐模式，也是現階段最好的模式。細則要求，試點地區應加快學校食堂（伙房）建設與改造，在一定過渡期內，要逐步以學校食堂供餐替代校外供餐。

實行供餐準入和退出機制 細則中有一個食品安全保障管理辦法。該辦法提出，學校食品安全實行校長負責制和學校負責人陪餐制，餐費自理。建

立由學生、家長、教師等代表組成的膳食委員會，充分發揮其在確定供餐模式、供餐單位、配餐食譜和食品安全監督管理等 方面的作用。

其次是實行供餐準入和退出機制。無論哪種供餐模式，都要實行嚴格的準入機制。同時，企業（單位）供餐、家庭（個 人）托餐等校外供餐若出現下列 4 種情形之一者必須退出：餐飲服務許可證被吊銷或注銷；發生食品安全事故；監管部門在 監督檢查中發現食品安全問題，經整改仍達不到要求；其他違反法律法規及有關規定的行為。

【范文】

學生營養餐，少不了制度保障 2012 年 4 月 9 日，云南省鎮雄縣塘房鎮頂拉小學 300 多名學生在吃了學校統一供給的營養餐后，出現腹瀉、高燒等不適

癥狀。記者從孩子們口中得知：“當天吃了米飯、豌豆、小瓜、葵瓜，豌豆聞起來是臭的，很難聞；但是不吃不行，要被罰款，老師說不吃一次要罰 10 元。”(4 月 22 日央視)

這不是學生營養餐第一次發生問題了。從營養餐里面出現雞毛到供貨商賺差價，再到多起學生食用營養餐后食物中毒，這些讓我們不得不思索，這“營養餐”為何變成了“問題餐”？總結各種“問題餐”事件，主要有三方面的問題：第一，食品 安全出問題；第二，執行力度打折扣；第三，接受監督很不夠。食品安全是根本，然而現實卻是已發生好幾起食物中毒；地 方政府、校方對于推行營養餐的執行力度不夠，很容易為圖省事而將營養餐配送工作交給社會企業，造成各種問題，比如被 央視報道的云南頂拉小學就是將食堂承包給了一個不具任何資質的私人老板；而營養餐工作接受的監督不夠，其資金使用、執行過程、具體配餐工作等各方面，就更容易被操作。在這三方面中，監督是最為重要的。因為如果沒有監督，好的政策也 容易在執行中走形，食品安全、資金使用等問題就容易出現。

而學生營養改善計劃的緣起――鄧飛等人發起的“免費午餐”計劃卻沒有出現什么問題，就在于該計劃從一開始就確立 了資金使用和監管的原則：在食物供給方面，鄧飛倡導直接幫助當地學校建立食堂，在當地采購新鮮蔬菜進行加工，給孩子

們提供熱騰騰的午餐，從源頭上阻擋問題食品進入學校；在資金監管方面，目前免費午餐計劃到賬善款已經超過兩千萬，在 免費午餐的官方微博上，我們可以看到來自受捐助學校的賬目信息公開，鄧飛認為，有效地監督才能確保資金真正落實到孩 子們的身上。

因此，政府版的“學生營養餐”計劃，可以學習“免費午餐”的做法，但在監管上需要更加給力。在制度層面，可以要 求收到專項補貼的地方政府專款專用，并公布資金的具體去處，落實到每個學校、每個孩子上面。在執行方面，各級政府和 教育主管部門更需要明確分管領導的責任，加強工作檢查監督，實施校長負責制等，切實承擔起具體組織實施的相關管理責 任，為學生的安全健康把好關、站好崗。比如吉林就規定，實行營養餐計劃的有關學校要建立并落實崗位責任制度，設立專 門食品檢驗員，實行學校負責人陪餐制度。――讓領導先吃、真吃，且再看這營養餐是否還問題頻出？至于社會監督方面應該 讓家長們參與進來，教育部曾發文要求中小學幼兒園建立家長委員會，而在實行 “營養餐”計劃的地區，就可以讓家長委員 會參與進來，讓家長們進行供應商的選擇、營養餐菜譜的選定，以及對食品安全、質量的監督。

對于全國農村義務教育學生營養改善計劃，教育部副部長魯昕曾說，這不是可干可不干的事，而是必須要干的事；而且 是只能干好，不能干壞的事。而這也是保證 “營養餐”不會營養流失變成“問題餐”的應有之義。

第二篇：2014政法干警申論熱點

2014政法干警申論熱點全球癌癥高發帶來的警示世界衛生組織下屬的國際癌癥研究機構4日發表《2014年世界癌癥報告》指出，全球癌癥患者數量正以驚人的速度增加。2012年，全球新增癌癥病例估計約達1400萬例，預計20年內這個數字將上升到2200萬。

為什么在醫學日益發達、醫療技術和設備不斷進步的今天，癌癥患者還在不斷增加呢?這份報告給人們的警示就是“到了改變生活和生產方式的時候了”。

根據這份報告，在2012年導致死亡最多的前三類癌癥依次是肺癌、肝癌和胃癌。它們都與生活方式密切相關。

眾所周知，肺癌與吸煙有很大關系，如果人們能戒煙就可以使肺癌發病率大為降低。對政府而言，加強對煙草制品的管制，通過各種方式減少吸煙者數量，可以保護民眾免受相關不良影響。

肺癌的另一個誘因是空氣污染。有專家認為長期重度空氣污染會增加肺癌發病率，而空氣污染又與汽車尾氣、工業廢氣等有關。如果能改變高耗能、低效率的生產方式，增加綠色能源，采用更環保的交通出行方式，降低廢氣排放，也會有助于降低肺癌發病率。胃癌和肝癌則與飲食有密切關系。隨著工作節奏加快，越來越多的人常吃簡單方便但并不健康的食品，長此以往可能會減弱體質，增加患肥胖癥甚至某些癌癥的風險。此外，劣質飲水和食品也會直接增加癌癥風險，這方面的監督管理著實應該加強。

從公共管理機構的角度來看，除需改善環境，提高空氣、水和食品的質量之外，針對癌癥的篩查也應該重視。醫學實踐證明，多數癌癥查出得越早，治愈的概率就越高，一旦到了晚期再確診就常常回天乏術了。

對個人來說，除了戒煙、少吃垃圾食品和少喝酒之外，還應加強鍛煉，比如出行目的地較近時可以步行，去遠的地方也盡量使用公共交通工具，減少對環境的影響。健康的生活方式不僅有益于自己，也有益于他人。

隨著科技進步和全球化深入，人們之間的聯系從沒像今天這樣緊密，營造一個健康家園是大家的共同責任。與日益高發的癌癥斗爭，不僅需要醫學專業人士的努力，還需要公共管理部門的措施，以及每個人的良好生活方式。

第三篇：2015政法干警考試申論熱點預測：推進公務用車制度改革

2015政法干警考試已經進入備考階段，考生們此刻正處于關鍵的沖刺階段，在這個時候，要進行全面系統的行復習，中公教育專家建議夯實基礎的同事要加強練習，及時發現問題，及時解決。山東政法干警考試網(http://sd.offcn.com/html/zhengfaganjing/)祝大家考試成功！

【背景鏈接】

2014年7月16日，國務院出臺《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革方案》。按照新方案，我國取消副部級以下領導干部用車，取消一般公務用車。普通公務出行社會化，適度發放公務交通補貼。司局級每月補貼1300元、處級800元、科級及以下500元。中央和國家機關先行示范，力爭2014年年底前基本完成;地方黨政機關加快實行，駐地方的中央垂直管理單位同步推進，適時啟動事業單位、國企、國有金融企業相關改革，用兩到三年時間，全面完成公務用車改革。

【深度解析】

[公務用車制度改革指導思想、基本原則和總體目標]

指導思想：堅持社會化和市場化，將傳統的實物供給和粗放式公務用車管理模式，改變為與現代政府治理體系相適應的新型公務出行模式。

基本原則：創新制度、分類保障;統籌協調、政策配套;統一部署、分步實施。

總體目標：全國公務用車制度改革用兩到三年時間全面完成，基本形成符合國情的新型公務用車制度。對國有企業、事業單位等公共部門的公車改革，要專門制定方案，適時推出，限時完成。

[公務用車制度改革主要內容和范圍]

主要內容：各級黨政機關取消一般公務用車，保留必要的機要通信、應急、特種專業技術用車和符合規定的一線執法執勤崗位車輛及其他車輛。普通公務出行由公務人員自行選擇，實行社會化提供，適度發放公務交通補貼，特殊公務出行實行定向化保障。

參加改革機構范圍：各級黨政機關，包括黨委、人大、政府、政協、審判、檢察機關，各民主黨派和工商聯，參照公務員法管理的人民團體、群眾團體、事業單位全部參加改革。除了各級黨政機關外，事業單位、國有企業和國有金融企業按照規范職務消費原則進行改革，對原符合車輛配備條件的崗位和人員，逐步按規定納入改革。

參加改革人員范圍：中央和國家機關在編在崗司局級及以下工作人員，和地方地廳級及以下工作人員原則上參加車改。考慮到地方實際情況，鼓勵省(自治區、直轄市)所屬廳(局)正職主要負責人，市(地、州)、縣(市、區、旗)及鄉(鎮)黨政主要負責人參加車改，確因環境所限和工作需要不便參改的，允許以適當集中形式提供工作用車實物保障，但須嚴格規范管理，不得再領取公務交通補貼。

[公務用車的三大弊端]

1.公務用車費用居高不下，財政不堪重負

2010年政府采購汽車金額攀升至800億元，占總采購規模的14%，平均年增速超100億元。財政部2011年初公布的數據，目前，我國每年公務用車購置費支出增長率在20%以上，年公務用車消費支出超過1000億元。

2.公車資源配置不合理，使用效率低下，隱性浪費嚴重

一些黨政機關把公務用車看成是一種待遇，不是從工作出發，而是不管條件是否許可，車輛是否超編，有無違反規定，都要想方設法購車，使得有權管錢且領導干部膽大的黨政機關公車就多，無權無錢的黨政機關公車少，造成部門與部門之間、單位與單位之間公車資源配置不合理。

3.監管約束制度乏力，公車私用、濫用等違紀違規行為屢禁不止

公車私用實際上就是公權私用，雖為國家三令五申嚴禁，但這種現象卻越演越烈。據不完全統計，目前，公車使用時間為公車公用、私用、司機各占1/3，也就是公車只有1/3的時間用于公務，公車不公的現象較為普遍。一些領導干部用公車送子女上學、宴請娛樂、外出旅游，損害了黨員干部的形象;一些領導干部攀比心理、享受心理作怪，違規配備豪華車，導致公車超標現象時有發生;有些司機和領導干部與廠商和維修廠家相互勾結，在購車、維修、油料費、路橋費等環節弄虛作假，營私舞弊，造成經濟違紀違法問題。

[公車制度改革難以推進的原因]

1.公共權力私有化

領導干部掌握與運作的公共權力是用來為公眾利益服務，而公車消費與行使權力聯系在一起，權力過分集中在領導干部手中，公車消費已異化為權力消費，已成為領導干部權力羽翼下的私有行為。

2.個人利益最大化

領導干部追求個人利益最大化，而理想中公眾總是期望和要求領導干部追求公眾利益最大化。正是這種現實與我們傳統理想之間的沖突成了公車問題產生的根本原因，領導干部在公車使用中的不規范行為正是他們個人利益導向所產生的行為偏差。

3.缺乏財政支出制度制約

領導干部花錢相對缺乏應有制約，更沒有嚴格規范的公車消費預算，財政支出的決策權基本都掌握在政府部門手里，公務用車的標準，公務用車的支出水平等等，基本上都是用車者說了算。這構成了我國公車消費問題的主要制度原因。

4.沒有法律程序保障

公車改革難就難在觸及利益集團的既得利益，在政策文件難以徹底調整現有利益格局的情況下，需要法律來助力。事實上，我國公務用車改革中出現的進退失據，源于改革決策中法律程序的缺失。

第四篇：2018年政法干警考試申論熱點匯總

2018年政法干警考試申

論熱點匯總

政法干警復習指導之申論熱點匯總

一、經濟

1.手機資費調整

2.政府出手相關措施，抑制房價

3.土地供應將做改革，土地招標限制戶型價位

4.油價上漲(可列出租車價格上調)

5.(消費稅提高，個稅起點調整至1600)稅費改革

6.經濟增長方式轉變

7.中央聚焦收入分配制度改革

8.文化產業：國民經濟新的增長點

二、網絡

1.文明辦網、文明上網，大興網絡文明之風

2.集中整治網吧專項行動

3.抵制誘惑遠離網吧：西城中小學發倡議書

4.網絡犯罪拷問互聯網法規

三、法律

1.勞動合同法草案為勞動者維權添利器

2.教育培訓市場立法遭欺詐可獲先行賠付

3.房地產法律面臨整體性調整

4.反壟斷法審議起波折

四、文化

1.歷史文化遺產保護在北京

2.中國俄羅斯年在北京開幕

3.中國文化體制改革啟動破冰之旅

4.當前文化問題的癥結在哪里

五、科技

1.第九屆科博會開幕

2.277個項目獲北京科技獎

3.北京科技周開幕，引導公眾參與創新

4.未來5年12大科技需求公布

六、政府

1． 建設新農村不只是砸錢蓋樓

2． 鋪張浪費常假會議之名 政府節約當從會議入手

3． 北京外來人口問題又起波瀾 解決問題不能短視

4． 不敢花錢實質在于社會保障缺位

5． 按需引進人才不可盲目攀高

6． 九大問題挑戰 創新型國家

7． 形象工程問題

8． 穩定房價政策

9． 政府職能錯位問題

10． GDP能耗標桿考驗中國經濟發展

11． 讓節能成為全社會的自覺意識

12． 數字游戲不能縮小貧富差距

13． 政府突法事件應對法草案，應對危機能否更從容

14． 樓市信息誤導如何糾正？政府監管不能錯位

15． 兩把大火燒出溫州人的和諧競爭關

16． 攤販的刀刺中了城市管理的軟肋

17． 石家莊火車站城管人員歐打六旬老翁

18． 實質戶改離百姓還有多遠？

七、房地產

1． 天價滯納金有行政不作為之嫌

2． 穩定房價政策

3． 三部委部署集中整治房市秩序一年

4． 囤積土地是制造樓市迷局

5． 以高為榮的房價攀比風危害不淺八、三農

1． 統籌城鄉勞動力就業 政府助農民走出農村

2． 失地農民安置問題

3． 鄉村債務，新農村建設不能承受之重

4． 三農資金上下釣魚誤事多多

5． 地下金融猖獗依舊，農村金融困境如何解決？

6． 發展農村文化亟需投入 貧困地區農村缺錢少人

7． 農村規劃滯后病

8． 農業保險不解決，后患無窮

9． 新型農民合作社成農村穩定器

10． 為農民工查找黑心老板

11． 貧困地區基層干部有哪三憂？

12． 新農村建設中民主不打折扣更得民心

13． 新農村中的不和諧音符：尋找糧食浪費的第一站

九、教育

1．高考經濟的背后

2．行政力量能否治好學風

3．教育能否不再行政化

4．農民工子女上學難問題

5．高校商業賄賂

6． 大學生就業問題

7． 警惕教育公益性的合法性流失

8． 教育亂收費問題

9． 生源地助學貸款何時近水解遠渴？助學貸款如何完善問題

10． 取消校中校就能化解義務教育不公之痛？

11． 藍領熱后的背后

12． 中外大學校長傾情關注港校熱

13． 民辦高校招生陷阱

14． 大學生當修腳匠引爭議我很有成就感

15． 沉思研究生教育

16． 是什么壓抑了創新的火花

17． 鞭打教育在為社會培育殘忍種子

18． 學校大發開學財

19． 周濟下決心解決擇校問題

20． 提倡素質教育，但應試教育根深蒂固

十、反腐敗

1． 腐敗分子權色交易的危害

2． 福利腐敗

3． 醫院腐敗現象背后的問題

4． 宣威藥品購送模式：隔離墻能否阻斷回扣？

5． 安徽靈壁縣交警斂財的食物鏈

6． 院長帶頭搞腐敗 醫生七成吃回扣

7． 無紅報醫院成為另類

8． 部分高校經濟腐敗案件頻發現象

十一、知識產權

1． 動漫產業：名著商標遭日企搶注的尷尬背后

2． 知識產權糾紛反映的問題

科學

1． 科研創新在關系中創薪？

2． 中國科研成果90%無實際價值

十二、文體

1． 農村還有沒有演藝市場 農村基層文化建設調查

2． 冠軍當搓澡工暴露竟技體育體制之弊

3． 體育產業發展

4． 奧運經濟

十三、醫療衛生

1． 藥品價格改革有新思路

2． 陳曉蘭9年醫療打假生計陷于絕境

3． 部分離休干部亂開藥 醫保體系受沖擊

4． 農村醫療保障墻下的見聞，簡陋之外的尷尬

5． 醫藥代表實話實說：藥價是多方合力推高的 6． 醫療回扣

7． 流行病防控

8． 福壽螺事件等類似事件的思考

十四、安全

1． 從安全督察透視我國公共安全形勢

2． 煤老板大膽吐真言 對清理官股入礦沒信心

3． 保護傘在無意中形成：一位大毒 的制毒告白

4． 來自明星企業的危險：兩年為何關不掉一家工廠

5． 安全生產規章有人制定無人遵守

6． 山西左云礦難瞞報問題再揭內幕黑心礦主有多黑？

7． 對公眾應對地震危機意識的呼喊

8． 重大安全事故為何難以節制？

9． 大壩全線擋水 三峽工程面臨新考驗

10． 山西忻州市連續發生3起私藏炸藥爆炸事故的反思

11． 看看左云事故煤礦如何五毒俱全

十五、自然災害

1． 唐山大地震：沉重的災難 寶貴的財富

2． 內蒙古林區火災頻發 人為因素約占九成 3． 臺風襲軟肋 我們還有下次僥幸嗎？

十六、生活

1． 專家：開發休閑是積累國家、民族的文化資本

2． 中國第一個休閑小康指數昭示生活方式的變遷

3． 霸王條款憑啥霸氣十足？

4． 經濟發達了。幸福感怎么低了

5． 火車票難道要用命來買？

6． 鄉政府侵占敬老院

7． 為何選秀活動如此火？

8． 反壟斷

十七、環保

1． 國務院：研究制定能耗超限額加價政策

2． 黃河岸邊污水炸彈又惹禍

3． 布達拉宮再傳限客令西藏面臨旅游之傷

4． 青藏鐵路：15億環保資金鍛造綠色天路

5． 十堰納污河使南水北調中線源頭水質受威脅

6． 垃圾分類有多難

7． 電子垃圾如何處理

8． 山吃山邊毀山：陷入三化怪圈的風景區

十八、兩岸關系

1．《反國家分裂法》

2．連戰大陸行

兩岸統一和平之路

尊敬的黨組織：

一個月的黨校培訓很快快過去的一半了，我對黨的認識也加深了很多。這使我覺得，一個人活在世上，不能沒有信仰，也不能沒有追求。一個人只有建立了自己人生道路上正確理想航燈，才不至于使自己的人生軌跡偏航，才不至犯錯誤，而造恨終生。這使我真正認識了中國共產黨，同時也讓我深刻體會到中國共產黨是多么優秀的一個政黨。

中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的發展方向，代表中國最廣大人民的根本利益。這是表述了”兩個先鋒隊”，”一個核心”和”三個代8 表”，全面而深刻地揭示了中國共產黨的性質。特別是”三個代表”重要思想，是以江澤民同志為核心的黨的第三代領導集體，結合我國實際國情，前矚未來所做出的精辟論斷，是對馬克思主義建黨學說的最新發展，是我黨在新世紀的政治宣言和行動指南。

中國共產黨的指導思想不止是”三個代表”重要思想，它同時包括:馬列主義，毛澤東思想和鄧小平理論這三個重要思想。這四個重要思想是一脈相承的科學理論體系。其中，馬克思主義是全世界無產階級政黨領

尊敬的黨組織：

我是懷著興奮而又激動的心情來回顧改革開放這30年的偉大歷程的。心中不禁對一路走來的中國充滿著深深的敬畏之情。三十年前，黨的十一屆三中全會開啟了改革開放的新時期。三十年來，從農村到城市、從沿海到內陸，廣袤的中華大地掀起了波瀾壯闊的發展大潮，實現了從計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制、從封閉、半封閉到全方位開放的偉大歷史轉變。

三十年的改革開放，極大地改善了人民的物質生活條件和精神面貌，為中國百姓創造了實實在在的福祉；三十年的改革開放，為中國的發展注入了前所未有的生機和活力，一個面向現代化、面向世界、面向未來的社會主義中國以煥然一新的姿態巍然屹立于世界東方。三十年前，那是一個我們這一代人還不曾涉足的時期，一切的一切都從9 父輩那一代人飽經滄桑的臉龐中可以得知，他們貧困、他們勞苦。父母們常常對我們說的一句話就是：你們現在的生活多好！是呀！時間在我們的身旁悄悄的流走，周圍的環境也無聲的改變著，變得越來越好。我們幸福的沉浸在祖國賜福于我們的優厚生活中，深深的體驗著改革開放三十年來中國發生的巨大變化。

第五篇：2011政法干警考試申論熱點分析

2011政法干警考試申論熱點分析：只管領導安全

【背景鏈接】

2010年12月11日，成都雙流縣一交警中隊長稱“領導的車子馬上就要來”令堵塞車輛離開，在爭論中該交警說“我只管領導的安全、領導重要還是哪個重要？”的視頻被曝光后引起關注，有網友稱他說的是實話。目前該交警隊長已被停職并向當事司機道歉，稱其當天工作壓力大。

【標準表述】 [中公剖析]

“只為領導服務”，是對政府為人民服務宗旨的背離。這表明當前在我國政府中仍存在部分素質較低的行政人員，也說明為人民服務的宗旨在實際操作中被部分地區扭曲甚至拋棄。

人民公安為人民”，這是公安的口號，也是公安的理念。若按此理念來解讀，公安并非僅僅是為領導安全而設，而是為人民為大眾而設。梁忠作為交警隊伍中的一員，在比較“正常”的執法過程中，卻因“沉默的螺旋”而慘遭停職，既是自身的不幸，又是交警隊伍的不幸。或許有些事只能做，不能說，至少不能大聲地公眾場合說，一旦成為“語錄”便會無情地淪為“壁虎的尾巴”被輕易拋棄或以保全大局，或以應付輿論，或以掩飾漏洞。

[啟示及措施]

在“只管領導安全”事件的整個過程中暴露出了一系列的問題，給了我們很多啟示，同時也需要我們轉變態度，要用“理性、平和、文明”的方式來解決問題，才能更好的促進警民團結。

公安部門積極快速應對媒體輿論的做法值得提倡。事發后，由于警方回應較及時，未造成非常大的負面影響。警方通過網絡正面、及時地回應，是一種現代文明執法的延伸。這說明，警方的執法理念在改變，這種態度值得贊賞。

路面交警的執法態度和方式有問題。在此事件中，雙方都希望道路交通暢通，不耽誤各自的事情。但是，由于都采取了激進的措施，導致雙方矛盾加劇，摩擦升級。作為交通警察，在具體處理事件過程中，由于不注意方式方法，言語激進，動作粗魯，以至于惹得群眾不滿，終于將此小事鬧大，引起軒然大波。而作為一名交通參與者，被交警的不當言行激怒后，憤然抓住了交警的不當言行來整治交警，以泄心頭的怨氣。當時如果雙方都能站在對方的角度想一想，大家能平和理性的對待，事情就會是另一種結果。

正確看待網民熱傳“只為領導服務”。平時，我們的警力被濫用，以至于給人印象就是交警很大一部分工作都是給領導開路，對領導百依百順，對群眾卻傲慢無禮，所以激起群眾的反感。但是實際上，交警很多時候，都是為人民群眾服務的，比如他們頂著烈日狂風疏導交通、上下班高峰時出現在擁堵路段維持秩序、打擊各項嚴重交通違法行為以保障公眾交通安全、路面巡邏打擊車匪路霸飛車盜搶保一方平安。如果交警在執法過程中能更規范、更人性、更平和，群眾的抵觸情緒就會不那么大，警民間的關系就更融洽。這不但有賴每個交警的加倍努力，更需要警民間加強溝通，還依靠包括網絡在內的輿論媒體的共同營造，而不是煽風點火斷章取義的不斷制造“輿論圍觀”事件。

將民主和法治緊密結合起來。一定要把民主和法治越來越緊密結合起來，讓法治全心全意為人民服務，才能讓法治真正成為維護社會公平正義的得力武器。如果我們把民主和法治相分割相分離，那么法治在實踐中極容易反過來成為傷害公民合法權益的兇器，極容易喪失其在公民心目中的美好形象。

公務員考試申論熱點分析：溫州動車追尾事故

【背景鏈接】

2011年7月23日，杭深線永嘉至溫州南間，北京南至福州D301次列車與杭州至福州南D3115次列車發生追尾事故，此次事故已確認共有六節車廂脫軌，即D301次列車第1至4位，D3115次列車第15、16位，最終導致200余人傷亡。有消息稱是D3115次遭雷擊后失去動力，臨時停車，導致后續的D301次追尾。

2011年7月27日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，對“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故遇難者表示深切哀悼，對受傷人員和傷亡人員家屬表示親切慰問，決定采取堅決措施，以交通、煤礦、建筑施工、危險化學品等行業領域為重點，全面加強安全生產。

【標準表述】 [中公教育分析]

近一段時期，我國一些地方接連發生煤礦和非煤礦山礦難、道路交通事故、建筑物和橋梁垮塌事件，給人民群眾生命財產帶來嚴重損失，也暴露出一些地方、部門和單位安全生產意識淡薄，安全責任不落實，防范監管不到位，制度和管理還存在不少漏洞，教訓極其深刻。安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關改革發展穩定大局，事關黨和政府形象和聲譽。搞建設、謀發展的最終目的是讓人民過上更好的生活。發展是硬道理，但發展并非不計代價，更不能被少數人曲解為一切為發展讓路。在發展的過程中，必須牢固樹立科學、安全、可持續的理念，把人的安全放在第一位；必須堅持以人為本，處理好速度質量效益的關系，切不可片面追求速度，“要錢不要命”；必須堅決把“生命高于一切”的理念落實到生產、經營、管理的全過程，守住安全生產這條紅線。

[措施] 中公教育總結以下措施：

當前，我國國民經濟增長動力強勁，增長速度較快，能源原材料、交通運輸、建筑等市場需求旺盛，各地有許多工程、項目處于集中建設階段，安全監管難度增加，安全生產任務更加繁重。越是在這個時候，越要繃緊安全生產這根弦，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”，深刻總結事故教訓，全面加強安全生產，遏止重大安全生產事故再度發生。首先，實現安全生產，重在防患于未然。近期尤其要對以鐵路、公路、橋梁為重點的交通運輸，以煤礦為重點的礦山，以危險化學品為重點的工業領域，以在建住房項目為重點的建筑領域，全面排查并消除隱患。只要發現問題，該整改的迅速整改，該停工的立刻停工，該停用的堅決停用，不能姑息任何借口，不能放過任何隱患。

其次，搞好安全生產，關鍵要抓落實。為加強安全生產工作，近年來中央作出了一系列部署，國家也制定了大量法律法規和政策措施，許多要求已是反復強調、三令五申。至今安全生產事故仍然頻發，主要是已確定的許多政策措施沒有落實到位。當前必須狠抓制度落實，切實糾正一些地方、部門、企業有法不依、有章不循、紀律松弛、責任不到位的現象，真正做到依法準入、依法生產、依法監管。

2011年吉林公務員考試申論熱點標準表述：政府機關建微博

與民交流

【關鍵詞】

網絡問政 陽光政府 和諧社會 【背景鏈接】

2010年3月18日，“無錫市人民政府” 的賬號出現在新浪微博平臺上，該賬號后面還加了個V字，也就是通過新浪官方認證的用戶。自從新浪微博推出以來，不少政府機構相繼推出了自己的微博賬號，“微博云南”和“桃源縣人民政府”是其中較早嘗試的兩個，而廣東省各級公安部門則集體開了微博，被網友們稱為 “微博110”。

【標準表述】 [意義]

信息時代，網絡輿論的力量有目共睹，不可小覷。大到公共領域的反腐懲貪，小到草根人物的一夜走紅，網絡的影響力可謂無遠弗屆，深入人心。在此情形下，各地各部門對網絡的重視程度也與日俱增。建立起與網絡輿論的互動機制，可以在第一時間網絡輿論中得知當下社會公眾的知情需求，有利于管理者與民眾實現彼此之間的信息交流和相互理解。避免造成權威信息缺失，引起了網絡輿論的猜疑和批評，進而使城市管理工作陷于被動局面。

[優勢]

政府機關開微博實現了網絡問政制度化、常態化和創新性的新舉措。每個月安排一位市領導、一位市直機關領導、一位縣級領導及鎮領導上線與網民交流。

一方面，網絡問政的犀利姿態可以贏得民眾的心，真正做到了網民意見積極收集，集中辦理、落實的常態化。網民反映問題不需要鼓噪，不需要更多的網絡渲染，就能得到當地領導和部門的及時跟進與處理。當地市民選擇直接到網上反映問題、提出訴求，問題得到及時跟進與解決，群體事件必然減少，上訪數量必然大大減少，很多人，社會穩定度必然得到提高，民眾的焦慮情緒會得到安撫。

另一方面，對當地執政官員起到監督、督促和執政為民的壓力與鞭策，建立陽光政府、服務政府的利器，倒逼官員更趨依法執政、為民執政。真正發揮了網絡成本低廉，快捷、及時的優勢，為執好政，服務好人民，構筑和諧社會起到了示范和帶頭的作用。

[措施]

第一，公開、公正、公平。社會在政治權利和經濟利益分配方面的不公已經接近危機水平，如果不能及時加以調整，逐步深化的危機有可能變成災難。因而，國家必須在保持經濟穩步發展的基礎上，大力加強社會保障工作，積極縮小貧富差距，改善下層社會的生活條件，建立一個和諧的新秩序、新社會。

第二，暢通底層社會的民意表達渠道，拓寬其政治參與的制度化途徑。網絡是一張社情民意的晴雨表，透過它，我們可以診斷代議制政治體系的健康狀況。網絡反映了現實社會中弱勢群體維權艱難、訴求表達不暢的事實。網絡的訴求表達與現實中的訴求表達存在著彼消此長的關系，當現實中的公共參與和訴求表達不暢時，必然涌到網絡空間。因而，必須在現實中找到平民訴求表達不暢的原因，積極建立公民暢通的訴求表達渠道。

第三，善用網絡話語權。掌控網絡媒體的話語權是一門政治藝術，是一種領導技術，是當今不可缺少的執政本領。正面的網絡監督有利于民意的充分表達，有利于民眾與政府良好的溝通。政府通過互聯網引導輿論導向，可以適時消除民眾對政府的潛在不信任。第四，加強網絡立法和網民的道德自律。克制網絡民粹主義，關鍵在于網民的理性自制和道德自覺。要加強對網民媒介素養的培養，提升其自律意識。要明確網絡中權利和義務的關系，在行使發表言論的自由同時，要為自己的言論負責尊重他人的權利。必須加強法制建設，通過法律法規約束網民的言論和行為，促使網絡的理性、和諧發展。