第一篇：上戶鄉村兩委換屆選舉工作匯報

上戶鄉村“兩委”換屆選舉

工 作 匯 報

尊敬的各位領導：

大家好，下面我代表上戶鄉黨委向各位領導匯報我鄉村“兩委”換屆工作情況，請各位領導多提寶貴意見。

一、基本情況

上戶鄉位于***縣城以東***公里，耕地面積***萬畝, 草場面積***萬畝，是一個以農業為主，農牧結合，二、三產業協調發展的大鄉。現有居民***戶總人口***人，有哈、漢、回、蒙等11個民族成份，少數民族人口占全鄉總人口的67.13％。全鄉轄22個行政村，1個村級單位，14個站所。設黨總支部3個，基層黨支部32個，其中村隊黨支部22個。現有中共黨員***名，其中正式黨員***名。現有登記在冊的參加選舉的村民共7874人。

二、村“兩委”換屆的班子成員配臵情況

今年我鄉第八次村民委員會換屆選舉實現“一肩挑”***名，比例達到**%，村“兩委”成員交叉任職比例達到**%。全鄉22個村隊的村委會班子不設副主任職務，只設主任和委員兩類職務，全鄉人口在500人以下的村隊共有***個，村委會班子成員按***名職數配備，人口在500人以上的村隊共有***個，村委會班子成員按***名職數配備，全鄉共核定村委會成員***名；村務監督委員會職數按大村***名，小村***名設臵，設主任1名，委員2-4名，共核定職數***名；村民代表職數按大小村分類核定為***名。22個村隊黨支部班子成員均按1名書記、2名委員3個職數配備，共核定班子成員***名；各村隊團支部班子成員均按1名書記、2名委員3個職數配備，共核定班子成員***名；各村隊婦代會班子成員均按1名主任、2名委員3個職數配備，共核定班子成員***名。在村黨支部和村委會班子成員中擬配備女干部***名。大學生村官進村“兩委”工作中，擬進入村委會班子的共**名，擬進入村黨支部班子的為**名。警官進村“兩委”工作中，擬進入村委會班子的為**名，擬進入村黨支部 班子的共***名。村“兩委”班子成員交叉任職的比例和文化程度較上屆相比，都有明顯的提高，整體素質也將得到明顯的改善。

三、合理劃分村“兩委”換屆選舉片區和確定選舉日

鄉黨委結合我鄉村隊多、社情復雜等實際情況，確定了***個選舉日和2個試點村隊，并制定了合理的換屆選舉工作進度日程表。從*月**日開始到**月**日止，每隔一天安排**-**個村隊開展村委會換屆選舉工作，鄉黨政班子**名成員相應組成***個工作小組下村指導工作。同時，將***村和***村定為我鄉村“兩委”換屆選舉“一肩挑”試點村隊，選舉日定在*月**日，以點帶面，順利完成此次村“兩委”換屆選舉工作。

四、村委會換屆選舉工作進展情況

目前，全鄉**個村隊完成了提名候選人工作，共提名初步候選人***名，鄉黨委經過資格聯審確定符合條件的共有***名。***個村隊完成了預選選舉工作，確定正式候選人***名，其中村委會主任正式候選人是中共黨員的共有***名。***個村隊已經完成了村委會班 子換屆選舉正式選舉工作，完成換屆工作進度的***%，共選舉產生村委會班子成員***名，其中***名班子成員身份為中共黨員，選舉產生的***名村委會主任中是中共黨員身份的共***名。其中，女委員***名，大學生村官委員**名；連任的為**名，新任的為*名。

四、主要做法

一是黨委牽頭抓總，建立了優質高效的換屆選舉工作運行機制。成立了以黨委書記負總責的村“兩委”換屆領導小組，成立了鄉村“兩委”換屆選舉辦公室，下設7個工作小組，保障換屆工作的組織實施。同時，與縣委下派指導組緊密配合，上下聯動，采取縣委下派指導組分片區和鄉黨政領導干部包村負責制的有效措施，將全鄉各村隊劃分為3個大片區，由縣委下派指導組分片指導鄉黨委下派的13個指導組開展工作，以嚴實的工作作風深入22個村隊，對村隊實際情況、村民和黨員思想狀況、以往換屆存在的薄弱環節和可能影響本次換屆的不利因素進行調查摸底，確定工作重點和努力方向。縣指導組同鄉黨委、政府在此基礎上制定了具體的工作意見和實施方案，對開展村“兩委”換屆選舉工作的指導思想、方法、步驟、措施、時間、政策界限、選舉紀律作了明確規定和安排。

二是運用輿論工具，發揮宣傳作用，營造良好換屆氛圍。縣人大副主任方澤祥同志親臨我鄉，指導召開了上戶鄉村“兩委”換屆選舉工作動員會，并為參會人員進行了專題培訓。為加大村“兩委”換屆選舉工作的宣傳力度，保證選舉工作有序進行，我鄉充分利用座談會、公開欄、“趕集日”和入戶走訪等多種形式，組織開展了村“兩委”換屆選舉政策、時間安排、紀律規定等宣傳活動，讓廣大群眾了解、掌握選舉的方法，步驟、重要意義和法律依據，調動群眾參選的積極性和主動性。目前，鄉黨委已召開動員培訓大會1次，骨干人員專題培訓4次。張貼、書寫各類宣傳標語230條，下發換屆選舉指導手冊57本，散發宣傳單7000份，開展各類慰問活動138人次，印發換屆工作信息簡報11期，積極營造了良好的換屆工作氛圍。

三是嚴把程序，規范操作。各指導組重點把握了四個關鍵節點。首先，開展了宣傳、摸底調查和排查解決矛盾工作。其次，對22個村隊開展了考核工作，村“兩委”班子成員均進行了“雙述雙評”。再次，對22個村隊在2008年至2011年的村務、財務、重點建設項目工作進行了審計和公示。最后，按照換屆要求，22個村隊全部推選產生了村民選舉委員會，負責領導和組織開展本村“兩委”換屆選舉工作。嚴格按照要求辦理委托票，一人一次，一人一票。

四是結合干部赴基層轉變作風服務群眾主題實踐活動，切實做好服務群眾工作。全鄉以做好服務群眾、服務村隊、維護穩定等工作為出發點，下派了以科級干部為組長的13個工作隊。同時，基于我鄉地域廣、人口多、民族成分多等實際情況，又把全鄉劃分為四個大片區，同縣委下派的工作隊成員混編，成立了四個工作指導組開展此項主題實踐活動。縣委下派工作隊和鄉工作隊采取入戶走訪，深入細致地排查可能影響和諧的不穩定因素，及時解決各類突出問題。確保服務群眾主題實踐活動有計劃、有步驟地落實。同時，也為我鄉村“兩委”換屆選舉營造了良好的工作氛圍。

五是加強督查，嚴肅換屆紀律。為營造風清氣正的換屆環境，嚴肅換屆選舉工作紀律。鄉黨委與各下派指導組組長，鄉團委、婦 聯、民政部門均簽訂了村“兩委”換屆選舉政治責任狀，召開了黨員專題組織生活會22場次，談心談話79人次，發放換屆選舉明白卡1500張。成立了以鄉紀委牽頭的換屆紀律督察組，加大換屆紀律的巡查力度，保證換屆選舉在風清氣正的環境中進行。

五、工作中應注意的問題

影響村委會換屆選舉工作的問題。一是參選目的的多元化，使得選情更加復雜。雖然大多數參選者是為了發展村級經濟和公益事業，為村民謀福利，但也有少數人出于“私利”而參與競選。有的是為名，有的是為利，有的甚至是為了“爭口氣”。二是家族、派性的勢力干預情況不易避免。

選舉時應注意的問題。一是慎用委托票，做到不辦理委托手續的不準委托投票。二是杜絕使用流動票箱，防止違規操作，不給人留下口實和無休止糾纏的理由。三是注意搞好競職演講和簽訂三項承諾書。正式候選人在選舉大會前，向全體選民作競職演講，并當眾簽訂競職承諾書、實行發展穩定承諾書和辭職承諾書。

包村指導組應注意的問題。一是注意堅持公開、公平、公正，依法指導選舉。不能帶任何意圖，做到不背包袱，不帶框子，放開選舉，使黨委真正成為正義、公平、法律的化身，成為群眾的代言人，而不是村干部的代言人。二是注意控制好選舉大會的局面，防止意外事件發生。一旦出現發錯票、搶票等情況，要采取果斷措施，寧愿終止選舉，也不能給別有用心的人留下把柄。三是注意把握好說話的分寸。特別是在組織選舉大會時，不能充明白亂講話，一定要做到多余的話一句不說，防止被別有用心的人有所利用，因一句話攪亂了局面。四是注意該做的工作一定要做好，不該做的一定不能做。特別是在組織選舉時，指導組不能幫著監票人、計票人唱票、計票、封票，這是大忌。一旦有人提出，就很難說清楚，就很難站在一個“裁判”的位臵來指導選舉工作。

特別是要嚴格落實換屆期間的全程簽字制度。雖然是嚴格按照程序開展工作，但為了避免不必要的麻煩，我們將嚴格執行全程簽字制度。特別是在預選和正式選舉時，在開箱計票之前，選舉委員會都要詢問競職人員是否存在問題，程序是否合法，在確認無異議 后，選舉委員會成員及競職候選人共同對換屆選舉工作的程序確認簽字后，再開箱計票。

六、下一步工作打算

一是加強政策和法律的宣傳力度。把宣傳引導的重點放在上級關于交叉任職、“一肩挑”的新要求、新精神和候選人的標準條件上。村“兩委”換屆選舉是一個法律性、法規性很強的工作，只有吃透弄懂政策和程序，才能正確進行操作，才能確保工作順利開展。

二是確保指導工作到位。嚴格按照規定程序，認真安排落實，不自定政策，不以言代法，不簡化手續，在選舉過程中，從推選村民選舉委員會、選民登記到預選、正式選舉，都要本著“嚴格依法辦事、處處有據可查、堅決杜絕漏洞”的原則，精心組織，周密部署，做到一個步驟不省略，一個細節不忽視。

目前，上戶鄉村“兩委”換屆工作正按照縣委、政府的要求穩步推進。請各位領導放心，我們將不負組織重托，以對黨和人民事業高度負責的態度，齊心協力、扎實工作，按照縣委、政府的工作要求，圓滿完成我鄉村“兩委”換屆選舉工作。

中共額敏縣上戶鄉委員會

2012年2月29日

第二篇：鄉村兩委換屆選舉工作匯報

一是思想重視到位。成立由鄉黨委書記任組長的換屆選舉工作領導小組，向各村派駐指導組，具體負責宣傳、組織、指導、協調工作。二是宣傳發動到位。充分利用標語、板報、墻報和廣播以及層層召開黨員會等多種形式大力宣傳換屆選舉工作的目的意義

和工作任務，營造良好的氛圍。三是業務培訓到位。專題召開培訓會，使全體干部熟悉“兩推一選”和“雙推直選”操作規程以及相關政策、法規。四是責任落實到位。明確第一責任人和直接責任人職責，制定領導包抓責任制度、責任追究制度、重大事項通報制度。五是把好工作紀律關。確保把政治強、作風正、懂經濟、會管理、群眾威信高的優秀黨員選拔進村黨支部領導班子。六是把好黨內外推薦關。全鄉黨員大會民主推薦丈委候選人98名，村民代表會議信任推薦委員候選人 75名。七是把好考察關。抽調4名黨政領導干部組成考察組，按1：2的比例對初步候選人進行認真考察，經考察按照差額比例確定38名正式候選人。八是把好選舉關。嚴格按程序操作，選舉產生了29名支委和9名支部書記，其中新當選支部書記4人，平均年齡46.4歲，比上一屆下降3歲。

第三篇：西村鄉村“兩委”換屆選舉工作匯報

西村鄉村“兩委”換屆工作情況匯報

尊敬的各位領導：

大家好！首先，我代表鄉黨委、鄉政府向今天蒞臨我鄉檢查指導工作的各位領導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

我們西村鄉地處宜君東部塬區，居縣城35公里，全鄉共10個村、48個組、1940戶、8300口人，總面積80平方公里，耕地面積2.4萬畝，其中蘋果掛果面積1.5萬畝，2011年全鄉農民人均純收入突破了7000元。

去年10月份以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣委組織部和縣民政局的精心指導下，我們按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會組織法》、《村民委員會選舉辦法》及縣、鄉村級黨組織及村民委員會換屆選舉的有關規定，廣泛宣傳，精心組織，順利完成了村級黨組織和第八次村民委員會換屆選舉工作。下面，我就全鄉村“兩委”換屆選舉工作情況，向各位領導簡要匯報如下：

一、基本情況

1、黨支部換屆選舉結果

在村級黨組織換屆選舉中，我們經過充分調研，結合實際，決定在西村實行“兩推一選”，其余9個村采取“公推直選”。換屆后的10名村支部書記中連任8人、新任2人。年齡在41-45歲2名，46-55歲7名，60歲以上1名，平均年齡50.9歲；中專學歷2名，高中學歷6名，初中以下學歷的2名；選舉產生村支部 委員38名，其中女性7名，35歲以下3名，36—40歲4名，41-45歲8名，46-55歲20名，56歲以上3名，最大年齡64歲，最小年齡46歲，平均年齡46.8歲；大專以上學歷2名，高中中專學歷21名，初中以下15名；1名大學生村官當選村支部副書記。

2、村民委員會換屆選舉結果

第八次村民委員會選舉產生的10名村主任中，連選連任6名、新當選4名，黨員6名。41—55歲8名，55歲以上2名，最大年齡60歲，最小年齡42歲，平均年齡50歲；高中中專學歷4名，初中以下學歷6名；新一屆村民委員會委員共28名，女委員1名，黨員14名，平均年齡為48.5歲，大專以上學歷1名，高中及中專14名，初中以下13名。黨支部書記、村委會主任“一肩挑”的2名。

通過換屆選舉，新一屆村“兩委”班子成員與上屆相比，平均年齡有所下降，文化程度有一定提高，結構更加合理，整體素質明顯提升，戰斗堡壘作用不斷加強。

二、主要做法

一是抓宣傳，動員群眾廣泛參與。縣上動員會之后，鄉上及時召開了鄉、村、組三級干部參加的“兩委會”換屆工作動員培訓會，制定印發了《村“兩委會”換屆工作實施方案》，給鄉領導、駐村干部和村干部統一配發了《農村基層黨組織建設及村民自治知識讀本》、《陜西省村民委員會選舉規程》等換屆業務工具書。為了讓群眾深入了解換屆工作、積極參與換屆工作，各村累計懸 掛橫幅80條，張貼標語350條，辦板報、專欄60期，廣播宣傳50多次，一些村還給隨親進城居住和外出務工的黨員群眾打電話、發短信，向他們宣傳“兩委會”換屆安排，征求意見、建議，動員他們回村參選。由于廣泛宣傳，發動充分，群眾參與的熱情很高。在支部換屆時，一些隨親在城里居住的老黨員在提名投票日、選舉日趕回來參選，部分外出務工的黨員盡管回不來，但都通過打電話、發短信等方式向支部表達了自己選擇的意愿。在村委會選舉日，云輝村854名選民，不用設流動票箱，除8名因行動不便委托投票外，其他選民都在主會場和分會場參加了投票選舉。

二是抓領導，做到“三個落實”。在兩委會換屆工作中，我們堅持領導抓、抓領導，切實做到機構、人員、經費“三落實”。鄉上成立了書記任組長的換屆工作指導組，副書記具體分管支部換屆工作，主管民政的副鄉長具體分管村委會換屆選舉工作，10名鄉領導負責包抓，10名駐村干部分別兼任村指導組組長，書記為換屆選舉工作第一責任人，各村依法成立了選委會，組織、領導村上的換屆選舉工作。在集中選舉的一周時間里，鄉上另外抽調了10名干部，分成兩個工作組，由兩名領導帶隊，每天協助選舉的兩個村布置會場、分發選票、跑流動票箱，積極做好指導和服務工作。鄉上還積極籌措資金，為每個村安排了2000元的經費用宣傳、資料、材料等正常開支，保證了換屆選舉工作的順利進行。

三是抓程序，堅持“三個全程”。兩委會換屆一開始，鄉上就印發了《黨支部換屆選舉工作流程》和《村委會換屆選舉工作規 程》，嚴格按照法定程序開展工作。在支部換屆中，90%的村實行公推直選，村主任侯選人采取“海選”的辦法，實行“一人一票”提名，最大限度地擴大了民主。初步侯選人提名產生、正式侯選人確定公示等每一個環節，都實行參選人全過程簽字確認。鄉換屆選舉指導組堅持全程參與監督、全程進行指導，縣指導組在各個關鍵環節也都親臨指導，保證了兩委會換屆選舉工作的依法有序進行。

四是抓紀律，營造清風正氣。鄉黨委按照“教育在先、警示在先、預防在先”的要求，加大了對“5個嚴禁、17個不準、5個一律”和“六嚴禁、三全程、四個一律”的宣傳，號召廣大黨員干部要自覺遵守換屆紀律，抵制歪風邪氣，共同營造風清氣正的換屆環境。先后向黨員干部群眾發放《換屆紀律提示卡》300余份、發送《換屆紀律提示》短信500余條。同時，鄉黨委設立舉報電話，及時接受群眾監督舉報。換屆選舉工作開展以來，全鄉沒有發現違反換屆紀律的案件，也沒有因換屆選舉而引發的信訪問題。

兩委會換屆結束后，鄉上召開了新任支部書記、村主任培訓會，宣布了鄉黨委關于村黨支部書記的批復，向新任村主任集中頒發了當選證書，鄉黨委書記、鄉長親自動員培訓，使新當選的村干部進一步增強了顧全大局、愛崗敬業、為民服務的責任意識。

三、存在問題

我鄉兩委會換屆選舉工作總體上比較平順，但也反映出一些 問題。

一是在依法選舉、擴大民主的大前提下，鄉上在選舉工作中更多的是業務指導關系，“一肩挑”、女村官、文化程度、年齡結構等一些指標性的要求不好實現。部分群眾對干部在任時辦成的大事、實事、好事視而不見，有時要求過高，吹毛求疵，求全責備，使一些平常工作中能力強、很敬業的“好干部”意外落選，挫傷了農村干部干事創業的積極性。

二是新人當選，教育培訓亟待跟進。村干部工資待遇大幅度提高、群眾參選意識普遍增強等原因，有些過去連一天組長都沒當過的普通百姓走馬上任，給新班子注入了活力，但由于沒有工作經驗，不熟悉工作程序，不懂得法律法規，在實際工作中盡管滿腔熱情，但卻束手無策，對他們的教育培訓迫在眉睫。

三是項目建設“一年報、二年批、三年建”的規律性，使村干部一屆三年的任期顯得不夠充足，一些干部“一年學、二年干、三年看”，不利于村上的長遠發展。

第四篇：于集鄉村“兩委”換屆選舉工作匯報

于集鄉村“兩委”換屆選舉工作匯報

為切實做好我鄉村“兩委”換屆選舉工作，為村級班子選好人才、配強隊伍，鄉黨委、政府超前謀劃、積極準備，確保村“兩委”換屆選舉工作順利推進。

一是做好調查摸底。為有針對性推進村“兩委”換屆選舉工作，鄉黨委、政府積極開展調查村情活動，抽調精干力量組成村情調查組，分別由班子成員帶隊，深入到全鄉8個村，通過召開座談會、入戶走訪等多種形式，廣泛聽取村兩委、黨員和群眾的意見和建設，提前對各村的村“兩委”現狀、村民思想動態、村“兩委”競選人選及存在的突出問題等情況進行了摸排，提出了有針對性的建議措施，增強了指導工作的可操作性。制定換屆選舉工作方案，做到一村一案，一村一策，為推進選舉工作順利進行打下堅實基礎。

二是做好宣傳發動。充分利用黨員干部遠程教育網絡、廣播、村務黨務公開欄等形式，大力宣傳村級換屆選舉工作的目的、意義和相關政策法規，營造全社會關注和支持村級換屆選舉工作的良好氛圍。同時，認真做好村級“兩委”成員思想工作，提高他們對換屆工作的認識，鼓勵他

們從大局出發，繼續做好工作，確保人心不散、工作不亂。

三是做好培訓工作。鄉黨委積極對年輕優秀后備干部人選，舉辦了一期培訓班。培訓班采取黨委書記、組織委員講課、學員互動交流學習、面對面咨詢等靈活形式，學習《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《選舉法》、《村民委員會組織法》、《人口與計劃生育條例》等黨建基本知識和法律法規，鼓勵能辦事、想辦事、辦成事的經濟能人、復退軍人、外出務工返鄉的優秀青年，大學生村官充實到村干部后備隊伍中，為村“兩委”換屆提供了人才保障。為選準配強村“兩委”換屆選舉工作奠定了堅實的基礎。

四是做好財務審計工作。為確保換屆工作順利推進，防止出現換屆前突擊花錢、突擊處置集體資產和亂用公章亂辦事等問題的發生，鄉黨委、政府成立村級離任審計領導小組，抽調骨干力量組成審計組，對各村進行帳目審計，摸清底子，理清帳目，規范管理，并向村民公開，對財務不清、群眾意見較大的村，進行集中清理整頓。

五是化解矛盾建立應急預案。依據經驗，兩委換屆選舉期間，是各種矛盾的集中爆發期。對

每村選舉過程中可能出現的情況，特別是派系較多、矛盾突出的村，及時掌握選舉動態，為避免出現集體訪、越級訪現象的發生，提前成立信訪活動小組，黨委書記親自掛帥，組織、宣傳、紀檢、綜治、司法、民政齊抓共管，堅持變上訪為下訪，并專門設立一部公開電話，及時答復村民有關換屆選舉事項的咨詢，堅決把矛盾化解在萌芽狀態。

六是為嚴肅換屆工作紀律。把嚴守換屆紀律公開承諾作為保證換屆工作風清氣正的重要舉措，規定：一是在換屆工作啟動前，各村黨組織必須召開班子成員專題民主生活會和各黨小組組織生活會。由各村黨組織書記和班子成員在會上作承諾，承諾的具體內容是，嚴格按照“10個嚴禁”的換屆紀律要求，帶頭遵守換屆紀律，決不拉票賄選、決不跑官要官、決不買官賣官、決不干擾換屆、決不違規用人，自覺接受群眾監督。

第五篇：社區“兩委”換屆選舉工作匯報

社區“兩委”換屆選舉工作匯報

X區下轄X個街道，X個社區，其中城市社區X個，村改居社區X個。自社區“兩委”換屆選舉工作啟動以來，X區按照中央和省委、市委工作部署，結合工作實際，創新舉措，扎實有序推進社區“兩委”換屆選舉工作。按照先社區黨組織，后居民委員會的順序，截至X月X日，已有X個社區召開黨員大會進行換屆選舉。

一、主要做法

（一）落實“三個到位”，確保“兩委”換屆有堅強的組織保障。一是組織領導到位。區、街道分別成立換屆工作協調小組，明確書記為換屆工作第一責任人，副書記和分管領導為具體責任人，紀檢、組織、宣傳、政法、財政、民政、審計等X個部門作為成員單位，統籌協調做好換屆選舉有關工作，形成上下貫通、指揮有力的工作格局。二是安排部署到位。及時召開社區“兩委”換屆選舉工作推進會，并印發《關于認真做好全區社區“兩委”換屆選舉工作的實施意見》《關于成立X區社區“兩委”換屆選舉工作協調小組的通知》《社區“兩委”換屆選舉工作手冊》等相關文件資料，為全區社區“兩委”換屆選舉工作提供保障。三是督促指導到位。印發《關于實行X區黨政領導分包街道辦事處社區“兩委”換屆選舉工作的通知》，建立區黨政領導指導分包街道換屆選舉工作，協調處理換屆過程中遇到的各種困難和問題。同時，協調小組成員單位按照職責分工和要求，對換屆選舉工作進行業務指導，每周召開一次協調小組會議，確保各項工作落實到位。

（二）做到“三個清楚”，確保“兩委”班子結構優化。一是社情清楚。先后X次組織對全區X個社區進行摸底排查，扎實開展綜合研判，及時化解可能影響換屆工作的潛在因素，真正做到底子清、情況明。二是民情清楚。區委常委帶頭深入街道和部分社區開展調研，與街道、社區干部進行談心談話，聽取意見建議，了解掌握干部的思想動態。同時，通過實地查看、走訪黨員群眾等方式，對現任社區班子的工作情況以及黨員群眾認可度等方面進行全面了解，做到心中有數。三是選情清楚。先后召開各類座談會X余場，走訪黨員群眾X多戶，印發調查問卷X余份，結合征求意見情況，綜合分析社區“兩委”班子成員年齡和學歷結構、黨員隊伍、后備干部等情況，對換屆中的硬性指標進行統計研判，提出具體方案，為換屆選舉工作提供有力依據。

（三）堅持“三個先行”，確保“兩委”換屆基礎扎實穩定。一是培訓先行。采取專題培訓和以會代訓的方式，提前對換屆工作的程序、時間節點等關鍵問題再明確、再部署，使工作人員熟悉和掌握換屆的流程和操作辦法。二是宣傳先行。充分利用政府網站、墻報標語等宣傳媒介，加大對換屆政策和紀律要求的宣傳，增強廣大黨員群眾的參與意識、責任意識和法規意識，為換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。三是保障先行。建立村干部報酬正常增長機制，按省定最高標準落實，現村改居社區書記工作報酬為XX元/月，城市社區書記工作報酬為X元/月（含五險），營造拴心留人環境。同時，組織在全區開展了“嚴肅換屆紀律 強化責任擔當”專題主題黨日活動，組織黨員深入學習貫徹省、市、區關于社區“兩委”換屆選舉工作有關政策要求，強化責任擔當，嚴肅換屆紀律，為換屆選舉扎實有序進行提供堅強的思想保障。

（四）嚴把“四道關口”，確保“兩委”換屆全程依法依規。一是嚴把“程序關”。制作了《換屆選舉工作流程圖》，把社區黨組織換屆選舉工作全過程細化為X個重要階段XX個具體環節，確保換屆選舉法定程序和步驟不變通。二是嚴把“審計關”。通過委托第三方專業審計機構同步開展了對X個社區居委會成員任期和離任經濟責任、社區居委會財務收支審計工作，并公開審計結果，接受群眾監督。三是嚴把“選人關”。嚴格對照不宜確定為社區“兩委”成員候選人的X種情形，經由街道黨工委對各社區黨組織委員候選人初步預備人選進行考察初審后，區換屆辦會同紀檢、政法、法檢、公安、信訪等X個部門，對X名預備人選資格進行聯合審查，取消候選人資格X人，堅決防止“帶病使用”。四是嚴把“紀律關”。編發《X區社區“兩委”換屆選舉工作手冊》X余本，印發《中華人民共和國村委會組織法》X本，發放“九嚴禁、十不準”“六個做到、六個嚴禁”“十類不宜確定為社區“兩委”成員候選人”宣傳海報XX余份、畫冊X余份，在區委和各街道設立舉報箱，公開舉報電話，與預備人選簽訂“三項承諾”公開接受黨員群眾監督，確保換屆選舉風清氣正。

二、存在的問題

目前，X區社區“兩委”換屆選舉工作正平穩有序推進中，雖然取得了階段性的成果，但離上級要求和群眾期盼仍然存在一些距離，主要表現在：一是社區管轄人口多和“兩委”職數偏少的矛盾比較突出。在X個城市社區中有X個社區居民都在X人以上（其中，X個社區居民人數達XX人以上），換屆后職數偏少將對社區治理服務提出更高的要求。二是社區崗位待遇低，吸引力不強。隨著大量事務性工作涌入社區，社區干部整天忙于應付事務性的工作，且工資待遇不高，加之來自各方面的工作壓力比較大，社區黨組織書記出路還沒有完全打通，向公務員崗位和事業單位選拔的政策渠道未得到真正落實，基層黨組織書記崗位的吸引力不強，造成年輕有為的人才流失。三是部分村改居社區外出務工人員較多，給選舉組織工作的實施增加了難度。

三、下步工作打算

（一）將堅持黨的領導貫穿換屆選舉工作始終。充分發揮黨組織的領導核心作用，牢牢把握居委會換屆選舉工作的正確方向。通過引導，確保將社區黨組織書記依法推選為居民選舉委員會主任，主導社區換屆各項工作，切實強化社區黨組織對社區其他組織的統一領導，最大程度凝聚工作合力。建立書記抓換屆選舉工作責任制，督促各街道辦事處黨工委班子成員帶頭聯系村改居社區和換屆難點社區。堅持區、街道兩級黨政領導班子成員分包社區，抽調熟悉社區情況、具有基層工作經驗的領導干部帶隊開展換屆工作督查，及時發現解決工作中存在的不足和苗頭性問題，確保換屆選舉工作在黨的領導下扎實有序進行。建立健全社區“兩委”換屆選舉工作重大事件、重要信息及時向上級黨組織報送制度，定期分析研判換屆情況，提前梳理分析可能影響選舉的各種風險點和不確定因素，建立問題清單，實行臺帳管理，及時防范和化解各類矛盾，做到發現在早、防范在先、處置在小。

（二）將強化宣傳教育貫穿換屆選舉工作始終。在前段工作的基礎上，繼續營造輿論聲勢，進一步打牢換屆選舉的群眾基礎和思想基礎。積極利用各種陣地廣泛宣傳換屆選舉工作的目的、意義、程序和辦法，強化黨員群眾的參與意識、責任意識和法規意識，提高他們參與選舉的積極性。采取多層次、多形式的宣傳教育，嚴肅政策法規，教育各級干部以認真負責的態度、高度的事業心和責任感做好換屆工作。同時，在宣傳內容上，側重于對社區干部應具備的標準條件以及如何做一個合格選民進行宣傳，教育社區干部及廣大群眾正確處理個人利益與整體利益、眼前利益與長遠利益的關系，積極引導群眾理解、關心、支持和參與換屆工作，使廣大選民真正明白應該選什么人，不應該選什么人，如何選好人。要有針對性地做好黨組織換屆落選人員的思想工作，引導他們以積極的心態參加配合社區居委會換屆選舉。明確專人負責解釋回答有關政策內容和群眾咨詢，解答時做到嚴格、依法、嚴密。

（三）將嚴格換屆程序貫穿換屆選舉工作始終。認真落實上級部署要求，堅持依法選舉、任人唯賢、公開公正，嚴格程序，依法操作，充分尊重黨員群眾意愿，嚴格按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》等法律法規，切實做到法定程序不變通、規定步驟不減少，直接接受群眾監督，使選舉工作真正實現“陽光操作”和“陽光選舉”，以扎實認真的態度取信于民。在操作過程中堅持因地制宜原則，確保穩定原則和強化黨組織領導原則，把好選委會產生關、推選關、選舉關。

（四）將嚴肅各項紀律貫穿換屆選舉工作始終。嚴肅選風選紀，著力營造風清氣正的換屆選舉環境。對因工作的疏忽或失誤在選舉中或選舉后引發事端的，嚴肅追究相關責任人責任；對敗壞選舉風氣的各種行為，將堅決依法查處，決不手軟。制定詳細的工作方案，對于可能出現的各類情況做到有詳細具體的工作預案。各級領導干部帶頭深入到社區，及時掌握選舉工作動態，及時排查可能影響換屆選舉的不安定因素，及時發現涉嫌不正當選舉的苗頭性問題。及時處理反饋黨員群眾提出的意見、建議和反映的情況，堅持有報必查、露頭就打，持續保持打擊不正當競選行為的高壓姿態，對違法、違紀行為發現一起，查處一起。

（五）將選優育強班子貫穿換屆選舉工作始終。堅持“三有三帶”標準，嚴格候選人資格條件，核定干部職數，大力倡導書記、主任“一肩挑”和“兩委”班子交叉任職，結合工作實際，采取社區“選”、上級“派”、社會“招”等多種方式選優配強社區“兩委”班子。同時，對照“十不宜”情形，嚴格組織考察，堅決把那些違法犯罪、X、不守規矩的人員拒之門外。針對換屆后新任社區干部工作不熟悉、能力素質參差不齊等問題，按照“選優、育強、管好、用活”的原則，采取集中培訓、重點調訓、外出學習等方式，開展分級分類培訓，提升以社區黨組織書記為重點的基層干部隊伍的整體素質。