第一篇：提高公益林建設工程質量策略

提高公益林建設工程質量策略

摘 要：林業生態建設是我國保護生態環境、促進林區經濟發展的公益事業，是實現我國生態、社會、經濟三大效益協調發展的保證，它在優化美化環境、促進社會發展方面發揮了重要的作用。本文對鄉鎮林業站提高生態公益林建設中的策略進行了詳細的分析，介紹了鄉鎮林業站的宣傳，健全與管理管護隊伍，完善隊伍制度，加強森林管理等重要作用。

關鍵詞：鄉鎮林業站；生態公益林；作用

一、宣傳發動是前提

1998年洪水之后，國家開始進行重點生態公益林建設工程的試點，2002年正式啟動了重點生態公益林建設工程。隨著工程的實施，初步顯現出改善生態環境的效果。但在工程實施之初，部分群眾對重點生態公益林建設工程的目的、意義不太了解。為了保證重點生態公益林建設工程的順利實施，盡快提高林區群眾對該項工程的認識，使廣大干部群眾準確掌握國家有關生態公益林建設工程政策，鄉鎮林業站要緊緊圍繞分類經營、分區施策、保護生態這一主題，充分利用標語、廣播、電視、會議、宣傳車等受群眾歡迎的形式，用群眾能理解的語言和群眾可以接受的方式扎實地宣傳，為實施生態公益林建設工程營造良好的社會氛圍。

二、健全管護隊伍

生態公益林建設工程是一項系統工程，涉及面廣，工作量大，社會性、政策性強。鄉鎮林業站在農村具有最廣泛的群眾基礎和社會基礎，最熟悉轄區內的民情、社情和林情。為打牢生態公益林建設工程的基礎，鄉鎮林業站在得到當地黨委、政府和上級林業主管部門的支持下，組建專門護林隊伍，健全護林網絡。具體做法是：一是“確定一站”。在鄉鎮林業站加掛“生態公益林管理站”的牌子，明確鄉鎮林業站在實施生態公益林建設工程中的職責和任務，確定專職人員負責本區域的生態公益林建設工作。二是“選好一批人”。鄉鎮林業站在當地黨委、政府和上級林業主管部門的領導下，按照“公開招聘，競爭上崗”的原則，在鄉（鎮）、村、組選擇熱愛林業事業、責任心強、身體健康、遵紀守法，在群眾中有較高威信，具有一定文化水平人員擔任專職護林員。三是“劃好一片山”。鄉鎮林業站在搞好現場實際勘測的基礎上，認真做好生態公益林區森林資源管護作業設計，并根據森林資源分布狀況和管護難易程度，劃定管護責任區，明確管護小班面積。四是“形成一個網”。通過實施生態公益林建設工程，進一步形成鄉鎮林業站――管護責任區（監管員）――管護小班（護林員）的集體林區生態公益林資源管護體系，做到鄉有林業站、村有監管員、組有護林員的鄉（鎮）、村、組三級護林網絡，為生態公益林建設工程的實施奠定了堅實的組織基礎。

三、完善隊伍制度

生態公益林區的鄉鎮林業站，在當地黨委、政府和上級林業主管部門的領導下，把工作重心放在生態公益林資源的保護管理上。首先，鄉鎮林業站自身建立健全管護責任制，制定《鄉鎮生態公益林管理站職責》《生態公益林管理站長崗位責任制》《生態公益林監管員崗位責任制》《生態公益林護林員崗位責任制》《生態公益林監管員護林員招聘辦法》《考核辦法》等一系列制度，對護林員管護的工作進行嚴格規定和規范，使其依法進行林木管護。其次，鄉鎮林業站在生態公益林資金的使用上嚴格堅持資金報帳制，實行嚴格的封閉管理，充分發揮資金的使用效益。鄉鎮林業站通過建立健全基層生態公益林保護管理規章制度，為實施好生態公益林建設工程提供有利的制度保證。

四、管理護林員隊伍

在生態公益林區，護林員的主要職責是配合好林業站落實管護區域、管護任務、管護措施和保護標志；配合做好管護區內森林防火、防治病蟲和防止亂砍濫伐等森林三防工作；保護好野生動植物資源，制止亂捕濫獵行為；配合做好防止毀林開墾和破壞林地的采砂、采土、采石等行為，制止非法征占用林地行為；配合查處人、畜破壞森林資源行為等。因此，管理好護林員隊伍，是工程任務能否落實到實處的關鍵。針對護林員工作地點分散，時間自由度大，素質高低不一的特點，鄉鎮林業站要在護林員的公開選聘、學習培訓、目標責任、考核兌現、淘汰解聘等環節強化管理。一是堅持實行護林員公開聘用制。聘用護林員，要由本人提出申請，經村民委員會推薦，由鄉鎮林業站負責考核，再經鄉鎮政府審核同意，由上級林業主管部門批準聘用。二是堅持護林員定期學習培訓制。對聘用的護林員，鄉鎮林業站定期組織他們進行有關林業法律知識的學習培訓，使他們明確管護對象，弄清管護內容，搞清管護形式，進一步提高管護水平。三是堅持護林員管護目標責任制。鄉鎮林業站要與每個護林員簽訂管護合同，明確他們的管護區域、面積、職責和報酬，要求護林員對巡山護林情況定期報告。在此基礎上，鄉鎮林業站對護林員的管護任務進行細化、量化，實行目標管理，并統一規范張榜上墻，以便于群眾監督。四是堅持護林員報酬考核兌現制。鄉鎮林業站嚴格按照管護合同、護林員職責和考核辦法，對護林員進行周、月、季、年百分制考核，并嚴格依據考核結果兌現護林員報酬，做到獎優罰劣。五是堅持護林員淘汰解聘制度。鄉鎮林業站根據護林員的日常工作表現和考核結果，對不認真履行職責或考核結果低于管護要求的護林員予以解聘。通過鄉鎮林業站的嚴格管理，打造出了一支素質較好、認真負責的護林員隊伍。

五、加強森林資源管理

鄉鎮林業站要認真貫徹“嚴管林”的要求，切實把生態公益林區的森林資源管好。一要狠抓采伐限額管理。林業站要認真執行國家有關森林資源保護管理的法律法規和政策規定。把限額采伐管理當作生態公益林建設工程的頭等重要工作來抓，尤其是要嚴格按照采伐審批程序，積極配合縣級林業主管部門抓好農民自用材和燒材的采伐管理，堅決杜絕無證采伐和超限額采伐。二要切實強化林地保護管理。鄉鎮林業站要嚴格執行征、占用林地管理制度，發現非法征、占用工程區內林地行為的，要及時向上級林業主管部門報告，并協助查處，防止林地非法流失和林地逆轉。三要強化林權管理。鄉鎮林業站要協助上級林業主管部門對林權證發放情況進行清理登記，明確和穩定森林資源的權屬關系，同時積極協助調節林權糾紛，保證集體林區生產生活秩序的穩定。四要加強木材流通領域和木材經營加工單位的監督管理。鄉鎮林業站要嚴格執行憑證運輸木材制度，依法查處非法運輸木材的行為。同時要密切配合有關部門，加大對生態公益林區及周邊地區木材經營加工單位的監督管理，發現非法經營加工木材的，要積極協助有關部門依法查處。

六、明確任務，落實責任

生態公益林建設工程責任重于泰山，鄉鎮林業站要發揮他們在生態公益林建設工程中不可替代的作用。一要積極配合上級林業主管部門制定各項規章制度及管理辦法，在站內掛“生態公益林管理站”的牌子，加大生態公益林建設工程的管理力度。二要明確在生態公益林建設中的工作任務、職責、目標、資金使用與管理辦法以及考核與獎懲的標準。為生態公益林建設工程提供政策保障。

七、強化林業站自身建設

為做好生態公益林管理工作，鄉鎮林業站必須扎實做好林業站自身建設工作。首先，強化鄉鎮林業站職能。在做好森林資源林政管理的同時，鄉鎮林業站切實抓好科技推廣和林業社會化服務工作，積極創辦科技示范基地，開展技術培訓和技術服務，把科技興林的各項措施落實到基層。其次，加強培訓工作，不斷提高林業站職工的整體素質。加強培訓工作，提高林業站隊伍素質，是當前和今后一段時期林業站工作的一項重要任務。為了適應新時期林業建設的需要，加強和規范鄉鎮林業站培訓工作，鄉鎮林業站要按照《全國林業站培訓教育工作“十五”規劃》的要求，結合當地林業站人員素質的實際，更新觀念，進一步探索加強林業站人員培訓的模式和途徑，切實抓好崗位培訓和學歷教育工作，全面提高林業站隊伍的整體素質。第三，組織站內職工按照《國家林業局關于全國林業系統黨風廉政建設和反腐敗工作的安排意見》和《國家林業局黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案》的要求，結合本站實際，制定學習方案，扎扎實實地開展糾風和執法檢查工作，把林業站建設成“文明窗口單位”。

八、結語

綜上所述，生態公益林的建設對保護生態環境起著十分重要的作用，只有對生態公益林進行良好的管護，才能夠充分發揮其作用，改善生活的環境。因此，鄉鎮林業站要強化自身的建設，加強對林業站人員素質及能力的培養，從而充分發揮林業站的職能及作用，保證生態公益林建設的順利進行。

參考文獻：

[1]韋毅鋒.淺談鄉鎮林業站在生態公益林管護中的作用[J].綠色科技.2014（05）.[2]馬玉成.淺談林業工作站在生態公益林建設中的作用[J].民營科技.2015（11）.

第二篇：淺談如何提高工程質量

淺談如何提高工程質量

摘要：隨著社會生產力的發展和科學技術的進步，建設工程在工程管理上的要求也日益規范化、系統化，工程成本、工程進度以及工程質量和安全等方面與以往有著質的飛躍。當前，如何保證提高工程項目的質量將成為每一個項目經理所面臨的最大考驗。項目經理作為項目工程建設的總指揮，肩負著保證工程項目質量的重任。為此，必須要以質量立信譽，以管理求效益，強化施工現場管理。本文就如何采取有效措施，提高工程質量進行探討。

關鍵詞：工程、質量、提高、管理

建設項目的質量優劣，不但關系到工程的實用性，而且關系到人民生命財產的安全和社會的安定。因此，各方對建設工程的質量都非常重視。從上到下相繼制定和出臺了一系列的法律法規和配套機制：頒布實施了《建筑法》和《建設工程質量管理條例》、實行了項目法人責任制、工程質量終身責任制和重大質量安全事故追究制等各項工程質量責任制。建設單位質量意識越來越高，管理也越來越規范。在有關各方的齊抓共管下，建筑工程質量和服務質量總體水平有了很大地提高。但也要清醒地看到，在工程質量上仍存在一些問題，質量通病和違章建設依然存在，如何提高工程質量問題，我談一下自己的幾點看法和認識：

一、要改善和加強對業主的管理。

業主行為的不規范導致了不少質量安全問題，也是建設市場管理的難點。市場經濟條件下，業主對工程項目管理具有很大的自主權，都比較注重項目的經濟效益。但也不能因此忽視質量安全，業主一定要遵守國家和省有關法律法規，在保證質

1量的前提下，確定合理工期和造價。作為主管部門一是要加大相關法律法規的宣傳力度；二是加大執法檢查的力度，對違反法律法規的要堅決予以查處。

二、提高認識，加強管理

要提高施工管理水平，必須思想領先，即首先要提高管理意識。項目經理在提高管理人員意識的基礎上，對生產工人也要加強管理。具體的做法是實施“一選擇，二教育，三管理”的原則：

（一）選擇即對生產工人實行“優勝劣汰”的原則，對那些安全意識差、技術素質低、不服從管理的生產工人必須淘汰。

（二）教育既是對工人上崗前必須實行“三級教育”，進場前作好各項安全技術交底，并進行安全技術簽證。對各施工班組工人必須實行獎罰分明的制度，以充分調動工人的積極性，發揮工人的主導作用。對各工種，各項目主要部位操作人員等也要實行崗前培訓。

（三）管理即是在施工前必須向生產工人做好各項技術交底工作，在施工過程中嚴格控制每道工序，實行跟蹤、監督、記錄、復查或抽查，從技術措施到實際操作中嚴格把好質量關。堅持自檢、互檢、抽檢相結合；堅持上道工序不合格不流入下一道工序的具體做法，特別對容易發生質量通病的工種及工序進行專職跟蹤施工，以強制的手段來克制質量通病，改變不規范的做法。

三、抓好工程開工前的審查。

審查重點放在建設單位是否是公開招標，擇優確定的施工企業，其委托的勘察、設計、施工、監理單位具備工程項目施工管理能力，是否符合有關規定；設計文

件是否經過審查。對審查合格的給予辦理開工許可證，不合格的不允許開工建設。并逐步加強對設計、監理的管理，逐步納入有形市場，實行公開招標。

四、加強施工過程的控制，提高工程質量

優良的工程質量直接產生于施工過程之中，項目部施工員、質安員必須對作業班組的施工操作過程中，包括操作方法、作業流程等時刻進行檢查和監督，以最大限度將質量問題消滅在萌芽狀態中。對工程分項、分部驗收，嚴格標準，實行跟蹤、監督、記錄、復查或抽查，從技術措施到實際操作中嚴格把好質量關。堅持自檢、互檢、抽檢相結合；堅持上道工序不合格不流入下一道工序的具體做法，特別對容易發生質量通病的工種及工序進行專職跟蹤施工，以強制的手段來克制質量通病，改變不規范的做法。對未經檢查驗收或檢查驗收不合格的不允許進行下部施工，從每個環節抓起，抓嚴工程質量。

五、把好原材料關

原材料的質量決定了工程的質量，由于市場結構不合理，建材市場混亂，假冒偽劣充斥市場，受利益的驅動，個別施工企業使用劣質建材，有的建設、開發企業指定使用劣質建材也給工程留下了隱患。因此要加強對施工階段每個環節、每個分項的控制，確保材料質量。

（一）詳細檢查進貨批量，確保每批材料都先檢驗后使用；

（二）積極開展對工程中所用主要原材料的不定期抽查，發現不合格的材料，監督其返工或清除出場；

（三）全面開展對砼和砂漿的無損檢驗，保證工程的結構安全；四是對新材料的使用貫徹“嚴格”、“穩妥”的原則。

六、優化施工方案

督促、協助施工企業制定科學的施工方案，科學管理。科學的施工方法，可以有效的減少質量的波動和質量的變異，能盡量的把不可控制因素轉化為可控因素，避免施工的交叉污染和交叉破壞等，促進質量的提高。

各建筑企業認識到高質量的產品和優質的服務是市場競爭的有效手段，質量是爭取用戶占領市場和促進建筑業發展的根本保證。所以我們要把工程質量當作一項長期的任務，不斷開拓工作思路，探索管理辦法，持之以恒地抓好工程質量。

參考文獻

【1】 俞宗衛《建設工程項目質量與安全控制手冊》知識產權出版

社2007-05-01

【2】張瑞生 《建筑工程質量與安全管理實訓》中國建筑工業出版社 2007-03-01

【3】周連起劉學映 《 建筑工程質量與安全管理》北京大學出版社2010-07

第三篇：如何提高工程質量意識

《如何提高工程質量意識》建設工程“百年大計，質量第一”，建設工程應以質量為中心，只有高質量才有高效益。一是高質量工程能延長用戶的使用壽命，創造出成倍的使用價值。二是高質量工程能使企業贏得信譽，占領市場。建筑業已成為國民經濟發展新的良好機遇，要把握好這個機遇，促使建筑業飛速發展。而這個機遇能否抓住，關鍵還在于工程質量。工程建設要以質量為中心，以質量興業，這是發展經濟的新形勢。在新的形勢下我們建設者，一是樹立建設高質量工程的意識。二是齊抓共管工程質量。公司要通過舉辦辦培訓班等多種形式提高建設工程質量的意識，并負責組織建立好各級質量保證體系，制訂質量管理制度、檢查制度和獎罰條例，企業實施的質量管理體制，使每個建設者人人都重視質量，人人都是質量監督員。

第四篇：淺析如何提高建筑工程質量

淺析如何提高建筑工程質量

摘要： 隨著國家對基礎建設的投入和房地產行業的發展，建筑工程質量越來越重要，現階段我國建筑工程在發展的過程中弊病和問題越來越多，如何避免和解決現存問題才是關鍵所在。0引言

對于建筑工程而言，其質量問題關系到國計民生、涉及千家萬戶，既是全社會高度關注的熱點焦點，也是各級建設行政主管部門管理的重點所在，更是社會穩定、良性發展的重要因素。研究如何加強建筑工程質量管理，避免工程質量事故，提高建筑工程項目投資效益，是我國工程建設領域中的一項長期、重大而緊迫的任務，也是相關企業和我國政府迎接國際化市場挑戰的必然要求。1建筑工程質量現狀

在房地產業和建筑業穩步發展并逐步成為我國經濟支柱產業的同時，卻出現了越來越多與此不相協調的質量問題工程，如被稱為“俯臥撐樓”的上海蓮花河畔景苑工程、被稱為“樓薄薄”的浙江太陽湖小區、有“樓歪歪”之稱卻一度被評為“江蘇優秀住宅”的山水云房花園小區等。既危害廣大老百姓的生命財產安全，也破壞我國市場經濟體制公平競爭的社會秩序，影響我國建筑工程企業在國際上的市場競爭力，更嚴重影響了我國倡導誠信的國際形象。2原因分析

探究建筑工程質量現狀的形成原因，解決建筑工程出現的質量問題，形成有利于建筑行業健康發展的良性機制，要宏觀與微觀結合、主觀與客觀結合、理論與實踐結合、近期目標與遠景規劃結合，現從以下方面分析建筑工程質量問題產生的原因。2.1建筑工程項目質量管理體系未能真正落到實處

在項目實施期間不按程序和有關文件執行，采取所謂“適當變通”、“另辟蹊徑”、“曲線救國”甚至明知故犯、弄虛作假等手段。常有如下表現：①施工組織設計及施工方案編制僅僅換個名稱，無項目針對性；②工程技術交底、施工圖會審過于籠統、走過場；③材料進場檢驗及試驗不到位，甚至不試驗直接使用虛假檢測試驗報告，不符合要求的材料被使用；④節點部位、關鍵工序直至質量缺陷不經有關方檢查認可擅自隱蔽；⑤工程質量檢驗評定不客觀、不及時，出現質量問題不能及時解決；⑥項目經理只管拿項目而不管理項目，現場情況得過且過甚至不聞不問；⑦建設單位越位隨意修改設計、重大修改不經審查備案直接實施；⑧工程質量評價過于短視，造成“政績工程”、“形象工程”屢禁不止；⑨市場準入制度管理疏漏，無證施工、借證賣照、超規定范圍承包；⑩“人情”大于程序、“關系”大于法律等現象在局部地區有所抬頭，影響法律、法規、規范和標準等執行。2.2建設監理制度尚需完善

實行建設監理制度，是近年來我國建設領域的一項重大改革，它的誕生和發展，正是取代計劃經濟模式下不合時宜的工程管理方式、改革開放進一步深化的產物，是走中國特色社會主義道路的需要，是發展社會主義市場經濟的必然要求。但是現階段工程建設監

理中還存在著許多亟待解決的現實問題，我國監理領域與國際咨詢工程師協會接軌形勢遠不容樂觀。存在問題如下：①沒有真正實行全面監理”，目前對工程項目實施監理的控制幾乎都是從項目施工階段開始的，而且側重于工程施工質量方面，遠未達到建設監理應有的預期效果。②監理市場不規范，行業和地方割據、政府建設主管部門以不同形式參與工程監理、監理單位過度膨脹、掛靠資質、低質高掛、非法轉包。③監理費用取費過低，為節約開支削減人手，見證、旁站、平行檢驗等環節缺位等等。2.3項目有關各方責任主體單位法律意識淡薄

在我國《建設工程質量管理條例》、《中華人民共和國建筑法》及其相關法律法規和技術規范、標準的頒布實施，既明確了建設單位、監理、設計、地勘、施工企業和建設工程質量監督機構的責任和義務，同時也明確了各方責任主體單位在工程技術、質量管理中的操作程序和規范。但一些企業由于法律意識淡薄、法制觀念弱化，抱著僥幸心理，不斷挑戰工程質量底線，在施工活動中出現建設單位授意或相關單位自主違反規范、不按方案和順序施工、不按圖紙施工、技術措施不當，甚至降低工程質量標準、偷工減料、以次充好，由此造成工程質量低劣，質量事故時有發生的現狀。2.4法律體系不健全和監管力度不到位

我國的《建設工程質量管理條例》、《中華人民共和國建筑法》及其相關法律法規成功地構筑了我國建設法律體系的基本框架。但極少采取手段對各企業法人代表、各相關直接責任人予以包括涉及個

人信用的嚴厲處罰,目前低廉的違法成本無法達到以儆效尤的預期效果，違法主體企業以及人員完全能夠在被處罰后改頭換面重新組織實施新的建設項目,在這當中,地方保護主義、承接工程中的腐敗現象也給他們提供了滋生的土壤和成長的保護傘。3建議

3.1政府積極推動社會信用體系建設

有效、可靠的社會信用體系是現代市場經濟的重要基礎制度之一。落實黨的十六屆三中全會通過的《關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》部署：形成以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用制度，有關法律法規中應明確建筑工程質量問題將納入社會信用體系考評指標，擴大社會信用體系在養老、醫療、教育等領域的影響力。采用立法保證、信用信息高度公開、走市場化服務道路、與時俱進橫向拓寬信用服務范圍、縱向加強信用服務能力、提高執行標準嚴厲懲戒制度等手段切實保障社會信用體系建設和運轉。

3.2進一步深化改革建設監理制度

①采取相應措施脫開建設、監理單位的合同締約方關系，改變目前“大業主、小監理”的現狀，建立監理單位介入工程建設領域新的機制和形式，如監理單位由監理協會組織招標產生、取消低價中標、監理經費在政府報建費中進行收取、由監理協會對監理費用進行審核及支出等。②對監理市場的監管應進一步加強，政府作為監理市場的培育方和監理市場的監管者，應該平衡常態監理和工程工

期的辯證關系，尤其在公共基礎設施建設管理方面，切不可重項目建設輕市場監管、重短期效益輕長效管理。③積極推進步伐、落實“全面監理”：一方面從質量監理為主向“三控制”監理拓展；另一方面從施工階段向建設的其他階段拓展(如勘察階段、設計階段等)。

3.3建立健全法律體系、加強建筑工程質量管理監管力度 ①國家和政府從長遠角度和實際情況出發，借鑒各區域、各國家、各地區的成熟做法，逐步醞釀、制定、細化相應的法律法規、規范和標準，頒布實施一系列與之相配套的細則、導則，從根本上為建筑工程質量的監督管理奠定一個更加堅實完備的法律基礎。②嘗試并逐步推行建筑質量管理加分扣分制度，量化各責任主體單位質量管理水平和執行力，其得分作為有關單位項目規劃、勘察、設計、實施等環節中有關單位競標評價指標之一。③以立法的方式改變目前建筑工程質量監督機構人員幾近工程施工現場質檢員的現狀，強化質量監督機構的執法檢查地位，對于發現質量問題的企業有關單位加大經濟、行政及刑事處罰力度，切實達到殺一儆百的目的。3.4充分發揮電視、廣播、報紙、網絡等新聞媒體的社會宣傳和輿論監督作用

①建立相應的網絡信息平臺以供即時查閱，將建筑工程項目建設、銷售價格、銷售進度及工程質量現狀予以公示，將問題工程曝光，對于優質工程進行通報，增強透明度，保障老百姓的知情權。②政府公權部門賦予新聞媒體相應的權利，為新聞媒體監督創造更多的條件，必要時在一定程度上賦予新聞監督豁免權。3.5逐步取消商品房預售制度，平穩過渡實行現房銷售

目前局部地區已經開始試點現房銷售制度，但是不能搞“一刀切”，而應該根據地區發展實際情況不同階段、不同時期、不同形式地采用相應措施，這樣既保證了房地產開發和建筑工程行業健康、持續發展，又能改變目前過分依賴于各責任主體單位道德水準和業務水平的現狀，實現平穩過渡。4結語

建筑工程質量管理是一項需要各行業、各部門、各有關單位齊抓共管、緊密配合、各司其職、各盡其責的系統工程，需要直面現狀、全面落實、不斷創新、銳意改革，才能確保建筑工程質量再上新臺階。

第五篇：淺析如何加強管理提高市政工程質量

淺析如何加強管理提高市政工程質量

摘要：從市政工程建設實踐來看，我國工程管理中還有許多不足，直接影響到市政工程的質量，因此，必須加大工程管理，切實提高質量水平。

關鍵詞：市政工程

管理

工程質量

一、市政工程施工管理概述

（一）市政工程施工管理的內涵。實施一項市政工程需要涉及到許多環節，流程非常復雜，比如，它就包括不少非常復雜的機械設施的組合、安裝、拆卸過程，可以具體分解為施工準備、組合調試、正式運行、設備維護等等。在這一系列流程中，施工管理是潤滑劑、推進器，在工程實施的整個流程中，通過一系列管理手段去排查問題、消除隱患、提供保障，確保整個工程實現預定任務目標。可以說，沒有高質量的施工管理，就不會有高質量的市政工程項目，科學高效的施工管理，市政工程項目質量的基石和保障。

（二）市政工程施工管理的現狀。隨著各地基礎設施建設的全面起步，市政工程產業進入了快速發展階段，與之聯系的新理念、新技術也得到了極大推廣和普及，這又在更高的水平上促進了市政工程產業的進步。可以說，市政工程產業面臨巨大的發展機遇，從業者要具有長遠眼光和創新思維，加強施工管理，牢牢把握行業發展方向，了解消化行業前沿動態，開發創造出創新性的產品，讓企業可以在激烈的市場競爭中不斷擴大市場份額。

實際上，我國加入世貿組織以來，與國外現今市場接軌，市場經濟得以快速發展，在國外經濟一浪高過一浪的洗禮面前，包括市政企業在內的廣大企業一定要認識到家族式、家長式的管理方法已經落伍于時代，必須要改變故步自封的僵化思維。現在，絕大多數依賴于這一傳統管理模式的企業已經被市場淘汰，而少數依靠僥幸生存下來的企業，倘若執迷不悟，不積極開展管理模式的更新換代，那么也難以避免被淘汰的命運。對廣大市政企業來說，一方面是工程造價審計越來越嚴格，利潤回報進一步壓縮，另一方面是原材料成本、人工成本每一天都在增長，如果不能向管理要質量、要效益，被市場淘汰出局就是必然的。

二、市政工程管理的不足

（一）技術落后。在一定意義上說，市政工程水平代表了一個地方的發展質量，其在城市建設中所占比例越來越大。然而，為數不少的施工企業還停留在上個世紀，施工技術簡單落后，施工人員僅僅掌握簡單的操作技能，工程的質量難以保障，同時也為項目落成交付之后的功能發揮埋下了隱患。當前，各地城市化步伐持續加快，工程項目日益增多，為了滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，對市政項目的施工手段以及交付質量提出了更加嚴格的要求。遺憾的是，這些要求很多留在了紙面上，在工程實施中沒有達到嚴格的貫徹，數量不少的施工企業仍然采用了傳統工程手段，根本達不到經濟發展到新階段的要求，這些企業必然消失在在激烈的市場競爭大潮里。

（二）管理不到位。在市政工程項目手續準備和運作之前，部分涉及的市政管理單位沒有能夠認真履行職責，工程項目在前期沒有進行管理，還有少數管理單位即使參與了工程項目的管理，但是，沒有能夠依照工程管理標準開展監督，導致出現意想不到的管理問題。在市政工程實施中，工作人員沒有能夠按照施工質量要求對施工原材料、操作、環節進行逐一嚴格監督，導致施工原材料出現大量的浪費甚至達不到要求，還有極少數工作人員輕視監管，沒有責任感，落實要求不到位，管理人員素質大多較低，這對施工質量造成了不可估計的危害。

（三）制度不完善。市政工程施工企業輕視質量管理，沒有指定有關制度，達不到規范化、標準化的要求，安全規章落實不到位，造成安全隱患。同時，項目施工沒有遵照相關的法律制度規定，加之部門工作出現失位，市政工程沒有得到科學的策劃以及合理得組織，造成后期施工出現困難，難以解決。市政工程監管不到位，就不能保證工程管理有效、規范，工程交付后出現種種質量問題。

（四）建設、監理、施工等單位職責履行不到位。

1.建設單位。不能充分落實統籌協調、全面調度的責任，施工單位在施工中受影響施工的外來因素多，缺乏良好的施工環境，致使不少工程干一陣、停一陣，工程進步不能順利推進。

2.監理部門。促、幫、監等流程脫節嚴重，不能積極發揮質量管理單位應該承擔的職責，此外，少數監理人員業務水平低、綜合素質差，嚴肅的監理責任形同虛設。

3.部分從業人員素質較低。從施工人員的構成來看，工程現場人員以農民工為主，他們沒有掌握先進的施工技術和手段，這大大增加了工程管理的難度。

三、加強市政工程管理的對策

市政工程的建設、壯大是城市發展水平的顯示器、溫度計，現在，我國市政工程建設正處在重大機遇期，我們必須優化完善市政工程質量管理工作，保障工程質量，為廣大市民提供良好的工作生活環境。

（一）強化監理職能。市政工程建設過程中，要想保證工程的質量，最主要的一個手段就是加大對項目質量的監管，項目監管主要是隨時掌握市政工程的進度情況，協調對接全部施工單位，形成建設合力，監控好市政項目的協議、投資以及推進情況。要想把對工程項目的監管做到位，就必須科學配置施工設施、作業人員。對于市政項目的主管部門，必須要承擔起工程的大量監管工作，把工程質量管理牢牢抓在手上。

（二）嚴格落實質量責任制。多年的工程建設實踐一再表明，一定要構建逐級負責的質量責任體系，責任層層傳遞，從而提高工程質量。不論投資額多少，職能部門一定要由專人負責工程項目，牽頭抓總，對工程質量負總責任。要嚴格落實項目法人責任制，對照設計要求，對勘探、設計、施工、材料供應、監理等環節合理分工，工程每一個流程均由專人負責，若發生質量問題，要嚴肅追究此環節人員的責任。

（三）重視人員培訓以及新技術引進。市政工程監理任務量大、難度高、而且市政工程的綜合性比較全，既要具備扎實的排水知識，也要掌握道橋工程專業技能。一名施工人員僅僅精通自己所了解的業務知識，是很難擔負起監理職責的。所以，監理公司要利用多種方式加大人員培訓力度，以便更好完成監理工作。此外，因為部分監理公司購置的監測儀器、裝置相對落后，少數公司甚至沒有專業檢測設備，而市政工程的監理必須要具有相應儀器設備，因此，監理公司一定要購買符合要求的檢測設施、儀器，保障監理工作硬件配備到位。

（四）做好事前、事中、事后控制。突出整體思維，做好事前、事中、事后控制，實現市政工程監管全覆蓋。

事前控制。市政項目建設開始之前，參加建設的各個單位提出科學合理的質量計劃。事前控制是一種預控方式，有兩個方面的作用：一是通過計劃模式，預控市政項目的任務質量;二是依照施工質量要求，全面做好施工準備工作，為建設達到要求的質量打好基礎。

事中控制。借助在工地施工、管理中開展自我約束或者他人控制，實現施工質量控制的目標。主要思路是健全完善現場施工管理體系，引入先進的管理思路，發揮監督和激勵兩方面的作用，強化形成從業人員的自控能力，在施工階段控制市政項目的質量，這一個階段最重要。

事后控制。市政項目在完成后，要組織專家、第三方等對工程質量開展詳盡的評價，糾正其偏差。當質量實際值與目標值之間出現偏差過大時，必須立即分析其偏差產生原因，采取一定的措施進行糾正，查缺補漏，對市政工程的監管提供有益的借鑒。

結束語

隨著我國城市現代化水平的提高，市政建設得到了快速發展，工程質量將日益系統化、規范化，施工人員的能力水平也會有大幅度的提高，使市政工程質量得到保障，反過來也會促進國家經濟發展。

參考文獻

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