第一篇:中組部關于選拔作用工作報告辦法、民主評議辦法、職責離任檢查辦法三個試行
黨政領導干部選拔任用工作有關事項
報告辦法(試行)
第一條 為加強對黨政領導干部選拔任用工作的監督,進一步規范干部選拔任用行為,防止和糾正用人上不正之風,根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法(試行)》,制定本辦法。
第二條 黨委(黨組)組織(人事)部門按照干部管理權限,負責本級黨委管理的黨政領導干部選拔任用工作有關事項的報告工作,并負責審核下一級組織(人事)部門報告的黨政領導干部選拔任用工作有關事項。
第三條 在干部選拔任用工作中有下列情形之一的,應當按照要求書面報告上一級組織(人事)部門,經批復同意后方可進行:
(一)在機構變動或者主要領導成員已經明確即將離任時確因工作需要提拔、調整干部的;
(二)越級提拔干部的;
(三)黨委、政府及其工作部門個別特殊需要的領導成員人選,不經民主推薦,由組織推薦提名作為考察對象的;
(四)市、縣、鄉黨政正職在同一崗位任期不到3年進行調整的;
(五)其他應當事先報批的事項。
本條第(四)項需要報經更上一級組織(人事)部門批復同意。報告內容包括提拔調整干部的原由,擬提拔調整對象個人情況、任用意向,職數配備以及其他需要說明的情況。
第四條 在干部選拔任用工作中有下列情形之一的,在作出決定前應當征求上一級組織(人事)部門的意見:
(一)破格提拔干部的;
(二)除領導班子換屆外,一批集中調整干部數量較大的(具體數量界限由各級組織人事部門根據實際確定);
(三)領導干部的近親屬在領導干部所在單位(系統)內提拔任用,或者在領導干部所在地區提拔擔任下一級領導職務的;
(四)領導干部的秘書等身邊工作人員提拔任用的;
(五)領導干部因被問責受到組織處理或者紀律處分,影響期滿擬重新任用的;
(六)超過任職年齡或者規定任期需要繼續留任的;
(七)其他需要報告的事項。
本條第(三)項所稱領導干部的近親屬,是指與領導干部有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的人員。
征求意見應當以書面形式事前函報上一級組織(人事)部門,隨函附報擬提拔任用干部的《干部任免審批表》、考察材料等。
第五條 上級組織(人事)部門依據有關規定審核報告事項,應當在15個工作日內予以答復。未經答復,不得提交黨委(黨組)會議討論決定相關任用事項。黨委(黨組)會議討論研究有關干部任用時,本級組織(人事)部門應當如實報告征求意見的情況。
第六條 凡違反本辦法作出的干部任用決定,應當予以糾正,并按照規定追究有關責任人的責任。
第七條 工會、共青團、婦聯等人民團體和國有企事業單位參照本辦法執行。
第八條 本辦法由中共中央組織部負責解釋。第九條 本辦法自發布之日起施行。
地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法(試行)
第一條 為加強對干部選拔任用工作的民主監督,提高選人用人公信度,根據《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法(試行)》,制定本辦法。
第二條 地方黨委常委會每年向全委會報告工作時,要專題報告年度干部選拔任用工作情況,并在一定范圍內接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領導干部的民主評議(以下簡稱“一報告兩評議”)。
第三條 “一報告兩評議”一般安排在當年年底或者次年年初的全委(擴大)會上進行,可以與領導班子和領導干部年度總結或者年度考核結合進行。下列人員參加民主評議:
(一)全委會成員;
(二)本級人大、政府、政協領導班子成員;
(三)本級紀委常委會成員;
(四)本級人民法院、人民檢察院、黨委工作部門、政府工作部門、人民團體及本級黨委、政府派出機構的主要領導成員;
(五)下一級黨委和政府的主要領導成員;
(六)其他需要參加的人員。
第四條 黨委負責人代表常委會報告干部選拔任用工作。干部選拔任用工作專題報告可作為單獨的報告,也可作為常委會工作報告的一個專項內容。報告一般包括下列內容:
(一)選拔任用干部的總體情況;
(二)貫徹執行黨的干部路線方針政策的情況;
(三)創新選人用人措施和辦法,建立健全干部選拔任用和監督機制的情況;
(四)整治用人上不正之風的情況(包括上年度評議整改措施落實情況);
(五)存在的主要問題和改進的措施;
(六)其他需要報告的情況。
第五條 參加評議人員采取無記名方式填寫《干部選拔任用工作民主評議表》和《新選拔任用干部民主評議表》。新選拔任用干部民主評議的對象包括近一年內選拔任用的下列人員:
(一)下一級黨委、政府正職領導干部;
(二)本級黨委、政府工作部門正職領導干部;
(三)由本級黨委管理的其他正職領導干部;
(四)破格提拔(含越級提拔)的由本級黨委管理的領導干部;
(五)其他提拔擔任重要崗位領導職務的干部(具體評議對象由上級黨委組織部門根據實際情況確定)。
地方黨政領導班子集中換屆時,可以只對本級黨委新提拔的正職領導干部進行評議。
第六條 “一報告兩評議”由上級黨委組織部門會同本級黨委組織實施。本級黨委組織部門應當提前將開展“一報告兩評議”的具體安排報告上級黨委組織部門。民主評議表的收集、統計由上級黨委組織部門負責,本級黨委組織部門配合做好有關工作。
上級黨委組織部門或者巡視組本年度已經對該地區干部選拔任用工作進行過檢查和民主評議的,經報上級黨委組織部門同意,可不再進行民主評議。
第七條 “一報告兩評議”結束后,上級黨委組織部門應當及時反饋民主評議結果。黨委常委會應當對民主評議結果進行分析,研究提出加強和改進工作的措施,并采取適當方式向全委會成員通報干部選拔任用工作民主評議結果和相關整改措施。
第八條 根據民主評議結果,上級黨委組織部門對民主評議滿意度高、工作成績突出的,要予以表揚;對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾反映強烈的,經組織考核認定后,按照規定追究有關責任人員的責任,并督促進行整改。
對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾意見集中的干部,本級黨委組織部門應當對其選拔任用情況作出說明,并進行相應的教育和處理。
第九條 開展“一報告兩評議”應當嚴格遵守紀律。不準弄虛作假、隱瞞真實情況,不準干擾參加評議人員表達真實看法,不準更改、偽造民主評議結果,不得以征求意見等方式代替民主評議。
第十條 各級黨委、政府工作部門和工會、共青團、婦聯等人民團體以及國有企事業單位黨委(黨組)參照本辦法的有關規定,結合領導班子和領導干部年度總結或者年度考核開展“一報告兩評議”。
第十一條 本辦法由中共中央組織部負責解釋。第十二條 本辦法自發布之日起施行。
附件:
1、干部選拔任用工作民主評議表(樣表);
2、新選拔任用干部民主評議表(樣表)。
市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責
離任檢查辦法(試行)
第一條 為促進市(地、州、盟)、縣(市、區、旗)黨委書記(以下簡稱市縣黨委書記)認真履行干部選拔任用工作職責,提高選人用人質量,根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法(試行)》,制定本辦法。
第二條 市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查,是指市縣黨委書記因提拔使用、平級交流、到齡退休等原因即將離任時,由上級黨委組織部門對其任職期間履行干部選拔任用工作職責的情況進行檢查。
第三條 對因擬提拔使用即將離任的市縣黨委書記的檢查,一般結合干部考察進行,由上級黨委組織部門派出的干部考察組負責實施。
第四條 對因平級交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的檢查,按照干部管理權限由上級黨委組織部門干部監督機構負責組織實施。
第五條 對即將離任的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責的情況,重點檢查下列內容:
(一)任職期間貫徹執行黨的干部路線方針政策的情況;
(二)任職期間市縣黨委選拔任用的干部的情況;
(三)任職期間本地區用人風氣的情況;
(四)任職期間遵守組織人事紀律的情況特別是離任前有無突擊提拔調整干部的情況;
(五)任職期間加強干部監督管理工作的情況;
(六)其他應當檢查的情況。
第六條 離任檢查一般按下列程序進行:
(一)即將離任的市縣黨委書記報告任職期間第五條所列情況;
(二)在一定范圍內對即將離任的市縣黨委書記任職期間履行干部選拔任用工作職責情況和市縣黨委近期新任用的干部進行民主評議;
(三)通過個別訪談、召開座談會、受理舉報等方式聽取干部群眾意見;
(四)查閱干部任免相關材料;
(五)向下達檢查任務的黨委組織部門報告檢查情況;
(六)向被檢查的市縣黨委書記反饋檢查結果。
市縣黨委集中換屆時,對擬提拔使用的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責的離任檢查,除本條第(一)、(二)項外,其他程序可以結合考察工作適當簡化。
第七條 對擬提拔使用的市縣黨委書記的民主評議,參加人員范圍與考察時的參加民主測評人員范圍一致。
對因平級交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的民主評議,一般由下列人員參加:
(一)全委會成員;
(二)本級人大、政府、政協領導班子成員;
(三)本級紀委常委會成員;
(四)本級人民法院、人民檢察院主要領導成員;
(五)其他需要參加的人員。
第八條 檢查結果作為評價、使用市縣黨委書記的重要依據。對民主評議中履行干部選拔任用工作職責總體評價“滿意”、“基本滿意”兩項比率合計不足三分之二,或者用人風氣總體評價“好”、“較好”兩項比率合計不足三分之二的人員,經組織考核認定,要采取相應的組織處理措施,其中擬提拔使用的,應當取消其資格。
擬提拔使用干部的考察材料中應當反映檢查情況和民主評議結果。
第九條 檢查發現即將離任的市縣黨委書記任職期間存在嚴重違反干部選拔任用工作規定問題的,以及在干部選拔任用工作中不履行或者不正確履行職責導致用人失察失誤、造成嚴重后果或者惡劣影響的,要進行調查核實。經調查屬實的,根據有關規定追究其責任,給予相應的組織處理或者紀律處分,對于擬提拔使用的,先取消其提拔資格,再視情況作進一步處理。對于在新任用的干部民主評議中滿意度明顯偏低的干部,市縣黨委書記應當就其任用情況作出說明。考察組或者檢查組應當對其任用過程進行調查了解。
第十條 各省、自治區、直轄市黨委組織部門可根據本辦法制定實施細則。黨政機關直屬單位黨組(黨委)書記的離任檢查,可參照本辦法執行。
第十一條 本辦法由中共中央組織部負責解釋。第十二條 本辦法自發布之日起施行。
第二篇:市縣委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法(試行)
市縣委書記履行干部選拔任用工作職責離
任檢查辦法(試行)
第一條 為促進市(地、州、盟)、縣(市、區、旗)黨委書記(以下簡稱市縣黨委書記)認真履行干部選拔任用工作職責,提高選人用人質量,根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法(試行)》,制定本辦法。
第二條 市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查,是指市縣黨委書記因提拔使用、平級交流、到齡退休等原因即將離任時,由上級黨委組織部門對其任職期間履行干部選拔任用工作職責的情況進行檢查。
第三條 對因擬提拔使用即將離任的市縣黨委書記的檢查,一般結合干部考察進行,由上級黨委組織部門派出的干部考察組負責實施。
第四條 對因平級交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的檢查,按照干部管理權限由上級黨委組織部門干部監督機構負責組織實施。
第五條 對即將離任的市縣黨委書記履行干部選拔使用工作職責的情況,重點檢查下列內容:(一)任職期間貫徹執行黨的干部路線方針政策的情況;(二)任職期間市縣黨委選
拔任用的干部的情況;(三)任職期間本地區用人風氣的情況;
(四)任職期間遵守組織人事紀律的情況特別是離任前有無突擊提拔調整干部的情況;(五)任職期間加強干部監督管理工作的情況;(六)其他應當檢查的情況。
第六條 離任檢查一般按下列程序進行:(一)即將離任的市縣黨委書記報告任職期間第五條所列情況;(二)在一定范圍內對即將離任的市縣黨委書記任職期間履行干部選拔任用工作職責情況和市縣黨委近期新任用的干部進行民主評議;(三)通過個別訪談、召開座談會、受理舉報等方式聽取干部群眾意見;(四)查閱干部任免相關材料;(五)向下達檢查任務的黨委組織部門報告檢查情況;(六)向被檢查的市縣黨委書記反饋檢查結果。市縣黨委集中換屆時,對擬提拔使用的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責的離任檢查,除本條第(一)、(二)項外,其他程序可以結合考察工作適當簡化。
第七條 對擬提拔使用的市縣黨委書記的民主評議,參加人員范圍與考察時的參加民主測評人員范圍一致。對因平級交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的民主評議,一般由下列人員參加:(一)全委會成員;(二)本級人大、政府、政協領導班子成員;(三)本級紀委常委會成員;(四)
本級人民法院、人民檢察院主要領導成員;(五)其他需要參加的人員。
第八條 檢查結果作為評價、使用市縣黨委書記的重要依據。對民主評議中履行干部選拔任用工作職責總體評價“滿意”、“基本滿意”兩項比率合計不中三分之二,或者用人風氣總體評價“好”、“較好”兩項比率合計不足三分之二的人員,經組織考核認定,要采取相應的組織處理措施,其中擬提拔使用的,應當取消其資格。擬提拔使用干部的考察材料中應當反映檢查情況和民主評議結果。
第九條 檢查發現即將離任的市縣黨委書記任職期間存在嚴重違反干部選拔任用工作規定問題的,以及在干部選拔任用工作中不履行或者不正確履行職責導致用人失察失誤、造成嚴重后果或者惡劣影響的,要進行調查核實。經調查屬實的,根據有關規定追究其責任,給予相應的組織處理或者紀律處分,對于擬提拔使用的,先取消其提拔資格,再視情況作進一步處理。
對于在新任用的干部民主評議中滿意度明顯偏低的干部,市縣黨委書記應當就其任用情況作出說明。考察組或者檢查組應當對其任用過程進行調查了解。
第十條 各省、自治區、直轄市黨委組織部門可根據本辦法制定實施細則。黨政機關直屬單位黨組(黨委)書記的離任檢查,可參照本辦法執行。
第十一條 本辦法由中共中央組織部負責解釋。第十二條 本辦法自發布之日起施行。
第三篇:市縣委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法(試行)
市縣委書記履行干部選拔任用工作職責離
任檢查辦法(試行)
市縣委書記履行干部選拔任用工作職責離
任檢查辦法(試行)
第一條 為促進市(地、州、盟)、縣(市、區、旗)黨委書記(以下簡稱市縣黨委書記)認真履行干部選拔任用工作職責,提高選人用人質量,根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法(試行)》,制定本辦法。
第二條 市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查,是指市縣黨委書記因提拔使用、平級交流、到齡退休等原因即將離任時,由上級黨委組織部門對其任職期間履行干部選拔任用工作職責的情況進行檢查。
第三條 對因擬提拔使用即將離任的市縣黨委書記的檢查,一般結合干部考察進行,由上級黨委組織部門派出的干部考察組負責實施。
第四條 對因平級交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的檢查,按照干部管理權限由上級黨委組織部門干部監督機構負責組織實施。
第五條 對即將離任的市縣黨委書記履行干部選拔使用工作職責的情況,重點檢查下列內容:(一)任職期間貫徹執
行黨的干部路線方針政策的情況;(二)任職期間市縣黨委選拔任用的干部的情況;(三)任職期間本地區用人風氣的情況;
(四)任職期間遵守組織人事紀律的情況特別是離任前有無突擊提拔調整干部的情況;(五)任職期間加強干部監督管理工作的情況;(六)其他應當檢查的情況。
第六條 離任檢查一般按下列程序進行:(一)即將離任的市縣黨委書記報告任職期間第五條所列情況;(二)在一定范圍內對即將離任的市縣黨委書記任職期間履行干部選拔任用工作職責情況和市縣黨委近期新任用的干部進行民主評議;(三)通過個別訪談、召開座談會、受理舉報等方式聽取干部群眾意見;(四)查閱干部任免相關材料;(五)向下達檢查任務的黨委組織部門報告檢查情況;(六)向被檢查的市縣黨委書記反饋檢查結果。市縣黨委集中換屆時,對擬提拔使用的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責的離任檢查,除本條第(一)、(二)項外,其他程序可以結合考察工作適當簡化。
第七條 對擬提拔使用的市縣黨委書記的民主評議,參加人員范圍與考察時的參加民主測評人員范圍一致。對因平級交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的民主評議,一般由下列人員參加:(一)全委會成員;(二)本級人大、政府、政協領導班子成員;(三)本級紀委常委會成員;(四)
本級人民法院、人民檢察院主要領導成員;(五)其他需要參加的人員。
第八條 檢查結果作為評價、使用市縣黨委書記的重要依據。對民主評議中履行干部選拔任用工作職責總體評價“滿意”、“基本滿意”兩項比率合計不中三分之二,或者用人風氣總體評價“好”、“較好”兩項比率合計不足三分之二的人員,經組織考核認定,要采取相應的組織處理措施,其中擬提拔使用的,應當取消其資格。擬提拔使用干部的考察材料中應當反映檢查情況和民主評議結果。
第九條 檢查發現即將離任的市縣黨委書記任職期間存在嚴重違反干部選拔任用工作規定問題的,以及在干部選拔任用工作中不履行或者不正確履行職責導致用人失察失誤、造成嚴重后果或者惡劣影響的,要進行調查核實。經調查屬實的,根據有關規定追究其責任,給予相應的組織處理或者紀律處分,對于擬提拔使用的,先取消其提拔資格,再視情況作進一步處理。
對于在新任用的干部民主評議中滿意度明顯偏低的干部,市縣黨委書記應當就其任用情況作出說明。考察組或者檢查組應當對其任用過程進行調查了解。
第十條 各省、自治區、直轄市黨委組織部門可根據本辦法制定實施細則。黨政機關直屬單位黨組(黨委)書記的離任檢查,可參照本辦法執行。
第十一條 本辦法由中共中央組織部負責解釋。第十二條 本辦法自發布之日起施行。
第四篇:班干部選拔任用辦法(試行)
班干部選拔任用辦法(試行)
第一條 為加強我院學生班干部隊伍建設,規范班干部的選拔任用,增強班干部的責任心與榮譽感,強化班干部的服務意識和奉獻精神,提升班干部的思想政治素質與社會工作能力,發揮班干部在教育教學、管理、服務中的基礎性骨干作用,特制定本辦法。
第二條班干部的設置
班干部通常是指班委委員、團支部支委和寢室長,其中班委委員指班長、副班長、學習委員、生活委員、文藝委員和體育委員,團支委指團支書、組織委員和宣傳委員,寢室長原則上由班干部兼任,副班長原則上由團支書兼任,各班的班干部數量原則上為9人,學生數在20人以下的班級應適當減少班干人數。
第三條班干部的基本職責
(一)班長全面負責班級工作,傳達和組織落實學校對班級工作的安排與要求,指導、督促和檢查班委工作并及時報告工作情況等;
(二)學習委員主要負責與任課教師就相關本班的學習事宜進行溝通、聯系與落實,協助任課教師做好課堂考勤、作業收發等工作,協助做好學生素質綜合測評工作;
(三)生活委員主要負責組織落實學校對寢室衛生的檢查評比,了解和反映同學對學校食堂的意見,管理班級信箱和班費等;
(四)文藝委員主要負責落實學校對班級要求的文藝工作,組織開展各種有益的文藝活動;
(五)體育委員主要負責落實學校對班級要求的體育工作,組織開展各種有益的體育活動;
(六)團支書全面負責團支部工作,傳達和組織落實學校對班級團支部工作的安排與要求,指導、督促和檢查團支委工作并及時報告工作情況等;
(七)組織委員主要負責做好班級團員的評議注冊、組織生活、評優推優與團費收繳等工作;
(八)宣傳委員主要負責做好班級團員學習政治理論與時事政策、宣傳教育和思想政治工作等;
(九)寢室長主要負責做好寢室內部的紀律監督、內務衛生、安全保衛與舍友協調等工作。
第四條班干部的任職條件
(一)堅持四項基本原則,思想政治與道德品質表現良好,日常行為規范端正,精神面貌積極向上,模范遵守校紀校規和法律法規,上一學年沒有受到紀律處分或法律處罰。
(二)熱愛集體,善于團結,嚴于律已,樂于助人,甘于奉獻,工作勤奮,勇于創新,在同學中口碑良好、威信較高。
(三)熱愛學習,學習成績良好,原則上要求上一學年補考科目不超過一門,且綜合測評排名在本班前50%。
(四)熱愛社會工作,樂于為集體服務,敢于與不良行為斗
爭,團結協作精神較好,具有較強的組織協調、溝通表達和宣傳發動能力,能夠勝任本職工作。
第五條班干部的選拔原則
(一)品學兼優、同學認可原則;
(二)實干敢為、注重實績原則;
(三)公開、平等、競爭、擇優原則;
(四)民主集中制原則。
第六條 原則上新生班級的班干部,由班主任指定2--4名臨時負責人組成,并要求在新生入學后的6周內由班內民主選舉產生正式的班委和團支委。在個別班干部突然辭職或被免職等特殊情況下,班委或團支委成員可以由班主任直接提名產生。
第七條 班干部產生的程序一般為每年9月份由班主任或班長與團支書組織召開班會,以無記名投票選舉或民主評議推選的方式產生新的班委和團支委,然后由新班干會協同班主任對班級干部成員進行分工后報院學生處審批,班干部每屆任期一般為一學年。
第八條 學院應當在每學年第一學期的第4周之前列表將本學院的班干部名單報學生處備案,若中途有發生班干部任職變更的,應及時將變更名單報學生處備案,同時將團支委名單報學院團委。
第九條 民主選舉班干部時,到場參選學生應為全班學生的三分之二以上,當選班干的得票應超到全班學生數的50%,得票
高者當選。
第十條 班干部任職期間有下列情形之一,應當自動辭職或由班主任召集班干會免去其職務,并在廣泛征求同學意見的基礎上指定人選擔任其職務:
(一)受到國家法律處罰或受到學校紀律處分,或者受到學院以上通報批評的;
(二)任職期間學習不認真,補考科目達到或超過2門的;
(三)弄虛作假或以權謀私,在同學中造成不良影響的;
(四)不團結、鬧矛盾、搞分裂、拉幫結派或工作消極,不能順利有效開展工作的;
(五)因自身工作過錯或失誤導致同學的正當權益受到侵害;
(六)從事與班干部身份不符的活動,損害集體利益或聲譽的;
(七)自身道德修養低下或日常行為異常,在同學中造成不良影響的。
第十一條 本辦法自頒布之日起試行,由院學生處負責解釋。
第五篇:《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法(試行)》
黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法(試行)
(中辦發[2003]17號)
第一章 總 則
第一條 為了進一步加強對黨政領導干部選拔任用工作的監督檢查,并使其規范化、制度化,根據《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》(以下簡稱《條例》)、《中共中央組織部關于加強組織部門干部監督工作若干意見(試行)》(以下簡稱《意見》)的有關規定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的監督檢查,是指在市委的領導下,市委組織部依據《意見》精神,采取一定形式,對各區縣、市級各部門黨委(黨組)及其組織(人事)部門,在干部選拔任用工作中貫徹執行《條例》情況進行監督和檢查。
第三條 黨政領導干部選拔任用工作的監督檢查,以馬列主義、毛漢東思想、鄧小平理論和江澤民同志的“三個代表”重要思想為指導,按照從嚴治黨的方針,堅持預防為主、事前監督為主,標本兼治,堅決防止和糾正用人上的不正之風,總結經驗,完善制度,推動《條例》的貫徹落實。
第四條 黨政領導干部選拔任用工作的監督檢查,遵循黨委領導分級負責的原則,實事求是、客觀公正的原則,擴大民主、群眾參與的原則,預防為主、事前監督為主的原則,依法辦事、違規必究的原則。
第二章 對象和內容
第五條 黨政領導干部選拔任用工作的監督檢查對象是:各區縣、市級各部門黨委(黨組)及組織(人事)部門,各區縣、市級各部門黨委(黨組)及組織(人事)部門的領導干部特別是主要領導干部。
第六條 黨政領導干部選拔任用工作監督檢查的主要內容為:
(一)執行黨的干部路線方針政策的情況。特別是堅持干部選拔任用原則、堅持干部選拔任用條件的情況。
(二)履行干部選拔任用工作程序的情況。特別是在民主推薦、組織考察環節中發揚民主、擴大范圍以及注重群眾公認的情況;在考察人選的確定、黨委(黨組)集體討論決定環節中堅持民主集中制的情況。
(三)遵守《條例》規定的“十不準”紀律的情況。
(四)執行干部交流、回避和辭職、降職等制度的情況。
(五)按照規定的機構規格和領導職數配備干部的情況。
(六)對來信來訪和群眾舉報反映干部選拔任用問題調查處理的情況。
(七)領導班子成員學習《條例》的情況,組織(人事)部門學習、宣傳《條例》的情況。
(八)貫徹執行中央和省、市委及有關部門制定下發的各項干部工作監督制度的情況。
(九)在干部選拔任用工作方面的制度建設情況及執行《條例》的自查自糾情況。
第三章 日常監督
第七條 全市黨政領導干部選拔任用工作的日常監督以市委組織部為主,堅持各級黨委(黨組)及組織(人事)部門自我監督和內部監督,同時不斷擴大群眾監督和輿論監督。
第八條 各區縣、市級各部門黨委(黨組)及組織(人事)部門,在選拔任用領導干部過程中要嚴格把關。選拔任用干部必須經過民主推薦;確定考察對象必須集體研究;考察干部要深入細致、客觀公正、全面準確,不準隱瞞或歪曲事實真相;提交黨委討論的干部人選,必須經過組織考察,不準臨時動議決定干部任免;黨委集體討論干部要堅持民主集中制,主要領導必須充分發揚民主,不準搞個人或少數人說了算;嚴格遵守組織人事紀律,不準泄漏討論干部任免的情況。領導成員要互相監督,自覺抵制違規行為。
第九條 配備干部要嚴格遵守領導職數和干部職務名稱表,嚴禁突破職數、濫設職位提拔干部;在機構變動或主要領導干部的工作即將調動時,黨委(黨組)應暫緩研究干部任免事項嚴禁突擊提拔干部;領導干部個人推薦干部人選,要出以公心,認真負責地署名填寫《干部推薦表》,嚴禁封官許愿,為他人提拔調動說情、打招呼,或在調離后干預原地區、原單位的干部任免工作;領導干部和組織人事干部要廉潔自律,嚴禁在干部選拔任用工作中謀取私利,收受或索取賄賂;干部的進退留轉,必須堅持個人服從組織。嚴禁通過拉關系、走門子,拉票、行賄等手段謀取職務或職級待遇。
第十條 實行選拔任用干部事前報告制度。各區縣、市級各部門黨委(黨組)及組織(人事)部門,在選拔任用領導干部過程中,凡群眾對擬提拔干部有不良反映尚未查清的;擬提拔干部與領導干部屬夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的;受過黨紀政紀處分又重新提拔的;破格或越級提拔的,在常委會、黨委(黨組)會決定任職前,須事先報告市委組織部并征得同意。
第十一條 實行選拔任用區縣中層領導干部備案報告制度。各區縣委選拔任用黨委、政府部門、街道(鄉鎮)領導干部或推薦提名人選,經區(縣)委常委會討論決定,發文后兩周內,向市委組織部備案(備案材料為:備案報告并附干部任免呈報表及常委會討論干部會議記錄等)。
第十二條 根據工作需要,市委組織部干部監督機構、市委組織部派出的巡視組、檢查組及干部監督工作督察員可調閱下級黨委(黨組)及組織(人事)部門討論干部任免的會議記錄和其他有關資料,可約請有關人員談話了解情況,也可派人列席各區縣、市級各部門黨委(黨組)討論任免干部的會議。
第十三條 拓寬渠道,加強群眾監督。認真受理干部群眾有關干部選拔任用工作的來信來訪和舉報電話,對反映的問題,按照干部管理權限和有關規定認真核實處理。對干部任前公示中,群眾有反映、經核實確不具備任職條件的干部,不予任職。
第四章 組織檢查
第十四條 對《條例》執行情況的檢查,按照干部管理權限,實行市委組織部組織檢查與各區縣、各部門自查自糾相結合。
第十五條 各區縣、市級各部門黨委(黨組)及組織(人事)部門,每年要對本地區、本部門的干部選拔任用工作按照本辦法第二章第六條的規定內容,進行認真總結和自查,填寫《選拔作用干部情況統計表》,寫出專題報告,于次年元月底前報送市委組織部。
第十六條 市委組織部對全市干部選拔作用工作進行定期檢查和不定期抽查。定期檢查一般一年一次。
第十七條 檢查的方法步驟:
(一)擬定檢查方案,組織檢查組,在被檢查單位和地區發布檢查預告。
(二)聽取被檢查單位黨委(黨組)和組織(人事)部門的匯報,對有關人員進行《條例》知識測試。
(三)采取個別談話、召開座談會、走訪有關部門、發放《征求意見表》等方法,廣泛了解情況。
(四)查閱區縣委常委會、部門黨組(黨委)會和組織部務會討論干部的原始記錄,檢查民主推薦干部的有關原始材料,檢查干部考察的原始談話記錄及考察材料,檢查任前公示中的有關材料;查閱提拔干部的個人檔案等。
(五)檢查組綜合分析檢查情況,形成檢查報告,向被檢查單位黨委(黨組)反饋,對存在問題提出整改意見。
(六)檢查組向市委組織部部務會匯報檢查情況,提出改進工作意見。
(七)及時了解檢查中發現問題的整改情況,督促落實。
第五章 調查處理
第十八條 對違反《條例》行為的調查核實。按照干部管理權限,由各級組織(人事)部門實行分級查核。構成違紀違法的,移交執紀執法機關查處。
第十九條 市委組織部批轉有關區縣和部門查核并報結果的案件,一般應在一個月內報告結果。不能按期報告的,應說明理由和辦理情況。
第二十條 對違反《條例》規定選拔任用干部的行為,由市委組織部部務會討論后提出意見,責成有關黨委予以糾正,或報請市委批準取消下級黨委的任免決定。對有關責任人,依據按干部管理權限,商有關部門做出處理。
第二十一條 對違反《條例》規定選拔任用干部的典型案例,要認真剖析,總結教訓。必要時,進行黨內通報或通過新聞媒體公開曝光。
第六章 紀律與責任
第二十二條 在干部選拔任用工作的監督檢查中,干部監督檢查人員要嚴格遵守《組織人事干部行為若干規范》,堅持原則,公道正派,實事求是,保守秘密,廉潔自律。
第二十三條 接受監督檢查的黨委(黨組)及組織(人事)部門要如實報告選拔任用干部工作情況和提供有關材料,自覺接受監督檢查。凡弄虛作假、欺騙組織、對監督檢查設置障礙的,依照有關規定嚴肅處理。
第七章 附 則
第二十四條 本辦法由中共西安市委組織部負責解釋。
第二十五條 本辦法自發布之日起實施。(中共中央辦公廳2003年6月19日印發)