第一篇：三江縣流動人口基本公共服務均等化實施方案

三江縣流動人口基本公共服務均等化實施方案

為貫徹落實好全區流動人口服務管理“一盤棋”機制建設會議精神，確保《廣西流動人口計劃生育工作“一盤棋”“三年三步走”實施方案》提出的免費服務任務的完成，最大限度提升流動人口基本服務均等化水平，促進“一盤棋”工作機制的全面建立，現結合我縣實際,特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導,按照統籌解決流動人口問題、維護社會公平、構建和諧社會的總體要求,以創新機制為核心,堅持公平對待、服務至上、合理引導、完善管理的原則,通過統籌規劃、系統推進、建立健全流動人口計劃生育基本公共服務運行機制,切實保障流動人口的基本權利,促進流動人口與城鎮居民服務均等化,促進人口與經濟社會、資源環境協調可持續發展。

二、工作目標

通過實施流動人口基本公共服務均等化,初步建立健全“政府主

縣教育局要結合我縣實際,堅持以流入地政府安排為主,以公辦學校為主的原則,完善流動人口同住子女接受義務教育的政策,保障外來務工人員同住子女享有公平均等接受義務教育的權利。

縣衛生局要為流動人口提供與區域內戶籍人口同等的傳染病防治、兒童預防接種、婦幼保健等均等化服務。

住房和城鄉建設局要督促物業管理單位積極配合社區居委會采集物業管理范圍內的流動人口基本信息;加強房屋出租管理,為流動人口提供符合衛生和安全條件的居住場所。

縣司法局加強對流動人口的法律援助。

縣工商局在辦理各種證照時，要為流動人口提供與戶籍人口同等的服務。

(四)全面落實流動人口計劃生育基本公共服務均等化

人口計生部門在常住人口和流動人口計劃生育服務管理方面,要做到同宣傳、同服務、同管理、同投入、同考核。

1.宣傳教育服務

強化宣傳教育的針對性和有效性,結合“婚育新風進萬家”活動,積極開展“關愛流動人口”“關愛留守兒童”“關愛留守老人”等主題宣傳服務活動,制作和發放免費宣傳品,普及人口和計劃生育政策、法規，以及優生優育、生殖保健科普知識,保障流動人口免費參加有關人口和計劃生育法律知識以及生殖健康知識普及活動,引導流動人口樹立科學、文明、進步的婚育觀念。流動人口計劃生育政策知曉率達到

95%以上。

2.免費技術服務

完善政策,免費為流動人口提供國家規定的計劃生育基本服務項目,按規定為流動人口提供免費的孕情環情檢查。流動已婚育齡婦女在我縣接受健康檢查免費率達到100%,免費藥具獲得率達到95%。

3.優生優育服務

全面啟動流動人口“優生促進工程”,對符合生育政策的流動人口已婚待孕婦女組織開展免費新婚培訓、孕前優生優育、避孕節育、生殖健康科學知識培訓、孕前優生篩查,對高危人群提供葉酸或復合營養素等服務項目；推廣出生缺陷風險評估,開展出生缺陷一級預防,開展幼兒早教；做好宣傳倡導,防止發生非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇人工終止妊娠行為,保證母嬰安全。

4.生殖健康服務

依托各級衛生部門、人口和計劃生育技術服務機構為已婚育齡流動人口提供生殖健康咨詢指導,免費落實結扎、放環手術,提供必要的隨訪服務,每年進行一次婦檢、康檢,實行計劃生育手術實名登記制度,及時更新相關信息,實行網絡化管理。

5.獎勵優待服務

建立和完善流動人口計劃生育利益導向機制。各有關單位對自覺落

制定流動人口基本公共服務均等化工作考核評估意見,將各職能部門和鄉鎮流動人口基本公共服務均等化工作情況納入縣政府年度目標管理體系,每年對流動人口基本公共服務均等化工作情況進行考核。

三江侗族自治縣人民政府 2011年9月12日

三江縣流動人口基本公共服務均等化工作領導小組人員名單

組 長: 唐利林

縣委常委、宣傳部長、副縣長 成 員: 曹業平

縣政府辦公室副主任

覃富聰

縣人口和計生局局長

謝少奎

縣衛生局局長 唐祖悅

縣財政局局長

石

剛

縣人力資源和社會保障局局長

韋運清

縣住房和城鄉建設局局長

梁日美

縣公安局副局長

吳群星

縣教育局局長

陳小明

縣工商局局長

覃建勛

縣司法局局長

榮福清

房管所所長

“領導小組”下設辦公室,辦公室設在縣人口和計劃生育局,覃富聰兼任辦公室主任, 聯系電話：0772--8612130 “領導小組”負責對全縣流動人口均等化服務工作的宏觀指導;研究制定流動人口均等化服務政策、措施;協調解決工作中遇到的困難和問題。

“領導小組”辦公室主要負責“領導小組”的日常工作;研究提出流動人口均等化服務的公共服務政策、措施和建議;督查落實“領導小組”會議議定事項;承擔“領導小組”交辦的其他事項。各成員單位負責本部門范圍內公共服務政策的調研、建議;負責落實“領導小組”制定的完善公共服務的政策、措施;承擔“領導小組”交辦的其他事項。

三江侗族自治縣人民政府

2011年9月13日

第二篇：流動人口基本公共服務均等化管理工作職責

xxx社區衛生服務中心流動人口基本公共服務均等化

服務管理職責

（一）負責流動人口衛生和計劃生育基本公共服務均等化的宣傳教育，組織衛生和計劃生育基本公共服務均等化基礎知識咨詢服務。

（二）負責流動人口衛生和計劃生育基本公共服務均等化信息采集、核實與定期上報流動人口管理站。

（三）協助街道開展流動人口計劃生育技術服務，做好藥具發放、隨訪服務和跟蹤管理。

（四）為流動人口中符合基本公共服務規范中的患者做好基本公共服務中的項目管理。

（五）建立流動人口健康檔案和開展健康教育活動。

（六）做好流動人口傳染病監測和防控知識宣傳工作。

（七）開展流動孕產婦和兒童保健管理。

第三篇：推進流動人口基本 公共服務均等化建設

推進流動人口基本 公共服務均等化建設

在加快新型城鎮化發展過程中，政府應主動盡最大責任，采取有效措施，統籌社會力量，大力推進流動人口基本公共服務均等化建設。

推進戶籍制度改革。當前，許多社會福利政策和公共服務往往與戶籍掛鉤。要實現流動人口基本公共服務均等化，縮小城鄉差別，引導人口合理有序流動，首先要加快推進戶籍制度改革，從根本上消除因城鄉居民身份不同而造成的差別。推進戶籍制度改革，黨的十八屆三中全會已制定了路線圖和時間表，明確提出，要加快戶籍制度改革，全面開放中小城鎮入戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴格控制特大城市人口規模。我們要結合實際，加快推進戶籍制度改革，為實現流動人口基本公共服務均等化創造有利的社會條件。

在推進戶籍制度改革的同時，有條件的地方可推行居住證制度，以居住證為載體，建立和完善與居住、就業年限等條件相掛鉤的基本公共服務提供機制，解決暫不具備落戶條件或不愿意落戶城鎮的流動人口基本公共服務保障問題，為最終實現戶籍制度改革作準備和探索。

把流動人口納入城鎮經濟文化社會發展總體規劃，科學規劃統籌發展。今后20年是新型城鎮化加速發展的黃金時期，統籌城鄉發展、實現經濟發展方式轉變將刻不容緩。為有效推進流動人口基本公共服務均等化建設，提高新型城鎮化發展水平，應把流動人口納入城鎮經濟文化社會發展總體規劃，統籌發展。根據城鎮的主體功能、發展規模、產業發展方向、資源環境承載力等因素，科學規劃人口容量，實現城鎮經濟社會與人口資源環境協調可持續發展。城鎮要根據經濟社會發展情況和人口總量，加大公共財政投入，加強公共基礎設施配套建設，完善公共服務。

建立政府主導的流動人口基本公共服務均等化工作機制。《國家基本公共服務體系建設“十二五”規劃》（以下簡稱《規劃》）明確指出，享有基本公共服務是公民的權利，提供基本公共服務是政府的職責。這就明確了在推進各項基本公共服務均等化建設中，政府是主導者，是責任主體。在推進流動人口基本公共服務均等化建設中要構建起政府主導、多方參與、成本共擔、協同推進的機制，明確政府、社會組織和個人的責任和義務。首先，政府要科學制訂基本公共服務均等化的規劃，確保公共服務經費的投入，保證基本公共服務產品的供給分配。其次，社會組織如培訓機構、企業等要加強對流動人口職業技能和勞動能力的培訓，實行同工同酬，依法為其購買社會保險。再次，流動人口要主動接受職業、勞動技能培訓，主動參加社保，提升自身素質和融入城鎮的能力。

在推進流動人口基本公共服務均等化建設中，各級政府應當明確各自承擔的職責。各級政府要按照事、權、責相一致的原則，按層級、比例承擔公共經費投入。省級政府負責制定流動人口基本公共服務均等化的總體安排和配套政策，并負責本級公共經費的投入；市縣政府負責制訂流動人口基本公共服務均等化具體方案和實施細則，并按流動人口比例投入公共經費。各級政府只有把流動人口基本公共服務經費納入公共財政預算，并按戶籍人口的投入標準投入，才能保證基本公共服務均等化目標的實現。

全面推進流動人口基本公共服務均等化建設。推進流動人口基本公共服務均等化建設是一項長期任務，《規劃》提出，到2020年，全國基本實現基本公共服務均等化。我們要按照“加快建立農民工等流動人口基本公共服務均等化制度”等要求，有計劃地推進流動人口基本公共服務均等化建設。要建立健全推進流動人口基本公共服務均等化的投入保障機制、落實機制、監督問責機制，確保基本公共服務均等化工作的順利推進。要根據自己承擔的職責，加強公共服務投入、建設、供給，為流動人口在就業創業、子女平等接受義務教育、參加社會保障、基本住房、公共醫療衛生計生服務、社會救助、公共文化體育等方面提供基本公共服務，讓流動人口享受屬地政策，共享改革發展成果。

第四篇：XX市XX區流動人口基本公共服務均等化實施方案

XX市XX區流動人口基本公共服務均等化實施方案

為貫徹落實《XX市流動人口基本公共服務均等化實施方案》,現結合我區實際,特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導,按照統籌解決流動人口問題、維護社會公平、構建和諧社會的總體要求,以創新體制機制為核心,堅持公平對待、服務至上、合理引導、完善管理的原則,通過統籌規劃、系統推進、建立健全流動人口計劃生育基本公共服務運行機制,切實保障流動人口的基本權利和發展權利,促進流動人口與城市居民服務均等化,促進人口與經濟社會、資源環境協調可持續發展。

二、工作目標

加快流動人口市民化進程,通過實施基本公共服務均等化,初步建立健全“政府主導、部門協同、社會參與、保障有力”的流動人口基本公共服務均等化運行機制。構建全區流動人口綜合信息平臺;實行相關職能部門聯合辦公“一站式服務”;實現政府資源、社會資源、公共資源合理有效配置。2011

用、管理規章、制度。根據相關職責部門的業務工作需求,設置不同的信息應用和管理權限。

暫住人口協管員應嚴格履行工作職責,及時采集全員流動人口信息,錄入信息系統。

加強流動人口信息化硬件建設。2011年區所有社區都必須配備流動人口服務管理專用微機。

(三)實行社區“一站式”服務管理體制

由區政府牽頭,區公安、人力資源和社會保障、人口計生、民政、司法、房管、工商、教育、衛生等部門共同研究制定“一站式”服務管理工作辦法。整合各種社會資源,創新工作載體,建立流動人口綜合服務體系。各相關部門根據業務特點和流動人口的實際需求,在社區設置專門服務窗口,為流動人口提供相關服務,形成社區“一站式”服務管理工作格局。

各相關部門根據經濟社會發展要求,完善流動人口公共服務政策,履行部門職責。

區人口和計生委要使流動人口享有與具有我區戶籍人口同等的計劃生育基本公共服務,建立運轉高效、保障有力的流動人口計劃生育基本公共服務均等化運行機制。

區綜治辦要積極協調相關部門,整合部門管理力量和信息資源,推進流動人口基本公共服務均等化。

區財政局要按照與戶籍人口同等投入標準,研究制定流動人口基本公共服務均等化管理項目和開支,將流動人口基

區司法局加強對流動人口的法律援助。

區工商局在辦理各種證照時，要為流動人口提供與戶籍人口同等的服務。

(四)全面落實流動人口計劃生育基本公共服務均等化 區人口計生部門在常住人口和流動人口計劃生育服務管理方面,要做到同宣傳、同服務、同管理、同投入、同考核。

1.宣傳教育服務

強化宣傳教育的針對性和有效性,結合“婚育新風進萬家”活動,積極開展關愛流動人口的主題宣傳服務活動,制作和發放免費宣傳品,普及人口和計劃生育政策、法規，以及優生優育、生殖保健科普知識,保障流動人口免費參加有關人口和計劃生育法律知識以及生殖健康知識普及活動,引導流動人口樹立科學、文明、進步的婚育觀念。流動人口計劃生育政策知曉率達到95%以上。

2.免費技術服務

完善政策,免費為流動人口提供國家規定的計劃生育基本服務項目,按規定為流動人口提供免費的孕情環情檢查。流動已婚育齡婦女在我區接受健康檢查免費率達到100%,流動人口免費藥具獲得率達到93%。

3.優生優育服務

全面啟動流動人口“優生優育促進工程”,對符合生育政策的流動人口已婚待孕婦女組織開展免費新婚培訓、孕前優

(二)工作推進階段(2011年4月—10月)各街道辦事處和各責任單位要根據方案要求,結合本轄區、本部門的工作實際，有計劃、有重點地推進流動人口基本公共服務均等化。流動人口基本公共服務均等化領導小組定期對各街道辦事處和各責任單位工作開展情況進行督查。

(四)考核總結階段(2011年11月—12月)對各街道辦事處及“領導小組”成員單位流動人口基本公共服務均等化工作開展情況進行專項評估。

(五)鞏固提高階段(2012—2015年)全面總結流動人口基本公共服務均等化工作經驗,基本實現均等化服務全覆蓋。

五、保障措施(一)切實加強組織領導

各街道辦事處也要成立相應的組織機構,明確分工。“領導小組”負責對全區流動人口基本公共服務均等化政策研究試點工作的宏觀指導;研究制定流動人口基本公共服務均等化政策、措施;協調解決工作中遇到的困難和問題。

各相關單位要切實履行流動人口基本公共服務均等化責任,將流動人口基本公共服務均等化工作納入經濟社會發展規劃,健全流動人口基本公共服務均等化工作協調機制,組織協調有關部門落實流動人口基本公共服務均等化措施,落實目標管理責任,兌現目標獎懲措施,形成統籌管理、綜合治理

附件:XX區流動人口基本公共服務均等化試點工作領導小組人員名單

“領導小組”下設辦公室,辦公室設在區人口和計生委,區人口和計生委主任兼任辦公室主任,區計生監察隊隊長任辦公室副主任。聯系電話：。

“領導小組”負責對全區流動人口均等化服務政策研究試點工作的宏觀指導;研究制定流動人口均等化服務政策、措施;協調解決工作中遇到的困難和問題。

“領導小組”辦公室主要負責“領導小組”的日常工作;研究提出促流動人口均等化服務的公共服務政策、措施和建議;督查落實“領導小組”會議議定事項;承擔“領導小組”交辦的其他事項。各成員單位負責本部門范圍內公共服務政策的調研、建議;負責落實“領導小組”制定的完善公共服務的政策、措施;承擔“領導小組”交辦的其他事項。

主題詞:衛生 計劃生育 人口 方案 通知

第五篇：流動人口計劃生育基本公共服務均等化項目公示

玉屏縣流動人口計劃生育基本公共服務均等化項目

公示

一、免費提供相關的計生政策、法規、優生優育、生殖健康、避孕節育等宣傳資料。

流入育齡群眾——納入本轄區管理——計劃生育服務中心——免費領取宣傳資料

二、每三個月一次的政策法規、生殖健康、計生知識等宣傳。流入育齡群眾——納入本轄區管理——計劃生育服務中心——人口學校——免費參加知識講座

三、為育齡婦女免費提供各種避孕藥具。

流入育齡群眾——納入本轄區管理——計劃生育服務中心（或自動售套機）——免費領取避孕藥具

四、每三個月為已婚育齡婦女提供一次生殖健康檢查服務。流入已婚育齡婦女——納入本轄區管理——計劃生育服務中心——免費參加檢查服務

五、每年3月份為育齡婦女提供一次婦科病檢查服務。

流入育齡婦女——納入本轄區管理——計劃生育服務中心——免費參加檢查服務

六、免費施行國家規定的計劃生育手術〔早期人工終止妊娠術、放（取）宮內節育器、輸（卵）精管結扎術等服務〕。

流入育齡群眾——納入本轄區管理——計劃生育服務中心——

免費獲取計劃生育手術服務

七、免費孕前優生健康檢查。

流入夫婦——納入本轄區管理——符合生育政策、計劃懷孕的對象——計劃生育服務中心出具檢查單——免費到計劃生育服務站檢查

八、免費辦理和查驗《流動人口婚育證明》。

九、開設專家咨詢、熱線電話等服務。

十、為流動人口免費提供租房、就業、子女入托、入學等信息服務。

流入育齡群眾——納入本轄區管理——計劃生育服務中心——免費獲取相應信息

十一、開設維權咨詢，提供流動人口法律咨詢和法律援助服務。流入育齡群眾——納入本轄區管理——計劃生育服務中心法律咨詢室（司法所）——免費獲取法律咨詢、援助

十二、流動人口獨生子女家庭享受同本地居民相同的生育關懷公益救助。

流入獨生子女戶家庭——納入本轄區管理——計劃生育家庭遇到特殊情況或困難——根據情況給予相應救助