第一篇：成都市廠務公開民主管理綜合標準化試點標準實施推進情況

成都市廠務公開民主管理綜合標準化

試點標準實施推進情況

成都市廠務公開民主管理標準體系及系列標準實施以來，市總工會聯合市質監局、市標院，嚴密組織、強力推進，各區（市）縣、產業工委（會）、試點企事業單位及時部署、廣泛動員，標準實施及驗證工作正有序開展。

一、嚴密組織、大力宣傳，標準實施工作推進有力 為進一步指導各區（市）縣、產業工委（會）、試點企事業單位把握標準實施工作的方法步驟和重要環節，市總工會下發了《成都市廠務公開民主管理綜合標準化試點工作標準實施方案》。4月16日，市總工會召開了廠務公開民主管理綜合標準化試點標準實施動員會議，對標準實施工作進行了動員和部署，各區（市）縣、產業工委（會）、試點企事業單位簽署了《成都市廠務公開民主管理綜合標準化試點公約》。

按照標準實施“認標、識標、懂標、施標”的工作任務要求，市總工會堅持“分層次、分階段、分重點”的培訓方法，分4批次組織市總工會機關干部，區（市）縣總工會（辦事處）相關人員，鄉鎮（街道）、園區工會專職工作者，試點企事業單位有關人員等進行標準及標準化培訓，共培訓相關人員600余人次，發放培訓資料5000余份、宣傳資料3000 余份。并且，成立了3個廠務公開民主管理標準宣貫工作小組，分片區深入到各區（市）縣、試點企事業單位開展面對面、點對點的工作指導和再培訓，及時解答和解決基層在開展標準實施、驗證系列標準中遇到的疑難問題，有力推進了廠務公開民主管理標準的有效實施。

同時，市總工會還聯合成都電視臺制作了《成都市廠務公開民主管理綜合標準化試點工作實踐》的宣傳紀實片，從廠務公開民主管理綜合標準化試點工作的主要任務、廠務公開民主管理標準的具體內容、如何科學組織實施廠務公開民主管理標準等幾個方面進行宣傳教學，進一步理清了標準實施的工作思路，明確了標準實施工作的任務要求。

二、強化措施、創新方式方法，標準實施工作“落地有聲”

各區（市）縣、產業工委（會）根據標準實施工作任務要求，及時進行了動員部署，結合本地區、本系統工作實際，認真進行研究，不斷完善工作機制，健全指導、監督、保障制度，細化工作措施，強力推進廠務公開民主管理系列標準的實施。

蒲江縣在推行廠務公開民主管理綜合標準化試點工作中，得到了縣委、縣政府的高度重視，將試點工作列為了2014年蒲江縣“改革創新”的一項重要目標工作，試點工作進入標準實施階段，蒲江縣提出了“一制度、三機制”的工作模 式，即：將試點工作推進、落實、完成情況，納入縣委、縣政府對部門、鄉鎮的目標考核制度；縣總工會班子成員分片包干負責企事業單位試點工作機制；指派一名工作人員定點聯系試點企事業單位，具體負責業務指導機制；試點企事業單位確立專人負責機制。青白江區、溫江區、郫縣堅持每月以簡報、工會信息的形式通報本地區標準化試點工作推進情況和存在問題，及時總結和推廣試點工作中好的做法和先進經驗。基建工委在抓好所屬試點企業標準實施工作的同時，還在本系統其它企業內積極推行廠務公開民主管理系列標準。國防電子工委、教科文衛體工會組織召開了系統內所有企業參加的工作部署和培訓會。

三、健全機制、科學實施，標準實施工作推進有效 我市廠務公開民主管理綜合標準化試點工作得到了試點企事業的積極參與和高度重視，普遍成立了包括以黨、政、工主要領導在內的標準化試點工作領導小組，確立了標準化試點工作專兼職人員，制定了標準化試點工作方案、計劃，結合本單位實際積極開展學標、對標、施標工作，著力規范職工（代表）大會、廠務公開、職工董事、職工監事等程序、內容、形式、監督，廠務公開民主管理工作質量和水平顯著提升。成都彩虹電器（集團）有限公司對照《職工（代表）大會規范》，認真梳理公司職工代表大會程序、內容、形式和監督，查找存在的不足和薄弱環節，修訂完善了《成都彩 虹電器（集團）有限公司職工代表大會實施細則》，進一步明確了職工代表大會審議通過權、審議決定權、民主評議權等，理順了職工代表大會與董事會、監事會、公司行政的關系，規范了分子公司職工代表大會制度，實現了以職工代表大會為基本形式的企業民主管理制度的提質增效。成都市疾病預防控制中心對照《廠（事）務公開規范》，把27條應、宜、可公開內容的公開主體根據工作職責劃分細化落實到各個科室，制定了《2014年成都市疾病預防控制中心事務公開計劃》，規范了事務公開工作流程，完善了監督小組工作職責、工作程序，確保了職工知情權、管理權、參與權、監督權的有效落實。我市廠務公開民主管理綜合標準化試點工作的有效實施正逐步提升該項工作在企事業單位的認知度和認可度，成都市第七建筑工程公司、成都市第九建筑工程公司、成都市樹德實驗中學（東區）等10余家企事業單位先后主動要求開展標準化試點工作，有力推進了標準化試點工作的深入持續開展。

四、推進試點工作中存在的問題

（一）標準化意識還有待進一步提高。我市在推進廠務公開民主管理綜合標準化試點工作中，通過開展專題培訓、制作宣傳手冊等形式，廣泛宣傳試點工作的目的和意義，積極引導企事業單位領導和廣大職工群眾參與到試點工作中來，各區（市）縣、產業工委（會）、相關企事業單位有關 人員廠務公開民主管理標準化知識得到了普及，標準化意識得到了提升。然而我們也看到，相當一部分人對廠務公開民主管理標準化工作還存在一些錯誤的認識，廠務公開民主管理系列標準還沒有得到部分職工群眾的認同。因此，加大廠務公開民主管理綜合標準化試點工作社會宣傳力度，努力形成社會各界關心、支持的良好局面，加強廠務公開民主管理標準化在企事業職工群眾中的培訓工作，逐步提高企事業單位領導、職工的認知度、認可度和參與度，還將是我市推進廠務公開民主管理綜合標準化試點工作的一項重點和難點工作之一。

（二）工作機制建設還有待進一步加強。隨著我市廠務公開民主管理系列標準實施工作的持續推進，標準實施面正不斷拓展，標準實施深度正不斷延伸，標準實施效果正逐步呈現。然而，我們也清醒地看到，不同區（市）縣、產業工委（會）、不同試點企事業單位的推進工作和成效還存在較大的差異：1.各產業工委（會）所屬試點企事業單位基本完成了學標、對標工作，正按計劃組織施標和標準持續改進工作，部分區（市）縣所屬試點企事業單位還未完成對標工作。2.青羊區、成華區、溫江區、新都區、青白江區、彭州市、都江堰市、郫縣、新津縣、蒲江縣推進標準實施工作力度較大，但也存在個別區（市）縣工作敷衍，重形式輕效果，重痕跡較成效，搞形式主義的現象；3.部分區（市）縣、產業 工委（會）每月試點工作信息報送落實情況較差，存在信息報送工作把關不嚴、質量不高、報送不及時等現象，不能真實反映各區（市）縣、產業工委（會）試點工作開展情況。各區（市）縣應進一步加強試點工作機制建設，明確各級工作職責，充分調動相關人員、有關企事業單位的積極性和主動性，做到獎懲分明，努力形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。

成都市廠務公開民主管理綜合標準化

試點工作領導小組辦公室

2014年6月31日

第二篇：成都市廠務公開民主管理標準化公約

成都市廠務公開民主管理

標準化公約

為加強成都市廠務公開民主管理標準化工作，促進廠務公開民主管理標準化建設工作協調自律機制的建立，推動全市廠務公開民主管理工作質量改進和整體水平提升，按照《廠務公開民主管理標準化管理辦法》相關要求，特制定本公約，敬請各相關單位自覺遵守，并共同監督執行。

一、自覺遵守標準化相關法律法規，服從成都市廠務公開民主管理綜合標準化試點工作領導小組和成都市廠務公開民主管理工作標準化管理委員會的領導和管理。

二、明確本單位廠務公開民主管理標準化工作負責人及標準化專（兼）職人員，制定廠務公開民主管理標準化建設方案和工作計劃。

三、積極組織或參與標準化培訓，主動學習標準化相關知識，了解、熟悉并掌握廠務公開民主管理相關標準要求，努力提高標準化意識，增強執行標準的自覺性。

四、將標準規范與工作實際相結合，全面貫徹實施標準體系，按照相關標準規定開展廠務公開民主管理工作，并加強與相關單位的協調配合，提升工作質量和水平。

五、定期或不定期開展廠務公開民主管理標準化實施情況自查或檢查，對發現的問題及時進行分析、總結并提出改進措施。

六、積極組織或參與成都市廠務公開民主管理標準化工作經驗交流活動，促進相互學習，共同提高。

簽字：(單位蓋章)

年月日

第三篇：淺析廠務公開民主管理綜合標準化試點標準實施在非公有制企業發展過程中的作用

淺析廠務公開民主管理綜合標準化試點標準實施在非公有制企業發展過程

中的作用

錄入時間：2014-10-20 瀏覽次數：270次

中譽遠發國際建設集團工會主席 李宗平

廠務公開民主管理綜合標準化試點標準實施（以下簡稱“標準化試點”）究竟能夠在非公有制企業發展過程中發揮什么樣的作用？我以邏輯思維的方式對這一問題進行解析，僅是自己一點膚淺的認識，以期與大家共同探討。

一、理解標準化試點在非公有制企業發展過程中作用的真正含義。我理解，它至少有四個方面的含義。

第一層含義，它表述了廠務公開是企業依照黨和國家有關法律法規規定，將與本單位改革發展穩定和廣大職工切身利益密切相關的重大問題和重要事項，通過一定程序和適當形式向廣大職工公開，這種公開形式我們把它稱之為廠務公開。廠務公開是建立職工參與決策、管理和監督的民主管理制度的重要組成部分，其基本形式是職工代表大會。

第二層含義，它表述了民主管理是企業通過廠務公開和職工代表大會等基本形式來維護職工的合法權益，使職工知情權、參與權、表達權和監督權得到更充分更有效的保障。從而為企業構建和諧穩定的新型勞動關系，促進企業持續健康全面發展奠定堅實基礎。

第三層含義，它充分表達了標準化試點是成都市在實施“質量強市”、建設“廉潔成都”戰略框架內，加強基層民主政治建設，推進廠務公開民主管理工作向規范化管理和可持續發展的重要舉措；同時它又表明，標準化試點是建立一套支撐企業實現廠務公開民主管理技術方法和標準化運行的創新模 式，是落實《社會管理和公共服務標準化工作“十二五”行動綱要》的具體實踐。

第四層含義，是非公有制企業在以經濟工作為首要任務的前提下，標準化試點是促進其經濟平穩持續健康發展的重要保障措施。

二、標準化試點標準實施的法理依據。

上世紀1997年，黨的十五大就明確提出：“堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企事業民主管理制度，組織職工參與改革和管理，維護職工的合法權益”。它為實施廠務公開民主管理工作奠定了法理依據。

2012年，黨的十八大指出：“全心全意依靠工人階級，健全以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，保障職工參與管理和監督的民主權利。發揮基層各類組織協同作用，實現政府管理和基層民主有機結合”。黨的十八大為進一步深化廠務公開民主管理工作指明了發展方向。

2002年中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合下發《關于在國有企業、集體企業及其控股企業深入實行廠務公開制度的通知》（以下簡稱《兩辦通知》）。《兩辦通知》出臺，標志著廠務公開在全國范圍內已經走上依法規范、深入發展的新階段。

2012年，中共中央紀委、組織部，國務院國有資產監督管理委員會，國家監察部、中華全國總工會、中華全國工商業聯合會，聯合發布了《企業民主管理規定》（以下簡稱《規定》），使廠務公開、職工代表大會及其相關制度更具法規性和可操作性。

2008年四川省第十一屆人民代表大會第五次會議通過《四川省職工代表大會條例》，以地方法規形式確立了職工代表大會制度。

2011年到2013年，四川省總工會、成都市廠務公開工作聯席會議辦公室、成都市總工會相繼出臺了《關于開展創建廠務公開民主管理示范單位活 動的通知》（川工發〔2011〕37號）、《成都市廠務公開民主管理工作意見2013—2014》（成廠公聯辦發〔2013〕6號）、《成都市企業工資集體協商工作標準（試行）》（成工發〔2013〕23號）等文件。這些文件對指導實施廠務公開民主管理工作發揮了重要作用。

三、成都市為什么要在非公有制企業中推行標準化試點。

改革開放以來，尤其是在中國共產黨十六大確立的“以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀”理論后，在黨和政府的政策扶持下，非公有制企業如雨后春筍般茁壯發展，它已經成為中國特色社會主義經濟建設的重要組成部分。有資料顯示，截止2013年，非公有制企業對國家的經濟貢獻率超過60%，就業貢獻率達到80%以上，為國家經濟健康發展和社會穩定發揮了巨大的作用。無數事例都說明一個道理，那就是企業發展壯大靠的是實施人才戰略，而運用人才、保障人才作用的發揮，就成為各級政府及相關部門（包括各社團、研究機構）和企業自身不斷研究探索的課題。

2012年，市總工會、市質監局、市標準化研究院聯合啟動了標準化試點工作，國家標準化管理委員會確定此項目為2012國家級服務業標準化試點項目。至此，以建立標準化工作機制、構建標準化體系、推動標準實施與評價為主要內容的工作，在全市試點單位全面鋪開。

作為標準化試點的非公有制企業，我們只有從以下幾個方面來審視廠務公開民主管理工作新的發展趨勢，去深刻認識標準化試點工作的必然性和重要性。

首先，我們清楚企業不僅是經濟實體，而且是社會管理的綜合體和基本單元。企業廠務公開民主管理是國家社會管理的重要內容之一，獨具特色和優勢，同時它又是構建和諧穩定勞動關系的有效措施。它與村務公開、政務公開等共同組成社會管理。

其次，我國正處在社會轉型的關鍵時期，這個時期涉及職工權益矛盾十 分突出，工會、廠務公開建制率不高，尤其是非公有制企業建立工會組織及民主管理制度時間不長，工作基礎較為薄弱。

再次，廠務公開民主管理工作亟待規范，其有關法律法規停留在宏觀指導層面，原則性要求多，缺乏執行標準、程序和監督檢查機制；部分企業廠務公開內容和事項、公開形式和范圍存在不規范，透明化程度不高，存在與法規抵觸現象；甚至有的企業在廠務公開民主管理工作中存在主觀性和隨意性；各級工會組織在引導推動廠務公開民主管理工作中缺乏可操作性準則。

四、標準化試點究竟能夠在非公有制企業發展過程中發揮哪些作用。通過成都市總工會標準化試點標準實施培訓和相關資料的學習，總結集團近三年實施廠務公開民主管理工作，我對標準化試點究竟能夠在非公有制企業發展過程中發揮哪些作用，有以下幾點認識。

一是能夠加強基層民主政治建設。基層民主政治建設是中國共產黨不可或缺的政治制度之一，是根基；而非公有制經濟是整個社會經濟的重要組成部分，其民主政治建設與黨和國家的民主政治建設融為一體，同日而語不可分割，從事關執政黨地位的深層次來認識這一問題，我們就不難理解企業職工參與民主決策、民主管理、民主監督，就是基層民主政治建設真實意圖的表現形式。

二是能夠構建規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的新型勞動關系。勞動關系包括企業和企業管理者同職工的方方面面，如企業為職工提供的工作條件和環境，給予的薪酬待遇、勞動安全衛生保護、女職工權益保護，繳納的社會保險費用等等。企業通過標準化試點標準實施，就能夠確保國家法律法規和有關政策落到實處，有利企業健康發展；就能夠建立起規范有序、公正合理的勞動關系；就能夠同職工達到互利共贏的目的；就能夠實現和諧穩定的新型勞動關系。

三是能夠維護職工的合法權益。成都市廠務公開民主管理標準《總則》、《職工代表大會規范 第4部分：非公有制企業》、《廠務公開規范 第5部分：非公有制企業》、《職工董事、職工監事制度運行規范》，這些標準規范的核心就是使職工的知情權、參與權、表達權、監督權（以下簡稱“四權”）得到更充分更有效的保障。“四權”均涉及職工的切身利益，只有按照標準規范實施，職工的合法權益才能得到充分的保障，也才能充分調動職工的勞動熱情和創新活力。

四是能夠促進非公有制企業持續健康全面發展。如前所述，企業與職工勞動關系和諧融洽，職工合法權益得到充分保障，勢必達成職工視企業為家，職工隊伍穩定且能為企業的發展愿景而同舟共濟；勢必能廣納賢才，實施人才興企戰略；勢必會形成集思廣益，給管理帶來管理良方。總之，會有很多意想不到的勢必帶來意想不到的效果，促進非公有制企業持續健康全面發展。

第四篇：深化廠務公開 推進民主管理

[八屆職代會材料之十一]

深化廠務公開 推進民主管理

努力構建和諧企業

——2010年廠務公開工作報告

周湘東

各位領導、各位代表、同志們：

我受公司廠務公開領導小組委托，就一年來實施廠務公開民主管理工作情況向大會報告，請審議：

一年來，我公司廠務公開工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀，緊緊圍繞公司中心工作，以職代會、專欄為主要載體，在筑固已經取得的基礎上，不斷深化公開內容，拓展公開渠道，重點抓好信息平臺網上公開，著力推進廠務公開透明和程序化，不斷提高公開質量，有效保證全體員工和廣大用戶對供水生產經營管理及建設的知情權、參與權和監督權，取得了較好成效，推動了供水平穩較快發展，促進了企業改革發展和穩定。

一、高度重視，完善制度，保障廠務公開制度化、程序化

公司黨委、領導班子高度重視廠務公開工作，堅持把廠務公開民主管理作為落實全心全意依靠工人階級方針、加強企業民主政治建設的重要內容，當作推動黨風廉政建設的重 1 要載體來抓，納入經營管理工作的總體規劃。黨委書記總經理陳緒升認真履行第一責任人職責，親自組織開展調研活動，廣泛傾聽干部職工意見，對公開內容嚴格審核把關，并明確責任要求，從而確保公開內容的真實性、全面性。黨委副書記、副總經理周湘東認真履行第一執行人責任，對公開各環節工作監督把關，并聯系實際不斷創新公開形式、拓展公開渠道，不斷推進公開工作深入發展。黨委副書記、紀委書記、副總經理梁道林認真履行第一監督人責任，監督廠務公開工作依規開展，抓好廠務公開工作的整改落實，確保公開工作質量及效果。黨委委員、工會主席梁軍認真履行第一協調人責任，對公開各環節工作認真抓落實，確保公開工作常規化、制度化。辦公室認真履行職責，及時組織實施廠務公開，認真做好信息反饋和檔案資料整理，確保公開工作規范化、制度化。各部門積極配合，廣大員工積極參與，廠務公開民主管理基本形成了領導重視，部門配合，職工參與基本規范的公開制度體系。

二、突出重點，改革創新，不斷把廠務公開工作推向深入

在筑牢已經取得的基礎上，不斷深化公開內容、創新公開形式、拓展公開渠道，是我公司今年廠務公開工作的著重點

一是不斷深化公開內容。在堅持抓好常規內容公開的基 2 礎上，突出重點內容公開。在企業內部重點公開領導干部貫徹執行《黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，以及企業業務費、辦公費、小車費支出等職工關切的熱點事項。對外側重公開生產經營管理及建設，各項收費及服務程序等用戶關心的重要事項，接受職工及用戶群眾監督。

二是不斷創新公開形式。在堅持職代會公開形式、專欄公開形式、其他會議公開形式的基礎上，根據市委“四公開”信息平臺建設要求，著重抓好廠務網上公開。廠務公開透明運行全方位推進，為全體干部職工提供了良好的參政議政環境，也為廣大用戶群眾提供了良好的公共服務。

三是不斷拓展公開渠道。不斷拓展公開渠道，確保廠務公開信息暢通，是今年廠務公開工作的抓點。如通過印發提案表、征求意見表表達渠道，廣泛征求職工意見及建議；通過深入基層調查研究、召開座談會、與職工談話等溝通渠道，廣泛征求職工意見及建議；通過召開班子會、廠務會、職工大會等傳遞渠道，由公司一把手報告工作，廣泛征求干部職工意見及建議。在此基礎上，根據生產經營管理各環節存在的問題和供水服務中用戶反饋回來的意見，通過召開職能部門協調會、用戶群眾協調會，廣泛征求意見及建議。同時通過政府信息平臺渠道，及時如實進行廠務、黨務網上公開，廣泛征求用戶群眾意見及建議。廠務公開渠道及溝通渠道更 3 加暢通。

四是更加注重廠務公開信息收集反饋及整改落實。廠務公開領導小組不但重視廠務公開形式化和程序化建設，更加注重廠務公開信息的收集反饋及整改落實。全年通過不同形式及渠道收集到干部職工意見及建議18條，收集到用戶群眾意見6條，公司黨委及領導班子對反饋回來的意見及建議高度重視，多次召開專門會議，分析原因，制訂整改措施。對反饋回來的意見及建議，可采納的制訂措施組織實施；不能采納或暫時難于實施的，及時向職工或用戶說明原因，爭取理解；對存在問題有針對性地制訂整改措施，明確整改責任，限時整改落實，廠務公開工作取得顯著成效。

三、廠務公開促進了企業改革發展和穩定

一年來，我公司把廠務公開當作企業生產經營的長效機制來抓，當作黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要載體來抓，堅持求真務實，注重公開質量和實效，促進了企業改革發展和穩定。

一是促進了職工民主管理權利進一步落實。在經營管理過程中，注重維護職工的民主管理和民主監督權利，讓廣大干部職工了解廠情、參廠政、監廠事、當家作主。企業重要事項和職工切身利益決策，堅持職代會討論決定；一般性廠務由黨委、領導班子集體討論決定，并及時通過專欄公開，接受職工監督。職工民主權利充分得到維護，參政議政熱情 4 高漲，在全公司形成干事創業氛圍。

二是促進了管理制度進一步完善。在經營管理過程中，注重推進各項制度建設，堅持用制度管理，職權責明晰，干部職工執行力明顯提高，供水發展取得質的突破。

三是促進了職工合法權益進一步落實。在經營管理過程中，始終堅持以人為本的經營理念，切實維護職工的合法權益，依靠職工謀發展，發展成果與職工共享。嚴格履行全員勞動合同制，依規為職工辦理社保、醫保、住房公積金、住房補貼。關愛職工，及時給予困難職工幫扶和慰問病痛職工。企業在經濟極度困難的情況下職工收入不但不減還略有提高，促進了企群勞動關系和諧。

四是促進了供水持續穩定發展。由于職工民主權益、合法權益得到保證，開拓創新、艱苦奮斗、與企業共度時艱謀發展成為職工的自覺行動。企業在沉重負債、虧損經營、發展任務艱巨、經濟極度困難的情況下，供水發展遞增9.75%，售水遞增8.7%，銷售產值遞增17.5%，固定資產增加4145萬元。供水生產在負債經營、虧損經營、舉債發展的艱難情況下，取得歷史性突破，實現了平穩較快發展。

五是促進了黨風廉政建設。把廠務公開民主管理當作黨風廉政建設的重要載體來抓，扎實推進班子建設、作風建設、先進性建設。通過不斷提高廠務公開透明度、擴大民主監督力度，從源頭上防止腐敗。企業在改革改制過程中，人心不 5 散、財產不丟、干部不倒，供水生產及經營服務持續發展，黨員領導干部廉潔自律，沒有一例違紀違法行為，領導班子建設在民主測評中得到充分肯定。

一年來，我公司廠務公開工作在完善中提高，在創新中發展，取得了較好成效，但對照中央、省市要求仍有差距，存在不足是：深入開展調查研究力度不足，網上公開內容有待進一步細化，與干部職工交流溝通有待加強，廠務公開質量有待進一步提高。在新的一年里，將認真貫徹落實中央、省市文件精神，扎實推進廠務公開民主管理工作，緊密聯系企業實際，不斷完善制度、深化公開內容、拓展公開渠道、提高公開質量，把廠務公開民主管理工作推上新臺階，為促進供水平穩較快發展服務。

第五篇：深化廠務公開__推進民主管理

[八屆職代會材料之十一]

深化廠務公開推進民主管理

努力構建和諧企業

——2012年廠務公開工作報告

各位領導、各位代表、同志們：

我受公司廠務公開領導小組委托，就一年來實施廠務公開民主管理工作情況向大會報告，請審議：

一年來，我公司廠務公開工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀，緊緊圍繞公司中心工作，以職代會、專欄為主要載體，在筑固已經取得的基礎上，不斷深化公開內容，拓展公開渠道，重點抓好信息平臺網上公開，著力推進廠務公開透明和程序化，不斷提高公開質量，有效保證全體員工和廣大用戶對供水生產經營管理及建設的知情權、參與權和監督權，取得了較好成效，推動了企業平穩較快發展，促進了企業改革發展和穩定。

一、高度重視，完善制度，保障廠務公開制度化、程序化

公司黨支部、領導班子高度重視廠務公開工作，堅持把廠務公開民主管理作為落實全心全意依靠工人階級方針、加強企業民主政治建設的重要內容，當作推動黨風廉政建設的重要載體來抓，納入經營管理工作的總體規劃。黨支書記總

1經理余興松認真履行第一責任人職責，親自組織開展調研活動，廣泛傾聽干部職工意見，對公開內容嚴格審核把關，并明確責任要求，從而確保公開內容的真實性、全面性。黨支副書記、副總經理劉勇認真履行第一執行人責任，對公開各環節工作監督把關，并聯系實際不斷創新公開形式、拓展公開渠道，不斷推進公開工作深入發展。工會主席陳偉認真履行第一協調人責任，對公開各環節工作認真抓落實，確保公開工作常規化、制度化。辦公室認真履行職責，及時組織實施廠務公開，認真做好信息反饋和檔案資料整理，確保公開工作規范化、制度化。各部門積極配合，廣大員工積極參與，廠務公開民主管理基本形成了領導重視，部門配合，職工參與基本規范的公開制度體系。

二、突出重點，改革創新，不斷把廠務公開工作推向深入

在筑牢已經取得的基礎上，不斷深化公開內容、創新公開形式、拓展公開渠道，是我公司今年廠務公開工作的著重點

一是不斷深化公開內容。在堅持抓好常規內容公開的基礎上，突出重點內容公開。在企業內部重點公開領導干部貫徹執行《黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，以及企業業務費、辦公費、小車費支出等職工關切的熱點事項。對外側重公開生產經營管理

及建設，各項收費及服務程序等用戶關心的重要事項，接受職工及用戶群眾監督。

二是不斷創新公開形式。在堅持職代會公開形式、專欄公開形式、其他會議公開形式的基礎上，根據市委“四公開”信息平臺建設要求，著重抓好廠務網上公開。廠務公開透明運行全方位推進，為全體干部職工提供了良好的參政議政環境，也為廣大用戶群眾提供了良好的公共服務。

三是不斷拓展公開渠道。不斷拓展公開渠道，確保廠務公開信息暢通，是今年廠務公開工作的抓點。如通過印發提案表、征求意見表表達渠道，廣泛征求職工意見及建議；通過深入基層調查研究、召開座談會、與職工談話等溝通渠道，廣泛征求職工意見及建議；通過召開班子會、廠務會、職工大會等傳遞渠道，由公司一把手報告工作，廣泛征求干部職工意見及建議。在此基礎上，根據生產經營管理各環節存在的問題和供水服務中用戶反饋回來的意見，通過召開職能部門協調會、用戶群眾協調會，廣泛征求意見及建議。同時通過政府信息平臺渠道，及時如實進行廠務、黨務網上公開，廣泛征求用戶群眾意見及建議。廠務公開渠道及溝通渠道更加暢通。

四是更加注重廠務公開信息收集反饋及整改落實。廠務公開領導小組不但重視廠務公開形式化和程序化建設，更加注重廠務公開信息的收集反饋及整改落實。全年通過不同形

式及渠道收集到干部職工意見及建議18條，收集到用戶群眾意見6條，公司黨委及領導班子對反饋回來的意見及建議高度重視，多次召開專門會議，分析原因，制訂整改措施。對反饋回來的意見及建議，可采納的制訂措施組織實施；不能采納或暫時難于實施的，及時向職工或用戶說明原因，爭取理解；對存在問題有針對性地制訂整改措施，明確整改責任，限時整改落實，廠務公開工作取得顯著成效。

三、廠務公開促進了企業改革發展和穩定

一年來，我公司把廠務公開當作企業生產經營的長效機制來抓，當作黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要載體來抓，堅持求真務實，注重公開質量和實效，促進了企業改革發展和穩定。

一是促進了職工民主管理權利進一步落實。在經營管理過程中，注重維護職工的民主管理和民主監督權利，讓廣大干部職工了解廠情、參廠政、監廠事、當家作主。企業重要事項和職工切身利益決策，堅持職代會討論決定；一般性廠務由黨委、領導班子集體討論決定，并及時通過專欄公開，接受職工監督。職工民主權利充分得到維護，參政議政熱情高漲，在全公司形成干事創業氛圍。

二是促進了管理制度進一步完善。在經營管理過程中，注重推進各項制度建設，堅持用制度管理，職權責明晰，干部職工執行力明顯提高，供水發展取得質的突破。

三是促進了職工合法權益進一步落實。在經營管理過程中，始終堅持以人為本的經營理念，切實維護職工的合法權益，依靠職工謀發展，發展成果與職工共享。嚴格履行全員勞動合同制，依規為職工辦理社保、醫保、住房公積金、住房補貼。關愛職工，及時給予困難職工幫扶和慰問病痛職工。企業在經濟極度困難的情況下職工收入不但不減還略有提高，促進了企群勞動關系和諧。

四是促進了供水持續穩定發展。由于職工民主權益、合法權益得到保證，開拓創新、艱苦奮斗、與企業共度時艱謀發展成為職工的自覺行動。企業在沉重負債、虧損經營、發展任務艱巨、經濟極度困難的情況下，供水發展遞增9.75%，售水遞增8.7%，銷售產值遞增17.5%，固定資產增加4145萬元。供水生產在負債經營、虧損經營、舉債發展的艱難情況下，取得歷史性突破，實現了平穩較快發展。

五是促進了黨風廉政建設。把廠務公開民主管理當作黨風廉政建設的重要載體來抓，扎實推進班子建設、作風建設、先進性建設。通過不斷提高廠務公開透明度、擴大民主監督力度，從源頭上防止腐敗。企業在改革改制過程中，人心不散、財產不丟、干部不倒，供水生產及經營服務持續發展，黨員領導干部廉潔自律，沒有一例違紀違法行為，領導班子建設在民主測評中得到充分肯定。

一年來，我公司廠務公開工作在完善中提高，在創新中

發展，取得了較好成效，但對照中央、省市要求仍有差距，存在不足是：深入開展調查研究力度不足，網上公開內容有待進一步細化，與干部職工交流溝通有待加強，廠務公開質量有待進一步提高。在新的一年里，將認真貫徹落實中央、省市文件精神，扎實推進廠務公開民主管理工作，緊密聯系企業實際，不斷完善制度、深化公開內容、拓展公開渠道、提高公開質量，把廠務公開民主管理工作推上新臺階，為促進供水平穩較快發展服務。