第一篇：成都市廠務(wù)公開民主管理綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點標(biāo)準(zhǔn)實施推進情況

成都市廠務(wù)公開民主管理綜合標(biāo)準(zhǔn)化

試點標(biāo)準(zhǔn)實施推進情況

成都市廠務(wù)公開民主管理標(biāo)準(zhǔn)體系及系列標(biāo)準(zhǔn)實施以來，市總工會聯(lián)合市質(zhì)監(jiān)局、市標(biāo)院，嚴(yán)密組織、強力推進，各區(qū)（市）縣、產(chǎn)業(yè)工委（會）、試點企事業(yè)單位及時部署、廣泛動員，標(biāo)準(zhǔn)實施及驗證工作正有序開展。

一、嚴(yán)密組織、大力宣傳，標(biāo)準(zhǔn)實施工作推進有力 為進一步指導(dǎo)各區(qū)（市）縣、產(chǎn)業(yè)工委（會）、試點企事業(yè)單位把握標(biāo)準(zhǔn)實施工作的方法步驟和重要環(huán)節(jié)，市總工會下發(fā)了《成都市廠務(wù)公開民主管理綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點工作標(biāo)準(zhǔn)實施方案》。4月16日，市總工會召開了廠務(wù)公開民主管理綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點標(biāo)準(zhǔn)實施動員會議，對標(biāo)準(zhǔn)實施工作進行了動員和部署，各區(qū)（市）縣、產(chǎn)業(yè)工委（會）、試點企事業(yè)單位簽署了《成都市廠務(wù)公開民主管理綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點公約》。

按照標(biāo)準(zhǔn)實施“認標(biāo)、識標(biāo)、懂標(biāo)、施標(biāo)”的工作任務(wù)要求，市總工會堅持“分層次、分階段、分重點”的培訓(xùn)方法，分4批次組織市總工會機關(guān)干部，區(qū)（市）縣總工會（辦事處）相關(guān)人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)工會專職工作者，試點企事業(yè)單位有關(guān)人員等進行標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，共培訓(xùn)相關(guān)人員600余人次，發(fā)放培訓(xùn)資料5000余份、宣傳資料3000 余份。并且，成立了3個廠務(wù)公開民主管理標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作小組，分片區(qū)深入到各區(qū)（市）縣、試點企事業(yè)單位開展面對面、點對點的工作指導(dǎo)和再培訓(xùn)，及時解答和解決基層在開展標(biāo)準(zhǔn)實施、驗證系列標(biāo)準(zhǔn)中遇到的疑難問題，有力推進了廠務(wù)公開民主管理標(biāo)準(zhǔn)的有效實施。

同時，市總工會還聯(lián)合成都電視臺制作了《成都市廠務(wù)公開民主管理綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點工作實踐》的宣傳紀(jì)實片，從廠務(wù)公開民主管理綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點工作的主要任務(wù)、廠務(wù)公開民主管理標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容、如何科學(xué)組織實施廠務(wù)公開民主管理標(biāo)準(zhǔn)等幾個方面進行宣傳教學(xué)，進一步理清了標(biāo)準(zhǔn)實施的工作思路，明確了標(biāo)準(zhǔn)實施工作的任務(wù)要求。

二、強化措施、創(chuàng)新方式方法，標(biāo)準(zhǔn)實施工作“落地有聲”

各區(qū)（市）縣、產(chǎn)業(yè)工委（會）根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實施工作任務(wù)要求，及時進行了動員部署，結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)工作實際，認真進行研究，不斷完善工作機制，健全指導(dǎo)、監(jiān)督、保障制度，細化工作措施，強力推進廠務(wù)公開民主管理系列標(biāo)準(zhǔn)的實施。

蒲江縣在推行廠務(wù)公開民主管理綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點工作中，得到了縣委、縣政府的高度重視，將試點工作列為了2014年蒲江縣“改革創(chuàng)新”的一項重要目標(biāo)工作，試點工作進入標(biāo)準(zhǔn)實施階段，蒲江縣提出了“一制度、三機制”的工作模 式，即：將試點工作推進、落實、完成情況，納入縣委、縣政府對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)考核制度；縣總工會班子成員分片包干負責(zé)企事業(yè)單位試點工作機制；指派一名工作人員定點聯(lián)系試點企事業(yè)單位，具體負責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)機制；試點企事業(yè)單位確立專人負責(zé)機制。青白江區(qū)、溫江區(qū)、郫縣堅持每月以簡報、工會信息的形式通報本地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作推進情況和存在問題，及時總結(jié)和推廣試點工作中好的做法和先進經(jīng)驗。基建工委在抓好所屬試點企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施工作的同時，還在本系統(tǒng)其它企業(yè)內(nèi)積極推行廠務(wù)公開民主管理系列標(biāo)準(zhǔn)。國防電子工委、教科文衛(wèi)體工會組織召開了系統(tǒng)內(nèi)所有企業(yè)參加的工作部署和培訓(xùn)會。

三、健全機制、科學(xué)實施，標(biāo)準(zhǔn)實施工作推進有效 我市廠務(wù)公開民主管理綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點工作得到了試點企事業(yè)的積極參與和高度重視，普遍成立了包括以黨、政、工主要領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確立了標(biāo)準(zhǔn)化試點工作專兼職人員，制定了標(biāo)準(zhǔn)化試點工作方案、計劃，結(jié)合本單位實際積極開展學(xué)標(biāo)、對標(biāo)、施標(biāo)工作，著力規(guī)范職工（代表）大會、廠務(wù)公開、職工董事、職工監(jiān)事等程序、內(nèi)容、形式、監(jiān)督，廠務(wù)公開民主管理工作質(zhì)量和水平顯著提升。成都彩虹電器（集團）有限公司對照《職工（代表）大會規(guī)范》，認真梳理公司職工代表大會程序、內(nèi)容、形式和監(jiān)督，查找存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，修訂完善了《成都彩 虹電器（集團）有限公司職工代表大會實施細則》，進一步明確了職工代表大會審議通過權(quán)、審議決定權(quán)、民主評議權(quán)等，理順了職工代表大會與董事會、監(jiān)事會、公司行政的關(guān)系，規(guī)范了分子公司職工代表大會制度，實現(xiàn)了以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度的提質(zhì)增效。成都市疾病預(yù)防控制中心對照《廠（事）務(wù)公開規(guī)范》，把27條應(yīng)、宜、可公開內(nèi)容的公開主體根據(jù)工作職責(zé)劃分細化落實到各個科室，制定了《2014年成都市疾病預(yù)防控制中心事務(wù)公開計劃》，規(guī)范了事務(wù)公開工作流程，完善了監(jiān)督小組工作職責(zé)、工作程序，確保了職工知情權(quán)、管理權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的有效落實。我市廠務(wù)公開民主管理綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點工作的有效實施正逐步提升該項工作在企事業(yè)單位的認知度和認可度，成都市第七建筑工程公司、成都市第九建筑工程公司、成都市樹德實驗中學(xué)（東區(qū)）等10余家企事業(yè)單位先后主動要求開展標(biāo)準(zhǔn)化試點工作，有力推進了標(biāo)準(zhǔn)化試點工作的深入持續(xù)開展。

四、推進試點工作中存在的問題

（一）標(biāo)準(zhǔn)化意識還有待進一步提高。我市在推進廠務(wù)公開民主管理綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點工作中，通過開展專題培訓(xùn)、制作宣傳手冊等形式，廣泛宣傳試點工作的目的和意義，積極引導(dǎo)企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工群眾參與到試點工作中來，各區(qū)（市）縣、產(chǎn)業(yè)工委（會）、相關(guān)企事業(yè)單位有關(guān) 人員廠務(wù)公開民主管理標(biāo)準(zhǔn)化知識得到了普及，標(biāo)準(zhǔn)化意識得到了提升。然而我們也看到，相當(dāng)一部分人對廠務(wù)公開民主管理標(biāo)準(zhǔn)化工作還存在一些錯誤的認識，廠務(wù)公開民主管理系列標(biāo)準(zhǔn)還沒有得到部分職工群眾的認同。因此，加大廠務(wù)公開民主管理綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點工作社會宣傳力度，努力形成社會各界關(guān)心、支持的良好局面，加強廠務(wù)公開民主管理標(biāo)準(zhǔn)化在企事業(yè)職工群眾中的培訓(xùn)工作，逐步提高企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)、職工的認知度、認可度和參與度，還將是我市推進廠務(wù)公開民主管理綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點工作的一項重點和難點工作之一。

（二）工作機制建設(shè)還有待進一步加強。隨著我市廠務(wù)公開民主管理系列標(biāo)準(zhǔn)實施工作的持續(xù)推進，標(biāo)準(zhǔn)實施面正不斷拓展，標(biāo)準(zhǔn)實施深度正不斷延伸，標(biāo)準(zhǔn)實施效果正逐步呈現(xiàn)。然而，我們也清醒地看到，不同區(qū)（市）縣、產(chǎn)業(yè)工委（會）、不同試點企事業(yè)單位的推進工作和成效還存在較大的差異：1.各產(chǎn)業(yè)工委（會）所屬試點企事業(yè)單位基本完成了學(xué)標(biāo)、對標(biāo)工作，正按計劃組織施標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)改進工作，部分區(qū)（市）縣所屬試點企事業(yè)單位還未完成對標(biāo)工作。2.青羊區(qū)、成華區(qū)、溫江區(qū)、新都區(qū)、青白江區(qū)、彭州市、都江堰市、郫縣、新津縣、蒲江縣推進標(biāo)準(zhǔn)實施工作力度較大，但也存在個別區(qū)（市）縣工作敷衍，重形式輕效果，重痕跡較成效，搞形式主義的現(xiàn)象；3.部分區(qū)（市）縣、產(chǎn)業(yè) 工委（會）每月試點工作信息報送落實情況較差，存在信息報送工作把關(guān)不嚴(yán)、質(zhì)量不高、報送不及時等現(xiàn)象，不能真實反映各區(qū)（市）縣、產(chǎn)業(yè)工委（會）試點工作開展情況。各區(qū)（市）縣應(yīng)進一步加強試點工作機制建設(shè)，明確各級工作職責(zé)，充分調(diào)動相關(guān)人員、有關(guān)企事業(yè)單位的積極性和主動性，做到獎懲分明，努力形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。

成都市廠務(wù)公開民主管理綜合標(biāo)準(zhǔn)化

試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2014年6月31日

第二篇：成都市廠務(wù)公開民主管理標(biāo)準(zhǔn)化公約

成都市廠務(wù)公開民主管理

標(biāo)準(zhǔn)化公約

為加強成都市廠務(wù)公開民主管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進廠務(wù)公開民主管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作協(xié)調(diào)自律機制的建立，推動全市廠務(wù)公開民主管理工作質(zhì)量改進和整體水平提升，按照《廠務(wù)公開民主管理標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》相關(guān)要求，特制定本公約，敬請各相關(guān)單位自覺遵守，并共同監(jiān)督執(zhí)行。

一、自覺遵守標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)法律法規(guī)，服從成都市廠務(wù)公開民主管理綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組和成都市廠務(wù)公開民主管理工作標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

二、明確本單位廠務(wù)公開民主管理標(biāo)準(zhǔn)化工作負責(zé)人及標(biāo)準(zhǔn)化專（兼）職人員，制定廠務(wù)公開民主管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案和工作計劃。

三、積極組織或參與標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，主動學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)知識，了解、熟悉并掌握廠務(wù)公開民主管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，努力提高標(biāo)準(zhǔn)化意識，增強執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的自覺性。

四、將標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與工作實際相結(jié)合，全面貫徹實施標(biāo)準(zhǔn)體系，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定開展廠務(wù)公開民主管理工作，并加強與相關(guān)單位的協(xié)調(diào)配合，提升工作質(zhì)量和水平。

五、定期或不定期開展廠務(wù)公開民主管理標(biāo)準(zhǔn)化實施情況自查或檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行分析、總結(jié)并提出改進措施。

六、積極組織或參與成都市廠務(wù)公開民主管理標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗交流活動，促進相互學(xué)習(xí)，共同提高。

簽字：(單位蓋章)

年月日

第三篇：淺析廠務(wù)公開民主管理綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點標(biāo)準(zhǔn)實施在非公有制企業(yè)發(fā)展過程中的作用

淺析廠務(wù)公開民主管理綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點標(biāo)準(zhǔn)實施在非公有制企業(yè)發(fā)展過程

中的作用

錄入時間：2014-10-20 瀏覽次數(shù)：270次

中譽遠發(fā)國際建設(shè)集團工會主席 李宗平

廠務(wù)公開民主管理綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點標(biāo)準(zhǔn)實施（以下簡稱“標(biāo)準(zhǔn)化試點”）究竟能夠在非公有制企業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮什么樣的作用？我以邏輯思維的方式對這一問題進行解析，僅是自己一點膚淺的認識，以期與大家共同探討。

一、理解標(biāo)準(zhǔn)化試點在非公有制企業(yè)發(fā)展過程中作用的真正含義。我理解，它至少有四個方面的含義。

第一層含義，它表述了廠務(wù)公開是企業(yè)依照黨和國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，將與本單位改革發(fā)展穩(wěn)定和廣大職工切身利益密切相關(guān)的重大問題和重要事項，通過一定程序和適當(dāng)形式向廣大職工公開，這種公開形式我們把它稱之為廠務(wù)公開。廠務(wù)公開是建立職工參與決策、管理和監(jiān)督的民主管理制度的重要組成部分，其基本形式是職工代表大會。

第二層含義，它表述了民主管理是企業(yè)通過廠務(wù)公開和職工代表大會等基本形式來維護職工的合法權(quán)益，使職工知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到更充分更有效的保障。從而為企業(yè)構(gòu)建和諧穩(wěn)定的新型勞動關(guān)系，促進企業(yè)持續(xù)健康全面發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

第三層含義，它充分表達了標(biāo)準(zhǔn)化試點是成都市在實施“質(zhì)量強市”、建設(shè)“廉潔成都”戰(zhàn)略框架內(nèi)，加強基層民主政治建設(shè)，推進廠務(wù)公開民主管理工作向規(guī)范化管理和可持續(xù)發(fā)展的重要舉措；同時它又表明，標(biāo)準(zhǔn)化試點是建立一套支撐企業(yè)實現(xiàn)廠務(wù)公開民主管理技術(shù)方法和標(biāo)準(zhǔn)化運行的創(chuàng)新模 式，是落實《社會管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作“十二五”行動綱要》的具體實踐。

第四層含義，是非公有制企業(yè)在以經(jīng)濟工作為首要任務(wù)的前提下，標(biāo)準(zhǔn)化試點是促進其經(jīng)濟平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障措施。

二、標(biāo)準(zhǔn)化試點標(biāo)準(zhǔn)實施的法理依據(jù)。

上世紀(jì)1997年，黨的十五大就明確提出：“堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)民主管理制度，組織職工參與改革和管理，維護職工的合法權(quán)益”。它為實施廠務(wù)公開民主管理工作奠定了法理依據(jù)。

2012年，黨的十八大指出：“全心全意依靠工人階級，健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利。發(fā)揮基層各類組織協(xié)同作用，實現(xiàn)政府管理和基層民主有機結(jié)合”。黨的十八大為進一步深化廠務(wù)公開民主管理工作指明了發(fā)展方向。

2002年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在國有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)深入實行廠務(wù)公開制度的通知》（以下簡稱《兩辦通知》）?！秲赊k通知》出臺，標(biāo)志著廠務(wù)公開在全國范圍內(nèi)已經(jīng)走上依法規(guī)范、深入發(fā)展的新階段。

2012年，中共中央紀(jì)委、組織部，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會，國家監(jiān)察部、中華全國總工會、中華全國工商業(yè)聯(lián)合會，聯(lián)合發(fā)布了《企業(yè)民主管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），使廠務(wù)公開、職工代表大會及其相關(guān)制度更具法規(guī)性和可操作性。

2008年四川省第十一屆人民代表大會第五次會議通過《四川省職工代表大會條例》，以地方法規(guī)形式確立了職工代表大會制度。

2011年到2013年，四川省總工會、成都市廠務(wù)公開工作聯(lián)席會議辦公室、成都市總工會相繼出臺了《關(guān)于開展創(chuàng)建廠務(wù)公開民主管理示范單位活 動的通知》（川工發(fā)〔2011〕37號）、《成都市廠務(wù)公開民主管理工作意見2013—2014》（成廠公聯(lián)辦發(fā)〔2013〕6號）、《成都市企業(yè)工資集體協(xié)商工作標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（成工發(fā)〔2013〕23號）等文件。這些文件對指導(dǎo)實施廠務(wù)公開民主管理工作發(fā)揮了重要作用。

三、成都市為什么要在非公有制企業(yè)中推行標(biāo)準(zhǔn)化試點。

改革開放以來，尤其是在中國共產(chǎn)黨十六大確立的“以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀”理論后，在黨和政府的政策扶持下，非公有制企業(yè)如雨后春筍般茁壯發(fā)展，它已經(jīng)成為中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)的重要組成部分。有資料顯示，截止2013年，非公有制企業(yè)對國家的經(jīng)濟貢獻率超過60%，就業(yè)貢獻率達到80%以上，為國家經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮了巨大的作用。無數(shù)事例都說明一個道理，那就是企業(yè)發(fā)展壯大靠的是實施人才戰(zhàn)略，而運用人才、保障人才作用的發(fā)揮，就成為各級政府及相關(guān)部門（包括各社團、研究機構(gòu)）和企業(yè)自身不斷研究探索的課題。

2012年，市總工會、市質(zhì)監(jiān)局、市標(biāo)準(zhǔn)化研究院聯(lián)合啟動了標(biāo)準(zhǔn)化試點工作，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會確定此項目為2012國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目。至此，以建立標(biāo)準(zhǔn)化工作機制、構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化體系、推動標(biāo)準(zhǔn)實施與評價為主要內(nèi)容的工作，在全市試點單位全面鋪開。

作為標(biāo)準(zhǔn)化試點的非公有制企業(yè)，我們只有從以下幾個方面來審視廠務(wù)公開民主管理工作新的發(fā)展趨勢，去深刻認識標(biāo)準(zhǔn)化試點工作的必然性和重要性。

首先，我們清楚企業(yè)不僅是經(jīng)濟實體，而且是社會管理的綜合體和基本單元。企業(yè)廠務(wù)公開民主管理是國家社會管理的重要內(nèi)容之一，獨具特色和優(yōu)勢，同時它又是構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系的有效措施。它與村務(wù)公開、政務(wù)公開等共同組成社會管理。

其次，我國正處在社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，這個時期涉及職工權(quán)益矛盾十 分突出，工會、廠務(wù)公開建制率不高，尤其是非公有制企業(yè)建立工會組織及民主管理制度時間不長，工作基礎(chǔ)較為薄弱。

再次，廠務(wù)公開民主管理工作亟待規(guī)范，其有關(guān)法律法規(guī)停留在宏觀指導(dǎo)層面，原則性要求多，缺乏執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、程序和監(jiān)督檢查機制；部分企業(yè)廠務(wù)公開內(nèi)容和事項、公開形式和范圍存在不規(guī)范，透明化程度不高，存在與法規(guī)抵觸現(xiàn)象；甚至有的企業(yè)在廠務(wù)公開民主管理工作中存在主觀性和隨意性；各級工會組織在引導(dǎo)推動廠務(wù)公開民主管理工作中缺乏可操作性準(zhǔn)則。

四、標(biāo)準(zhǔn)化試點究竟能夠在非公有制企業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮哪些作用。通過成都市總工會標(biāo)準(zhǔn)化試點標(biāo)準(zhǔn)實施培訓(xùn)和相關(guān)資料的學(xué)習(xí)，總結(jié)集團近三年實施廠務(wù)公開民主管理工作，我對標(biāo)準(zhǔn)化試點究竟能夠在非公有制企業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮哪些作用，有以下幾點認識。

一是能夠加強基層民主政治建設(shè)?；鶎用裰髡谓ㄔO(shè)是中國共產(chǎn)黨不可或缺的政治制度之一，是根基；而非公有制經(jīng)濟是整個社會經(jīng)濟的重要組成部分，其民主政治建設(shè)與黨和國家的民主政治建設(shè)融為一體，同日而語不可分割，從事關(guān)執(zhí)政黨地位的深層次來認識這一問題，我們就不難理解企業(yè)職工參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，就是基層民主政治建設(shè)真實意圖的表現(xiàn)形式。

二是能夠構(gòu)建規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動關(guān)系。勞動關(guān)系包括企業(yè)和企業(yè)管理者同職工的方方面面，如企業(yè)為職工提供的工作條件和環(huán)境，給予的薪酬待遇、勞動安全衛(wèi)生保護、女職工權(quán)益保護，繳納的社會保險費用等等。企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)化試點標(biāo)準(zhǔn)實施，就能夠確保國家法律法規(guī)和有關(guān)政策落到實處，有利企業(yè)健康發(fā)展；就能夠建立起規(guī)范有序、公正合理的勞動關(guān)系；就能夠同職工達到互利共贏的目的；就能夠?qū)崿F(xiàn)和諧穩(wěn)定的新型勞動關(guān)系。

三是能夠維護職工的合法權(quán)益。成都市廠務(wù)公開民主管理標(biāo)準(zhǔn)《總則》、《職工代表大會規(guī)范 第4部分：非公有制企業(yè)》、《廠務(wù)公開規(guī)范 第5部分：非公有制企業(yè)》、《職工董事、職工監(jiān)事制度運行規(guī)范》，這些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的核心就是使職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)（以下簡稱“四權(quán)”）得到更充分更有效的保障。“四權(quán)”均涉及職工的切身利益，只有按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實施，職工的合法權(quán)益才能得到充分的保障，也才能充分調(diào)動職工的勞動熱情和創(chuàng)新活力。

四是能夠促進非公有制企業(yè)持續(xù)健康全面發(fā)展。如前所述，企業(yè)與職工勞動關(guān)系和諧融洽，職工合法權(quán)益得到充分保障，勢必達成職工視企業(yè)為家，職工隊伍穩(wěn)定且能為企業(yè)的發(fā)展愿景而同舟共濟；勢必能廣納賢才，實施人才興企戰(zhàn)略；勢必會形成集思廣益，給管理帶來管理良方?？傊?，會有很多意想不到的勢必帶來意想不到的效果，促進非公有制企業(yè)持續(xù)健康全面發(fā)展。

第四篇：深化廠務(wù)公開 推進民主管理

[八屆職代會材料之十一]

深化廠務(wù)公開 推進民主管理

努力構(gòu)建和諧企業(yè)

——2010年廠務(wù)公開工作報告

周湘東

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、同志們：

我受公司廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組委托，就一年來實施廠務(wù)公開民主管理工作情況向大會報告，請審議：

一年來，我公司廠務(wù)公開工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞公司中心工作，以職代會、專欄為主要載體，在筑固已經(jīng)取得的基礎(chǔ)上，不斷深化公開內(nèi)容，拓展公開渠道，重點抓好信息平臺網(wǎng)上公開，著力推進廠務(wù)公開透明和程序化，不斷提高公開質(zhì)量，有效保證全體員工和廣大用戶對供水生產(chǎn)經(jīng)營管理及建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，取得了較好成效，推動了供水平穩(wěn)較快發(fā)展，促進了企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定。

一、高度重視，完善制度，保障廠務(wù)公開制度化、程序化

公司黨委、領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視廠務(wù)公開工作，堅持把廠務(wù)公開民主管理作為落實全心全意依靠工人階級方針、加強企業(yè)民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，當(dāng)作推動黨風(fēng)廉政建設(shè)的重 1 要載體來抓，納入經(jīng)營管理工作的總體規(guī)劃。黨委書記總經(jīng)理陳緒升認真履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自組織開展調(diào)研活動，廣泛傾聽干部職工意見，對公開內(nèi)容嚴(yán)格審核把關(guān)，并明確責(zé)任要求，從而確保公開內(nèi)容的真實性、全面性。黨委副書記、副總經(jīng)理周湘東認真履行第一執(zhí)行人責(zé)任，對公開各環(huán)節(jié)工作監(jiān)督把關(guān)，并聯(lián)系實際不斷創(chuàng)新公開形式、拓展公開渠道，不斷推進公開工作深入發(fā)展。黨委副書記、紀(jì)委書記、副總經(jīng)理梁道林認真履行第一監(jiān)督人責(zé)任，監(jiān)督廠務(wù)公開工作依規(guī)開展，抓好廠務(wù)公開工作的整改落實，確保公開工作質(zhì)量及效果。黨委委員、工會主席梁軍認真履行第一協(xié)調(diào)人責(zé)任，對公開各環(huán)節(jié)工作認真抓落實，確保公開工作常規(guī)化、制度化。辦公室認真履行職責(zé)，及時組織實施廠務(wù)公開，認真做好信息反饋和檔案資料整理，確保公開工作規(guī)范化、制度化。各部門積極配合，廣大員工積極參與，廠務(wù)公開民主管理基本形成了領(lǐng)導(dǎo)重視，部門配合，職工參與基本規(guī)范的公開制度體系。

二、突出重點，改革創(chuàng)新，不斷把廠務(wù)公開工作推向深入

在筑牢已經(jīng)取得的基礎(chǔ)上，不斷深化公開內(nèi)容、創(chuàng)新公開形式、拓展公開渠道，是我公司今年廠務(wù)公開工作的著重點

一是不斷深化公開內(nèi)容。在堅持抓好常規(guī)內(nèi)容公開的基 2 礎(chǔ)上，突出重點內(nèi)容公開。在企業(yè)內(nèi)部重點公開領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，以及企業(yè)業(yè)務(wù)費、辦公費、小車費支出等職工關(guān)切的熱點事項。對外側(cè)重公開生產(chǎn)經(jīng)營管理及建設(shè)，各項收費及服務(wù)程序等用戶關(guān)心的重要事項，接受職工及用戶群眾監(jiān)督。

二是不斷創(chuàng)新公開形式。在堅持職代會公開形式、專欄公開形式、其他會議公開形式的基礎(chǔ)上，根據(jù)市委“四公開”信息平臺建設(shè)要求，著重抓好廠務(wù)網(wǎng)上公開。廠務(wù)公開透明運行全方位推進，為全體干部職工提供了良好的參政議政環(huán)境，也為廣大用戶群眾提供了良好的公共服務(wù)。

三是不斷拓展公開渠道。不斷拓展公開渠道，確保廠務(wù)公開信息暢通，是今年廠務(wù)公開工作的抓點。如通過印發(fā)提案表、征求意見表表達渠道，廣泛征求職工意見及建議；通過深入基層調(diào)查研究、召開座談會、與職工談話等溝通渠道，廣泛征求職工意見及建議；通過召開班子會、廠務(wù)會、職工大會等傳遞渠道，由公司一把手報告工作，廣泛征求干部職工意見及建議。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)存在的問題和供水服務(wù)中用戶反饋回來的意見，通過召開職能部門協(xié)調(diào)會、用戶群眾協(xié)調(diào)會，廣泛征求意見及建議。同時通過政府信息平臺渠道，及時如實進行廠務(wù)、黨務(wù)網(wǎng)上公開，廣泛征求用戶群眾意見及建議。廠務(wù)公開渠道及溝通渠道更 3 加暢通。

四是更加注重廠務(wù)公開信息收集反饋及整改落實。廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組不但重視廠務(wù)公開形式化和程序化建設(shè)，更加注重廠務(wù)公開信息的收集反饋及整改落實。全年通過不同形式及渠道收集到干部職工意見及建議18條，收集到用戶群眾意見6條，公司黨委及領(lǐng)導(dǎo)班子對反饋回來的意見及建議高度重視，多次召開專門會議，分析原因，制訂整改措施。對反饋回來的意見及建議，可采納的制訂措施組織實施；不能采納或暫時難于實施的，及時向職工或用戶說明原因，爭取理解；對存在問題有針對性地制訂整改措施，明確整改責(zé)任，限時整改落實，廠務(wù)公開工作取得顯著成效。

三、廠務(wù)公開促進了企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定

一年來，我公司把廠務(wù)公開當(dāng)作企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的長效機制來抓，當(dāng)作黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要載體來抓，堅持求真務(wù)實，注重公開質(zhì)量和實效，促進了企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定。

一是促進了職工民主管理權(quán)利進一步落實。在經(jīng)營管理過程中，注重維護職工的民主管理和民主監(jiān)督權(quán)利，讓廣大干部職工了解廠情、參廠政、監(jiān)廠事、當(dāng)家作主。企業(yè)重要事項和職工切身利益決策，堅持職代會討論決定；一般性廠務(wù)由黨委、領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，并及時通過專欄公開，接受職工監(jiān)督。職工民主權(quán)利充分得到維護，參政議政熱情 4 高漲，在全公司形成干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

二是促進了管理制度進一步完善。在經(jīng)營管理過程中，注重推進各項制度建設(shè)，堅持用制度管理，職權(quán)責(zé)明晰，干部職工執(zhí)行力明顯提高，供水發(fā)展取得質(zhì)的突破。

三是促進了職工合法權(quán)益進一步落實。在經(jīng)營管理過程中，始終堅持以人為本的經(jīng)營理念，切實維護職工的合法權(quán)益，依靠職工謀發(fā)展，發(fā)展成果與職工共享。嚴(yán)格履行全員勞動合同制，依規(guī)為職工辦理社保、醫(yī)保、住房公積金、住房補貼。關(guān)愛職工，及時給予困難職工幫扶和慰問病痛職工。企業(yè)在經(jīng)濟極度困難的情況下職工收入不但不減還略有提高，促進了企群勞動關(guān)系和諧。

四是促進了供水持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。由于職工民主權(quán)益、合法權(quán)益得到保證，開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗、與企業(yè)共度時艱謀發(fā)展成為職工的自覺行動。企業(yè)在沉重負債、虧損經(jīng)營、發(fā)展任務(wù)艱巨、經(jīng)濟極度困難的情況下，供水發(fā)展遞增9.75%，售水遞增8.7%，銷售產(chǎn)值遞增17.5%，固定資產(chǎn)增加4145萬元。供水生產(chǎn)在負債經(jīng)營、虧損經(jīng)營、舉債發(fā)展的艱難情況下，取得歷史性突破，實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。

五是促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)。把廠務(wù)公開民主管理當(dāng)作黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要載體來抓，扎實推進班子建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、先進性建設(shè)。通過不斷提高廠務(wù)公開透明度、擴大民主監(jiān)督力度，從源頭上防止腐敗。企業(yè)在改革改制過程中，人心不 5 散、財產(chǎn)不丟、干部不倒，供水生產(chǎn)及經(jīng)營服務(wù)持續(xù)發(fā)展，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，沒有一例違紀(jì)違法行為，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)在民主測評中得到充分肯定。

一年來，我公司廠務(wù)公開工作在完善中提高，在創(chuàng)新中發(fā)展，取得了較好成效，但對照中央、省市要求仍有差距，存在不足是：深入開展調(diào)查研究力度不足，網(wǎng)上公開內(nèi)容有待進一步細化，與干部職工交流溝通有待加強，廠務(wù)公開質(zhì)量有待進一步提高。在新的一年里，將認真貫徹落實中央、省市文件精神，扎實推進廠務(wù)公開民主管理工作，緊密聯(lián)系企業(yè)實際，不斷完善制度、深化公開內(nèi)容、拓展公開渠道、提高公開質(zhì)量，把廠務(wù)公開民主管理工作推上新臺階，為促進供水平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù)。

第五篇：深化廠務(wù)公開__推進民主管理

[八屆職代會材料之十一]

深化廠務(wù)公開推進民主管理

努力構(gòu)建和諧企業(yè)

——2012年廠務(wù)公開工作報告

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、同志們：

我受公司廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組委托，就一年來實施廠務(wù)公開民主管理工作情況向大會報告，請審議：

一年來，我公司廠務(wù)公開工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞公司中心工作，以職代會、專欄為主要載體，在筑固已經(jīng)取得的基礎(chǔ)上，不斷深化公開內(nèi)容，拓展公開渠道，重點抓好信息平臺網(wǎng)上公開，著力推進廠務(wù)公開透明和程序化，不斷提高公開質(zhì)量，有效保證全體員工和廣大用戶對供水生產(chǎn)經(jīng)營管理及建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，取得了較好成效，推動了企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進了企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定。

一、高度重視，完善制度，保障廠務(wù)公開制度化、程序化

公司黨支部、領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視廠務(wù)公開工作，堅持把廠務(wù)公開民主管理作為落實全心全意依靠工人階級方針、加強企業(yè)民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，當(dāng)作推動黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要載體來抓，納入經(jīng)營管理工作的總體規(guī)劃。黨支書記總

1經(jīng)理余興松認真履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自組織開展調(diào)研活動，廣泛傾聽干部職工意見，對公開內(nèi)容嚴(yán)格審核把關(guān)，并明確責(zé)任要求，從而確保公開內(nèi)容的真實性、全面性。黨支副書記、副總經(jīng)理劉勇認真履行第一執(zhí)行人責(zé)任，對公開各環(huán)節(jié)工作監(jiān)督把關(guān)，并聯(lián)系實際不斷創(chuàng)新公開形式、拓展公開渠道，不斷推進公開工作深入發(fā)展。工會主席陳偉認真履行第一協(xié)調(diào)人責(zé)任，對公開各環(huán)節(jié)工作認真抓落實，確保公開工作常規(guī)化、制度化。辦公室認真履行職責(zé)，及時組織實施廠務(wù)公開，認真做好信息反饋和檔案資料整理，確保公開工作規(guī)范化、制度化。各部門積極配合，廣大員工積極參與，廠務(wù)公開民主管理基本形成了領(lǐng)導(dǎo)重視，部門配合，職工參與基本規(guī)范的公開制度體系。

二、突出重點，改革創(chuàng)新，不斷把廠務(wù)公開工作推向深入

在筑牢已經(jīng)取得的基礎(chǔ)上，不斷深化公開內(nèi)容、創(chuàng)新公開形式、拓展公開渠道，是我公司今年廠務(wù)公開工作的著重點

一是不斷深化公開內(nèi)容。在堅持抓好常規(guī)內(nèi)容公開的基礎(chǔ)上，突出重點內(nèi)容公開。在企業(yè)內(nèi)部重點公開領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，以及企業(yè)業(yè)務(wù)費、辦公費、小車費支出等職工關(guān)切的熱點事項。對外側(cè)重公開生產(chǎn)經(jīng)營管理

及建設(shè)，各項收費及服務(wù)程序等用戶關(guān)心的重要事項，接受職工及用戶群眾監(jiān)督。

二是不斷創(chuàng)新公開形式。在堅持職代會公開形式、專欄公開形式、其他會議公開形式的基礎(chǔ)上，根據(jù)市委“四公開”信息平臺建設(shè)要求，著重抓好廠務(wù)網(wǎng)上公開。廠務(wù)公開透明運行全方位推進，為全體干部職工提供了良好的參政議政環(huán)境，也為廣大用戶群眾提供了良好的公共服務(wù)。

三是不斷拓展公開渠道。不斷拓展公開渠道，確保廠務(wù)公開信息暢通，是今年廠務(wù)公開工作的抓點。如通過印發(fā)提案表、征求意見表表達渠道，廣泛征求職工意見及建議；通過深入基層調(diào)查研究、召開座談會、與職工談話等溝通渠道，廣泛征求職工意見及建議；通過召開班子會、廠務(wù)會、職工大會等傳遞渠道，由公司一把手報告工作，廣泛征求干部職工意見及建議。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)存在的問題和供水服務(wù)中用戶反饋回來的意見，通過召開職能部門協(xié)調(diào)會、用戶群眾協(xié)調(diào)會，廣泛征求意見及建議。同時通過政府信息平臺渠道，及時如實進行廠務(wù)、黨務(wù)網(wǎng)上公開，廣泛征求用戶群眾意見及建議。廠務(wù)公開渠道及溝通渠道更加暢通。

四是更加注重廠務(wù)公開信息收集反饋及整改落實。廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組不但重視廠務(wù)公開形式化和程序化建設(shè)，更加注重廠務(wù)公開信息的收集反饋及整改落實。全年通過不同形

式及渠道收集到干部職工意見及建議18條，收集到用戶群眾意見6條，公司黨委及領(lǐng)導(dǎo)班子對反饋回來的意見及建議高度重視，多次召開專門會議，分析原因，制訂整改措施。對反饋回來的意見及建議，可采納的制訂措施組織實施；不能采納或暫時難于實施的，及時向職工或用戶說明原因，爭取理解；對存在問題有針對性地制訂整改措施，明確整改責(zé)任，限時整改落實，廠務(wù)公開工作取得顯著成效。

三、廠務(wù)公開促進了企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定

一年來，我公司把廠務(wù)公開當(dāng)作企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的長效機制來抓，當(dāng)作黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要載體來抓，堅持求真務(wù)實，注重公開質(zhì)量和實效，促進了企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定。

一是促進了職工民主管理權(quán)利進一步落實。在經(jīng)營管理過程中，注重維護職工的民主管理和民主監(jiān)督權(quán)利，讓廣大干部職工了解廠情、參廠政、監(jiān)廠事、當(dāng)家作主。企業(yè)重要事項和職工切身利益決策，堅持職代會討論決定；一般性廠務(wù)由黨委、領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，并及時通過專欄公開，接受職工監(jiān)督。職工民主權(quán)利充分得到維護，參政議政熱情高漲，在全公司形成干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

二是促進了管理制度進一步完善。在經(jīng)營管理過程中，注重推進各項制度建設(shè)，堅持用制度管理，職權(quán)責(zé)明晰，干部職工執(zhí)行力明顯提高，供水發(fā)展取得質(zhì)的突破。

三是促進了職工合法權(quán)益進一步落實。在經(jīng)營管理過程中，始終堅持以人為本的經(jīng)營理念，切實維護職工的合法權(quán)益，依靠職工謀發(fā)展，發(fā)展成果與職工共享。嚴(yán)格履行全員勞動合同制，依規(guī)為職工辦理社保、醫(yī)保、住房公積金、住房補貼。關(guān)愛職工，及時給予困難職工幫扶和慰問病痛職工。企業(yè)在經(jīng)濟極度困難的情況下職工收入不但不減還略有提高，促進了企群勞動關(guān)系和諧。

四是促進了供水持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。由于職工民主權(quán)益、合法權(quán)益得到保證，開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗、與企業(yè)共度時艱謀發(fā)展成為職工的自覺行動。企業(yè)在沉重負債、虧損經(jīng)營、發(fā)展任務(wù)艱巨、經(jīng)濟極度困難的情況下，供水發(fā)展遞增9.75%，售水遞增8.7%，銷售產(chǎn)值遞增17.5%，固定資產(chǎn)增加4145萬元。供水生產(chǎn)在負債經(jīng)營、虧損經(jīng)營、舉債發(fā)展的艱難情況下，取得歷史性突破，實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。

五是促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)。把廠務(wù)公開民主管理當(dāng)作黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要載體來抓，扎實推進班子建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、先進性建設(shè)。通過不斷提高廠務(wù)公開透明度、擴大民主監(jiān)督力度，從源頭上防止腐敗。企業(yè)在改革改制過程中，人心不散、財產(chǎn)不丟、干部不倒，供水生產(chǎn)及經(jīng)營服務(wù)持續(xù)發(fā)展，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，沒有一例違紀(jì)違法行為，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)在民主測評中得到充分肯定。

一年來，我公司廠務(wù)公開工作在完善中提高，在創(chuàng)新中

發(fā)展，取得了較好成效，但對照中央、省市要求仍有差距，存在不足是：深入開展調(diào)查研究力度不足，網(wǎng)上公開內(nèi)容有待進一步細化，與干部職工交流溝通有待加強，廠務(wù)公開質(zhì)量有待進一步提高。在新的一年里，將認真貫徹落實中央、省市文件精神，扎實推進廠務(wù)公開民主管理工作，緊密聯(lián)系企業(yè)實際，不斷完善制度、深化公開內(nèi)容、拓展公開渠道、提高公開質(zhì)量，把廠務(wù)公開民主管理工作推上新臺階，為促進供水平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù)。