第一篇：中核巡視整改(人民日?qǐng)?bào))

中核巡視整改（人民日?qǐng)?bào)）

中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)——

違反八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)懲不貸（2015首輪巡視立行立改系列報(bào)道④）2015-08-15 本報(bào)記者 姜 潔

“同志們，中央巡視組進(jìn)駐集團(tuán)公司已50天了，有的同志認(rèn)為專(zhuān)項(xiàng)巡視快結(jié)束了，思想放松懈怠……巡視工作給我們認(rèn)識(shí)從嚴(yán)治黨上了一課，讓我們警醒，這是新的起點(diǎn)，即使巡視工作結(jié)束了，集團(tuán)公司黨組也要按照巡視組要求，繼續(xù)抓緊抓好從嚴(yán)治黨，抓好紀(jì)律教育、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。”4月20日，中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)嚴(yán)肅紀(jì)律懲治腐敗警示教育視頻會(huì)上，集團(tuán)公司黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)孫勤發(fā)表講話(huà)時(shí)意味深長(zhǎng)地說(shuō)。

當(dāng)天，全系統(tǒng)110多家單位3000多名干部在現(xiàn)場(chǎng)或通過(guò)視頻參加了會(huì)議。首先由黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)李學(xué)東通報(bào)了集團(tuán)近期查處的12起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案件，點(diǎn)名道姓對(duì)違紀(jì)情況進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；其后，孫勤用“自警、自省、自律”六個(gè)字作為概括，向全系統(tǒng)干部提出諄諄告誡?！拔覀兣u(píng)、懲處的真正目的是挽救當(dāng)事人、教育大多數(shù)人，使其不再滑向深淵，不再違紀(jì)違規(guī)甚至違法?！睂O勤強(qiáng)調(diào)，要把違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為列入紀(jì)律審查重點(diǎn)，作為紀(jì)律處分的重要內(nèi)容，對(duì)十八大、八項(xiàng)規(guī)定、群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)這三個(gè)節(jié)點(diǎn)以后踩紅線(xiàn)、闖雷區(qū)的行為，要從嚴(yán)從重嚴(yán)肅查處，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起，點(diǎn)名道姓通報(bào)，絕不姑息遷就。

2012年5月、2013年1月、9月和2015年1月，集團(tuán)公司代表團(tuán)在出訪阿根廷、加拿大期間，公款或接受合作方安排到景點(diǎn)旅游。在中央巡視組的指導(dǎo)和督辦下，集團(tuán)公司嚴(yán)肅處理了秦喜久等22人違反八項(xiàng)規(guī)定在國(guó)外公款旅游問(wèn)題。國(guó)資委給予原黨組成員、副總經(jīng)理呂華祥撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分，降為部門(mén)主任級(jí)；集團(tuán)公司對(duì)其中主要涉案的10人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，并責(zé)令所有參與公款旅游人員退賠了以公款支付的費(fèi)用。

“集團(tuán)公司黨組對(duì)查處出國(guó)公款旅游的力度這么大，太讓人震撼了！”中核集團(tuán)公司一名中層干部感慨地說(shuō)。

抓巡視整改，不僅要就事論事，還要舉一反

三、建章立制，避免類(lèi)似問(wèn)題再犯。集團(tuán)公司為杜絕公款旅游問(wèn)題，健全了外事制度，修訂頒布《中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司出國(guó)（境）審批管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)因公出國(guó)（境）團(tuán)組管理的通知》《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行2015年出國(guó)（境）計(jì)劃有關(guān)事項(xiàng)的通知》，嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)出訪計(jì)劃管理，確保出訪活動(dòng)與任務(wù)相匹配。規(guī)定出訪期間實(shí)行團(tuán)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，要求所有因公團(tuán)組行前須簽訂“團(tuán)長(zhǎng)承諾書(shū)”，承諾不組織、不參加公款旅游，返回后匯報(bào)出訪成果及實(shí)際行程。今年以來(lái)，取消了16批次的出國(guó)申請(qǐng)，縮短境外停留時(shí)間，減少不合規(guī)出訪人數(shù)44人次。

據(jù)集團(tuán)公司巡視整改辦公室工作人員介紹，今年首輪巡視進(jìn)駐以來(lái)，集團(tuán)公司黨組先后42次召開(kāi)會(huì)議，研究落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)巡視工作。黨組逐條認(rèn)真分析研究巡視組的反饋意見(jiàn)，將整改措施進(jìn)行了分類(lèi)，其中“即知即改”措施（2015年8月15日前完成的）107條，目前已全部完成；“限時(shí)整改”措施21條，已完成1條；“長(zhǎng)期整改”措施（2016年以后及長(zhǎng)期堅(jiān)持的）36條。截至目前，集團(tuán)公司查處違紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)人員63人，其中部門(mén)主任級(jí)干部20人。健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作機(jī)制，強(qiáng)化管理，制定、修訂相關(guān)制度53項(xiàng)。集團(tuán)公司先后組織了財(cái)務(wù)大檢查和內(nèi)部巡視及執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定自查工作，堅(jiān)決查處“小金庫(kù)”、違規(guī)發(fā)放薪酬福利、公款旅游、公車(chē)和辦公用房面積超標(biāo)等違反八項(xiàng)規(guī)定的各類(lèi)問(wèn)題，制定并發(fā)布了《集團(tuán)公司內(nèi)控管理辦法》《成員單位負(fù)責(zé)人年薪管理辦法》《企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理實(shí)施細(xì)則》等一系列制度，針對(duì)中央專(zhuān)項(xiàng)巡視和自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)一步規(guī)范了工作流程，形成了長(zhǎng)效機(jī)制，從制度層面防止問(wèn)題再度發(fā)生。

第二篇：巡視整改

巡視整改，決不能讓問(wèn)題“擊鼓傳花”

日前，省委巡視組全面反饋了十一屆省委第三輪巡視情況。前不久，中央第八巡視組向湖南省委反饋巡視情況，省委常委會(huì)第一時(shí)間研究了中央巡視組反饋意見(jiàn)整改工作。有關(guān)地方和單位都領(lǐng)到了整改任務(wù)清單。在中央第八巡視組向湖南省委反饋巡視情況的會(huì)議上，省委書(shū)記杜家毫表示，省委將切實(shí)擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任，抓緊制定整改方案，確保全面改、深入改，改徹底、改到位，決不允許“新官不理舊賬”，決不允許層層推責(zé)卸責(zé)，決不能讓問(wèn)題“擊鼓傳花”。這既是對(duì)中央巡視組作出的莊嚴(yán)承諾，又是向全省各級(jí)黨組織發(fā)出的巡視整改動(dòng)員令。

擊鼓傳花，本是民間的一種傳統(tǒng)游戲。現(xiàn)實(shí)中，少數(shù)單位也玩“擊鼓傳花”，把上級(jí)黨組織巡視反饋的問(wèn)題意見(jiàn)當(dāng)成“燙手山芋”，層層“空轉(zhuǎn)”。有的陽(yáng)奉陰違，認(rèn)賬很積極，表態(tài)很響亮，整改起來(lái)卻是虎頭蛇尾；有的避重就輕，在小問(wèn)題上花心思、費(fèi)氣力，對(duì)大問(wèn)題則搞“差不多”“過(guò)得去”，落實(shí)整改要求“打折扣”“搞變通”；還有的習(xí)慣于當(dāng)“二傳手”，把本該自身研究解決的問(wèn)題或向上交，或往下分，自己反而落得個(gè)“無(wú)事一身輕”。結(jié)果巡視整改“雷聲大雨點(diǎn)小”，問(wèn)題處理“樹(shù)倒根還在”，利劍威力大打折扣。

面對(duì)問(wèn)題清單，個(gè)別黨組織之所以“擊鼓傳花”，避之不及，背后都是一個(gè)“怕”字。怕整改松了，上級(jí)怪罪；怕抓得嚴(yán)了，下級(jí)抱怨；更有甚者，怕“拔出蘿卜帶出泥”，“殃及池魚(yú)”，甚至引火燒身。因?yàn)榕拢庞辛俗焐险J(rèn)領(lǐng)、內(nèi)心抵觸、層層下移的“擊鼓傳花”。

第三篇：中船集團(tuán)通報(bào)巡視整改情況

中船集團(tuán)通報(bào)巡視整改情況

2015-05-05 21:30:20 來(lái)源： 中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站

根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2014年11月27日至12月29日，中央第七巡視組對(duì)中國(guó)船舶(股票)工業(yè)集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：中船集團(tuán)公司）進(jìn)行了巡視。2015年2月5日，中央第七巡視組向中船集團(tuán)公司黨組反饋了巡視意見(jiàn)，按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、從嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的高度謀劃巡視整改工作

（一）提高認(rèn)識(shí)，把巡視整改作為當(dāng)前最重要的政治任務(wù)。中央巡視組反饋意見(jiàn)后，中船集團(tuán)公司先后召開(kāi)4次黨組會(huì)、2次集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)、深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記在聽(tīng)取2014年中央第三輪專(zhuān)項(xiàng)巡視情況匯報(bào)會(huì)上的重要講話(huà)、在中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話(huà)等系列重要講話(huà)精神，以及中央紀(jì)委、國(guó)務(wù)院國(guó)資委有關(guān)會(huì)議要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)反腐敗形勢(shì)、特別是國(guó)企反腐敗形勢(shì)的判斷和任務(wù)要求上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前國(guó)企央企存在突出問(wèn)題的嚴(yán)重性，認(rèn)識(shí)到在黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗上國(guó)有企業(yè)沒(méi)有任何特殊性，中船集團(tuán)也不是世外桃源，一些領(lǐng)域腐敗問(wèn)題很突出，甚至在巡視整改階段仍有不收手、不收斂的情況。必須以最堅(jiān)決的態(tài)度、最堅(jiān)定的決心、最果斷的措施與搞腐敗、危害國(guó)有資產(chǎn)安全的行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。黨組將巡視整改作為當(dāng)前最重要的政治任務(wù)，要求全集團(tuán)必須從講政治、守規(guī)矩的高度，以巡視整改為契機(jī)，不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，創(chuàng)建良好的政治生態(tài)，推進(jìn)集團(tuán)公司全面深化改革，助力轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（二）高度重視，強(qiáng)化整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)整改落實(shí)工作，黨組主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃、親自部署、直接指導(dǎo)、全力推動(dòng)。集團(tuán)公司成立了以黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)胡問(wèn)鳴同志為組長(zhǎng)，黨組紀(jì)檢組組長(zhǎng)郭衛(wèi)國(guó)同志為副組長(zhǎng)，班子成員和部分中層干部為組員的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。針對(duì)巡視反饋的4方面9個(gè)問(wèn)題，成立了19個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整改工作組，全部由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)分工擔(dān)任責(zé)任人，親自研究、推動(dòng)、督辦專(zhuān)項(xiàng)整改工作。兩個(gè)月來(lái)，巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開(kāi)8次會(huì)議研究部署巡視整改工作任務(wù)，多次專(zhuān)題聽(tīng)取各領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)的專(zhuān)項(xiàng)整改工作的進(jìn)展情況匯報(bào)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。3月25日，中央對(duì)中船集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了調(diào)整。3月26日，新任黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)董強(qiáng)同志上任的第一項(xiàng)工作就是聽(tīng)取黨組紀(jì)檢組組長(zhǎng)郭衛(wèi)國(guó)關(guān)于巡視整改情況和中央巡視組移交線(xiàn)索核查情況的匯報(bào)。3月30日，董強(qiáng)同志主持召開(kāi)的第一次黨組會(huì)就專(zhuān)題研究巡視整改工作和討論巡視整改情況報(bào)告，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)人員變動(dòng)調(diào)整了集團(tuán)公司巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，部署了下一步工作安排。

（三）頂層籌劃，認(rèn)真研究制定整改工作方案。針對(duì)巡視反饋意見(jiàn)，中船集團(tuán)公司黨組要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員、總部各職能部門(mén)和成員單位逐字逐句學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，逐條逐項(xiàng)切實(shí)整改，做到句句有落實(shí)、件件有回應(yīng)。集團(tuán)公司黨組按照標(biāo)本兼治的總體思路從頂層直接謀劃，堅(jiān)持既徹底解決表面問(wèn)題，又深入挖掘問(wèn)題根源；既優(yōu)化完善規(guī)章制度，又著眼建立長(zhǎng)效機(jī)制；既做到點(diǎn)面結(jié)合，又開(kāi)展綜合治理。黨組直接領(lǐng)導(dǎo)制定了《關(guān)于中央巡視組對(duì)集團(tuán)公司專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)整改工作方案》，對(duì)物資采購(gòu)、勞務(wù)外包、工程建設(shè)、資產(chǎn)收購(gòu)、重組改制、資產(chǎn)處置等敏感業(yè)務(wù)領(lǐng)域的整改工作分類(lèi)處置、詳細(xì)策劃，提出了每個(gè)領(lǐng)域整改的總體思路和改革路徑，將19個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整改工作進(jìn)一步細(xì)化為53項(xiàng)整改任務(wù)，明確了具體措施和責(zé)任人，以周為時(shí)間單位安排工作計(jì)劃，堅(jiān)持每周一次匯報(bào)、每周一次檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)，逐項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)，確保巡視整改工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

二、以釘釘子精神推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)巡視整改工作

兩個(gè)月來(lái)，中船集團(tuán)公司以釘釘子的精神推動(dòng)整改工作的落實(shí)，一個(gè)一個(gè)問(wèn)題加以研究，一條一條措施加以制定，一項(xiàng)一項(xiàng)任務(wù)加以落實(shí)，力求以實(shí)實(shí)在在的整改成效讓中央放心，讓群眾滿(mǎn)意。截至4月3日，19個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整改工作安排的203個(gè)主要工作節(jié)點(diǎn)已完成157個(gè)，集團(tuán)總部制修訂規(guī)章制度16個(gè)，黨組紀(jì)檢組完成核實(shí)中央巡視組和國(guó)資委紀(jì)委移交的問(wèn)題線(xiàn)索34件，決定黨紀(jì)政紀(jì)立案4件，組織開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查36項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題504個(gè)，專(zhuān)項(xiàng)巡視整改取得明顯的階段性成果。

（一）關(guān)于“物資采購(gòu)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)”方面

針對(duì)“物資采購(gòu)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)”問(wèn)題，黨組書(shū)記胡問(wèn)鳴同志親自部署，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決打破固有利益藩籬，堅(jiān)決引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)巡視整改倒逼物資采購(gòu)體制機(jī)制改革，按照統(tǒng)一采購(gòu)策略、統(tǒng)一采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一采購(gòu)平臺(tái)、統(tǒng)一采購(gòu)流程、統(tǒng)一供應(yīng)商管理、統(tǒng)一采購(gòu)監(jiān)管的“六統(tǒng)一”要求，構(gòu)建物資采購(gòu)新模式新體制新機(jī)制，以前所未有的力度推進(jìn)集中采購(gòu)、規(guī)模采購(gòu)，真正實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光采購(gòu)”。

一是以零容忍的態(tài)度重拳懲治腐敗，解決物資采購(gòu)領(lǐng)域“有關(guān)人員內(nèi)外勾結(jié)，搞權(quán)錢(qián)交易”的問(wèn)題。集團(tuán)公司黨組紀(jì)檢組在全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部中抽調(diào)精兵強(qiáng)將，集中力量對(duì)中央巡視組直接或通過(guò)國(guó)資委紀(jì)委移交的線(xiàn)索進(jìn)行核查。目前，已經(jīng)完成了7件移交線(xiàn)索的核實(shí)。黨組紀(jì)檢組決定對(duì)2名成員單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行立案調(diào)查。

二是全面改革物資采購(gòu)體制機(jī)制，解決物資采購(gòu)“尚未全面推行公開(kāi)招投標(biāo)，競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)嚴(yán)重不足”的問(wèn)題。（1）推進(jìn)實(shí)施“六統(tǒng)一”，通過(guò)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和宏觀管理，優(yōu)化采購(gòu)流程、重構(gòu)權(quán)力配置，從制度層面減少或消除采購(gòu)行為的尋租空間和自由裁量權(quán)，降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。（2）修訂了《中船集團(tuán)公司集中采購(gòu)管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范集團(tuán)公司物資集中采購(gòu)管理。（3）按照“招標(biāo)信息網(wǎng)上公告、評(píng)標(biāo)過(guò)程公開(kāi)透明、招標(biāo)結(jié)果網(wǎng)上公示”的要求，精心策劃組織2015年第一批涉及12類(lèi)材料及機(jī)電設(shè)備類(lèi)物資共計(jì)約6億元的船用物資集中采購(gòu)招投標(biāo)工作。參加投標(biāo)的供應(yīng)商112家，審查通過(guò)104家，各類(lèi)物資中最少有4家供應(yīng)商參與投標(biāo)、最多有20家供應(yīng)商參與投標(biāo)，集中采購(gòu)信息全部公開(kāi)透明。（4）集團(tuán)公司正在積極推進(jìn)各成員單位推廣應(yīng)用現(xiàn)有物資采購(gòu)電子商務(wù)平臺(tái)，并著手做好物資采購(gòu)電子商務(wù)平臺(tái)的優(yōu)化升級(jí)工作。

三是逐步優(yōu)化供應(yīng)商體系，解決物資采購(gòu)“供應(yīng)商選擇單一，詢(xún)價(jià)比價(jià)不充分”的問(wèn)題。（1）增加合格供應(yīng)商數(shù)量，實(shí)行供應(yīng)商定期審核，動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰，逐步推進(jìn)集團(tuán)公司主要船廠之間的供應(yīng)商互認(rèn)，完善和優(yōu)化供應(yīng)商管理體系。（2）集團(tuán)公司組織各成員單位緊緊圍繞經(jīng)營(yíng)接單，開(kāi)展廠商表的清理、檢查和修訂，努力減少船東指定供應(yīng)商情況。積極與船東溝通并取得共識(shí)，徹底消除“船東代表指定供應(yīng)商”作為“擋箭牌”現(xiàn)象。（3）梳理成員單位供應(yīng)商管理辦法，制定了《集團(tuán)公司供應(yīng)商管理整改工作指導(dǎo)意見(jiàn)》。成員單位根據(jù)指導(dǎo)意見(jiàn)，正在開(kāi)展供應(yīng)商管理辦法的修訂和制定工作。四是落實(shí)采購(gòu)成本目標(biāo)責(zé)任制和完善與企業(yè)內(nèi)部審價(jià)相適應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，解決物資采購(gòu)“內(nèi)部審價(jià)把關(guān)不嚴(yán)，采購(gòu)成本超預(yù)算現(xiàn)象普遍”的問(wèn)題。（1）集團(tuán)公司建立與經(jīng)營(yíng)接單相銜接的物資采購(gòu)預(yù)算管理體制，對(duì)于超預(yù)算的采購(gòu)實(shí)施責(zé)任追究。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)報(bào)價(jià)成本的管理，完善集團(tuán)重點(diǎn)產(chǎn)品成本數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，初步擬定了“采購(gòu)預(yù)算工作指引框架”。（2）結(jié)合對(duì)成員單位2014年業(yè)績(jī)考核工作，對(duì)于成本費(fèi)用超預(yù)算的單位，在考核清算時(shí)進(jìn)行了扣分處理，并相應(yīng)扣減企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬；對(duì)完成指標(biāo)較好的單位在工資額度和企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬上予以特殊獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)做到獎(jiǎng)罰分明。2015年，還將預(yù)算考核細(xì)化和強(qiáng)化落實(shí)到具體項(xiàng)目。（3）2015年首批物資集中采購(gòu)招投標(biāo)，據(jù)初步測(cè)算采購(gòu)成本較預(yù)算成本降低約7%。

（二）關(guān)于“在資產(chǎn)收購(gòu)、企業(yè)重組改制中造成國(guó)有資產(chǎn)流失”方面

一是強(qiáng)化資產(chǎn)收購(gòu)審查和監(jiān)督，防范決策風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。（1）組織對(duì)巡視反饋指出的2012年成員單位某收購(gòu)項(xiàng)目開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)核查。專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查組從收購(gòu)前期工作、成員單位內(nèi)部決策、集團(tuán)公司審批、項(xiàng)目實(shí)施、經(jīng)營(yíng)發(fā)展五個(gè)方面，圍繞研究論證的科學(xué)性、決策實(shí)施的規(guī)范性、收購(gòu)后協(xié)同管理的有效性開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)審查，并深入分析原因和研究提出挽回國(guó)有資產(chǎn)損失的具體措施。（2）經(jīng)過(guò)初步調(diào)查，黨組紀(jì)檢組決定對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行立案調(diào)查，對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為追究責(zé)任。（3）對(duì)集團(tuán)公司成立以來(lái)完成的20個(gè)資產(chǎn)收購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行摸底調(diào)研和監(jiān)督檢查，查找存在的問(wèn)題，初步開(kāi)展后評(píng)價(jià)。研究形成了資產(chǎn)收購(gòu)領(lǐng)域摸底自查基本情況表和初步分析總結(jié)材料。（4）認(rèn)真梳理資產(chǎn)收購(gòu)中的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和存在的監(jiān)管問(wèn)題，經(jīng)初步梳理，成員單位作為決策和實(shí)施主體，主要關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)涉及項(xiàng)目盡職調(diào)查和經(jīng)濟(jì)可行性等綜合論證、資產(chǎn)審計(jì)評(píng)估與收購(gòu)價(jià)格談判、決策程序、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、管理融合等9個(gè)方面；集團(tuán)公司在嚴(yán)格管理程序形成監(jiān)管合力問(wèn)題上涉及3個(gè)方面。針對(duì)這些問(wèn)題，正在制定《集團(tuán)公司對(duì)外并購(gòu)暫行管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)并購(gòu)行為，防范決策風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

二是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)重組改制的審查和監(jiān)督，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。（1）針對(duì)幾家成員單位存在投資參股或控股企業(yè)資產(chǎn)回報(bào)低、簽訂不公平股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議等情況開(kāi)展了深入調(diào)查，已初步查明原因、找出漏洞、提出整改措施，并將對(duì)有關(guān)人員追究責(zé)任。（2）對(duì)2014年開(kāi)展的22項(xiàng)產(chǎn)權(quán)清理工作進(jìn)行了梳理。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，制訂了《中國(guó)船舶工業(yè)集團(tuán)公司股東事務(wù)管理暫行辦法》（初稿），嚴(yán)格國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理。（3）按照“消滅五級(jí)、減少四級(jí)、整合三級(jí)”的產(chǎn)權(quán)清理整頓工作總目標(biāo)和分類(lèi)分級(jí)管理的思路將集團(tuán)公司所屬企業(yè)分成清退型、觀察型、調(diào)整型、發(fā)展型4類(lèi)進(jìn)行分類(lèi)管理，加大對(duì)國(guó)有投資的跟蹤管理力度，消除“跑冒滴漏”現(xiàn)象。針對(duì)投資企業(yè)較多的三家成員單位制定了產(chǎn)權(quán)清理整頓專(zhuān)項(xiàng)工作方案，擬通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、清算關(guān)閉、減資退股、資源整合等方式清理的企業(yè)44戶(hù)，占企業(yè)總數(shù)的43.56%；累計(jì)投資成本4.28億元，占總投資成本的7.25%。預(yù)計(jì)2015年內(nèi)將完成集團(tuán)公司所屬重點(diǎn)成員單位產(chǎn)權(quán)清理整頓工作。

（三）關(guān)于“集團(tuán)原領(lǐng)導(dǎo)班子成員多占住房突出”方面

集團(tuán)公司嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和國(guó)務(wù)院國(guó)資委要求，逐一進(jìn)行認(rèn)真整改，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。（1）對(duì)集團(tuán)原領(lǐng)導(dǎo)班子成員各自住房情況進(jìn)行了摸底了解、分析、研究，對(duì)其中有關(guān)房源進(jìn)行了區(qū)分和歸屬界定。（2）多次走訪國(guó)資委和國(guó)管局有關(guān)住房管理部門(mén)就相關(guān)政策進(jìn)行了咨詢(xún)。（3）向原集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員通報(bào)中央巡視反饋意見(jiàn)及整改要求等有關(guān)精神。（4）目前正在研究制定解決方案，做到嚴(yán)格要求，符合政策，先易后難，抓緊解決。

（四）其他方面

1.關(guān)于解決“執(zhí)行民主集中制和?三重一大?決策制度不夠嚴(yán)格”的問(wèn)題。

（1）開(kāi)展集團(tuán)總部“三重一大”決策制度執(zhí)行情況與執(zhí)行效果的監(jiān)督檢查。對(duì)2014年以來(lái)黨組會(huì)、辦公會(huì)決策簽報(bào)和會(huì)議部署的166項(xiàng)任務(wù)逐項(xiàng)檢查落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)存在簽報(bào)內(nèi)容不完整和意見(jiàn)不明確、前期論證和征求意見(jiàn)不充分、議題材料準(zhǔn)備不及時(shí)等六個(gè)方面的突出問(wèn)題，并有針對(duì)性地提出了七條整改措施。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，提高集團(tuán)公司重大決策質(zhì)量。一是針對(duì)檢查中存在的問(wèn)題，結(jié)合正在進(jìn)行的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，進(jìn)一步理順集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的職責(zé)權(quán)限，梳理和完善集團(tuán)公司總部與成員單位的權(quán)限界面。二是嚴(yán)格執(zhí)行《中船集團(tuán)公司“三重一大”事項(xiàng)決策規(guī)則》，高度重視決策前的醞釀和論證，從嚴(yán)規(guī)范會(huì)議程序和會(huì)議紀(jì)律，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)做到科學(xué)決策和民主決策，提高集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子決策的質(zhì)量和效率。

（3）健全和完善成員單位“三重一大”決策機(jī)制。組織成員單位對(duì)2013年1月1日以來(lái)“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況和決策效果進(jìn)行自查自糾，并對(duì)10家不同類(lèi)型的成員單位進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。發(fā)現(xiàn)存在“三重一大”決策制度嚴(yán)重滯后，決策主體、決策分工、決策范圍不夠清晰明確，決策制度未建立跟蹤機(jī)制和后評(píng)價(jià)機(jī)制，部分單位存在應(yīng)上會(huì)而未上會(huì)的問(wèn)題等。對(duì)此，要求成員單位完善制度，強(qiáng)化執(zhí)行，并加大對(duì)決策失誤責(zé)任追究力度。

2.關(guān)于解決“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制沒(méi)有落實(shí)到位”的問(wèn)題。

（1）層層傳導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制壓力，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。一是集團(tuán)公司組織全部43家設(shè)黨委的成員單位開(kāi)展對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的制度建設(shè)與執(zhí)行、“兩個(gè)責(zé)任落實(shí)”、責(zé)任界定細(xì)化與層層分解、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”等方面進(jìn)行了全面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和不足108項(xiàng)，目前正逐項(xiàng)進(jìn)行整改。二是集團(tuán)公司黨組、紀(jì)檢組領(lǐng)導(dǎo)先后對(duì)18家成員單位40余名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書(shū)記和班子其他成員進(jìn)行了約談，對(duì)其應(yīng)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任、特別是主要負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任提出明確要求，直接指出存在的不足，實(shí)現(xiàn)壓力的層層傳遞。三是著手修訂完善《中船集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》，從制度層面強(qiáng)化責(zé)任的剛性約束，確?！皟蓚€(gè)責(zé)任”得到落實(shí)。

（2）健全對(duì)重要敏感領(lǐng)域的監(jiān)督，杜絕懲防體系的盲區(qū)和空白點(diǎn)。針對(duì)勞務(wù)外包、工程建設(shè)、船舶接單傭金支付環(huán)節(jié)、大宗貿(mào)易、資本市場(chǎng)運(yùn)作、科研經(jīng)費(fèi)管理等傳統(tǒng)和新興重要敏感業(yè)務(wù)領(lǐng)域，集團(tuán)公司專(zhuān)門(mén)成立了7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整改工作組，進(jìn)行上述領(lǐng)域的廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查。在投資業(yè)務(wù)領(lǐng)域，分別形成非標(biāo)類(lèi)、權(quán)益類(lèi)、股權(quán)類(lèi)投資業(yè)務(wù)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)手冊(cè)（涉及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)21個(gè)，防控措施46條），用于風(fēng)險(xiǎn)防范和規(guī)范性檢查；在大宗貿(mào)易領(lǐng)域，從業(yè)務(wù)管理過(guò)程、客戶(hù)關(guān)系等7個(gè)風(fēng)險(xiǎn)源梳理出了客戶(hù)考察、合同管理、信用評(píng)級(jí)等18個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出50多條防控措施。

（3）將廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范措施融入重要敏感領(lǐng)域的規(guī)章制度。在全面開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查的基礎(chǔ)上，集團(tuán)公司著力建立健全規(guī)章制度體系，推動(dòng)重要敏感業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的權(quán)力制衡和公開(kāi)運(yùn)行。在工程建設(shè)領(lǐng)域，針對(duì)規(guī)避招標(biāo)、限制潛在投標(biāo)人、不合理確定中標(biāo)人等問(wèn)題，制定了《固定資產(chǎn)投資管理辦法》和《固定資產(chǎn)投資招標(biāo)細(xì)則》；在船舶傭金管理環(huán)節(jié)，制定了《船舶海工經(jīng)營(yíng)承接項(xiàng)目外部中間商及傭金管理工作指導(dǎo)意見(jiàn)》；修訂了《科研經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》，增加了項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范了會(huì)議費(fèi)、外協(xié)費(fèi)、專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)的使用管理。

（4）加大對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督管控力度。一是集團(tuán)公司開(kāi)展對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員親屬經(jīng)商辦企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)清理。對(duì)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員及總部各部門(mén)副主任級(jí)及以上50名領(lǐng)導(dǎo)人員、各單位254名班子成員和集團(tuán)公司所屬41家成員單位的2214名中層干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)情況進(jìn)行了自查、申報(bào)和公示。通過(guò)初步審核，共有211人的親屬經(jīng)商辦企業(yè)，其中5人的親屬所辦企業(yè)與其本人所屬單位有業(yè)務(wù)往來(lái)和關(guān)聯(lián)交易，個(gè)人申報(bào)涉及合同總金額18736萬(wàn)元。黨組紀(jì)檢組對(duì)于涉嫌違紀(jì)違法的關(guān)聯(lián)交易正在開(kāi)展調(diào)查，并將依紀(jì)依規(guī)予以嚴(yán)肅處理。二是推動(dòng)落實(shí)敏感崗位人員交流制度。組織成員單位開(kāi)展敏感崗位人員交流專(zhuān)項(xiàng)自查自糾工作。經(jīng)檢查，自2008年集團(tuán)公司提出相關(guān)要求以來(lái)，各成員單位共制定制度20余個(gè)，交流4057人，基本覆蓋各敏感重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域。對(duì)尚未交流的921名敏感崗位人員，將在2015年底前全部實(shí)現(xiàn)輪崗交流。

（5）大力提高紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力。一是在黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，黨組紀(jì)檢組大力推進(jìn)信訪舉報(bào)處置和案件查辦工作體制機(jī)制改革。進(jìn)一步整合并加強(qiáng)集團(tuán)公司監(jiān)察部和地區(qū)公司紀(jì)委的力量，增加編制8人，增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4人，將25家規(guī)模較小成員單位的信訪舉報(bào)核實(shí)及案件處理工作集中由地區(qū)公司紀(jì)委和監(jiān)察部負(fù)責(zé)或?yàn)橹?，解決其紀(jì)委長(zhǎng)期無(wú)案可辦，需要辦案時(shí)又能力不足的問(wèn)題。二是集團(tuán)公司對(duì)43個(gè)成員單位紀(jì)委書(shū)記的分工和兼職進(jìn)行了全面調(diào)整、清理，41個(gè)紀(jì)委書(shū)記分工調(diào)整到位，清理8個(gè)紀(jì)委書(shū)記兼任的下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，實(shí)現(xiàn)較大規(guī)模的企業(yè)紀(jì)委書(shū)記只分管紀(jì)檢監(jiān)察工作，較小規(guī)模的企業(yè)紀(jì)委書(shū)記不分管敏感業(yè)務(wù)，確保紀(jì)委書(shū)記將主要精力放在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)主業(yè)上。

3.關(guān)于解決“選人用人工作不夠嚴(yán)格規(guī)范，黨管干部原則有待進(jìn)一步落實(shí)”的問(wèn)題。

（1）開(kāi)展對(duì)選人用人專(zhuān)項(xiàng)檢查和重點(diǎn)檢查。集團(tuán)公司開(kāi)展了干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核和領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告隨機(jī)抽查核實(shí)工作，并結(jié)合選人用人“一報(bào)告兩評(píng)議”民主測(cè)評(píng)結(jié)果以及選人用人問(wèn)題舉報(bào)分批對(duì)4家成員單位的選人用人工作情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。對(duì)4名領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行了函詢(xún)，對(duì)9名領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評(píng)教育，對(duì)2名不滿(mǎn)意度高的人員調(diào)整了崗位。通過(guò)檢查，發(fā)現(xiàn)和糾正成員單位在選人用人過(guò)程中存在的不規(guī)范問(wèn)題。

（2）積極穩(wěn)妥地解決領(lǐng)導(dǎo)人員到齡不退和成員單位超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)人員問(wèn)題。一是集團(tuán)公司已完成對(duì)6名超齡領(lǐng)導(dǎo)人員的調(diào)整，其中5人退休，1人根據(jù)工作需要調(diào)整至集團(tuán)公司巡視組任組長(zhǎng)；對(duì)8家成員單位的18名兼職較多領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行了調(diào)整，涉及26個(gè)黨組管理崗位。此外，對(duì)巡視組提出的個(gè)別人員不具備總會(huì)計(jì)師任職資格條件問(wèn)題進(jìn)行了處理。二是責(zé)成超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)人員的單位將16名總助級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員清理為6名總助級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)人員任期制，對(duì)20家未嚴(yán)格執(zhí)行換屆規(guī)定的成員單位黨委責(zé)成兩年內(nèi)完成換屆選舉工作。

（3）加大從生產(chǎn)一線(xiàn)和技術(shù)骨干中培養(yǎng)選拔領(lǐng)導(dǎo)人員的力度。要求成員單位黨委在選人用人中堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持重基層、重實(shí)績(jī)、重公認(rèn)的選人用人導(dǎo)向，注重從生產(chǎn)一線(xiàn)和技術(shù)骨干中培養(yǎng)選拔領(lǐng)導(dǎo)人員，并形成制度。目前，各單位已推薦上報(bào)成員單位領(lǐng)導(dǎo)班子副職后備人選161人、“青年英才”189人。（4）完善集團(tuán)公司選人用人規(guī)章制度，推進(jìn)人才工作信息化建設(shè)。一是修訂了《集團(tuán)公司成員單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》，體現(xiàn)了“中船好干部”標(biāo)準(zhǔn)和“不唯分、不唯票、不唯年齡、不唯學(xué)歷”精神，為構(gòu)建有效管用、簡(jiǎn)便易行的選人用人機(jī)制提供了制度基礎(chǔ)。二是制訂《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用和日常監(jiān)督的意見(jiàn)》，著力加強(qiáng)對(duì)成員單位中層領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作的監(jiān)督和對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員的日常監(jiān)督。三是加快人力資源管理工作信息化建設(shè)步伐，完善各類(lèi)人才信息庫(kù)。

（五）關(guān)于案件查辦情況

集團(tuán)公司嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違紀(jì)案件，保持對(duì)腐敗行為的強(qiáng)大震懾。（1）黨組紀(jì)檢組周密部署對(duì)中央巡視組移交的案件線(xiàn)索的核查工作，堅(jiān)持原則、敢于亮劍，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題堅(jiān)決一查到底，使腐敗分子無(wú)所遁形。除物資采購(gòu)領(lǐng)域的7件外，還完成了27件移交線(xiàn)索的核實(shí)，并對(duì)1名成員單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行立案調(diào)查。其余線(xiàn)索仍在調(diào)查中。（2）對(duì)黨的“十八”大以來(lái)的案件線(xiàn)索大起底，嚴(yán)肅查辦勞務(wù)外包、工程建設(shè)、資產(chǎn)收購(gòu)、重組改制、資產(chǎn)處置等敏感領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中發(fā)生的濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、利益輸送案件。黨組紀(jì)檢組決定對(duì)1名成員單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行立案調(diào)查。（3）成立以黨組紀(jì)檢組牽頭，人力資源、審計(jì)、政策法規(guī)、財(cái)務(wù)金融、質(zhì)量安全等多個(gè)部門(mén)參加的集團(tuán)公司反腐敗協(xié)調(diào)小組，共同研判問(wèn)題信息，協(xié)調(diào)行動(dòng)，形成反腐敗合力。

三、以抓鐵有痕的韌勁深化巡視整改工作

目前，中船集團(tuán)公司巡視整改取得了初步成果，但整體成效還是階段性的。下一步集團(tuán)黨組決心以踏石留印、抓鐵有痕的韌勁和作風(fēng)，鍥而不舍地抓好巡視整改的深化工作，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成全部整改任務(wù)。

（一）全面落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任?？倳?shū)記指出，巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題從根本上講就是管黨治黨不力、“兩個(gè)責(zé)任”不落實(shí)。中船集團(tuán)公司黨組落實(shí)巡視整改任務(wù)，首要的一條就是要進(jìn)一步強(qiáng)化黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治自覺(jué)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨組要牢固樹(shù)立“抓好從嚴(yán)治黨是最大的政績(jī)，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職”的意識(shí)，切實(shí)扛起“主體責(zé)任”，黨組紀(jì)檢組要切實(shí)扛起“監(jiān)督責(zé)任”。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)不力、出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的企業(yè)和單位，追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，并與企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬掛鉤。

（二）堅(jiān)決查處違規(guī)違紀(jì)違法案件。繼續(xù)重點(diǎn)查辦貪污賄賂、失職瀆職、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和廉潔從業(yè)規(guī)定的案件，強(qiáng)化震懾作用；落實(shí)中央要求，堅(jiān)持抓早抓小，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)違紀(jì)行為，公開(kāi)曝光，強(qiáng)化警示作用，防止小問(wèn)題變成大問(wèn)題，將腐敗扼殺在萌芽狀態(tài)；健全重大案件督辦機(jī)制，完善成員單位紀(jì)委向集團(tuán)公司黨組紀(jì)檢組報(bào)告線(xiàn)索處置和案件查辦情況的制度和程序；統(tǒng)一協(xié)調(diào)集團(tuán)內(nèi)辦案資源，建立區(qū)域聯(lián)合辦案機(jī)制；按照五類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范處置線(xiàn)索，加強(qiáng)對(duì)成員單位線(xiàn)索管理的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，強(qiáng)化線(xiàn)索管理。

（三）繼續(xù)抓好抓實(shí)重要業(yè)務(wù)敏感領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整改。在物資采購(gòu)領(lǐng)域，要深入推進(jìn)集團(tuán)公司陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)2015年底完成集團(tuán)公司陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)升級(jí)和推廣。在工程建設(shè)領(lǐng)域，進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的全過(guò)程管理，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管力度，逐步形成監(jiān)管?chē)?yán)密、靈活高效的固定資產(chǎn)項(xiàng)目管理的長(zhǎng)效機(jī)制。在勞務(wù)外包領(lǐng)域，推進(jìn)精細(xì)派工和“陽(yáng)光結(jié)算”，并積極探索建立自營(yíng)勞務(wù)公司（或?qū)I(yè)承包公司）或逐步推行直控管理，從根本上消除勞務(wù)外包廉潔風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)上述整改措施的落實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)“將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”。

（四）堅(jiān)持以巡視整改倒逼體制機(jī)制改革。在針對(duì)中央巡視組指出的問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)綜合治理的同時(shí)，組織集團(tuán)總部和各成員單位開(kāi)展自查自糾，查體制機(jī)制缺陷，查規(guī)章制度漏洞，并著眼于把整改成果固化為制度，推動(dòng)反腐倡廉制度建設(shè)和體制機(jī)制優(yōu)化。

中船集團(tuán)公司將以巡視整改工作為契機(jī)，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企，以有力的舉措和扎實(shí)的作風(fēng)，不斷提升黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治新常態(tài)，為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司“十二五”目標(biāo)、深化全面轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話(huà)(產(chǎn)品庫(kù) 求購(gòu) 供應(yīng))010-88573819，010-88573827；通訊地址：北京市海淀區(qū)首體南路9號(hào)1號(hào)樓，郵政編碼100048；電子郵箱：cssc_jianchabu@126.com。

中共中國(guó)船舶工業(yè)集團(tuán)公司黨組

2015年5月5日

第四篇：人民日?qǐng)?bào)解讀新版《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》

人民日?qǐng)?bào)解讀新版《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》

2015年08月16日 09:32:16 來(lái)源： 人民網(wǎng)

人民日?qǐng)?bào)記者姜 潔

新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》明確規(guī)定，黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)建立專(zhuān)職巡視機(jī)構(gòu)，“對(duì)所管理的地方、部門(mén)、企事業(yè)單位黨組織進(jìn)行巡視監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋、全國(guó)一盤(pán)棋”。做到對(duì)地方、部門(mén)、企事業(yè)單位巡視全覆蓋，是落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)決定的具體體現(xiàn)，是全面從嚴(yán)治黨的必然要求。巡視全覆蓋著眼于全面從嚴(yán)治黨，著力于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，表明黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有例外、不留空白，對(duì)保證黨的肌體健康、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位具有重要意義。

巡視全覆蓋任務(wù)確定下來(lái)了，關(guān)鍵就在于落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中央巡視對(duì)象有285個(gè)，省區(qū)市巡視對(duì)象共8607個(gè)，本屆任期內(nèi)完成巡視全覆蓋的任務(wù)十分艱巨。面對(duì)這一形勢(shì)，首先要堅(jiān)定信念、迎難而上，更重要的是要打破思維定勢(shì)，以創(chuàng)新為動(dòng)力改進(jìn)工作，不折不扣地落實(shí)好條例要求。

創(chuàng)新任務(wù)安排，打好常規(guī)巡視和專(zhuān)項(xiàng)巡視“組合拳”

中央巡視辦有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，根據(jù)中央要求，省區(qū)市黨委要深刻理解巡視全覆蓋的重大意義，明確黨委一屆任期內(nèi)至少對(duì)所有巡視對(duì)象巡視一次，把實(shí)現(xiàn)全覆蓋擺上重要日程。這些年的發(fā)展中，相同發(fā)展階段的地區(qū)、同類(lèi)企事業(yè)單位的特點(diǎn)和出現(xiàn)的問(wèn)題具有共性，發(fā)展經(jīng)驗(yàn)相互共享，毛病也互相傳染。省區(qū)市黨委要根據(jù)日常監(jiān)督掌握的情況梳理、分析被巡視地區(qū)(單位)存在的問(wèn)題，摸清底數(shù)，為科學(xué)決策打好基礎(chǔ)。調(diào)查研究分析之后，就要訂好規(guī)劃、排好工期，定好思路、定實(shí)措施、定準(zhǔn)責(zé)任，一項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)，一步步推進(jìn)。

條例規(guī)定，“派出巡視組的黨組織可以根據(jù)工作需要，針對(duì)所轄地方、部門(mén)、企事業(yè)單位的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題或者巡視整改情況，開(kāi)展機(jī)動(dòng)靈活的專(zhuān)項(xiàng)巡視”，要結(jié)合實(shí)際用好用活專(zhuān)項(xiàng)巡視這一加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作的重大創(chuàng)新舉措，打好常規(guī)巡視和專(zhuān)項(xiàng)巡視“組合拳”，既可以根據(jù)摸底情況開(kāi)展分領(lǐng)域、分類(lèi)別的專(zhuān)項(xiàng)巡視，也可以對(duì)重要地區(qū)、部門(mén)的常規(guī)巡視和對(duì)相關(guān)地區(qū)、單位的專(zhuān)項(xiàng)巡視聯(lián)動(dòng)，做到“以小見(jiàn)大”“從大看小”。在抓好巡視進(jìn)度的同時(shí)，也要保證巡視質(zhì)量，高標(biāo)準(zhǔn)完成全覆蓋任務(wù)。

創(chuàng)新組織方式，探索實(shí)行“三個(gè)不固定”

實(shí)現(xiàn)全覆蓋不是就要增加編制、多設(shè)幾個(gè)巡視組。實(shí)現(xiàn)全覆蓋必須充實(shí)力量，但不能一味地加人。2013年，中央第一輪巡視就探索實(shí)行“三個(gè)不固定”，組長(zhǎng)不固定、巡視對(duì)象不固定、巡視組和巡視對(duì)象的關(guān)系不固定。巡視組長(zhǎng)不搞鐵帽子，一次一授權(quán)，建立和完善了組長(zhǎng)庫(kù)。去年，在未向中央要機(jī)構(gòu)、編制和人員的情況下，通過(guò)內(nèi)部挖潛、盤(pán)活存量，將中央巡視組增加至13個(gè)，解決了干部配備不足的問(wèn)題。今年，中央巡視機(jī)構(gòu)進(jìn)一步整合資源、充實(shí)力量，從中央紀(jì)委、中央組織部、審計(jì)署、國(guó)有重要骨干企業(yè)監(jiān)事會(huì)和省區(qū)市紀(jì)委、中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組抽調(diào)干部，參加到巡視工作中來(lái)。只要有中央授權(quán)，有責(zé)任擔(dān)當(dāng)，級(jí)別低一些的也能當(dāng)組長(zhǎng)；只要有能力完成黨交給的任務(wù)，就可以抽調(diào)到中央巡視組。

今年，中央巡視組實(shí)行“一托二”，每輪每組巡視多家單位，同類(lèi)同步安排，分批集中匯報(bào)，實(shí)踐證明這更有利于發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題，破解推進(jìn)改革和制度建設(shè)的難題。省區(qū)市也要盤(pán)活監(jiān)督力量，創(chuàng)新組織形式，為完成全覆蓋任務(wù)提供組織保障。目前，北京、廣東等多個(gè)省區(qū)市已經(jīng)在巡視中實(shí)行了“一托二”，江蘇、山東等省則在巡視中采取了“一托三”的形式。同時(shí)，要合理配備巡視組專(zhuān)業(yè)力量，探索實(shí)行模塊化管理，根據(jù)人員特點(diǎn)進(jìn)行分工，形成相對(duì)獨(dú)立的模塊，有效發(fā)揮每個(gè)方面人員優(yōu)勢(shì)，協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)、形成合力。

創(chuàng)新巡視方法，盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的精準(zhǔn)度

沒(méi)有重點(diǎn)就抓不好工作，巡視重點(diǎn)不能泛化，問(wèn)題就是指向，必須盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的精準(zhǔn)度。重點(diǎn)人就是黨的十八大后不收斂、不收手，問(wèn)題線(xiàn)索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部；重點(diǎn)事就是“四資一項(xiàng)目”，資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目等方面反映突出的具體事項(xiàng)；重點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)國(guó)企來(lái)講，就是“三重一大”方面的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，對(duì)中央單位來(lái)講，就是決策權(quán)、行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)等方面的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，對(duì)地市縣巡視時(shí)，要盯住“一把手”，使他們自進(jìn)入主要領(lǐng)導(dǎo)干部行列起，就受到嚴(yán)格管理監(jiān)督。

中央巡視辦有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，要建立健全與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，將協(xié)調(diào)事項(xiàng)由例外管理轉(zhuǎn)變成例行管理，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接和制度化運(yùn)作，形成監(jiān)督合力。專(zhuān)項(xiàng)巡視要突出“專(zhuān)”的特點(diǎn)，圍繞一件事、一個(gè)人、一個(gè)下屬單位、一個(gè)工程項(xiàng)目、一筆專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)展巡視，哪里有情況就巡視哪里，機(jī)動(dòng)靈活、出其不意、直奔主題，沖著具體的人或事去，讓人摸不著規(guī)律，在較短時(shí)間內(nèi)把問(wèn)題搞清楚，向“聚焦專(zhuān)項(xiàng)”要時(shí)間，向“密切協(xié)作”要效率，向“精準(zhǔn)打擊”要震懾力。

全覆蓋是決心，是努力的方向。中央提出了要求，條例作出了規(guī)定，關(guān)鍵在于落實(shí)。各省區(qū)市要密切聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，向著全覆蓋的目標(biāo)一步步邁進(jìn)，堅(jiān)決完成中央賦予的巡視全覆蓋任務(wù)，更好發(fā)揮巡視工作在黨要管黨、從嚴(yán)治黨中的重要作用。

《人民日?qǐng)?bào)》(2015年08月16日02版)

第五篇：巡視整改方案

【巡視工作整改方案】

興寧市委政法委關(guān)于落實(shí) 興寧市委政法委關(guān)于落實(shí) 省委巡視組巡視反饋意見(jiàn)的 省委巡視組巡視反饋意見(jiàn)的整改方案按照《興寧市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)省委巡視組巡視反饋意見(jiàn)整改 方案》的部署要求，興寧市委政法委作為一個(gè)牽頭單位，根據(jù)加快推 進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，結(jié)合政法系統(tǒng)的工作職能，現(xiàn)制定如下 整改方案

一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落 實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)省委巡視組的巡視反饋意見(jiàn)，圍繞巡視工作中查 找出來(lái)的突出問(wèn)題，結(jié)合興寧的工作實(shí)際，突出針對(duì)性、可行性、實(shí) 效性，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路、改進(jìn)作風(fēng)、扎實(shí)工作，推動(dòng)我市 經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，著力建設(shè)“工貿(mào)新城、人文秀區(qū)、綠色興寧”，全力當(dāng)好梅州綠色崛起主力軍。

二、整改內(nèi)容 圍繞 《興寧市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)省委巡視組巡視反饋意見(jiàn)整改方 案》中的第三條“進(jìn)一步關(guān)愛(ài)群眾，改善民生促和諧”的第二項(xiàng)為主 要整改內(nèi)容，即：抓優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。繼續(xù)加大社會(huì)治安整治力度，提 抓優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。繼續(xù)加大社會(huì)治安整治力度，抓優(yōu)化社會(huì)環(huán)境 高打防管控水平，營(yíng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境，不斷增強(qiáng)群眾的安全感。

高打防管控水平，營(yíng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境，不斷增強(qiáng)群眾的安全感。

堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、約訪、下訪制度，及時(shí)處理群眾反映的問(wèn)題，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、約訪、下訪制度，及時(shí)處理群眾反映的問(wèn)題，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交” 確實(shí)維護(hù)穩(wěn)定。完 做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交” 確實(shí)維護(hù)穩(wěn)定。，善安全事故應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，特別是強(qiáng)化煙花爆竹和非 善安全事故應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，煤礦山的安全監(jiān)管，煤礦山的安全監(jiān)管，堅(jiān)決防止發(fā)生各類(lèi)重特大事故，切實(shí)保障人民群 全監(jiān)管 堅(jiān)決防止發(fā)生各類(lèi)重特大事故，眾生命財(cái)產(chǎn)安全。眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、整改措施

1、繼續(xù)加大社會(huì)治安整治力度，提高打防管控水平，營(yíng)造良好 的社會(huì)治安環(huán)境，不斷增強(qiáng)群眾的安全感。一是堅(jiān)持開(kāi)展源頭治理，全面落實(shí)穩(wěn)控措施；二是整治重點(diǎn)地區(qū)，全力打擊刑事犯罪；三是構(gòu) 建立體防控網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)密社會(huì)治安管控；四是全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)平安建設(shè)保障。

整改責(zé)任單位：市公安局 聯(lián)絡(luò)員：石天泉 聯(lián)系電話(huà)：***

2、繼續(xù)加大社會(huì)治安綜合治理力度，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，全力推進(jìn)社會(huì)矛盾化解。以平安鎮(zhèn)（街）創(chuàng)建工作為抓手，著力構(gòu)建平安興寧；以完善三級(jí)綜治信訪維穩(wěn)中心為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全維穩(wěn)網(wǎng) 絡(luò)和工作機(jī)制，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

整改責(zé)任單位：市綜治辦 聯(lián)絡(luò)員：劉裕平聯(lián)系電話(huà):***

3、深入貫徹“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專(zhuān)題結(jié)合、依靠群眾”的 工作方針，把創(chuàng)建“六無(wú)”活動(dòng)為主要載體，有效預(yù)防“法輪功”等 邪教組織和有害氣功組織違法活動(dòng)，營(yíng)造良好的社會(huì)政治環(huán)境。整改責(zé)任單位：市“610”辦 聯(lián)絡(luò)員：張遠(yuǎn)輝 聯(lián)系電話(huà)：***

4、全面掌握我市維穩(wěn)工作情況，分析我市維穩(wěn)工作形勢(shì)，排查 存在的社會(huì)不穩(wěn)定因素，進(jìn)一步健全維穩(wěn)研判制度，加大涉法涉訴案 件和重大矛盾糾紛個(gè)案的督辦落實(shí)，確保我市社會(huì)平安穩(wěn)定。

整改責(zé)任單位：市維穩(wěn)辦 聯(lián)絡(luò)員：汪建雄 聯(lián)系電話(huà)：***

5、在堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、約訪、下訪,及時(shí)處理群眾反映的 問(wèn)題，建立健全矛盾糾紛排查化解制度、信訪工作分析研判制度和領(lǐng) 導(dǎo)包案制度，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

整改責(zé)任單位：市信訪局 聯(lián)絡(luò)員：羅小忠 聯(lián)系電話(huà)：***

6、針對(duì)新時(shí)期社會(huì)矛盾糾紛的特點(diǎn)，切實(shí)做好人民調(diào)解、行政 調(diào)解和司法調(diào)解的聯(lián)動(dòng)，提高社會(huì)矛盾穩(wěn)控化解的辦法和措施；進(jìn)一 步推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新加強(qiáng)社區(qū)矯正、安置幫教工作；圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā) 展方式轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)民生的能力水平。整改責(zé)任單位：市司法局 聯(lián)絡(luò)員：陳鵬基 聯(lián)系電話(huà)：***

7、完善安全事故應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，特別是強(qiáng)化煙花爆竹和非煤礦山的安全監(jiān)管，堅(jiān)決防止發(fā)生各類(lèi)重特大事故，切實(shí) 保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。整改責(zé)任單位：市安監(jiān)局 聯(lián)絡(luò)員：張淦清 聯(lián)系電話(huà)：***

四、整改要求

1、成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立以市委副書(shū)記羅穎安同志為組長(zhǎng)，市委常委、政法委書(shū)記夏思光同志為副組長(zhǎng)，市委政法委、市公安局、市綜治辦、市維穩(wěn)辦、市“610”辦、市信訪局、市司法局、市安監(jiān) 局等單位負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)整改工作的領(lǐng) 導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由政法系統(tǒng)工委副書(shū)記 肖浩文同志兼任，劉超華同志兼任牽頭整改單位聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)系電話(huà) ***。

2、明確時(shí)限，分步實(shí)施。整改期限為 12 個(gè)月，即 2010 年 6 月 至 2011 年 6 月 30 日前完成整改工作任務(wù)。分四個(gè)階段進(jìn)行：一是部 署階段。2010 年 6 月 1 日至 9 月 30 日，成立整改機(jī)構(gòu)，研究整改方 案。二是落實(shí)階段。2010 年 10 月 1 日至 2011 年 3 月 31 日，由政法 委領(lǐng)導(dǎo)組織各責(zé)任單位，圍繞整改內(nèi)容和目標(biāo)，落實(shí)整改措施，抓好 整改工作。三是完善階段。2011 年 4 月 1 日至 5 月 31 日，對(duì)照整改 內(nèi)容和目標(biāo)，查缺補(bǔ)漏，及時(shí)完善，推動(dòng)整改工作落實(shí)。四是驗(yàn)收階 段。2011 年 6 月 1 日至 30 日，迎接上級(jí)對(duì)整改工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

3、加強(qiáng)督查，務(wù)求實(shí)效。政法委采取切實(shí)有效的措施，加大對(duì) 各責(zé)任單位對(duì)整改工作的督查力度，務(wù)求取得實(shí)效，確保整改任務(wù)如 期完成。對(duì)于整改不力，成效不明顯的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé) 任。中共興寧市委政法委 2010 年 9 月 28 日

【巡視工作整改方案】

關(guān)于落實(shí)《**落實(shí)省委巡視組巡視工作 情況反饋意見(jiàn)整改工作方案》分工任務(wù)的通知各區(qū)縣局、市局各科室（執(zhí)法監(jiān)察局）、局屬各單位

根據(jù)市委、市政府《**市落實(shí)省委巡視組巡視工作情況反饋 意見(jiàn)整改工作方案》的工作部署，**市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)“一項(xiàng)牽 頭、二項(xiàng)參與”工作任務(wù)。

“一項(xiàng)牽頭”的工作：加強(qiáng)土地資源 收儲(chǔ)、開(kāi)發(fā)、利用管理，把握市場(chǎng)規(guī)律，盤(pán)活土地資源，防范政 府土地資源流失（參與單位：市財(cái)政局、市規(guī)劃局、市監(jiān)察局）?！岸?xiàng)參與”的工作：

一、建立完善市場(chǎng)化運(yùn)作的政府投融資平臺(tái)，強(qiáng)化金融、社會(huì)資金支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)（牽頭單位：市財(cái)政局）。

二、加大對(duì)土地開(kāi)發(fā)利用、國(guó)有資產(chǎn) 管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和土地產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)村基層的監(jiān)督工作力度（牽 頭單位：市紀(jì)委、市監(jiān)察局）。為把以上工作抓緊、抓好，確保 各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，現(xiàn)制定如下具體工作方案，請(qǐng)各單位、各部門(mén)認(rèn)真抓好落實(shí)。

一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫 徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn) 黨成立 90 周年大會(huì)上的講話(huà)、近期視察廣東重要講話(huà)和省委十 屆八次、九次全會(huì)精神，抓住特區(qū)擴(kuò)圍機(jī)遇，弘揚(yáng)特區(qū)精神，以 改革土地管理方式、創(chuàng)新土地管理機(jī)制為重點(diǎn)，以提高土地資源 利用效率和管理水平為目標(biāo)，積極統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格規(guī)范管理，為 加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福**提供有力的土地資源保障。

二、具體工作措施

1（一）加強(qiáng)土地市場(chǎng)管理，強(qiáng)化政府宏觀調(diào)控

1、完善基準(zhǔn)地價(jià)定期更新和公布工作，引導(dǎo)土地市場(chǎng)穩(wěn)定 健康發(fā)展。建立中心城區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)定期更新制度，明確基準(zhǔn)地價(jià) 更新的間隔、依據(jù)、承擔(dān)單位、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、資金 保障、工作范圍、技術(shù)要求、工作成果等，使基準(zhǔn)地價(jià)更新成為 土地市場(chǎng)管理的一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作；建立土地市場(chǎng)價(jià)格變化監(jiān)測(cè)和 預(yù)警機(jī)制,探索建立我市的地價(jià)管理研究機(jī)構(gòu)，專(zhuān)門(mén)從事土地市 場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警，承擔(dān)基準(zhǔn)地價(jià)更新編制工作，從事 土地市場(chǎng)情況分析研究，為土地市場(chǎng)管理提供決策參考依據(jù)；逐 步擴(kuò)大基準(zhǔn)地價(jià)更新的覆蓋范圍和應(yīng)用范圍，建立全市統(tǒng)一的基 準(zhǔn)地價(jià)更新和發(fā)布機(jī)制，逐步將基準(zhǔn)地價(jià)成果覆蓋集體建設(shè)用 地，建立包括國(guó)有、集體建設(shè)用地在內(nèi)的完整的基準(zhǔn)地價(jià)成果體 系。

2、健全和完善土地市場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管機(jī)制，加大土地市場(chǎng)宏觀 調(diào)控力度。改進(jìn)和完善土地供給制度，按照布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約的基本要求，建立起符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需求的土地 供應(yīng)機(jī)制，全力保障總部經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)及戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)用地需 求； 改進(jìn)土地供應(yīng)計(jì)劃編制工作，加強(qiáng)計(jì)劃編制過(guò)程與發(fā)改、規(guī)劃、住建等有關(guān)部門(mén)的互動(dòng)，從更廣泛的層面上對(duì)用地需求和 土地供給能進(jìn)行分析，科學(xué)、合理確定土地供應(yīng)的時(shí)序、結(jié)構(gòu)和 規(guī)模；加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)管工作。強(qiáng)化土地供應(yīng)后的合同履行 監(jiān)管職責(zé)；加快推進(jìn)網(wǎng)上交易方式的施行以及相關(guān)配套公正制度 的建立。

3、完善和修訂土地價(jià)格管理政策，規(guī)范市場(chǎng)中介組織從業(yè) 行為。進(jìn)一步推進(jìn)土地價(jià)格的市場(chǎng)化程度，在兼顧公平和效率的2情況下，盡快能地使用委托評(píng)估方式體現(xiàn)土地市場(chǎng)價(jià)格。探索建 立土地市場(chǎng)評(píng)估結(jié)果審定機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家?guī)?，?duì)土地市場(chǎng)評(píng)估結(jié)果實(shí) 施集體審定；加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)中介組織的監(jiān)管，提高監(jiān)督實(shí)效。建立 市場(chǎng)中介組織和評(píng)審專(zhuān)家誠(chéng)信檔案，加大對(duì)違規(guī)市場(chǎng)中介組織和 專(zhuān)業(yè)人員的處罰力度。建立土地市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估結(jié)果的集體審定機(jī) 制和公開(kāi)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督和管理，規(guī)范土地價(jià)格評(píng)估行為，確保 評(píng)估結(jié)果客觀、公正。

（二）加大處置力度，盤(pán)活存量閑置土地資源

1、加強(qiáng)政策指引。針對(duì)閑置土地處置中出現(xiàn)的新情況、新 問(wèn)題，要加快研究，形成適合我市實(shí)際的閑置土地辦法措施，并 出臺(tái)相關(guān)操作細(xì)則，引導(dǎo)各區(qū)依法規(guī)范處置閑置土地。建立獎(jiǎng)懲 機(jī)制，嚴(yán)控增量，促使盤(pán)活存量。要充分利用部門(mén)職權(quán)，對(duì)閑置 土地進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，全面限制閑置土地的權(quán)利。對(duì)凡未落實(shí)閑置 土地處置的，不得為其辦理轉(zhuǎn)讓、抵押、變更、位置調(diào)整等手續(xù)。

2、加強(qiáng)部門(mén)配合。要加強(qiáng)與財(cái)政、法制、規(guī)劃、發(fā)改、建 設(shè)、紀(jì)檢、監(jiān)察等土地管理共同責(zé)任部門(mén)的配合，按各自職責(zé)做 好閑置土地處置的相關(guān)工作，共同創(chuàng)造盤(pán)活、處置閑置土地的各 種有利條件。要加強(qiáng)與司法部門(mén)的聯(lián)系，取得司法部門(mén)的支持和 配合，對(duì)拒不繳交閑置費(fèi)的用地單位或個(gè)人，依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行 欠款單位財(cái)產(chǎn)。對(duì)被司法查封的閑置土地，由查封機(jī)關(guān)牽頭會(huì)土 地管理部門(mén)協(xié)調(diào)相關(guān)當(dāng)事人，兼顧各方利益，共同制訂閑置土地 處置方案，加快被查封的閑置土地的處置、盤(pán)活。

3、加強(qiáng)處置力度。要嚴(yán)格按照《土地管理法》 《城市房地、產(chǎn)管理法》《閑置土地處置辦法》及我市《汕頭市加強(qiáng)中心城區(qū)、閑置土地處置實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)閑置土地處置的規(guī)定，加強(qiáng)處置3利用閑置土地力度。一是對(duì)符合收回土地使用權(quán)條件的閑置土地 堅(jiān)決予以收回；二是對(duì)雖達(dá)不到收回土地使用權(quán)條件，但用地者 已無(wú)能力對(duì)土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)的閑置土地，要啟動(dòng)土地收儲(chǔ)程序，協(xié) 商收回土地使用權(quán)；三是對(duì)因基礎(chǔ)設(shè)施配套不足而造成土地閑置 的，若土地成片的，要爭(zhēng)取市區(qū)兩級(jí)財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投入；四是 調(diào)高土地閑置費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，提高土地閑置成本。

4、加強(qiáng)預(yù)防工作。對(duì)閑置土地積極做好處置利用工作，是市 場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)，要減少和及時(shí)處理好閑置土 地，主要是解決好三個(gè)方面的問(wèn)題：一是要實(shí)行建設(shè)用地使用權(quán) “凈地”出讓?zhuān)鲎屒?，處理好土地的產(chǎn)權(quán)、補(bǔ)償安置等經(jīng)濟(jì)法 律關(guān)系，完成必要的通水、通電、通路、土地平整等前期開(kāi)發(fā)，防止土地閑置浪費(fèi)。合理確定建設(shè)用地使用權(quán)出讓的宗地規(guī)模，縮短開(kāi)發(fā)周期。二是要對(duì)已出讓劃撥土地的使用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān) 測(cè)，對(duì)企業(yè)造成的閑置土地要做到“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí) 督促、及時(shí)處置”。

三、工作要求

（一）深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全局系統(tǒng)要市委市政府的要求，進(jìn)一步振奮精神，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，認(rèn)真整改，狠抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)發(fā)揮表率作用，帶頭抓好整改，保證工作任務(wù)落到實(shí)處。要堅(jiān)持舉一反三，研究 治本之策，完善規(guī)章制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。(二)密切配合，形成合力。各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)要切實(shí)履 行牽頭責(zé)任，密切配合，形成合力，確保完成任務(wù)。局機(jī)關(guān)各業(yè) 務(wù)主管科室要主動(dòng)會(huì)商參與工作的市直單位，對(duì)工作任務(wù)作出全 面安排，抓好落實(shí)，在充分發(fā)揮牽頭作用的同時(shí)，積極爭(zhēng)取其他4市直單位的配合；其他科室要密切配合，主動(dòng)參與，發(fā)揮應(yīng)有的 作用，保證完成各項(xiàng)工作任務(wù)并取得明顯成效。

三)加強(qiáng)監(jiān)督，報(bào)告工作。各單位、各部門(mén)要強(qiáng)化執(zhí)行力建 設(shè)，加強(qiáng)督促檢查，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，及時(shí)向局辦公室報(bào)送工作進(jìn) 展情況，由辦公室匯總向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。**市國(guó)土資源局 二○一一年十月八日抄送:市委、市政府、市紀(jì)委、市委組織部，局領(lǐng)導(dǎo)、副調(diào)研員5

【巡視工作整改方案】

市環(huán)保局落實(shí)市委巡視組反饋意見(jiàn)的整改方案按照市委的統(tǒng)一安排，今年 3 月×日至 4 月×日，市委 第二巡視組對(duì)我局進(jìn)行了巡視。5 月×日上午，市委第二巡 視組對(duì)在我局的巡視情況進(jìn)行了反饋。對(duì)市委巡視組反饋的 意見(jiàn)和建議，我局黨組召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)意見(jiàn)建議逐條進(jìn)行 了梳理，認(rèn)真研究整改措施?，F(xiàn)制訂整改方案如下

一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué) 發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì) 精神和省、市委有關(guān)要求，提高認(rèn)識(shí)、實(shí)事求是，嚴(yán)格按照 市委巡視組的要求，緊密結(jié)合××市環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際，突 出工作重點(diǎn)，著力解決問(wèn)題，舉一反三，切實(shí)把市委巡視成 果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)環(huán)境保護(hù)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力，促進(jìn)我局系統(tǒng)形成 “愛(ài)崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、大氣開(kāi)放、敢為人先”的良好氛圍，使環(huán)境保護(hù)工作再上新臺(tái)階。

二、基本原則 1.堅(jiān)持實(shí)事求是。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，對(duì)巡視組反饋的問(wèn) 堅(jiān)持實(shí)事求是。

題不縮小、不放大，做到有什么問(wèn)題改什么問(wèn)題，對(duì)涉及環(huán) 保長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問(wèn)題注重建立長(zhǎng)效機(jī)制。

2.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。在落實(shí)整改工作中，堅(jiān)持既治標(biāo)又治 堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。

本，既注重解決實(shí)際問(wèn)題又注重加強(qiáng)制度建設(shè)，努力做到整 改與日常工作兩不誤、兩促進(jìn)。

3.堅(jiān)持群眾路線(xiàn)。充分發(fā)揚(yáng)民主，虛心聽(tīng)取干部職工的 堅(jiān)持群眾路線(xiàn)。意見(jiàn)建議，真誠(chéng)接受干部職工的監(jiān)督，分階段將整改落實(shí)情 況向局系統(tǒng)干部職工通報(bào)，做到請(qǐng)干部職工參與、由干部職 工評(píng)判、讓干部職工滿(mǎn)意。

4.堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效。大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，做到一項(xiàng) 堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效。

一項(xiàng)抓落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)解決問(wèn)題的針對(duì)性和有效性，真正把 解決問(wèn)題的成效體現(xiàn)在問(wèn)題整改的實(shí)效上，體現(xiàn)在干部職工 的滿(mǎn)意度上，體現(xiàn)在環(huán)境質(zhì)量的提高上。

三、整改措施 認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展 1.進(jìn)一步加強(qiáng)局黨組自身建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)局黨組自身建設(shè)。

觀，努力加強(qiáng)局黨組自身建設(shè)，充分發(fā)揮局黨組在思想引領(lǐng)、組織推動(dòng)、制度制約、作風(fēng)保證等方面的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為 促進(jìn)全市環(huán)境保護(hù)工作跨越式發(fā)展提供組織保證。一是切實(shí) 一是切實(shí) 提高科學(xué)決策能力。

局黨組成員嚴(yán)格遵循領(lǐng)導(dǎo)班子組織生活 提高科學(xué)決策能力。

制度，增強(qiáng)班子成員的黨性觀念、服務(wù)意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)。對(duì) 重大問(wèn)題要堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決 定”的原則，不臨時(shí)動(dòng)議重大問(wèn)題。集體作出的決定,班子 成員要自覺(jué)維護(hù)并堅(jiān)決執(zhí)行，不拆臺(tái)、不推諉，樹(shù)立“一盤(pán) 棋”思想,堅(jiān)持和落實(shí)局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制。二是切實(shí) 二是切實(shí) 二是 提高改革創(chuàng)新能力。

提高改革創(chuàng)新能力。進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)和創(chuàng)新 思維。重視基層和干部群眾的意見(jiàn)建議，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作深 入現(xiàn)場(chǎng)辦公，建立聯(lián)席會(huì)議制度，認(rèn)真做好以點(diǎn)帶面工作，對(duì)好的做法及時(shí)召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)進(jìn)行推廣，力求一個(gè)時(shí)期總 結(jié)一些經(jīng)驗(yàn)，吸取一些教訓(xùn)，破解一些難題，為市委、市政 府正確決策做好參謀。三是切實(shí)提高處理復(fù)雜問(wèn)題能力。局 三是切實(shí)提高處理復(fù)雜問(wèn)題能力。三是切實(shí)提高處理復(fù)雜問(wèn)題能力黨組成員要各負(fù)其責(zé)、密切配合，既充分發(fā)揮集體的智慧和 力量，又充分發(fā)揮個(gè)人的責(zé)任意識(shí)和主動(dòng)性，增強(qiáng)班子的整 體創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力。深入研究當(dāng)前環(huán)境保護(hù)面臨的新形勢(shì)、新課題、新機(jī)遇，把中央和省、市委關(guān)于環(huán)境保護(hù)有關(guān)要求 落到實(shí)處。四是切實(shí)提高服務(wù)基層的能力。要以“作風(fēng)建設(shè) 四是切實(shí)提高服務(wù)基層的能力。四是切實(shí)提高服務(wù)基層的能力 年”活動(dòng)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員作風(fēng)建設(shè)，注重班 子成員之間的聯(lián)系與溝通，加強(qiáng)上下和橫向之間的互動(dòng)，堅(jiān) 持深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，面對(duì)面解決基層出現(xiàn)的問(wèn)題和困 難，指導(dǎo)基層開(kāi)展隊(duì)伍建設(shè)，幫助基層提高環(huán)保工作能力水平。堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)“周六約談制度”和“局長(zhǎng)接待日制度”，聽(tīng)取基層干部職工和廣大群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)和建 議。按照市委要求，認(rèn)真做好“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”工作，做到讓群眾滿(mǎn)意、讓人民滿(mǎn)意。進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。2.進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

環(huán)保干部隊(duì)伍建設(shè)的好 壞，直接影響到環(huán)境保護(hù)工作的開(kāi)展。我們將根據(jù)年初局黨 組提出的“創(chuàng)新思路抓好隊(duì)伍建設(shè)”的要求進(jìn)一步抓好干部 隊(duì)伍建設(shè)。一是扎實(shí)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步清理 一是扎實(shí)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步清理 一是扎實(shí)開(kāi)展 隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題。

隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題。根據(jù)活動(dòng)安排，認(rèn)真開(kāi)展“五查五 存在的問(wèn)題 看”活動(dòng)，重點(diǎn)查找隊(duì)伍建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，同時(shí)結(jié) 合巡視組反饋的意見(jiàn)抓好整改工作。對(duì)反映《干部掛職和鍛 煉暫行辦法》執(zhí)行不嚴(yán)格的問(wèn)題，我們已分別召開(kāi)處室領(lǐng)導(dǎo) 和掛職干部座談會(huì)，修改完善《掛職辦法》，擬對(duì)部分人員 進(jìn)行必要的清退工作。二是加大人才隊(duì)伍建設(shè)力度，進(jìn)一步 二是加大人才隊(duì)伍建設(shè)力度，二是加大人才隊(duì)伍建設(shè)力度 發(fā)揮科技人員的作用。

發(fā)揮科技人員的作用。建立環(huán)保系統(tǒng)人才庫(kù)和局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專(zhuān)家制度，積極向省、市人才培養(yǎng)工程和省廳人才庫(kù)推薦中青 年科技人才。研究制定局系統(tǒng)人才培養(yǎng)總體方案（規(guī)劃），利用課題對(duì)人才資源進(jìn)行整合。建立人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制，選 送優(yōu)秀科技人才到國(guó)外及國(guó)內(nèi)知名院校進(jìn)行定點(diǎn)培訓(xùn)；建立 人才考核機(jī)制，定期開(kāi)展工作業(yè)績(jī)考核、論文評(píng)比等活動(dòng)； 建立知名專(zhuān)家?guī)蛶C(jī)制，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專(zhuān)家學(xué)者授課，安排 年輕科技干部參與專(zhuān)家學(xué)者的課題研究。三是加大對(duì)干部職 三是加大對(duì)干部職 工的培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高干部職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。工的培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高干部職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。認(rèn)真做 提高干部職工隊(duì)伍整體素質(zhì) 好《2012 年局系統(tǒng)干部職工教育培訓(xùn)工作實(shí)施意見(jiàn)》中各項(xiàng) 教育培訓(xùn)內(nèi)容的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)局系統(tǒng)干部職工進(jìn)行政治理 論、法律法規(guī)、環(huán)保業(yè)務(wù)理論等知識(shí)的培訓(xùn)。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展 和實(shí)際工作需要，加大在職人員更新知識(shí)培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)干 部職工參加與本職工作相關(guān)的學(xué)歷教育培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)科技人 員的培養(yǎng)。4 月份，我們組織了局系統(tǒng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和副處 級(jí)后備干部進(jìn)行了輪訓(xùn)。

月份，7 擬對(duì)局系統(tǒng)環(huán)保協(xié)管員（包 括基層站所人員）進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。8 月份，擬對(duì)處級(jí)干部進(jìn) 行理論輪訓(xùn)。另外，根據(jù)環(huán)保發(fā)展的實(shí)際需要，我局?jǐn)M以監(jiān) 察支隊(duì)和監(jiān)測(cè)中心站兩家直屬單位為依托，建立“干部職工 教育基地”和“科技人才培訓(xùn)基地”，定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和 專(zhuān)題講座，促進(jìn)局系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作的規(guī)范化、經(jīng)常化和制 度化。四是做好干部選拔任用工作，進(jìn)一步激發(fā)干部隊(duì)伍活 四是做好干部選拔任用工作，四是做好干部選拔任用工作 力。按照《市環(huán)保局機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員交流輪崗暫行辦 法》和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作需要，加大對(duì)重要崗位干部 輪換、機(jī)關(guān)干部和局屬單位干部雙向交流。注意做好干部的教育培養(yǎng)，嚴(yán)格干部選拔任用有關(guān)規(guī)定和工作程序，認(rèn)真聽(tīng) 取群眾意見(jiàn)，把真正優(yōu)秀的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。對(duì)個(gè) 別重要崗位用人的問(wèn)題制訂調(diào)整加強(qiáng)方案。五是做好離退休 五是做好離退休 五是 干部管理工作，進(jìn)一步關(guān)心離退休人員生活。干部管理工作，進(jìn)一步關(guān)心離退休人員生活。認(rèn)真落實(shí)離退 關(guān)心離退休人員生活 休干部“兩項(xiàng)待遇”，堅(jiān)持每年兩次向離退休干部職工通報(bào) 環(huán)保工作情況，做好節(jié)日慰問(wèn)老同志和平時(shí)生病探望慰問(wèn)工 作，積極組織開(kāi)展適宜老同志的參觀考察活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。3.進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。局黨組將認(rèn)真按照《市環(huán) 保局完善懲防體系 2011 年～2013 年工作要點(diǎn)和責(zé)任分工》 和《市環(huán)保局 2012 年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng) 導(dǎo)和責(zé)任分工》的要求，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步加 強(qiáng)局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。一是抓好廉政文化建設(shè)，積極 一是抓好廉政文化建設(shè)，一是抓好廉政文化建設(shè) 打造“廉潔環(huán)?！?。

打造“廉潔環(huán)?！?繼續(xù)以“電腦抽簽、隨機(jī)演講”的方式，開(kāi)展“我與廉政”主題演講活動(dòng)；邀請(qǐng)省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)作學(xué)習(xí)貫 徹《廉政準(zhǔn)則》專(zhuān)題講座，組織《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)測(cè)試；深 入開(kāi)展崗位廉政教育，組織好每季度一次的廉政情景劇演 出；通過(guò)組織黨員干部參觀警示教育基地、觀看警示教育片 等形式，做好警示教育；發(fā)揮局域網(wǎng)“廉政文化欄”的作用，為局系統(tǒng)干部職工提供學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。二是抓好制度建設(shè)，二是抓好制度建設(shè)，二是抓好制度建設(shè) 不斷完善反腐倡廉機(jī)制。

不斷完善反腐倡廉機(jī)制。鞏固 2008 年以來(lái)局系統(tǒng)建設(shè)成果，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，加大反腐力度。通過(guò)推進(jìn)權(quán)力陽(yáng)光 運(yùn)行機(jī)制和防止利益沖突制度建設(shè)，不斷規(guī)范權(quán)力運(yùn)行軌 跡，防止權(quán)力過(guò)于集中和自有裁量權(quán)過(guò)大。通過(guò)推進(jìn)腐敗風(fēng) 險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和職務(wù)犯罪預(yù)防機(jī)制建設(shè)，做好腐敗預(yù)防工作，努力做到防患于未然。以重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為 重點(diǎn)，制定《市環(huán)保局懲治和預(yù)防腐敗體建設(shè) 2011-2013 工 作重點(diǎn)和責(zé)任分工》，建立巡察工作制度，從 7 月份開(kāi)始，安排對(duì)環(huán)保分局、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行巡察。進(jìn) 一步完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體系，建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，努力 從根本上防范和遏制違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生。三是狠抓治理工 三是狠抓治理工 作，做到有錯(cuò)必糾。巡視組把有關(guān)單位的問(wèn)題反饋后，我局 做到有錯(cuò)必糾。