第一篇：張家口國稅專報信息

張家口國稅專報信息

第十二期

張家口市國家稅務局辦公室編印

二ОО八年八月二十六日

懷來縣國稅局

全力開展思想作風紀律整頓

8月7日，省局副局長高莉一行到懷來縣國稅局東花園分局檢查指導工作，期間除詳細了解了分局基本情況外，指出了東花園分局存在的衛生狀況差、辦公設施和個人用品擺放雜亂、不按規定著裝等一系列問題，并提出了嚴肅批評。縣局黨組在第一時間聽取了情況匯報后，意識到了問題的嚴重性，在向市局做了匯報后，迅速成立了由局長邊黎洲為組長的教育整頓領導小組，召開了中層以上干部會議，研究制定出 “三嚴、三結合、二提高”的整改工作思路，在全局深入開展思想作風紀律教育整頓。

一、制定整頓“時間表”，“三嚴”要求貫穿整頓全程 整頓中該局認識到，東花園分局出現的這些“不起眼”的問題，看似偶然其實有其必然性。究其成因主要是在隊伍建設和干部管理上存在“疏于管理、淡化責任”問題。為使教育整頓工作有序進行，該局制定了嚴格的整頓時限：從８月15日起至９月5日，分學習動員階段，自查自糾、揭擺問題階段和整改總結階段，以縣局機關、各稅務分局、辦稅服務廳為單位分別進行思想作風紀律整頓。

在學習動員階段，采取集中學習和個人自學等方式，進行黨紀政紀法紀學習教育，重點學習《中共中央關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》、《中國共產黨黨章》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則（試行）及實施辦法》；認真開展廉潔自律教育，學習《稅務人員違法違紀行政處分暫行規定》、《稅務人員廉潔自律若干規定》、《行政機關公務員處分條例》等方面的內容。通過學習切實提高全體干部對存在問題的認識，樹立從根本上解決問題的思想意識；在自查自糾、揭擺問題階段，對照省局高莉副局長提出的意見進行深入剖析、認真查擺、舉一反三。對在思想作風、組織紀律等方面存在的問題和不足，做到實事求是、不遮不掩。著重查找在以下方面存在的問題：是否存在放松理論學習，缺乏政治敏銳性的問題；是否存在工作責任心不強，工作中不作為或亂作為，憑借職權收“人情稅、關系稅”的問題；是否存在生活作風不嚴謹，對自己要求不嚴、標準不高，不能自覺地約束自己行為，隨意接受納稅人禮金、宴請的問題；是否存在自律意識不強，貪圖享樂，為政不廉，利用職務之便以權謀私，向管理對象“吃、拿、卡、要、報”的問題；是否存在服務意識差、辦事效率低、工作作風差，臉難看、門難進、事難辦的問題；是否存在不重視工作環境，物品亂擺亂放問題；是否存在紀律松弛，不遵守工作紀律，遲到早退，工作時間打牌下棋玩游戲，工作日中午飲酒影響工作的問題；是否存在不團結、不和諧，隨意傳播小道消息，熱衷于搬弄事非，散布流言蜚語，干擾正常工作的問題；在整改提高階段，認真梳理歸納教育整頓中查擺出來的問題，全面分析問題的根源，逐一歸納梳理，逐個制定整改措施。建立和完善監督制約機制，充實和完善制度和管理上存在的薄弱環節。每位干部通過“自己找、群眾提、上級點、互相幫”等途徑，深挖細究，自報家丑，實事求是地開展批評與自我批評，對在服務意識，服務態度，服務環境，遵紀守法等方面存在的問題，每人寫出不少于1000字的自查整改報告，經單位領導簽字后交整頓領導小組辦公室存檔。整頓結束后，各部門對教育整頓工作進行認真總結，并將自查自糾報告和教育整頓總結按時報送教育整頓領導小組辦公室。期間特別將嚴肅政治紀律、嚴格組織紀律、嚴格工作紀律貫徹整頓工作全程。

二、教育整頓做到“三個結合”，全力推進工作開展 一是與組織收入相結合。為消除奧運會可能造成的收入缺口，該局在教育整頓期間絲毫不放松組織收入工作。各分局密切關注轄區內稅源增減變化情況，尤其對個別稅負偏低企業、稅負偏低行業深入開展納稅評估，在定性準確的基礎上，該補稅的補稅，該移交稽查的移交，運用堵漏增收的手段彌補收入缺口。二是與創建“五星”機關活動結合。以學習促創新，以創新帶服務，以服務倡廉潔，以廉潔強效能，使全體干部弘揚“聚財為國、執法為民”的核心價值理念，倡導愛崗敬業、公正執法、誠信服務、廉潔奉公的職業道德，在全局形成干事、創業、爭創一流的工作氛圍。三是與迎接市局督導相結合。做好稅收管理員平臺軟件和稅收執法考核軟件的運行工作，特別是將省局巡查工作中發現問題落實到位，對其他可能存在隱患的環節及早安排人手妥善處理解決，迎接市局督導組工作督導和年終省局巡查組的工作巡查。

三、切實落實整改措施，實現工作效率、服務理念雙提高 為切實解決干部職工在思想作風、工作作風、生活作風等方面存在的組織觀念、紀律觀念淡薄，經常性管理制度不落實等問題，杜絕類似問題再次發生，該局不定期深入各單位檢查整頓活動的落實情況，認真查閱有關會議記錄、學習記錄，核實有關情況，對出現的問題不講情面、不留余地，真抓實管，對在整改活動中弄虛作假，走形式、走過場的嚴格追究主要負責人的責任，對屢教不改的違紀違規行為，進行嚴肅處理。并將不定期抽查、檢查作為一項制度長期堅持執行，確保全局工作效率、服務理念得到切實提高。

報：省國稅局

發：各縣、區國稅局，市局機關各科室

第二篇：張家口國稅信息（模版）

張家口國稅信息

第十六期

張家口市國家稅務局辦公室編印二○○八年七月十一日

〖情況報告〗

省局巡查組對張家口市稅收管理巡查工作圓滿結束截至7月8日，省局巡查組對張家口市國稅局稅收管理巡查工作圓滿結束。這次為期40天的巡查工作涉及全市20個縣、區局，50余戶企業及個體戶，19個重點部位、環節。巡查發現問題共計54項。全市國稅系統全力配合巡查工作，面對問題不遮不掩，及時制定整改督導方案，認真整改；并對出現問題的相關責任人依法進行了責任追究。其中對9個縣區局一把手、主管副局長實施了重大過錯責任追究，累計追究金額12200元。

張家口市國稅局在全省率先完成市到縣主干線路提速工程按照省局統一部署，全市國稅系統從6月25日起，與集成商通力合作，迅速確定網絡參數；網通公司予以積極配合，特事特辦，簡化手續，加快線路開通進度；經過周六、周日兩天的緊張工作，全系統于6月30日在全省率先全面完成市到縣主干線路提速工程。目前，全系統市到縣主干線路帶寬由2M提速到4M。從而極大地緩解了網絡壓力，保證了網上業務系統的正常運行。

〖縣區工作〗

懷安縣國稅局對全縣礦產資源經銷企業發出公開信近日，懷安縣局針對礦產資源經銷企業在稅收管理方面存在的一系列問題，為進一步完善稅收管理制度，堵塞漏洞，凈化稅收環境，發出了《致全縣礦產資源經銷企業的一封信》，對今后企業的稅收管理做出明確：一是對于那些搞弄虛作假，專打稅收主意的不法分子堅決打擊，堅決取締，切實維護公正、公平的發展環境；二是對于剛起步及新發展的企業嚴格稅收管理，對出現的問題及時處理，該補稅的補稅，該罰款的罰款，切實引導企業規范經營；三是對于正常經營、業務真實、已發展成型的、有影響的企業要在認真規范的前提下堅決予以保護。同時，歡迎廣大納稅人對國稅部門的日常執法工作進行監督，提出合理化建議，共同營造良好的稅收秩序和環境，為推動懷安縣域經濟的持續快速健康發展做出應有的貢獻。

赤城縣國稅局全力推行稅收管理員工作平臺 為確保稅收管理員工作平臺全面平穩上線，赤城縣國稅局早準備、早動手，從抓好人員培訓、環境建設、模擬演練等環節著手，全面做好上線工作。一是調整充實崗位人員。對個別工作實際能力和操作水平較低的人員進行了崗位調整，將工作能力強，業務素質高的干部充實到分局領導崗位和管理一線。二是抓好硬件建設。將全局配臵較好的計算機設備優先配備給稅收管理員，統一訂做了計算機工作臺，確保全局24名稅收管理員人手一機。三是抓好人員培訓。針對稅收管理員計算機操作水平普遍較低的現狀，分期分批

地開展計算機基本操作培訓，并邀請市局征管科人員進行了管理員工作平臺專業培訓。四是抓好模擬演練。統一時間對管理員開展平臺模擬演練，針對演練中存在的問題進行分類指導和單兵教練。五是抓好協調領導。縣局各部門全力做好協調配合工作，計算機培訓考試、模擬演練縣局一把手始終全程在場，有效地調動了干部的學習和工作積極性。

張北縣國稅局七措并舉整改巡查中存在問題 針對巡查中存在的問題，該局從基礎抓起，從薄弱環節抓起。一是開展好聯系實際問題、解決實際問題的“實戰教育”，真正形成人人感到有壓力，工作起來有動力的良好局面。二是完善、健全制度。嚴格落實領導聯系點聯系戶制度、稅務分局長管戶制度、管理員巡查巡管制度，嚴格執行重點稅源管理辦法，業務銜接內部流轉方案，稅收業務巡查整改實施方案，強化督查調研領導，效能考核領導，稅收分析暨納稅評估領導，為各項工作的順利開展和抓好落實提供強有力的組織保障，明確業務操作規程。三是加強學習，提升干部素質。縣局領導帶頭學習提高行政執行能力，進一步加大干部業務培訓力度，通過多種渠道培養一部分復合型人才。四是加強稅法宣傳，通過舉辦稅法培訓班、利用新聞媒體、稅法進課堂等多種形式的稅法宣傳，讓納稅人明白、了解、掌握現行稅收政策，從而自覺履行納稅義務，并有效監督稅務干部的執法行為。五是有效開展稅收分析暨納稅評估工作，將稅收分析、納稅評估工作往深里做，往細里做，往實里做，真正通過分析、評估幫助企業及時發現問題、解決問題，減少偷、漏稅問題的發生，達到

稅企和諧發展。六是實行干部崗位輪換制度，有計劃地實行干部定期崗位輪換制，提升干部綜合業務素質。

宣化縣國稅局開展廉政文化“五個一”活動 一是組織有關專業人員創造一首以反腐倡廉為主題，反映稅風稅貌、鼓舞斗志，廣大干部喜聞樂觀的廉政歌曲，在全局干部中廣為傳唱。二是組織一次廉政書畫展，要求全局干部職工積極參與廉政書法畫展活動，有書畫特長人員，每人書寫或繪畫一幅書法、繪畫作品。三是按照上級提供的書目開展讀廉政書籍活動，提高修養，增強廉政文化的滲透力、感染力和影響力。四是每個稅務干部搜集或編撰一句自己喜愛的格言警句作為座右銘，與大家共勉。五是要求每個稅務干部在廉政文化系列活動中，寫一篇廉政文章，心得體會，用以驗證學習效果，抒發稅干情感。

懷來縣國稅局學浙江、見行動，樹立新理念 活動中，該局結合國稅工作實際，充分認識到國稅工作必須從三個方面樹立新的理念，即“收入是第一工作任務”、“稅源是第一管理要素”、“人力是第一開發資源”。在具體工作中，千方百計做好納稅服務工作，一是服務納稅人；通過為企業提供科學的稅收籌劃，落實優惠政策，實施跟蹤管理，服務好重點項目；二是加強與區招商引資等部門的溝通交流，及時掌握相關信息，建立招商引資稅收服務臺賬，對招商引資中的涉稅事宜提供全程服務、開辟綠色通道，服務好招商引資。

萬全縣國稅局定期為計算機“體檢”為確保奧運期間計算機等設備的正常運行，該局利用兩周時間對全局68臺電腦進行了

徹底的“健康體檢”，排除硬件故障后還進行了設備保養，然后在計算機“健康檔案”上做好記錄。明確規定今后每月進行一次計算機“健康體檢”，并對檢查結果進行通報。該局還利用網絡監控設備對每臺計算機殺毒軟件的升級情況進行監控，一旦發現未及時升級的計算機立即進行檢查，在查明未升級原因的基礎上“對癥下藥”，確保殺毒軟件正常運行。

赤城縣國稅局上半年征收車購稅125萬元 赤城縣國稅局高度重視車輛購臵稅征收管理工作，采取有效措施，確保車輛購臵稅征收工作順利運行，上半年車購稅累計征收入庫125萬元。

懷來縣國稅局被縣委、縣政府授予“對懷來建設貢獻突出單位”日前,該縣縣委、縣政府對全縣“雙管垂直管理部門”進行通報表彰，縣國稅局被縣委、縣政府授予“對懷來建設貢獻突出單位”。

崇禮縣國稅局榮獲崇禮縣2007年先進基層黨組織榮譽稱號 宣化縣國稅局黨委被評為全市先進基層黨組織 宣化縣國稅局黨委在7月1日全市慶祝建黨八十五周年大會上被評為全市先進基層黨組織。

發：各縣、區國稅局，市局機關各科室

第三篇：張家口國稅簡報

張家口國稅簡報

第二十三期

張家口市國家稅務局辦公室編印

二ОО九年六月十五日

尚義縣國稅局提前20天實現稅收收入“雙過半” 截止6月10日，尚義縣國稅局共組織稅收收入2899萬元，占全年收入任務的53.59%，提前20天實現“雙過半”。面對今年困難的收入形勢，該局視困難為考驗、變壓力為動力，全力以赴抓收入。一是加強重點稅源管理。對年納稅5萬元以上的納稅戶全面進行監控，凡月度實現稅收比同期增減變化較大的，及時分析原因，掌握稅源變化情況。二是實行稅收收入分析例會制度，堅持每月召開一次稅收收入分析會議，研究組織收入措施。三是開展重點行業評估與檢查，發揮好稅收管理、稽查職能。四是對納稅人進行精細化管理，抓大不放小。上半年對近100多戶個體納稅人進行了定額調整，堵塞了稅收漏洞，增加了稅收收入。

橋西區國稅局三項措施堵漏增收 一是召開局長辦公會，深入分析當前稅收形式，研究制定了一系列加強稅收收入的措施。并成立了由征管股牽頭負責，計會、辦公室及基層分局負責人配合的抓收入小組，明確了責任、任務，要求中層領導干部堅定信心，全力抓好組織收入；二是在貫徹市局稅收清理的同時，全面清理 橋西的漏征漏管戶，特別是因實施市政工程而出現的走逃戶、拆遷戶；加強發票檢查；全面清理陳欠，陳欠壓縮不低于20％，堅決防止和制止新欠；加強稅收預測分析預警，加強對低稅負、零申報等以電企業的納稅評估，為稽查提供案源；三是區局重新完善了局領導包片、股室包點責任制，實行領導與普通干部職工、機關與基層征收單位利益捆綁、風險共擔，以此調動全體國稅干部抓收入的積極性和熱情。主管領導帶頭轉變作風，深入基層調查稅源，督導收入，挖掘潛力，堵漏增收。

宣化區國稅局開展“一創兩優三滿意”活動 “一創”：即創建和諧稅務分局、創建和諧稅務機關，實現稅收與稅源協調增長、執法與服務并舉、征稅與納稅良性互動協調。“兩優”：即實現管理秩序優良、納稅服務優良，做到稅收管理標準化、執法程序規范化、納稅服務精細化，營造和諧的稅收發展環境。“三滿意”：即讓納稅人滿意、讓群眾滿意、讓社會滿意，真心實意為納稅人排憂解難，想方設法為納稅人創造良好的辦稅環境。

下花園區國稅局開展讀書活動 日前，該局向全局干部職工發出“每天讀書1小時”的倡議和要求，鼓勵干部在學好業務知識、提高業務水平的基礎上，廣泛涉獵各領域知識，努力拓寬知識面，全面提高分析問題、解決問題的能力。為滿足干部職工讀書需要，該局在重新建立圖書閱覽室的基礎上，又增加了圖書的數量和種類。該局要求各單位負責人特別是局領導班子成員要帶頭讀書學習，帶頭撰寫讀書心得和體會文章，以自身的率先垂范，帶動全局干部的讀書熱情，通過學習切實增強全局干部職工貫徹落實科 學發展觀的自覺性和堅定性。

涿鹿縣國稅局“四項措施”防范稅收執法風險 一是強化教育。與紀委、檢察院等部門建立紀檢監察工作聯系制度，定期開展黨風廉政、警示、預防職務犯罪和稅收執法風險教育，增強防范意識。二是提升防范能力。把法定的職權分解到股室和征管單位，落實到崗、到人，明確執法流程、確定執法職責。并采取崗位練兵，法規培訓、業務考核等形式，提高干部的業務技能和執法水平，規避執法風險。三是嚴格防范。用“權責清單”規范干部用權，找出征管、稅政、稽查風險點，定出相應措施重點防范，發現問題及時糾正，對違規違法問題嚴格實施責任追究。四是加大監督力度。把干部“權責清單”向社會公示。著力抓好稅款征收、稅源管理、稅務稽查、稅務審批、稅務行政處罰等環節的內、外監督。并嚴格執法評議考核和獎懲制度，提升稅收執法質量和水平。

張北縣國稅局“五個一”提高個體稅源管理水平一是利用好一個系統。充分利用外部信息系統，定期對系統中的數據進行比對，積極開展清理漏征漏管工作，實行周調度月通報制度；對特殊行業，在深入調查摸底的基礎上，堅持邊清理、邊通知、邊登記、邊定額的原則，有效提高了個體收入水平。二是填寫好一個日志。在全局推行了稅收管理員日志，要求稅收管理員到戶核查、采集數據時，必須填寫稅收管理員日志，既對稅收管理員工作進行監督，同時也是積累管理經驗、促進業務交流的一項有力措施。三是深化好一個管理。切實開展個體稅源分類管理，特別是加強 個體重點行業和個體大戶的管理。每季選取1—2個重點行業在實證分析的基礎上開展良性互動評查，采集生產經營信息測算定額，對經測算應達點而未納入達點管理納入達點管理，以測算數為基準核定定額，對測算營業額高于計算機核定定額的，以測算數為基準提高定額，逐步提高行業個體稅負。四是開展好一個通報。每月對各稅務分局的個體戶稅務登記情況、個體收入質量、起征點占比、個體戶均稅額等十多項個體管理基本指標進行通報，對照各基層分局年初制定的工作目標，查找工作不足，對比工作差距，進一步加大工作力度，強化工作措施，提高工作積極性。五是組織好一個講評。定期開展個體稅收管理質量講評會議，由征管股對全局個體管理情況進行講評，講評內容主要有個體戶數、個體收入、征收率等指標；由各稅務分局內部對個體稅收管理具體工作措施、工作方法、管理漏洞等內容進行講評，交流管理經驗，提高管理水平。截至目前已完成個體收入316萬元，較去年同期增收13萬元。

涿鹿縣國稅局四項措施強化稅源管理 一是加大源頭控管力度，組織開展戶籍巡查，清理征管死角，杜絕漏管戶。二是建立稅源行業采集指標體系，為稅收分析和納稅評估提供依據。三是加強納稅評估，加大對低稅負企業納稅評估力度，把游離申報之外的收入找出來，收上來。四是加強對稅收管理員的考核監督，讓稅收管理員挑起稅收管理大梁，管好戶、服好務，確保稅款應收盡收。

尚義縣國稅局創新稅收管理方式增強管理針對性 一是實行 分類管理，按照“抓住大戶、管住中戶、不放小戶”的原則，合理配置資源，突出重點行業，重點企業和重點稅源，同時加強對磚瓦、沙石、加油站、房地產等薄弱管理領域和薄弱稅目的管理。二是加強征管數據管理，加強稅收分析預測工作，落實同工商、地稅部門信息交換制度，從源頭上進行戶籍管控。三是全面啟動納稅評估預警峰值，通過數據分析，實施納稅評估，對納稅評估過程中發現有明顯偷稅嫌疑的納稅戶，及時移交稽查部門處理，嚴厲打擊涉稅違法犯罪行為。四是強化稅收管理員業務技能培訓。舉辦形式多樣的培訓班，提高稅收管理素質，推動稅收管理工作深入開展。

沽源縣國稅局“四項措施”強化組織收入工作 該局積極貫徹落實省局高局長提出的，《堅定信心，攻堅克難，確保全年收入任務》。采取了四項措施力爭月底完成前半年的稅收任務。一是將稅收任務分解到股室，再由股室分解到每一個協管員，每一個協管員再把自己分管的任務下放到自己的管理戶，層層分管，責任到人，責任到戶。二是對房地產、各體戶、商貿、一般納稅戶等進行清查，沒有按期交稅的，及時提醒，有困難的及時幫助，確保稅款及時足額入庫。三是不只收“西瓜稅”，也收“芝麻稅”，協管人員深入到各鄉鎮，對零散戶的稅款及時清繳。四是對注銷戶、假停業戶的后續管理，加大稽查力度，定期巡查巡管，防止漏管漏稅。

下花園區國稅局進一步優化納稅服務 該局制訂“五項標準”進一步優化納稅服務。一是服務導向創新。縱向上深化納稅服務 內容，構建解決納稅人實際問題的需求性服務；橫向上拓展納稅服務領域，打造功能齊全、方便快捷的網絡服務平臺。二是服務環境美觀。要求辦稅服務廳功能布局完善，裝飾布置簡潔典雅，工作氛圍井然有序。三是服務態度文明。要求面部表情貴在熱情真誠；語言表達巧在交流溝通；行為舉止重在技術專業。四是服務流程高效。要求服務理念的認識要到位，服務標準的制定要適度，服務程序的設計要科學，服務方式的選擇要恰當，服務時間的安排要合理，服務工具的操作要熟練。五是服務需求滿足。要求急納稅人之所急，想納稅人之所想，以傳統化、個性化、特色化服務兼顧，滿足納稅人的合理需求。

康保縣國稅局認真落實稅收優惠政策 一是加大稅收優惠政策的宣傳力度，重點宣傳增值稅轉型改革措施、扶持中小企業發展稅收政策、國家出口退稅政策、國家產業振興稅收扶持政策，及時將新的稅收優惠政策傳達給納稅人，讓更多的企業和個人了解并享受到稅收政策優惠。二是認真做好稅收減免辦結工作，不折不扣地落實國家出臺的一系列減稅措施，嚴格審核，及時退庫，讓符合條件的納稅人切實享受到政策實惠。1-5月該局共對3戶享受稅收優惠的企業辦結減免退稅184.8萬元。三是提升執法服務水平，一方面以辦稅服務廳稅收業務整合為平臺，簡化辦稅環節，優化辦稅流程，切實解決“多頭找、多次跑”等問題；另一方面積極開展“稅企結對子保增長”活動，幫助企業重新謀劃調整經營策略，從困境中尋找機遇，及早脫困，實現銷售和利稅穩步提升。

宣化區、下花園區、宣化縣、陽原縣、懷安縣國稅局開好民主生活會 一是廣泛征求意見建議。通過發放征求意見函、設置征求意見箱等方式，廣泛征求對局領導班子和班子成員的意見和建議；局領導深入到各自聯系點、聯系戶蹲點調研座談，虛心聽取群眾的意見和建議；召開人大代表、政協委員、納稅人代表以及行風評議員、稅風稅紀監督員參加的民主懇談會，尋計問策。二是認真開展談心活動。主動溝通思想、征求意見，增進理解，虛心接受批評。三是對照檢查撰寫個人發言材料。局領導班子成員認真對照征求到的對本人和班子的意見建議，結合工作和思想實際，查找提煉個人和班子在服務科學發展、建設和諧稅收方面存在的突出問題，深刻分析原因，認真撰寫了發言材料。四是扎實開好專題民主生活會，制定了整改措施，進一步明確了努力方向，理清了謀劃科學發展的思路。

康保縣國稅局組織黨員干部觀看“廉政中國”專題片 該局把反腐敗和預防職務犯罪作為轉變工作作風的重要任務來抓，近日，該局組織黨員干部60余人集中觀看了“廉政中國”專題片《一個名星區長的墮落軌跡——原北京市海淀區區長周良洛受賄案警示錄》。該片以大量鐵的事實深刻地揭示了周良洛如何從一名“名星”區長一步步走向犯罪深淵，并最終受到法律制裁的犯罪軌跡。專題片深深觸動了在場的每一位稅務干部，大家紛紛表示要以此為戒，警鐘常鳴，進一步堅定宗旨觀念和法紀觀念，加強黨紀、法紀修養，踏踏實實做事，清清白白做人，以勤政廉潔的國稅形象回報國家、回報社會。

赤城縣總投資67億元22個項目集中開工近日，赤城縣舉行白河綜合治理工程暨22個重點項目開工奠基儀式，市委、市人大、市政府、政協主要領導出席了儀式。據介紹，這次開工建設的項目，涉及農業、工業、城鎮化基礎建設、旅游等方面，預計總投資67.7億元，年內預計實現投資23.1億元。這批工程項目的啟動，有利于挖掘資源優勢、發揮本地特色、調整產業結構，項目建設后，將大大提高本地的就業能力，至少增加2億元的財稅收入。

赤城縣國稅局住宅小區被定為“創建文明生態小區示范區 ”

發：各縣、區國稅局

第四篇：張家口國稅簡報

張家口國稅簡報

第五十三期

張家口市國家稅務局辦公室編印二ОО九年十一月三十日

蔚縣國稅局

以“四個一流”為標準優化稅收環境 今年以來，該局以“服務納稅人、服務縣域經濟”為宗旨，以創建“一流的人文環境、一流的服務環境、一流的法制環境、一流的政策環境”為標準，采取有效措施全面優化稅收環境，受到社會各界的廣泛好評。

一、突出“幫辦”重點，著力打造優質、便捷、高效的服務環境

服務是招商引資“第一品牌”。該局把為招商引資提供優質服務，作為國稅部門的第一職責。對重點招商引資項目，根據需要由局或分局建立“幫辦”服務小組，實行全方位的“幫辦”服務。凡重點招商引資項目，一律優先辦理稅務登記，取消一切前置條件，以更好的方便企業；所在分局領導親自帶隊，上門了解情況，征求意見，幫助辦理電子申報、電腦開票、領用發票等事宜，使納稅人“足不出門，事事辦成”；建立日常稅收服務機制，對投資500萬以上的工業項目實行跟蹤服務，因國稅服務不到位，導致投資者撤資的，按規定追究相關人員責任；并積極投身縣委開展的“服務窗口亮起來”活動，局領導和分局領導主動深入企業調查研究，充分聽取企業的意見和建議，了解企業最不滿意的是什么，最困難的是什么，最需要解決的是什么。對能當場解決的，現場解決；對需要請示確定的，及時請示匯報，及時答復。

二、規范執法行為，努力為企業提供公開公正公平的法制環境

該局組織干部對《執法責任制》、《執法過錯追究制》進行認真學習，精心實施，確保責任到人、追究到底、查處到位。推行首次不罰制，在納稅評估稅收檢查稽查工作中，對因政策不完善給企業造成執行偏差或因條件不具備達不到規定要求的，積極向企業提出建議，限期改進。在整改限期內不作任何處罰；對首次輕微違規行為，先教育，責成糾正并寫出保證書，一般不作行政處罰；繼續實行涉企檢查準入制和行政處罰備查制，對重點工業企業、外來投資企業，除列入正常選案稽查的企業外，不隨便增加或變更稽查企業；凡要稽查的企業，必須先作納稅評估，未經評估不得稽查。

三、落實優惠政策，加快形成“洼地效應”的政策環境 該局把各類優惠政策匯編成冊，通過網絡、宣傳資料、舉辦培訓班、新聞媒體等多種形式加強宣傳，把政策“交給企業，交給社會”。今年以來，散發優惠稅收政策手冊450余份。凡國家出臺的各類稅收優惠政策，堅定不移地全面貫徹落實。為確保各項措施落實到位，該局進一步修訂完善和繼續實行服務承諾制，并逐級簽訂服務承諾書，確保承諾實現。把優化稅收環境列入全局目標管理考核。對優化環境組織不力，當地黨委政府、企業和群

眾意見較大的，嚴肅查處，追究負責人的責任。對在工作中嚴重違紀，受到舉報，并經查實的，視其情節，分別給予處罰。通過各項措施的落實，初步營造了良好的稅收環境，有力地推動了招商引資，促進了縣域經濟快速的發展。

宣化縣國稅局

“三個強化”提升辦公室工作水平

2009年以來，該局辦公室緊緊圍繞局黨組的各期工作部署和工作重點，充分發揮組織協調、工作參謀、過程推進、效能督辦、服務保障等職能，團結和帶領全室人員，銳意進取、努力工作，圓滿地完成了各期效能目標考核任務和領導交辦的工作事項，辦公室全面工作得到了整體提升。

一、強化五項職責，發揮最佳效能

一是履行政務職責。就是辦好文、辦好會、辦好事。對各級來文、來電、來人辦事，第一責任人要熱情接待處理，搞好登記，按規程及時、準確、迅速傳遞、批辦。認真做好各種會議召開的準備工作及會議結束后的資料整理、信息反饋、社會宣傳報道，確保縣局政令及工作部屬事項的及時、有效落實。二是盡顯參謀職責。把提高出謀劃策能力作為重要取向，積極主動、認真負責、諫言獻策、當好工作的參謀。為領導決策提出的工作思路要著眼全局、站位高端；提出的建議要有理有據；提出的對策要實在可行，切實提高以文輔政水平。三是強化信息職責。按照信息公開條例的要求，對全局各單位、各業務內容、各種事項，定期在局辦公大樓、辦稅服務廳觸摸屏及行政權力公開透明網上進行公布，并每月分別向縣政府和縣檔案館報送一次信息公開資料。同時，強化信息通迅員隊伍建設。今年內，局自辦信息報道培訓班2次，選派3名同志參加了縣委宣傳、組織部門、省、市國稅局舉辦的信息培訓班，提升廣大信息員工作的主動性、創造性和專業工作的實用性。四是加強協調職責。強化全局觀念、樹立大局意識、增強綜合協調能力，重點是做好縣局與分局、股室之間的協調，黨組決策落實工作中的協調、會議活動和接待的協調，不斷加強業務股室的情況聯系、信息溝通、合作共進，確保各項工作銜接緊密、高效協調運轉。五是督查職責。對領導交辦的工作事項，不僅要擔當起第一責任人，而且必須落實到位，做到交事項有記載、工作過程有督促、事項辦結有總結。局辦公室還建立了《工作督辦單》制度，抓住決策落實的關鍵問題和領導關注的重點問題，加大批辦督查力度，隨時跟蹤督辦，推動了黨組決策部署的有效落實。

二、強化目標管理，提升約束效力

為使每個人充分發揮工作潛能，也使辦公室各項工作有條不紊地開展。一是分工細致、職責明確。主要采取了人員工作分工、任務目標量化、過程責任考核和平時工作催辦的工作舉措，并按要求設置了AB崗，使辦公室全體人員，工作分工明確、責職要求明確。二是嚴格考核、激勵掛鉤。為了使各項任務落到實處，辦公室加大工作事項、效能目標的考核和催辦力度，每月向主管局長通報一次當月工作和每人量化目標的執行情況，局每季進行一次考核，其考核結果與個人利益掛鉤，有效地促進了辦公室整體工作水平的提升。

三、強化激勵機制，提高工作效果

為了充分發揮和調動大家的工作積極性，該局制定了信息、報道考核獎勵辦法，辦公室制定了工作與各種評先掛鉤辦法，對工作認真負責、目標完成得好、或某項工作受到上級表揚和肯定的，優先給予各種評先照顧。從前三季度市局效能目標平常考核的結果顯示，該局辦公室四項考核目標位居全市對口前例。在信息反饋、通訊報道、稅收調研等方面，從數量到質量實現了較大跨越。截止現在，共刊發信息66期、簡報10期，被縣以上機關采用67期（條）；共發出各類新聞稿件（圖片）450多篇，被市報以上報刊登用60篇。同時，該局政務信息公開、稅收宣傳、計算機公文處理、督查督辦、機要保密、檔案管理等項工作也取得了較好成績。4月份，該局與市局密切配合，在宣化成功地舉辦了全市國稅系統稅收宣傳月大型啟動儀式，收到了明顯成效。活動當天，舉行了向相國廟小學贈送“稅收教育基地牌匾”儀式，當場發出稅收宣傳資料和征求意見表500份，召開了有10戶企業總經理參加的稅企座談會，與會人員進行了稅收長卷簽名活動。并在縣、市、省電視臺、市報以上新聞媒體上進行連續報道，擴大了宣傳效果，宣傳工作得到了各級領導的充分肯定。

發：各縣、區國稅局

第五篇：信息專報

信 息 專 報

(第3期)中國人民銀行寧都縣支行 二00八年四月十四日

建議總行出臺《金融機構報送信用信息

數據非現場監督管理辦法》

人總行在1999年和2005年出臺了《銀行信貸登記咨詢系統管理辦法（試行）》和《個人信用信息基礎數據庫管理暫行辦法》，為及時、全面反映借款人資信情況，加強金融監管，防范信貸風險起到到期了一定的積極作用。但隨著金融機構改革和征信主體、征信范圍、征信內容等各方面的改變，這兩個辦法在規范金融機構及時報送信用信息數據、提高數據質量方面存在許多問題，亟待出臺《金融機構報送信用信息數據非現場監督管理辦法》，以提高金融機構報送信用信息數據質量。

一、目前金融機構報送信用信息數據非現場監管中存在的問題。

（一）非現場監管缺乏完善的法律規定。

一是人民銀行履行征信管理職能，迄今為止尚沒有一部全國性的有關征信管理的法律法規，修改后的《中國人民銀行法》也沒有明確把監督管理征信業寫入法律，使人民銀行在履行征信管理職能中處于被動的地位。二是缺少非現場監督檢查與處理辦法。到目前為此，從上到下都還沒有制定一套行之有效的對企業信用信息基礎數據庫方面的非現場監督檢查與處理辦法。未出臺非現場監管辦法，等于未賦予人民銀行開展監督檢查的職權，基層人民銀行對金融機構報送信貸企業信用信息數據質量難以及時進行有效的監督管理。

（二）企業征信數據真實性保證難。實際工作中，企業信息不準確、不完整的問題比較突出，解決企業信息失真問題成了當前基層征信監督管理工作的難點。除了受金融機構經辦人員素質等各種客觀條件限制的原因外，缺乏監督，造成數據差錯也是信息失真的重要原因之一。2007年9月19日，寧都縣人民醫院職工袁棣華向人行寧都縣支行投訴寧都農行信用報告失真，提出要求縣農行賠償5000元信譽損失和在全國有影響的媒體上公開道歉，澄清事實案件，就是由于缺乏有效的非現場監管，造成袁棣華本人信用數據失真的一個典型案例。

（三）監督檢查到位率比較低。一是基層人員少，工作任務多，難以對企業信用信息基礎數據庫經常開展監督檢查。二是缺少對貸款企業資信等級評估工作的監管。目前對貸款企業資信等級評估工作沒有得到有關部門的批準，法規也不完善。基層人行在法規不完善的情況，難以對金融機構開展企業資信評級工作實施全面公正的監管，由此造成征信市場難以健康規范發展。三是金融機構自身沒能得到來自外部的監督，無法及時改正差錯，提高數據質量。

二、建議總行出臺《金融機構報送信用信息數據非現場監督管理辦法》

（一）、明確非現場監管的方式。非現場監管以人民銀行企業及個人信用信息基礎數據庫、城市行查詢子系統、貸款卡管理子系統為主，商業銀行各種報表檢查核對為輔。

（二）、非現場監管的主要內容及計分規定。

1、有下列行為之一，每發現一次計3分：

（1）金融機構各項貸款余額數、應報貸款余額數、個人消費貸款數、無卡戶和境外機構貸款數、實報貸款余額數等，數據存在差錯的。

（2）金融機構銀行承兌匯票墊款余額、未結清銀行承兌匯票余額、銀行保函余額、未結清銀行保函余額、押匯余額、信用證墊款余額、未結清信用證余額等，與實際數不相符。

（3）存在無(效)卡放貸。（4）違反系統安全管理規定。

2、有下列行為之一，每發現一次計2分（1）金融機構數據漏報、錯報；

（2）城市行查詢子系統發現提供虛假材料，與事實核對不符的；

（3）呆帳核銷數據，與事實不符的；（4）資產剝離數據，與事實不符的；

3、有下列行為之一，每發現一次計1分（1）金融機構數據遲報；

（2）借款人相關要素、數據錄入不全，存在漏登情況；（3）借款人大事記未及時錄入，包括借款人欠息、起訴、逃廢債、信用等級等內容；

（4）貸款分類未及時調整；（5）每檢索到一個錯誤數據記錄數。

（三）、明確非現場監管方法

1、入庫數、各種余額考評，主要是通過城市行查詢子系統查詢的數據與各金融機構上報的數據核對表進行對比，看是否正確。

2、數據遲報、無效卡放貸考評主要是通過城市行查詢子系統、貸款卡管理子系統進行查詢。

3、數據漏報、錯報情況的考評主要是在余額不對的情況下，再與金融統計報表、會計報表進行核對，查出具體情況。

4、錯誤數據考評通過城市行查詢子系統進行查詢。

5、借款人相關要素、數據錄入不全，存在漏登，貸款五級分類未及時調整、借款人大事記未及時錄入、呆帳核銷、資產剝離等內容的考評，主要是看各金融機構報送的信貸報表，看相關要素、不良貸款形態變化數。再利用貸款卡管理子系統進行web查詢，看各個借款人的具體錄入情況。

（四）、非現場監管的處理

對非現場監管所發現的結果，主要采取“三單”制度。即非現場監管核查單、非現場監管警告單、非現場監管處罰單。

1、每發現一次差錯或違規行為，業務人員必須制作“非現場監管核查單”一式兩份，一份人民銀行留底，一份送交被查金融機構給予書面警告。

2、“非現場監管核查單”達三次以上，由業務人員制作“非現場監管警告單”一式兩份，一份人民銀行留底，一份送交被查金融機構給予書面警告。

3、“非現場監管警告單”達三次以上，由業務人員制作“非現場監管處罰單”一式兩份，一份人民銀行留底，一份送交被查金融機構，人行進行行政處罰立案。

（五）、非現場監管行政立案處理程序

1、符合進行行政處罰立案時，由當地人行銀行征信管理部門填寫“行政處罰立案審批表”，予以立案，并提交本行“行政處罰委員會”，討論對被查金融機構進行處罰事項。

2、如“罰分”總分一次達5分以上給予警告，2次達5分以上，由當地人行征信管理部門填寫“行政處罰立案審批表”，予以立案，并提交本行“行政處罰委員會”，討論對被查金融機構進行處罰事項。

3、制作《行政處罰意見書》。當地人行行政處罰委員會應根據“行政處罰立案審批表”中載明的金融違法行為，進行調查，并與本單位法律事務部門共同進行確認。經調查違法事實屬實的，要求本單位征信管理部門制作《行政處罰意見告知書》，告知書包括以下內容：擬作出行政處罰的事實、理由、依據以及當事人依法享有陳述和申辯的權利。

4、發送《行政處罰意見告知書》。當地人行法律事務部門對本單位征信管理部門提交的《行政處罰意見告知書》及相關證據材料再進行討論，同意后報本行行長審閱。經本位行長同意后簽字蓋章，向非現場檢查被查機構發出《行政處罰意見告知書》。

5、被查金融機構陳述與申辯。收到《行政處罰意見告知書》的金融機構要求陳述和申辯的，應當在收到《行政處罰意見告知書》后5個工作日內將陳述和申辯的材料提交當地人民銀行。

6、作出行政處罰決定。根據被查金融機構的陳述及申辯材料，對符合非重大金融行政處罰報主管行長或副行長審查決定，對符合重大行政處罰的報本單位行政處罰委員會討論決定。依法決定給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，并送達被查金融機構。

7、執行行政處罰決定。人行征信管理部門應當及時督促被查單位在規定的期限內履行行政處罰決定。如被查單位逾期既未提起行政訴訟又未履行時，應立即向行領導報告，經行領導批準，由本單位法律事務部門辦理《強制執行申請書》，申請人民法院強制執行。

8、要求被查金融機構限期整改的行為，被查金融機構必須在15個工作日整改到位，否則按相關規定予以處罰。

9、結案。行政處罰執行完畢，人行征信管理部門填寫《行政處罰結案報告表》一式兩份，一份交本行法律事務部門，一份本部門留存歸檔。

（六）、非現場監管結果通報

1、向當地銀監部門通報。如對被監管金融機構進行了行政處罰，應當及時將相關情況向當地銀監部門進行通報。

2、向其上級主管部門及當地金融機構通報。如罰分超過“5分”或警告超過三次以及對被監管金融機構進行了行政處罰，應當及時將相關情況向其上級主管部門或當地金融機構進行通報。

人行寧都縣支行 鄧南昌

發送對象:贛州中支 編輯:廖秋生 審核: 彭州華