第一篇：張家口扶貧信息

凝心聚力的攻堅戰 張家口赤城扶貧開發工作紀實

? ? ? 發布時間：2012-4-5 10:46:06 文章來源：長城網 瀏覽次數：364 春分已過，塞北大地依然春寒料峭。而一場熱火朝天的扶貧攻堅戰正在赤城縣展開。作為省委、省政府確定的9個環首都扶貧攻堅示范區重點縣之一，赤城縣開展扶貧攻堅動手早、措施實，全縣近16萬貧困人口迎來扶貧開發的撲面春風。

抓好落實突出“快”和“細”

3月中旬，走進赤城的城鎮鄉村，建大棚、修公路、改危房等場面隨處可見，印有“打響扶貧攻堅戰”的旌旗迎風招展，干部群眾士氣高漲，一場扶貧攻堅大仗硬仗在這里上演。“赤城現有15.98萬貧困人口，占全縣農業人口的61%。省第八次黨代會上，省委、省政府提出舉全省之力推動貧困縣鄉村開發建設和貧困人口盡快脫貧致富。會議之后，赤城迅即打響了扶貧攻堅戰。”赤城縣委書記李敏介紹。

為掌握實際情況，赤城集中力量抽調2000多人組成工作隊，進村入戶展開摸底調研。1月18日，完成了第一次扶貧調研摸底工作。1月29日，全體包扶干部再一次駐村對前期摸底數據進行核實、查漏補缺，并派出督查組對入戶和建檔情況進行實地督查。縣里還派出由村干部、重點戶、涉農科局組成的百人考察團，赴涿鹿、崇禮、萬全，就新民居、設施蔬菜基地、畜牧養殖等扶貧項目進行專項考察。

火花在交流中閃現，思路在調研中清晰。

赤城聘請具有甲級資質的瑞和安惠集團，并從縣直有關部門抽調專業人員，共同組成規劃專家組，確定了扶貧開發示范區總體思路：“今年抓示范、明年攻難點、后年見成效，2015年、2016年抓鞏固。”截至目前，縣、鄉、村、戶四級規劃初稿已全部完成。其中第一批100個村的各項工作，按照規劃正在穩步推進。

統籌組合突出“深”和“廣”

“在扶貧攻堅戰實施過程中，赤城改變以往就扶貧抓扶貧的做法，把扶貧規劃與區域總體布局規劃、產業發展規劃、幸福鄉村建設規劃等統籌考慮。”李敏告訴記者。

為此，赤城打出一系列“扶貧組合拳”。

來到赤城縣黎家堡村，村黨支部書記黎生銀把我們帶到村規劃圖前。圖上，嶄新的居民樓、筆直的柏油路、功能健全的村民中心，應有盡有。“我們村在做規劃時，還預留了一部分土地，為的是讓周邊的小村村民可以搬過來，進而形成一個大的社區。”黎生銀給記者描述著美好藍圖。

李敏介紹，在工作中，赤城突出“中心村”戰略，采取了“一帶多”、“中心”帶“周邊”的辦法，引導經濟要素向“中心村”集聚，帶動農村生產條件改善，農村經濟發展，農民增加收入，把中心村真正建成夠規模、高標準，群眾安居樂業的幸福社區。“赤城下大力度抓?空心村?搬遷，今年計劃投資777.6萬元，對雕鶚、后城、東卯、龍關四個鄉鎮的12個自然村進行搬遷，可惠及1378人。搬遷計劃已上報省發改委，批復后立即實施。”李敏表示。

打響扶貧攻堅戰，赤城人深知，“輸血”不如“造血”，“授人以魚”不如“授人以漁”。在黎家堡村，北京二商大紅門生豬養殖基地正在進行土地平整。“基地將建成一個年出欄1萬頭的生豬養殖示范小區，9月份便可完工。”黎生銀告訴記者，“我們村在南面的地里還要建設200個標準化蔬菜大棚，20天內便可完工。兩個項目建成后可增收300萬元，人均增收4500元，這對2011年人均純收入僅2160元的小村來說將是一個飛躍。”“在攻堅戰中，赤城突出產業扶貧，因地制宜培強壯大汽車運輸、設施蔬菜、中藥材種植、水產及畜牧養殖、生態旅游和勞務輸出六大產業，形成縣有龍頭企業、鄉(鎮)有支柱產業、村有主要產業、戶有增收項目的?四有?產業扶貧格局，解決貧困戶的收入和就業問題。”赤城縣長申全民向記者介紹。

在工作過程中，赤城要求緊緊扭住“幸福鄉村計劃”，按照“山水林田村、水電路訊房、文教醫保服”的要求，以基層組織建設、民風民德建設、村容村貌整治和道路村屯綠化為保障，建設社會主義新農村。

目前，赤城第一批100個村扶貧工作已全面鋪開，共謀劃扶貧項目4大類36項，總投資10.6億元。

全力保障突出“準”和“實”

扶貧攻堅，真金白銀投入是保障，但對于貧困縣來說，資金卻又是其面臨的重要瓶頸。在資金籌措上，赤城以財政專項扶貧資金為導向，加大以工代賑資金、各項涉農資金和社會資金的整合力度，對重點貧困村實施捆綁投入、集中攻關、各個突破，形成“1+X”大扶貧格局。截至目前，縣財政已安排扶貧專項資金5500萬元，并整合以工代賑、涉農等各類資金2億元。同時，力爭向銀行貸款2億元，并積極幫助農戶辦理林權證和宅基地證，作為抵押，破解小額貸款難題。

特殊時期需要特別的舉措，特殊時期需要特殊的作風。赤城深刻地認識到，唯有實現干部作風大轉變，才能取得扶貧攻堅的勝利。

3月20日，赤城縣雕鶚鎮康莊村村南的空地上機器轟鳴，幾十個工人正在熱火朝天地建設溫室大棚。北京富京公司負責人付勇正和赤城縣政府黨組成員宋建軍、縣科技局原局長徐曉梅商量工程建設中遇到的問題。

宋建軍介紹，為加強領導，赤城制定了縣級領導、縣直單位、重點企業幫扶貧困村“集團作戰”方案，從75個縣直單位抽調2034名干部幫扶100個貧困村。縣級領導每人包一鄉兩村，科局、鄉鎮“一把手”每人包兩村十戶，一般干部每人包十戶;同時，53家重點企業聯系100個貧困村。形成了縣級領導、一般干部和企業聯合幫扶格局，實現了包村、包戶多層全覆蓋。“我是康莊村的幫扶小組組長，她是這個村的第一書記。”宋建軍指著旁邊的徐曉梅說。

以開展加強基層建設年活動為契機，赤城還選派駐村工作組46個，成員138名，到重點村開展幫扶工作。同時，在全縣范圍內公開選拔了17名縣鄉在職干部脫崗到村任第一書記，目前已全部到位，徐曉梅即是其中之一。

此外，赤城還為第一批實施的100個村配齊了大學生村官，吸引23名致富能手、在外創業有成的優秀人才任村支部書記，幫助村民致富，讓更多的人參與到扶貧攻堅戰中來。

張家口：多元扶貧創富路——訪河北省張家口市扶貧辦主任岳照瑞

來源：《中國扶貧》雜志 本刊記者:馬麗文 2011-10-11

張家口是河北省的農業大市，也是貧困人口最集中的地區。地處京、冀、晉、蒙交匯處，距離北京180公里，全市共有13個縣，其中11個縣為國家扶貧開發重點縣。貧困面廣、程度深，生態環境脆弱，干旱缺水，年平均降水量不足400毫米，是造成全市大面積貧困的重要原因之一。

“雙周轉”實現效益最大化

從2001年開始，張家口將扶貧對象由普遍扶持轉向重點村、貧困戶，提出了“一體兩翼”扶貧方針，即以整村推進為主體，產業化扶貧和勞動力轉移培訓為兩翼，標志著扶貧開發進入了以農村小康社會建設為目標的綜合型扶貧開發階段。如今，經過十年的努力，扶貧開發給張家口帶來了空前的發展機遇，助推了全市經濟社會等各項事業的進步，積極促進了農民增收，縮小了貧富差距，促進了社會和諧。在成績面前，張家口市扶貧辦主任岳照瑞既幸福又滿足，自信地與記者分享張家口的扶貧經驗。在扶貧開發領域，張家口以設施農業為主實行“周轉畜”、“周轉棚”的扶貧方式，為解決扶貧進村到戶，提供了成功的經驗，探索出了一條切實可行的道路。“周轉畜”是在貧困戶自愿的基礎上，由扶持機構給予一定的資金補助購買基礎母畜交給貧困戶飼養，在基礎母畜繁育后，貧困戶償還幼母畜用于再扶持其他貧困戶的一種扶貧方式。這種扶貧方式早在上個世紀40年代在美國創立，80年代中期引入中國，此后，一些省區市相繼嘗試過，但都是在小規模、短周期內就不了了之，但在扶貧開發新階段，張家口又大規模實施了這種扶貧方式。

岳照瑞介紹，張家口從2001年開始采用“周轉羊”方式扶貧，用1000萬元財政扶貧資金從山東引入2萬只小尾寒羊，放養到6個國家扶貧開發工作重點縣35個鄉鎮105個貧困村4003個貧困戶，進行“以羊代資、循環使用、突出重點、借五還

六、滾動發展”。2003年，第一個滾動周期結束，收回24000只羊，繼續發放到8個重點縣38個鄉鎮116個貧困村3800個貧困戶。2003年同時投入扶貧資金1000萬元，購買16109只小尾寒羊發放到10個重點縣25個鄉鎮83個貧困村3292個貧困戶。其中尚義縣2001年在7個鄉鎮17個貧困村投放小尾寒羊3685只，737個貧困戶2560個貧困人口受益。

“周轉羊”扶貧方式取得了較好的實際效果，實實在在地推動了農民增收。“以小尾寒羊為例，小尾寒羊繁殖能力強，6個月就可懷胎產羔，每年2胎。頭胎一般產羔2只，二胎產羔4只，以后就是每胎產羔5—6只。‘周轉羊’發放給每個貧困戶5只基礎母成羊，基礎母羊很快就按一年兩胎的速度產羔，母羊羔在出生半年后也開始產羔，‘子又生子，子又生孫’，羊群以很快的速度翻番地滾動增長。當然，滾動的速度與羊羔的公母性別比例有直接的關系，母羔多，發展就快，公羔多，發展的就相對慢一些。這樣滾動發展，有利于提高扶貧資金使用效益，擴大扶持面，使更多貧困戶直接受益。”岳照瑞興致勃勃地搬起手指頭為老百姓算著增收帳。

“周轉畜”的方式，使有限的扶貧資金實現效益最大化，讓更多的貧困戶得到扶持，“周轉棚”同樣能促進農民增收。貧困地區農民絕大多數是以糧食生產為主的純農戶，糧食作物受氣候影響很大，如果遭遇冰雹、霜凍或降雨量偏高，作物就大面積減產，甚至有的地塊顆粒不收。因此，調整產業結構成為貧困地區必須面對的問題。結合當地優勢，發展特色產業，成為貧困地區增加收入的有效途徑。利用“周轉畜”和“周轉棚”的“雙周轉”方式用財政扶貧資金幫助貧困農戶發展特色產業，可以有效調整當地產業結構，實現農業產業的良性循環，均衡發展，貧困農戶即使遭遇自然災害，糧食減產，依靠特色產業也能有效分擔風險，保證收入。

“撬動銀行”引資固產

為了最大限度發揮扶貧資金效益，張家口不斷創新扶貧機制，活化扶貧資金使用方式，探索出貧困村互助資金模式，解決了貧困戶貸款難的問題。貧困村互助資金，指以財政扶貧資金為引導，村民自愿按一定比例交納的互助金為依托，無任何附加條件的社會捐贈資金為補充，在貧困村建立的民有、民用、民管、民享、周轉使用的生產發展資金。目前，張家口全市已經有196個互助資金合作社，累計投入財政扶貧資金3011.25萬元，入社農戶9188戶。在現階段農民貸款難的情況下，張家口還實行貼息貸款，盡量把扶貧資金用于貼息，來撬動銀行的資金幫助農民貸款發展產業。用扶貧資金做擔保貼息貸款，銀行放心，老百姓舒心。“我們市扶貧辦拿出一部分錢為農民做擔保搞貼息。如一個村或者一個縣出資50萬，銀行以5倍的資金放貸給農民，這樣以來就有250萬的資金幫助貧困農民貸款。2008年以來，我們共發放扶貧到戶貸款貼息資金1015萬元。這種撬動銀行資金搞扶貧的方式，目的就是切實解決貧困農戶發展產業的后顧之憂，真正實現企業增效、農戶增收‘雙贏’。農民舒心了，我們扶貧人才更安心哪！”每一句樸實的話語，都道出了岳照瑞這位基層扶貧工作者對農民最親切、真實的情感。

主導產業是增收“主引擎”

一個村或鄉的可持續發展，必須要有產業作為支撐。在貫徹落實河北省委省政府《關于加大對扶貧開發工作重點縣（區）支持力度的意見》過程中，張家口對照村級發展“十二有”（即有脫貧致富的好路子，有村莊建設規劃，有入村公路，有安全衛生的飲用水等）標準，捆綁資金，集中投向重點村，著力培養“一村一品”的產業發展模式。

但是目前，為了把縣域農村主導產業作為扶貧重點產業，以擇優而扶村為行政界限，圍繞重點產業實施連片開發、綜合治理。依據當地資源、市場需求和貧困農民業已形成的傳統產業、發展習慣，通過集中投入，重點支持，示范帶動，逐漸形成由過去的“一村一品”向“多村一品”邁進，甚至是“多鄉一品”、“一縣一業”形成規模化的生產。

“一個村種20畝蔬菜，數量少、星星點點零散不集中，賣不出去，不好賣。如果20個村統一都種植蔬菜，形成蔬菜集中種植基地，就能吸引收購商以及蔬菜經銷商的眼球，銷路基本不成問題。例如崇禮縣已經實現了“多鄉一品”、“多鄉一業”的規模種植業，像彩椒的種植，規模大，品種好，味道純，已經形成了品牌，今后將逐漸成長為縣域支柱和主導產業，這就是連片開發的成效。”提到成功的扶貧模式，岳照瑞隨口都能舉出很多典型范例。

穿梭在張家口的鄉間小道上，隨處可見一壟壟菜花、生菜等一望無際。菜地里，三三兩兩的農民正在忙碌著。岳照瑞告訴記者，這就是正在發展的產業化設施蔬菜種植，發展“多鄉一品一業”的目的就是集中產業。“國家每年下撥的扶貧資金用于張家口扶貧，很難滿足大面積的貧困，為了不‘撒胡椒面’，我們就集中產業使一個縣至少有3個主導產業。但扶持主導產業需要具備一定條件，首先就是要有覆蓋貧困面廣和吸納貧困戶多的產業；此外還要投資小、見效快，能夠形成產業化。所謂形成產業化，就是要有龍頭帶動，有基地，有配套的專業合作社，外加農民自愿參與的產業；如果扶持的扶貧產業不符合農民的實際，不符合農民的想法，不符合農民的切身利益，是很難發展起來。如崇禮縣選擇的是設施蔬菜、設施養殖，張北縣培養的是設施蔬菜和冬季育肥牛羊養殖，而在萬全縣和懷安縣，農民養豬的興趣和習慣比較濃厚。所以，我們就幫助他們改進種植和養殖方式，千方百計扶持他們，為他們搭建集中連片的設施養殖和種植小區平臺，我們叫冬暖棚設施養豬，效果非常好，現在有幾個典型的村搞冬暖棚養豬，到生豬價格高的時期，會有上百萬的收入，每家年均收入也達到10萬元以上，而且是僅靠養豬這一項。”一個小時的談話中，每當提到關乎農民利益和每家每戶增收狀況時，岳照瑞總能激動地將音調一次又一次抬高好幾倍。

“扶貧辦，扶貧辦，出了豬圈，進牛圈，一進菜棚一身汗??”這首順口溜在張家口大街小巷傳唱已久，反映了扶貧人和農民心連心的情懷。在岳照瑞看來，扶貧事業是一項很崇高的事業，歷來就是扶貧積善的好事，深受老百姓愛戴。搞扶貧必須要帶著感情，帶著對貧困農民的熱情，把老百姓當作自己的親人一樣對待，才能真心地為老百姓做事。

十年間，張家口的貧困人口迅速減少，老百姓增收明顯，農村集體經濟發展飛速，這一切功歸于干部與群眾的自力更生與艱苦奮斗，歸功于扶貧人盼農民所盼，想農民所想的情懷與動力，從第一次看到貧困現狀時的沉重，到貧困村脫貧致富后的激動，岳照瑞都是見證者與扶貧執行者，有過心酸更有過喜悅。談起未來的扶貧工作，他更是信心滿懷，在“十二五”期間，將要把現有的92萬扶貧對象減少一半，使貧困農民人均純收入水平接近全市農民平均水平。到2020年，穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房，進一步縮小貧富差距，以盡快實現脫貧致富。這一規劃和目標，在岳照瑞看來，將是張家口實現大發展的又一歷史機遇。

河北新聞網首頁 2012年4月27日 星期五 河北日報報業集團主辦|設為首頁|WAP|RSS 河北新聞政務時評原創國內國際歷史專題社會論壇視頻娛樂訪談博客投訴爆料微博房產汽車旅游看房財經健康教育理財家居家電圖庫麗人電商IT電力區縣好人墻本網民聲訪談小記者音樂陽光課堂河北新聞>>時政要聞張家口推進“五大戰略”力爭三年基本脫貧 河北新聞網http://www.tmdps.cn2012-04-22 09:13 來源：河北新聞網

張家口吹響新一輪扶貧攻堅“集結號”

河北新聞網訊(河北日報通訊員劉永剛、宋維根 記者王翠蓮)為提高貧困地區自我發展能力，加快貧困群眾脫貧致富步伐，張家口市委、市政府結合自身特點，舉全市之力實施示范區攻堅、中心村建設、產業提升、就業促進與農民轉移、社會幫扶等五大重點戰略，吹響了新一輪扶貧攻堅的“集結號”。

張家口是全省扶貧開發的主戰場，在新一輪扶貧開發中，該市有12個縣被國家和省列入重點扶持范圍，扶貧對象147.9萬人，占全市農村人口的43.5%。面對艱巨任務，該市將以1081個扶貧開發重點村(含3個示范縣自行確定的465個貧困村)為主戰場，實施五大戰略，推進扶貧攻堅，確保赤城、沽源、蔚縣3個示范縣三年基本脫貧，力爭另外9個貧困縣和其他縣區的扶貧對象三年基本脫貧。

創新方式，實施示范區攻堅戰略。在整體推進全市扶貧開發工作的基礎上，對赤城、蔚縣、沽源3個環首都扶貧開發示范縣，按照“一年示范、兩年擴面、三年脫貧”的總要求，逐村會診、分類施策、整合資源、合力攻堅。集中打造赤城縣生態功能保護區生態建設扶貧示范帶、沽源縣壩上高寒區特色產業扶貧示范帶、蔚縣深山區易地搬遷扶貧示范帶等“三帶五線”，通過3年時間，建設成為全市乃至全省扶貧開發攻堅的示范區。目前，示范區內313個基礎條件較好的扶貧開發重點村已經啟動，年內將打造80個示范村。

創新體系，實施中心村建設戰略。把中心村建設作為扶貧開發的核心戰略，以集聚優勢為導向，在全市主要交通軸線上按片區布局建設，集中打造“一軸兩帶四線”，即洋河河谷集中發展軸，環首都快速發展帶、中西部縱向發展帶，涿蔚發展線、陽赤發展線、張沽發展線、尚察發展線，集中打造30條發展帶，整合建設735個中心村，通過成片打造中心村帶動整個區域的發展，吸納集聚100萬以上農村人口，帶動80萬左右貧困人口實現穩定脫貧。積極推進“空殼村”、“空巢村”向中心村實施整體搬遷，到2015年，力爭使60%需要撤并搬遷的自然村向中心村集聚。

創新能力，實施產業提升戰略。優先發展農村特色主導產業，每年市級重點抓100個、每個縣抓10-15個山區特色產業專業村。大力發展節水、保溫、提質、增效的設施種植業和養殖業，進一步發揮區域品種和產業優勢，在“圍城”、“沿路”、中心村和傳統優勢區域，以建設現代高效農業示范園和各類規模種養基地為載體，打造一批規模千畝效益萬元以上的、各具特色的設施農業產業片區、產業化扶貧片區，形成高效設施農業、綠色有機農業產業帶、產業群、產業園，著力提高農業綜合生產能力。今年5月底以前，全市要完成5.4萬個蔬菜春秋棚、272個養殖小區、4個萬畝以上集中連片高標準綜合節水工程示范區和5個5000畝以上特色蔬菜種植園區建設。

創新機制，實施就業促進與農民轉移戰略工程。該市將進一步加強農民入鎮、入城配套制度建設，積極為農民進城務工提供寬松的政策環境，給予他們與城鎮非農戶同等的待遇。進一步加快城鎮化建設步伐，發展勞動密集型產業，增強城鎮承載能力，提升城鎮吸附能力，吸引貧困群眾進城務工，增加農民工資性收入。大力調整市域內三次產業結構，加快二、三產業發展，加強勞動力轉移培訓力度，構建覆蓋城鄉的公共就業服務人力資源市場信息網絡平臺。力爭到2015年，重點村在2010年的基礎上至少有20%的勞動力脫離農業實現轉移就業。

創新渠道，實施引導社會扶貧戰略。在新一輪扶貧中，張家口市將加強定點扶貧，實施萬名干部扶萬戶工程、千個單位幫千村工程、軍地共扶工程，每個重點村至少有1個縣直以上單位定點幫扶。有條件的貧困村實行“四幫一”制度，即每個村都要配備一名科技特派員、一名大學生村官、一名規劃人員、一名大學生村醫，建立幫扶目標責任制，完善考核獎懲機制，確保幫扶村按期穩定脫貧。

第二篇：張家口國稅信息（模版）

張家口國稅信息

第十六期

張家口市國家稅務局辦公室編印二○○八年七月十一日

〖情況報告〗

省局巡查組對張家口市稅收管理巡查工作圓滿結束截至7月8日，省局巡查組對張家口市國稅局稅收管理巡查工作圓滿結束。這次為期40天的巡查工作涉及全市20個縣、區局，50余戶企業及個體戶，19個重點部位、環節。巡查發現問題共計54項。全市國稅系統全力配合巡查工作，面對問題不遮不掩，及時制定整改督導方案，認真整改；并對出現問題的相關責任人依法進行了責任追究。其中對9個縣區局一把手、主管副局長實施了重大過錯責任追究，累計追究金額12200元。

張家口市國稅局在全省率先完成市到縣主干線路提速工程按照省局統一部署，全市國稅系統從6月25日起，與集成商通力合作，迅速確定網絡參數；網通公司予以積極配合，特事特辦，簡化手續，加快線路開通進度；經過周六、周日兩天的緊張工作，全系統于6月30日在全省率先全面完成市到縣主干線路提速工程。目前，全系統市到縣主干線路帶寬由2M提速到4M。從而極大地緩解了網絡壓力，保證了網上業務系統的正常運行。

〖縣區工作〗

懷安縣國稅局對全縣礦產資源經銷企業發出公開信近日，懷安縣局針對礦產資源經銷企業在稅收管理方面存在的一系列問題，為進一步完善稅收管理制度，堵塞漏洞，凈化稅收環境，發出了《致全縣礦產資源經銷企業的一封信》，對今后企業的稅收管理做出明確：一是對于那些搞弄虛作假，專打稅收主意的不法分子堅決打擊，堅決取締，切實維護公正、公平的發展環境；二是對于剛起步及新發展的企業嚴格稅收管理，對出現的問題及時處理，該補稅的補稅，該罰款的罰款，切實引導企業規范經營；三是對于正常經營、業務真實、已發展成型的、有影響的企業要在認真規范的前提下堅決予以保護。同時，歡迎廣大納稅人對國稅部門的日常執法工作進行監督，提出合理化建議，共同營造良好的稅收秩序和環境，為推動懷安縣域經濟的持續快速健康發展做出應有的貢獻。

赤城縣國稅局全力推行稅收管理員工作平臺 為確保稅收管理員工作平臺全面平穩上線，赤城縣國稅局早準備、早動手，從抓好人員培訓、環境建設、模擬演練等環節著手，全面做好上線工作。一是調整充實崗位人員。對個別工作實際能力和操作水平較低的人員進行了崗位調整，將工作能力強，業務素質高的干部充實到分局領導崗位和管理一線。二是抓好硬件建設。將全局配臵較好的計算機設備優先配備給稅收管理員，統一訂做了計算機工作臺，確保全局24名稅收管理員人手一機。三是抓好人員培訓。針對稅收管理員計算機操作水平普遍較低的現狀，分期分批

地開展計算機基本操作培訓，并邀請市局征管科人員進行了管理員工作平臺專業培訓。四是抓好模擬演練。統一時間對管理員開展平臺模擬演練，針對演練中存在的問題進行分類指導和單兵教練。五是抓好協調領導。縣局各部門全力做好協調配合工作，計算機培訓考試、模擬演練縣局一把手始終全程在場，有效地調動了干部的學習和工作積極性。

張北縣國稅局七措并舉整改巡查中存在問題 針對巡查中存在的問題，該局從基礎抓起，從薄弱環節抓起。一是開展好聯系實際問題、解決實際問題的“實戰教育”，真正形成人人感到有壓力，工作起來有動力的良好局面。二是完善、健全制度。嚴格落實領導聯系點聯系戶制度、稅務分局長管戶制度、管理員巡查巡管制度，嚴格執行重點稅源管理辦法，業務銜接內部流轉方案，稅收業務巡查整改實施方案，強化督查調研領導，效能考核領導，稅收分析暨納稅評估領導，為各項工作的順利開展和抓好落實提供強有力的組織保障，明確業務操作規程。三是加強學習，提升干部素質。縣局領導帶頭學習提高行政執行能力，進一步加大干部業務培訓力度，通過多種渠道培養一部分復合型人才。四是加強稅法宣傳，通過舉辦稅法培訓班、利用新聞媒體、稅法進課堂等多種形式的稅法宣傳，讓納稅人明白、了解、掌握現行稅收政策，從而自覺履行納稅義務，并有效監督稅務干部的執法行為。五是有效開展稅收分析暨納稅評估工作，將稅收分析、納稅評估工作往深里做，往細里做，往實里做，真正通過分析、評估幫助企業及時發現問題、解決問題，減少偷、漏稅問題的發生，達到

稅企和諧發展。六是實行干部崗位輪換制度，有計劃地實行干部定期崗位輪換制，提升干部綜合業務素質。

宣化縣國稅局開展廉政文化“五個一”活動 一是組織有關專業人員創造一首以反腐倡廉為主題，反映稅風稅貌、鼓舞斗志，廣大干部喜聞樂觀的廉政歌曲，在全局干部中廣為傳唱。二是組織一次廉政書畫展，要求全局干部職工積極參與廉政書法畫展活動，有書畫特長人員，每人書寫或繪畫一幅書法、繪畫作品。三是按照上級提供的書目開展讀廉政書籍活動，提高修養，增強廉政文化的滲透力、感染力和影響力。四是每個稅務干部搜集或編撰一句自己喜愛的格言警句作為座右銘，與大家共勉。五是要求每個稅務干部在廉政文化系列活動中，寫一篇廉政文章，心得體會，用以驗證學習效果，抒發稅干情感。

懷來縣國稅局學浙江、見行動，樹立新理念 活動中，該局結合國稅工作實際，充分認識到國稅工作必須從三個方面樹立新的理念，即“收入是第一工作任務”、“稅源是第一管理要素”、“人力是第一開發資源”。在具體工作中，千方百計做好納稅服務工作，一是服務納稅人；通過為企業提供科學的稅收籌劃，落實優惠政策，實施跟蹤管理，服務好重點項目；二是加強與區招商引資等部門的溝通交流，及時掌握相關信息，建立招商引資稅收服務臺賬，對招商引資中的涉稅事宜提供全程服務、開辟綠色通道，服務好招商引資。

萬全縣國稅局定期為計算機“體檢”為確保奧運期間計算機等設備的正常運行，該局利用兩周時間對全局68臺電腦進行了

徹底的“健康體檢”，排除硬件故障后還進行了設備保養，然后在計算機“健康檔案”上做好記錄。明確規定今后每月進行一次計算機“健康體檢”，并對檢查結果進行通報。該局還利用網絡監控設備對每臺計算機殺毒軟件的升級情況進行監控，一旦發現未及時升級的計算機立即進行檢查，在查明未升級原因的基礎上“對癥下藥”，確保殺毒軟件正常運行。

赤城縣國稅局上半年征收車購稅125萬元 赤城縣國稅局高度重視車輛購臵稅征收管理工作，采取有效措施，確保車輛購臵稅征收工作順利運行，上半年車購稅累計征收入庫125萬元。

懷來縣國稅局被縣委、縣政府授予“對懷來建設貢獻突出單位”日前,該縣縣委、縣政府對全縣“雙管垂直管理部門”進行通報表彰，縣國稅局被縣委、縣政府授予“對懷來建設貢獻突出單位”。

崇禮縣國稅局榮獲崇禮縣2007年先進基層黨組織榮譽稱號 宣化縣國稅局黨委被評為全市先進基層黨組織 宣化縣國稅局黨委在7月1日全市慶祝建黨八十五周年大會上被評為全市先進基層黨組織。

發：各縣、區國稅局，市局機關各科室

第三篇：張家口國稅專報信息

張家口國稅專報信息

第十二期

張家口市國家稅務局辦公室編印

二ОО八年八月二十六日

懷來縣國稅局

全力開展思想作風紀律整頓

8月7日，省局副局長高莉一行到懷來縣國稅局東花園分局檢查指導工作，期間除詳細了解了分局基本情況外，指出了東花園分局存在的衛生狀況差、辦公設施和個人用品擺放雜亂、不按規定著裝等一系列問題，并提出了嚴肅批評。縣局黨組在第一時間聽取了情況匯報后，意識到了問題的嚴重性，在向市局做了匯報后，迅速成立了由局長邊黎洲為組長的教育整頓領導小組，召開了中層以上干部會議，研究制定出 “三嚴、三結合、二提高”的整改工作思路，在全局深入開展思想作風紀律教育整頓。

一、制定整頓“時間表”，“三嚴”要求貫穿整頓全程 整頓中該局認識到，東花園分局出現的這些“不起眼”的問題，看似偶然其實有其必然性。究其成因主要是在隊伍建設和干部管理上存在“疏于管理、淡化責任”問題。為使教育整頓工作有序進行，該局制定了嚴格的整頓時限：從８月15日起至９月5日，分學習動員階段，自查自糾、揭擺問題階段和整改總結階段，以縣局機關、各稅務分局、辦稅服務廳為單位分別進行思想作風紀律整頓。

在學習動員階段，采取集中學習和個人自學等方式，進行黨紀政紀法紀學習教育，重點學習《中共中央關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》、《中國共產黨黨章》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則（試行）及實施辦法》；認真開展廉潔自律教育，學習《稅務人員違法違紀行政處分暫行規定》、《稅務人員廉潔自律若干規定》、《行政機關公務員處分條例》等方面的內容。通過學習切實提高全體干部對存在問題的認識，樹立從根本上解決問題的思想意識；在自查自糾、揭擺問題階段，對照省局高莉副局長提出的意見進行深入剖析、認真查擺、舉一反三。對在思想作風、組織紀律等方面存在的問題和不足，做到實事求是、不遮不掩。著重查找在以下方面存在的問題：是否存在放松理論學習，缺乏政治敏銳性的問題；是否存在工作責任心不強，工作中不作為或亂作為，憑借職權收“人情稅、關系稅”的問題；是否存在生活作風不嚴謹，對自己要求不嚴、標準不高，不能自覺地約束自己行為，隨意接受納稅人禮金、宴請的問題；是否存在自律意識不強，貪圖享樂，為政不廉，利用職務之便以權謀私，向管理對象“吃、拿、卡、要、報”的問題；是否存在服務意識差、辦事效率低、工作作風差，臉難看、門難進、事難辦的問題；是否存在不重視工作環境，物品亂擺亂放問題；是否存在紀律松弛，不遵守工作紀律，遲到早退，工作時間打牌下棋玩游戲，工作日中午飲酒影響工作的問題；是否存在不團結、不和諧，隨意傳播小道消息，熱衷于搬弄事非，散布流言蜚語，干擾正常工作的問題；在整改提高階段，認真梳理歸納教育整頓中查擺出來的問題，全面分析問題的根源，逐一歸納梳理，逐個制定整改措施。建立和完善監督制約機制，充實和完善制度和管理上存在的薄弱環節。每位干部通過“自己找、群眾提、上級點、互相幫”等途徑，深挖細究，自報家丑，實事求是地開展批評與自我批評，對在服務意識，服務態度，服務環境，遵紀守法等方面存在的問題，每人寫出不少于1000字的自查整改報告，經單位領導簽字后交整頓領導小組辦公室存檔。整頓結束后，各部門對教育整頓工作進行認真總結，并將自查自糾報告和教育整頓總結按時報送教育整頓領導小組辦公室。期間特別將嚴肅政治紀律、嚴格組織紀律、嚴格工作紀律貫徹整頓工作全程。

二、教育整頓做到“三個結合”，全力推進工作開展 一是與組織收入相結合。為消除奧運會可能造成的收入缺口，該局在教育整頓期間絲毫不放松組織收入工作。各分局密切關注轄區內稅源增減變化情況，尤其對個別稅負偏低企業、稅負偏低行業深入開展納稅評估，在定性準確的基礎上，該補稅的補稅，該移交稽查的移交，運用堵漏增收的手段彌補收入缺口。二是與創建“五星”機關活動結合。以學習促創新，以創新帶服務，以服務倡廉潔，以廉潔強效能，使全體干部弘揚“聚財為國、執法為民”的核心價值理念，倡導愛崗敬業、公正執法、誠信服務、廉潔奉公的職業道德，在全局形成干事、創業、爭創一流的工作氛圍。三是與迎接市局督導相結合。做好稅收管理員平臺軟件和稅收執法考核軟件的運行工作，特別是將省局巡查工作中發現問題落實到位，對其他可能存在隱患的環節及早安排人手妥善處理解決，迎接市局督導組工作督導和年終省局巡查組的工作巡查。

三、切實落實整改措施，實現工作效率、服務理念雙提高 為切實解決干部職工在思想作風、工作作風、生活作風等方面存在的組織觀念、紀律觀念淡薄，經常性管理制度不落實等問題，杜絕類似問題再次發生，該局不定期深入各單位檢查整頓活動的落實情況，認真查閱有關會議記錄、學習記錄，核實有關情況，對出現的問題不講情面、不留余地，真抓實管，對在整改活動中弄虛作假，走形式、走過場的嚴格追究主要負責人的責任，對屢教不改的違紀違規行為，進行嚴肅處理。并將不定期抽查、檢查作為一項制度長期堅持執行，確保全局工作效率、服務理念得到切實提高。

報：省國稅局

發：各縣、區國稅局，市局機關各科室

第四篇：張家口市政府信息公開平臺

張家口市政府信息公開平臺

張家口市發展和改革委員會印發《“三嚴三實”專題教育拓展延伸實施方案》的通知

張發改黨辦〔2015〕429號

委領導，機關各處室、委屬各單位：

《“三嚴三實”專題教育拓展延伸實施方案》已經黨組會研究通過，現印發給你們，請從嚴從實抓好落實。

張家口市發展和改革委員會

2015年7月20日

張家口市發展和改革委員會

“三嚴三實”專題教育拓展延伸實施方案

按照中央和省、市委關于在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育的安排部署，以及市委、市直機關工委有關通知要求，現將參加專題教育人員拓展延伸到全體黨員，制定如下實施方案：

一、把握總體要求

總書記多次強調，黨員干部特別是各級領導干部要嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實，明確了領導干部的修身之本、為政之道、成事之要，為新形勢下加強黨的建設提供了重要遵循。開展“三嚴三實”專題教育，是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化，是持續深入推進黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措，是嚴肅黨內生活、嚴明黨的政治紀律和政治規矩的重要抓手，是解決張家口改革發展穩定面臨諸多矛盾問題的重要保證，也是我委全面提升發改工作水平的有利契機，對于我委強班子、帶隊伍，貫徹落實好“四個全面”戰略布局，激發廣大黨員干部實施好京津冀協同發展、申辦冬奧會、發展“四型經濟”、推動項目建設等重大戰略，具有重要意義。

開展“三嚴三實”專題教育，要深入貫徹黨的十八大、十八屆三中四中全會、省委八屆九次全會和市委十屆六次全會精神，以學習和踐行“三嚴三實”為主題，以處級領導干部為重點，突出學習總書記系列重要講話精神，立足思想建黨和制度建黨相結合，緊緊圍繞推動“四型經濟”發展大局，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，瞄準黨員隊伍特別是黨員領導干部中存在的理想信念不堅定、素質能力不過硬、黨內生活不規范、“四風”整改不徹底、慵懶散拖不作為等“不嚴不實”問題，把思想教育、黨性分析、整改落實、立規執紀結合起來，從嚴從實搞剖析，不折不扣抓整改，切實增強踐行“三嚴三實”要求的思想自覺和行動自覺，努力在深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效，在守紀律講規矩、營造良好政治生態上見實效，在真抓實干、推動改革發展穩定上見實效，為加快張家口綠色崛起進程添磚加瓦、貢獻力量。

二、明確方法措施

這次專題教育，以領導干部講黨課啟動開局，以推動“四型經濟”發展成效作為檢驗，不分批次、不劃階段、不設環節，不是一次活動，融入黨員干部經常性學習教育之中。

（一）堅持以處級領導干部為重點，確保專題教育實效。要著力抓好四個“關鍵動作”，鑒于我委已認真落實黨組書記帶頭講專題黨課，在之后的專題教育過程中，著重抓好其它三個“關鍵動作”的落實。

1.開展專題學習研討。黨組中心組堅持個人自學與集中學習相結合，重點圍繞學黨章、學黨史、學總書記關于黨的建設重要論述以及黨規黨紀等內容。從6月份開始，結合平時中心組學習，分3個專題開展學習研討，每個專題大體利用2個月時間，原則上各組織3次集中學習研討（不請專家作報告，不以講座、報告會代替班子學習交流研討），視情況進行調整，在確保質量的前提下，至少要組織2次。要在一定范圍邀請基層干部、普通黨員、群眾代表參與點問題、提意見，讓學習研討接地氣，用群眾聲音震撼干部心靈。每個專題學習研討結束前，形成專題學習研討書面總結，報市委備案。各支部和普通黨員要采取集中學習與個人自學相結合、組織討論與體會交流相結合的方式，對照規定內容，按照黨員集中學習計劃，有重點地組織學習，促使廣大黨員做到“四個基本”，即：領會基本內涵、牢記基本觀點、掌握基本常識、踐行基本要求。

專題一：嚴以修身，加強理論學習，提高黨性修養，堅定理想信念，把牢思想和行動的“總開關”。重點研讀《總書記系列重要講話讀本》、《習近平談治國理政》。對照“信念堅定、不怕犧牲、艱苦奮斗、一心為民”的紅色察哈爾精神，集中研討如何堅守馬克思主義和中國特色社會主義信念，增強道路自信、理論自信、制度自信；如何站穩黨和人民立場，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和公私觀、是非觀、義利觀，忠于黨、忠于國家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自覺遠離低級趣味，樹立良好家風，堅決抵制歪風邪氣，堅守共產黨人精神家園。

專題二：嚴以律己，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，自覺做政治上的“明白人”。重點學習《黨章》、《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》、《優秀領導干部先進事跡選編》、《領導干部違紀違法典型案例警示錄》。對照吉鴻昌“做官即不許發財”和馬寶玉“用共產黨員的行動表示我們的忠誠誓言”等革命精神，集中研討如何嚴格遵守黨章、如何落實總書記在黨的十八屆中央紀委五次全會上提出的“五個必須”要求、如何強化政治紀律和規矩意識。結合慶祝建黨94周年活動，參加市委召開的縣處級領導干部“三嚴三實”研討會和優秀黨務工作者座談會，聽取意見，提高認識。專題三：嚴以用權，真抓實干，實實在在謀事創業做人，當忠誠干凈擔當的好干部。重點學習“四大法寶”、相關法律、“四型經濟”、項目工作等典型案例，學習市級領導班子以研討“四型經濟”和把脈“項目工作”為主題的中心組學習成果。對照聶榮臻、康世恩等老一輩無產階級革命家艱苦創業精神，集中研討如何堅持民主集中制、如何按規則制度法律行使權力、如何破解發展難題，做尊法的模范，帶頭尊崇法治、敬畏法律；做學法的模范，帶頭了解法律、掌握法律；做守法的模范，帶頭遵紀守法、捍衛法治；做用法的模范，帶頭厲行法治、依法辦事。

2.召開專題民主生活會。年底前，以踐行“三嚴三實”為主題，以黨的群眾路線教育實踐活動市委常委民主生活會為標桿，對照《黨章》等黨內規章制度、黨的紀律、國家法律、黨的優良傳統和工作慣例，對照正反兩方面典型，聯系個人思想、工作、生活和作風實際，聯系個人成長進步經歷，聯系教育實踐活動中個人整改措施落實情況，進行黨性分析，嚴肅認真開展批評和自我批評，召開一次高質量的民主生活會。一是深入查擺問題。初定于11月10日前，緊扣“三嚴三實”主題，采取自己找、群眾提、上級點、互相幫、集體議等方式，認真查擺突出問題。查擺出的不嚴不實問題要反復對照分析，堅決避免比較原則，不聚焦、不具體、不深入，甚至把群眾路線教育實踐活動中提煉的問題簡單復制。開展“換位沉底”活動，黨組一班人不打招呼、不帶工作人員，沉到農村社區、學校企業、服務窗口等基層一線，換位體驗基層工作之苦、群眾辦事之難，把“不嚴不實”問題找準找實找具體。二是充分談心談話。初定于11月20日前，黨組書記同每名班子成員、班子成員之間都要談心。班子成員之間圍繞雙方溝通“提什么”、班長把關“行不行”、相互評議“夠不夠”，開展好“三輪溝通”。做到“四必談”，即問題必談、原因必談、措施必談、建議必談。每次談心交心時間不少于1小時，一次談不透的要二次談、多次談。談心過程中，要認真記錄談心內容；談心談話后，要列出“個人批評意見清單”。認真落實審核備案制度，按時限要求將黨組書記談心記錄報市委書記審核。三是認真撰寫對照檢查材料。初定于11月底前，完成黨組班子對照檢查材料討論稿及班子成員對照檢查材料送審稿。班子成員對照檢查材料報黨組書記審核把關，黨組書記對照檢查材料報上級黨組織審核把關。對照檢查材料存在以下十種情況的，責令推倒重寫：一是以工作不足或工作匯報代替“不嚴不實”問題的；二是“不嚴不實”問題避重就輕的；三是問題查擺不具體、沒有案例的；四是整改措施空泛的；五是“七個明示”不全面的；六是原因剖析沒有緊扣存在問題的；七是原因分析觸及思想靈魂不夠的；八是畫像不準、千人一面的；九是案例不典型、不具備代表性的；十是穿靴戴帽、敘述存在變相自我表揚的。四是召開專題民主生活會。按照市委安排部署，在組織搞好黨組會前準備工作評估、評估報告經上級黨組織審核通過、上級黨組織與黨組書記談話后召開。會上要開展嚴肅的批評和自我批評，做到有典型案例、有具體意見、辣味十足、紅臉出汗，并認真聽取上級黨組織指派參會領導的插話點評。要利用生活會休息時間，就階段性效果進行評估，發現問題和不足，及時糾正改進。五是通報評議民主生活會情況。民主生活會后，召開專門會議，對會前準備、開展批評和自我批評、制定整改措施情況，在一定范圍內向服務對象、基層群眾、干部職工進行通報；組織參會人員對黨組班子民主生活會情況進行評議。

3.深化整改落實和立規執紀。堅持邊學邊查邊改，把整改落實和立規執紀情況作為檢驗專題教育成效的重要內容。要結合教育實踐活動整改的問題、上級巡視組指出的問題、新查找問題、群眾意見集中的問題的整改，重點開展“六查六看”：查修身嚴不嚴，看是否做到加強黨性修養，堅定理想信念；查用權嚴不嚴，看是否做到堅持用權為民，不搞特權、不以權謀私；查律己嚴不嚴，看是否做到遵守黨紀國法，為政清廉；查謀事實不實，看是否做到從實際出發謀劃事業和工作，不好高騖遠，不脫離實際；查創業實不實，看是否做到腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責任；查做人實不實，看是否做到對黨、對組織、對人民忠誠老實等。針對查擺出的問題，列清單、建臺賬，明確整改時限，落實整改措施，確保整治效果。清單應包括群眾路線教育實踐活動整改不到位的問題、專題教育中群眾反映強烈的問題、領導干部個人查擺出來的問題和相互指出的問題等。建立整改跟蹤督查機制，對整改不力的約談提醒，對態度消極、搪塞應付的嚴肅批評。圍繞嚴肅黨內政治生活、加強干部教育管理、加強權力運行制約監督等，制定和完善相關制度辦法，不斷總結完善踐行“三嚴三實”的長效機制。加強實踐探索和經驗總結，深入開展“走基層、轉作風、強服務、促發展”活動（以下簡稱“走轉強促”活動），拓展“補鈣加油”、“結對聯親”、“在職黨員進社區”、“開放日懇談會”、“干部幫企”和“黨內組織生活規范年”等載體建設。堅持高標準、嚴要求，做好正風肅紀工作。

（二）堅持所有黨員全覆蓋，拓展專題教育成果。對普通黨員而言，要圍繞落實關鍵動作，著力做到“三個同步”，實現“四個確保”。

1.做到“三個同步”：一是同步推進理論學習、討論交流。堅持全委集中學習、個人進行自學、支部討論交流相結合，按照學習計劃安排，同步推進學習進展、落實學習內容。其中，在委黨組班子進行集中學習研討的同時，各支部組織討論交流。二是同步組織專題組織生活會。年底前，在召開委黨組專題民主生活會的基礎上，各黨支部要以踐行“三嚴三實”為主題，參照委黨組專題民主生活會的組織方法、標準要求，召開專題組織生活會。黨組班子成員還要參加所在黨支部召開的專題組織生活會。三是同步深化整改落實和立規執紀。在立足本職崗位、認真抓好委黨組整改清單中明確的各項整改任務落實的同時，各支部、每名普通黨員都要進行“六嚴六看”，并對照查擺出來的、在“三嚴三實”方面存在的突出問題，列出支部、個人整改任務清單，制定整改工作措施，抓好整改具體落實。支部及個人整改清單應報送委專題教育辦公室建賬，確保按時推進、定期銷賬。

2.實現“四個確保”：一是確保掌握基本觀點。通過學習教育、討論交流，切實掌握總書記“三嚴三實”重要論述的基本觀點，做到入心入腦、耳熟能詳。二是確保領會基本精神。通過學習專題教育相關書目，切實掌握總書記新形勢下加強和改進黨的建設的一系列指示精神，提高黨建思想認知，強化黨建責任意識。三是確保把握基本要求。通過學習市級領導班子、委黨組處級領導干部學習研討成果，結合個人思考與實踐，明確支部及個人崗位踐行“三嚴三實”的有關要求，為在今后工作中踐行“三嚴三實”明確努力方向。四是確保把踐行“三嚴三實”要求落實到位。根據委黨組整改措施，結合支部、個人實際，以職責崗位為平臺，以“走轉強促”為抓手，爭做踐行“三嚴三實”要求的好黨員、好干部。

三、解決突出問題

廣大黨員特別是黨組一班人要對照“三嚴三實”要求、總書記指出的“七個有之”、中央提出的“三個著力解決”、省委提出的“六個著力解決”以及省委巡查組反饋意見，將深入查找和解決存在問題貫穿始終，切實加以警醒和整改。

（一）著力解決修身不嚴的問題。重點解決理想信念動搖、在黨不言黨、在黨不跟黨，作風庸俗甚至沉迷于燒香、拜佛、看風水等問題。組織參加市委舉辦的縣處級以上領導干部培訓班。堅持“四個直接”落實基層制度，確保黨的政策、調查研究、信訪接待和現場辦公直接落實基層。落實黨員領導干部直接聯系群眾制度，黨組一班人結合參加黨員活動日、講黨課、“走轉強促”活動，于5月中下旬到自己的聯系點（農村、社區、企業等基層單位）蹲點調研，駐點時間不少于3天，指導基層黨建，幫助解決問題，推動農村面貌改造提升、治難轉后、扶貧攻堅、美麗鄉村以及項目建設等重點工作。蹲點調研要形成詳實手記，黨組書記蹲點手記報市委備案。各支部要結合“蹲點服務”、“駐村聯戶”，深入開展調研走訪、結對聯親以及“在職黨員進社區”等志愿服務活動，并堅持每月向機關黨委匯報1次結對聯親工作開展情況。

（二）著力解決用權不嚴的問題。重點解決濫用職權、設租尋租，插手工程建設、土地出讓、礦產資源開發等，撈取“油水”、與民爭利等影響和制約“四型經濟”發展的問題。結合黨的群眾路線教育實踐活動整改落實和省委巡查組反饋意見專項整改，定期組織開展“部門開放日”和“民情懇談會”活動。按照市委安排部署，結合我委實際，集中進行5個方面專項整治:一是整治侵害群眾利益問題。落實“還利于民百日攻堅”行動，對涉農利益、教育醫療、涉法涉訴、安全生產、環境保護等方面侵害群眾利益行為進行整治。二是整治群眾辦事難問題。針對有些窗口單位存在的慵懶散拖、推諉扯皮、吃拿卡要、收取紅包、購物卡等問題，開展“辦事好窗口和辦事難崗位”評議活動。三是整治亂收費、亂罰款、亂攤派問題。重點整治違規收費、以罰代管、濫用自由裁量權、利用工作之便搭車收費、高額收費等行為。四是整治落實惠民政策縮水走樣問題。對落實惠民政策中優親厚友、以權謀私行為進行集中查處。五是整治拖欠群眾錢款、克扣群眾財物問題。重點對項目審批暗箱操作、侵權違規、假公濟私等行為進行集中整治。

（三）著力解決律己不嚴的問題。圍繞解決無視黨的政治紀律和政治規矩，違反八項規定、“四風”根治不到位等問題，重點抓好“三個一”：一是參加一次專題黨日活動。黨組一班人帶頭落實黨內組織生活規范年活動確定的制度規范，帶頭推動“三學三提”專題教育活動，帶頭參加一次所在黨支部圍繞“三嚴三實”組織的專題黨日活動，定期參加雙重組織生活。二是組織一次黨規黨紀集中學習。8月中旬，召開全體黨員大會，以《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則》為重點，集中學習黨規黨紀，強化廣大黨員特別是黨員領導干部遵規守紀意識。三是接受一次法治教育。12月4日（國家憲法日）前后，廣大黨員采取觀看法治專題教育片等形式，接受一次法治教育。另外，聚焦公款吃喝、出入會所等違反八項規定以及在公眾場合發表違反政治紀律言論、詆毀黨的形象等問題，配合市紀委做好自律不嚴反面典型的查處工作。

（四）著力解決謀事不實的問題。對不注重實際、拍腦袋決策，只畫“設計圖”、不畫“施工圖”等問題進行整治。要深刻領會省委周本順書記“看得遠、選得準、追得緊、娶得快、愛得深、生得早”的六句話要求，對項目建設情況，尤其是去年以來簽約的項目進行全面梳理，研究對策措施，加快推進速度；圍繞“項目集中拉練和聯審評估”活動，以項目集中拉練為重點，堅持現場觀摩、集體評價和現場打分、量化考核相結合，扎實開展全市重點項目建設情況集中拉練觀摩，如實報告考評結果，推動全市項目建設實現新突破；堅持對項目進行一月一調度，每月將重點項目建設情況向市委、市政府進行報告。要借助“5.18”等平臺，進一步加大招商引資力度。要全面加強與京津地區的對接合作，努力取得一批重大合作成果。要全面落實領導干部執行集體決策和個人決定事項清單制度和評議制度，年底列出決策事項清單，向委黨組作出報告并接受評議。集體決策事項按分工計入承辦人事項清單，個人決定事項按照“誰簽批誰負責”原則計入最后簽批人事項清單，個人分管事項計入個人決定事項清單。要認真落實中共張家口市委《關于開展黨內組織生活規范年活動的通知》，加強機關黨組織工作規范，形成黨建工作的新常態。要認真落實市委出臺的《黨的建設工作考核辦法》，對機關黨建工作目標任務完成情況半年組織一次“回頭看”，搞好自查自評，制定改進措施。進一步完善干部考核工作并加強考核結果運用，真正把踏實肯干、敢于擔當的好干部用起來，形成鮮明導向。

（五）著力解決創業不實的問題。重點解決為官不為、懶政惰政，不思進取、因循守舊，缺乏擔當、推諉塞責等問題。落實市委出臺的《領導干部不作為慢作為亂作為問責暫行辦法》，參加市委圍繞全面深化改革、京津冀協同發展、申辦冬奧會、“四型經濟”、項目工作、農村面貌改造提升、扶貧攻堅、治難轉后和保障改善民生等工作組織的專項督查，確保落地見效。同時，堅持黨組會、主任辦公會等制度，完善工作督辦機制，通過項目化管理、連續性調度、全程式考評，增強工作落實、任務完成的含金量和實效性。落實委黨組特別是黨組書記抓黨建的主體責任，12月底前，圍繞市委組織的黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核，以落實“三嚴三實”要求為主要內容，進行黨組書記抓基層黨建工作述職，對上一承諾事項進行清賬問責。

（六）著力解決做人不實的問題。重點解決自律不嚴、作風不實和當面一套背后一套、做“兩面人”的問題。大力開展黨風廉政教育和“官德”教育，把道德品行教育列為黨員干部培訓的重要內容，集中解決造謠中傷、惡意誹謗、拉幫結派、搞“小圈子”等突出問題。為每名黨組班子成員建立作風紀實檔案，把巡視、審計、考核考察、專項檢查、舉報受理、個人有關事項報告等情況納入檔案，加強日常管理監督。落實干部使用“八個堅持、八個反對”要求，把“三嚴三實”作為干部考察考核的重要內容和選拔任用的重要依據。

四、加強組織領導

堅持把開展“三嚴三實”專題教育作為重大政治任務，認真研究謀劃，精心組織實施，確保取得實效。

（一）成立領導機構。堅持以組織保障求實效，成立以黨組書記申全民任組長、其他班子成員為組員的“三嚴三實”專題教育領導小組，加強對專題教育的研究部署和督導落實；下設辦公室，由黨組成員王獻忠同志任主任，黨委辦、國民經濟處、辦公室、監察室、信息中心等相關處室參加，負責做好專題教育綜合協調、推進落實、督導檢查、宣傳報道等各項工作。

（二）強化責任分工。堅持以落實責任求實效，黨組書記承擔第一責任人職責，做到親自抓、帶頭做、勤督導、嚴把關；其他黨組成員對個人整改任務和分管整改任務具體負責，抓好整改工作的推進落實。黨委辦作為牽頭處室，要根據專題教育的特點要求，加強籌劃準備，搞好統籌協調，及時發現問題并提出解決辦法。監察室、辦公室及相關處室按照《“三嚴三實”專題教育任務分解表》按時限、高標準推進相關工作落實。各相關處室要通力協作、密切配合，服從調度安排，保證精干力量，集中精力抓落實，防止專題教育搞形式、走過場。

（三）落實關鍵動作。堅持以突出重點求實效，緊抓專題黨課、專題學習研討、專題民主生活會和組織生活會、整改落實和立規執紀等關鍵動作，確保抓實在、做到位、有成效。要堅持書記帶頭、以上率下、壓力傳導，一級抓一級，一級帶一級，形成上率下行、互促并進的良好局面。要細化工作內容，明確時間節點，建立工作臺賬，嚴把工作標準，加強督導調度，確保廣大黨員立足本職崗位，把“三嚴三實”要求體現到履職盡責、做人做事的各個方面。

（四）注重統籌結合。堅持以落實工作求實效，把“三嚴三實”專題教育與推動各項中心工作結合起來，真正把廣大黨員在專題教育中激發出來的工作熱情和進取精神轉化為穩增長、抓項目、惠民生等各項工作落實的內生動力，以推動“四型經濟”發展的新成效檢驗專題教育成果，確保兩手抓、兩不誤、兩促進。把“三嚴三實”專題教育與“走轉強促”活動結合起來，促使廣大黨員特別是委黨組一班人在履職盡責、服務基層、促進發展的過程中，加深對“三嚴三實”的實踐感悟，進而把“三嚴三實”要求具體化、系統化、實在化，提升踐行“三嚴三實”的水平和境界。把開展專題教育情況納入2015領導班子和領導干部考核重要內容，作為檢驗委黨組圍繞中心、服務大局成效的重要依據。

（五）營造濃厚氛圍。堅持以公開透明求實效，定期編發專題教育簡報，傳達指示要求，反映教育動態，交流心得體會；在委信息網頁上開辟“三嚴三實”專題教育專欄，宣傳中央精神和省、市委要求，上傳學習資料，解析典型案例，公布專題教育進展和成效；利用報刊、廣播、電視、等媒體，及時宣傳我委開展專題教育的經驗做法。

附件：1.張家口市發展和改革委員會“三嚴三實”學習教育計劃

2.張家口市發展和改革委員會“三嚴三實”專題教育任務分解表

附件1

張家口市發展和改革委員會“三嚴三實”學習教育計劃

日 期

組織方法

內

容

組織方式

組織領導

地點

5月下旬

專題黨課

黨組書記上專題黨課，作專題教育動員；進行專題教育部署。委黨員大會

申全民

846會議室

集體學習

學習黨的十八大精神、總書記“三嚴三實”重要論述；學習中共中央、張家口市委關于在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育的方案；學習省委書記周本順、市委書記邢國輝黨課教育提綱，深刻領會中央和省、市委動員部署、指示精神。

黨組中心組集中組織

申全民

803會議室

專題一：嚴以修身，加強理論學習，提高黨性修養，堅定理想信念，把牢思想和行動的“總開關”。

6月1日 －15日

個人自學

《總書記系列重要講話讀本》第五、六、十、十二部分。

統一安排 分頭實施

辦公室

6月16日 －20日

集體研讀

《總書記系列重要講話讀本》第一、二部分

黨組中心組 集中組織

張慧勇 郭俊峰

會議室

研討交流

圍繞“如何堅守馬克思主義和中國特色社會主義信念，增強道路自信、理論自信、制度自信”進行交流。

6月21日 －7月4日

個人自學

《習近平談治國理政》。

統一安排 分頭實施

辦公室

7月5日 －10日

集體研讀

《總書記系列重要講話讀本》第七部分；

《習近平談治國理政》：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。黨組中心組 集中組織

張慧勇 郭俊峰

會議室

第五篇：扶貧信息

8月25日上午，葫蘆島市司法局、葫蘆島首創投資發展有限公司、建昌谷杖子錳礦、建昌縣司法局扶貧工作組在扶貧點建昌縣王寶營子鄉京油杖子村進行扶貧捐贈儀式。儀式上兩家企業、市司法局和建昌縣委領導發表了講話，幫扶企業葫蘆島首創投資發展公司和谷杖子錳礦向京由杖子村捐贈扶貧資金，扶貧資金專項用于修建道路和修建村部。捐贈儀式后舉行了“首創路”開工儀式。隨后，市司法局黨委書記、局長帶領扶貧工作組一行到今年新考入大學的2名貧困生家中走訪慰問，并向每名學生發放助學金4200元，并鼓勵她們好好學習，將來用優異的成績回報社會。