第一篇：2018最新石家莊市城鎮垃圾處理費征收管理辦法(2018年1月1日起施行)

石家莊市城鎮垃圾處理費征收管理辦法（2018年1月1日起施行）

石政辦發〔2017〕64號

石家莊市人民政府辦公廳關于印發石家莊市城鎮垃圾處理費征收管理辦法的通知

各縣（市）、區人民政府,市政府各部門，市屬各單位：

《石家莊市城鎮垃圾處理費征收管理辦法》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

石家莊市人民政府辦公廳

2017年12月29日

石家莊市城鎮垃圾處理費征收管理辦法

為提高城鎮垃圾處理水平，改善城市生態環境，建設資源節約型和環境友好型社會，根據國家發展和改革委員會、財政部、建設部、國家環保總局《關于實行城市生活垃圾處理收費制度促進垃圾處理產業化的通知》（計價格〔2002〕872號）、國務院《關于進一步加強城市生活垃圾處理工作意見的通知》（國發〔2011〕9號）和河北省財政廳、河北省物價局《關于發布行政事業性收費目錄的公告》（冀財稅〔2017〕48號），結合我市實際，制定本辦法。

第一條：本辦法所稱城鎮垃圾是指城市規劃區域內的城市人口在日常生活中產生或為城市日常生活提供服務活動中產生的固體廢物，以及法律、行政法規規定，視為城鎮垃圾的固體廢物等（不包括工業固體廢物和危險廢物）。

城鎮垃圾處理費，是指城鎮垃圾收集、運輸、無害化處理過程中發生的費用。

第二條：城鎮垃圾處理費實行政府、社會、企業共同負擔的原則。

長安區、新華區、橋西區、裕華區、高新區、鹿泉區、藁城區、欒城區、正定縣所有產生城鎮垃圾的國家機關、企事業單位（包括交通運輸工具）、個體經營者、社會團體、城市居民和城市暫住人口等均應繳納城鎮垃圾處理費。

第三條：市發展和改革委員會負責城鎮垃圾處理費標準的制定和管理工作；市財政局負責城鎮垃圾處理費資金和票據管理工作；市城管委負責除建筑垃圾和渣土以外其它城鎮垃圾處理費的征收管理工作；石家莊市行政審批局負責建筑垃圾、渣土處置核準工作；市環境衛生管理處具體實施除建筑垃圾和渣土以外其它城鎮垃圾處理費的征收管理工作。

第四條：建立主管部門、專業隊伍、市場運作緊密結合的征收機制，實行市、區兩級政府負責制，對不同的收費對象采取不同的收費方法。

（一）居民及暫住人口應交納的城鎮垃圾處理費：使用煤氣、天然氣用戶的居民及暫住人口應交納的城鎮垃圾處理費由征收管理部門委托新奧燃氣集團代收代繳；非煤氣、天然氣居民戶應繳納的城鎮垃圾處理費由征收管理部門委托相關物業服務單位代收代繳。

（二）機關、學校、社會團體、企事業單位及經營者等應交納的城鎮垃圾處理費：開設有銀行賬戶的，征收管理部門與繳費單位簽訂繳費協議，通過銀行定期收繳；對無銀行賬戶的，專業收費人員與繳費單位簽訂繳費協議直接收繳。

第五條：收費標準

（一）由個人交納的：城市居民每戶每月3元，辦理暫住戶口的外地進城人員每人每月2元。

（二）由單位交納的：國家機關、社會團體、企事業單位（不包括按以下第3項執行的單位），按上年末在崗職工人數（含臨時聘用人員）計收，計收標準1.5元/人?月，普通高校、中等專業技工學校按在籍學生人數計收，計收標準0.5元/人?月。

（三）由經營者交納的：

1.醫院（不含醫療垃圾）、旅店、多功能賓館、酒店（客房部分）按床位計收，收費標準３元/床?月（不足5張床的按職工人數計收，計收標準1.5元/人?月）。

2.農貿、集貿市場按攤位計收，收費標準5元/攤?月。

3.桑拿、洗浴、美容美發、休閑娛樂等場所按經營面積計收，收費標準0.8元/平米?月。

4.長、短途客運車輛（不含客運企業）按座位計收，收費標準0.5元/座?月。

5.商業零售企業按營業面積大小實行累進計收，收費標準：

50平方米以下20元/戶?月

50—100平方米0.6元/平方米?月

100—500平方米0.5元/平方米?月

500—1000平方米0.4元/平方米?月

1000—5000平方米0.3元/平方米?月

5000平方米以上0.2元/平方米?月

6.餐飲業按營業面積大小實行累進計價收費標準（餐廚垃圾收費按石政辦發〔2017〕64號文件執行，待餐廚垃圾處置收費征收管理辦法出臺后，執行新收費標準）：

50平方米以下30元/戶?月

50—100平方米1.0元/平方米?月

100—500平方米0.9元/平方米?月

500—1000平方米0.8元/平方米?月

1000—5000平方米0.7元/平方米?月

5000平方米以上0.5元/平方米?月

（四）單位自運到指定垃圾場的，按每噸50元計收。

（五）單位和個人產生的建筑垃圾和渣土，按實際產生量計收，標準為：處理費5元/立方米，運輸費15元—20元/立方米。

第六條：城鎮垃圾處理費屬行政事業性收費，實行收支兩條線管理，執收單位應使用財政部門統一印制的非稅收入一般繳款書，收入列103類04款33項13目“城鎮垃圾處理費”，通過非稅收入管理系統繳入地方國庫。所收費用專項用于城鎮垃圾收集、運輸、垃圾無害化處理設施的建設、運行以及社會資本投入垃圾處理事業補貼等支出。

第七條：對受委托代收單位可按實際征收額給予7%—10%的代征手續費，專項用于征收業務費，具體數額及比例由財政部門按照委托征收單位代征情況予以核定，并納入財政預算。

第八條：城鎮垃圾處理費征收工作納入市政府對各區目標責任制考核范圍，同時納入市城管委對各區市容管理考核范圍。

第九條：對拒不繳納或弄虛作假少繳納城鎮垃圾處理費的單位和個人，城市環境衛生執法部門可依據《城市生活垃圾管理辦法》(建設部令第157號)相關規定予以處罰。

第十條：征收單位和征費使用單位及其有關人員違反價格政策、城鎮垃圾處理費專款專用規定以及有關財務規定的，由市財政局、發改委依照有關法律、法規予以查處，并視情節對單位有關負責人和直接責任人按規定給予紀律處分；情節嚴重的，追究法律責任。

第十一條：城鎮垃圾處理費全面開征后，除清掃費和特種垃圾及發改委批準的經營性收費外，其它與城鎮垃圾收集、運輸、無害化處理相關的收費一律停止征收。垃圾處理服務單位不得因收費方式的改變而影響垃圾清運、處理。

第十二條：對享受國家定期撫恤補助的優撫戶或持有特困證的特困戶及經有關部門批準的停產半停產企業在停產期間，學校在寒暑假期間，予以免征。

第十三條：凡具備征收城鎮垃圾處理費條件的縣（市）、區，當地人民政府可結合本轄區實際，參照本辦法組織實施。

第十四條：此文件有效期自2018年1月1日起至2022年12月31日止。

第二篇：石家莊市城市生活垃圾處理費征收管理辦法

石家莊市城市生活垃圾處理費征收管理辦法》1月1日起執行

發布時間：2013年01月05日

（來源：石家莊新聞網）

生活垃圾處理費每戶每月3元

記者從市城管部門獲悉，為提高城市生活垃圾處理水平，市政府印發《城市生活垃圾處理費征收管理辦法》，其中規定城市居民生活垃圾處理費標準為：每戶每月3元。該《辦法》自2013年1月1日起執行。

據介紹，城市生活垃圾處理費，是指生活垃圾收集、運輸、無害化處理過程中發生的費用。征收生活垃圾處理費，體現的是“誰污染誰付費”和“垃圾產生者對垃圾處理承擔責任”的原則，目的是加大城市生活垃圾處理建設、運行、維護資金的投入，實現垃圾的無害化處理。

我市城市生活垃圾處理費，按照政府、社會、企業共同負擔的原則，市區內所有產生生活垃圾的國家機關、企事業單位（包括交通運輸工具）、個體經營者、社會團體、城市居民和城市暫住人口等，均需要繳納城市生活垃圾處理費。

在征收機制方面，主要實行市、區兩級政府負責制，對不同的收費對象采取不同的收費方法。其中，對使用煤氣、天然氣用戶的居民及暫住人口，由征收管理部門委托新奧燃氣集團代收代繳；非煤氣、天然氣居民戶，由征收管理部門委托相關物業服務單位代收代繳。

對于機關、學校、社會團體、企事業單位及經營者等：開設有銀行賬戶的，征收管理部門與繳費單位簽訂繳費協議，通過銀行定期收繳；對無銀行賬戶的，專業收費人員與繳費單位簽訂繳費協議直接收繳。

《辦法》中明確收費標準為：城市居民每戶每月3元，辦理暫住戶口的外地進城人員每人每月2元；國家機關、社會團體、企事業單位等，按上年末在崗職工人數（含臨時聘用人員）計收，計收標準1.5元/人·月，普通高校、中等專業技工學校按在籍學生人數計收，計收標準0.5元/人·月。對于經營者，則根據醫院、農貿市場、休閑娛樂場所、運輸行業、商業零售企業、餐飲業等不同行業，分別制定了相應的征收標準。對于單位自運到指定垃圾場的，按每噸50元計收。單位和個人產生的建筑垃圾和渣土，按實際產生量計收，標準為：處理費5元/立方米，運輸費15元-20元/立方米。

城市生活垃圾處理費為經營性服務收費，實行政府定價。目前，收費單位執收時，必須使用市財政部門確定的專用票據，城市生活垃圾處理費全額上繳財政專戶，實行“收支兩條線”。

《辦法》中指出，對拒不繳納或弄虛作假少繳納生活垃圾處理費的單位和個人，城市環境衛生執法部門將依據相關規定予以處罰。生活垃圾處理費全面開征后，除清掃費和特種垃圾及物價部門批準的經營性收費外，其它與城市生活垃圾收集、運輸、無害化處理相關的收費，一律停止征收。

《辦法》中特別規定，對享受國家定期撫恤補助的優撫戶、持有特困證的特困戶，以及經有關部門批準的停產半停產企業在停產期間，學校在寒暑假期間，予以免征。該《辦法》有效期至2017年12月31日。

石家莊市人民政府關于印發石家莊市城市生活垃圾處理費征收管理辦法的通知

各縣（市）、區人民政府、市政府各部門，市屬各單位：

經市政府同意，現將《石家莊市城市生活垃圾處理費征收管理辦法》印發給你們，望認真貫徹落實。

石家莊市人民政府

2012年12月28日

石家莊市城市生活垃圾處理費征收管理辦法

為提高城市生活垃圾處理水平，改善城市生態環境，建設資源節約型和環境友好型社會，根據國家發展和改革委員會、財政部、建設部、國家環保總局《關于實行城市生活垃圾處理收費制度促進垃圾處理產業化的通知》（計價格〔2002〕872號）和河北省物價局、財政廳、建設廳、環保局《關于轉發〈關于實行城市生活垃圾處理收費制度促進垃圾處理產業化的通知〉的通知》（冀價經費字〔2003〕17號），結合我市實際，制定本辦法。

第一條：本辦法所稱生活垃圾是指城市規劃區域內的城市人口在日常生活中產生或為城市日常生活提供服務活動中產生的固體廢物，以及法律、行政法規規定，視為城市生活垃圾的固體廢物等（不包括工業固體廢物和危險廢物）。

城市生活垃圾處理費，是指生活垃圾收集、運輸、無害化處理過程中發生的費用。

第二條：城市生活垃圾處理費實行政府、社會、企業共同負擔的原則。

市內五區（含高新技術開發區）內所有產生生活垃圾的國家機關、企事業單位（包括交通運輸工具）、個體經營者、社會團體、城市居民和城市暫住人口等均應繳納城市生活垃圾處理費。第三條：市物價局負責城市生活垃圾處理費標準的制定和管理工作；市財政局負責城市生活垃圾處理費資金和票據管理工作；市城市管理局負責城市生活垃圾處理費的征收管理工作；市環境衛生管理處具體實施城市生活垃圾處理費的征收管理工作。

第四條：建立主管部門、專業隊伍、市場運作緊密結合的征收機制，實行市、區兩級政府負責制，對不同的收費對象采取不同的收費方法。

（一）居民及暫住人口應交納的生活垃圾處理費：使用煤氣、天然氣用戶的居民及暫住人口應交納的生活垃圾處理費由征收管理部門委托新奧燃氣集團代收代繳；非煤氣、天然氣居民戶應繳納的生活垃圾處理費由征收管理部門委托相關物業服務單位代收代繳。

（二）機關、學校、社會團體、企事業單位及經營者等應交納的生活垃圾處理費：開設有銀行賬戶的，征收管理部門與繳費單位簽訂繳費協議，通過銀行定期收繳；對無銀行賬戶的，專業收費人員與繳費單位簽訂繳費協議直接收繳。

第五條：收費標準

（一）由個人交納的：城市居民每戶每月3元，辦理暫住戶口的外地進城人員每人每月2元。

（二）由單位交納的：國家機關、社會團體、企事業單位（不包括按以下第3項執行的單位），按上年末在崗職工人數（含臨時聘用人員）計收，計收標準1.5元/人·月，普通高校、中等專業技工學校按在籍學生人數計收，計收標準0.5元/人·月。

（三）由經營者交納的：

1.醫院（不含醫療垃圾）、旅店、多功能賓館、酒店（客房部分）按床位計收，收費標準３元/床·月（不足5張床的按職工人數計收，計收標準1.5元/人·月）。2.農貿、集貿市場按攤位計收，收費標準5元/攤·月。

3.桑拿、洗浴、美容美發、休閑娛樂等場所按經營面積計收，收費標準0.8元/平方米·月。

4.長、短途客運車輛（不含客運企業）按座位計收，收費標準0.5元/座·月。

5.商業零售企業按營業面積大小實行累進計收，收費標準：

50平方米以下20元/戶·月

50-100平方米0.6元/平方米·月

100-500平方米0.5元/平方米·月

500-1000平方米0.4元/平方米·月

1000-5000平方米0.3元/平方米·月

5000平方米以上0.2元/平方米·月

6.餐飲業按營業面積大小實行累進計價（含餐廚垃圾），收費標準：

50平方米以下30元/戶·月

50-100平方米1.0元/平方米·月

100-500平方米0.9元/平方米·月

500-1000平方米0.8元/平方米·月

1000-5000平方米0.7元/平方米·月

5000平方米以上0.5元/平方米·月

（四）單位自運到指定垃圾場的，按每噸50元計收。

（五）單位和個人產生的建筑垃圾和渣土，按實際產生量計收，標準為：處理費5元/立方米，運輸費15元-20元/立方米。

第六條：城市生活垃圾處理費為經營性服務收費，實行政府定價。鑒于目前收費主體為石家莊市環境衛生管理處的實際情況，收費單位執收時必須使用市財政部門確定的專用票據，城市生活垃圾處理費全額上繳財政專戶，實行收支兩條線。所收費用專項用于城市生活垃圾收集、運輸和垃圾無害化處理設施的建設、運行以及社會資本投入垃圾處理事業補貼等支出。

第七條：對受委托代收單位可按實際征收額給予7％-10％的代收手續費，專項用于征收業務費；超額完成任務部分，根據《石家莊市執收執罰部門收支脫鉤管理暫行辦法》規定,對收費征收工作有功人員進行適當獎勵。

第八條：城市生活垃圾處理費征收工作納入市政府對各區目標責任制考核范圍，同時納入市城管局對各區市容管理考核范圍。

第九條：對拒不繳納或弄虛作假少繳納生活垃圾處理費的單位和個人，城市環境衛生執法部門可依據《城市生活垃圾管理辦法》(建設部令第157號)相關規定予以處罰。

第十條：征收單位和征費使用單位及其有關人員違反價格政策和生活垃圾處理費專款專用規定和有關財務規定，由財政、物價部門依照有關法律、法規予以查處，并視情節對單位有關負責人和直接責任人按規定給予紀律處分；情節嚴重的，追究法律責任。

第十一條：生活垃圾處理費全面開征后，除清掃費和特種垃圾及物價部門批準的經營性收費外，其它與城市生活垃圾收集、運輸、無害化處理相關的收費一律停止征收。垃圾處理服務單位不得因收費方式的改變而影響垃圾清運、處理。第十二條：對享受國家定期撫恤補助的優撫戶或持有特困證的特困戶及經有關部門批準的停產半停產企業在停產期間，學校在寒暑假期間，予以免征。

第十三條：凡具備征收城市生活垃圾處理費條件的縣（市）、區礦，當地人民政府可結合本轄區實際，參照本辦法組織實施。

第十四條：此文件有效期自2013年1月1日起至2017年12月31日止。

第三篇：拍賣管理辦法(2005年1月1日起施行)

拍賣管理辦法

商務部令2004年第24號

《拍賣管理辦法》已經2004年11月15日商務部第14次部務會議審議通過，現予公布，自2005年1月1日起施行。

部長 ***

二○○四年十二月二日

第一章 總 則

第一條 為規范拍賣行為，維護拍賣秩序，推動拍賣業的對外開放，促進拍賣業健康發展，根據《中華人民共和國拍賣法》(以下簡稱《拍賣法》)和有關外商投資的法律、行政法規和規章，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內拍賣企業進行的拍賣活動。各種經營性拍賣活動，應當由依法設立的拍賣企業進行。

第三條 本辦法所稱拍賣企業，是指依法在中國境內設立的從事經營性拍賣活動的有限責任公司或者股份有限公司。

第四條 商務部是拍賣行業主管部門，對全國拍賣業實施監督管理。

省、自治區、直轄市人民政府(以下簡稱省級)和設區的市人民政府(以下簡稱市級)商務主管部門對本行政區域內的拍賣業實施監督管理。

第五條 拍賣企業從事拍賣活動，應當遵守《拍賣法》及其他有關法律、行政法規、規章的規定，遵循公開、公平、公正、誠實信用的原則。

第二章 拍賣企業的設立、變更和終止

第六條 申請設立拍賣企業的投資者應有良好的信譽，無違反中國法律、行政法規、規章的行為。

第七條 設立拍賣企業，應當具備下列條件：(一)有一百萬元人民幣以上的注冊資本；(二)有自己的名稱、組織機構和章程；(三)有固定的辦公場所；

(四)有三名以上取得拍賣業從業資格的人員，其中至少有一名是拍賣師；并有與主營業務密切聯系的行業從業資格的專職或兼職人員；

(五)有符合有關法律、行政法規及本辦法規定的拍賣業務規則；(六)符合商務主管部門有關拍賣行業發展規劃。第八條 申請設立拍賣企業，應當提交下列材料：(一)申請書；

(二)公司章程、拍賣業務規則；

(三)工商行政管理機關核發的《企業名稱預先核準通知書》；(四)擬任法定代表人簡歷和有效身份證明；(五)擬聘任的拍賣師執業資格證書及從業人員的相關資質證明；(六)固定辦公場所產權證明或租用合同；

第九條 拍賣企業從事文物拍賣的，應當遵循有關文物拍賣的法律、行政法規的規定。國家行政機關依法沒收的物品，充抵稅款、罰款的物品、人民法院依法沒收的物品，充抵罰金、罰款的物品以及無法返還的追回物品和其他特殊國有資產等標的的拍賣應由具有相應拍賣資格的拍賣企業承擔，具體資格條件由省級商務主管部門會同有關部門依據規范管理、擇優選用的原則制定，并報商務部備案。

第十條 拍賣企業的名稱應當符合企業名稱登記管理的有關規定。拍賣企業名稱中的行業表述應當標明“拍賣”字樣。

第十一條 拍賣企業申請設立分公司，應當符合下列條件：(一)符合拍賣業發展規劃；(二)年檢合格；

(三)企業的注冊資本不少于五百萬元人民幣且全部繳清，拍賣企業對每個分公司，需撥付不少于一百萬元人民幣的資金或實物；

(四)分公司應有兩名以上取得拍賣業從業資格的人員，并有與主營業務密切聯系的行業從業資格的專職或兼職人員；

(五)有固定的辦公場所；

(六)經營拍賣業務三年以上，最近兩年連續盈利，其上年拍賣成交額超過五千萬元人民幣；或者上年拍賣成交額超過二億元人民幣。

第十二條 拍賣企業設立分公司，申請人需要提交下列材料：(一)擬設立分公司的申請報告；(二)企業法人營業執照副本(復印件)；

(三)最近兩年經會計師事務所審計的財務會計報表；(四)擬任分公司負責人簡歷及有效身份證明；

(五)擬聘任的拍賣師執業資格證書及從業人員的相關資質證明；(六)固定辦公場所的產權證明或租用合同。

第十三條 設立拍賣企業及分公司，按照下列程序辦理：

申請設立拍賣企業及分公司，應當先經企業或分公司所在地市級商務主管部門審查后，報省級商務主管部門核準并頒發拍賣經營批準證書。申請人持拍賣經營批準證書向所在地工商行政管理機關辦理登記手續。

省級商務主管部門對拍賣企業及分公司的設立許可可以采取聽證方式。拍賣經營批準證書由商務部統一印制。

第十四條 拍賣企業向工商行政管理機關申請變更注冊登記項目前，應當先報省級商務主管部門核準，并由其換發拍賣經營批準證書。

第十五條 拍賣企業及分公司自領取拍賣經營批準證書之日起，六個月內未領取營業執照，其拍賣經營批準證書自動失效。

拍賣企業及分公司成立后六個月未開業，或開業后連續六個月無正當理由未舉辦拍賣會或沒有營業納稅證明的，由有關部門依法吊銷其營業執照，商務主管部門收回拍賣經營批準證書。

第十六條 拍賣企業根據章程規定事由、股東會決議或其他事由解散的；或者因違反法律、行政法規及本辦法規定被責令關閉的；或者因不能清償到期債務，被依法宣告破產的，由有關部門依法注銷。

第三章 外商投資拍賣企業的設立、變更和終止

第十七條 外商投資拍賣企業可以從事經營性拍賣活動，法律、行政法規另有規定的除外。

第十八條 鼓勵具有較強的經濟實力、先進的拍賣技術和經營管理經驗、廣泛的國際拍賣營銷網絡的外國投資者設立外商投資拍賣企業。

第十九條 設立外商投資拍賣企業除應符合本辦法第七條的規定外還應當符合下列條件：

(一)符合外商投資企業注冊資本和投資總額的有關規定；

(二)外商投資拍賣企業的經營期限一般不超過三十年，在中西部設立外商投資拍賣企業的經營期限一般不超過四十年。

第二十條 已批準設立的外商投資拍賣企業申請設立分公司的，除符合本辦法第十一條外，還應按時參加外商投資企業聯合年檢并年檢合格。

第二十一條 設立外商投資拍賣企業，申請人除提交本辦法第八條規定的材料外，還應提交下列材料：

(一)合同、章程(外資拍賣企業只報送章程)及其附件等；(二)投資各方的銀行資信證明、登記注冊證明(復印件)；(三)投資各方經會計師事務所審計的最近一年的審計報告；

(四)中國投資者擬投入到中外合資、合作拍賣企業的國有資產的評估報告；(五)擬設立外商投資拍賣企業董事會成員名單及投資各方董事委派書。

外商投資拍賣企業設立分公司，申請人除提交本辦法第十二條規定的材料外，還應提交企業驗資報告。

第二十二條 設立外商投資拍賣企業及分公司，按照下列程序辦理：

申請人應向商務部報送第二十條規定的申請材料。商務部應自收到全部申請材料之日起在規定時間內作出是否批準的決定，對于批準設立的，頒發外商投資企業批準證書和拍賣經營批準證書，對于不批準的，應說明原因。

申請人應當自收到外商投資企業批準證書和拍賣經營批準證書之日起一個月內，向所在地工商行政管理機關辦理登記手續。

商務部對外商投資拍賣企業及分公司的設立許可可以采取聽證方式。

第二十三條 外商投資拍賣企業向工商行政管理機關申請變更注冊登記項目前，應當報商務部核準，并換發拍賣經營批準證書和外商投資企業批準證書。

第二十四條 外商投資拍賣企業及分公司成立后六個月未開業，或開業后連續六個月無正當理由未舉辦拍賣會或沒有營業納稅證明的，由有關部門依法吊銷其營業執照，商務部收回拍賣經營批準證書。

第二十五條 外商投資拍賣企業根據章程規定事由、股東會或董事會決議或其他事由解散的；或者因違反法律、行政法規及本辦法規定被責令關閉的；或者因不能清償到期債務，被依法宣告破產的，由有關部門依法注銷。

第四章 拍賣從業人員及拍賣活動

第二十六條 國家對拍賣專業技術人員實行執業資格制度，獲得拍賣師執業資格證書的人員，經注冊后，方可主持拍賣活動。

本辦法所稱拍賣師是指經全國統一考試合格，取得人事部、商務部聯合用印的，由中國拍賣行業協會頒發的《中華人民共和國拍賣師執業資格證書》，并經注冊登記的人員。

第二十七條 拍賣師只能在一個拍賣企業注冊執業且不得以其拍賣師個人身份在其他拍賣企業兼職；

拍賣師不得將《中華人民共和國拍賣師執業資格證書》借予他人或其他單位使用。第二十八條 拍賣師可以變更執業注冊單位。拍賣師變更執業注冊單位的，應當向中國拍賣行業協會辦理注冊變更手續。

中國拍賣行業協會應將拍賣師注冊登記及變更情況每月定期報商務部備案。第二十九條 下列物品或者財產權利禁止拍賣：(一)法律、法規禁止買賣的；

(二)所有權或者處分權有爭議，未經司法、行政機關確權的；(三)尚未辦結海關手續的海關監管貨物。

第三十條 拍賣企業應當依法開展拍賣活動，不得有下列行為：(一)出租、擅自轉讓拍賣經營權；

(二)對拍賣標的進行虛假宣傳，給買受人造成經濟損失；

(三)雇傭未依法注冊的拍賣師或其他人員充任拍賣師主持拍賣活動的；

(四)采用惡意降低傭金比例或低于拍賣活動成本收取傭金，甚至不收取傭金(義拍除外)或給予委托人回扣等手段進行不正當競爭的；

(五)其他違反法律法規的行為。

第三十一條 拍賣企業發現拍賣標的中有公安機關通報協查物品或贓物，應當立即向所在地公安機關報告。

第三十二條 競買人委托他人代理競買的，應當出具授權委托書和競買人、代理人的身份證明復印件。

授權委托書應載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、代理權限和期間。

第三十三條 拍賣實施前，拍賣企業與委托人應當就拍賣未成交的有關事宜或因委托人中止或終止拍賣所造成損失的賠償責任等事項達成書面協議。

第三十四條 對委托人送交的拍賣物品，拍賣企業應當由專人負責，妥善保管，建立拍賣品保管、值班和交接班制度，并采取必要的安全防范措施。

第三十五條 拍賣企業舉辦拍賣活動，應當根據拍賣標的物的屬性及拍賣的性質，按照《拍賣法》及相關法律、行政法規規定的日期進行公告。公告應當發布在拍賣標的所在地以及拍賣會舉行地商務主管部門指定的發行量較大的報紙或其他有同等影響的媒體。

第三十六條 拍賣企業應當在拍賣會前展示拍賣標的，為競買人提供查看拍賣標的的條件并向競買人提供有關資料。

展示時間應不少于兩日，鮮活物品或其他不易保存的物品除外。

第三十七條 拍賣企業有權查明或者要求委托人書面說明拍賣標的的來源和瑕疵。拍賣企業應當向競買人說明其知道或者應當知道的拍賣標的的瑕疵。

第三十八條 法律、行政法規和規章對拍賣標的受讓人有特別規定的，拍賣企業應當將標的拍賣給符合法律、行政法規和規章要求的競買人。

拍賣標的是依照法律、行政法規和規章規定需要行政許可的經營資格且依法可以轉讓的，委托人應在拍賣前應當征得行政許可機關的同意。

第三十九條 拍賣企業可以在拍賣會現場設立委托競買席，并在拍賣會開始時對全體競買人作出說明。

第四十條 有下列情形之一的，應當中止拍賣：(一)沒有競買人參加拍賣的；

(二)第三人對拍賣標的所有權或處分權有爭議并當場提供有效證明的；(三)委托人在拍賣會前以正當理由書面通知拍賣企業中止拍賣的；(四)發生意外事件致使拍賣活動暫時不能進行的；

(五)出現其他依法應當中止的情形的。中止拍賣由拍賣企業宣布。中止拍賣的事由消失后，應恢復拍賣。

第四十一條 有下列情形之一的，應當終止拍賣：

(一)人民法院、仲裁機構或者有關行政機關認定委托人對拍賣標的無處分權并書面通知拍賣企業的；

(二)拍賣標的被認定為贓物的；

(三)發生不可抗力或意外事件致使拍賣活動無法進行的；(四)拍賣標的在拍賣前毀損、滅失的；

(五)委托人在拍賣會前書面通知拍賣企業終止拍賣的；

(六)出現其他依法應當終止的情形的。終止拍賣由拍賣企業宣布。拍賣終止后，委托人要求繼續進行拍賣的，應當重新辦理拍賣手續。

第四十二條 外商投資拍賣企業與內資拍賣企業聯合在中華人民共和國境內舉辦拍賣會的，其拍賣標的應符合法律、行政法規及本辦法的有關規定。

第五章 監督管理

第四十三條 商務部組織制定有關拍賣行業規章、政策，指導各地制定拍賣行業發展規劃，依法建立拍賣業監督核查、行業統計和信用管理制度；負責拍賣行業利用外資的促進與管理；對拍賣行業自律組織進行業務指導。

第四十四條 省級商務主管部門負責制定和實施本地區拍賣行業發展規劃，并將規劃報商務部備案。

省級商務主管部門應建立本地區拍賣企業和從業人員的監督核查和行業統計及信用管理制度；負責設立拍賣企業和分公司的審核許可；管理與指導本地區的拍賣行業自律組織。

省級商務主管部門應當創造條件，建立與拍賣企業、其他有關行政機關計算機檔案系統互聯網絡，對拍賣經營活動監督檢查的情況和處理結果應當予以記錄。每應當出具對拍賣企業的監督核查意見。對核查不合格的拍賣企業，應當責令限期整改，并將核查情況通報有關部門。

第四十五條 拍賣行業協會依法并根據章程，對拍賣企業和拍賣師進行監督。拍賣行業協會應當制定拍賣行業規范，加強行業自律管理，協調會員企業與政府有關部門及會員企業之間的關系，為會員企業提供服務，維護會員企業的合法權益。

中國拍賣行業協會在商務部的指導下，具體實施全國拍賣企業信用管理制度和組織拍賣師考試、考核和資格認定工作。

第六章 法律責任

第四十六條 未經許可從事經營性拍賣活動的企業，應依照國家有關規定予以取締。

第四十七條 拍賣師違反本辦法第二十六條、第二十七條規定或有向監管部門隱瞞情況、提供虛假材料等其他違規行為的，省級商務主管部門可將其違規事實及處理建議通告中國拍賣行業協會，中國拍賣行業協會應依照有關規定對違規拍賣師進行處理，并將處理結果在十個工作日內書面抄送拍賣師執業地省級商務主管部門和行業協會。

第四十八條 拍賣企業違反本辦法第二十九條規定，對買受人造成損失的，拍賣企業應當給予賠償；屬于委托人責任的，拍賣企業有權向委托人追償。

第四十九條 拍賣企業違反第三十條第(一)項，由省級商務主管部門責令其改正，并處三萬元以下罰款。

第五十條 拍賣企業違反本辦法第三十條第(三)項的規定，由省級商務主管部門視情節輕重予以警告，并處以非法所得額一倍以上的罰款，但最高不超過三萬元；沒有非法所得的，處以一萬元以下的罰款。造成委托人和買受人損失的，拍賣企業應當依法給予賠償。

第五十一條 拍賣企業違反本辦法第三十條第(二)項、第(四)項規定的，由有關行政機關依法進行處罰。

第五十二條 拍賣企業違反本辦法第三十五條、第三十六條規定，拍賣前違規進行公告或展示的，由省級商務主管部門視情節輕重予以警告，責令改正，延期拍賣或處以一萬元以下罰款。

第五十三條 拍賣企業、委托人違反本辦法第三十七條規定，未說明拍賣標的的瑕疵，給買受人造成損害的，買受人有權要求拍賣企業給予賠償；屬于委托人責任的，拍賣企業有權向委托人追償。

拍賣企業、委托人在拍賣前聲明不能保證拍賣標的真偽或者品質的，不承擔瑕疵擔保責任(以下簡稱免責聲明)。但是拍賣企業、委托人明確知道或應當知道拍賣標的有瑕疵時，免責聲明無效。

第五十四條 拍賣成交后，委托人沒有協助買受人依法辦理證照變更、產權過戶手續，造成買受人或拍賣企業損失的，委托人應當依法給予賠償。

委托人提出中止或者終止拍賣，給拍賣企業或者競買人造成損失的，應當依法給予賠償。第五十五條 有下列情形之一的，省級商務主管部門或商務部可以撤消有關拍賣企業及分公司設立的許可決定：

(一)工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予設立決定的；

(二)違反《拍賣法》和本辦法規定的設立條件作出準予設立決定的；(三)超越法定職權作出準予設立決定的。

第五十六條 商務主管部門以及行業協會的工作人員在工作中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄的，對負有責任的主管人員和直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十七條 商務主管部門工作人員對在執行公務中獲知的有關拍賣企業、委托人、競買人、買受人要求保密的內容，應當按保密規定為其保密，造成泄密的，按有關規定處理。拍賣企業認為向管理機關報送的材料有保密內容的，應注明“保密”字樣并密封。

第七章 附 則

第五十八條 農產品批發市場、機動車交易市場等商品交易市場引入拍賣方式及利用互聯網經營拍賣業務的管理，原則上參照本辦法執行，具體辦法另行制定。

第五十九條 國有獨資拍賣企業應按照國家有關規定進行改制。

第六十條 本辦法由商務部負責解釋。

第六十一條 本辦法自2005年1月1日起施行。

第四篇：稅收票證管理辦法(2014年1月1日起施行)

稅收票證管理辦法

國家稅務總局令第28號

《稅收票證管理辦法》已經2013年1月25日國家稅務總局第1 次局務會議審議通過，現予公布，自2014年1月1日起施行。

國家稅務總局局長：肖捷

2013年2月25日

稅收票證管理辦法

第一章 總則

第一條 為了規范稅收票證管理工作，保證國家稅收收入的安全完整，維護納稅人合法權益，適應稅收信息化發展需要，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則等法律法規，制定本辦法。

第二條 稅務機關、稅務人員、納稅人、扣繳義務人、代征代售人和稅收票證印制企業在中華人民共和國境內印制、使用、管理稅收票證，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱稅收票證，是指稅務機關、扣繳義務人依照法律法規，代征代售人按照委托協議，征收稅款、基金、費、滯納金、罰沒款等各項收入（以下統稱稅款）的過程中，開具的收款、退款和繳庫憑證。稅收票證是納稅人實際繳納稅款或者收取退還稅款的法定證明。

稅收票證包括紙質形式和數據電文形式。數據電文稅收票證是指通過橫向聯網電子繳稅系統辦理稅款的征收繳庫、退庫時，向銀行、國庫發送的電子繳款、退款信息。

第四條 國家積極推廣以橫向聯網電子繳稅系統為依托的數據電文稅收票證的使用工作。

第五條 稅務機關、代征代售人征收稅款時應當開具稅收票證。通過橫向聯網電子繳稅系統完成稅款的繳納或者退還后，納稅人需要紙質稅收票證的，稅務機關應當開具。

扣繳義務人代扣代收稅款時，納稅人要求扣繳義務人開具稅收票證的，扣繳義務人應當開具。

第六條 稅收票證的基本要素包括：稅收票證號碼、征收單位名稱、開具日期、納稅人名稱、納稅人識別號、稅種（費、基金、罰沒款）、金額、所屬時期等。

第七條 紙質稅收票證的基本聯次包括收據聯、存根聯、報查聯。收據聯交納稅人作完稅憑證；存根聯由稅務機關、扣繳義務人、代征代售人留存；報查聯由稅務機關做會計憑證或備查。

省、自治區、直轄市和計劃單列市（以下簡稱省）稅務機關可以根據稅收票證管理情況，確定除收據聯以外的稅收票證啟用聯次。

第八條 國家稅務總局統一負責全國的稅收票證管理工作。其職責包括：

（一）設計和確定稅收票證的種類、適用范圍、聯次、內容、式樣及規格；

（二）設計和確定稅收票證專用章戳的種類、適用范圍、式樣及規格；

（三）印制、保管、發運需要全國統一印制的稅收票證，刻制需要全國統一制發的稅收票證專用章戳；

（四）確定稅收票證管理的機構、崗位和職責；

（五）組織、指導和推廣稅收票證信息化工作；

（六）組織全國稅收票證檢查工作；

（七）其他全國性的稅收票證管理工作。

第九條 省以下稅務機關應當依照本辦法做好本行政區域內的稅收票證管理工作。其職責包括：

（一）負責本級權限范圍內的稅收票證印制、領發、保管、開具、作廢、結報繳銷、停用、交回、損失核銷、移交、核算、歸檔、審核、檢查、銷毀等工作；

（二）指導和監督下級稅務機關、扣繳義務人、代征代售人、自行填開稅收票證的納稅人稅收票證管理工作；

（三）組織、指導、具體實施稅收票證信息化工作；

（四）組織稅收票證檢查工作；

（五）其他稅收票證管理工作。

第十條 扣繳義務人和代征代售人在代扣代繳、代收代繳、代征稅款以及代售印花稅票過程中應當做好稅收票證的管理工作。其職責包括：

（一）妥善保管從稅務機關領取的稅收票證，并按照稅務機關要求建立、報送和保管稅收票證賬簿及有關資料；

（二）為納稅人開具并交付稅收票證；

（三）按時解繳稅款、結報繳銷稅收票證；

（四）其他稅收票證管理工作。

第十一條 各級稅務機關的收入規劃核算部門主管稅收票證管理工作。

國家稅務總局收入規劃核算司設立主管稅收票證管理工作的機構；省、市（不含縣級市，下同）、縣稅務機關收入規劃核算部門應當設置稅收票證管理崗位并配備專職稅收票證管理人員；直接向稅務機關稅收票證開具人員、扣繳義務人、代征代售人、自行填開稅收票證的納稅人發放稅收票證并辦理結報繳銷等工作的征收分局、稅務所、辦稅服務廳等機構（以下簡稱基層稅務機關）應當設置稅收票證管理崗位，由稅收會計負責稅收票證管理工作。稅收票證管理崗位和稅收票證開具（含印花稅票銷售）崗位應當分設，不得一人多崗。

扣繳義務人、代征代售人、自行填開稅收票證的納稅人應當由專人負責稅收票證管理工作。

第二章 種類和適用范圍

第十二條 稅收票證包括稅收繳款書、稅收收入退還書、稅收完稅證明、出口貨物勞務專用稅收票證、印花稅專用稅收票證以及國家稅務總局規定的其他稅收票證。

第十三條 稅收繳款書是納稅人據以繳納稅款，稅務機關、扣繳義務人以及代征代售人據以征收、匯總稅款的稅收票證。具體包括：

（一）《稅收繳款書（銀行經收專用）》。由納稅人、稅務機關、扣繳義務人、代征代售人向銀行傳遞，通過銀行劃繳稅款（出口貨物勞務增值稅、消費稅除外）到國庫時使用的紙質稅收票證。其適用范圍是：

1.納稅人自行填開或稅務機關開具，納稅人據以在銀行柜面辦理繳稅（轉賬或現金），由銀行將稅款繳入國庫；

2.稅務機關收取現金稅款、扣繳義務人扣繳稅款、代征代售人代征稅款后開具，據以在銀行柜面辦理稅款匯總繳入國庫；

3.稅務機關開具，據以辦理“待繳庫稅款”賬戶款項繳入國庫。

（二）《稅收繳款書（稅務收現專用）》。納稅人以現金、刷卡（未通過橫向聯網電子繳稅系統）方式向稅務機關繳納稅款時，由稅務機關開具并交付納稅人的紙質稅收票證。代征人代征稅款時，也應開具本繳款書并交付納稅人。為方便流動性零散稅收的征收管理，本繳款書可以在票面印有固定金額，具體面額種類由各省稅務機關確定，但是，單種面額不得超過一百元。

（三）《稅收繳款書（代扣代收專用）》。扣繳義務人依法履行稅款代扣代繳、代收代繳義務時開具并交付納稅人的紙質稅收票證。扣繳義務人代扣代收稅款后，已經向納稅人開具了稅法規定或國家稅務總局認可的記載完稅情況的其他憑證的，可不再開具本繳款書。

（四）《稅收電子繳款書》。稅務機關將納稅人、扣繳義務人、代征代售人的電子繳款信息通過橫向聯網電子繳稅系統發送給銀行，銀行據以劃繳稅款到國庫時，由稅收征管系統生成的數據電文形式的稅收票證。

第十四條 稅收收入退還書是稅務機關依法為納稅人從國庫辦理退稅時使用的稅收票證。具體包括：

（一）《稅收收入退還書》。稅務機關向國庫傳遞，依法為納稅人從國庫辦理退稅時使用的紙質稅收票證。

（二）《稅收收入電子退還書》。稅務機關通過橫向聯網電子繳稅系統依法為納稅人從國庫辦理退稅時，由稅收征管系統生成的數據電文形式的稅收票證。

稅收收入退還書應當由縣以上稅務機關稅收會計開具并向國庫傳遞或發送。

第十五條 出口貨物勞務專用稅收票證是由稅務機關開具，專門用于納稅人繳納出口貨物勞務增值稅、消費稅或者證明該納稅人再銷售給其他出口企業的貨物已繳納增值稅、消費稅的紙質稅收票證。具體包括：

（一）《稅收繳款書（出口貨物勞務專用）》。由稅務機關開具，專門用于納稅人繳納出口貨物勞務增值稅、消費稅時使用的紙質稅收票證。納稅人以銀行經收方式，稅務收現方式，或者通過橫向聯網電子繳稅系統繳納出口貨物勞務增值稅、消費稅時，均使用本繳款書。納稅人繳納隨出口貨物勞務增值稅、消費稅附征的其他稅款時，稅務機關應當根據繳款方式，使用其他種類的繳款書，不得使用本繳款書。

（二）《出口貨物完稅分割單》。已經繳納出口貨物增值稅、消費稅的納稅人將購進貨物再銷售給其他出口企業時，為證明所售貨物完稅情況，便于其他出口企業辦理出口退稅，到稅務機關換開的紙質稅收票證。

第十六條 印花稅專用稅收票證是稅務機關或印花稅票代售人在征收印花稅時向納稅人交付、開具的紙質稅收票證。具體包括：

（一）印花稅票。印有固定金額，專門用于征收印花稅的有價證券。納稅人繳納印花稅，可以購買印花稅票貼花繳納，也可以開具稅收繳款書繳納。采用開具稅收繳款書繳納的，應當將紙質稅收繳款書或稅收完稅證明粘貼在應稅憑證上，或者由稅務機關在應稅憑證上加蓋印花稅收訖專用章。

（二）《印花稅票銷售憑證》。稅務機關和印花稅票代售人銷售印花稅票時一并開具的專供購買方報銷的紙質憑證。

第十七條 稅收完稅證明是稅務機關為證明納稅人已經繳納稅款或者已經退還納稅人稅款而開具的紙質稅收票證。其適用范圍是：

（一）納稅人、扣繳義務人、代征代售人通過橫向聯網電子繳稅系統劃繳稅款到國庫（經收處）后或收到從國庫退還的稅款后，當場或事后需要取得稅收票證的；

（二）扣繳義務人代扣代收稅款后，已經向納稅人開具稅法規定或國家稅務總局認可的記載完稅情況的其他憑證，納稅人需要換開正式完稅憑證的；

（三）納稅人遺失已完稅的各種稅收票證（《出口貨物完稅分割單》、印花稅票和《印花稅票銷售憑證》除外），需要重新開具的;

（四）對納稅人特定期間完稅情況出具證明的；

（五）國家稅務總局規定的其他需要為納稅人開具完稅憑證情形。

稅務機關在確保納稅人繳、退稅信息全面、準確、完整的條件下，可以開展前款第四項規定的稅收完稅證明開具工作，具體開具辦法由各省稅務機關確定。

第十八條 稅收票證專用章戳是指稅務機關印制稅收票證和征、退稅款時使用的各種專用章戳，具體包括：

（一）稅收票證監制章。套印在稅收票證上，用以表明稅收票證制定單位和稅收票證印制合法性的一種章戳。

（二）征稅專用章。稅務機關辦理稅款征收業務，開具稅收繳款書、稅收完稅證明、《印花稅銷售憑證》等征收憑證時使用的征收業務專用公章。

（三）退庫專用章。稅務機關辦理稅款退庫業務，開具《稅收收入退還書》等退庫憑證時使用的，在國庫預留印鑒的退庫業務專用公章。

（四）印花稅收訖專用章。以開具稅收繳款書代替貼花繳納印花稅時，加蓋在應稅憑證上，用以證明應稅憑證已完稅的專用章戳。

（五）國家稅務總局規定的其他稅收票證專用章戳。

第十九條 《稅收繳款書（稅務收現專用）》、《稅收繳款書（代扣代收專用）》、《稅收繳款書（出口貨物勞務專用）》、《出口貨物完稅分割單》、印花稅票和稅收完稅證明應當視同現金進行嚴格管理。

第二十條 稅收票證應當按規定的適用范圍填開，不得混用。

第二十一條 國家稅務總局增設或簡并稅收票證及稅收票證專用章戳種類，應當及時向社會公告。

第三章 設計和印制

第二十二條 稅收票證及稅收票證專用章戳按照稅收征收管理和國家預算管理的基本要求設計，具體式樣另行制發。

第二十三條 稅收票證實行分級印制管理。

《稅收繳款書（出口貨物勞務專用）》、《出口貨物完稅分割單》、印花稅票以及其他需要全國統一印制的稅收票證由國家稅務總局確定的企業印制；其他稅收票證，按照國家稅務總局規定的式樣和要求，由各省稅務機關確定的企業集中統一印制。

禁止私自印制、倒賣、變造、偽造稅收票證。

第二十四條 印制稅收票證的企業應當具備下列條件：

（一）取得印刷經營許可證和營業執照；

（二）設備、技術水平能夠滿足印制稅收票證的需要；

（三）有健全的財務制度和嚴格的質量監督、安全管理、保密制度；

（四）有安全、良好的保管場地和設施。

印制稅收票證的企業應當按照稅務機關提供的式樣、數量等要求印制稅收票證，建立稅收票證印制管理制度。

稅收票證印制合同終止后，稅收票證的印制企業應當將有關資料交還委托印制的稅務機關，不得保留或提供給其他單位及個人。

第二十五條 稅收票證應當套印稅收票證監制章。

稅收票證監制章由國家稅務總局統一制發各省稅務機關。

第二十六條 除稅收票證監制章外，其他稅收票證專用章戳的具體刻制權限由各省稅務機關確定。刻制的稅收票證專用章戳應當在市以上稅務機關留底歸檔。

第二十七條 稅收票證應當使用中文印制。民族自治地方的稅收票證，可以加印當地一種通用的民族文字。

第二十八條 負責稅收票證印制的稅務機關應當對印制完成的稅收票證質量、數量進行查驗。查驗無誤的，辦理稅收票證的印制入庫手續；查驗不合格的，對不合格稅收票證監督銷毀。

第四章 使用



第二十九條 上、下級稅務機關之間，稅務機關稅收票證開具人員、扣繳義務人、代征代售人、自行填開稅收票證的納稅人與稅收票證管理人員之間，應當建立稅收票證及稅收票證專用章戳的領發登記制度，辦理領發手續，共同清點、確認領發種類、數量和號碼。

稅收票證的運輸應當確保安全、保密。

數據電文稅收票證由稅收征管系統自動生成稅收票證號碼，分配給稅收票證開具人員，視同發放。數據電文稅收票證不得重復發放、重復開具。

第三十條 稅收票證管理人員向稅務機關稅收票證開具人員、扣繳義務人和代征代售人發放視同現金管理的稅收票證時，應當拆包發放，并且一般不得超過一個月的用量。

視同現金管理的稅收票證未按照本辦法第三十九條規定辦理結報的，不得繼續發放同一種類的稅收票證。

其他種類的稅收票證，應當根據領用人的具體使用情況，適度發放。

第三十一條 稅務機關、扣繳義務人、代征代售人、自行填開稅收票證的納稅人應當妥善保管紙質稅收票證及稅收票證專用章戳。縣以上稅務機關應當設置具備安全條件的稅收票證專用庫房；基層稅務機關、扣繳義務人、代征代售人和自行填開稅收票證的納稅人應當配備稅收票證保險專用箱柜。確有必要外出征收稅款的，稅收票證及稅收票證專用章戳應當隨身攜帶，嚴防丟失。

第三十二條 稅務機關對結存的稅收票證應當定期進行盤點，發現結存稅收票證實物與賬簿記錄數量不符的，應當及時查明原因并報告上級或所屬稅務機關。

第三十三條 稅收收入退還書開具人員不得同時從事退庫專用章保管或《稅收收入電子退還書》復核授權工作。印花稅票銷售人員不得同時從事印花稅收訖專用章保管工作。外出征收稅款的，稅收票證開具人員不得同時從事現金收款工作。

第三十四條 稅收票證應當分納稅人開具；同一份稅收票證上，稅種（費、基金、罰沒款）、稅目、預算科目、預算級次、所屬時期不同的，應當分行填列。

第三十五條 稅收票證欄目內容應當填寫齊全、清晰、真實、規范，不得漏填、簡寫、省略、涂改、挖補、編造；多聯式稅收票證應當一次全份開具。

第三十六條 因開具錯誤作廢的紙質稅收票證，應當在各聯注明“作廢”字樣、作廢原因和重新開具的稅收票證字軌及號碼。《稅收繳款書（稅務收現專用）》、《稅收繳款書（代扣代收專用）》、稅收完稅證明應當全份保存；其他稅收票證的納稅人所持聯次或銀行流轉聯次無法收回的，應當注明原因，并將納稅人出具的情況說明或銀行文書代替相關聯次一并保存。開具作廢的稅收票證應當按期與已填用的稅收票證一起辦理結報繳銷手續，不得自行銷毀。

稅務機關開具稅收票證后，納稅人向銀行辦理繳稅前丟失的，稅務機關參照前款規定處理。

數據電文稅收票證作廢的,應當在稅收征管系統中予以標識；已經作廢的數據電文稅收票證號碼不得再次使用。

第三十七條 紙質稅收票證各聯次各種章戳應當加蓋齊全。

章戳不得套印，國家稅務總局另有規定的除外。

第三十八條 稅務機關稅收票證開具人員、扣繳義務人、代征代售人、自行填開稅收票證的納稅人與稅收票證管理人員之間，基層稅務機關與上級或所屬稅務機關之間，應當辦理稅收票款結報繳銷手續。

稅務機關稅收票證開具人員、扣繳義務人、代征代售人向稅收票證管理人員結報繳銷視同現金管理的稅收票證時，應當將已開具稅收票證的存根聯、報查聯等聯次，連同作廢稅收票證、需交回的稅收票證及未開具的稅收票證（含未銷售印花稅票）一并辦理結報繳銷手續；已開具稅收票證只設一聯的，稅收票證管理人員應當查驗其開具情況的電子記錄。

其他各種稅收票證結報繳銷手續的具體要求，由各省稅務機關確定。

第三十九條 稅收票款應當按照規定的時限辦理結報繳銷。稅務機關稅收票證開具人員、代征代售人開具稅收票證（含銷售印花稅票）收取現金稅款時，辦理結報繳銷手續的時限要求是：

（一）當地設有國庫經收處的，應于收取稅款的當日或次日辦理稅收票款的結報繳銷；

（二）當地未設國庫經收處和代征代售人收取現金稅款的，由各省稅務機關確定辦理稅收票款結報繳銷的期限和額度，并以期限或額度條件先滿足之日為準。

扣繳義務人代扣代收稅款的，應按稅法規定的稅款解繳期限一并辦理結報繳銷。

其他各種稅收票證的結報繳銷時限、基層稅務機關向上級或所屬稅務機關繳銷稅收票證的時限，由各省稅務機關確定。

第四十條 領發、開具稅收票證時，發現多出、短少、污損、殘破、錯號、印刷字跡不清及聯數不全等印制質量不合格情況的，應當查明字軌、號碼、數量，清點登記，妥善保管。

全包、全本印制質量不合格的，按照本辦法第五十一條規定銷毀；全份印制質量不合格的，按開具作廢處理。

第四十一條 由于稅收政策變動或式樣改變等原因，國家稅務總局規定停用的稅收票證及稅收票證專用章戳，應由縣以上稅務機關集中清理，核對字軌、號碼和數量，造冊登記，按照本辦法第五十一條規定銷毀。

第四十二條 未開具稅收票證（含未銷售印花稅票）發生毀損或丟失、被盜、被搶等損失的，受損單位應當及時組織清點核查，并由各級稅務機關按照權限進行損失核銷審批。《稅收繳款書（出口貨物勞務專用）》、《出口貨物完稅分割單》、印花稅票發生損失的，由省稅務機關審批核銷；《稅收繳款書（稅務收現專用）》、《稅收繳款書（代扣代收專用）》、稅收完稅證明發生損失的，由市稅務機關審批核銷；其他各種稅收票證發生損失的，由縣稅務機關審批核銷。

毀損殘票和追回的稅收票證按照本辦法第五十一條規定銷毀。

第四十三條 視同現金管理的未開具稅收票證（含未銷售印花稅票）丟失、被盜、被搶的，受損稅務機關應當查明損失稅收票證的字軌、號碼和數量，立即向當地公安機關報案并報告上級或所屬稅務機關；經查不能追回的稅收票證，除印花稅票外，應當及時在辦稅場所和廣播、電視、報紙、期刊、網絡等新聞媒體上公告作廢。

受損單位為扣繳義務人、代征代售人或稅收票證印制企業的，扣繳義務人、代征代售人或稅收票證印制企業應當立即報告基層稅務機關或委托印制的稅務機關，由稅務機關按前款規定辦理。

對丟失印花稅票和印有固定金額的《稅收繳款書（稅務收現專用）》負有責任的相關人員，稅務機關應當要求其按照面額賠償；對丟失其他視同現金管理的稅收票證負有責任的相關人員，稅務機關應當要求其適當賠償。

第四十四條 稅收票證專用章戳丟失、被盜、被搶的，受損稅務機關應當立即向當地公安機關報案并逐級報告刻制稅收票證專用章戳的稅務機關；退庫專用章丟失、被盜、被搶的，應當同時通知國庫部門。重新刻制的稅收票證專用章戳應當及時辦理留底歸檔或預留印鑒手續。

毀損和損失追回的稅收票證專用章戳按照本辦法第五十一條規定銷毀。

第四十五條 由于印制質量不合格、停用、毀損、損失追回、領發錯誤，或者扣繳義務人和代征代售人終止稅款征收業務、納稅人停止自行填開稅收票證等原因，稅收票證及稅收票證專用章戳需要交回的，稅收票證管理人員應當清點、核對字軌、號碼和數量，及時上交至發放或有權銷毀稅收票證及稅收票證專用章戳的稅務機關。

第四十六條 納稅人遺失已完稅稅收票證需要稅務機關另行提供的，應當登報聲明原持有聯次遺失并向稅務機關提交申請；稅款經核實確已繳納入庫或從國庫退還的，稅務機關應當開具稅收完稅證明或提供原完稅稅收票證復印件。

第五章 監督管理

第四十七條 稅務機關稅收票證開具人員、稅收票證管理人員工作變動離崗前，應當辦理稅收票證、稅收票證專用章戳、賬簿以及其他稅收票證資料的移交。移交時應當有專人監交，監交人、移交人、接管人三方共同簽章，票清離崗。

第四十八條 稅務機關應當按稅收票證種類、領用單位設置稅收票證賬簿，對各種稅收票證的印制、領發、用存、作廢、結報繳銷、停用、損失、銷毀的數量、號碼進行及時登記和核算，定期結賬。

第四十九條 基層稅務機關的稅收票證管理人員應當按日對已結報繳銷稅收票證的完整性、準確性和稅收票證管理的規范性進行審核；基層稅務機關的上級或所屬稅務機關稅收票證管理人員對基層稅務機關繳銷的稅收票證，應當定期進行復審。

第五十條 稅務機關應當及時對已經開具、作廢的稅收票證、賬簿以及其他稅收票證資料進行歸檔保存。

紙質稅收票證、賬簿以及其他稅收票證資料，應當整理裝訂成冊，保存期限五年；作為會計憑證的紙質稅收票證保存期限十五年。

數據電文稅收票證、賬簿以及其他稅收票證資料，應當通過光盤等介質進行存儲，確保數據電文稅收票證信息的安全、完整，保存時間和具體辦法另行制定。

第五十一條 未填用的《稅收繳款書（出口貨物勞務專用）》、《出口貨物完稅分割單》、印花稅票需要銷毀的，應當由兩人以上共同清點，編制銷毀清冊，逐級上繳省稅務機關銷毀；未填用的《稅收繳款書（稅務收現專用）》、《稅收繳款書（代扣代收專用）》、稅收完稅證明需要銷毀的，應當由兩人以上共同清點，編制銷毀清冊，報經市稅務機關批準，指派專人到縣稅務機關復核并監督銷毀；其他各種稅收票證、賬簿和稅收票證資料需要銷毀的，由稅收票證主管人員清點并編制銷毀清冊，報經縣或市稅務機關批準，由兩人以上監督銷毀；稅收票證專用章戳需要銷毀的，由刻制稅收票證專用章戳的稅務機關銷毀。

第五十二條 稅務機關應當定期對本級及下級稅務機關、稅收票證印制企業、扣繳義務人、代征代售人、自行填開稅收票證的納稅人稅收票證及稅收票證專用章戳管理工作進行檢查。

第五十三條 稅務機關工作人員違反本辦法的，應當根據情節輕重，給予批評教育、責令做出檢查、誡勉談話或調整工作崗位處理；構成違紀的，依照《中華人民共和國公務員法》、《行政機關公務員處分條例》等法律法規給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關。

第五十四條 扣繳義務人未按照本辦法及有關規定保管、報送代扣代繳、代收代繳稅收票證及有關資料的，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及相關規定進行處理。

扣繳義務人未按照本辦法開具稅收票證的，可以根據情節輕重，處以一千元以下的罰款。

第五十五條 稅務機關與代征代售人、稅收票證印制企業簽訂代征代售合同、稅收票證印制合同時，應當就違反本辦法及相關規定的責任進行約定，并按約定及其他有關規定追究責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關。

第五十六條 自行填開稅收票證的納稅人違反本辦法及相關規定的，稅務機關應當停止其稅收票證的領用和自行填開，并限期繳銷全部稅收票證；情節嚴重的，可以處以一千元以下的罰款。

第五十七條 非法印制、轉借、倒賣、變造或者偽造稅收票證的，依照《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》的規定進行處理；偽造、變造、買賣、盜竊、搶奪、毀滅稅收票證專用章戳的，移送司法機關。

第六章 附則



第五十八條 各級政府部門委托稅務機關征收的各種基金、費可以使用稅收票證。

第五十九條 本辦法第六條、第七條、第二十五條、第三十六條、第三十七條、第四十六條所稱稅收票證，不包括印花稅票。

第六十條 本辦法所稱銀行，是指經收預算收入的銀行、信用社。

第六十一條 各省稅務機關應當根據本辦法制定具體規定，并報國家稅務總局備案。

第六十二條 本辦法自2014年1月1日起施行。1998年3月10日國家稅務總局發布的《稅收票證管理辦法》（國稅發〔1998〕32號）同時廢止。

第五篇：江蘇省射陽縣城鎮生活垃圾處理費征收管理辦法

江蘇省射陽縣城鎮生活垃圾處理費征收管理辦法2012年

第一條 為規范城鎮生活垃圾處理費征收和管理，加快城鎮生活垃圾處理產業化步伐，改善城鎮生態環境，根據《城市市容和環境衛生管理條例》、《城市生活垃圾管理辦法》（建設部令第157號）、省物價局等三部門《關于印發江蘇省城市生活垃圾處理收費管理暫行辦法的通知》（蘇價工〔2009〕60號）等法規、規章和有關文件精神，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條 城市生活垃圾處理費是指用于補償城市生活垃圾實行無害化集中處理所產生的收集、運輸和處置費用。

第三條 縣城區（南至建設大道、北至三環路、西至西開發區，東至濱湖大道）范圍內，所有產生生活垃圾的各類機關、企事業單位（含駐射單位）及個體經營者、社會團體、駐城部隊、城鎮居民（含暫住人口）等，應當依照本辦法規定繳納生活垃圾處理費。

第四條 征收生活垃圾處理費應本著簡便、有效、易操作、適度負擔的原則，按不同的收費對象采取不同的計費方法，按月或按年計收。

（一）公共類

1．縣城區域內所有居民住戶（含暫住戶）的生活垃圾處理費，按每戶每月5元由縣水務公司統一代征，小區物管不再收取城鎮生活垃圾處理費。低保戶、特困戶，憑有效證件和證明經縣城管局核定后，免征垃圾處理費。領取失業金期間的失業人員、撫恤對象、再就業援助對象、殘疾人和傷殘軍人，憑有效證件經縣城管局核定后，按每戶每月2.5元收取。

2．機關、社會團體、駐城部隊和事業單位按每人每月4元由單位繳納，駐城工礦企業按每人每月3元由單位繳納。困難企業可以視其困難程度按程序給予減免。

（二）特定類

1．旅館業和醫院（衛生院）住院部，按實有床位總數的70%計收，每床位每月9元。

2．餐飲業經營面積在200m2以下的按每平方米每月1.2元收取，201m2以上的按每平方米每月1元收取。

3．休閑業、沐浴業、洗理業營業面積在200m2以下的按每月每平方米1元收取，201m2以上的按每月每平方米0.8元收取。

4．百貨、超市、食雜、電器、照相、五金、通訊、郵電、書刊、金融、瓷器店、招商場內的攤位及其他各類營業性門點，營業面積在200m2以下的，按每月每平方米0.5元收取，201m2以上的按每月每平方米0.4元收取。

5．在室外擺設的普通經營攤位按每月每攤位10元收取，水果攤位按每天0.4元收取（農民進城直接經營季節性水果蔬菜的攤位，憑有效證件免收），飲食大排檔按每戶每月20元收取。

6．KTV、迪廳、電子游戲廳、網吧等娛樂業經營面積100m2以內的每月按30元收取，101-200m2的每月按60元收取，201m2以上的每月按每平方米0.8元收取。

7．影劇院、體育場、俱樂部，除按從業人員標準收取外，另每座位每月征收0.2元。

8．縣城區學校、教職員工除按從業人員標準收取以外，義務教育階段的住校生每人每學期按3元收取，非義務教育階段的住校生每人每學期按5元收取，走讀生每人每學期按1元收取。以上均由學校繳納，不得轉嫁給學生。

9．停車場：場地面積在1000m2以下的，每月按100元收取；1001m2以上的，每月按200元收取。

10．洗車業，按沖洗機臺數量收取，每臺每月15元。

11．住宅房屋裝修，200m2以下的按每戶40元，200m2以上的每增加1m2另加收2元/m2；非住宅房屋裝修按2元/m2征收。

12．渣土工程車營運時另按每輛每天2元收取，在申請領取渣土處置證時一次性收取（市政工程免收）。

（三）有償服務類

1．廠礦企業單位產生的垃圾按每噸36元收取，其中清運費28元/噸，處置費8元/噸。

2．集貿市場內的經營攤位2m2以下的每月按5元收取，2.1m2以上的按10元/月收取。

3．廁所代為保潔的，按每月20元/坑位收取保潔費。

4．化糞池清坑、疏通、清運、處理、消毒，按每格次200-400元收取。

5．建筑渣土運輸處理費，按20元/噸收取。

6．醫療及化工有毒有害垃圾，由醫療部門、化工企業與縣環境衛生管理機構另行商定。

以上未涵蓋的單位和項目，可參照相近行業標準執行。

第五條 垃圾處理費的征收主體為縣城管局，具體征收工作可委托縣環境衛生管理機構負責，主要采取直接征收、代征代繳代扣和協議征收三種形式。

1．機關、團體、享受財政補助的事業單位垃圾處理費，由縣財政局統一代征（包括合德鎮、經濟開發區所屬機關、團體、事業單位）。

2．縣城區范圍內居民生活垃圾處理費，由縣水務公司在繳納水費時一并征收。

3．縣城內工礦企業單位由縣環境衛生管理機構直接征收。

4．建筑施工工地人員垃圾處理費由縣發改委在項目立項時，按建筑面積3元/ m2一次性代征。住宅房屋裝修費按區域分別委托縣住房和城鄉建設局在發放建筑許可證時一次性代征。

5．各市場內的經營攤位垃圾處理費委托市場主辦單位代征。

6．停車場、夜市攤點由縣城管局直接征收。

第六條 有償服務類收費及未委托代征的項目（單位），由縣環境衛生管理機構負責征收。

第七條 縣城管局應根據本管理辦法，制定垃圾處理費征收實施細則。實行代征、代繳、代扣的，征收主管部門要與被委托單位簽訂委托征收協議，載明征收對象、標準、征收總額等具體內容。

第八條 縣城管局應建立垃圾處理費監管核實和公示、公開制度，定期向社會公開有關征繳、減免費情況，接受社會監督。

第九條 城鎮生活垃圾處理費是行政事業性收費，由縣物價部門辦理《收費許可證》，收費單位應亮證收費，并按規定做好收費的明碼標價。

第十條 城鎮生活垃圾處理費除水務公司代征使用稅票 外，其他統一使用財政收費票據。所收資金按照非稅收入收繳管理的要求，全部納入財政專戶，嚴禁各收費單位截留、挪用。

第十一條 收費單位和代征部門必須嚴格執行收費項目和收費標準，不得擅自擴大、縮小收費范圍，任何人不得違規減免或更改收費標準；縣物價、城管、財政、住建、水利等部門要按照各自職責，共同做好垃圾處理費的征收與管理工作，并接受縣審計、監察部門的監督。

第十二條 單位和個人未按規定繳納城市生活垃圾處理費的，由縣城管局責依法予以處理。

第十三條 縣城區范圍以外各鎮區可參照本辦法執行。

第十四條 本辦法由縣城管局、物價局負責解釋，自2012年7月10日起施行。