第一篇：《成都市文物保護(hù)條例》(2007年1月1日起施行)[范文]

成都市文物保護(hù)管理?xiàng)l例

第一條 為加強(qiáng)文物的保護(hù)管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》、《四川省〈中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法〉實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本條例。

第二條 市文化行政主管部門負(fù)責(zé)全市文物保護(hù)工作；區(qū)（市）縣人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的文物保護(hù)工作。

發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃、公安、交通、水務(wù)、國(guó)土、工商、旅游、園林、宗教等有關(guān)部門應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，配合文物行政主管部門加強(qiáng)對(duì)文物的保護(hù)管理。

第三條 市人民政府遴選有關(guān)方面專家、學(xué)者和有關(guān)部門組成市文物保護(hù)管理委員會(huì)。市文物保護(hù)管理委員會(huì)在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)全市文物保護(hù)工作，協(xié)調(diào)處理文物保護(hù)工作中的重大問題。

第四條 本市鼓勵(lì)公民、法人和其他組織利用其收藏的文物建立博物館。

新建博物館由市文物行政主管部門審核后按法定程序報(bào)批。

第五條 文物保護(hù)事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)地方財(cái)政預(yù)算，并隨財(cái)政收入的增長(zhǎng)而增加。

文物保護(hù)單位的保護(hù)維修工程應(yīng)在文物行政主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督下，由具有文物保護(hù)勘察設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。

第十二條 市或縣級(jí)文物保護(hù)單位，可根據(jù)實(shí)際情況由同級(jí)文物行政主管部門批準(zhǔn)后，開辟為博物館、文物旅游開放點(diǎn)或設(shè)置文物研究、保管機(jī)構(gòu)。

如需改變文物保護(hù)單位的用途，應(yīng)當(dāng)經(jīng)核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府文物行政主管部門征得上一級(jí)文物行政主管部門同意后，報(bào)核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府批準(zhǔn)。

核定公布為文物保護(hù)單位的宮觀、寺廟、庵堂、宗祠等，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保護(hù)和管理。

第十三條 本市行政區(qū)域內(nèi)尚未公布為文物保護(hù)單位的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的建筑物、構(gòu)筑物，由市文物行政主管部門組織專家審定后報(bào)市人民政府核定公布為文物建筑。

第十四條 文物建筑由使用者負(fù)責(zé)保護(hù)和維修，維修方案應(yīng)先送市文物行政主管部門審核同意后，再按規(guī)定程序報(bào)批。

第十五條 禁止擅自改變文物建筑的原貌或拆除、移動(dòng)文物建筑。

因城市建設(shè)需要確需遷建文物建筑的，應(yīng)報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)，列入建設(shè)工程投資預(yù)算。

中發(fā)現(xiàn)文物的，由文物行政主管部門在30日內(nèi)提出處理辦法。

第二十條 在基本建設(shè)施工或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)文物，應(yīng)立即停止施工或局部停工，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈镄姓鞴懿块T。文物行政主管部門應(yīng)在接到報(bào)告后10日內(nèi)作出處理意見，對(duì)重要發(fā)現(xiàn)必須及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)文物行政主管部門處理；建設(shè)單位應(yīng)積極配合考古發(fā)掘單位，及時(shí)進(jìn)行清理發(fā)掘。

第二十一條 在生產(chǎn)建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的古文化遺址、古墓葬等地下文物需就地保護(hù)的，由市文物行政主管部門報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后停止該處建設(shè)。

第二十二條 因配合建設(shè)進(jìn)行的文物調(diào)查勘探、考古發(fā)掘，所需經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位列入投資預(yù)算。具體收取范圍和標(biāo)準(zhǔn)，按法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得挪用、截留。

第二十三條 考古發(fā)掘出土的文物，應(yīng)由發(fā)掘單位整理、修復(fù)、登記，及時(shí)向文物行政主管部門提交發(fā)掘情況的報(bào)告，并盡快編寫考古發(fā)掘報(bào)告或發(fā)掘簡(jiǎn)報(bào)。出土文物由文物行政主管部門依法指定收藏單位收藏；考古發(fā)掘單位需將出土文物留作標(biāo)本的，須按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

第二十四條 市和區(qū)（市）縣博物館、紀(jì)念館、展覽館、陳列館、文管所、文化館、圖書館及其他國(guó)有企事業(yè)文物收藏單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物等級(jí)，設(shè)置藏品檔案，建立嚴(yán)格的管理制度，并報(bào)市文物行政主管部門備案。

第三十一條 刻劃、涂污、損壞國(guó)家保護(hù)的文物尚不嚴(yán)重的，或者損毀、移動(dòng)、拆除文物保護(hù)標(biāo)志的，由文物所在單位要求其恢復(fù)原狀、賠償損失；由公安機(jī)關(guān)給予警告或處200元以下罰款。

第三十二條 在地下、水域或其他場(chǎng)所中發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報(bào)或者拒不上交國(guó)家的，由縣級(jí)以上人民政府文物行政主管部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)追繳其非法所得文物；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第三十三條 文物建筑使用單位違反本條例規(guī)定，拒不承擔(dān)保護(hù)維修責(zé)任的，由文物建筑所在區(qū)（市）縣文物行政主管部門督促執(zhí)行；拒不執(zhí)行而造成文物建筑損毀的，由市文物行政主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處罰。

第三十四條 擅自改變文物建筑原貌或拆除、遷建的，由市文物行政主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處罰。

第三十五條 未經(jīng)文物、規(guī)劃行政主管部門同意，在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍或建設(shè)控制地帶內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)并拆除。

第三十六條 未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行考古勘探、發(fā)掘的，由市文物行政主管部門責(zé)令停止勘探、發(fā)掘，并追究直接責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 擅自拓印、復(fù)制國(guó)家文物的，由文物行政主管部門沒收其成品、半成品，并處以200元以上1000元

第二篇：拍賣管理辦法(2005年1月1日起施行)

拍賣管理辦法

商務(wù)部令2004年第24號(hào)

《拍賣管理辦法》已經(jīng)2004年11月15日商務(wù)部第14次部務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2005年1月1日起施行。

部長(zhǎng) ***

二○○四年十二月二日

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范拍賣行為，維護(hù)拍賣秩序，推動(dòng)拍賣業(yè)的對(duì)外開放，促進(jìn)拍賣業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)拍賣法》(以下簡(jiǎn)稱《拍賣法》)和有關(guān)外商投資的法律、行政法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)拍賣企業(yè)進(jìn)行的拍賣活動(dòng)。各種經(jīng)營(yíng)性拍賣活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)由依法設(shè)立的拍賣企業(yè)進(jìn)行。

第三條 本辦法所稱拍賣企業(yè)，是指依法在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的從事經(jīng)營(yíng)性拍賣活動(dòng)的有限責(zé)任公司或者股份有限公司。

第四條 商務(wù)部是拍賣行業(yè)主管部門，對(duì)全國(guó)拍賣業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府(以下簡(jiǎn)稱省級(jí))和設(shè)區(qū)的市人民政府(以下簡(jiǎn)稱市級(jí))商務(wù)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的拍賣業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條 拍賣企業(yè)從事拍賣活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守《拍賣法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，遵循公開、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第二章 拍賣企業(yè)的設(shè)立、變更和終止

第六條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立拍賣企業(yè)的投資者應(yīng)有良好的信譽(yù)，無(wú)違反中國(guó)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的行為。

第七條 設(shè)立拍賣企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)有一百萬(wàn)元人民幣以上的注冊(cè)資本；(二)有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和章程；(三)有固定的辦公場(chǎng)所；

(四)有三名以上取得拍賣業(yè)從業(yè)資格的人員，其中至少有一名是拍賣師；并有與主營(yíng)業(yè)務(wù)密切聯(lián)系的行業(yè)從業(yè)資格的專職或兼職人員；

(五)有符合有關(guān)法律、行政法規(guī)及本辦法規(guī)定的拍賣業(yè)務(wù)規(guī)則；(六)符合商務(wù)主管部門有關(guān)拍賣行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。第八條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立拍賣企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：(一)申請(qǐng)書；

(二)公司章程、拍賣業(yè)務(wù)規(guī)則；

(三)工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；(四)擬任法定代表人簡(jiǎn)歷和有效身份證明；(五)擬聘任的拍賣師執(zhí)業(yè)資格證書及從業(yè)人員的相關(guān)資質(zhì)證明；(六)固定辦公場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或租用合同；

第九條 拍賣企業(yè)從事文物拍賣的，應(yīng)當(dāng)遵循有關(guān)文物拍賣的法律、行政法規(guī)的規(guī)定。國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法沒收的物品，充抵稅款、罰款的物品、人民法院依法沒收的物品，充抵罰金、罰款的物品以及無(wú)法返還的追回物品和其他特殊國(guó)有資產(chǎn)等標(biāo)的的拍賣應(yīng)由具有相應(yīng)拍賣資格的拍賣企業(yè)承擔(dān)，具體資格條件由省級(jí)商務(wù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)規(guī)范管理、擇優(yōu)選用的原則制定，并報(bào)商務(wù)部備案。

第十條 拍賣企業(yè)的名稱應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)名稱登記管理的有關(guān)規(guī)定。拍賣企業(yè)名稱中的行業(yè)表述應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“拍賣”字樣。

第十一條 拍賣企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分公司，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：(一)符合拍賣業(yè)發(fā)展規(guī)劃；(二)年檢合格；

(三)企業(yè)的注冊(cè)資本不少于五百萬(wàn)元人民幣且全部繳清，拍賣企業(yè)對(duì)每個(gè)分公司，需撥付不少于一百萬(wàn)元人民幣的資金或?qū)嵨铮?/p>

(四)分公司應(yīng)有兩名以上取得拍賣業(yè)從業(yè)資格的人員，并有與主營(yíng)業(yè)務(wù)密切聯(lián)系的行業(yè)從業(yè)資格的專職或兼職人員；

(五)有固定的辦公場(chǎng)所；

(六)經(jīng)營(yíng)拍賣業(yè)務(wù)三年以上，最近兩年連續(xù)盈利，其上年拍賣成交額超過五千萬(wàn)元人民幣；或者上年拍賣成交額超過二億元人民幣。

第十二條 拍賣企業(yè)設(shè)立分公司，申請(qǐng)人需要提交下列材料：(一)擬設(shè)立分公司的申請(qǐng)報(bào)告；(二)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件)；

(三)最近兩年經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表；(四)擬任分公司負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷及有效身份證明；

(五)擬聘任的拍賣師執(zhí)業(yè)資格證書及從業(yè)人員的相關(guān)資質(zhì)證明；(六)固定辦公場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證明或租用合同。

第十三條 設(shè)立拍賣企業(yè)及分公司，按照下列程序辦理：

申請(qǐng)?jiān)O(shè)立拍賣企業(yè)及分公司，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)企業(yè)或分公司所在地市級(jí)商務(wù)主管部門審查后，報(bào)省級(jí)商務(wù)主管部門核準(zhǔn)并頒發(fā)拍賣經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書。申請(qǐng)人持拍賣經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書向所在地工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。

省級(jí)商務(wù)主管部門對(duì)拍賣企業(yè)及分公司的設(shè)立許可可以采取聽證方式。拍賣經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書由商務(wù)部統(tǒng)一印制。

第十四條 拍賣企業(yè)向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更注冊(cè)登記項(xiàng)目前，應(yīng)當(dāng)先報(bào)省級(jí)商務(wù)主管部門核準(zhǔn)，并由其換發(fā)拍賣經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書。

第十五條 拍賣企業(yè)及分公司自領(lǐng)取拍賣經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書之日起，六個(gè)月內(nèi)未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，其拍賣經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書自動(dòng)失效。

拍賣企業(yè)及分公司成立后六個(gè)月未開業(yè)，或開業(yè)后連續(xù)六個(gè)月無(wú)正當(dāng)理由未舉辦拍賣會(huì)或沒有營(yíng)業(yè)納稅證明的，由有關(guān)部門依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，商務(wù)主管部門收回拍賣經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書。

第十六條 拍賣企業(yè)根據(jù)章程規(guī)定事由、股東會(huì)決議或其他事由解散的；或者因違反法律、行政法規(guī)及本辦法規(guī)定被責(zé)令關(guān)閉的；或者因不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，被依法宣告破產(chǎn)的，由有關(guān)部門依法注銷。

第三章 外商投資拍賣企業(yè)的設(shè)立、變更和終止

第十七條 外商投資拍賣企業(yè)可以從事經(jīng)營(yíng)性拍賣活動(dòng)，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十八條 鼓勵(lì)具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、先進(jìn)的拍賣技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)、廣泛的國(guó)際拍賣營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的外國(guó)投資者設(shè)立外商投資拍賣企業(yè)。

第十九條 設(shè)立外商投資拍賣企業(yè)除應(yīng)符合本辦法第七條的規(guī)定外還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)符合外商投資企業(yè)注冊(cè)資本和投資總額的有關(guān)規(guī)定；

(二)外商投資拍賣企業(yè)的經(jīng)營(yíng)期限一般不超過三十年，在中西部設(shè)立外商投資拍賣企業(yè)的經(jīng)營(yíng)期限一般不超過四十年。

第二十條 已批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資拍賣企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分公司的，除符合本辦法第十一條外，還應(yīng)按時(shí)參加外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢并年檢合格。

第二十一條 設(shè)立外商投資拍賣企業(yè)，申請(qǐng)人除提交本辦法第八條規(guī)定的材料外，還應(yīng)提交下列材料：

(一)合同、章程(外資拍賣企業(yè)只報(bào)送章程)及其附件等；(二)投資各方的銀行資信證明、登記注冊(cè)證明(復(fù)印件)；(三)投資各方經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的最近一年的審計(jì)報(bào)告；

(四)中國(guó)投資者擬投入到中外合資、合作拍賣企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估報(bào)告；(五)擬設(shè)立外商投資拍賣企業(yè)董事會(huì)成員名單及投資各方董事委派書。

外商投資拍賣企業(yè)設(shè)立分公司，申請(qǐng)人除提交本辦法第十二條規(guī)定的材料外，還應(yīng)提交企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告。

第二十二條 設(shè)立外商投資拍賣企業(yè)及分公司，按照下列程序辦理：

申請(qǐng)人應(yīng)向商務(wù)部報(bào)送第二十條規(guī)定的申請(qǐng)材料。商務(wù)部應(yīng)自收到全部申請(qǐng)材料之日起在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定，對(duì)于批準(zhǔn)設(shè)立的，頒發(fā)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書和拍賣經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書，對(duì)于不批準(zhǔn)的，應(yīng)說明原因。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書和拍賣經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書之日起一個(gè)月內(nèi)，向所在地工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。

商務(wù)部對(duì)外商投資拍賣企業(yè)及分公司的設(shè)立許可可以采取聽證方式。

第二十三條 外商投資拍賣企業(yè)向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更注冊(cè)登記項(xiàng)目前，應(yīng)當(dāng)報(bào)商務(wù)部核準(zhǔn)，并換發(fā)拍賣經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書和外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書。

第二十四條 外商投資拍賣企業(yè)及分公司成立后六個(gè)月未開業(yè)，或開業(yè)后連續(xù)六個(gè)月無(wú)正當(dāng)理由未舉辦拍賣會(huì)或沒有營(yíng)業(yè)納稅證明的，由有關(guān)部門依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，商務(wù)部收回拍賣經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書。

第二十五條 外商投資拍賣企業(yè)根據(jù)章程規(guī)定事由、股東會(huì)或董事會(huì)決議或其他事由解散的；或者因違反法律、行政法規(guī)及本辦法規(guī)定被責(zé)令關(guān)閉的；或者因不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，被依法宣告破產(chǎn)的，由有關(guān)部門依法注銷。

第四章 拍賣從業(yè)人員及拍賣活動(dòng)

第二十六條 國(guó)家對(duì)拍賣專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行執(zhí)業(yè)資格制度，獲得拍賣師執(zhí)業(yè)資格證書的人員，經(jīng)注冊(cè)后，方可主持拍賣活動(dòng)。

本辦法所稱拍賣師是指經(jīng)全國(guó)統(tǒng)一考試合格，取得人事部、商務(wù)部聯(lián)合用印的，由中國(guó)拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)拍賣師執(zhí)業(yè)資格證書》，并經(jīng)注冊(cè)登記的人員。

第二十七條 拍賣師只能在一個(gè)拍賣企業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)且不得以其拍賣師個(gè)人身份在其他拍賣企業(yè)兼職；

拍賣師不得將《中華人民共和國(guó)拍賣師執(zhí)業(yè)資格證書》借予他人或其他單位使用。第二十八條 拍賣師可以變更執(zhí)業(yè)注冊(cè)單位。拍賣師變更執(zhí)業(yè)注冊(cè)單位的，應(yīng)當(dāng)向中國(guó)拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)辦理注冊(cè)變更手續(xù)。

中國(guó)拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)將拍賣師注冊(cè)登記及變更情況每月定期報(bào)商務(wù)部備案。第二十九條 下列物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利禁止拍賣：(一)法律、法規(guī)禁止買賣的；

(二)所有權(quán)或者處分權(quán)有爭(zhēng)議，未經(jīng)司法、行政機(jī)關(guān)確權(quán)的；(三)尚未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的海關(guān)監(jiān)管貨物。

第三十條 拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法開展拍賣活動(dòng)，不得有下列行為：(一)出租、擅自轉(zhuǎn)讓拍賣經(jīng)營(yíng)權(quán)；

(二)對(duì)拍賣標(biāo)的進(jìn)行虛假宣傳，給買受人造成經(jīng)濟(jì)損失；

(三)雇傭未依法注冊(cè)的拍賣師或其他人員充任拍賣師主持拍賣活動(dòng)的；

(四)采用惡意降低傭金比例或低于拍賣活動(dòng)成本收取傭金，甚至不收取傭金(義拍除外)或給予委托人回扣等手段進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的；

(五)其他違反法律法規(guī)的行為。

第三十一條 拍賣企業(yè)發(fā)現(xiàn)拍賣標(biāo)的中有公安機(jī)關(guān)通報(bào)協(xié)查物品或贓物，應(yīng)當(dāng)立即向所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第三十二條 競(jìng)買人委托他人代理競(jìng)買的，應(yīng)當(dāng)出具授權(quán)委托書和競(jìng)買人、代理人的身份證明復(fù)印件。

授權(quán)委托書應(yīng)載明代理人的姓名或者名稱、代理事項(xiàng)、代理權(quán)限和期間。

第三十三條 拍賣實(shí)施前，拍賣企業(yè)與委托人應(yīng)當(dāng)就拍賣未成交的有關(guān)事宜或因委托人中止或終止拍賣所造成損失的賠償責(zé)任等事項(xiàng)達(dá)成書面協(xié)議。

第三十四條 對(duì)委托人送交的拍賣物品，拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)，妥善保管，建立拍賣品保管、值班和交接班制度，并采取必要的安全防范措施。

第三十五條 拍賣企業(yè)舉辦拍賣活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)拍賣標(biāo)的物的屬性及拍賣的性質(zhì)，按照《拍賣法》及相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的日期進(jìn)行公告。公告應(yīng)當(dāng)發(fā)布在拍賣標(biāo)的所在地以及拍賣會(huì)舉行地商務(wù)主管部門指定的發(fā)行量較大的報(bào)紙或其他有同等影響的媒體。

第三十六條 拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)在拍賣會(huì)前展示拍賣標(biāo)的，為競(jìng)買人提供查看拍賣標(biāo)的的條件并向競(jìng)買人提供有關(guān)資料。

展示時(shí)間應(yīng)不少于兩日，鮮活物品或其他不易保存的物品除外。

第三十七條 拍賣企業(yè)有權(quán)查明或者要求委托人書面說明拍賣標(biāo)的的來(lái)源和瑕疵。拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)向競(jìng)買人說明其知道或者應(yīng)當(dāng)知道的拍賣標(biāo)的的瑕疵。

第三十八條 法律、行政法規(guī)和規(guī)章對(duì)拍賣標(biāo)的受讓人有特別規(guī)定的，拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)將標(biāo)的拍賣給符合法律、行政法規(guī)和規(guī)章要求的競(jìng)買人。

拍賣標(biāo)的是依照法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要行政許可的經(jīng)營(yíng)資格且依法可以轉(zhuǎn)讓的，委托人應(yīng)在拍賣前應(yīng)當(dāng)征得行政許可機(jī)關(guān)的同意。

第三十九條 拍賣企業(yè)可以在拍賣會(huì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立委托競(jìng)買席，并在拍賣會(huì)開始時(shí)對(duì)全體競(jìng)買人作出說明。

第四十條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)中止拍賣：(一)沒有競(jìng)買人參加拍賣的；

(二)第三人對(duì)拍賣標(biāo)的所有權(quán)或處分權(quán)有爭(zhēng)議并當(dāng)場(chǎng)提供有效證明的；(三)委托人在拍賣會(huì)前以正當(dāng)理由書面通知拍賣企業(yè)中止拍賣的；(四)發(fā)生意外事件致使拍賣活動(dòng)暫時(shí)不能進(jìn)行的；

(五)出現(xiàn)其他依法應(yīng)當(dāng)中止的情形的。中止拍賣由拍賣企業(yè)宣布。中止拍賣的事由消失后，應(yīng)恢復(fù)拍賣。

第四十一條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止拍賣：

(一)人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)或者有關(guān)行政機(jī)關(guān)認(rèn)定委托人對(duì)拍賣標(biāo)的無(wú)處分權(quán)并書面通知拍賣企業(yè)的；

(二)拍賣標(biāo)的被認(rèn)定為贓物的；

(三)發(fā)生不可抗力或意外事件致使拍賣活動(dòng)無(wú)法進(jìn)行的；(四)拍賣標(biāo)的在拍賣前毀損、滅失的；

(五)委托人在拍賣會(huì)前書面通知拍賣企業(yè)終止拍賣的；

(六)出現(xiàn)其他依法應(yīng)當(dāng)終止的情形的。終止拍賣由拍賣企業(yè)宣布。拍賣終止后，委托人要求繼續(xù)進(jìn)行拍賣的，應(yīng)當(dāng)重新辦理拍賣手續(xù)。

第四十二條 外商投資拍賣企業(yè)與內(nèi)資拍賣企業(yè)聯(lián)合在中華人民共和國(guó)境內(nèi)舉辦拍賣會(huì)的，其拍賣標(biāo)的應(yīng)符合法律、行政法規(guī)及本辦法的有關(guān)規(guī)定。

第五章 監(jiān)督管理

第四十三條 商務(wù)部組織制定有關(guān)拍賣行業(yè)規(guī)章、政策，指導(dǎo)各地制定拍賣行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依法建立拍賣業(yè)監(jiān)督核查、行業(yè)統(tǒng)計(jì)和信用管理制度；負(fù)責(zé)拍賣行業(yè)利用外資的促進(jìn)與管理；對(duì)拍賣行業(yè)自律組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第四十四條 省級(jí)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)制定和實(shí)施本地區(qū)拍賣行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并將規(guī)劃報(bào)商務(wù)部備案。

省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)建立本地區(qū)拍賣企業(yè)和從業(yè)人員的監(jiān)督核查和行業(yè)統(tǒng)計(jì)及信用管理制度；負(fù)責(zé)設(shè)立拍賣企業(yè)和分公司的審核許可；管理與指導(dǎo)本地區(qū)的拍賣行業(yè)自律組織。

省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，建立與拍賣企業(yè)、其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)檔案系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)拍賣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)予以記錄。每應(yīng)當(dāng)出具對(duì)拍賣企業(yè)的監(jiān)督核查意見。對(duì)核查不合格的拍賣企業(yè)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，并將核查情況通報(bào)有關(guān)部門。

第四十五條 拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)依法并根據(jù)章程，對(duì)拍賣企業(yè)和拍賣師進(jìn)行監(jiān)督。拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定拍賣行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律管理，協(xié)調(diào)會(huì)員企業(yè)與政府有關(guān)部門及會(huì)員企業(yè)之間的關(guān)系，為會(huì)員企業(yè)提供服務(wù)，維護(hù)會(huì)員企業(yè)的合法權(quán)益。

中國(guó)拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)在商務(wù)部的指導(dǎo)下，具體實(shí)施全國(guó)拍賣企業(yè)信用管理制度和組織拍賣師考試、考核和資格認(rèn)定工作。

第六章 法律責(zé)任

第四十六條 未經(jīng)許可從事經(jīng)營(yíng)性拍賣活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以取締。

第四十七條 拍賣師違反本辦法第二十六條、第二十七條規(guī)定或有向監(jiān)管部門隱瞞情況、提供虛假材料等其他違規(guī)行為的，省級(jí)商務(wù)主管部門可將其違規(guī)事實(shí)及處理建議通告中國(guó)拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)，中國(guó)拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)違規(guī)拍賣師進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果在十個(gè)工作日內(nèi)書面抄送拍賣師執(zhí)業(yè)地省級(jí)商務(wù)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)。

第四十八條 拍賣企業(yè)違反本辦法第二十九條規(guī)定，對(duì)買受人造成損失的，拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予賠償；屬于委托人責(zé)任的，拍賣企業(yè)有權(quán)向委托人追償。

第四十九條 拍賣企業(yè)違反第三十條第(一)項(xiàng)，由省級(jí)商務(wù)主管部門責(zé)令其改正，并處三萬(wàn)元以下罰款。

第五十條 拍賣企業(yè)違反本辦法第三十條第(三)項(xiàng)的規(guī)定，由省級(jí)商務(wù)主管部門視情節(jié)輕重予以警告，并處以非法所得額一倍以上的罰款，但最高不超過三萬(wàn)元；沒有非法所得的，處以一萬(wàn)元以下的罰款。造成委托人和買受人損失的，拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

第五十一條 拍賣企業(yè)違反本辦法第三十條第(二)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)規(guī)定的，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處罰。

第五十二條 拍賣企業(yè)違反本辦法第三十五條、第三十六條規(guī)定，拍賣前違規(guī)進(jìn)行公告或展示的，由省級(jí)商務(wù)主管部門視情節(jié)輕重予以警告，責(zé)令改正，延期拍賣或處以一萬(wàn)元以下罰款。

第五十三條 拍賣企業(yè)、委托人違反本辦法第三十七條規(guī)定，未說明拍賣標(biāo)的的瑕疵，給買受人造成損害的，買受人有權(quán)要求拍賣企業(yè)給予賠償；屬于委托人責(zé)任的，拍賣企業(yè)有權(quán)向委托人追償。

拍賣企業(yè)、委托人在拍賣前聲明不能保證拍賣標(biāo)的真?zhèn)位蛘咂焚|(zhì)的，不承擔(dān)瑕疵擔(dān)保責(zé)任(以下簡(jiǎn)稱免責(zé)聲明)。但是拍賣企業(yè)、委托人明確知道或應(yīng)當(dāng)知道拍賣標(biāo)的有瑕疵時(shí)，免責(zé)聲明無(wú)效。

第五十四條 拍賣成交后，委托人沒有協(xié)助買受人依法辦理證照變更、產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)，造成買受人或拍賣企業(yè)損失的，委托人應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

委托人提出中止或者終止拍賣，給拍賣企業(yè)或者競(jìng)買人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。第五十五條 有下列情形之一的，省級(jí)商務(wù)主管部門或商務(wù)部可以撤消有關(guān)拍賣企業(yè)及分公司設(shè)立的許可決定：

(一)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予設(shè)立決定的；

(二)違反《拍賣法》和本辦法規(guī)定的設(shè)立條件作出準(zhǔn)予設(shè)立決定的；(三)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予設(shè)立決定的。

第五十六條 商務(wù)主管部門以及行業(yè)協(xié)會(huì)的工作人員在工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條 商務(wù)主管部門工作人員對(duì)在執(zhí)行公務(wù)中獲知的有關(guān)拍賣企業(yè)、委托人、競(jìng)買人、買受人要求保密的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)按保密規(guī)定為其保密，造成泄密的，按有關(guān)規(guī)定處理。拍賣企業(yè)認(rèn)為向管理機(jī)關(guān)報(bào)送的材料有保密內(nèi)容的，應(yīng)注明“保密”字樣并密封。

第七章 附 則

第五十八條 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)等商品交易市場(chǎng)引入拍賣方式及利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)拍賣業(yè)務(wù)的管理，原則上參照本辦法執(zhí)行，具體辦法另行制定。

第五十九條 國(guó)有獨(dú)資拍賣企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行改制。

第六十條 本辦法由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

第六十一條 本辦法自2005年1月1日起施行。

第三篇：昆明市消防條例(2013年1月1日起施行)

昆明市消防條例

第一章 總 則

第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《云南省消防條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

消防工作堅(jiān)持預(yù)防為主、消防結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。

第四條 市、縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作進(jìn)行監(jiān)督管理，并由同級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

第五條 各級(jí)人民政府對(duì)在消防工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人捐助消防公益事業(yè)，參與消防公益活動(dòng)，參加消防志愿服務(wù)活動(dòng)。

第二章 消防職責(zé)

第六條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

（一）建立消防安全委員會(huì)，研究并協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問題；

（二）與下一級(jí)人民政府、本級(jí)人民政府派出機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書，并對(duì)完成情況定期進(jìn)行考核；

（三）組織編制和實(shí)施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，將公共消防設(shè)施、裝備經(jīng)費(fèi)和消防工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算；

（四）組織政府有關(guān)部門開展有針對(duì)性的消防安全檢查，對(duì)重大火災(zāi)隱患的整改進(jìn)行督辦；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

第七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

（一）執(zhí)行消防法律、法規(guī)，實(shí)施消防監(jiān)督檢查，依法處理消防違法行為，督促整改火災(zāi)隱患；

（二）負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)文件的審核、備案，工程施工中的消防監(jiān)督檢查和技術(shù)指導(dǎo)，工程竣工后的消防驗(yàn)收、備案，公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查；

（三）開展消防安全宣傳，組織消防安全專門培訓(xùn)，指導(dǎo)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)訓(xùn)練和有關(guān)單位開展消防演練；

（四）對(duì)消防產(chǎn)品的使用、維修進(jìn)行監(jiān)督管理；

（五）組織、指揮火災(zāi)撲救工作，調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失；

（六）參加縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一組織的其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作；

（七）對(duì)轄區(qū)消防安全形勢(shì)進(jìn)行分析評(píng)估，提出消防工作建議，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府采取措施解決消防安全突出問題；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全制度，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好消防工作。

重點(diǎn)加強(qiáng)建筑工地、商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、飯店、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、公共交通設(shè)施、農(nóng)資倉(cāng)庫(kù)、易燃易爆場(chǎng)所、宗教場(chǎng)所、公共娛樂場(chǎng)所、文物保護(hù)單位、博物館、地下建筑等的消防安全管理。

第九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

（一）建立消防安全委員會(huì)，明確消防安全管理部門和人員，定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究解決消防工作突出問題；

（二）落實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村莊消防規(guī)劃，加強(qiáng)城鄉(xiāng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善消防安全條件；

（三）指導(dǎo)、督促本區(qū)域內(nèi)的單位做好消防工作，督促未實(shí)行物業(yè)管理的多產(chǎn)權(quán)建筑產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)消防安全責(zé)任；

（四）組織、指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)做好消防工作；

（五）開展消防安全宣傳教育；

（六）建立消防隊(duì)伍；

（七）組織消防安全檢查，開展消防安全專項(xiàng)治理，督促整改火災(zāi)隱患。第十條 公安派出所應(yīng)當(dāng)履行下列消防職責(zé)：

（一）實(shí)施消防監(jiān)督檢查，督促整改火災(zāi)隱患，責(zé)令改正消防違法行為，開展消防安全宣傳教育；

（二）督促、指導(dǎo)轄區(qū)單位、村（居）民委員會(huì)建立落實(shí)消防安全制度；

（三）組織撲救轄區(qū)初起火災(zāi)，維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序；

（四）按照規(guī)定開展火災(zāi)事故調(diào)查；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防職責(zé)。

第十一條 村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列消防職責(zé)：

（一）健全消防安全管理制度，確定消防安全管理人員，制定防火安全公約；

（二）宣傳防火、滅火和疏散逃生知識(shí)，提高群眾消防自防自救能力；

（三）定期組織消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患；

（四）建立消防隊(duì)伍，配備必要的消防器材裝備；

（五）協(xié)助開展火災(zāi)撲救和火災(zāi)事故調(diào)查工作。

第十二條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防職責(zé)：

（一）制定落實(shí)防火檢查、巡查、培訓(xùn)、演練等消防安全制度；

（二）消防安全重點(diǎn)單位每季度、非重點(diǎn)單位每半年自行或者委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)本單位進(jìn)行一次消防安全評(píng)估；

（三）消防安全重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人的確定或變更報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防職責(zé)。第三章 火災(zāi)預(yù)防

第十三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，組織編制、審查城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)有公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)參與。未經(jīng)法定程序，任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)整變更城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。

消防隊(duì)（站）、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、經(jīng)驗(yàn)收合格后投入使用。對(duì)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)消防規(guī)劃中確定的消防站等消防設(shè)施用地，應(yīng)當(dāng)予以控制預(yù)留。任何單位和個(gè)人不得隨意改變用途或者占用。村莊主要道路應(yīng)當(dāng)滿足消防車通行需要。統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的村莊各類建筑應(yīng)當(dāng)符合防火間距要求。村莊具備給水管網(wǎng)條件的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置室外消火栓；給水管網(wǎng)或者天然水源不能滿足消防用水時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防水池等儲(chǔ)水設(shè)施。

第十四條 建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及其執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守消防法律、法規(guī)，不得降低建設(shè)工程消防安全標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條 按照國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)與城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，聯(lián)網(wǎng)設(shè)施不得擅自關(guān)閉或者拆除。

消防控制室實(shí)行二十四小時(shí)值班制度，每個(gè)班次的值班人員不得少于二人。第十六條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化人防、物防、技防措施，實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理，并按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。火災(zāi)高危單位消防安全評(píng)估應(yīng)當(dāng)由具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開展，至少每季度進(jìn)行一次，評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開。

第十七條 城市軌道列車、客運(yùn)機(jī)動(dòng)車、船舶等公共交通工具和校車、單位自備班車應(yīng)當(dāng)配備滅火、逃生器材，并保持完好有效。

前款所列交通工具的運(yùn)營(yíng)、使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工作人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn);發(fā)生火災(zāi)等突發(fā)事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)當(dāng)迅速引導(dǎo)、協(xié)助乘客疏散、逃生。

第十八條 城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)設(shè)施和廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)采用不燃、難燃材料。軌道交通的站臺(tái)層、站廳付費(fèi)區(qū)和站廳非付費(fèi)區(qū)、出入口通道的乘客疏散區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁設(shè)置商鋪或者臨時(shí)攤點(diǎn)。

城市軌道交通、隧道的經(jīng)營(yíng)、管理單位應(yīng)當(dāng)定期檢查通風(fēng)、排煙等消防設(shè)施，保持完好有效。應(yīng)急通道、安全出口應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。

第十九條 已投入使用的多產(chǎn)權(quán)建筑物，共用消防設(shè)施在保修期內(nèi)由施工單位、產(chǎn)品提供單位履行保修義務(wù)，保修期滿后的維修、更新、改造費(fèi)用可以按照專項(xiàng)維修資金的相關(guān)管理規(guī)定從專項(xiàng)維修資金中列支。多產(chǎn)權(quán)建筑存在重大火災(zāi)隱患的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織產(chǎn)權(quán)人采取措施予以整改，整改費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。

第二十條 物業(yè)服務(wù)單位對(duì)占用、堵塞、封閉公共疏散通道、安全出口、消防車通道及影響消防車登高作業(yè)的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止；對(duì)勸阻、制止無(wú)效的，報(bào)告當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)或者公安派出所。

物業(yè)服務(wù)單位變更時(shí)，變更雙方應(yīng)當(dāng)就管理區(qū)域內(nèi)的消防設(shè)施是否完好進(jìn)行查驗(yàn)、交接，并做好記錄。

無(wú)物業(yè)管理的住宅區(qū)，由村（居）民委員會(huì)組織業(yè)主、使用人簽訂防火協(xié)議，明確消防安全管理責(zé)任，對(duì)疏散通道、安全出口、消防車通道和建筑消防設(shè)施進(jìn)行管理和維護(hù)。

第二十一條 建筑物實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營(yíng)、管理時(shí)，當(dāng)事人在訂立的合同中應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任。

第二十二條 對(duì)依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)文件備案和竣工驗(yàn)收備案的建設(shè)工程，建設(shè)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件和竣工驗(yàn)收相關(guān)資料報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)文件經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格或者已經(jīng)依法備案，需要變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)審核備案。

第二十三條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）設(shè)置消防車通道，并確保暢通；

（二）設(shè)置臨時(shí)消防水源，配備必要的消防設(shè)施和滅火器材；

（三）高層建筑施工應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工進(jìn)度，同步安裝臨時(shí)消防供水豎管，在正式消防給水系統(tǒng)投入使用前，不得拆除或者停用；

（四）施工作業(yè)、電氣工程和裝置符合有關(guān)安全規(guī)定。第二十四條 高層建筑的消防安全應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）在出入口、電梯口、防火門等位置設(shè)置醒目的消防安全標(biāo)志和安全疏散示意圖；

（二）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）因檢修、維護(hù)保養(yǎng)需要暫時(shí)停用消防設(shè)施設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，確保消防安全；

（四）不得設(shè)置影響登高消防車撲救作業(yè)的障礙物；

（五）不得在高層建筑內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品。

倡導(dǎo)高層建筑的管理人、使用人配備緩降器、救生繩、救生袋、軟梯、防毒面具、手電筒等救生設(shè)備和自救工具。

第二十五條 地下公共建筑內(nèi)嚴(yán)禁使用液化石油氣和閃點(diǎn)低于六十?dāng)z氏度的液體作燃料，禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品。

第二十六條 人員密集場(chǎng)所的消防安全應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物；

（二）明確疏散引導(dǎo)員，確保發(fā)生火災(zāi)時(shí)能夠及時(shí)組織在場(chǎng)人員安全疏散；

（三）營(yíng)業(yè)、使用期間，不得進(jìn)行電焊、氣焊、氣割、砂輪切割、油漆等有火災(zāi)危險(xiǎn)的施工、維修作業(yè)；

（四）對(duì)廚房排油煙設(shè)施、集煙罩、灶具等設(shè)備經(jīng)常進(jìn)行安全檢查，每月至少清洗一次。

第二十七條 在下列場(chǎng)所內(nèi)禁止吸煙、使用明火、燃放煙花爆竹:(一)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所；(二)存放可燃物品的倉(cāng)庫(kù)區(qū)、堆場(chǎng)；(三)銷售可燃物品的商場(chǎng)；

(四)具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的其他場(chǎng)所。

第二十八條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所不得與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑內(nèi)。

生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采取防火分隔措施，設(shè)置疏散、滅火和報(bào)警等消防設(shè)施，加強(qiáng)消防安全管理。

使用民宅從事生產(chǎn)加工和餐飲、住宿服務(wù)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全措施，配備必要的消防設(shè)施、器材，做好生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的消防安全工作。

第二十九條 建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)查驗(yàn)消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑材料的合格證明，按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定實(shí)施見證取樣檢驗(yàn)，不得使用不合格的消防產(chǎn)品、國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品和防火性能不符合消防安全要求的建筑材料。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)使用的消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑材料進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)抽樣判定；不能現(xiàn)場(chǎng)判定的，委托具有法定資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。

第三十條 從事消防設(shè)施檢測(cè)、安全監(jiān)測(cè)、技術(shù)咨詢、安全培訓(xùn)、安全評(píng)估、火災(zāi)損失核定等消防技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資質(zhì)、資格，對(duì)所提供的消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)，并接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門的監(jiān)督。

第三十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)有權(quán)發(fā)布下列信息：

（一）建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位違反國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的；

（二）存在火災(zāi)隱患的；

（三）使用不合格的消防產(chǎn)品、國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品和防火性能不符合消防安全要求的建筑材料的；

（四）消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、執(zhí)業(yè)人員不具備資質(zhì)、資格，擅自從事消防技術(shù)服務(wù)或者出具虛假、失實(shí)文件的；

（五）火災(zāi)事故及調(diào)查處理情況；

（六）消防安全違法行為的行政處罰情況。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位違反消防法律、法規(guī)等規(guī)定的情況通報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門，并按規(guī)定納入建筑市場(chǎng)誠(chéng)信平臺(tái)。

第四章 組織保障

第三十二條 下列地方應(yīng)當(dāng)組建政府專職消防隊(duì)：

（一）消防站數(shù)量未達(dá)到國(guó)家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的主城區(qū)和其他縣（市、區(qū)）人民政府所在地的鎮(zhèn)；

（二）國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)；

（三）建成區(qū)面積超過五平方公里或者居住人口五萬(wàn)人以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道。

其余鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處以及村（居）民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際建立消防隊(duì)伍。

第三十三條 政府專職消防隊(duì)的組建應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)固定用房、消防經(jīng)費(fèi)、車輛和器材裝備。

第三十四條 縣（市、區(qū)）人民政府建立的政府專職消防隊(duì)，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)管理；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處建立的政府專職消防隊(duì)，由當(dāng)?shù)卣蛘吖才沙鏊芾恚矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。村（居）民委員會(huì)建立的消防隊(duì)伍，由公安派出所進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第三十五條 政府專職消防隊(duì)參照公安消防隊(duì)的有關(guān)規(guī)定建立執(zhí)勤、訓(xùn)練、工作、生活制度，保證執(zhí)勤訓(xùn)練、滅火救援和其他任務(wù)的完成。

第三十六條 因執(zhí)勤訓(xùn)練、撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援等工作受傷、致殘、死亡人員的醫(yī)療、撫恤等待遇，專職消防人員按照工傷保險(xiǎn)等規(guī)定執(zhí)行，其他消防人員參照專職消防人員的規(guī)定執(zhí)行；符合追認(rèn)烈士條件的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第五章 滅火救援

第三十七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立滅火應(yīng)急救援裝備和物資儲(chǔ)備制度，組織有關(guān)部門和單位儲(chǔ)備應(yīng)急救援裝備和物資，根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和滅火救援工作的需要，配備和改善滅火救援裝備。

第三十八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位針對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的災(zāi)害事故特點(diǎn)制定應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少組織一次綜合應(yīng)急救援演練，提高綜合應(yīng)急救援能力。

第三十九條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）滅火行動(dòng)、通訊聯(lián)絡(luò)、疏散引導(dǎo)、安全防護(hù)救護(hù)等組織分工；

（二）報(bào)警和接警處置程序；

（三）應(yīng)急疏散的組織程序和措施；

（四）撲救初起火災(zāi)的程序和措施；

（五）通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施自救。

易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)，事故單位應(yīng)當(dāng)立即組織疏散危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的人員，并采取措施，防止爆炸、中毒等事故發(fā)生。第四十條 公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)接到火災(zāi)或者其他災(zāi)害事故報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，撲救火災(zāi)，救助遇險(xiǎn)人員，排除險(xiǎn)情。

公安派出所接到火災(zāi)或者其他災(zāi)害事故報(bào)警，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告，并先行組織群眾撲救初起火災(zāi)或者實(shí)施救援。

在執(zhí)行滅火救援任務(wù)過程中，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮、調(diào)動(dòng)消防隊(duì)伍。第四十一條 根據(jù)火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援的實(shí)際需要，相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提供有關(guān)數(shù)據(jù)、資料。

修建道路以及停電、停水、截?cái)嗤ㄐ啪€路等有可能影響滅火救援的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

第四十二條 公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)制定轄區(qū)消防安全重點(diǎn)單位、重大危險(xiǎn)源滅火救援預(yù)案，熟悉其交通、道路、水源、重點(diǎn)部位等情況，定期開展演練，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第四十三條 火災(zāi)撲滅后，發(fā)生火災(zāi)的相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所的要求保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，如實(shí)申報(bào)火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所同意，任何單位和個(gè)人不得擅自進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)、清理和移動(dòng)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)物品。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)事故，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、客觀、公正、合法。任何單位和個(gè)人不得妨礙和干預(yù)火災(zāi)事故調(diào)查。

第四十四條 單位的消防隊(duì)伍參加撲救外單位火災(zāi)所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，由火災(zāi)發(fā)生地的人民政府給予補(bǔ)償。

第六章 宣傳教育

第四十五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施消防宣傳教育計(jì)劃，建立消防科普教育基地，組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育，提高公民的消防安全意識(shí)。每年11月為本市消防安全月，11月9日為消防日。

第四十六條 教育、人力資源和社會(huì)保障等部門應(yīng)當(dāng)將消防安全知識(shí)納入中小學(xué)安全教育內(nèi)容和職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，督促學(xué)校和各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展消防宣傳教育活動(dòng)。

科技、司法行政等部門應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)和消防法律、法規(guī)納入科學(xué)普及和普法教育內(nèi)容。

廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體應(yīng)當(dāng)積極開設(shè)消防宣傳教育欄目，開展公益性消防宣傳教育。

第四十七條 學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定一名熟悉消防安全知識(shí)的教師擔(dān)任消防安全課教員，根據(jù)不同年齡段學(xué)生的特點(diǎn)，開展火災(zāi)預(yù)防、用火用電知識(shí)和火場(chǎng)自救、逃生常識(shí)教育，每學(xué)年至少組織師生開展一次應(yīng)急疏散演練。

第四十八條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定加強(qiáng)職工消防安全教育。

易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向用戶宣傳相關(guān)消防安全知識(shí)。消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)每半年組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練，每年進(jìn)行一次全員消防安全培訓(xùn)，對(duì)新上崗的人員要進(jìn)行上崗前消防安全培訓(xùn)。

物業(yè)服務(wù)單位、公共交通運(yùn)營(yíng)單位、公眾聚集場(chǎng)所和建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理單位應(yīng)當(dāng)通過廣播、電視、戶外廣告、電子顯示屏、宣傳手冊(cè)等形式，開展消防安全宣傳教育。

村（居）民委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)每年組織一次村（居）民參加的滅火和應(yīng)急疏散演練；指導(dǎo)村（居）民家庭配備必要的滅火、逃生自救器材和防護(hù)用品。

第七章 法律責(zé)任 第四十九條 違反本條例第十二條第三項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以500元以上2000元以下罰款。

第五十條 違反本條例第十五條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以1000元以上5000元以下罰款。

第五十一條 火災(zāi)高危單位未按規(guī)定開展消防安全評(píng)估的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第五十二條 建設(shè)單位未依法將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，或者在竣工后未依照本法規(guī)定報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的，責(zé)令限期改正，處以１000元以上5000元以下罰款；逾期未備案的，責(zé)令停止施工、停止使用。

個(gè)人有前款違法行為的，責(zé)令限期改正，處以500元以上2000元以下罰款。第五十三條 在工程建設(shè)中擅自變更經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)的，責(zé)令停止施工或者限期改正，對(duì)責(zé)任人處以3萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下罰款。

擅自變更已經(jīng)依法備案的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)的，責(zé)令停止施工或者限期改正，對(duì)責(zé)任人處以1000元以上5000元以下罰款。

第五十四條 違反本條例第二十三條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止施工，處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)直接責(zé)任人處以1000元以上3000元以下罰款。

第五十五條 設(shè)置影響登高消防車作業(yè)的障礙物，或者在高層、地下建筑內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用易燃易爆危險(xiǎn)品的，責(zé)令改正，對(duì)單位處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

個(gè)人有前款行為的，處以500元罰款。高層建筑的管理人、使用人維修消防設(shè)施未采取有效措施的，責(zé)令改正，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第五十六條 違反本條例第二十六條第二、三項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，處以1000元以上5000元以下罰款。

違反本條例第二十六條第四項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，處以警告或者500元以上2000元以下罰款。

個(gè)人有前款行為的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以500元罰款。第五十七條 消防控制室值班人員少于二人或者未實(shí)行二十四小時(shí)值班制度的，責(zé)令改正，對(duì)單位處以1000元以上5000元以下罰款。

第五十八條 消防設(shè)施檢測(cè)、消防安全培訓(xùn)等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員未取得相應(yīng)資質(zhì)、資格或者超范圍執(zhí)業(yè)的，責(zé)令改正，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)直接負(fù)責(zé)人處以2000元以上1萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第五十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)不符合消防安全要求的消防設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程、場(chǎng)所準(zhǔn)予審核合格、消防驗(yàn)收合格、消防安全檢查合格的；

（二）無(wú)故拖延消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、消防安全檢查，不在法定期限內(nèi)履行職責(zé)的；

（三）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人整改的；

（四）利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的；

（五）將消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設(shè)施用于與消防和應(yīng)急救援無(wú)關(guān)事項(xiàng)的；

（六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。第八章 附 則

第六十條 國(guó)家及省的法律、法規(guī)對(duì)鐵路、民航、林業(yè)、軍事設(shè)施、礦井地下部分等消防工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十一條 本條例自2013年1月1日起施行。

第四篇：稅收票證管理辦法(2014年1月1日起施行)

稅收票證管理辦法

國(guó)家稅務(wù)總局令第28號(hào)

《稅收票證管理辦法》已經(jīng)2013年1月25日國(guó)家稅務(wù)總局第1 次局務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2014年1月1日起施行。

國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)：肖捷

2013年2月25日

稅收票證管理辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范稅收票證管理工作，保證國(guó)家稅收收入的安全完整，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，適應(yīng)稅收信息化發(fā)展需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員、納稅人、扣繳義務(wù)人、代征代售人和稅收票證印制企業(yè)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)印制、使用、管理稅收票證，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱稅收票證，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)、扣繳義務(wù)人依照法律法規(guī)，代征代售人按照委托協(xié)議，征收稅款、基金、費(fèi)、滯納金、罰沒款等各項(xiàng)收入（以下統(tǒng)稱稅款）的過程中，開具的收款、退款和繳庫(kù)憑證。稅收票證是納稅人實(shí)際繳納稅款或者收取退還稅款的法定證明。

稅收票證包括紙質(zhì)形式和數(shù)據(jù)電文形式。數(shù)據(jù)電文稅收票證是指通過橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)辦理稅款的征收繳庫(kù)、退庫(kù)時(shí)，向銀行、國(guó)庫(kù)發(fā)送的電子繳款、退款信息。

第四條 國(guó)家積極推廣以橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)為依托的數(shù)據(jù)電文稅收票證的使用工作。

第五條 稅務(wù)機(jī)關(guān)、代征代售人征收稅款時(shí)應(yīng)當(dāng)開具稅收票證。通過橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)完成稅款的繳納或者退還后，納稅人需要紙質(zhì)稅收票證的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開具。

扣繳義務(wù)人代扣代收稅款時(shí)，納稅人要求扣繳義務(wù)人開具稅收票證的，扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)開具。

第六條 稅收票證的基本要素包括：稅收票證號(hào)碼、征收單位名稱、開具日期、納稅人名稱、納稅人識(shí)別號(hào)、稅種（費(fèi)、基金、罰沒款）、金額、所屬時(shí)期等。

第七條 紙質(zhì)稅收票證的基本聯(lián)次包括收據(jù)聯(lián)、存根聯(lián)、報(bào)查聯(lián)。收據(jù)聯(lián)交納稅人作完稅憑證；存根聯(lián)由稅務(wù)機(jī)關(guān)、扣繳義務(wù)人、代征代售人留存；報(bào)查聯(lián)由稅務(wù)機(jī)關(guān)做會(huì)計(jì)憑證或備查。

省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市（以下簡(jiǎn)稱省）稅務(wù)機(jī)關(guān)可以根據(jù)稅收票證管理情況，確定除收據(jù)聯(lián)以外的稅收票證啟用聯(lián)次。

第八條 國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)的稅收票證管理工作。其職責(zé)包括：

（一）設(shè)計(jì)和確定稅收票證的種類、適用范圍、聯(lián)次、內(nèi)容、式樣及規(guī)格；

（二）設(shè)計(jì)和確定稅收票證專用章戳的種類、適用范圍、式樣及規(guī)格；

（三）印制、保管、發(fā)運(yùn)需要全國(guó)統(tǒng)一印制的稅收票證，刻制需要全國(guó)統(tǒng)一制發(fā)的稅收票證專用章戳；

（四）確定稅收票證管理的機(jī)構(gòu)、崗位和職責(zé)；

（五）組織、指導(dǎo)和推廣稅收票證信息化工作；

（六）組織全國(guó)稅收票證檢查工作；

（七）其他全國(guó)性的稅收票證管理工作。

第九條 省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本辦法做好本行政區(qū)域內(nèi)的稅收票證管理工作。其職責(zé)包括：

（一）負(fù)責(zé)本級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)的稅收票證印制、領(lǐng)發(fā)、保管、開具、作廢、結(jié)報(bào)繳銷、停用、交回、損失核銷、移交、核算、歸檔、審核、檢查、銷毀等工作；

（二）指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)、扣繳義務(wù)人、代征代售人、自行填開稅收票證的納稅人稅收票證管理工作；

（三）組織、指導(dǎo)、具體實(shí)施稅收票證信息化工作；

（四）組織稅收票證檢查工作；

（五）其他稅收票證管理工作。

第十條 扣繳義務(wù)人和代征代售人在代扣代繳、代收代繳、代征稅款以及代售印花稅票過程中應(yīng)當(dāng)做好稅收票證的管理工作。其職責(zé)包括：

（一）妥善保管從稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)取的稅收票證，并按照稅務(wù)機(jī)關(guān)要求建立、報(bào)送和保管稅收票證賬簿及有關(guān)資料；

（二）為納稅人開具并交付稅收票證；

（三）按時(shí)解繳稅款、結(jié)報(bào)繳銷稅收票證；

（四）其他稅收票證管理工作。

第十一條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的收入規(guī)劃核算部門主管稅收票證管理工作。

國(guó)家稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司設(shè)立主管稅收票證管理工作的機(jī)構(gòu)；省、市（不含縣級(jí)市，下同）、縣稅務(wù)機(jī)關(guān)收入規(guī)劃核算部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置稅收票證管理崗位并配備專職稅收票證管理人員；直接向稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收票證開具人員、扣繳義務(wù)人、代征代售人、自行填開稅收票證的納稅人發(fā)放稅收票證并辦理結(jié)報(bào)繳銷等工作的征收分局、稅務(wù)所、辦稅服務(wù)廳等機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱基層稅務(wù)機(jī)關(guān)）應(yīng)當(dāng)設(shè)置稅收票證管理崗位，由稅收會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)稅收票證管理工作。稅收票證管理崗位和稅收票證開具（含印花稅票銷售）崗位應(yīng)當(dāng)分設(shè)，不得一人多崗。

扣繳義務(wù)人、代征代售人、自行填開稅收票證的納稅人應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)稅收票證管理工作。

第二章 種類和適用范圍

第十二條 稅收票證包括稅收繳款書、稅收收入退還書、稅收完稅證明、出口貨物勞務(wù)專用稅收票證、印花稅專用稅收票證以及國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他稅收票證。

第十三條 稅收繳款書是納稅人據(jù)以繳納稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)、扣繳義務(wù)人以及代征代售人據(jù)以征收、匯總稅款的稅收票證。具體包括：

（一）《稅收繳款書（銀行經(jīng)收專用）》。由納稅人、稅務(wù)機(jī)關(guān)、扣繳義務(wù)人、代征代售人向銀行傳遞，通過銀行劃繳稅款（出口貨物勞務(wù)增值稅、消費(fèi)稅除外）到國(guó)庫(kù)時(shí)使用的紙質(zhì)稅收票證。其適用范圍是：

1.納稅人自行填開或稅務(wù)機(jī)關(guān)開具，納稅人據(jù)以在銀行柜面辦理繳稅（轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金），由銀行將稅款繳入國(guó)庫(kù)；

2.稅務(wù)機(jī)關(guān)收取現(xiàn)金稅款、扣繳義務(wù)人扣繳稅款、代征代售人代征稅款后開具，據(jù)以在銀行柜面辦理稅款匯總繳入國(guó)庫(kù)；

3.稅務(wù)機(jī)關(guān)開具，據(jù)以辦理“待繳庫(kù)稅款”賬戶款項(xiàng)繳入國(guó)庫(kù)。

（二）《稅收繳款書（稅務(wù)收現(xiàn)專用）》。納稅人以現(xiàn)金、刷卡（未通過橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)）方式向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納稅款時(shí)，由稅務(wù)機(jī)關(guān)開具并交付納稅人的紙質(zhì)稅收票證。代征人代征稅款時(shí)，也應(yīng)開具本繳款書并交付納稅人。為方便流動(dòng)性零散稅收的征收管理，本繳款書可以在票面印有固定金額，具體面額種類由各省稅務(wù)機(jī)關(guān)確定，但是，單種面額不得超過一百元。

（三）《稅收繳款書（代扣代收專用）》。扣繳義務(wù)人依法履行稅款代扣代繳、代收代繳義務(wù)時(shí)開具并交付納稅人的紙質(zhì)稅收票證。扣繳義務(wù)人代扣代收稅款后，已經(jīng)向納稅人開具了稅法規(guī)定或國(guó)家稅務(wù)總局認(rèn)可的記載完稅情況的其他憑證的，可不再開具本繳款書。

（四）《稅收電子繳款書》。稅務(wù)機(jī)關(guān)將納稅人、扣繳義務(wù)人、代征代售人的電子繳款信息通過橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)發(fā)送給銀行，銀行據(jù)以劃繳稅款到國(guó)庫(kù)時(shí)，由稅收征管系統(tǒng)生成的數(shù)據(jù)電文形式的稅收票證。

第十四條 稅收收入退還書是稅務(wù)機(jī)關(guān)依法為納稅人從國(guó)庫(kù)辦理退稅時(shí)使用的稅收票證。具體包括：

（一）《稅收收入退還書》。稅務(wù)機(jī)關(guān)向國(guó)庫(kù)傳遞，依法為納稅人從國(guó)庫(kù)辦理退稅時(shí)使用的紙質(zhì)稅收票證。

（二）《稅收收入電子退還書》。稅務(wù)機(jī)關(guān)通過橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)依法為納稅人從國(guó)庫(kù)辦理退稅時(shí)，由稅收征管系統(tǒng)生成的數(shù)據(jù)電文形式的稅收票證。

稅收收入退還書應(yīng)當(dāng)由縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收會(huì)計(jì)開具并向國(guó)庫(kù)傳遞或發(fā)送。

第十五條 出口貨物勞務(wù)專用稅收票證是由稅務(wù)機(jī)關(guān)開具，專門用于納稅人繳納出口貨物勞務(wù)增值稅、消費(fèi)稅或者證明該納稅人再銷售給其他出口企業(yè)的貨物已繳納增值稅、消費(fèi)稅的紙質(zhì)稅收票證。具體包括：

（一）《稅收繳款書（出口貨物勞務(wù)專用）》。由稅務(wù)機(jī)關(guān)開具，專門用于納稅人繳納出口貨物勞務(wù)增值稅、消費(fèi)稅時(shí)使用的紙質(zhì)稅收票證。納稅人以銀行經(jīng)收方式，稅務(wù)收現(xiàn)方式，或者通過橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)繳納出口貨物勞務(wù)增值稅、消費(fèi)稅時(shí)，均使用本繳款書。納稅人繳納隨出口貨物勞務(wù)增值稅、消費(fèi)稅附征的其他稅款時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)繳款方式，使用其他種類的繳款書，不得使用本繳款書。

（二）《出口貨物完稅分割單》。已經(jīng)繳納出口貨物增值稅、消費(fèi)稅的納稅人將購(gòu)進(jìn)貨物再銷售給其他出口企業(yè)時(shí)，為證明所售貨物完稅情況，便于其他出口企業(yè)辦理出口退稅，到稅務(wù)機(jī)關(guān)換開的紙質(zhì)稅收票證。

第十六條 印花稅專用稅收票證是稅務(wù)機(jī)關(guān)或印花稅票代售人在征收印花稅時(shí)向納稅人交付、開具的紙質(zhì)稅收票證。具體包括：

（一）印花稅票。印有固定金額，專門用于征收印花稅的有價(jià)證券。納稅人繳納印花稅，可以購(gòu)買印花稅票貼花繳納，也可以開具稅收繳款書繳納。采用開具稅收繳款書繳納的，應(yīng)當(dāng)將紙質(zhì)稅收繳款書或稅收完稅證明粘貼在應(yīng)稅憑證上，或者由稅務(wù)機(jī)關(guān)在應(yīng)稅憑證上加蓋印花稅收訖專用章。

（二）《印花稅票銷售憑證》。稅務(wù)機(jī)關(guān)和印花稅票代售人銷售印花稅票時(shí)一并開具的專供購(gòu)買方報(bào)銷的紙質(zhì)憑證。

第十七條 稅收完稅證明是稅務(wù)機(jī)關(guān)為證明納稅人已經(jīng)繳納稅款或者已經(jīng)退還納稅人稅款而開具的紙質(zhì)稅收票證。其適用范圍是：

（一）納稅人、扣繳義務(wù)人、代征代售人通過橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)劃繳稅款到國(guó)庫(kù)（經(jīng)收處）后或收到從國(guó)庫(kù)退還的稅款后，當(dāng)場(chǎng)或事后需要取得稅收票證的；

（二）扣繳義務(wù)人代扣代收稅款后，已經(jīng)向納稅人開具稅法規(guī)定或國(guó)家稅務(wù)總局認(rèn)可的記載完稅情況的其他憑證，納稅人需要換開正式完稅憑證的；

（三）納稅人遺失已完稅的各種稅收票證（《出口貨物完稅分割單》、印花稅票和《印花稅票銷售憑證》除外），需要重新開具的;

（四）對(duì)納稅人特定期間完稅情況出具證明的；

（五）國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他需要為納稅人開具完稅憑證情形。

稅務(wù)機(jī)關(guān)在確保納稅人繳、退稅信息全面、準(zhǔn)確、完整的條件下，可以開展前款第四項(xiàng)規(guī)定的稅收完稅證明開具工作，具體開具辦法由各省稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。

第十八條 稅收票證專用章戳是指稅務(wù)機(jī)關(guān)印制稅收票證和征、退稅款時(shí)使用的各種專用章戳，具體包括：

（一）稅收票證監(jiān)制章。套印在稅收票證上，用以表明稅收票證制定單位和稅收票證印制合法性的一種章戳。

（二）征稅專用章。稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅款征收業(yè)務(wù)，開具稅收繳款書、稅收完稅證明、《印花稅銷售憑證》等征收憑證時(shí)使用的征收業(yè)務(wù)專用公章。

（三）退庫(kù)專用章。稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅款退庫(kù)業(yè)務(wù)，開具《稅收收入退還書》等退庫(kù)憑證時(shí)使用的，在國(guó)庫(kù)預(yù)留印鑒的退庫(kù)業(yè)務(wù)專用公章。

（四）印花稅收訖專用章。以開具稅收繳款書代替貼花繳納印花稅時(shí)，加蓋在應(yīng)稅憑證上，用以證明應(yīng)稅憑證已完稅的專用章戳。

（五）國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他稅收票證專用章戳。

第十九條 《稅收繳款書（稅務(wù)收現(xiàn)專用）》、《稅收繳款書（代扣代收專用）》、《稅收繳款書（出口貨物勞務(wù)專用）》、《出口貨物完稅分割單》、印花稅票和稅收完稅證明應(yīng)當(dāng)視同現(xiàn)金進(jìn)行嚴(yán)格管理。

第二十條 稅收票證應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的適用范圍填開，不得混用。

第二十一條 國(guó)家稅務(wù)總局增設(shè)或簡(jiǎn)并稅收票證及稅收票證專用章戳種類，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告。

第三章 設(shè)計(jì)和印制

第二十二條 稅收票證及稅收票證專用章戳按照稅收征收管理和國(guó)家預(yù)算管理的基本要求設(shè)計(jì)，具體式樣另行制發(fā)。

第二十三條 稅收票證實(shí)行分級(jí)印制管理。

《稅收繳款書（出口貨物勞務(wù)專用）》、《出口貨物完稅分割單》、印花稅票以及其他需要全國(guó)統(tǒng)一印制的稅收票證由國(guó)家稅務(wù)總局確定的企業(yè)印制；其他稅收票證，按照國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的式樣和要求，由各省稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的企業(yè)集中統(tǒng)一印制。

禁止私自印制、倒賣、變?cè)臁卧於愂掌弊C。

第二十四條 印制稅收票證的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）取得印刷經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（二）設(shè)備、技術(shù)水平能夠滿足印制稅收票證的需要；

（三）有健全的財(cái)務(wù)制度和嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督、安全管理、保密制度；

（四）有安全、良好的保管場(chǎng)地和設(shè)施。

印制稅收票證的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的式樣、數(shù)量等要求印制稅收票證，建立稅收票證印制管理制度。

稅收票證印制合同終止后，稅收票證的印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)資料交還委托印制的稅務(wù)機(jī)關(guān)，不得保留或提供給其他單位及個(gè)人。

第二十五條 稅收票證應(yīng)當(dāng)套印稅收票證監(jiān)制章。

稅收票證監(jiān)制章由國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一制發(fā)各省稅務(wù)機(jī)關(guān)。

第二十六條 除稅收票證監(jiān)制章外，其他稅收票證專用章戳的具體刻制權(quán)限由各省稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。刻制的稅收票證專用章戳應(yīng)當(dāng)在市以上稅務(wù)機(jī)關(guān)留底歸檔。

第二十七條 稅收票證應(yīng)當(dāng)使用中文印制。民族自治地方的稅收票證，可以加印當(dāng)?shù)匾环N通用的民族文字。

第二十八條 負(fù)責(zé)稅收票證印制的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)印制完成的稅收票證質(zhì)量、數(shù)量進(jìn)行查驗(yàn)。查驗(yàn)無(wú)誤的，辦理稅收票證的印制入庫(kù)手續(xù)；查驗(yàn)不合格的，對(duì)不合格稅收票證監(jiān)督銷毀。

第四章 使用



第二十九條 上、下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)之間，稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收票證開具人員、扣繳義務(wù)人、代征代售人、自行填開稅收票證的納稅人與稅收票證管理人員之間，應(yīng)當(dāng)建立稅收票證及稅收票證專用章戳的領(lǐng)發(fā)登記制度，辦理領(lǐng)發(fā)手續(xù)，共同清點(diǎn)、確認(rèn)領(lǐng)發(fā)種類、數(shù)量和號(hào)碼。

稅收票證的運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)確保安全、保密。

數(shù)據(jù)電文稅收票證由稅收征管系統(tǒng)自動(dòng)生成稅收票證號(hào)碼，分配給稅收票證開具人員，視同發(fā)放。數(shù)據(jù)電文稅收票證不得重復(fù)發(fā)放、重復(fù)開具。

第三十條 稅收票證管理人員向稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收票證開具人員、扣繳義務(wù)人和代征代售人發(fā)放視同現(xiàn)金管理的稅收票證時(shí)，應(yīng)當(dāng)拆包發(fā)放，并且一般不得超過一個(gè)月的用量。

視同現(xiàn)金管理的稅收票證未按照本辦法第三十九條規(guī)定辦理結(jié)報(bào)的，不得繼續(xù)發(fā)放同一種類的稅收票證。

其他種類的稅收票證，應(yīng)當(dāng)根據(jù)領(lǐng)用人的具體使用情況，適度發(fā)放。

第三十一條 稅務(wù)機(jī)關(guān)、扣繳義務(wù)人、代征代售人、自行填開稅收票證的納稅人應(yīng)當(dāng)妥善保管紙質(zhì)稅收票證及稅收票證專用章戳。縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)置具備安全條件的稅收票證專用庫(kù)房；基層稅務(wù)機(jī)關(guān)、扣繳義務(wù)人、代征代售人和自行填開稅收票證的納稅人應(yīng)當(dāng)配備稅收票證保險(xiǎn)專用箱柜。確有必要外出征收稅款的，稅收票證及稅收票證專用章戳應(yīng)當(dāng)隨身攜帶，嚴(yán)防丟失。

第三十二條 稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)結(jié)存的稅收票證應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行盤點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)結(jié)存稅收票證實(shí)物與賬簿記錄數(shù)量不符的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因并報(bào)告上級(jí)或所屬稅務(wù)機(jī)關(guān)。

第三十三條 稅收收入退還書開具人員不得同時(shí)從事退庫(kù)專用章保管或《稅收收入電子退還書》復(fù)核授權(quán)工作。印花稅票銷售人員不得同時(shí)從事印花稅收訖專用章保管工作。外出征收稅款的，稅收票證開具人員不得同時(shí)從事現(xiàn)金收款工作。

第三十四條 稅收票證應(yīng)當(dāng)分納稅人開具；同一份稅收票證上，稅種（費(fèi)、基金、罰沒款）、稅目、預(yù)算科目、預(yù)算級(jí)次、所屬時(shí)期不同的，應(yīng)當(dāng)分行填列。

第三十五條 稅收票證欄目?jī)?nèi)容應(yīng)當(dāng)填寫齊全、清晰、真實(shí)、規(guī)范，不得漏填、簡(jiǎn)寫、省略、涂改、挖補(bǔ)、編造；多聯(lián)式稅收票證應(yīng)當(dāng)一次全份開具。

第三十六條 因開具錯(cuò)誤作廢的紙質(zhì)稅收票證，應(yīng)當(dāng)在各聯(lián)注明“作廢”字樣、作廢原因和重新開具的稅收票證字軌及號(hào)碼。《稅收繳款書（稅務(wù)收現(xiàn)專用）》、《稅收繳款書（代扣代收專用）》、稅收完稅證明應(yīng)當(dāng)全份保存；其他稅收票證的納稅人所持聯(lián)次或銀行流轉(zhuǎn)聯(lián)次無(wú)法收回的，應(yīng)當(dāng)注明原因，并將納稅人出具的情況說明或銀行文書代替相關(guān)聯(lián)次一并保存。開具作廢的稅收票證應(yīng)當(dāng)按期與已填用的稅收票證一起辦理結(jié)報(bào)繳銷手續(xù)，不得自行銷毀。

稅務(wù)機(jī)關(guān)開具稅收票證后，納稅人向銀行辦理繳稅前丟失的，稅務(wù)機(jī)關(guān)參照前款規(guī)定處理。

數(shù)據(jù)電文稅收票證作廢的,應(yīng)當(dāng)在稅收征管系統(tǒng)中予以標(biāo)識(shí)；已經(jīng)作廢的數(shù)據(jù)電文稅收票證號(hào)碼不得再次使用。

第三十七條 紙質(zhì)稅收票證各聯(lián)次各種章戳應(yīng)當(dāng)加蓋齊全。

章戳不得套印，國(guó)家稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外。

第三十八條 稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收票證開具人員、扣繳義務(wù)人、代征代售人、自行填開稅收票證的納稅人與稅收票證管理人員之間，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)與上級(jí)或所屬稅務(wù)機(jī)關(guān)之間，應(yīng)當(dāng)辦理稅收票款結(jié)報(bào)繳銷手續(xù)。

稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收票證開具人員、扣繳義務(wù)人、代征代售人向稅收票證管理人員結(jié)報(bào)繳銷視同現(xiàn)金管理的稅收票證時(shí)，應(yīng)當(dāng)將已開具稅收票證的存根聯(lián)、報(bào)查聯(lián)等聯(lián)次，連同作廢稅收票證、需交回的稅收票證及未開具的稅收票證（含未銷售印花稅票）一并辦理結(jié)報(bào)繳銷手續(xù)；已開具稅收票證只設(shè)一聯(lián)的，稅收票證管理人員應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其開具情況的電子記錄。

其他各種稅收票證結(jié)報(bào)繳銷手續(xù)的具體要求，由各省稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。

第三十九條 稅收票款應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限辦理結(jié)報(bào)繳銷。稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收票證開具人員、代征代售人開具稅收票證（含銷售印花稅票）收取現(xiàn)金稅款時(shí)，辦理結(jié)報(bào)繳銷手續(xù)的時(shí)限要求是：

（一）當(dāng)?shù)卦O(shè)有國(guó)庫(kù)經(jīng)收處的，應(yīng)于收取稅款的當(dāng)日或次日辦理稅收票款的結(jié)報(bào)繳銷；

（二）當(dāng)?shù)匚丛O(shè)國(guó)庫(kù)經(jīng)收處和代征代售人收取現(xiàn)金稅款的，由各省稅務(wù)機(jī)關(guān)確定辦理稅收票款結(jié)報(bào)繳銷的期限和額度，并以期限或額度條件先滿足之日為準(zhǔn)。

扣繳義務(wù)人代扣代收稅款的，應(yīng)按稅法規(guī)定的稅款解繳期限一并辦理結(jié)報(bào)繳銷。

其他各種稅收票證的結(jié)報(bào)繳銷時(shí)限、基層稅務(wù)機(jī)關(guān)向上級(jí)或所屬稅務(wù)機(jī)關(guān)繳銷稅收票證的時(shí)限，由各省稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。

第四十條 領(lǐng)發(fā)、開具稅收票證時(shí)，發(fā)現(xiàn)多出、短少、污損、殘破、錯(cuò)號(hào)、印刷字跡不清及聯(lián)數(shù)不全等印制質(zhì)量不合格情況的，應(yīng)當(dāng)查明字軌、號(hào)碼、數(shù)量，清點(diǎn)登記，妥善保管。

全包、全本印制質(zhì)量不合格的，按照本辦法第五十一條規(guī)定銷毀；全份印制質(zhì)量不合格的，按開具作廢處理。

第四十一條 由于稅收政策變動(dòng)或式樣改變等原因，國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定停用的稅收票證及稅收票證專用章戳，應(yīng)由縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)集中清理，核對(duì)字軌、號(hào)碼和數(shù)量，造冊(cè)登記，按照本辦法第五十一條規(guī)定銷毀。

第四十二條 未開具稅收票證（含未銷售印花稅票）發(fā)生毀損或丟失、被盜、被搶等損失的，受損單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織清點(diǎn)核查，并由各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)按照權(quán)限進(jìn)行損失核銷審批。《稅收繳款書（出口貨物勞務(wù)專用）》、《出口貨物完稅分割單》、印花稅票發(fā)生損失的，由省稅務(wù)機(jī)關(guān)審批核銷；《稅收繳款書（稅務(wù)收現(xiàn)專用）》、《稅收繳款書（代扣代收專用）》、稅收完稅證明發(fā)生損失的，由市稅務(wù)機(jī)關(guān)審批核銷；其他各種稅收票證發(fā)生損失的，由縣稅務(wù)機(jī)關(guān)審批核銷。

毀損殘票和追回的稅收票證按照本辦法第五十一條規(guī)定銷毀。

第四十三條 視同現(xiàn)金管理的未開具稅收票證（含未銷售印花稅票）丟失、被盜、被搶的，受損稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)查明損失稅收票證的字軌、號(hào)碼和數(shù)量，立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案并報(bào)告上級(jí)或所屬稅務(wù)機(jī)關(guān)；經(jīng)查不能追回的稅收票證，除印花稅票外，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在辦稅場(chǎng)所和廣播、電視、報(bào)紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體上公告作廢。

受損單位為扣繳義務(wù)人、代征代售人或稅收票證印制企業(yè)的，扣繳義務(wù)人、代征代售人或稅收票證印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告基層稅務(wù)機(jī)關(guān)或委托印制的稅務(wù)機(jī)關(guān)，由稅務(wù)機(jī)關(guān)按前款規(guī)定辦理。

對(duì)丟失印花稅票和印有固定金額的《稅收繳款書（稅務(wù)收現(xiàn)專用）》負(fù)有責(zé)任的相關(guān)人員，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求其按照面額賠償；對(duì)丟失其他視同現(xiàn)金管理的稅收票證負(fù)有責(zé)任的相關(guān)人員，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求其適當(dāng)賠償。

第四十四條 稅收票證專用章戳丟失、被盜、被搶的，受損稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案并逐級(jí)報(bào)告刻制稅收票證專用章戳的稅務(wù)機(jī)關(guān)；退庫(kù)專用章丟失、被盜、被搶的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)通知國(guó)庫(kù)部門。重新刻制的稅收票證專用章戳應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理留底歸檔或預(yù)留印鑒手續(xù)。

毀損和損失追回的稅收票證專用章戳按照本辦法第五十一條規(guī)定銷毀。

第四十五條 由于印制質(zhì)量不合格、停用、毀損、損失追回、領(lǐng)發(fā)錯(cuò)誤，或者扣繳義務(wù)人和代征代售人終止稅款征收業(yè)務(wù)、納稅人停止自行填開稅收票證等原因，稅收票證及稅收票證專用章戳需要交回的，稅收票證管理人員應(yīng)當(dāng)清點(diǎn)、核對(duì)字軌、號(hào)碼和數(shù)量，及時(shí)上交至發(fā)放或有權(quán)銷毀稅收票證及稅收票證專用章戳的稅務(wù)機(jī)關(guān)。

第四十六條 納稅人遺失已完稅稅收票證需要稅務(wù)機(jī)關(guān)另行提供的，應(yīng)當(dāng)?shù)菆?bào)聲明原持有聯(lián)次遺失并向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)；稅款經(jīng)核實(shí)確已繳納入庫(kù)或從國(guó)庫(kù)退還的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開具稅收完稅證明或提供原完稅稅收票證復(fù)印件。

第五章 監(jiān)督管理

第四十七條 稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收票證開具人員、稅收票證管理人員工作變動(dòng)離崗前，應(yīng)當(dāng)辦理稅收票證、稅收票證專用章戳、賬簿以及其他稅收票證資料的移交。移交時(shí)應(yīng)當(dāng)有專人監(jiān)交，監(jiān)交人、移交人、接管人三方共同簽章，票清離崗。

第四十八條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按稅收票證種類、領(lǐng)用單位設(shè)置稅收票證賬簿，對(duì)各種稅收票證的印制、領(lǐng)發(fā)、用存、作廢、結(jié)報(bào)繳銷、停用、損失、銷毀的數(shù)量、號(hào)碼進(jìn)行及時(shí)登記和核算，定期結(jié)賬。

第四十九條 基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收票證管理人員應(yīng)當(dāng)按日對(duì)已結(jié)報(bào)繳銷稅收票證的完整性、準(zhǔn)確性和稅收票證管理的規(guī)范性進(jìn)行審核；基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的上級(jí)或所屬稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收票證管理人員對(duì)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)繳銷的稅收票證，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行復(fù)審。

第五十條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)已經(jīng)開具、作廢的稅收票證、賬簿以及其他稅收票證資料進(jìn)行歸檔保存。

紙質(zhì)稅收票證、賬簿以及其他稅收票證資料，應(yīng)當(dāng)整理裝訂成冊(cè)，保存期限五年；作為會(huì)計(jì)憑證的紙質(zhì)稅收票證保存期限十五年。

數(shù)據(jù)電文稅收票證、賬簿以及其他稅收票證資料，應(yīng)當(dāng)通過光盤等介質(zhì)進(jìn)行存儲(chǔ)，確保數(shù)據(jù)電文稅收票證信息的安全、完整，保存時(shí)間和具體辦法另行制定。

第五十一條 未填用的《稅收繳款書（出口貨物勞務(wù)專用）》、《出口貨物完稅分割單》、印花稅票需要銷毀的，應(yīng)當(dāng)由兩人以上共同清點(diǎn)，編制銷毀清冊(cè)，逐級(jí)上繳省稅務(wù)機(jī)關(guān)銷毀；未填用的《稅收繳款書（稅務(wù)收現(xiàn)專用）》、《稅收繳款書（代扣代收專用）》、稅收完稅證明需要銷毀的，應(yīng)當(dāng)由兩人以上共同清點(diǎn)，編制銷毀清冊(cè)，報(bào)經(jīng)市稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，指派專人到縣稅務(wù)機(jī)關(guān)復(fù)核并監(jiān)督銷毀；其他各種稅收票證、賬簿和稅收票證資料需要銷毀的，由稅收票證主管人員清點(diǎn)并編制銷毀清冊(cè)，報(bào)經(jīng)縣或市稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由兩人以上監(jiān)督銷毀；稅收票證專用章戳需要銷毀的，由刻制稅收票證專用章戳的稅務(wù)機(jī)關(guān)銷毀。

第五十二條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本級(jí)及下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅收票證印制企業(yè)、扣繳義務(wù)人、代征代售人、自行填開稅收票證的納稅人稅收票證及稅收票證專用章戳管理工作進(jìn)行檢查。

第五十三條 稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、責(zé)令做出檢查、誡勉談話或調(diào)整工作崗位處理；構(gòu)成違紀(jì)的，依照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等法律法規(guī)給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

第五十四條 扣繳義務(wù)人未按照本辦法及有關(guān)規(guī)定保管、報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅收票證及有關(guān)資料的，按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

扣繳義務(wù)人未按照本辦法開具稅收票證的，可以根據(jù)情節(jié)輕重，處以一千元以下的罰款。

第五十五條 稅務(wù)機(jī)關(guān)與代征代售人、稅收票證印制企業(yè)簽訂代征代售合同、稅收票證印制合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)就違反本辦法及相關(guān)規(guī)定的責(zé)任進(jìn)行約定，并按約定及其他有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

第五十六條 自行填開稅收票證的納稅人違反本辦法及相關(guān)規(guī)定的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)停止其稅收票證的領(lǐng)用和自行填開，并限期繳銷全部稅收票證；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處以一千元以下的罰款。

第五十七條 非法印制、轉(zhuǎn)借、倒賣、變?cè)旎蛘邆卧於愂掌弊C的，依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定進(jìn)行處理；偽造、變?cè)臁①I賣、盜竊、搶奪、毀滅稅收票證專用章戳的，移送司法機(jī)關(guān)。

第六章 附則

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第五十八條 各級(jí)政府部門委托稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的各種基金、費(fèi)可以使用稅收票證。

第五十九條 本辦法第六條、第七條、第二十五條、第三十六條、第三十七條、第四十六條所稱稅收票證，不包括印花稅票。

第六十條 本辦法所稱銀行，是指經(jīng)收預(yù)算收入的銀行、信用社。

第六十一條 各省稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定具體規(guī)定，并報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局備案。

第六十二條 本辦法自2014年1月1日起施行。1998年3月10日國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的《稅收票證管理辦法》（國(guó)稅發(fā)〔1998〕32號(hào)）同時(shí)廢止。

第五篇：15中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法(自2013年1月1日起施行)

新華社北京１０月２６日電全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》的決定

（２０１２年１０月２６日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過）

第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議決定對(duì)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》作如下修改：

將第五十六條第一款修改為：“訊問、審判未成年犯罪嫌疑人、被告人，詢問未成年證人、被害人，應(yīng)當(dāng)依照刑事訴訟法的規(guī)定通知其法定代理人或者其他人員到場(chǎng)。”

本決定自２０１３年１月１日起施行。

《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。