第一篇：甘南州建設領域節(jié)能減排及新技術、新能源推廣應用“十二五”規(guī)劃綱要 Microsoft Word 文檔

甘南州建設領域節(jié)能減排及新技術、新能源推廣應用“十二五”規(guī)劃綱要

（征求意見稿）

為了深入貫徹中央第五次西藏工作座談會精神，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。使我州建設領域節(jié)能減排及新技術、新能源推廣應用工作成為轉變經濟增長的重要方式，更好的為我州城鄉(xiāng)一體化建設跨越式發(fā)展服務，根據(jù)《民用建筑節(jié)能條例》、《可再生能源法》并參考《甘肅省循環(huán)經濟總體規(guī)劃》，結合我州建設領域的實際，制定本規(guī)劃。

一、重要意義

節(jié)能減排是貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重大舉措，是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然選擇，節(jié)能減排對于調整經濟結構、轉變增長方式、提高人民生活質量、保護生態(tài)環(huán)境具有極其重要而深遠的意義。特別是對于我州這樣一個青藏高原生態(tài)保護屏障的重要區(qū)域意義更加深遠。目前，我州正處在一個新的歷史起點，隨著第五次西藏工作座談會的召開，中央和我省扶持甘南藏區(qū)經濟社會發(fā)展的重大政策措施的相繼出臺，為我州經濟社會跨越式發(fā)展提供了前所未有的重大歷史機遇。同時也明確提出了把生態(tài)環(huán)境保護作為解決制約經濟社會發(fā)展最突出最緊迫問題的主攻方向之一。要保護好生態(tài)環(huán)境，必須實現(xiàn)節(jié)能減排，而建設領域是節(jié)能減排的關鍵領域，規(guī)劃好、實施好 1 建設領域節(jié)能減排，是實現(xiàn)推進城鄉(xiāng)一體化的重要環(huán)節(jié)，因此，我們要充分認識建設領域節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性。

二、指導思想、基本原則

指導思想：以科學發(fā)展觀和構建節(jié)約型社會為指導，以大力發(fā)展節(jié)能省地型居住建筑和公共建筑為工作平臺，以節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)水和環(huán)保為工作重點和突破口，以市場為導向，以科技進步為動力，以技術、經濟、法律等為手段，以改善建筑功能，創(chuàng)建良好城市生態(tài)環(huán)境，提高人民生活質量為目標，貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提高建筑領域資源利用率。

基本原則：堅持把節(jié)能工作與加快新型產業(yè)發(fā)展結合的原則，合理開發(fā)現(xiàn)有資源，大力發(fā)展低消耗、低污染的建材產業(yè)；堅持以科技進步為先導、加快科技創(chuàng)新的原則，加強建設行業(yè)企業(yè)管理和技術改造，加大落后設備的淘汰力度，提高企業(yè)節(jié)能降耗水平；堅持以企業(yè)為主、政府調控、市場引導、公眾參與的原則，充分發(fā)揮市場機制的調節(jié)作用，調動各方面的積極性，努力營造有利于節(jié)能減排的體制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境；堅持突出重點與全面推進相結合的原則，以建筑節(jié)能和市政設施減排和太陽能技術推廣應用為重點，加強對全領域用能單位的監(jiān)督和管理，積極推動全社會節(jié)能減排。堅持把節(jié)能減排作為轉變經濟發(fā)展方式的主攻方向為原則，從根本上改變建設領域高耗能的粗放型經濟增長 方式；堅持因地制宜、分類實施的原則，按照各縣市可再生或清潔能源資源優(yōu)勢，分類別、有計劃的逐步推廣應用。

三、發(fā)展目標

總體目標：到2015年末，建筑能耗比2010年降低20%以上，平均年節(jié)能率4%以上；全州八縣市城區(qū)和一級建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)均應規(guī)劃建設污水集中處理、垃圾無害化集中處理設施，二級建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本實現(xiàn)垃圾無害化轉運處理能力；缺水鄉(xiāng)鎮(zhèn)再生水利用率達到20％以上，八縣市城區(qū)實現(xiàn)城市中水回用能力；太陽能初級應用技術實現(xiàn)全州覆蓋，太陽能光電建筑應用、地熱能開發(fā)成為我州建設領域主導性可再生能源技術。

具體目標：

（一）建筑節(jié)能目標：

1、加強對新建建筑節(jié)能的監(jiān)管力度，落實建筑節(jié)能“專項設計審查、專項施工、專項監(jiān)理、專項驗收”四個專項要求。使新增建筑節(jié)能率達95%。

2、推進機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測平臺建設，要初步完成對全州大型公共建筑和國家機關辦公建筑能耗平臺項目建設。

3、推動既有建筑節(jié)能改造工作。摸清全州既有建筑現(xiàn)狀，制定我州既有建筑節(jié)能改造意見。合作、瑪曲、碌曲、夏河既有建筑節(jié)能改造率達60%，迭部、臨潭、卓尼達40%，舟曲達30%。

4、推廣應用新型墻體保溫材料。城鄉(xiāng)全面禁止使用實心粘土磚，到2015年，全州城鄉(xiāng)必須實現(xiàn)“禁粘”。實現(xiàn)節(jié)能標準執(zhí)行率達到90%以上。

5、提高外門窗的保溫隔熱和氣密性能。1—8層建筑中采用的門窗氣密性等級不低于Ⅲ級水平，9層以上建筑中，不低于Ⅳ級水平。大力推廣塑鋼窗和斷橋金屬窗，節(jié)能門窗應用率達到80%。

（二）市政基礎設施減排目標

1、城市照明用電量指標。各縣市城區(qū)及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)照明系統(tǒng)大力推廣節(jié)電控制技術和節(jié)能燈具，完成縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的太陽能路燈改造和建設，到2015年底城市照明用電節(jié)電量達到30％。全州城鎮(zhèn)路燈節(jié)電技術達到80%以上。

2、生活垃圾人均減排指標。縣城區(qū)域人均垃圾垃圾排放量減少0.05Kg/日，中心鎮(zhèn)人均垃圾排放量減少0.03Kg/日，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均垃圾排放量減少0.02Kg/日

3、生活垃圾無害化處理指標。縣城區(qū)域生活垃圾收集率和無害化處理率達90%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收集率和無害化處理率達50%以上。

4、城市污水處理指標。縣城區(qū)域污水處理率達到75%，中心鎮(zhèn)污水處理率達到50%，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率達到30%。

（三）新技術、新能源推廣應用目標

1、積極推廣太陽能技術。太陽能熱水器、太陽灶、太陽能采暖房等初級太陽能技術利用普及率達到90%以上。太陽能光電一體建筑應用示范項目占到新建建筑的20%，在農村與偏遠林牧地區(qū)實施“太陽能屋頂計劃”，建設50個太陽能光電應用示范村。建設太陽能光伏電站和太陽能熱發(fā)電電站。

2、積極推廣低能耗采暖設備、集中采暖方式。現(xiàn)有集中供暖設備實現(xiàn)100%節(jié)能減排技術優(yōu)化改造；探明我州主要城鎮(zhèn)地熱資源分布情況，有條件的城鎮(zhèn)大力推廣地源熱泵供熱技術。

3、結合生態(tài)文明村建設，整體推進沼氣（或秸稈汽化爐）替代用能建設。

4、開展建筑節(jié)能關鍵技術示范推廣，構建建筑節(jié)能服務平臺，重點推廣一批成熟適用的建筑節(jié)能技術，進一步提升全州建筑節(jié)能科技水平。推廣應用高效保溫、輕質高強、減輕結構自重、節(jié)約鋼材和混凝土用量的輕質墻體材料及屋面隔熱材料，應用率達80%以上。

5、八縣市城區(qū)污水處理實現(xiàn)中水再利用技術改造，城市綠化、環(huán)衛(wèi)清潔等用水基本實現(xiàn)中水再利用。

6、加快推進合作市、夏河縣天燃氣供給和四縣加氣站項目建設，實現(xiàn)縣市城區(qū)天然氣用能全覆蓋。

四、重點發(fā)展領域

（一）開展建筑節(jié)能和低碳型綠色建筑示范區(qū)建設。認真執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標準，有效利用太陽能、地源熱泵技術等一系列可再生能源在建筑中的應用，建設低能耗建筑示范區(qū)，通過示范效應推廣普及節(jié)能新技術和新能源。

（二）結合我州寒區(qū)實際，聯(lián)合省內外科研院所開發(fā)耐久性節(jié)能減排技術及建材。完善建筑節(jié)能改造技術要點，出臺地方性建筑節(jié)能改造標準。產、學、研相結合，積極鼓勵本地建材生產企業(yè)開發(fā)耐受凍融破壞、強輻射的穩(wěn)定質優(yōu)產品，積極拓展同條件寒區(qū)市場，努力做大做強。

（三）繼續(xù)開展既有建筑節(jié)能改造試點，摸清全州既有建筑現(xiàn)狀，因地制宜的制定八縣市既有建筑節(jié)能改造指導意見，進一步發(fā)揮國家機關辦公建筑和大型公共建筑的節(jié)能示范作用。重點對大中型黨政機關既有辦公建筑實施節(jié)能改造。

（四）在建筑中大力推廣太陽能利用技術。利用太陽能充足的資源優(yōu)勢，在城鎮(zhèn)推廣普及太陽能一體化建筑、太陽能集中供熱工程、建設太陽能采暖和太陽能熱水器。在農、林、牧村地區(qū)推廣戶用太陽能熱水器、太陽房和太陽灶。積極申報國家級可再生能源建筑應用示范城市、示范農村。

五、保障措施

（一）提高全社會節(jié)能意識。以“節(jié)能減排全民行動” 和“節(jié)能宣傳周”活動為契機，利用宣傳媒體，開展廣泛持久的群眾性的建筑節(jié)能宣傳活動，由城鎮(zhèn)向農村擴展，使人們充分認識到建筑節(jié)能的重要性。提高社會的建筑節(jié)能意識和可持續(xù)發(fā)展的意識，組織學習建筑節(jié)能政策法規(guī)，舉辦建筑節(jié)能技術培訓班;搜集整理國內外信息，擴大交流渠道。提高開發(fā)商和廣大居民的認識程度;充分調動開發(fā)商、物業(yè)管理和業(yè)主各方面的節(jié)能積極性，形成各有關單位自覺執(zhí)行、社會公眾共同參與和監(jiān)督的氛圍。要做好建筑節(jié)能工作，關鍵在于重視，特別是各縣市政府部門及建設行政管理部門的重視和配合，組織強有力的機構進行推動。建筑節(jié)能是一場攻堅戰(zhàn)，面對習慣勢力和繁重的任務，為了我州整體的長遠利益，必須進行不懈的努力。把節(jié)能減排作為調整經濟結構、轉變增長方式的突破口和重要抓手，作為宏觀調控的重要目標，動員全社會力量，扎實做好節(jié)能降耗和污染減排工作。

（二）建立建設領域節(jié)能減排激勵機制。根據(jù)國家建筑節(jié)能有關政策法規(guī)，結合我州實際，明確建設領域節(jié)能減排的鼓勵政策。會同物價、財政等部門，制定并運用預算投入、國債投入、財政貼息、財政補助、政府采購、稅收優(yōu)惠等措施，激勵建筑節(jié)能項目建設。一是對經濟與社會效益兼具、市場前景大的項目通過開發(fā)性金融合作貸款予以扶持。二是社會效益大的公益性項目通過納入州縣兩級財政預算、減免 稅收等激勵政策予以扶持。三是對于開發(fā)推廣建設領域節(jié)能減排新技術、新能源的企業(yè)要予以減免稅收等政策扶持。四是對建設低能耗及綠色建筑，規(guī)模化、一體化適用可再生能源的單位，適當給與減免所得稅等政策。

（三）完善建設領域節(jié)能減排市場環(huán)境。節(jié)能服務機構作為政府與市場的橋梁和紐帶，具有非常重要和特殊的作用。政府支持節(jié)能的財稅政策作用的充分發(fā)揮，需要有相應的、健全的服務機構起媒介和輔助作用。政府制定對培育和建立建筑節(jié)能服務市場有利的政策，制定對建筑節(jié)能服務機構的激勵政策，為節(jié)能服務公司提供融資渠道。鼓勵建筑節(jié)能高新技術、成套裝備的引進、消化吸收，推廣符合國家產業(yè)導向和我州市場需求的建筑節(jié)能新技術、新產品，大力發(fā)展符合我州實際的建筑節(jié)能先進設備和產品的生產應用技術。探索適合我州州情的建筑節(jié)能發(fā)展途徑，引導企業(yè)積極投身建筑節(jié)能事業(yè)。積極推進環(huán)境服務產業(yè)發(fā)展，研究提出污染治理市場化的政策措施。

（四）建立建設領域節(jié)能減排監(jiān)督管理體系。要加強建設領域節(jié)能減排監(jiān)督執(zhí)法能力建設,建設行政主管部門要充分發(fā)揮監(jiān)管職能，通過法律、政策、經濟以及行政手段，會同有關部門，把建設領域節(jié)能減排工作貫穿于項目建設各環(huán)節(jié)，建立從項目立項、可研、審批到實施、驗收、銷售和運行的相互銜接的監(jiān)督管理體制，對節(jié)能標準和規(guī)程的執(zhí)行開展專項監(jiān)察執(zhí)法。健全建筑領域節(jié)能減排管理機構。各縣 市建設行政主管部門要切實履行組織協(xié)調、規(guī)劃指導、監(jiān)督管理職能，做到機構、人員、職能落實，完善建筑能耗統(tǒng)計、能源審計和公示等制度建設，落實建筑節(jié)能減排目標責任制。加強執(zhí)法能力建設，嚴肅查處違法行為。繼續(xù)加快機關辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能運行監(jiān)管體系建設試點示范，建立能耗監(jiān)測平臺，并積極開展能耗統(tǒng)計、能源審計和能效公示工作，推動機關辦公建筑和大型公共建筑的節(jié)能改造。加強建筑節(jié)能工作考核。

（五）健全建設領域節(jié)能減排技術支撐體系。加強產、學、研、設計的聯(lián)合，不斷探索科技開發(fā)的新路子，系統(tǒng)編制建筑節(jié)能建設標準、規(guī)范、規(guī)程，不斷完善符合我州氣候特點的技術支撐體系。以各類示范工程為載體，加快各類新技術、新能源的集成應用和成熟技術推廣，尤其在經濟適用房、廉租房等保障性住房建設和農村危舊房改造中，要大力推廣太陽能利用等適用節(jié)能技術。根據(jù)我州建筑節(jié)能發(fā)展情況，制定相關地方技術標準，建立和完善我州建筑節(jié)能技術標準體系。采用能效標識的方法，鼓勵建造更加高效的建筑，引導用戶購買節(jié)能建筑。不僅可以達到限制低效產品、激勵高效產品占領市場的目的，也為節(jié)能激勵措施的制定提供了定量指標和衡量指標。

（六）加快建設領域節(jié)能減排市場服務體系建設。要創(chuàng)新推進建筑節(jié)能發(fā)展的思路，積極培育建筑節(jié)能服務市場。通過政府引導和市場推動相結合來促進建筑節(jié)能事業(yè)的 發(fā)展。鼓勵發(fā)展與建筑節(jié)能服務相關的技術、融資、信息、人才、管理等方面的中介組織，培育一批能源服務企業(yè)。加快推行適應市場要求的節(jié)能機制與模式，暢通節(jié)能產品與技術推廣渠道。以機關辦公建筑、大型公共建筑節(jié)能改造、新建建筑可再生能源應用為突破口，積極開展合同能源管理試點示范，制定激勵政策和措施，建立合同能源管理市場機制，促進節(jié)能服務產業(yè)化。加快建立節(jié)能技術服務體系，促進節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展。要培育節(jié)能服務市場，加快推行合同能源管理，重點支持專業(yè)化節(jié)能服務公司為企業(yè)以及黨政機關辦公樓、公共設施和學校實施節(jié)能改造提供診斷、設計、融資、改造、運行管理一體化服務。

第二篇：節(jié)能減排新能源

石油和天然氣儲量已呈增長速度放緩趨勢.2005年，世界石油探明儲量為1750億噸，增長0.9%，遠低于2003年的17.6%和2004年的4.4%。據(jù)2006年中國石油天然氣行業(yè)研究報告，2005年世界天然氣探明儲量也出現(xiàn)負增長，為-0.5%。

英國BP公司最新公布的《世界能源統(tǒng)計報告》指出，到2005年底，世界剩余石油儲量只增加0.6%，達1.209萬億桶。按目前石油消費水平，世界剩余石油儲量只夠開采40.6年。俄羅斯有的學者甚至悲觀地預測，地球的石油和天然氣很快將用完。其中，俄羅斯石油儲量夠用19年，美國可用11年，而伊拉克石油可能夠用276年。

目前，以石油、天然氣、煤炭為代表的傳統(tǒng)能源消費占世界一次能源消費總量的90%。全球二氧化碳排放量的75%是由于石油、煤炭等燃料燃燒產生的。近20年來，世界人口激增，全球大氣中二氧化碳濃度不斷上升，大氣環(huán)境質量不斷惡化，全球氣候變暖。中國因人口眾多、人均資源相對匱乏、自然生態(tài)環(huán)境相對脆弱，加之長期以來以煤炭為主的極不合理的能源消費結構，已導致各地大氣污染嚴重，二氧化碳、煙塵、酸雨、水污染、固體廢物大量排放，并造成區(qū)域性生態(tài)環(huán)境被破壞的嚴重后果。

發(fā)展新能源有必要 但目前現(xiàn)實意義不大

2009-02-23 09:50:00 來源：一大把網站

【一大把網站】 新能源技術革命正被視為世界各國走出經濟低迷的興奮點，無論是政府扶持力度還是企業(yè)投資熱情均日漸高漲。而這一輪開發(fā)新能源汽車的巨浪能否掀起中國汽車產業(yè)結構升級的巨變？新能源汽車開發(fā)的真正意義又在哪里？清華大學汽車工程開發(fā)研究院常務副院長宋健，就目前新能源汽車發(fā)展趨勢發(fā)表了自己的簡介。

據(jù)《第一財經日報》采訪報道，清華大學汽車工程開發(fā)研究院常務副院長宋健認為“發(fā)展新能源有必要，但目前現(xiàn)實意義不大”。

首先，宋健認為新能源汽車的產業(yè)化發(fā)展過程中必將受到很多阻礙。如，怎樣在保證性能的情況下降低成本，是產業(yè)化最大的困難。從成本上來說，新能源汽車要實現(xiàn)大范圍普及，需要很長時間。雖然混合動力汽車節(jié)能環(huán)保，但是生產成本較高，相對同級別傳統(tǒng)汽油汽車，售價甚至高出10萬元左右。成本問題是混合動力汽車能否順利推行的關鍵，大部分消費者不會為了節(jié)能的功效而負擔額外的開支。

其次，從各技術層面來說，中國在混合動力汽車發(fā)展水平方面與國外汽車企業(yè)有很大的差距。宋健表示，中國混合動力汽車節(jié)油就是技術發(fā)展的一個很高的門檻，電動汽車主要是電池，對于中國開發(fā)新能源汽車還有一個弱項，就是動力偶合裝置，這個環(huán)節(jié)的基礎是自動變速器，而中國的企業(yè)現(xiàn)在的自動變速器仍不能自主研發(fā)。另外，中國企業(yè)生產的電機與國外的基本效率差了10%，差距著實很大。

第三，從全球范圍來看，汽車企業(yè)都在嘗試各種新能源汽車的解決方案，包括混合動力、純電動、氫能源汽車等，我國的汽車企業(yè)也在這些方面加大了投入。就宋健表示，結合我國的基礎配套設施的建設等一系列問題，對中國的企業(yè)而言，“插電式混合動力電動車Plug-in”是目前最節(jié)能、相對成本又不太高的解決方案。這個方案對配套設施上要求也不是很高，不用建充電站，只需要家里充電，或者停車場有普通電源就行。

第四，對于政府對于新能源汽車的市場應用給出每輛車5萬~60萬元不等的財政補貼，宋健認為意義重大。政府補貼可將市場的積極性調動起來，有利于新能源汽車產業(yè)化發(fā)展。但是宋健也對此表示出了擔心，一旦政府把企業(yè)積極性調動起來了，面對迅速擴大的市場，大規(guī)模的財政補貼或許會令政府負擔不起。“比如這次補貼并沒有對純電動汽車提出技術要求，并沒規(guī)定續(xù)駛里程和最高車速，意味著進入門檻很低，企業(yè)很容易鉆空子，只需要把發(fā)動機拿掉，然后替換成電池和電機，增加2萬元成本就能搭上政府補貼的快車。”宋健說。

最后，宋健表示，“發(fā)展新能源純粹是從全球戰(zhàn)略角度出發(fā)。有必要做，但目前來講現(xiàn)實意義并不大。”宋健認為，在低成本技術沒有產業(yè)化之前，只要國家斷了財政補貼，就沒有市場，這就是最大的不確定性。新能源的汽車成本肯定要高于原有的汽車成本，這是不可能降低的，比如電池，即便能便宜到最低程度，還是很貴；同等功率的電機肯定比同等功率的發(fā)動機貴，因為電機用的銅和硅鋼片比發(fā)動機用的鐵、鋁貴兩倍多。（綜合《第一財經日報》改編）

中國發(fā)展節(jié)能與新能源汽車的戰(zhàn)略意義

http://www.tmdps.cn 中國機構網 2009年07月22日 11時16分

作者：張 可

（一）油價巨幅波動加快了全球新能源汽車產業(yè)化進程

國際能源價格的大幅上漲，對各國汽車產業(yè)帶來了深刻變革。大排量、高油耗的汽車不再受到消費者青睞，燃油節(jié)約型汽車逐漸占領市場，新能源汽車的研發(fā)和推廣再次受到重視。

目前，有２９種輕型混合動力汽車在美國市場上銷售。２０００年以來美國已銷售１００多萬輛混合動力汽車，２００８年混合動力汽車的銷量占汽車總銷量的２．５％。

據(jù)國務院發(fā)展研究中心的預測，我國交通耗油將由２０００年的０．５５億噸上升到２０２０年的２．５６億噸，屆時交通油耗與我國石油供應量之間將出現(xiàn)巨大缺口，發(fā)展節(jié)能與新能源技術是必需的戰(zhàn)略路徑。

（二）金融危機對新能源汽車的影響

１．各汽車企業(yè)將新能源車作為未來戰(zhàn)略制高點

通用目前已建立全面的混合動力和電動汽車產品線，包括１３個車型。增程型電動車雪佛蘭Ｖｏｌｔ將于２０１０年投產。

福特在２０１２年前，將推出１２款混合動力車和４款純電動車。

從２０世紀８０年代開始，大眾一直在對多種柴、汽油混合動力汽車進行示范試驗。

豐田普銳斯混合動力車目前已發(fā)展到第五代，至２００８年６月，豐田混合動力車的累計銷售量達到１５０萬輛。

２．各國通過優(yōu)惠政策大力推動新能源汽車產業(yè)化進程

以美國、日本和歐洲為代表，分別制定了“２０１０計劃”、“下一代汽車與燃料行動”、“歐洲清潔城市交通”等政府行動計劃，加速新能源汽車商業(yè)化進程。

２００８年１０月３０日，美國國會通過了關于推進可充電式電動車減稅政策；２００９年３月１９日，美國能源部提供２４億美元聯(lián)邦基金，資助電驅動汽車（ＥＤＶ）的開發(fā)。

日本以“綠色”稅收推動其新能源汽車戰(zhàn)略。２００１年到２００８年，減稅范圍包括電動汽車、ＣＮＧ車和甲醇車，２００８年以后，增加了混合動力汽車。

歐盟計劃以二氧化碳排放量為基礎征收機動車稅；英國、法國、德國、意大利、瑞典等國都對新能源車給予補貼或減稅。

（三）目前國際主流的新能源技術以及中國的發(fā)展特點

１．國際上主要的新能源汽車技術類別

新能源汽車范圍較廣，包括節(jié)能汽車、代用燃料汽車與電動汽車。其中電動汽車又包括燃料電池汽車（ＦＣＶ）、混合動力汽車（ＨＥＶ）和純電動車（ＥＶ）三大類。

混合動力汽車目前已進入產業(yè)化發(fā)展階段，其中插電式混合動力汽車（ＰＨＥＶ）目前受到廣泛關注。純電動汽車也逐漸走上產業(yè)化的道路，但其發(fā)展瓶頸在于動力電池的性能與充電基礎設施的建設。燃料電池汽車實現(xiàn)大規(guī)模產業(yè)化還需要較長時間。

２．我國新能源汽車產業(yè)化發(fā)展技術路線

我國早在“八五”期間就啟動了電動汽車的研究和開發(fā)工作；在“九五”期間又啟動了“空氣凈化工程”；“十五”期間，電動汽車專項被列為國家１２個重大科技專項之一。

２００６年，科技部啟動了“８６３”計劃新能源汽車重大項目。通過該項目的實施，到２０１０年，混合動力汽車將實現(xiàn)產業(yè)規(guī)模的突破；純電動汽車實現(xiàn)商業(yè)應用的市場開拓；代用燃料汽車將進行大規(guī)模推廣應用；燃料電池汽車將實現(xiàn)綜合技術的跨越。

３．中國發(fā)展新能源汽車產業(yè)的優(yōu)勢

１）中國在電動汽車發(fā)展方面擁有較好的社會基礎。

我國電動自行車、電動摩托車保有量超過５０００萬輛，這類輕型電動車的發(fā)展帶動了國內動力電池、電機產業(yè)的發(fā)展。目前，我國有大量成熟的生產車用動力電池及電機的企業(yè)，包括保定風帆、長沙豐日電池、比亞迪、雷天能源及山東山博電機、湘潭電機廠等。

２）中國的能源狀況、自然資源對發(fā)展新能源汽車產業(yè)比較有利。

從能源狀況來看，我國電力供應充足，電力裝機容量接近８億千瓦；從自然資源來看，電動汽車電池和電機所需的原材料在我國來源極為廣泛，錳、鐵、釩、磷、稀土永磁材料等在我國都是富產資源。

３）中國政府對發(fā)展新能源汽車高度重視。

２００９年３月２０日公布的《汽車產業(yè)調整和振興規(guī)劃》要求，到２０１１年，全國形成５０萬輛純電動車、充電式混合動力和普通型混合動力等新能源汽車產能。

地方政府也紛紛出臺新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略。北京計劃在未來幾年購買１０００輛新能源車；上海將在今后兩年投入６０億元用于混合動力汽車和純電動汽車的開發(fā)和制造。

（四）中國新能源汽車產業(yè)化新進展

１．“十城千輛”示范運行項目推進新能源汽車產業(yè)化發(fā)展

“十城千輛”示范項目準備用３—４年時間，在１０個以上有條件的大中城市，每個城市推出不少于１０００輛新能源汽車開展示范運行。到２０１２年，爭取１０％新生產的汽車是節(jié)能與新能源汽車。

２．國內汽車企業(yè)新能源汽車開發(fā)新進展

一汽計劃２００９年實現(xiàn)混合動力小批量生產，包括１００輛解放牌混合動力客車和２０輛混合動力轎車。

上汽榮威７５０中混合動力轎車計劃２０１０年上市，榮威５５０插電式強混轎車也將批量生產；２０１２年，上汽純電動轎車將推向市場。此外，世博會期間，上汽將提供４種新能源客車。

東風已有４款混合動力大客車進入產品目錄，包括ＥＱ６１１０ＨＥＶ、ＥＱ６１１０ＨＥＶ１、ＥＱ６１２２ＨＥＶ、ＥＱ６１２２ＨＥＶ１。

重慶長安中混轎車ＣＶ１１計劃２００９年量產，ＣＶ８計劃于２０１０年量產。

吉利熊貓電動車最早可能于２００９年１０月上市。目前，奇瑞Ａ５ ＢＳＧ弱混轎車已經量產，Ａ５、Ｍ１中混轎車進入了量產準備階段，Ｔ１１純電動轎車和Ｔ１１插入式混合動力轎車均已完成樣車設計。

比亞迪Ｆ３ＤＭ雙模電動車已于２００８年１２月１５日上市，其純電動汽車Ｅ６將于２００９年年底前上市。

北汽福田混合動力客車已于２００８年開始小批量銷售。以北汽福田為中心設立的北京新能源汽車產業(yè)基地，有新能源客車５０００輛及高效節(jié)能發(fā)動機４０萬臺的年生產能力，將成為中國規(guī)模最大、品種最全的新能源汽車設計制造基地。

（作者單位：中國汽車工程學會）

中國“十一五”期間將減排二氧化碳15億噸

2009年11月13日 10:16

[世華財訊]“十一五”期間，中國將至少實現(xiàn)減排二氧化碳15億噸，目前已啟動“十二五”國家應對氣候變化科技發(fā)展專項規(guī)劃的編制工作。

據(jù)中新社11月12日報道，中國全國政協(xié)副主席、科學技術部部長萬鋼12日說，“十一五”期間，中國在保持經濟增長的同時，將至少實現(xiàn)減排二氧化碳15億噸。

由中國科技部、國家發(fā)改委、外交部、工信部、財政部、環(huán)保部等六部委共同主辦的“節(jié)能減排與應對氣候變化高層論壇”12日在北京開幕，萬鋼致辭時作上述表示。他說，中國政府始終以負責任態(tài)度高度重視氣候變化問題，堅持把資源節(jié)約、環(huán)境保護作為基本國策，把實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為國家戰(zhàn)略，積極實施各種節(jié)能減排措施，加快經濟結構調整和經濟增長方式轉變，主動應對氣候變化以實現(xiàn)經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

萬鋼指出，中國大力推進節(jié)能減排促進產業(yè)結構調整，單位GDP能源消耗前三年下降了10.1%，2009年上半年同比又下降了3.35%。中央政府出臺十大產業(yè)的調整與振興規(guī)劃，都把淘汰落后產能、提高技術水平、節(jié)能減排作為規(guī)劃的重點。

中國大力投資綠色產業(yè)，積極發(fā)展低碳經濟和循環(huán)經濟，在新增加的四萬億人民幣刺激經濟投資計劃中，國家安排5,800億元人民幣“綠色”投資，用于節(jié)能減排、生態(tài)工程、技術改造等與應對氣候變化相關的項目。目前，中國政府已經累計批準超過2,17 0個CDM(清潔發(fā)展機制)項目，其中已在聯(lián)合國注冊600多個，預計每年可減少1.9億噸二氧化碳的排放。

萬鋼表示，“十一五”期間，國家科技計劃中安排節(jié)能減排和應對氣候變化的科研經費累計已經超過了100億元人民幣，今后還將繼續(xù)加大投入，支持新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產業(yè)發(fā)展。同時，中國還將應對氣候變化工作納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃，目前已啟動“十二五”國家應對氣候變化科技發(fā)展專項規(guī)劃的編制工作，將提出中國依靠科技應對氣候變化的近期、中期目標，以切實發(fā)揮科技引領與支撐作用。

(王靜 編輯)

第三篇：新能源節(jié)能減排2011

節(jié)能減排

2011年節(jié)能減排目標沒有完成，全年單位GDP能耗降低2.01%。

考慮到節(jié)能減排難度，“十二五”降低了節(jié)能的指標。2011年單位GDP能耗年初目標是下降3.5%左右，但實際去年只下降了2.01%。2011年李毅中：去年國內能源消費34.8億噸標煤。按照每年能耗增加7%~8%的速度測算，到2020年能源消費總量翻一倍。煤炭、石油大幅增加，在能源供應能力有限的情況下，能源進口有保障嗎？

電力消費已經達到4.6萬億度，今天緊張，明天緊張。這樣下去(經濟)真是難以支撐。去年消費比重不升反降

全國政協(xié)第十一屆委員、國家能源局副局長錢智民在3月5日舉行的政府工作報告分組討論中表示，作為“十二五”開局之年的2011年，包括水電、核電、風電和太陽能發(fā)電等主題非化石能源占一次能源消費比重不升反降。相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2011年，上述主體非化石能源占一次能源消費比重為8.3%，比2010年8.6%的占比有所下降。

中電聯(lián)年初發(fā)布的2011年電力工業(yè)統(tǒng)計快報顯示，水電由于遭遇罕見枯水年，設備平均利用小時數(shù)為3028小時，比上年降低376小時，為近二十年來最低水平；并網風電發(fā)電量盡管同比增長48.16%，但設備利用小時數(shù)卻比上年降低144小時；太陽能光伏發(fā)電的設備利用率也較上年有所下降。

2011年“棄風”現(xiàn)象相較往年有愈演愈烈之勢。龍源電力總經理謝長軍此前曾表示，全國范圍內平均風電棄風電量占比達20%，直接經濟損失達近百億元。太陽能方面，盡管2011年光伏發(fā)電裝機較2010年增長三倍多，但也已出現(xiàn)因無法并網而不得不“棄光”的苗頭。

于2011年全國用電量4.7萬億度的213%，相當于2011年我國全部能源消耗（折算為電力）的97%。

第四篇：節(jié)能減排十二五規(guī)劃

河南省鶴壁市人民檢察院

節(jié)能減排規(guī)劃

（2011-2015）

鶴壁市人民檢察院“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃領導小組

為貫徹落實全省公共機構節(jié)能減排會議精神，全力打好

公共機構節(jié)能攻堅戰(zhàn)，確保“十二五”任務的順利完成，經市院黨組研究決定，成立鶴壁市人民檢察院節(jié)能減排領導小組。

組長：田保增 市院黨委副書記、副檢察長

副組長：孫青海 市院黨組成員、政治部主任

成員：胡希省、張春、程煥章、魯宏程、王朝暉、李松志、苗雨、石春生、管明衛(wèi)、葛立新、齊長城、黎玉普、蔚海紅、王玉堂、許文生、李恒軍、李愛生

領導小組下設辦公室：

主任：孫青海

副主任：王玉堂

成員：侯景友、左小平、郭東鶴、趙相生

堅持資源節(jié)約和環(huán)境保護是我國的一項基本國策。黨的十七大提出要把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置。

本規(guī)劃的地域范圍為阿壩州13縣；規(guī)劃的企業(yè)：州域各級商業(yè)中心、州域專業(yè)市場、各縣商業(yè)街（區(qū)）、州級大型零售商業(yè)、州級大型賓館和餐飲業(yè)。

規(guī)劃的規(guī)模范圍（指單體設施建筑面積，以下同）：

1、超市（含綜合超市、倉儲式超市）：2000平方米以上；

2、購物中心：10000平方米以上；

3、大型專業(yè)店：2000平方米以上；

4、百貨店：5000平方米以上；

5、專業(yè)餐飲店：2000平方米以上；

6、農貿市場：1000平方米以上；

7、專業(yè)市場：10000平方米以上。

二、阿壩州商貿流通領域節(jié)能減排的原則

堅持以科學發(fā)展觀為指導，轉變流通服務業(yè)發(fā)展方式，開展技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，健全法規(guī)，完善政策，加強管理，強化宣傳，形成政府大力推進、市場有效驅動、企業(yè)充分發(fā)揮作用的流通服務業(yè)節(jié)能減排工作格局，建立流通服務業(yè)節(jié)能減排長效機制，不斷提升流通服務業(yè)節(jié)能減排水平。

三、阿壩州商貿流通業(yè)節(jié)能減排工作目標

工作目標:完善相關法規(guī)和標準，形成流通服務業(yè)節(jié)能減排政策促進體系；推動重點節(jié)能減排技術在流通服務業(yè)廣泛運用，培育一批節(jié)能減排示范企業(yè)；爭取5年內，在全州建成一大批節(jié)能型大型商場、超市和綠色飯店；加快形成有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境的經營模式和消費模式，為實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標做出貢獻。

四、阿壩州節(jié)能減排相關任務

（一）推動商業(yè)企業(yè)（市場）開展節(jié)能技術改造。引導企業(yè)對現(xiàn)有商用建筑進行保溫、隔熱及采暖、通風、空調系統(tǒng)等方面的能效系統(tǒng)設施改造；重點推動企業(yè)做好照明、空調、電梯、冷藏及其他耗能設備的節(jié)能工作，嚴格控制商業(yè)建筑物裝飾性景觀照明能耗；開展合同能源管理，運用市場手段促進節(jié)能新技術、新產品、新工藝、新材料的推廣應用。

（二）加大汽車、家電以舊換新工作力度。加強汽車、家電以舊換新政策的宣傳引導，積極推廣節(jié)能型家電，淘汰耗能高產品，鼓勵購買低能耗產品。同時，積極建立和完善現(xiàn)代化廢舊汽車、家電回收拆解體系，提高資源回收利用水平，促進我國城鄉(xiāng)居民家庭和社會整體向高效能、低排放方向加速轉型。

（三）進一步做好抑制商品過度包裝和限制塑料袋使用工作。加大工作力度，進一步規(guī)范商品包裝，引導流通企業(yè)不采購、不銷售過度包裝商品。通過完善規(guī)章標準、督導檢查、多種形式宣傳等途徑，扎實推進“限制塑料袋”工作。

（四）推進餐飲服務業(yè)節(jié)能減排工作。推動創(chuàng)建綠色飯店，節(jié)水節(jié)電，降低能耗。減少使用“一次性”筷子等一次性用品。嚴禁餐飲企業(yè)采購、使用地溝油和非正規(guī)來源食用油，配合有關部門做好餐廚垃圾的分類回收和集中處理，探索餐廚垃圾和地溝油資源化利用和無害化處理。在洗浴、洗染、洗車、美容美發(fā)等耗水量大的行業(yè)，廣泛采用節(jié)水、節(jié)能環(huán)保技術和裝備，降低水、電資源消耗。

（五）積極促進生產和消費環(huán)節(jié)節(jié)能減排。充分發(fā)揮流通服務業(yè)連接生產和消費的橋梁作用，引導生產企業(yè)生產節(jié)能產品、使用節(jié)能材料，限制生產和消費過程中耗能高、污染重的商品進入市場。倡導綠色消費、理性消費理念，鼓勵零售企業(yè)向消費者推介節(jié)能新技術、新產品，引導消費者購

買、使用節(jié)能產品，推動生產和消費模式向節(jié)能環(huán)保方向轉變。

注：流通領域節(jié)能減排相關數(shù)據(jù)由待州節(jié)能減排辦下達

五、采取的措施

(一）加強組織領導。各縣商務主管部門要加強節(jié)能減排工作的組織管理和統(tǒng)籌協(xié)調，建立和完善節(jié)能減排工作機制，落實工作責任，積極爭取有關部門政策支持，指導和推動流通服務業(yè)企業(yè)認真做好節(jié)能減排工作。

（二）健全行業(yè)標準體系和能耗指標體系。抓緊制定和完善流通服務業(yè)相關節(jié)能標準與規(guī)范。各縣、各流通企業(yè)要從實際情況出發(fā)制定地方和企業(yè)標準。同時，加強能源消耗信息管理工作，逐步建立流通服務業(yè)能耗統(tǒng)計、監(jiān)測和分析指標體系，開展企業(yè)能耗評價工作。

（三）加大監(jiān)督檢查力度。按照國務院要求，各縣商務主管部門要組織開展流通服務業(yè)節(jié)能減排專項檢查，對商店、商場、辦公樓等公共場所空調溫度、限制使用塑料袋、抑制過度包裝等工作加強監(jiān)督和檢查，切實抓好各項工作。

（四）加強輿論宣傳。利用報紙、電視、廣播、互聯(lián)網等宣傳渠道，組織開展以節(jié)能減排為核心、倡導綠色經營、綠色消費等內容的多種形式宣傳活動，努力營造流通服務業(yè)節(jié)能降耗的良好氛圍。

第五篇：節(jié)能減排規(guī)劃

溧水縣第二高級中學節(jié)能減排規(guī)劃

為貫徹落實《教育部關于建設節(jié)約型學校的通知》和《省教育廳關于開展節(jié)能減排學校行動的通知》精神，進一步動員全校師生員工積極參與節(jié)能減排項目，制定以下節(jié)能減排規(guī)劃：

規(guī)劃分加強領導、宣傳教育、機制節(jié)能和科技皆能四個部分。

一、加強領導

節(jié)能減排工作是一項長期的、涉及面廣的、有一定難度的工作，首要的是組織健全，因此要組成由校領導牽頭，學校相關部門參加的校節(jié)能減排領導小組和辦公室，組織安排相關文件的學習，統(tǒng)籌規(guī)劃，分解任務，貫徹落實文件精神和工作計劃。

二、宣傳教育

學校在培養(yǎng)學生樹立節(jié)能環(huán)保意識上發(fā)揮著不可替代的重要作用。學生養(yǎng)成良好的節(jié)能環(huán)保意識和行為習慣，將來進入社會建設后，將發(fā)揮巨大的作用。做好宣傳工作，養(yǎng)成學生節(jié)能減排的意識是極為重要而迫切的，應將節(jié)能減排宣傳納入每年的重大主題宣傳活動中。

1、采取征文、板報、攝網站、懸掛橫幅等方式，大力宣傳節(jié)能環(huán)保知識以及節(jié)能減排的重要性和緊迫性，強化節(jié)能觀念，樹立環(huán)保意識，增強參與節(jié)能減排工作的責任感和自覺性。

2、在網站、報紙上推廣宣傳節(jié)能減排的新知識、新產品、小竅門，引導師生員工在學習、工作和生活中推廣應用。全校開展一次征求節(jié)能金點子活動、發(fā)動群眾參與為節(jié)能減排獻計獻策。

3、強調在本職崗位上、在日常生活中節(jié)能減排。大力提倡崇尚節(jié)儉、合理消費、綠色消費等理念，養(yǎng)成節(jié)約、環(huán)保的消費方式和生活習慣。做到開空調時必須關門窗，離開教室時必須關燈關計算機，人走關燈、關水，節(jié)約一度電、一滴水、一滴油、一塊煤、一張紙，自覺養(yǎng)成節(jié)能環(huán)保的好習慣。

三、機制節(jié)能

1、制定節(jié)能、節(jié)水和資源綜合利用管理制度，建設、改造、維修中優(yōu)先采購皆能新產品、新材料，嚴禁采購、使用國家明令淘汰的高耗、低效產品和非環(huán)保材料。

2、開水供應、宿舍、食堂等耗能大戶用能必須全成本考核，增強部門節(jié)能減排意識，加大獎懲力度。

3、定期公布相關耗能及費用支出情況，促進節(jié)能工作的開展。

4、按照國家相關標準維護污水處理系統(tǒng)，對食堂的排污情況進行重點、定期的檢查。

四、科技節(jié)能

1、增加經費計劃，加快實施重點節(jié)能工程。

2、優(yōu)化供水系統(tǒng)，采取措施杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象。

3、全面使用節(jié)水龍頭、節(jié)水潔具，綠化優(yōu)先使用河水和雨水，如使用自來水則必須是噴灌滴灌。

4、燈具全面使用節(jié)能熒光燈、節(jié)能燈，路燈在可能的條件下逐步更換為節(jié)能燈，逐步增加太陽能使用。

“節(jié)能減排學校行動”和“節(jié)約型學校建設”涉及面廣，工作任務較重，校內個部門將按照學校統(tǒng)一規(guī)劃，對應進行統(tǒng)籌規(guī)劃、分解任務、落實責任。