第一篇：貫徹落實《國家電網公司職工民主管理綱要》實施方案

附件1：

XXX電業局貫徹落實

《國家電網公司職工民主管理綱要》實施方案

為深入貫徹落實《國家電網公司職工民主管理綱要》（以下簡稱“綱要”），推動我局系統民主管理工作、加快和諧企業建設、促進公司科學發展，按省公司要求，在廣泛征求意見和建議的基礎上，緊密結合我局的實際，特制訂本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持黨的領導，堅持全心全意依靠職工辦企業的方針，以《綱要》為準則，以深入推進“兩個轉變”、加快建設“一強三優”現代公司為目標，認真總結公司“十一五”期間職工民主管理的成功經驗，進一步完善和規范職工民主管理工作，指導今后一個時期內我局民主管理工作再上新水平，推動管理創新，打造管理品牌，切實保障職工民主權利，促進企業持續健康發展。

二、主要內容

1、建立健全職工代表參與體系。通過職工代表參與公司的決策、管理和監督，實現職工民主管理的權利，包括職工代表大會，平等協商簽訂集體合同，議事會議，職工董事、職工監事等內容。

2、建立健全職工民主管理保障體系。建立組織保障、制度保障和企業文化保障，形成科學有效的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督機制，切實維護職工合法權益，提高公司決策與管理水平，推動職工民主管理體系健康發展。

3、建立健全廠務公開民主管理體系。為“職工代表參與”和“職工自主參與”提供信息支持，是職工依法享有知情權、參與權、表達權和監督權的前提和基礎。充分利用職代會、網絡平臺、公告欄等廠務公開形式，鼓勵廠務公開內容與形式的豐富與創新。建立完善廠務公開監督檢查機制，明確監督檢查的對象、內容、方式和程序。

三、組織領導

各單位支部要充分發揮政治核心作用，加強對職工民主管理的政治領導、思想引導和工作指導。行政要重視和支持職工民主管理工作，工會要在黨組織和行政的領導支持下，組織和帶領廣大職工，積極參與職工民主管理工作。要明確分工，建立健全黨組織領導、行政支持、工會推進、團組織參與的職工民主管理組織領導體系。

1、組 長：

副組長：

組 員： 主 任：

成 員：

四、實施重點

1、認真領會理解《綱要》中“雙路徑”、“三保障”內涵，按照《綱要》要求，健全和完善職工代表參與、職工自主參與和組織保障、制度保障、企業文化保障的職工民主管理體系。

2、建立民主溝通制度是《綱要》中的一項具體要求，各單位要從實際出發，建立民主溝通制度，為企業管理者和廣大職工之間搭建多渠道、多形式的溝通平臺。

3、要積極探索廠務公開工作的新途徑、新方法，不斷豐富廠務公開的內容和形式，建立健全以黨委組織領導，行政實施，紀檢監督檢查，工會協調推進，廣大職工積極參與的廠務公開工作機制。

4、結合實際工作，把各項制度細化為更為具體和明確的專項規定，形成本單位的職工民主管理制度體系。

5、加強企業文化建設，弘揚“努力超越、追求卓越”的企業精神和“誠信、責任、創新、奉獻”的核心價值觀，為職工民主管理提供精神動力和文化支撐，促進職工民主管理依法、有序、高效開展。

五、實施步驟

1、學習宣傳階段（2011年3月）

各單位成立由工會牽頭、相關部門組成宣傳組織機構，通過 3 局域網、報刊雜志、宣傳板、討論會等形式，組織干部職工對《綱要》進行學習和宣傳，提高干部職工對《綱要》的理解和認識，為貫徹落實《綱要》打好基礎。

2、制度修訂階段（2011年4月）

各單位要結合《綱要》的具體內容和要求，根據國家電網公司、省公司相應民主管理制度和有關法律法規，修訂和完善本單位的民主管理制度，達到與《綱要》要求的內容對應和統一。

3、落實整改階段（2011年5-6月）

各單位要按照本方案要求和《綱要》內容，逐項對照檢查，查找職工民主管理工作中存在的問題和不足，逐步進行整改，使職工民主管理工作不斷走向規范化、制度化、標準化管理的軌道。

4、交流推進階段（2011年7-8月）

通過組織召開經驗交流會，總結前一階段工作，推廣好的經驗和做法，推動和促進《綱要》的有效實施。

5、督導檢查階段（2011年9-10月）

為全面掌握各單位貫徹落實《綱要》的總體情況和實施進程，省公司工會將對各單位進行督導檢查，提出意見、建議，提高貫徹落實《綱要》的質量和效果。

六、實施要求

1、深入學習，提高認識。各單位要將貫徹落實《綱要》作為全年工作的一項重要內容，要組織廣大職工認真學習《綱要》，4 大力宣傳深加強職工民主管理的重要意義，不斷提高職工民主管理意識，進一步調動廣大職工參與民主管理的積極性、主動性和創造性。

2、明確任務，嚴格考核。各單位要結合實際，統籌制定本單位和所屬地、市、縣供電企業貫徹落實《綱要》計劃，做到同部署、同檢查、同考核。省公司確定將各單位職工民主管理工作納入“四好”領導班子考核體系和企業負責人年度業績考核體系。

3、抓住重點，有效實施。各單位要按照《綱要》內容和公司職工管理體系框架圖、四個層級職代會職權配置表的要求，對照檢查現行制度中在組織體系、制度體系和具體實施中存在的不完備、不規范、不具體問題，并加以補充完善。

第二篇：國家電網公司民主管理彰顯魅力

國家電網公司民主管理彰顯魅力

——國家電網公司加強民主管理紀實

2012-01-03來源：工人日報

在國家電網公司，如果每位職工都要發表意見，依次說一句話，5秒鐘，需要2000多個小時，80個晝夜也完不了，畢竟公司有多達150余萬人的職工。

但是，這個看似難以解決的“大企業民主治理”難題被公司以巧妙的方式解決了，職工真正成了“主人翁”。

多年前，公司總經理、黨組書記劉振亞強調“民主管理是企業管理的重要組成部分”，僅僅幾年間，這一理念就得到有效貫徹，并彰顯了民主的力量。

創新管理思路 暢通民主渠道

國家電網公司經營區域覆蓋全國26個省（自治區、直轄市），形成了多級治理結構和“點多面廣”的經營管理模式。

在這樣的特大型企業開展民主管理，如何破題？

2005年5月，國家電網公司成立工會，2006年1月召開了一屆一次職代會暨2006年工作會議。職代會制度的創立和不斷創新為公司職工開通了參與企業決策和管理的渠道，標志著該公司民主政治建設進入新的階段。

在國家電網公司，大事攤在桌面上談已經形成制度。2006年以來，公司連續召開了六次職代會，堅持企業重大問題和涉及職工切身利益的重要事項經職代會審議通過，共審議通過了公司“十一五”和“十二五”發展規劃等49項決議；積極開展提案征集處理工作，共征集提案952件，立案140件，辦理率達100%。

“公司對代表提案非常重視，逐條、逐項進行討論，激發了我熱愛企業、關心企業發展的熱情和參與企業民主管理的積極性、主動性。”參加過國家電網公司職代會的全國勞模、江蘇省電力公司代表韓克勤深有感觸。

公司決策的科學化、民主化程度提高了，推動公司發展有了強勁的“引擎”。

通過集思廣益、群策群力，國家電網公司形成了以“三個建設”（黨的建設、企業文化建設、隊伍建設）為保證、全面推進“兩個轉變”（轉變公司和電網發展方式）、加快建設“一

強三優”（電網堅強、資產優良、服務優質、業績優秀）現代公司的總戰略，成為引領150萬名職工開拓進取、科學發展的重要綱領。

民主管理帶來了甜頭。廣大職工積極、主動、創造性地貫徹落實公司決策部署，并及時反饋問題和建議，保障了公司各項工作不斷取得新成績?！笆晃濉逼陂g，國家電網規模整體上翻了一番，特高壓電網建設取得歷史性突破。公司業績考核連續6年兩個任期獲得A級，世界企業500強排名由2005年的第40位上升至2011年的第7位。同時，公司面貌也發生了深刻變化，走出了一條具有中國特色的電網企業創新發展道路。

這一過程仍在繼續。2011年1月9日，《國家電網公司職工民主管理綱要》經職代會審議通過，并以黨組文件下發，得到了各單位的認真貫徹和廣大職工的擁護。

看完《國家電網公司職工民主管理綱要》，中國勞動關系學院工會學院副院長劉元文教授稱贊說“構建了?雙路徑、三保障?的職工民主管理體系，形成了從集團公司到基層班組的五級民主管理網絡，豐富和發展了企業職工民主管理理論，突出了實用性與可操作性，極具理論性、實用性、系統性、創新性和前瞻性。”

共擔發展重任 齊心創造業績

2011年4月底，一份統計報表讓山西大同供電分公司工會主席王云龍興奮不已：與2009年相比，2010年大同供電分公司辦公用水共節約9300多噸，辦公用電節約160多萬千瓦時。“是一張小小的卡片發揮了大作用！”他說。

王云龍所說的卡片是一張職工代表聯系卡。有職工代表借此建議“加強辦公用水、用電管理”后，該公司采取了多項管理措施，取得成效。

為使職工時時參與企業管理，國家電網公司還頒布了班組自主管理制度，在班組這一最基層的組織單元實現自主管理，引導和鼓勵廣大職工加強自身建設，發揮技術與業務專長，自我發現問題、主動解決問題，創造性地執行上級決策部署，全面提升了班組的水平，形成了全員參與企業管理的良好格局。

與此同時，國家電網公司極為注重民主溝通。通過聽證會、接待日、民主座談會等制度化的會議、會談等形式，實現了上下“點對點”、“點對面”的溝通與交流，共同探討解決企業與職工發展面臨的重大問題，促進工作的持續改進。

“聘任非職工代表為公司總經理聯絡員，搭建管理者與職工群眾密切聯系的橋梁，開拓了職工參與公司民主管理的新途徑。”國家電網公司總經理聯絡員、山東濟南供電公司總經理助理康文明對總經理聯絡員制度贊賞有加。

2010年底，國家電網公司與系統內的22家基層單位共同獲得“全國廠務公開民主管理先進單位”稱號。

一項項旨在讓職工當家做主人的舉措，切實激發了廣大職工忠誠企業、愛崗敬業的熱情，增強了大家的集團意識、全局觀念、使命感和責任感，公司上下心往一處想，勁往一處使，形成了強大的工作合力，創造了光輝業績：

——在2008年的冰雪災害中，數萬名電網職工踏冰臥雪、無怨無悔地投入到電網搶修大會戰中，10名職工犧牲在搶修一線；

——面對汶川特大地震，公司上下用最短的時間恢復電力供應，減少災害損失，用最有力的措施支援災區恢復重建；

——肩扛艱巨的北京奧運會和上海世博會保電任務，公司數萬名干部職工克服各種困難和挑戰，以“零事故”的出色表現，圓滿實現了奧運會和世博會重要保電活動萬無一失的目標；——面對艱苦的青藏聯網工程，廣大干部職工充分發揚“缺氧不缺斗志、缺氧不缺智慧、艱苦不怕吃苦、海拔高要求更高”的精神，日夜奮戰，努力建成“電力天路”；

……

國家電網公司還涌現出呂清森、夏曉賓、左光滿等一大批先進人物。以他們為代表的廣大電網職工，扎根在不同的崗位，用對企業的無比忠誠、對工作的無限熱愛，詮釋著電網人對國家和人民的責任，努力踐行著“誠信、責任、創新、奉獻”的核心價值觀和“努力超越、追求卓越”的企業精神。

尊重職工權益 促進企業和諧

目前，凡是走進國家電網公司的人，都會對企業濃厚的民主管理氛圍留下深刻印象。公司各級管理人員，談及企業發展、管理制度和方案時，總要強調“這是通過民主決策的”；職工們對企業的成長歷程也如數家珍，因為大家的意見和建議能被采納和吸收。

2011年3月24日，對國家電網陜西延安供電局的廣大職工來說，是個好日子。當天，企業代表和職工代表在《集體合同》上鄭重簽字。職工們發現，與3年前的集體合同樣本不同，《工資集體協商專項集體合同》首次作為附件納入其中。

延安供電局工會職工王靜全程參與了新《集體合同》的擬定。她感慨道：這是企業對職工權利的尊重，現在，職工的訴求有了更多表達的渠道，職工代表可以就工資問題與企業進行平等協商，并以契約形式寫進合同，這是職工民主管理的進步。

類似的事還發生在青海。2011年11月份，《青海省電力公司職工權益訴求與維護保障管理辦法(試行)》開始執行，溫暖著所有職工的內心。這意味著，從該月開始，公司職工訴求渠道將更加暢通。

長期以來，國家電網公司在民主管理過程中，切實維護職工合法權益，努力讓職工共享企業發展成果。目前，公司所屬單位全部建立了平等協商、集體合同制度，簽約率100%。國家電網公司在職工職業生涯設計上，讓職工吃下“定心丸”。公司出臺《十二五人力資源規劃》和《2011-2020年人才發展規劃》前，廣泛征求廣大職工的意見，將人才科學劃分為經營、管理、技術、技能四類，使每位職工都能對號入座，對自身發展有了清晰的預期，為廣大職工充分發揮潛能暢通了渠道。

2011年8月15日，國家電網公司系統23家單位榮獲“全國模范勞動關系和諧企業”稱號。

在國家電網公司，關心人、尊重人、理解人，讓每一位職工都有奔頭，充分調動了他們的積極性。職工與企業同舟共濟，正走出一條不斷完善、不斷提高、不斷創新的民主管理之路。

第三篇：公司貫徹落實《職工行為守則》實施方案14.10.1

******煤業有限責任公司關于印發《貫徹落實（河南省煤礦職工安全生產行為守則）實施方案》的通知

公司各單位：

現將******煤業有限責任公司《河南省煤礦職工安全生產行為守則實施方案》印發給你們，請認真貫徹落實。

二○一四年十月一日

******煤業有限責任公司宣傳貫徹落實 《河南省煤礦職工安全生產行為守則》的實施方案

為認真貫徹落實《河南省人民政府辦公廳關于貫徹國辦發[2013]99號文件精神進一步加強煤礦安全生產工作的實施意見》（豫政辦[2014]22號）文件要求，以及三門峽市工業和信息化局《關于印發〈貫徹落實（河南省煤礦職工安全生產行為守則）實施方案〉的通知》三工信[2014]119號文件精神，省工業和信息化廳組織相關專業人員編制完成了《河南省煤礦職工安全生產行為守則畫冊》（以下簡稱《畫冊》）和《河南省煤礦職工安全生產行為守則視頻片》（以下簡稱《視頻片》）。為更好的全面貫徹執行《河南省煤礦職工安全生產行為守則》（以下簡稱《守則》）。公司按照市、縣煤炭行業管理部門《貫徹落實（河南省煤礦職工安全生產行為守則）實施方案》，結合我公司實際，規范煤礦職工安全生產行為，營造礦長和職工互動抓安全的氛圍，制定本實施方案。

一、基本要求

認真學習、宣傳和貫徹落實《守則》，進一步落實國家安全生產監管總局、國家煤礦安監局和省、市、縣煤炭監管部門關于安全生產的各項政策措施，全面增強煤礦職工安全意識和責任意識，強化煤炭行業安全生產管理，有效杜絕煤礦“三違”現象，堅決遏制煤礦安全生產事故的發生。

二、工作目標

按照覆蓋所有公司單位，覆蓋所有職工的總體要求，以學習宣傳、貫徹、落實《守則》為抓手，全面加強煤礦安全管理，營造安全文化氛圍，全力促進公司職工安全意識和礦井管理水平明顯提高，有效避免和減少各類生產安全事故。確保2014年煤礦安全生產工作取得更好成績。

三、組織領導

為確保宣傳培訓、貫徹落實《守則》工作扎實有效開展，公司成立煤礦職工安全生產行為守則領導小組：

組 長：礦長

副組長：生產礦長 安全礦長 機電礦長 總工程師

成 員：辦公室主任 安檢科長 生產副總工程師 調度室主任 機電科長 地測副總 防治水辦公室主任 機電隊長、掘進隊長 巷修隊長

領導小組下設辦公室，辦公室設在安檢科，安檢科長兼任辦公室主任，具體負責《守則》宣傳、貫徹、落實等工作。

四、工作步驟

（一）宣傳部署階段（10月1日—10月15日）：公司各單位集中開展《守則》學習宣傳活動。公司安檢科利用周五職工安全教育活動日以及各單位利用班前會進行《畫冊》、《視頻片》等宣傳資料開展學習活動。公司辦公室要利用橫幅、標語、板報等形式進行宣傳，大力營造公司職工學習《守則》的良好氛圍。讓《守則》人人皆知，牢記掌握，使《守則》在職工中內化于心、外化于行。

（二）培訓考核階段（10月16日—11月30日）：

1、開展全員培訓活動。公司安全、生產、技術、機電口工程技術管理人員負責輪流講課，重點學習解讀《守則》，培訓井下安全隱患排查與處置、應急自救互救及安全知識應知應會等實操知識，每位職工培訓時間不應少于2天，參訓率確保100%。

2、開展安全形勢分析。認真對照《守則》，公司采取自下而上的方式，每位管理人員、一線礦工共同參與安全形勢分析，每位一線員工都要提出1—2條關于加強安全管理的意見建議，由活動辦公室整理成安全形勢分析報告、并提出整改措施向全公司公布。

3、組織專題考試?；顒愚k公室組織公司各單位職工進行《守則》專題考試，考試不及格的必須復訓復考。

4、開展自查自糾行動。公司各單位要對照《守則》開展一次自查自糾，按照缺什么補什么、差什么改什么的原則，制定整改方案，嚴格整改措施、資金、人員、時限、責任等“五落實”，認真組織整改。

5、開展知識競賽活動。公司對在活動中表現突出的一線員工進行選拔推薦參加省工信廳及省煤礦工會聯合組織的全省學習《守則》的知識競賽活動。

（三）鞏固提高階段。（12月1日—12月31日）：公司各單位要認真總結活動成果及經驗，分析問題和差距，健全完善機制，并對下一步安全生產工作提出對策建議，形成書面材料報公司活動辦公室。

五、工作要求

（一）加強領導，精心組織。公司各單位必須高度重視，切實加強領導，認真做好《守則》學習宣傳和貫徹執行工作，要把宣傳和貫徹執行《守則》擺上重要工作日程，主要領導親自抓，負總責。確保一線員工人手一套《畫冊》，每個生產班組一套《視頻片》，通過開展各項活動，扎實推進《守則》貫徹執行。

（二）注重結合，統籌安排。公司各單位要把貫徹執行《守則》納入全年重點工作，切實開展好貫徹執行《守則》的“七項”活動，注重“四個結合”：一是與《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》宣傳活動相結合，注重互動，形成合力；二是堅持現實與長遠相結合，建立煤礦職工自覺學習《守則》的長效機制；三是與“雙基”建設相結合，將學習《守則》做為班組建設和質量標準化達標的一項重要內容，切實加強基層基礎工作，提高管理水平；四是與落實企業安全生產主體責任相結合，真正把安全責任層層落實到科、區隊班組和每一個生產環節、每一

個崗位。

（三）狠抓落實，求實求效。公司各單位要把各項工作責任具體落實到科室、區隊，乃至每個班組、每個職工，形成一級抓一級、人人抓落實的工作機制和工作局面。同時各單位在學習、宣傳活動中要不斷深入基層、聯系一線職工，著力在創新形式、完善措施、健全機制上下功夫，把活動不斷引向深入，確保扎實完成各項目標任務。

2014

年10月1日

第四篇：區工商局貫徹落實《綱要》實施方案

局屬各部門：

國務院于2004年3月22日頒布實施的《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》），是貫徹依法治國方略的重大舉措，是我國社會主義民主與法制建設的一件大事，是進一步推進我國社會政治文明建設的重要政策文件。根據《XXX市工商局貫徹實施意見》(XX工商發[2005]34號),現提出如下實施意見。

一、充分認識貫徹落實《綱要》的重大意義，深入開展〈綱要〉的學習宣傳活動

《綱要》是貫徹落實依法治國基本方略和黨的十六大、十六屆三中全會精神的綱領性文件，確立了建設法治政府的目標，明確提出了今后十年全面推進依法行政的指導思想和具體目標、基本原則和要求、主要任務和措施，是指導各級政府依法行政的綱領性文件。要從立黨為公、執政為民的高度，充分認識貫徹落實《綱要》的重大意義，采取多種形式認真做好《綱要》的學習宣傳和培訓工作。通過學習，正確理解、準確把握、深刻領會《綱要》的精神實質和主要內容。

《綱要》的學習宣傳工作，要納入普法規劃，列為領導干部學法用法的重點內容，納入公務員和行政執法人員培訓的課程，制定計劃[xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn/找文章，到xiexiebang.com]，精心組織，多層次、有重點地開展學習培訓活動。年底我局結合干部法制宣傳教育，組織一次以《綱要》為主要內容的學習宣傳、培訓和考試。通過學習培訓，將干部隊伍的思想統一到《綱要》的精神上來，進一步樹立以人為本、執政為民、依法行政的理念，努力營造尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛圍，為《綱要》的全面貫徹落實和加快法治工商建設奠定基礎。

二、完善制度建設，加快法治工商建設步伐

依法行政重在制度建設?！毒V要》根據全面建設小康社會的新形勢和依法治國的總體要求，明確提出了推進依法行政的六條基本要求，即合法行政，合理行政，程序正當，高效便民，誠實守信，權責統一。我局要按照這六條基本要求，認真分析當前工商行政管理工作中存在的問題，進一步完善行政執法的各項制度、程序和機制，切實提高制度建設質量和實施效果，為依法行政提供制度保障，做到用制度管人、程序管事。當前制度建設的重點是：

（一）加強執法制度建設，規范執法行為。要加強執法實體性制度建設，堵塞制度漏洞，引導執法人員正確正確行使自由裁量權，防止發生侵犯公民、法人和其他組織合法權益的行為，從源頭上保障執法質量。實行執法人員資格管理制度，不合格的一律不得上崗執法。要通過加強程序性制度建設，建立嚴密、標準的執法操作規范；通過加強執法保障制度建設，保障執法人員嚴格依照法律規定行使權力、履行職責。

（二）完善規范性文件的備案審查制度。制定規范性文件，要堅持以人為本，充分保障和尊重公民、法人和其他組織的合法權益，凡涉及到行政管理相對人權利、義務的立法、立規行為，應當采取聽取意見，聽證會等形式擴大公眾參與程度；要建立和完善規范性文件的制定、修改、廢止和定期清理的工作制度。要按照《綱要》的規定，依法建立公民、法人和其他組織對各級工商行政管理機關規范性文件提出異議的處理機制和辦法。法制科要加強對規范性文件出臺前的合法性審查，防止出現違反上位法的情況，避免規范性文件之間的沖突，并及時做好上報備案工作。

(三)健全和完善領導班子和中層干部定期學法制度、中層干部任職前法律知識考試制度。局領導干部和中層干部要帶頭學習和掌握憲法、法律和工商行政管理法律法規，不斷增強法律意識、提高法律素養，提高依法行政的能力和水平，把依法行政貫穿于工商行政管理的各個環節。中層干部每季度專題學法不少于一次。

（四）積極探索行政決策監督和責任追究制度。行政決策要明確決策權限，完善決策機制。嚴格遵守行政決策程序，堅持重大問題集體決策制度，試行法律顧問咨詢論證制度。要充分聽取法律專家、學者的意見、建議，為依法決策、科學決策、民主決策提供制度保障。要按照“誰決策、誰負責”的原則，建立并落實決策責任制度，對超越權限、違反程序決策造成重大損失的，要嚴肅追究決策者的責任，防止決策的隨意性和減少決策失誤。

三、進一步健全行政執法監督機制，增加監督的科技含量。

建設法治政府、法治工商，確保執政為民，必須強化對行政權力的監督。《綱要》規定，行政機關違法或者不當行使職權，應當依法承擔法律責任，實現權力和責任的統一，依法做到執法有保障、有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償。貫徹落實上述原則，必須持續抓好以下工作：

（一）深入推行政務公開制度。實施行政管理，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私的外，應當公開，注意聽取公民、法人和其他組織的

第五篇：國家電網公司安全大檢查綱要 100 條(試行)

國家電網公司部門文件

安監一〔2011〕32 號

關于印發國家電網公司安全大檢查綱要 100 條（試行）的通知

各區域電網公司、?。ㄗ灾螀^、直轄市）電力公司,各省（自治區、直轄市）電力公司,山東魯能集團有限公司,國網運行有限公司,國家電網公司直流建設 分公司,國家電網公司交流建設分公司,國網新源控股有限公司,國網能源開發 有限公司,國網信息通信有限公司：

為進一步做好安全大檢查工作，促進安全大檢查規范化、標準化，公司編制了《國家電網公司安全大檢查綱要 100 條（試行）》（以下簡稱《綱要》），現印發給你們，請結合工作實際，對照《綱要》所列內容要點，加強對安全大 檢查的規范化、標準化管理，確保檢查質量和效果。

附件： 國家電網公司安全大檢查綱要 100 條（試行）國家電網公司安全大檢查綱要 100 條（試行）

一、安全責任制及重點工作落實情況 1.公司下發的安全工作意見落實情況。2.公司部署的專項安全活動開展情況。3.公司部署的安全生產重點工作開展情況。

4.各部門、各崗位安全責任制落實情況，各級領導特別是安全第一責任人履行 安全職責情況。

5.安委會、安全生產分析會召開情況。6.修訂完善安全生產規章制度情況。7.安全性評價工作開展及問題整改情況。8.安全隱患排查治理組織落實情況。9.反違章工作開展情況。

10.季節性安全大檢查及問題整改情況。11.“兩措”計劃制定和執行情況。

12.基建、農電、營銷等專業安全管理重點工作執行情況。13.信息系統安全策略及信息保密規定執行情況。14.組織開展《電力安全工作規程》培訓考試情況。15.應急預案制定、應急體系建設、應急管理工作落實情況。

二、工區（車間）安全管理情況 16.執行上級安全生產工作部署情況。17.安全例行工作（例會）組織落實情況。18.工作票、操作票制度執行和落實情況。

19.組織開展作業安全風險辨識、評估、分析、控制情況。20.組織開展班組作業承載力分析情況。21.組織開展反違章工作、查處違章行為情況。22.事故隱患審核、上報和整改措施執行情況。23.設備缺陷管理制度執行及消缺措施落實情況。

24.高危及重要客戶安全管理、客戶隱患排查治理工作情況。25.特種設備和特種作業人員管理情況，特種設備按規定要求定期檢查試驗，且 檔案齊全、規范，特種作業人員持證上崗情況。

26.安全培訓計劃編制和執行情況，開展事故案例警示教育、落實事故防范 措施情況。

27.春（秋）檢組織措施、技術措施、安全措施制定和執行情況。28.迎峰度夏（冬）措施制定和落實情況。

三、班組安全管理情況

29.開展周安全日活動及落實上級安全工作要求情況。30.開展作業風險辨識、評估，落實作業風險管控措施情況。31.執行標準化作業指導書情況。

32.事故隱患發現、上報和整改計劃完成情況。

33.班前會人員安排、工作布置、危險點交待、注意事項等執行情況；班后會對 當日作業安全措施是否得當進行小結和違章點評等工作的開展情況。

34.工作票、操作票執行、保存、檢查和考核符合規定要求。35.嚴格執行防誤操作安全管理工作規定情況。36.各項反違章工作措施落實情況，違章查處情況。37.班組人員配置數量及技能素質滿足生產需要情況。38.安全工器具和電動工器具管理情況。39.班組安全生產、技術資料管理情況。

40.班組工作人員個人安全防護用具配備和管理情況。41.落實三級安全教育培訓情況。

四、生產現場安全管理情況

42.現場“兩票三制”執行情況，安全措施符合工作票要求和工作需要。

43.有關領導和管理人員到崗到位執行情況。44.嚴格逐項執行標準化作業指導書情況。

45.組織開工前交底情況，工作負責人向全體工作班成員交代工作內容、人員分 工、帶電部位、現場安全措施和危險點等。

46.現場作業人員安全用具和工器具齊全合格，滿足工作要求。47.現場特種設備、車輛經檢驗合格，特種作業人員持有 效證件上崗情況。

48.防誤閉鎖裝置不帶缺陷運行，解鎖工具（鑰匙）管理規范，滿足防誤操作規 定要求。

49.現場設備管理情況，設備缺陷、裝置性違章等情況。50.現場安全設施配置齊全、規范。

51.現場消防器材配備齊全合格，消防通道暢通，應急照明良 好，疏散標志清晰。

52.現場油料等易燃易爆和危險品管理情況，存放場所環境滿足規定要求。

53.現場動火管理情況，動火工作票簽發、執行規范，防火措施落實，監護人員 到位。

54.現場文明生產管理情況。

55.現場運行、檢修規程及設備圖紙等安全技術資料管理情況。

五、基建現場安全管理情況

56.項目部落實安全生產責任制情況，制定和執行崗位安全職責、安全工作目標 和安全獎懲規定。

57.項目部建立安全管理網絡情況，安全監察人員數量、資質滿足要求，按規定 制定和執行安全培訓計劃。

58.項目部按規定要求定期組織安全檢查和召開安全會議。59.項目部工程安全、技術資料管理情況，施工記錄齊全、規范。60.項目部建立風險管理臺帳情況，根據施工現場風險因素變化，及時進行評價 和防控措施調整。

61.項目部制定并執行消防、交通安全管理制度情況，設置專責人，施工現場消 防器材配置滿足要求，車輛定期進行檢查維護。

62.項目部建立并執行危險品管理制度和危險品臺賬情況，設置專責人，危險品 存放場所環境條件滿足要求。

63.項目部制定施工應急預案、儲備應急物資及開展應急演練情況。64.現場施工安全方案、安全施工作業票、標準化作業指導書的編制、審核、批 準及工作開始前進行交底情況。

65.項目部施工用電管理制度的制定和執行情況，施工用電管理人員資質、數量 滿足要求。

66.大型機械和腳手架管理制度的制定和執行情況，大型機械、起重機械和腳手 架的安裝、使用和拆除符合規定要求。

67.項目部工程分包管理情況，簽訂分包工程施工協議和安全協議，分包作業人 員進入現場前必須經安全教育培訓和考試合格。

68.文明施工管理制度的制定和執行情況。69.施工現場監理安全管理情況。

六、春季及度夏反事故措施落實情況

70.防雷措施落實情況，定期檢查廠房、變電站、油庫區、輸配電設施、獨立微波通訊站等場所的接地電阻。

71.變電站避雷器、保護間隙、防止諧振過電壓裝置等過電壓防護設備的運行情 況。

72.保護室、控制室、辦公室等場所防雨措施的落實情況。73.變電站高壓配電室、開關室排風扇、通風孔等處防進水、防倒灌措施的落實 情況。

74.變電站防汛措施的落實情況。

75.輸變電設施及周圍環境防汛措施的落實情況。76.輸配電設施防風措施落實情況。77.變電站防高溫措施落實情況。78.重點客戶迎峰度夏措施落實情況。

79.防汛、防臺風、防山火、防泥石流等應急預案制定和 演練、應急物資儲備、應急隊伍組織情況。

七、秋季及度冬反事故措施落實情況

80.輸變電設備防污閃措施的落實情況，按計劃開展鹽密、灰密測量、絕緣子檢 測等工作。

81.輸變配設施防鳥害措施的落實情況。

82.變電站防火措施的落實情況，高壓室通道門、排氣裝置符合防火要求，防火 墻標志明顯。

83.輸變電設施及周圍環境防火措施的落實情況。

84.油庫等防火重點部位防火措施的落實情況，油庫附近無出現電火花和靜電起 火的可能。

85.防火監控措施的落實情況，生產、辦公場所防火防盜圖像監控系統、火警報 警系統運行正常，管理規范。

86.變電站防寒防凍措施的落實情況，充油、充氣設備的油位、壓力符合標準，設備底部無積水。

87.變電站防小動物措施的落實情況。

88.變電站設備防寒措施的落實情況，設備機構箱、端子箱等裝置內加熱器、溫 控器和加熱回路的運行情況。

89.車輛防寒、防滑、防凍等措施的落實情況。

八、重大活動保電情況

90.重大活動及節假日保電方案和措施的制定、執行情況，根 據工作需要組織開 展督查情況。

91.保電期間現場工作專項安全措施的制定和落實情況，嚴格執行現場到崗到位 標準。

92.針對可能發生的各類突發事件，編制保電應急預案并演練，根據演練效果對 應急預案進行評估和完善。

93.應急值班安排和執行情況，按要求進行 24 小時值班，及時上報有關情況。

94.應急物資準備情況，應急電源等救援裝備配備齊全，安排專業人員管理，保 證隨時調用和啟動。

95.電網運行方式安排情況，按照保電規格要求，合理安排電網運行方式，保證 重要客戶可靠供電。

96.繼電保護和安全自動裝置的運行情況，保證定值、壓板正確投入。

97.有序用電方案及低頻、低壓減負荷方案的編制、審核和批準情況。

98.輸變配電設備運行情況，組織開展設備特巡檢查，及 時發現并消除設備缺陷，保證必要的備品備件。

99.重要保電設施防外力破壞措施的落實情況，及時掌握 吊車、挖掘機等大型機械的施工信息，采取必要的盯防措施。

100.信息系統內網和外網物理隔離措施的落實情況。