第一篇：扶貧業務知識及相關法律法規

扶貧業務知識及相關法律法規

1、什么是精準扶貧？

答：精準扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧區域、扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。

2、精準扶貧的“五個精準” 是什么？ 答：一是對象精準，二是內容精準，三是目標精準，四是措施精準，五是考評精準。

3、精準扶貧的“四個到村到戶”是什么？

答：基礎扶貧到村到戶、產業扶貧到村到戶、教育扶貧到村到戶、金融扶貧到村到戶。

4、精準扶貧的“三個深度融合”是什么? 答：一是扶貧攻堅與雙聯行動深度融合，二是扶貧開發與農業發展方式轉變深度融合，三是扶貧攻堅與社會扶貧濟困深度融合。

5、精準扶貧的“五個助推”是什么？ 答：一是深化雙聯行動助推精準扶貧； 二是轉變農業發展方式助推精準扶貧； 三是加強社會幫扶助推精準扶貧； 四是強化基礎建設助推精準扶貧； 五是落實低保政策助推精準扶貧。

6、什么是精準扶貧“十大要件”？ 答：一是領導精力要集中到扶貧攻堅上； 二是財力支出要使用到扶貧攻堅上； 三是項目布局要傾斜在扶貧攻堅上； 四是基礎設施要優先在扶貧攻堅上； 五是工作作風要展現在扶貧攻堅上； 六是排憂解難要著力在扶貧攻堅上； 七是改革舉措要結合在扶貧攻堅上； 八是力量組織要集合到扶貧攻堅上； 九是用人導向要體現在扶貧攻堅上； 十是工作落實要顯示到扶貧攻堅上。

7、精準扶貧“1+10”方案是什么？

答：“1”即《關于深入推進精準扶貧工作的實施意見》，“10”即“村道硬化、飲水安全、動力農電、農村危房改造、富民產業培育、標準化衛生室建設、村文化服務中心建設、勞動力培訓、義務教育和學前教育、社會保障”等十個精準扶貧專項實施方案。

8、雙聯扶貧“五個員”是什么？ 答：一是做精準扶貧的指導員，二是做項目實施的協調員，三是做政策法律的宣傳員，四是做農民群眾的服務員，五是做資金使用的監督員。

9、雙聯行動“六大任務”是什么？ 答：一是宣傳政策； 二是反映民意； 三是促進發展； 四是疏導情緒； 五是強基固本； 六是推廣典型。

10、雙聯行動中要做到的“四個體現”是什么?

答：體現全覆蓋、體現大規模、體現綜合性、體現長效性。

11、雙聯行動中要做到哪三個方面的防止? 答：要防止增加基層負擔、防止形式主義、防止弄虛作假。

12、雙聯行動打造的“三大工程”是什么?

答：一是著眼打造機關作風轉變的形象提升工程，在整改落實中改進作風； 二是著眼打造教育培養班干部的能力鍛造工程，在服務發展中提升素質； 三是著眼打造造福人民群眾的德政民心工程，在解決難題中保障民生。

13、雙聯行動與扶貧攻堅融合聯動要做到哪四個方面的融合聯動？

答：目標任務融合聯動、幫扶力量融合聯動、資金項目融合聯動、培訓資源融合聯動。

14、什么是“1236”扶貧攻堅行動？ 答：“1”就是緊扣持續增加收入這一核心；

“2”就是做到不愁吃、不愁穿；

“3”就是落實義務教育、基本醫療和住房三個保障；

“6”就是實現基礎設施建設、富民產業培育、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務保障、能力素質提升六大突破。

15、精準扶貧考核“一加一減”是什么？

答：即把減少貧困村、貧困人口和貧困面的“減法”及提高貧困地區農民人均純收入和扶貧對象生活水平的“加法”作為衡量各級班干部扶貧攻堅成效的主要考核指標，形成有利于精準扶貧的工作導向和制度約束。

16、“五到村”是什么？ 答：一是目標任務到村； 二是規劃計劃到村； 三是項目資金到村； 四是幫扶責任到村； 五是監測管理到村。

17、“六到戶”是什么？ 答：一是結對幫扶到戶； 二是脫貧計劃到戶； 三是項目安排到戶； 四是產業培育到戶； 五是跟蹤監測到戶； 六是效益落實到戶。

18、“七到人”是什么？

答：一是 “兩后生”等學歷型技能培訓落實到人； 二是中等職業教育免除學費和助學金政策落實到人； 三是農村義務教育、職業教育和學前教育落實到人；

四是農村低保、新農合、五保供養和農村特大病救助等政策落實到人； 五是計劃生育獎勵政策落實到人； 六是增收產業技術培訓落實到人；

七是創業型、開發性、公益性就業崗位安臵措施落實到人。

19、建檔立卡的目的任務是什么？

答：對貧困戶和貧困村進行精準識別，了解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，明確幫扶主體，落實幫扶措施，開展考核問效，實施動態管理。對貧困村進行監測和評估，分析掌握扶貧開發工作情況，為扶貧開發決策和考核提供依據。

20、建檔立卡的標準是什么？

答：貧困戶以2013年農民人均純收入2736元（相當于2011年2300元不變價）為識別標準；貧困村原則上參照行政村貧困發生率、行政村農民人均純收入、行政村集體經濟收入等標準進行識別。

21、建檔立卡的主要內容是什么？

答：貧困戶建檔立卡包括家庭基本情況、致貧原因、幫扶責任人、幫扶計劃、幫扶措施和幫扶成效等六個方面內容；貧困村建檔立卡包括基本情況、發展水平、基礎設施狀況、生產生活條件、公共服務情況、幫扶情況和幫扶成效等七個方面內容。

22、貧困戶建檔立卡流程是什么？

答：在區扶貧辦指導下，鄉鎮人民政府將區扶貧開發領導小組分解到鄉鎮的貧困人口規模分解到村，并組織扶貧專干、包村干部開展農戶申請、入戶調查，召開村民代表大會進行民主評議，形成貧困戶初選名單，由村兩委會會同鎮扶貧專干、包村干部核實后進行第一次公示，經公示7天無異議后報鎮人民政府審核。鎮人民政府對各村上報的貧困戶初選名單進行審核，確定各村貧困戶名單，在鎮人民政府進行第二次7天公示，公示無異議后報區扶貧辦復審，復審結束后在中國定西安定網進行公告。

23、貧困村建檔立卡流程是什么？

答：區扶貧開發領導小組按照省上分解的貧困村規模進行控制，將貧困村識別規模分解到鄉鎮，按照貧困村識別標準，符合條件的行政村采取“村委會自愿申請、鄉鎮人民政府審核、區扶貧開發領導小組審定”的流程進行。

24、建檔立卡的工作要求是什么？

答：貧困戶和貧困村的識別工作要嚴格按照工作流程進行，貧困戶識別要做到“兩公示一公告”，貧困村識別要做到 “一公示一公告”，要有相關記錄和檔案資料，要全程公開，接受監督，確保結果公正。

25、貧困村實現“八有”包括哪些？ 答：一是有主導產業； 二是有專業合作社； 三是有教學點和衛生室； 四是有敬老所和幼兒園； 五是有綜合性村民活動場所； 六是有金融網點覆蓋； 七是有綜合商業服務； 八是有良好的村容村貌。

26、貧困戶實現“八有”包括哪些？ 答：貧困戶“八有”即 有安全住房，有安全飲水，有基本農田，有增收產業，至少一人有技能資質證書，有基本社會保障，實現家里有余糧，手頭有余錢。

27、什么是“兩個見面”、“五個知道”？

答：“兩個見面”即：雙聯扶貧工作隊要與村干部見面，與幫扶戶見面；“五個知道”即：要讓雙聯扶貧工作隊員知道自己的工作職責，讓村干部知道雙聯單位是哪個和扶貧工作隊隊長是誰，讓聯系戶知道聯系自己的干部是誰，讓貧困戶知道幫扶的措施是什么，讓全村群眾知道扶貧攻堅和小康建設的規劃。

28、什么是建檔立卡“五清”？

答：一是摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況，建立基礎檔案，做到“底數清”；

二是摸清脫貧門路、需要解決的主要困難，建立問題臺賬，做到“問題清”； 三是摸清以往扶持情況、扶持效果，提出幫扶措施，制定幫扶計劃，做到“對策清”；四是確定幫扶單位、幫扶干部，實行“四定兩不”，即定戶定人定時定責幫扶，不脫貧不脫鉤，做到“責任清”；五是逐戶制定脫貧計劃，確定脫貧時限，做到“任務清”。

29、致貧原因有哪些？ 答：一是缺少致富門路，二是缺少發展資金，三是缺乏勞動技能，四是缺乏信息服務，五是飲水比較困難，六是家庭成員重病或殘疾，七是贍養老人負擔重，八是子女上學負擔重，九是婚喪嫁娶負擔重、十是自然災害或突發事件，十一是修房建房支出大，十二是高中或大學畢業后未就業。

30、貧困村檔案資料有哪些？ 答：一是貧困戶表，二是貧困戶申請書，三是貧困戶建檔立卡工作示意圖，四是村民代表大會民主評議會議記錄，五是村民代表大會民主評議統計表，六是貧困戶初選名單（公示照片），七是關于審核確認貧困戶的報告(附貧困戶初選名單)，八是鄉（鎮）貧困戶審核確認情況（附擬定名單和公示照片）。

31、掛圖作戰的內容有哪些？

答：建檔立卡的貧困村：村部室內要有反映村級扶貧攻堅情況的專欄、幫扶計劃一覽表、貧困戶建檔立卡工作示意圖、互助資金工作計劃專欄、駐村幫扶工作隊組成人員及工作職責，村部外顯要位置有“幫扶計劃一覽表”宣傳牌。

有建檔立卡貧困戶的非貧困村：村部室內要有反映村級扶貧攻堅情況的專欄、幫扶計劃一覽表、貧困戶建檔立卡工作示意圖，村部外顯要位置要有“幫扶計劃一覽表”宣傳牌。

有建檔立卡貧困村的所有鄉鎮：扶貧工作站要有全鄉鎮重點貧困村分布圖、反映全鄉鎮扶貧攻堅情況的專欄、貧困村精準扶貧工作一覽表、貧困戶精準扶貧工作一覽、扶貧攻堅流程圖、貧困村建檔立卡工作示意圖、貧困戶建檔立卡工作示意圖、互助資金工作計劃專欄，扶貧工作站工作職責、互助資金監理站工作職責。

32、掛圖作戰具體制作要求是什么？

答：“鄉鎮扶貧攻堅情況專欄”包括基本情況、總體目標、重點工作、保障措施機制創新等方面，具體板式。

“村級扶貧攻堅情況工作專欄”包括基本情況、總體目標（、重點工作、保障措施、幫扶單位、駐村工作隊等方面?！皫头鲇媱澮粰诒怼币来畏从吵觥按迕裥〗M、戶主姓名、家庭人口、貧困戶類別（扶貧戶、低保戶、雙聯戶，同時具備以上條件都要分別填寫）、主要致貧原因、幫扶干部、幫扶干部單位職務及聯系電話、幫扶措施、計劃脫貧年度等。扶貧工作站工作職責、互助資金監理站工作職責、駐村幫扶工作隊工作職責。

33、什么是“一條紅線”、“四個全面”、“五個突出、五個加快”?

答：“一條紅線”：把深入學習貫徹習總書記系列重要講話精神作為“一條紅線”，“四個全面”：全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。

“五個突出、五個加快”：

一是突出抓好精準扶貧這一最大任務，加快全面小康建設進程； 二是突出抓好深化改革這一最大動力，加快破解發展難題。三是突出抓好依法治市這一最大重器，加快法治定西建設。四是突出抓好從嚴治黨這一最大政績，加快推進黨的建設。五是突出“一帶一路”這一最大機遇，加快推進開放開發。

34、什么是精準扶貧“三個導向”、“五個集中”？ 答：“三個導向”第一，樹立鮮明的用人導向，著力在考核督查上下功夫，確各級黨委政府把主要精力集中在精準扶貧上。

第二，樹立鮮明的投入導向，著力在財政投入和金融扶貧上下功夫，確保各級政府把主要財力和物力集中在精準扶貧上。

第三，樹立鮮明的問題導向，著力在精準發力上下功夫，確保把改革創新的重點集中在精準扶貧上。

“五個集中”工作力量向扶貧攻堅集中下沉、優惠政策向扶貧攻堅集中傾斜、資金投入向扶貧攻堅集中匯集、各類項目向扶貧攻堅集中整合、保障措施向扶貧攻堅集中發力。

35、什么是貧困村建檔立卡“六有”？

答：有村情檔案，有問題臺賬，有需求清單，有村級規劃，有聯系領導、幫扶單位、干部駐村工作臺帳，有村級統合信息監測管理平臺和增收計劃、脫貧時限。

36、什么是駐村幫扶工作隊？

答：為了健全和完善駐村幫扶制度，加快推進貧困群眾脫貧致富進程，以雙聯行動聯村單位和聯村聯戶現有結對關系為基礎，在每個貧困村組建駐村幫扶工作隊。駐村幫扶工作隊由3人以上組成，設隊長1名，隊長由聯村單位選派正副科級干部和優秀年輕干部擔任，隊員由選派到村任職干部、雙聯干部、包村干部、大學生村官擔任。隊長駐村工作，任期3年。

37、駐村幫扶工作隊的主要工作職責是什么？

答：

（一）大力宣傳政策措施。

（二）幫助制定扶貧規劃。

（三）認真開展精準扶貧。

（四）切實推進產業扶貧。

（五）加強基礎設施建設。

（六）提高公共服務水平。

（七）大力開展金融扶貧。

（八）積極開展電商扶貧。

（九）加強基層組織建設。

（十）注重總結工作經驗。

38、什么是“兩后生”技能培訓？

答：國家為了幫助貧困戶“兩后生”取得一技之長，提高自身素質和創業能力，引導其繼續參加職業技能學歷教育培訓的一項惠民政策（“兩后生”是指初中畢業沒有考上高中，高中畢業沒有考上大學的貧困家庭中的新增勞動力）

39、“兩后生”補貼程度有哪些？

答：“兩后生”按扶貧資金下達的項目計劃選定培訓學校---進行報名注冊---本人申請---鎮、村出具貧困證明---區扶貧辦審核---在所選的培訓學校進行培訓---扶貧辦、財政局對“兩后生”培訓學校進行項目驗收---培訓驗收合格后，按補貼標準將補貼資金分年度撥付給培訓學校---培訓結束后學校負責就業跟蹤報務?！皟珊笊睂W費補助，按兩年進行補貼，每年每人按1500元補助。

40、什么是互助資金？ 答：是指以村為基本單位，政府從財政扶貧資金中無償提供一筆資金，由村民通過民主選舉產生的管理小組按照“民有、民管、民用，周轉使用，滾動發展”的原則，在村內有償周轉使用，是幫助貧困戶發展生產，提高自我管理能力，促進產業發展的新的扶貧資金使用方式。

41、互助資金的管理原則是什么？

答：“互助資金”存入農村信用社等金融機構，不得以謀取存款利息收入為目的，不得對外村放貸，不得以付息形式吸收外界存款，不得變成地下錢莊的資金，不得轉借他人，更不得私分、平分?！盎ブY金”每運行1年，由區扶貧、財政部門組織對資金周轉率、回收率和保值增值情況等進行考核。對實現保值增值的給予獎勵，擴大資金規模；對管理不善、資金未發揮效益的予以通報，限期整改。

政策知識匯編

一、社會主義核心價值觀二十四字方針：富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業、誠信、友善。二、一帶一路：即“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。“一帶一路”不是一個實體和機制，而是合作發展的理念和倡議，是依靠中國與有關國家既有的雙多邊機制，借助既有的、行之有效的區域合作平臺，旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號，高舉和平發展的旗幟，主動地發展與沿線國家的經濟合作伙伴關系，共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。

三、兩個責任：落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。四、三嚴三實：嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實。五、四個全面：全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨。六、五個必須：一是必須維護黨中央權威，決不允許背離黨中央要求另搞一套，必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，聽從黨中央指揮，不得陽奉陰違、自行其是，不得對黨中央的大政方針說三道四，不得公開發表同中央精神相違背的言論。

二、必須維護黨的團結，決不允許在黨內培植私人勢力，要堅持五湖四海，團結一切忠實于黨的同志，團結大多數，不得以人劃線，不得搞任何形式的派別活動。

三、必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權限辦事，不能先斬后奏。

四、必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得跟組織討價還價，不得違背組織決定，遇到問題要找組織、依靠組織，不得欺騙組織、對抗組織。

五、必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權干政、謀取私利，不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預日常工作運行，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。七、六條禁令：一是嚴禁用公款搞相互走訪、送禮、宴請等拜年活動。二是嚴禁向上級部門贈送土特產。

三是嚴禁違反規定收送禮品、禮金、有價證券、支付憑證和商業預付卡。四是嚴禁濫發錢物，講排場、比闊氣，搞鋪張浪費。五是嚴禁超標準接待。六是嚴禁組織和參與賭博活動。

八、八項規定：一要改進調查研究，到基層調研要深入了解真實情況，總結經驗、研究問題、解決困難、指導工作，向群眾學習、向實踐學習，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，切忌走過場、搞形式；要輕車簡從、減少陪同、簡化接待，不張貼懸掛標語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請。二要精簡會議活動，切實改進會風，嚴格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動，不開泛泛部署工作和提要求的會，未經中央批準一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇；提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話。

三要精簡文件簡報，切實改進文風，沒有實質內容、可發可不發的文件、簡報一律不發。

四要規范出訪活動，從外交工作大局需要出發合理安排出訪活動，嚴格控制出訪隨行人員，嚴格按照規定乘坐交通工具，一般不安排中資機構、華僑華人、留學生代表等到機場迎送。

五要改進警衛工作，堅持有利于聯系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館。

六要改進新聞報道，中央政治局同志出席會議和活動應根據工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，進一步壓縮報道的數量、字數、時長。

七要嚴格文稿發表，除中央統一安排外，個人不公開出版著作、講話單行本，不發賀信、賀電，不題詞、題字。

八要厲行勤儉節約，嚴格遵守廉潔從政有關規定，嚴格執行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規定。

九、雙聯扶貧（補充）

1、精準扶貧：精準扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區域環境、不同貧 困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。

2、扶貧“五精準”：對象要精準、目標要精準、內容要精準、措施要精準、考評要精準。

3、“五清六有”：底數清、問題清、對策請、責任清、任務清，有村情檔案、有問題臺賬、有需求清單、有村級規劃、有幫扶單位、有脫貧時限。

4、六大任務：是指宣傳政策，反應民意，促進發展，疏導情緒，強基固本，推廣典型。

5、“八個全覆蓋”：一是實現小額信貸業務全覆蓋； 二是實現融資擔保服務全覆蓋；

三是實現貧困家庭勞動力技能培訓全覆蓋； 四是實現貧困家庭勞動力輸轉全覆蓋； 五是實現鄉村公路建設全覆蓋； 六是實現公共衛生室、文化活動室全覆蓋； 七是實現“兩委”辦公服務場所全覆蓋； 八是實現村級商貿綜合服務社全覆蓋。

6、“五件實事”：一是加強村級基層組織建設； 二是加大農村危房改造力度； 三是推進閑置土地合理有償流轉；

四是關心村內孤寡老人的生活和留守兒童的健康成長； 五是為貧困村0-3歲的兒童捐贈營養包。

7、“三大工程”：著力打造機關作風轉變的形象提升工程，教育培養干部的能力鍛造工程，造福人民群眾的德政民心工程。

8、精準扶貧“十大要件”：

一是領導精力要集中到扶貧攻堅上； 二是財力支出要使用到扶貧攻堅上； 三是項目布局要傾斜在扶貧攻堅上； 四是基礎設施要優先在扶貧攻堅上； 五是工作作風要展現在扶貧攻堅上；

六是排憂解難要著力在扶貧攻堅上；

七是改革舉措要結合在扶貧攻堅上； 八是力量組織要集合到扶貧攻堅上； 九 是用人導向要體現在扶貧攻堅上； 十是工作落實要顯示到扶貧攻堅上。

9、雙聯扶貧“五個員”：一是做精準扶貧的指導員，二是做項目實施的協調員，三是做政策 法律的宣傳員，四是做農民群眾的服務員，五是做資金使用的監督員。

10、“五到村、六到戶、七到人”：五到村。五到村：一是目標任務到村； 二是規劃計劃到村； 三是項目資金到村； 四是 幫扶責任到村； 五是監測管理到村。六到戶：一是結對幫扶到戶；二是脫貧計劃到戶；三是項目安排到戶；四是 產業培育到戶；五是跟蹤監測到戶；六是效益落實到戶。七到人：一是 “兩后生”等學歷型技能培訓落實到人； 二是中等職業教育 免除學費和助學金政策落實到人； 三是農村義務教育、職業教育和學前教育 落實到人；

四是農村低保、新農合、五保供養和農村特大病救助等政策落實 到人； 五是計劃生育獎勵政策落實到人； 六是增收產業技術培訓落實到人；

七是創業型、開發性、公益性就業崗位安置措施落實到人。

11、貧困村實現“八有”： 一是有主導產業； 二是有專業合作社； 三是有教學點和衛生室；

四是有敬老所和幼兒園；

五是有綜合性村民活動場所； 六是有金融網點覆蓋；

七是有綜合商業服務； 八是有良好的村容村貌。

12、貧困戶實現“八有”：貧困戶“八有”即有安全住房，有安全飲水，有基本農田，有增 收產業，至少一人有技能資質證書，有基本社會保障，實現家里有余糧，手頭有余錢。

13、“兩個見面”、“五個知道”： “兩個見面” 即： 雙聯扶貧工作隊要與村干部見面，與幫扶戶見面；

“五個知道”即：要讓雙聯扶貧工作隊員知道自己的工作職責，讓村干部知道雙聯單位是哪個和扶貧工作隊隊長是誰，讓聯系戶知道聯系自己的干部是誰，讓貧困戶知道幫扶的措施是什么，讓全村群眾知道扶貧攻堅和小康建設的規劃。

14、建檔立卡“五清”：一是摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況，建立基礎檔案，做到“底數清”；

二是摸清脫貧門路、需要解決的主要困難，建立問題臺賬，做到“問題清”； 三是摸清以往扶持情況、扶持效果，提出幫扶措施，制定幫扶計劃，做到“對策清”；

第二篇：紀檢監察工作所用法律法規及業務知識

政策法規類

中國共產黨黨內監督條例(試行)

目錄 第一章總則 第二章監督職責 第三章監督制度

第一節集體領導和分工負責 第二節重要情況通報和報告 第三節述職述廉 第四節民主生活會 第五節信訪處理 第六節巡視 第七節談話和誡勉 第八節輿論監督 第九節詢問和質詢

第十節罷免或撤換要求及處理 第四章監督保障 第五章附則

第一章總則

第一條為加強黨內監督，發展黨內民主，維護黨的團結統一，提高黨的領導水平和執政水平，增強拒腐防變和抵御風險能力，堅持黨的先進性，始終做到立黨為公、執政為民，根據《中國共產黨章程》，制定本條例。

第二條黨內監督以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持民主集中制和黨要管黨、從嚴治黨的方針。

第三條黨內監督的重點對象是黨的各級領導機關和領導干部，特別是各級領導班子主要負責人。

第四條黨內監督的重點內容是：

委常委會、同級紀委常委會提出或向上一級黨委、紀委反映；

(四)中央委員對中央政治局委員、常委的意見，署真實姓名以書面形式或其他形式向中央政治局常委會或中央紀委常委會反映。

對委員署真實姓名反映的問題、意見和建議，有關部門或人員應當及時轉達，不得扣壓；有關黨組織應當及時研究、處理并以適當方式答復。

第八條黨的各級紀律檢查委員會是黨內監督的專門機關。中央紀委在中央委員會領導下，黨的地方各級紀委和基層紀委在同級黨委和上級紀委領導下，在黨內監督方面履行下列職責：

(一)協助同級黨的委員會組織協調黨內監督工作，組織開展對黨內監督工作的督促檢查；

(二)對黨員領導干部履行職責和行使權力情況進行監督；

(三)檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內法規的比較重要或復雜的案件；

(四)向同級黨委和上一級紀委報告黨內監督工作情況，提出建議，依照權限組織起草、制定有關規定和制度，作出關于維護黨紀的決定；

(五)受理對黨組織和黨員違犯黨紀行為的檢舉和黨員的控告、申訴，保障黨員的權利。

黨的中央紀律檢查委員會和地方各級紀律檢查委員會派出的紀律檢查工作委員會，按照有關規定履行監督職責。

紀委對派駐紀檢組實行統一管理。派駐紀檢組按照有關規定對駐在部門的黨組織和黨員領導干部進行監督。

黨的地方和部門紀委、黨組紀檢組可以直接向上級紀委報告本地區、本系統、本單位發生的重大問題。

第九條黨的各級紀律檢查委員會委員在黨內監督方面的責任：(一)對所在委員會及其派駐機構、派出的巡視機構的工作進行監督；(二)對所在委員會常委、委員和派駐機構、派出的巡視機構的負責人進行監督；(三)黨的地方各級紀委委員和基層紀委委員，對本條第(一)、(二)項所列紀檢機關(機構)和黨員領導干部的問題和意見，署真實姓名以書面形式或其他形式向紀委常委會、同級黨委提出或反映，對所在委員會委員、常委的意見還可以向上一級黨委和紀委反映；

見，應當認真考慮。各種意見和主要理由應當如實記錄。討論干部任免事項，還應當如實記錄推薦、考察、醞釀、討論決定的情況。領導班子成員個人向黨組織推薦領導干部人選，必須負責地寫出推薦材料并署名。

黨的各級領導班子決定重要事項，應當進行表決。表決采用口頭、舉手、無記名或記名投票等方式。表決結果和表決方式應當記錄在案。

第十四條對于應當經集體討論決定的事項而未經集體討論，也未征求其他成員意見，由個人或少數人決定的，除遇緊急情況外，應當區別情況追究主要責任人的責任。黨的各級領導班子成員不遵守、不執行集體的決定，或未能按照集體的決定和分工履行自己的職責，給工作造成損失的，應當追究責任。

第二節重要情況通報和報告

第十五條中央委員會作出的決議、決定和中央政治局會議的內容，根據需要以適當方式在一定范圍通報或向全黨通報。

地方各級黨的委員會全體會議作出的決議、決定，一般應當向下屬黨組織和黨員通報，根據實際情況，以適當方式向社會公開。地方各級黨委常委會會議的內容和本地區的重要情況，根據需要以適當方式在一定范圍通報或向本地區的黨組織和黨員通報。

第十六條黨的各級委員會、紀律檢查委員會在同級黨的代表大會閉會期間，根據需要將有關決策、重要情況向本次黨的代表大會代表通報。

第十七條黨組織對于本地區、本系統、本單位事關全局和社會穩定的重要情況以及重大問題，應當按照規定時限和程序向上級黨組織報告或請示。同時，地方各級黨委應當在職權范圍內發揮總攬全局、協調各方的作用，支持政府和有關方面獨立負責地處理好有關問題。

對隱瞞不報、不如實報告、干擾和阻撓如實報告或不按時報告、請示的，追究有關負責人的責任。

對下級請示不及時答復、批復或對下級報告中反映的問題在職責范圍內不及時處臵，造成嚴重后果的，追究有關責任人的責任。

第十八條各級黨員領導干部應當向黨組織如實報告個人重大事項，自覺接受監督。個人重大事項的具體內容，另行規定。

第三節述職述廉

第十九條中央政治局向中央委員會全體會議報告工作。

直接確定；認為下級領導班子民主生活會不符合規定要求，可以責令重新召開。 中央紀委、中央組織部和中央直屬機關工委、中央國家機關工委領導班子成員，除參加所在領導班子民主生活會外，每人每年應當參加一個以上省部級領導班子的民主生活會，了解情況。

地方各級黨委、紀委和黨委組織部門領導班子成員，除參加所在領導班子民主生活會外，每人每年應當參加一個以上下一級領導班子的民主生活會，了解情況。

第五節信訪處理

第二十五條各級黨委、紀委通過信訪處理，對下級黨組織和領導干部實施監督，及時研究來信來訪中提出的重要問題。對重要信訪事項的辦理，應當督促檢查，直至妥善處理。

第二十六條凡向黨組織檢舉黨員或下級黨組織嚴重違紀違法問題的以及黨員控告侵害自己合法權益行為的，黨組織應當按照有關規定及時調查處理。黨員署真實姓名檢舉的，應當視情況將處理結果告知該黨員，聽取其意見。

第六節巡視

第二十七條中央和省、自治區、直轄市黨委建立巡視制度，按照有關規定對下級黨組織領導班子及其成員進行監督。

第二十八條巡視工作的主要任務是：

(一)了解貫徹落實“三個代表”重要思想和執行黨的路線、方針、政策、決議、決定和工作部署的情況，執行民主集中制的情況，落實黨風廉政建設責任制和廉政勤政的情況，領導干部選拔任用的情況，處理改革發展穩定的情況，中央要求巡視的其他事項；

(二)向派出巡視組的黨組織報告巡視工作中了解到的情況，提出意見和建議。第二十九條巡視組可以根據巡視工作需要列席所巡視地方的黨組織的有關會議，查閱有關文件、資料，召開座談會，與有關人員談話，了解和研究群眾來信來訪中反映的有關領導干部的重要問題。

巡視組不處理所巡視地方的具體問題。

第七節談話和誡勉

第三十條各級黨委、紀委領導班子成員和黨委組織部門負責人，應當不定期與黨委工作部門、直屬機構、派出機關以及相當于這一級別的黨組(黨委)和下級

換所在委員會和同級紀委中不稱職的委員、常委。

黨的地方各級紀律檢查委員會委員，有權向上級黨組織提出要求罷免或撤換所在委員會不稱職的委員、常委。

受理罷免或撤換要求的黨組織應當認真研究處理。

第三十九條罷免或撤換要求應當以書面形式署真實姓名提出，并有根據地陳述理由。

提出罷免或撤換要求應當嚴肅慎重。對于沒有列舉具體事例，不負責任地提出罷免或撤換要求的，給予批評教育；對于捏造事實陷害他人的，依紀依法追究責任。

第四章監督保障

第四十條各級黨委、紀委應當按照本條例規定切實履行監督職責，發揮監督作用。

黨員和黨員領導干部應當正確履行職責，自覺接受監督。

對違反本條例規定，不履行或不正確履行黨內監督職責、不遵守黨內監督制度的，視情節追究責任，嚴肅處理。

第四十一條各級黨組織應當認真貫徹黨風廉政建設責任制，加強思想政治教育，健全工作制度，有效防范各種違紀行為的發生。對黨組織和黨員反映的問題，應當認真處理。

第四十二條鼓勵、支持、保護黨組織和黨員領導干部、黨員、黨的代表大會代表在黨內監督中發揮積極作用。對署真實姓名反映問題或檢舉、控告違紀違法行為的，黨組織和有關人員應當為其保密；對泄露的要追究責任。對檢舉、控告黨員或黨組織嚴重違紀違法問題經查證屬實的，給予表揚或獎勵。對打擊報復監督者的，對以監督為名侮辱、誹謗、誣陷他人的，以及在監督中有其他違紀違法行為的，依紀依法嚴肅處理。

第四十三條黨組織發現違反本條例的行為或接到檢舉、控告，認為需要查明事實、糾正錯誤、追究責任的，按照職責和權限，及時調查處理。

經過調查，需要追究黨組織責任的，責令其糾正錯誤或給予通報批評，情節嚴重的依照有關規定處理；需要追究黨員責任的，依照有關規定給予批評教育、組織處理或黨紀處分；沒有發現被調查的黨組織或黨員有違反規定行為的，應當作出書面結論，消除影響。

紀的黨組織和黨員作出的處理決定，下級黨組織必須執行。

第七條 堅持懲前毖后、治病救人的原則。處理違犯黨紀的黨組織和黨員，應當實行懲戒與教育相結合，做到寬嚴相濟。

第八條 本條例適用于違犯黨紀應當受到黨紀追究的黨組織和黨員。

第二章 違紀與紀律處分

第九條 黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則。黨組織和黨員違反黨章和其他黨內法規，違反國家法律、法規，違反黨和國家政策、社會主義道德，危害黨、國家和人民利益的行為，依照規定應當給予黨紀處分的，都必須受到追究。

第十條 對黨員的紀律處分種類：

（一）警告；

（二）嚴重警告；

（三）撤銷黨內職務；

（四）留黨察看；

（五）開除黨籍。

第十一條 對嚴重違犯黨紀的黨組織的紀律處理措施：

（一）改組；

（二）解散。

第十二條 黨員受到警告或者嚴重警告處分，一年內不得在黨內提升職務和向黨外組織推薦擔任高于其原任職務的黨外職務。

第十三條 撤銷黨內職務處分，是指撤銷受處分黨員由黨內選舉或者組織任命的黨內各種職務。對于在黨內擔任兩個以上職務的，黨組織在作處分決定時，應當明確是撤銷其一切職務還是某個職務。如果決定撤銷其某個職務，則必須從其擔任的最高職務開始依次撤銷。對于在黨外組織擔任職務的，應當建議黨外組織依照規定作相應處理。

對于應當受到撤銷黨內職務處分，但是本人沒有擔任黨內職務的，應當給予其嚴重警告處分。其中，在黨外組織擔任職務的，應當建議黨外組織撤銷其黨外職務。

黨員受到撤銷黨內職務處分，二年內不得在黨內擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或者高于其原任職務的職務。

（二）主動檢舉同案人或者其他人應當受到黨紀處分的問題，經查證屬實的；

（三）主動挽回損失或者有效阻止危害結果發生的；

（四）主動退出違紀違法所得的；

（五）有其他立功表現的；

（六）本條例分則中另有規定的。

第二十二條 根據案件的特殊情況，由中央紀委決定或者經?。ú浚┘壖o委（不含副省級市紀委）決定并呈報中央紀委批準，對違紀黨員也可以在本條例規定的量紀幅度以外減輕處分。

第二十三條 對于黨員違犯黨紀應當給予警告或者嚴重警告處分，但是具有本條例第二十一條規定的情形之一或者本條例分則中另有規定的，可以給予批評教育或者組織處理，免予黨紀處分。對違紀黨員免予處分，應當作出書面結論。

第二十四條 有下列情形之一的，可以依照規定從重或者加重處分：

（一）強迫、唆使他人違紀違法的；

（二）串供或者偽造、銷毀、隱匿證據的；

（三）阻止他人揭發檢舉、提供證據材料的；

（四）包庇同案人員或者打擊報復批評人、檢舉人、控告人、證人及其他人員的；

（五）有其他干擾、妨礙組織審查行為的；

（六）本條例分則中另有規定的。

第二十五條 一人有本條例分則中規定的兩種以上（含兩種）應當受到黨紀處分的違紀行為，應當合并處理，按其數種違紀行為中應當受到的最高處分加重一檔給予處分；如果其中一種違紀行為應當受到開除黨籍處分的，即給予開除黨籍處分。

第二十六條 基于一個違紀故意或者過失，其行為觸犯本條例分則中兩個以上（含兩個）條款，依照處分較重的條款定性處理。

一個條款規定的違紀構成要件全部包含在另一個條款規定的違紀構成要件中，特別規定與一般規定不一致的，適用特別規定。

第二十七條 二人以上（含二人）共同故意違紀的，對為首者，除本條例分則中另有規定的外，從重處分；對其他成員，按照其在共同違紀中所起的作用和

黨員依法受到行政處罰、行政處分，應當追究黨紀責任的，黨組織可以根據生效的行政處罰、行政處分決定認定的事實、性質和情節，經核實后依照本條例規定給予黨紀處分或者組織處理。

黨員違反國家法律、法規、企事業單位或者其他社會組織的規章制度受到其他紀律處分，應當追究黨紀責任的，黨組織在對有關方面認定的事實、性質和情節進行核實后，依照本條例規定給予黨紀處分或者組織處理。

第五章 其他規定

第三十四條 本條例所稱黨和國家工作人員，包括黨的工作人員和國家工作人員。

黨的工作人員，是指黨的各級機關中除工勤人員以外的工作人員和黨的基層組織中專職、兼職從事黨內事務的黨員。

對國家工作人員和以國家工作人員論的人員的認定，依照法律和全國人民代表大會常務委員會的法律解釋以及司法解釋執行。

本條例所稱非國家工作人員，是指企業（公司）或者其他單位中除國家工作人員和以國家工作人員論的人員之外的人員。

第三十五條 預備黨員違犯黨紀，情節較輕，尚可保留預備黨員資格的，應當對其批評教育或者延長預備期；情節較重的，應當取消其預備黨員資格。

第三十六條 對違紀后下落不明的黨員，應當區別情況作出處理：

（一）對有嚴重違紀行為，應當給予開除黨籍處分的，黨組織應當作出決定，開除其黨籍；

（二）除前項規定的情況外，下落不明時間超過六個月的，黨組織應當按照黨章規定對其予以除名。

第三十七條 違紀黨員在黨組織作出處分決定前死亡，或者在死亡之后發現其曾有嚴重違紀行為，對于應當給予開除黨籍處分的，開除其黨籍；對于應當給予留黨察看以下（含留黨察看）處分的，作出書面結論，不再給予黨紀處分。

第三十八條 失職、瀆職行為有關責任人員的區分：

（一）直接責任者，是指在其職責范圍內，不履行或者不正確履行自己的職責，對造成的損失或者后果起決定性作用的黨員或者黨員領導干部。

（二）主要領導責任者，是指在其職責范圍內，對直接主管的工作不履行或者不正確履行職責，對造成的損失或者后果負直接領導責任的黨員領導干部。

（三）重要領導責任者，是指在其職責范圍內，對應管的工作或者參與決

第四十五條 組織、參加反對黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗或者重大方針政策的集會、游行、示威等活動的，對策劃者、組織者和骨干分子，給予開除黨籍處分。

對其他參加人員或者以提供信息、資料、財物、場地等方式支持上述活動者，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

對不明真相被裹挾參加，經批評教育后確有悔改表現的，可以免予處分或者不予處分。

第四十六條 堅持資產階級自由化立場，公開發表反對四項基本原則，或者反對改革開放的文章、演說、宣言、聲明等的，給予開除黨籍處分。

公開發表違背四項基本原則、違背改革開放或者其他有嚴重政治問題的文章、演說、宣言、聲明等的，給予批評教育；情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。

違反黨和國家有關規定，播出、刊登、出版第一款、第二款所列文章、演說、宣言、聲明等的，對主要責任者和其他直接責任人員，給予嚴重警告或者撤銷黨內職務處分；情節嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

第四十七條 從國（境）外攜帶反動書刊、音像制品、電子讀物等入境的，給予批評教育；情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。

第四十八條 組織、領導旨在反對黨的領導、反對社會主義制度、敵視政府或者危害國家安全的非法組織的，對策劃者、組織者和骨干分子，給予開除黨籍處分。

對其他參加人員，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

第四十九條 組織、領導會道門或者邪教組織的，對策劃者、組織者和骨干分子，給予開除黨籍處分。

對其他參加人員，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

對不明真相的參加人員，經批評教育后確有悔改表現的，可以免予處分或者不予處分。

7者不予處分。

有其他違反黨和國家宗教政策的行為，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

第五十七條 組織、利用宗族勢力對抗黨和政府，妨礙黨和國家的方針政策以及法律、法規的貫徹實施，或者制造宗族矛盾破壞社會穩定的，對策劃者、組織者和骨干分子，情節較重的，給予開除黨籍或者留黨察看處分；情節較輕，能夠認真檢討并有悔改表現的，給予撤銷黨內職務或者嚴重警告處分。

第五十八條 編造謠言丑化黨和國家形象，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

傳播謠言丑化黨和國家形象，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。

第五十九條 在涉外活動中，其行為在政治上造成惡劣影響，損害黨和國家尊嚴、利益的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

第七章 違反組織、人事紀律的行為

第六十條 違反黨章和其他黨內法規的規定，采取弄虛作假或者其他手段把不符合黨員條件的人發展為黨員，或者為非黨員出具黨員身份證明的，對主要責任者，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。

違反有關規定程序發展黨員的，對主要責任者，依照前款規定處理。

第六十一條 違反民主集中制原則，拒不執行或者擅自改變黨組織作出的重大決定，或者違反議事規則，個人或者少數人決定重大事項的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

第六十二條 下級黨組織拒不執行上級黨組織決定的，對主要責任者，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

第六十三條 在黨內搞非組織活動，破壞黨的團結統一的，給予嚴重警告或者撤銷黨內職務處分；情節嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

第六十四條 在干部選拔任用工作中，違反干部選拔任用規定的，追究主要責任者和其他直接責任人員的責任，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；

第七十二條 利用職務上的便利，非法占有非本人經管的國家、集體和個人財物，或者以購買物品時象征性地支付錢款等方式非法占有國家、集體和個人財物，或者無償、象征性地支付報酬接受服務、使用勞務，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

利用職務上的便利，將本人或者親屬應當由個人支付的費用，由下屬單位或者其他單位支付、報銷的，依照前款規定處理。

利用職務上的便利，將配偶、子女及其配偶應當由個人支付的出國（境）留學費用，由他人支付、報銷的，依照第一款規定處理。

第七十三條 利用職務上的便利，占用公物歸個人使用，時間超過六個月，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。

占用公物進行營利活動或者非法活動的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

第七十四條 黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員，接受可能影響公正執行公務的禮品饋贈，不登記交公，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

前款所列人員接受其他禮品，按照規定應當登記交公而不登記交公，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

在國內公務活動或者對外交往中接受禮品，按照規定應當交公而不交公的，依照本條例第八十三條規定處理。

第七十五條 黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員利用職務上的便利，為他人謀取利益，其父母、配偶、子女及其配偶以及其他共同生活的家庭成員收受對方財物的，應當追究該人員的責任，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

前款所列人員利用職務上的便利，為他人謀取利益，并指定其他第三人從中收受財物的，依照前款規定從重或者加重處分。

有第一款規定情形，查實本人知道的，依照本條例第八十五條規定處理。

第八十條 接受可能影響公正執行公務的宴請，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

第八十一條 利用職務上的便利操辦婚喪喜慶事宜，在社會上造成不良影響的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。

在操辦婚喪喜慶事宜中，借機斂財或者有其他侵犯國家、集體和人民利益行為的，依照前款規定從重或者加重處分，直至開除黨籍。

第八十二條 有其他違反廉潔自律規定的行為，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

第九章 貪污賄賂行為

第八十三條 黨和國家工作人員或者受委托管理、經營國有財產的人員，利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

貪污黨費、社?；鸷途葹?、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟、防疫款物的，依照前款規定從重或者加重處分，直至開除黨籍。

第八十四條 黨和國家機關、國有企業（公司）、事業單位、人民團體，違反有關規定以單位名義將國有資產集體私分給個人的，追究主要責任者和其他直接責任人員的責任，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

執紀機關、行政執法機關、司法機關違反有關規定將應當上繳國家的罰沒財物以單位名義集體私分給個人的，對主要責任者和其他直接責任人員，依照前款規定處理。

第八十五條 黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員，利用職務上的便利，索取他人財物，或者非法收受他人財物為他人謀取利益，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

前款所列人員利用職務上的便利，變相非法收受他人財物為他人謀取利益，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。

在經濟往來中違反有關規定，給予黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員以財物或者各種名義的回扣、手續費的，依照前款規定處理。

因行賄給國家、集體和人民利益造成重大損失的，依照本條規定從重或者加重處分，直至開除黨籍。

第九十一條 為謀取不正當利益，給予黨和國家機關、國有企業（公司）、事業單位、人民團體以財物，或者在經濟往來中違反有關規定給予各種名義的回扣、手續費，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

單位有前款所列行為的，對主要責任者和其他直接責任人員，依照前款規定處理。

第九十二條 向黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員介紹賄賂，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

第九十三條 單位為謀取不正當利益而行賄，或者違反有關規定給予黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員以財物或者各種名義的回扣、手續費的，追究主要責任者和其他直接責任人員的責任，情節較重的，給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內職務處分；情節嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。因行賄取得的違紀違法所得歸個人所有的，依照本條例第九十條規定處理。

第九十四條 黨和國家工作人員或者受委托管理、經營國有財產的人員，利用職務上的便利，挪用公款歸個人使用，進行非法活動，或者進行營利活動，或者超過三個月未還，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

挪用黨費、社?；鸷途葹摹岆U、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟、防疫款物的，依照前款規定從重或者加重處分，直至開除黨籍。

挪用公款歸個人使用時間不足三個月，但數額較大的，依照本條規定處理。

第九十五條 農村黨組織、社區黨組織和村民委員會、社區居民委員會等基層組織中的黨員從事下列公務，利用職務上的便利，非法占有公共財物，挪用公款，索取他人財物或者非法收受、變相非法收受他人財物為他人謀取利益的，分別依照本條例第八十三條、第九十四條、第八十五條規定處理：

（一）黨費、社保基金和救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟、防疫款物的管理；

（二）社會捐助公益事業款物的管理；

（三）國有土地的經營和管理；

（四）土地征用補償費的管理；

（五）代征、代繳稅款；

（六）有關計劃生育、戶籍、征兵工作；

（七）協助人民政府從事的其他行政管理工作；

（八）依照黨內法規從事黨的紀檢、組織（人事）、宣傳等工作。

第九十六條 黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員，其財產或者支出明顯超過合法收入，差額較大的，可以責令其說明來源，本人不能說明其來源是合法的，差額部分以非法所得論，給予嚴重警告或者撤銷黨內職務處分；情節嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

黨和國家工作人員違反有關規定隱瞞境外存款的，依照前款規定處理。

第十章 破壞社會主義經濟秩序的行為

第九十七條 進行走私，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。利用職務上的便利進行走私的，從重處分。

單位走私的，對主要責任者和其他直接責任人員，依照前款規定處理。

第九十八條 企業（公司）或者其他單位中的非國家工作人員，利用職務上的便利，將本單位財物非法占為己有，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

第九十九條 企業（公司）或者其他單位中的非國家工作人員，利用職務上的便利，挪用本單位資金歸個人使用或者借貸給他人，超過三個月未還，或者進行營利活動，或者進行非法活動，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

挪用本單位資金不退還的，依照前款規定從重或者加重處分。

挪用本單位資金歸個人使用時間不足三個月，但數額較大的，依照本條規

6顯低于市場的價格向其親友經營管理的單位銷售商品的；

（三）向其親友經營管理的單位采購不合格商品的。

第一百零五條 黨和國家機關違反有關規定經商辦企業的，對主要責任者和其他直接責任人員，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。

第一百零六條 金融從業人員違反金融法律、法規，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

強迫金融企業或者國家金融監管機構違紀違法的，對主要責任者和其他直接責任人員，依照前款規定處理。

由于黨和國家機關非法干預致使金融從業人員違反金融法律、法規的，對金融從業人員可以依照第一款規定從輕或者減輕處分。其中，金融從業人員進行了抵制的，不予處分。

第一百零七條 不履行法定納稅義務，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

單位不履行法定納稅義務的，對主要責任者和其他直接責任人員，依照前款規定處理。

第一百零八條 虛開、偽造、非法出售、非法購買、擅自制造或者出售偽造、擅自制造的增值稅專用發票或者可用于騙稅、抵扣稅款的其他票據的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

單位有前款所列行為的，對主要責任者和其他直接責任人員，依照前款規定處理。

第一百零九條 非法占用、買賣或者以其他形式非法出讓、轉讓土地使用權，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

單位有前款所列行為的，對主要責任者和其他直接責任人員，依照前款規定處理。

第一百一十條 從事資產評估、驗資（證）、會計、審計、法律服務等工作的社會中介組織，出具虛假評估、虛假資信證明、虛假鑒證等文件的，追究主要

第一百一十五條 不按照預算或者用款計劃核撥國家財政經費、資金的，對主要責任者和其他直接責任人員，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

擅自動用國庫款項或者財政專戶資金的，對主要責任者和其他直接責任人員，依照前款規定處理。

第一百一十六條 個人借用公款超過六個月不還的，追還所欠公款，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。但確因生活困難到期無力歸還的除外。

個人借用公款進行營利活動，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。個人借用公款進行非法活動的，從重或者加重處分。

違反有關規定將公款借給他人，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。

第一百一十七條 以個人名義存儲公款的，追究主要責任者和其他直接責任人員的責任，情節較輕的，給予警告處分；情節較重的，給予嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。

第一百一十八條 黨和國家機關違反有關規定，在對內對外活動中接受禮品應當上交而不上交的，追究主要責任者和其他直接責任人員的責任，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。

將接受的禮品集體私分的，以私分國有資產論，根據個人所得數額和所起作用，依照本條例第八十四條規定處理。

第一百一十九條 違反有關規定擅自開設銀行賬戶的，對主要責任者和其他直接責任人員，給予嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

第一百二十條 擅自使用、調換、變賣或者損毀被查封、扣押、凍結、劃撥、收繳的財物，或者擅自處理應當委托拍賣的物品的，追究主要責任者和其他直接責任人員的責任，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

第一百二十一條 違反有關規定為他人提供擔保的，追究主要責任者和其他直接責任人員的責任，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，0分。本條例另有規定的，依照規定。

第一百二十八條 黨組織負責人在工作中違反有關規定或者不負責任，有下列情形之一，給黨、國家和人民利益以及公共財產造成較大損失的，對負有直接責任者，給予警告或者嚴重警告處分。造成重大損失的，對負有直接責任者，給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分；負有主要領導責任者，給予嚴重警告、撤銷黨內職務或者留黨察看處分；負有重要領導責任者，給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內職務處分：

（一）不傳達貫徹、不檢查督促落實黨和國家的方針政策，或者作出違背黨和國家方針政策的錯誤決策的；

（二）本地區、本部門、本系統和本單位發生公開反對黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗或者黨和國家方針政策行為的；

（三）不制止、不查處本地區、本部門、本系統和本單位發生的嚴重違紀違法行為的；

（四）在黨的思想、組織、作風建設以及黨風廉政建設方面有其他違反有關規定或者不負責任行為的。

有上述情形之一，造成巨大損失或者惡劣影響的，對有關責任者，依照前款規定加重處分。

第一百二十九條 國家行政機關或者法律、法規授權的部門、單位工作人員，在履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職責中失職、瀆職，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

第一百三十條 國有企業（公司）和集體所有制企業（公司）工作人員，在生產、經營、管理等活動中有下列情形之一，給黨、國家和人民利益以及公共財產造成較大損失的，對負有直接責任者，給予警告或者嚴重警告處分。造成重大損失的，對負有直接責任者，給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分；負有主要領導責任者，給予嚴重警告、撤銷黨內職務或者留黨察看處分；負有重要領導責任者，給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內職務處分：

（一）在簽訂、履行合同過程中違反有關規定或者不負責任的；

（二）對本單位、下屬單位生產、銷售假冒偽劣商品和其他危害公共安全、人身健康、生命財產安全的產品發現后不采取措施處理或者措施不力，或者因工

（一）對發生的反對黨的基本路線的集會、游行等活動放任不管，致使本單位多數黨員、群眾參加集會、游行等活動的；

（二）對存在的問題不認真解決，致使矛盾激化，造成鬧事、罷工、罷課或者其他重大事件，嚴重影響生產、工作、教學和社會正常秩序的；

（三）對發生的明令禁止的不正之風不制止、不查處的；

（四）對發生的重大事件不及時采取措施進行處理的。

有上述情形之一，造成巨大損失或者惡劣影響的，對有關責任者，依照前款規定加重處分。

第一百三十三條 在安全工作方面，有下列情形之一，造成較大損失的，對負有直接責任者，給予嚴重警告或者撤銷黨內職務處分。造成重大損失的，對負有直接責任者，給予留黨察看或者開除黨籍處分；負有主要領導責任者，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；負有重要領導責任者，給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內職務處分：

（一）不認真執行勞動保護、安全生產和消防等方面的法律、法規，發生爆炸、火災、交通安全、建筑質量安全、礦山安全以及其他事故的；

（二）在組織群眾性活動時，對可能發生的問題未采取有效的防范措施，發生責任事故的；

（三）因工作不負責任致使學校、幼兒園或者公共場所發生人身傷亡事故的；

（四）生產、銷售假劣藥品、有害食品，發生危害人身健康的事故的。

有上述情形之一，造成巨大損失或者惡劣影響的，對有關責任者，依照前款規定加重處分。

第一百三十四條 在執紀、行政執法和司法工作中違反有關規定或者不負責任，有下列情形之一的，對負有直接責任者，給予警告或者嚴重警告處分。情節較重的，對負有直接責任者，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；負有主要領導責任者，給予警告或者嚴重警告處分。情節嚴重的，對負有直接責任者，給予開除黨籍處分；負有主要領導責任者，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分：

（一）在查處違紀違法案件中，瞞案不報、壓案不辦的；

（二）對他人要求保護合法權益的申請，無正當理由不予答復和辦理的；

（三）違法采取保全措施或者不履行法定執行職責的；

4準，但給本地區、本單位造成嚴重不良影響的直接責任者，以及所造成的后果雖不夠重大損失的標準，但給本地區、本單位造成嚴重不良影響的主要領導責任者，根據損失的數額及影響程度，給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內職務處分。

第十三章 侵犯黨員權利、公民權利的行為

第一百四十條 對批評、檢舉、控告進行阻撓、壓制，或者將批評、檢舉、控告、申訴材料私自扣押、銷毀，或者故意將其泄露給被批評人、被檢舉人、被控告人的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

對批評人、檢舉人、控告人、證人及其他人員打擊報復的，依照前款規定從重或者加重處分。

第一百四十一條 對黨員或者公民的申辯、辯護、申訴、作證等，進行壓制，造成不良后果的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。

第一百四十二條 侵犯黨員或者公民的選舉權、被選舉權、表決權，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。

偽造選舉文件、篡改選舉結果或者以威脅、賄賂、欺騙等手段，妨害選民或者代表自由行使選舉權、被選舉權和表決權的，給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。

第一百四十三條 侵犯他人人身權利，有下列行為之一，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分：

（一）侮辱、誹謗他人的；

（二）對他人進行毆打、體罰、非法拘禁、非法搜查的；

（三）非法侵入或者非法搜查他人住宅的；

（四）有其他侵犯他人人身權利行為的。

第一百四十四條 違反勞動管理法律、法規侵犯他人權利，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。

第一百四十五條 隱匿、毀棄或者非法開拆他人郵件、信件，侵犯他人通信自由，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職

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（四）破壞或者哄搶公私財物的；

（五）有其他侵犯公私財產行為的。

敲詐勒索公私財物的，給予開除黨籍處分；情節較輕的，給予留黨察看處分。

第一百六十二條 以營利為目的聚眾賭博或者以賭博為業的，給予開除黨籍處分。

參加賭博屢教屢犯，或者賭資較大，或者在工作時間賭博，或者在國（境）外賭博的，給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內職務處分；情節嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。黨員領導干部參加賭博的，從重或者加重處分。

故意為賭博活動提供場所或者其他方便條件，情節較重的，給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內職務處分；情節嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

第一百六十三條 妨礙黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員依紀依法執行公務，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

第一百六十四條 擾亂和破壞生產、交通、工作等公共秩序的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

搞封建迷信活動，擾亂生產、工作、社會生活秩序的，依照前款規定從重或者加重處分。

第一百六十五條 偽造、變造或者買賣、使用偽造的黨和國家機關、企業（公司）、事業單位、人民團體的公文、證件、印章的，給予嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

搶奪黨和國家機關、企業（公司）、事業單位、人民團體的公文、證件、印章的，依照前款規定從重或者加重處分。

偽造、變造或者買賣、使用偽造的學歷、文憑的，依照第一款規定處理。

第一百六十六條 違反人口與計劃生育法律、法規超計劃生育的，給予嚴重警告或者撤銷黨內職務處分；情節嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

破壞人口與計劃生育法律、法規實施的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

第一百六十七條 違反國家關于保護環境、自然資源和文物古跡等方面的法

第一百七十七條 各省、自治區、直轄市黨委，中央直屬機關工委、中央國家機關工委，國務院國有資產監督管理委員會黨委，中國銀行業監督管理委員會、中國證券監督管理委員會、中國保險監督管理委員會以及其他實行垂直管理部門的黨委（黨組），可以根據本條例，結合各自工作的實際情況，制定單項實施規定，報中共中央紀律檢查委員會備案。

第一百七十八條 本條例自發布之日起施行。

本條例發布前，已結案的案件如需進行復查復議，適用當時的規定或者政策。尚未結案的案件，如果行為發生時的規定或者政策不認為是違紀，而本條例認為是違紀的，依照當時的規定或者政策處理；如果行為發生時的規定或者政策認為是違紀的，依照當時的規定或者政策處理，但是如果本條例不認為是違紀或者處理較輕的，依照本條例規定處理。

中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例

第一章 總 則

第一條 檢查中國共產黨內違紀案件是中國共產黨的紀律檢查機關的一項重要工作，是嚴肅黨紀的中心環節。為使案件檢查工作規范化、制度化，提高辦案質量和效率，根據中國共產黨章程有關規定，結合案件檢查工作的實踐，制定本條例。

第二條 案件檢查工作的指導思想是，通過執紀辦案，維護黨的章程和其他黨內法規，嚴肅黨的紀律，加強黨風廉政建設，保護改革開放，促進經濟發展，保證黨的基本路線的貫徹執行。

第三條 紀檢機關依照黨章和本條例行使案件檢查權，不受國家機關、社會組織和個人的干涉。

第四條 案件檢查必須堅持實事求是的原則，以事實為根據，以黨紀為準繩，做到事實清楚，證據確鑿，定性準確，處理恰當，手續完備。

第五條 案件檢查要堅持在黨的紀律面前人人平等的原則，對任何黨員和黨組織違犯黨的紀律的行為，都必須依據本條例進行檢查。

第六條 案件檢查要依靠黨的各級組織，走群眾路線，加強紀檢系統內部以及與有關部門的協調配合。

第三章 立案

第十六條 對檢舉、控告以及發現的黨員或黨組織的違紀問題，經初步核實，確有違紀事實，并需追究黨紀責任的，按照規定的權限和程序辦理立案手續。

第十七條 對黨員的違紀問題，實行分級立案。

(一)黨的中央委員會委員、中央紀律檢查委員會委員違犯黨紀的問題，由中央紀委報請中央批準立案。

(二)黨的中央以下各級委員會、紀律檢查委員會常務委員(基層黨委、紀委為書記、副書記)違犯黨紀的問題，與黨委常務委員同職級的黨委委員違犯黨紀的問題，由上一級紀委決定立案，上一級紀委在決定立案前，應征求同級黨委的意見。其他委員違犯黨紀的問題，由同級紀委報請同級黨委批準立案。

(三)其他黨員干部違犯黨紀的問題，均按照干部管理權限，由相應的紀委或紀工委、紀檢組決定立案，在決定立案前應征求同級黨委或黨工委、黨組的意見。未設立紀委或紀工委、紀檢組的，由相應的黨委或黨工委、黨組決定立案。

(四)不是干部的黨員違犯黨紀的問題，由基層紀委決定立案。未設立紀委的，由基層黨委決定立案。

第十八條 黨的關系在地方、干部任免權限在主管部門的黨員干部違犯黨紀的問題，除另有規定的外，一般由地方紀檢機關決定立案。

若地方紀檢機關認為由部門紀檢機關立案更為適宜的，經協商可由部門紀檢機關立案；根據規定應由部門紀檢機關立案的違紀問題，經協商也可由地方紀檢機關立案。

第十九條 對于黨組織嚴重違犯黨紀的問題，由上一級紀檢機關報請同級黨委批準立案，再上一級紀委在征求同級黨委意見后也可直接決定立案。

第二十條 屬于下級紀檢機關立案范圍的重大違紀問題，必要時上級紀檢機關可直接決定立案。

第二十一條 上級紀檢機關發現應由下級紀檢機關立案的違紀問題，可責成下級紀檢機關予以立案。

第二十二條 凡需立案的，應寫出立案呈批報告，并附檢舉材料和初步核實情況報告，按立案批準權限呈報審批。

立案審批時限不得超過一個月。

經批準立案的案件，紀檢機關應通報同級黨委組織部門。

3紀行為的文件、資料、賬冊、單據、物品和非法所得；

(七)經縣級以上(含縣級)紀檢機關負責人批準，可以對被調查對象在銀行或其他金融機構的存款進行查核，并可以通知銀行或其他金融機構暫停支付；

(八)收集其他能夠證明案件真實情況的一切證據。第二十九條 調查取證要做到：

(一)收集物證、書證，應盡量收取原物、原件；不能收取原物、原件的，也可拍照、復制，但須注明保存單位和出處，書證還須由原件的保存單位或個人簽字、蓋章。

(二)收集證言，應對出證人提出要求，講明責任。證言材料要一人一證，可由證人書寫，也可由調查人員作筆錄，并經本人認可。所有證言材料應注明證人身份、出證時間，并由證人簽字、蓋章或押印。證人要求對原證作出部分或全部更改時，應重新出證并注明更改原因，但不退原證。與證人談話，調查人員不得少于兩人。收集被侵害人的陳述、被調查人的陳述，適用本項規定。

(三)對于有關機關移送的調查材料，必須認真審核，經調查人員認定后才可作證據使用。

第三十條 調查中，如需公安、司法機關和其他執法部門等提供與違紀案件有關的證據材料，有關機關應予積極配合。

第三十一條 應認真鑒別證據，嚴防偽證、錯證。發現證據存在疑點或含糊不清的，應重新取證或補證。

第三十二條 認定錯誤事實須有確實、充分的證據。只有被調查人的交待，而無其他證據或無法查證的，不能認定；被調查人拒不承認而證據確實、充分的，可以認定。

第三十三條 調查組應將所認定的錯誤事實寫成錯誤事實材料與被調查人進行核對。對被調查人的合理意見應予采納，必要時還應作補充調查；對不合理的意見，應寫出有事實根據的說明。

被調查人應在錯誤事實材料上簽署意見。對拒不簽署意見的，由調查組在錯誤事實材料上注明。

第三十四條 調查取證基本結束后，調查組應經過集體討論，寫出調查報告。調查報告的基本內容是：立案依據，主要錯誤事實及性質；有關人員的責任；被調查人對錯誤的態度；處理建議。對調查否定的問題應交待清楚。對難以認定的

5料的復制件，送交被調查人所在單位黨組織作出處理決定。

被調查人所在單位黨組織應在一個月內作出處理決定，并按照處分黨員的批準權限呈報審批。

特殊情況下，由縣以上紀檢機關直接作出處分決定的，事前應征求被調查人所在單位黨組織的意見。

第四十三條 審理過程中，發現證據不足的，應予補證；認為案件主要事實不清的，應補充調查。

第四十四條 對公安、司法機關已處理的案件中所涉及的黨員，需要給予黨紀處分的，由紀檢機關直接審理。如需進一步調查的，應由紀檢機關辦理立案手續。

第六章 對辦案人員的要求

第四十五條 辦案人員應遵守以下紀律：

(一)不準對被調查人或有關人員采取違犯黨章或國家法律的手段；(二)不準泄露案情，擴散證據材料；

(三)不準偽造、篡改、隱匿、銷毀證據，故意夸大或縮小案情；(四)不準接受與案件有關人員的財物和其他利益。

第四十六條 辦案人員有下列情形之一的，應當自行回避，被調查人、檢舉人及其他與案件有關的人員也有權要求回避：

(一)是本案被調查人的近親屬；(二)是本案的檢舉人、主要證人；(三)本人或近親屬與本案有利害關系的；

(四)與本案有其他關系，可能影響公正查處案件的。辦案人員的回避，由紀檢機關有關負責人決定。

對辦案人員的回避作出決定前，辦案人員不停止對案件的調查。

第七章 附則

第四十七條 本條例是黨的紀律檢查機關案件檢查工作的規則，各級黨組織和紀檢機關都必須嚴格執行。

第四十八條 中國人民解放軍黨的紀律檢查機關的案件檢查工作，軍委紀委可參照本條例的精神作出規定，報中央軍委批準施行，并報中央紀律檢查委員會備案。

7領導班子其他成員根據工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。

第七條 領導班子、領導干部在黨風廉政建設中承擔以下領導責任：

（一）貫徹落實黨中央、國務院以及上級黨委（黨組）、政府和紀檢監察機關關于黨風廉政建設的部署和要求，結合實際研究制定黨風廉政建設工作計劃、目標要求和具體措施，每年召開專題研究黨風廉政建設的黨委常委會議（黨組會議）和政府廉政建設工作會議，對黨風廉政建設工作任務進行責任分解，明確領導班子、領導干部在黨風廉政建設中的職責和任務分工，并按照計劃推動落實；

（二）開展黨性黨風黨紀和廉潔從政教育，組織黨員、干部學習黨風廉政建設理論和法規制度，加強廉政文化建設；

（三）貫徹落實黨風廉政法規制度，推進制度創新，深化體制機制改革，從源頭上預防和治理腐?。?/p>

（四）強化權力制約和監督，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，推進權力運行程序化和公開透明；

（五）監督檢查本地區、本部門、本系統的黨風廉政建設情況和下級領導班子、領導干部廉潔從政情況；

（六）嚴格按照規定選拔任用干部，防止和糾正選人用人上的不正之風；

（七）加強作風建設，糾正損害群眾利益的不正之風，切實解決黨風政風方面存在的突出問題；

（八）領導、組織并支持執紀執法機關依紀依法履行職責，及時聽取工作匯報，切實解決重大問題。

第三章 檢查考核與監督

第八條 黨委（黨組）應當建立黨風廉政建設責任制的檢查考核制度，建立健全檢查考核機制，制定檢查考核的評價標準、指標體系，明確檢查考核的內容、方法、程序。

第九條 黨委（黨組）應當建立健全黨風廉政建設責任制領導小組，負責對下一級領導班子、領導干部黨風廉政建設責任制執行情況的檢查考核。

第十條 檢查考核工作每年進行一次。檢查考核可以與領導班子、領導干部工作目標考核、考核、懲治和預防腐敗體系建設檢查工作等結合進行，也可以組織專門檢查考核。

檢查考核情況應當及時向同級黨委（黨組）報告。

第三篇：2018年扶貧業務知識考試試卷

2018年工作隊員扶貧業務知識

考試試卷

說明：本試卷為閉卷，答題時間60分鐘，滿分100分

所駐村委： 姓名： 職 務： 分數：

一、單項選擇題（每題2分，共 10 題，共20分）。

1、是貧困群眾增收致富最直接最有效的途徑之一，是精準扶貧的重點和難點。（）

A、社會扶貧 B、產業扶貧 C、保障扶貧 D、安居扶貧

2、以獎代補優質稻產業補助標準為 元/畝，單戶最高獎補單位規模為 畝。（）

A、500,4 B、500,5 C、600,4 D、600,5

3、在實施精準扶貧過程中，對喪失勞動能力、無法通過產業扶持和就業幫助實現脫貧的農戶，實施 扶貧。（）A、政策性兜底扶貧 B、異地搬遷扶貧 C、科技扶貧 D、社會扶貧

4、一般貧困戶是指_____收入低于國家農村扶貧標準，有勞動能力的農戶。()A、家庭總收入 B、生產經營性收入 C、家庭年人均純收入 D、財產性收入

5、是指對識別出來的貧困戶和貧困村，深入分析致貧原因，落實幫扶責任人，逐村逐戶制定幫扶計劃，集中力量予以扶持。（）

A.精準識別 B.精準幫扶 C.精準管理 D.精準考核

6、駐村工作隊員每月駐村不少于 天。（）A、10 B、15 C、20 D、25

7、參加中、高等職業教育的建檔立卡貧困戶學生每學期獲得補助 元/生。（）

A、1000 B、1500 C、2000 D、2500

8、下列屬于雨露計劃補助對象的是。（）

A、初中畢業后的學生 B、高中畢業后接受職業教育的學生C、貧困青壯年勞動力 D、一般貧困戶 9、2018年貧困戶人年均純收入穩定超過國家扶貧標準 元/人。（）

A、3200 B、3300 C、3500 D、3600

10、自治區印發的“一幫一聯”文件對走訪次數作出明確要求，市直(含駐欽)單位干部職工的每年走訪次數不少于 次，縣直單位干部職工的每年走訪次數不少于 次，鄉鎮單位干部職工每年走訪次數不少于 次。2016年脫貧戶對應幫扶聯系人每年走訪次數可適當減少，但不能少于相應貧困戶對應幫扶聯系人次數的一半。（）A、2，6, 10 B、4, 6, 10 C、4 , 6，12 D、4，8，12

二、多項選擇題（每題4分，共10題，共40分）。

1、以下哪類人員不可以登記為建檔立卡貧困戶中的家庭成員?（）

A、出嫁人員 B、判刑收監人員

C、掛靠人員 D、本家庭供養的在外學生

2、以下哪些屬于“兩不愁三保障”的內容?()A、有基本醫療保障 B、有住房保障 C、有穩定收入保障 D、不愁吃、不愁穿

3、以下哪項收入能計入家庭純收入?()A、生產經營性收入 B、穩定政策性收入

C、工資性收入 D、幫扶干部給與的慰問金

4、以下哪項收入屬于家庭穩定政策性收入?()A、C類低保金 B、基礎養老金 C、高齡補貼 D、A、B類低保金

5、扶貧小額信貸貸給誰？（）A、有貸款意愿且有還款能力的貧困戶 B、有就業創業潛質且有還款能力的貧困戶 C、有技能素質且有還款能力的貧困戶 D、喪失勞動能力的貧困戶

6、浦北縣2017年縣選“5+2”特色產業指哪幾個？（A、“5”指優質稻、魚、豬、雞、柑橘 B、“5”指優質稻、魚、豬、雞、甘蔗 C、“2”指百香果、油茶 D、“2”指百香果、茶葉

7、下列哪些屬于貧困戶屬性？（）A、一般貧困戶 B、低保貧困戶 C、五保貧困戶 D、一般農戶

8、貧困戶退出程序包括：預退出、_______、_______、民主評議、______、批準退出、退出處理等7個步驟。（A、精準扶持 B、入戶核實 C、摸底調查 D、公示公告））

9、下列哪種情況屬于精準識別貧困戶7個一票否決：（）A、張某在縣城購有商品房，但一年后得了惡性腫瘤，導致家庭貧困。

B、王某為了成為貧困戶，把戶口遷回老家農村，但實際不在落戶地生產生活。

C、李某是私營小作坊，長期雇傭他人從事生產經營。D、劉某購買了商業養老保險。

10、關于浦北高齡補貼說法正確的是：（）A、70-79周歲20元/月/人。B、80-89周歲20元/月/人。C、90-99周歲80元/月/人。D、100周歲以上420元/月/人。

三、判斷題（每題2分，共5題，共10分）。

1、“兩后生”指的是初中、高中畢業后未繼續升學、未就業的農村貧困家庭中的優秀青年。（）

2、有殘疾證的貧困人口，在錄入其證件號碼時應錄入殘疾證號。（）3、2018年職業教育秋季申請時間為2018年8月—11月。

（）

4、參加城鄉居民基本醫療保險的建檔立卡貧困人口，就醫入院時，無需繳納住院押金，即可住院治療，出院時，僅需繳納個人應承擔的醫療費用部分。（）

5、已獲得扶貧小額信貸的建檔立卡貧困戶，對于5萬元以下、3年以內（含3年）的信用貸款給與免抵押、免擔保、按基準利率財政全額貼息。（）

四、簡答題。（共2題，共15分）。

1、“一幫一聯”指的是什么？（5分）答：

2、“八有一超”是自治區制訂貧困戶脫貧摘帽的標準，具體是指哪幾個方面?(10分)答：

五、案例分析題。（共1題，共15分）。

1、龍門鎮XX村村民張七家，共有6口人。其父、其母已滿80歲，平時在家，做不了農活。其妻子在家務農。大女兒在縣城讀高一，小兒子在鎮上讀初二。家有磚木房一間，面積約60平方米。耕地面積1.2畝，林果面積3畝。家庭主要經濟來源為張七在建筑工地打工收入。根據張七家的情況，寫出幫扶計劃和措施。(15分)

第四篇：人力資源和社會保障法律法規業務知識復習參考題目

人力資源和社會保障法律法規業務知識復習參考題目

人事知識部分

1、在我國，公務員的概念是什么？

答：公務員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。

2、我國公務員制度的指導思想是什么？

答：公務員制度堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。

3、公務員的任用原則是什么？

答：公務員的任用，堅持任人唯賢、德才兼備的原則，注重工作實績。

4、國家對公務員的管理堅持什么原則?

答：（1）堅持黨管干部原則；

（2）堅持公開、平等、競爭、擇優的原則；

（3）堅持監督約束與激勵保障并重的原則。

5、公務員職位類別按照公務員職位的性質、特點和管理需要，劃分為哪三類？

答：綜合管理類、專業技術類和行政執法類。

6、公務員職務分為哪兩類？

答：公務員職務分為領導職務和非領導職務。

7、綜合管理類的非領導職務分為哪幾類？

答：綜合管理類的非領導職務分為：巡視員、副巡視員、調研員、副調研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。

8、公務員應當具備哪些條件？

答：（1）具有中華人民共和國國籍；

（2）年滿十八周歲；

（3）擁護中華人民共和國憲法；

（4）具有良好的品行；

（5）具有正常履行職責的身體條件；

（6）具有符合職位要求的文化程度和工作能力；

（7）法律規定的其他條件。

9、錄用擔任主任科員以下及其他相當職務層次的非領導職務公務員，采取什么辦法？

答：采取公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優錄取的辦法。

10、哪些情形不得錄用為公務員？

答：（1）曾因犯罪受過刑事處罰的；

（2）曾被開除公職的；

（3）有法律規定不得錄用為公務員的其他情形的。

11、實行公務員法的機關招錄公務員的前提是什么？

答：（1）必須在規定的編制限額內；

（2）有相應的職位空缺。

12、公務員考核的內容是什么？

答：對公務員的考核，按照管理權限，全面考核公務員的德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。

13、公務員的考核方式分為哪兩類？

答：公務員的考核分為平時考核和定期考核。定期考核以平時考核為基礎。

14、定期考核的結果分為哪四個等次？

答：考核的結果分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。

15、公務員職務的產生方式有哪兩類？

答：公務員職務實行選任制和委任制。

16、公務員晉升領導職務的程序是什么？

答：（1）民主推薦，確定考察對象；

（2）組織考察，研究提出任職建議方案，并根據需要在一定范圍內進行醞釀；

（3）按照管理權限討論決定；

（4）按照規定履行任職手續。

17、哪些人員空缺，可以采取競爭上崗的方式產生任職人選?

答：機關內設機構廳局級正職以下領導職務出現空缺時，可以在本機關或者本系統內通過競爭上崗的方式，產生任職人選。

18、公務員在定期考核中被確定為不稱職的，其職務有何規定？

答：公務員在定期考核中被確定為不稱職的，按照規定程序降低一個職務層次任職。

19、公務員的獎勵堅持什么原則？

答：公務員獎勵堅持精神獎勵與物質獎勵相結合、以精神獎勵為主的原則。

20、公務員的獎勵分為哪幾類？

答：獎勵分為：嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽稱號。

21、撤銷公務員或者公務員集體獎勵的情形有哪些？

答：（1）弄虛作假，騙取獎勵的；

（2）申報獎勵時隱瞞嚴重錯誤或者嚴重違反規定程序的；

（3）有法律、法規規定應當撤銷獎勵的其他情形的。

22、公務員的處分分為哪幾類？ 答：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。

23、對公務員的處分有什么要求？

答：對公務員的處分，應當事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續完備。

24、公務員受處分的期限為多長時間?

答：警告，六個月；記過，十二個月；記大過，十八個月；降級、撤職，二十四個月。

25、解除處分的條件是什么？

答：公務員受開除以外的處分，在受處分期間有悔改表現，并且沒有再發生違紀行為。

26、行政機關根據公務員工作職責的要求和提高公務員素質的需要，對公務員怎樣進行培訓?

答：分級分類培訓。

27、對晉升領導職務的公務員應當在何時進行任職培訓？

答：在任職前或者任職后一年內進行任職培訓。

28、公務員的交流方式有哪些？

答：交流方式包括調任、轉任和掛職鍛煉。

29、根據培養鍛煉公務員的需要，可以選派公務員到下級機關或者上級機關、其他地區機關以及國有企業事業單位進行何種交流？

答：掛職鍛煉。

30、公務員之間存在哪些關系，不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務，也不得在其中一方擔任領導職務的機關從事組織、人事、紀檢、監察、審計和財務工作?

答：夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系以及近姻親關系的。

31、地域回避的情形是什么？

答：公務員擔任鄉級機關、縣級機關及其有關部門主要領導職務的，應當實行地域回避，法律另有規定的除外。

32、公務回避的情形有哪些？

答：（1）涉及本人利害關系的；

（2）涉及與本人有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系以及近姻親關系的人員的利害關系的；

（3）其他可能影響公正執行公務的。

33、公務員實行的工資制度是什么？

答：公務員實行國家統一的職務與級別相結合的工資制度。

34、公務員工資包括哪些內容？

答：公務員工資包括基本工資、津貼、補貼和獎金。

35、公務員享受年終獎金的條件是什么？

答：公務員在定期考核中被確定為優秀、稱職的，按照國家規定享受年終獎金。

36、公務員不得辭去公職的情形有哪些？

答：（1）未滿國家規定的最低服務年限的；

（2）在涉及國家秘密等特殊職位任職或者離開上述職位不滿國家規定的脫密期限的；

（3）重要公務尚未處理完畢，且須由本人繼續處理的；

（4）正在接受審計、紀律審查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結的；

（5）法律、行政法規規定的其他不得辭去公職的情形。

37、公務員辭退的情形有哪些？

答：（1）在考核中，連續兩年被確定為不稱職的；

（2）不勝任現職工作，又不接受其他安排的；（3）因所在機關調整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調整工作，本人拒絕合理安排的；

（4）不履行公務員義務，不遵守公務員紀律，經教育仍無轉變，不適合繼續在機關工作，又不宜給予開除處分的；

（5）曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸連續超過十五天，或者一年內累計超過三十天的。

38、行政機關不得辭退公務員的情形有哪些？

答：（1）因公致殘，被確認喪失或者部分喪失工作能力的；

（2）患病或者負傷，在規定的醫療期內的；

（3）女性公務員在孕期、產假、哺乳期內的；

（4）法律、行政法規規定的其他不得辭退的情形。

39、公務員退休的條件是什么？

答：公務員達到國家規定的退休年齡或者完全喪失工作能力的，應當退休。

40、公務員提前退休的條件是什么？

答：（1）工作年限滿三十年的；

（2）距國家規定的退休年齡不足五年，且工作年限滿二十年的；

（3）符合國家規定的可以提前退休的其他情形的。

41、復核、申訴期間是否停止人事處理的執行？

答：復核、申訴期間不停止人事處理的執行。

42、公務員提出申訴的部門是哪個部門？

答：同級公務員主管部門或者作出該人事處理的機關的上一級機關。

43、機關根據工作需要，對什么職位可以實行聘任制？

答：機關根據工作需要，經省級以上公務員主管部門批準，可以對專業性較強的職位和輔助性職位實行聘任制。

44、聘任制公務員的聘任合同期限是多長？

答：聘任合同期限為一年至五年。

45、國家建立人事爭議仲裁制度，人事爭議仲裁的原則是什么？

答：人事爭議仲裁應當根據合法、公正、及時處理的原則，依法維護爭議雙方的合法權益。

46、公務員辭去公職或者退休后，其從業有什么限制？

答：公務員辭去公職或者退休的，原系領導成員的公務員在離職三年內，其他公務員在離職兩年內，不得到與原工作業務直接相關的企業或者其他營利性組織任職，不得從事與原工作業務直接相關的營利性活動。

47、人才市場的概念？

答：人才市場，是指人才中介服務機構從事中介服務、用人單位招聘、個人應聘以及政府部門監管和提供公共服務等為內容的活動。

48、人才市場的服務對象包括哪些？

答：人才市場的服務對象是具有專業知識和承擔專業技術、管理工作相應資格或者能力的人員以及各類用人單位。

49、人才市場活動的原則是什么？

答：人才市場活動應當堅持公平競爭和誠實守信的原則，實行人才自主擇業，單位自主用人。

50、舉辦人才交流會應當具備什么條件？

答：舉辦人才交流會應當具備與交流會規模相適應的場所、工作人員、安全措施等條件，并報經有管轄權的人民政府人事行政部門批準。

51、專業技術人員繼續教育的概念是什么？

答：專業技術人員繼續教育是指對專業技術人員進行的以補充、更新、拓展相關專業技術方面的新理論、新技術、新信息，完善知識結構，提高專業技術水平和創新能力為目的的教育。

52、繼續教育的內容是什么？

答：繼續教育的內容由用人單位根據按需施教、講求實效的原則，按照繼續教育教材規劃和科目指南確定。

53、專業技術人員接受繼續教育脫產學習的時間是怎樣規定的？

答：專業技術人員接受繼續教育脫產學習的時間，每人每年累計不少于12天或者72學時，學習時間可以集中使用，也可以分散使用。

54、從事繼續教育活動的機構，應當具備什么條件？

答：（1）有相適應的組織機構和管理制度；

（2）有相適應的教師和管理人員；

（3）有相適應的場所和設施；

（4）有必需的經費；

（5）法律、法規規定的其他條件。

55、繼續教育經費的來源有哪些？

答：繼續教育經費由國家、單位和個人共同承擔。

專業技術人員參加繼續教育所需費用主要由本單位承擔，另有約定的除外。

56、人事爭議的受案范圍是什么？

答：（1）實施公務員法的機關與聘任制公務員之間、參照《中華人民共和國公務員法》管理的機關（單位）與聘任工作人員之間因履行聘任合同發生的爭議。

（2）事業單位與工作人員之間因解除人事關系、履行聘用合同發生的爭議。

（3）社團組織與工作人員之間因解除人事關系、履行聘用合同發生的爭議。

（4）軍隊聘用單位與文職人員之間因履行聘用合同發生的爭議。

（5）依照法律、法規規定可以仲裁的其他人事爭議。

57、處理人事爭議應遵循什么原則?

答: 處理人事爭議，應當注重調解，遵循合法、公正、及時的原則，以事實為依據，以法律為準繩。

58、行政許可的概念是什么？

答：行政許可是指行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，準予其從事特定活動的行為。

59、設定和實施行政許可應遵循什么原則？

答：設定和實施行政許可，應當遵循公開、公平、公正的原則。

60、可以不設行政許可的情形有哪些？

答：（1）公民、法人或者其他組織能夠自主決定的；

（2）市場競爭機制能夠有效調節的；

（3）行業組織或者中介機構能夠自律管理的；

（4）行政機關采用事后監督等其他行政管理方式能夠解決的。

61、臨時性行政許可的設定主體和期限分別是什么？

答：省、自治區、直轄市人民政府規章可以設定臨時性的行政許可。臨時性的行政許可實施滿一年需要繼續實施的，應當提請本級人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規。

62、地方性法規和省、自治區、直轄市人民政府規章不得設定哪些行政許可？

答：（1）不得設定應當由國家統一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質的行政許可；

（2）不得設定企業或者其他組織的設立登記及其前置性行政許可；

（3）不得限制其他地區的個人或者企業到本地區從事生產經營和提供服務，不得限制其他地區的商品進入本地區市場。

63、法規、規章對實施上位法設定的行政許可作出的具體規定，必須遵循什么原則？

答：法規、規章對實施上位法設定的行政許可作出的具體規定，不得增設行政許可；對行政許可條件作出的具體規定，不得增設違反上位法的其他條件。64、行政許可需要行政機關內設的多個機構辦理的，應如何辦理？

答：行政許可需要行政機關內設的多個機構辦理的，該行政機關應當確定一個機構統一受理行政許可申請，統一送達行政許可決定。

65、行政機關依法作出不予行政許可決定的，申請人有什么救濟措施？

答：申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

66、法律、行政法規設定的行政許可的效力范圍是什么？

答：法律、行政法規設定的行政許可，其適用范圍沒有地域限制的，申請人取得的行政許可在全國范圍內有效。

67、一般情況下，行政機關作出行政許可的期限是多長時間？

答：行政機關應當自受理行政許可申請之日起二十日內作出行政許可決定。二十日內不能作出決定的，經本行政機關負責人批準，可以延長十日，并應當將延長期限的理由告知申請人。

68、需要延續依法取得的行政許可的有效期的，應于多少日前提出？

答：被許可人需要延續依法取得的行政許可的有效期的，應當在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機關提出申請。

69、行政處罰的原則是什么？

答：行政處罰遵循公正、公開的原則。

70、公民、法人或者其他組織對行政機關所給予的行政處罰享有什么樣的救濟措施？

答：公民、法人或者其他組織對行政機關所給予的行政處罰，享有陳述權、申辯權；對行政處罰不服的，有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

71、限制人身自由的行政處罰，應當怎樣設定？

答：限制人身自由的行政處罰，只能由法律設定。

72、地方性法規可以設定哪些行政處罰?

答：地方性法規可以設定除限制人身自由、吊銷企業營業執照以外的行政處罰。73、尚未制定法律、法規的，省、自治區、直轄市人民政府和省、自治區人民政府所在地的市人民政府以及經國務院批準的較大的市人民政府制定的規章可以對違反行政管理秩序的行為設定哪些行政處罰?

答：可以設定警告或者一定數量罰款的行政處罰。罰款的限額由省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會規定。

74、受委托實施行政處罰的組織必須符合什么條件？

答：（1）依法成立的管理公共事務的事業組織；

（2）具有熟悉有關法律、法規、規章和業務的工作人員；

（3）對違法行為需要進行技術檢查或者技術鑒定的，應當有條件組織進行相應的技術檢查或者技術鑒定。

75、行政處罰的管轄原則是什么？

答：行政處罰由違法行為發生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。法律、行政法規另有規定的除外。

76、不予行政處罰的情形有哪些？

答：（1）不滿十四周歲的人有違法行為的；

（2）精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的；

（3）違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的。

77、應當依法從輕或者減輕行政處罰的情形有哪些？

答：（1）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；

（2）受他人脅迫有違法行為的；

（3）配合行政機關查處違法行為有立功表現的；

（4）其他依法從輕或者減輕行政處罰的。

78、當場作出行政處罰決定，執法人員可以當場收繳罰款的情形有哪些？

答：（1）依法給予二十元以下的罰款的；

（2）不當場收繳事后難以執行的。

79、事業單位聘用合同分為哪幾種？

答：事業單位聘用合同分為短期、中長期和以完成一定工作為期限的合同。對流動性強、技術含量低的崗位一般簽訂3年以下的短期合同；崗位或者職業需要、期限相對較長的合同為中長期合同；以完成一定工作為期限的合同，根據工作任務確定合同期限。

80、在哪些情況下，事業單位對聘用人員不得解除聘用合同？

答：事業單位受聘人員有下列情形之一的，事業單位不得解除聘用合同：

（1）受聘人員患病或者負傷，在規定的醫療期內的；

（2）女職工在孕期、產期和哺乳期內的；

（3）因公負傷，治療終結后經勞動能力鑒定機構鑒定為1至4級喪失勞動能力的；

（4）患職業病以及現有醫療條件下難以治愈的嚴重疾病或者精神病的；

（5）受聘人員正在接受紀律審查尚未作出結論的；

（6）屬于國家規定的不得解除聘用合同的其他情形的。

81、在哪些情況下，事業單位聘用人員可以隨時單方面解除聘用合同？

答：有下列情形之一的，受聘人員可以隨時單方面解除聘用合同:

（1）在試用期內的；

（2）考入普通高等院校的；

（3）被錄用或者選調到國家機關工作的；

（4）依法服兵役的。

82、事業單位崗位類別有哪幾種？

答：事業單位崗位分為管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位三種類別。

83、領軍人才的概念是什么？

答：領軍人才是指理想信念堅定，道德素養優良，業務能力過硬，專業貢獻顯著，團隊建設突出，引領作用明顯的高層次專業技術人才。

88、判斷正誤：凡第一年安置在公務員或參照公務員管理崗位拒不報到的軍隊轉業干部，翌年轉業仍可安置到公務員或參照公務員管理崗位。

答：錯誤，凡第一年安置在公務員或參照公務員管理崗位拒不報到的軍隊轉業干部，翌年轉業不再安置到公務員或參照公務員管理崗位。對無正當理由連續兩年拒不報到的軍隊轉業干部，地方原則不予接收安置。

89、判斷正誤：事業單位中特設崗位受事業單位崗位總量、最高等級和結構比例限制。

答：錯誤，特設崗位是事業單位中的非常設崗位，不受事業單位崗位總量、最高等級和結構比例限制，在完成工作任務后，應按照管理權限予以核銷。

90、判斷正誤：事業單位聘用合同中可以約定試用期，試用期最長不得超過6個月，試用期不計入合同期限。

答：錯誤，試用期計入合同期限。

92、判斷正誤：國家公務員考核結果連續三年為稱職及以上的。從次年1月1日起，在所任級別對應的工資標準內晉升一個檔次。

答：錯誤，兩年。

93、地方各級機關公務員錄用的主管機關是什么？

答：地方各級機關公務員的錄用，由省級公務員主管部門負責組織，必要時省級公務員主管部門可以授權設區的市級公務員主管部門組織。

94、錄用公務員，應當發布招考公告，招考公告包括哪些內容？

答：招考公告應當載明招考的職位、名額、報考資格條件、報考需要提交的申請材料以及其他報考須知事項。

95、定期考核的結果的作用是？

答：定期考核的結果是調整公務員職務、級別、工資以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據。

96、公務員法對公務員在外兼職有什么要求？

答：公務員因工作需要在機關外兼職，應當經有關機關批準，并不得領取兼職報酬。

97、公務員晉升職務，一般應當具備哪些方面的條件和資格？

答：公務員晉升職務，應當具備擬任職務所要求的思想政治素質、工作能力、文化程度和任職經歷等方面的條件和資格。

98、公務員破格或越級晉升職務有什么要求？

答：公務員晉升職務，應當逐級晉升。特別優秀的或者工作特殊需要的，可以按照規定破格或者越一級晉升職務。

99、公務員晉升領導職務的，應當按規定實行什么制度？

答：公務員晉升領導職務的，應當按照有關規定實行任職前公示制度和任職試用期制度。

100、公務員執行公務時，認為上級的決定或者命令有錯誤的，應如何辦理？

答：公務員執行公務時，認為上級的決定或者命令有錯誤的，可以向上級提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見；上級不改變該決定或者命令，或者要求立即執行的，公務員應當執行該決定或者命令。但是，公務員執行明顯違法的決定或者命令的，應當依法承擔相應的責任。

101、公務員違紀，可以免予處分的條件是什么？

答：違紀行為情節輕微，經批評教育后改正的，可以免予處分。

102、什么是事業單位聘用制度？

答：事業單位聘用制度是指聘用單位與職工在平等自愿、協商一致的基礎上，通過簽訂聘用合同，確定聘用關系，明確雙方權利和義務的人事管理制度。

103、事業單位聘用制度的基本原則是什么？

答：事業單位實行聘用合同制度，必須遵循德才兼備、任人唯賢的用人標準，堅持單位自主聘任、個人自主擇業和公開、平等、競爭、擇優的原則，保證職工的參與權、知情權和監督權。

104、對符合哪些條件的專業技術人員，可不參加職稱外語考試？

答：（1）、從事具有中國特色、民族傳統的臨床中醫藥、民族醫藥、工藝美術、古籍整理、歷史時期考古等專業技術工作；

（2）取得外語專業大專以上學歷并從事本專業工作，申報職稱有第二外語要求的；

（3）申報各系列初級職稱的。

108、中央公務員主管部門負責全國公務員錄用的綜合管理工作，具體包括？

答：（1）擬定公務員錄用法規；

（2）制定公務員錄用的規章、政策；

（3）指導和監督地方各級機關公務員的錄用工作。

109、對德、能、勤、績表現較差，在考核中難以確定等次的人員，如何辦理？

答：對德、能、勤、績表現較差，在考核中難以確定等次的人員，可先予以告誡，限期為三至六個月，告誡期滿有明顯改進的，可定為合格等次；仍表現不好的，定為不合格等次。

勞動保障知識部分

1、《中華人民共和國就業促進法》何時開始施行？

答：2008年1月1日。

2、我國現行的就業方針是什么？

答：勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業的方針。

3、縣級以上人民政府把擴大就業作為什么重要目標？納入國民經濟和社會發展規劃。

答：經濟和社會發展的重要目標。

4、地方各級人民政府和有關部門應當對失業人員從事個體經營提供哪些服務？

答：政策咨詢、就業培訓、開業指導。

5、就業困難人員是指的是哪些人員？

答：是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實現就業，以及連續失業一定時間仍未能實現就業的人員。

6、各級人民政府要統籌做好哪三類人員的就業工作？

答：城鎮新增勞動力就業、農村富余勞動力轉移就業和失業人員就業。

7、什么是促進創業帶動就業？

答：促進創業帶動就業是指政府和社會制定運用一系列的經濟社會政策，推動創業活動帶動就業的措施。

8、公共就業服務機構可否從事經營性活動？

答：公共就業服務機構不得從事經營性活動。

9、什么是公益性崗位？

答：《就業促進法》規定公益性崗位是指由政府投資開發，享受一定的政策優惠、財政扶持，并以安排就業困難人員為主的工作崗位。

10、什么是零就業家庭？

答：零就業家庭是指在城鎮家庭中所有適齡勞動力成員均處于失業狀態的家庭。

11、國家鼓勵企業增加就業崗位，扶持失業人員和殘疾人就業，對哪些企業和人員依法給予稅收優惠？

答：

（一）吸納符合國家規定條件的失業人員達到規定要求的企業；

（二）失業人員創辦的中小企業；

（三）安置殘疾人員達到規定比例或者集中使用殘疾人的企業；

（四）從事個體經營的符合國家規定條件的失業人員；

（五）從事個體經營的殘疾人；

（六）國務院規定給予稅收優惠的其他企業、人員。

12、縣級以上人民政府建立健全公共就業服務體系，設立公共就業服務機構，為勞動者免費提供哪些服務？

答：

（一）就業政策法規咨詢；

（二）職業供求信息、市場工資指導價位信息和職業培訓信息發布；

（三）職業指導和職業介紹；

（四）對就業困難人員實施就業援助；

（五）辦理就業登記、失業登記等事務；

（六）其他就業公共服務。

13、公共就業服務機構的基本職責、目標和任務是什么？

答；公共就業服務機構應以提供就業服務為基本職責，以促進社會就業為基本目標，以實施國家就業政策為基本任務。

14、《就業促進法》規定，縣級以上人民政府在開展就業服務工作中有哪些職責？

答：鼓勵社會各方面依法開展就業服務活動；加強對公共就業服務和職業中介服務的指導和監督；逐步完善城鄉的就業服務體系。

15、就業困難人員和零就業家庭如何申請就業援助？

答：就業困難人員和零就業家庭可以向所在地街道、社區公共就業服務機構申請就業援助。經街道、社區公共就業服務機構確認屬實的，納入就業援助范圍。

16、建立覆蓋城鄉的就業服務體系，包含的內容有哪些？

答：第一，出臺城鄉一體的就業服務政策。第二，完善城鄉一體的就業服務平臺。第三，健全城鄉一體的就業服務制度。

17、《就業促進法》規定，設立職業中介機構應當具備哪些條件？

答：《就業促進法》第四十條規定，設立職業中介機構應當具備下列條件：

（一）有明確的章程和管理制度；

（二）有開展業務必備的固定場所、辦公設施和一定數額的開辦資金；

（三）有一定數量具備相應職業資格的專職工作人員；

（四）法律、法規規定的其他條件。

18、國家政策規定對從事個體經營的城鎮登記失業人員依次減免哪四項稅收？

答：在規定的限額內依次減免營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。

19、實現穩定就業的標準是什么？

答：被用人單位招聘且簽訂1年以上勞動合同；自主創業、自謀職業人員，正式領取工商營業執照，月均收入達到當地最低工資標準；靈活就業人員，月均收入達到當地最低工資標準，并繳納社會保險費。

20、就業專項資金用于哪些項目？

答：用于職業介紹、職業培訓、公益性崗位、職業技能鑒定、特定就業政策和社會保險等的補貼，小額貸款擔保基金和微利項目的小額擔保貸款貼息，以及扶持公共就業服務等。

21、黨的十七大報告中提出要實施什么的發展戰略，促進以什么帶動就業？

答：實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業。

22、國家實施哪些政策措施引導農業富余勞動力有序轉移就業？

答：實行城鄉統籌就業政策，建立健全城鄉勞動者平等就業的制度。

23、各級人民政府要為靈活就業人員提供哪些幫助和服務？

答：要采取措施，逐步完善和實施與非全日制用工等靈活就業相適應的勞動和社會保險政策。

24、縣級以上人民政府，培育和完善人力資源市場的目標是什么？

答：統一開放、競爭有序。

25、《就業服務與就業管理規定》適用范圍是什么？

答：勞動者求職與就業，用人單位招用人員，勞動保障行政部門舉辦的公共就業服務機構和經勞動保障行政部門審批的職業中介機構從事就業服務活動，適用本規定。

26、勞動者就業依法享有哪些權利？

答：勞動者依法享有平等就業的權利。勞動者就業，不因民族、種族、性別、宗教信仰等不同而受歧視。

27、招用人員簡章應包括哪些內容？

答：招用人員簡章應包括用人單位基本情況、招用人數、工作內容、招錄條件、勞動報酬、福利待遇、社會保險等內容，以及法律、法規規定的其他內容。

28、公共就業服務機構建立健全人力資源市場信息服務體系的內容包括哪些？

答：公共就業服務機構應當建立健全人力資源市場信息服務體系，完善職業供求信息、市場工資指導價位信息、職業培訓信息、人力資源市場分析信息的發布制度，為勞動者求職擇業、用人單位招用人員以及培訓機構開展培訓提供支持。

29、我國政府對外國人在中國就業實行什么制度？

答：實行就業許可制度。

30、《勞動合同法》的立法宗旨是什么？

答：是為了完善勞動合同制度，明確勞動合同雙方當事人的權利和義務，保護勞動者的合法權益，構建和發展和諧穩定的勞動關系。

31、《勞動合同法》自什么時候起施行？

答：《勞動合同法》第九十八條規定，本法自2008年1月1日起施行

31、國家通過什么機制解決有關勞動關系的重大問題？

答：《勞動合同法》第五條規定，縣級以上人民政府勞動行政部門會同工會和企業方面代表，建立健全協調勞動關系三方機制，共同研究解決有關勞動關系的重大問題。

32、用人單位制定、修改或決定直接涉及勞動者切身利益的規章制度或者重大事項，要經過什么程序？

答：《勞動合同法》第四條規定，用人單位在制定、修改或者決定直接涉及勞動者切身利益的規章制度或者重大事項時，應當經職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協商確定；并且將該規章制度或者重大事項決定進行公示，或者告知勞動者。

33、直接涉及勞動者切身利益的規章制度或者重大事項指的是哪些事項？

答：根據《勞動合法》第四條的規定，直接涉及勞動者切身利益的規章制度或者重大事項是指有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等事項。

34、勞動關系從何時建立？

答：根據《勞動合同法》第七條、第十條規定，用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關系。用人單位與勞動者在用工前訂立勞動合同的，勞動關系自用工之日起建立。

35、用人單位招用勞動者時，勞動者有什么知情權？

答：根據《勞動合同法》第八條規定，用人單位招用勞動者時，勞動者有權了解工作內容、工作條件、工作地點、職業危害、安全生產狀況、勞動報酬，以及勞動者要求了解的其他情況。

36、用人單位有權了解勞動者哪些情況？

答：根據《勞動合同法》第八條規定，用人單位招用勞動者時，有權了解勞動者與勞動合同直接相關的基本情況，勞動者應當如實說明。

37、建立勞動關系后，最遲應該在多長時間內訂立書面勞動合同？

答：根據《勞動合同法》第十條的規定，已建立勞動關系，未同時訂立書面勞動合同的，應當自用工之日起1個月內訂立書面勞動合同。也就是說，法律提倡用人單位在建立勞動關系之日即用工之日就與勞動者訂立書面勞動合同，但是如果用人單位沒有在建立勞動關系之日與勞動者訂立書面勞動合同。

38、訂立勞動合同應當遵循什么原則？

答：根據《勞動合同法》第三條的規定，訂立勞動合同應當遵循合法、公平、平等自愿、協商一致、誠實信用的原則

39、勞動合同應具備哪些必備條款？

根據《勞動合同法》第十七條的規定，勞動合同的必備條款應包括；

答：（1）用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人；（2）勞動者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號碼；（3）勞動合同期限；（4）工作內容和工作地點；（5）工作時間和休息休假；（6）勞動報酬；（7）社會保險；（8）勞動保護、勞動條件和職業危害防護；（9）法律、法規規定應當納入勞動合同的其他事項。

40、勞動合同期滿，但是用人單位與勞動者依照勞動合同法第二十二條的規定約定的服務期尚未到期的，勞動合同應當如何履行？

答：根據《勞動合同法實施條例》第十七條的規定，勞動合同期滿而服務期尚未到期的，勞動合同續延至服務期滿。如果雙方在服務期協議中對此有特別約定的，從其約定。

41、勞動合同的期限可以分為哪幾種？

答：根據《勞動合同法》第十二條的規定，勞動合同的期限分為固定期限、無固定期限和以完成一定工作任務為期限三種。

42、哪些情況下用人單位應當與勞動者訂立無固定期限的勞動合同？

答：根據《勞動合同法》第十四條的規定，有下列情形之一，勞動者提出或者同意續訂、訂立勞動合同的，除勞動者提出訂立固定期限勞動合同外，應當訂立無固定期限勞動合同：

（1）勞動者在該用人單位連續工作滿10年的；

（2）用人單位初次實行勞動合同制度或者國有企業改制重新訂立勞動合同時，勞動者在該用人單位連續工作滿10年且距法定退休年齡不足10年的；

（3）連續訂立兩次固定期限勞動合同，且勞動者沒有本法第三十九條和第四十條第一項、第二項規定的情形，續訂勞動合同的。

43、無固定期限勞動合同就是終身勞動合同嗎？

答：根據《勞動合同法》規定，只要沒有出現法律規定的情形，雙方當事人就應當繼續履行勞動合同規定的義務。但是，雙方協商一致可以解除勞動合同符合法律規定的情形的，不論用人單位，還是勞動者，都有權依法解除勞動合同。

44、勞動合同試用期期限如何確定？

答：根據《勞動合同法》第十九條的規定，試用期期限根據勞動合同期限設定：勞動合同期限3個月以上不滿3年的，試用期不得超過1個月；勞動合同期 21 限1年以上不滿3年的，試用期不得超過2個月；3年以上固定期限和無固定期限的勞動合同，試用期不得超過6個月。

45、什么是競業限制？

答：根據《勞動合同法》第二十三條、第二十四條的規定，競業限制是指用人單位在勞動合同或者保密協議中，與掌握本單位商業秘密和與知識產權相關的保密事項的勞動者約定，在勞動合同解除或者終止后的一定期限內，不得到與本單位生產或者經營同類產品、從事同類業務的有競爭關系的其他用人單位任職、也不得自己開業生產或者經營同類產品、從事同類業務。勞動者違反競業限制約定的，應當按照約定向用人單位支付違約金。

46、勞動者依照勞動合同法第十四條第二款的規定要求與用人單位訂立無固定期限勞動合同的，用人單位是否必須與其簽訂無固定期限勞動合同?

答：按照《勞動合同法實施條例》第十一條的規定，當勞動者符合勞動合同法第十四條第二款的規定，續訂勞動合同時，如果勞動者向用人單位提出訂立無固定期限勞動合同的，用人單位應當與其訂立無固定期限勞動合同，不得拒絕。

47、公益性崗位勞動合同是否適用勞動合同法有關無固定期限勞動合同的規定以及支付經濟補償的規定？

答：按照《勞動合同法實施條例》第十二條的規定，地方政府及縣級以上地方政府有關部門為安置就業困難人員提供的給予崗位補貼和社會保險補貼的公益性崗位，其勞動合同不適用勞動合同法有關無固定期限勞動合同的規定以及支付經濟補償的規定。

48、用人單位安排加班的，應如何向勞動者支付加班費？

答：根據《勞動法》的規定，用人單位安排加班的，應當按照下列標準支付高于勞動者正常工作時間工資的工資報酬：

（1）安排勞動者延長工作時間的，支付不低于工資的150%的工資報酬；

（2）休息日安排勞動者工作又不能安排補休的，支付不低于工資的200%的工資報酬；

（3）法定休假日安排勞動者工作的，支付不低于工資的300%的工資報酬。

49、勞動合同的解除分為哪幾種情況？

答：根據《勞動合同法》第四章的規定，勞動合同的解除分為三種，即雙方協商解除勞動合同、勞動者單方解除勞動合同和用人單位單方解除勞動合同。50、非全日制用工如何支付勞動報酬？

答：非全日制用工按小時計酬的，其支付標準不得低于用人單位所在地人民政府規定的最低小時工資標準，其結算支付周期最長不得超過15日。

51、如用人單位自用工之日起一個月內書面通知勞動者訂立書面勞動合同，勞動者拒絕簽訂勞動合同的，用人單位應當如何處理勞動關系？

答：按照《勞動合同法實施條例》第五條的規定，自用工之日起一個月內，經用人單位書面通知后，勞動者不與用人單位訂立書面勞動合同的，用人單位應當書面通知勞動者終止勞動關系，無需向勞動者支付經濟補償，但是應當依法向勞動者支付其實際工作時間的勞動報酬。

52、自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的情形下，用人單位應當如何處理勞動關系？

答：按照《勞動合同法實施條例》第六條的規定，用人單位支付兩倍工資的同時還負有補訂書面勞動合同的義務。如勞動者本人拒絕補訂書面勞動合同，用人單位應當書面通知勞動者終止勞動關系，但需為此支付終止勞動關系的經濟補償。

53、勞動合同法第十四條第二款規定的連續工作滿10年的起始時間，應當從何時起算？

答：按照《勞動合同法實施條例》第九條的規定，“連續工作滿十年”的起始時間自用人單位用工之日起計算，且包括勞動合同法施行前的工作年限。

54、最低工資標準的適用范圍是什么？

答：適用于在中華人民共和國境內的企業、民辦非企業單位、有雇工的個體工商戶（以下統稱用人單位）和與之形成勞動關系的勞動者。國家機關、事業單位、社會團體和與之建立勞動合同關系的勞動者

56、勞動爭議仲裁受理范圍是什么？

答：根據《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》第二條規定：中華人民共和國境內的用人單位與勞動者發生的下列勞動爭議，適用本法：

1、因確認勞動關系發生的爭議；

2、因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發生的爭議；

3、因除名、辭退和辭職、離職發生的爭議；

4、因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓以及勞動保護發生的爭議；

5、因勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者賠償金等發生的爭議；

6、法律法規規定的其他勞動爭議。

57、與勞動爭議案件的處理結果有利害關系的第三人，不能申請參加仲裁活動。（錯 可以申請）

58、被申請人收到書面通知，無正當理由拒不到庭或者未經仲裁庭同意中途退庭的，應如何處理？

答：可以缺席裁決。

59、申請勞動爭議的時效是多長時間？從何時算起？

答：《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》第二十七條規定，勞動爭議申請仲裁的時效期間為一年。仲裁時效期間從當事人知道或者應當知道其權利被侵害之日起計算。

60、什么情況下，勞動者可以向人民法院申請支付令？

答：《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》第十六條規定，因支付拖欠勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者賠償金事項達成調解協議，用人單位在協議約定期限內不履行的，勞動者可以持調解協議書依法向人民法院申請支付令。人民法院應當依法發出支付令。

61、哪些勞動爭議仲裁裁決為終局裁決？

答：《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》第四十七條規定，下列勞動爭議，除法律另有規定的外，仲裁裁決為終局裁決，裁決書自作出之日起發生法律效力：

1、追索勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者賠償金，不超過當地月工資標準十二個月金額的爭議;

2、因執行國家的勞動標準在工作時間、休息休假、社會保險等方面發生的爭議。

62、對勞動爭議仲裁裁決不服怎么辦？

答：《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》第四十七條、第五十條規定，勞動者對終局裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內向人民法院提起訴訟。雙方當事人對以上規定以外的其他勞動爭議案件的仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內向人民法院提起訴訟；期滿不起訴的，裁決書發生法律效力。

63、勞動爭議的勞動合同履行地和用人單位所在地不一致時，應向哪里的勞動爭議仲裁委員會提出仲裁申請？

答:《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》第二十一條規定，勞動爭議由勞動合同履行地或者用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會管轄。雙方當事人分別向勞動合同履行地和用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁的，由勞動合同履行地的勞動爭議仲裁委員會管轄。

64、處理勞動爭議的時限是多長時間？

答：《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》第四十三條規定，仲裁庭裁決勞動爭議案件，應當自勞動爭議仲裁委員會受理仲裁申請之日起四十五日內結束。案情復雜需要延期的，經勞動爭議仲裁委員會主任批準，可以延期并書面通知當事人，但是延長期限不得超過十五日。逾期未作出仲裁裁決的，當事人可以就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。

65、勞動爭議仲裁委員會應當在受理仲裁申請之日起多少日內將仲裁庭的組成情況書面通知當事人？

答：5日內。

65、勞務派遣單位或者用工單位與勞動者發生勞動爭議的，共同當事人是誰？

答：勞務派遣單位和用工單位為共同當事人。

66、從事職業技能鑒定工作主要有哪四支隊伍？

答：管理人員、考評人員、質量督導人員、專家隊伍。

67、職業資格證書按照等級分為哪五級？

答：初級、中級、高級、技師、高級技師。

68、職業技能鑒定的主要內容是什么？

答：職業技能、相關知識和職業道德三個方面。

69、企業從職工工資總額中提取職業教育經費，具體比例是多少？

答：企業職工工資總額的1.5％-2.5%。

集體必答題

72、職業技能鑒定的三大體系是什么？

答：政策保障體系、鑒定運行體系和質量保障體系。

73、職業技能鑒定操作技能試題由哪三部;組成？ 答：考核準備通知單、考核試卷和考核評分紀錄表三部分組成。

74、國家職業資格全國統一鑒定工作的三個特點是什么？

答：一是以新職業為主，突出了實驗性。二是以質量為核心，強調示范性。三是以發展為目標，實現開拓性。

75、全國統一鑒定工作“五統一”原則是什么？

答：統一標準、統一教材、統一命題、統一考務管理、統一證書核發。

76、什么是創業培訓？

答：創業培訓是對具有創業愿望和相應條件的人員所進行的開辦中小企業或自謀職業所必備的基礎知識和必備能力的培訓，使受訓者掌握基本的創業理論和方法。

77、職業技能鑒定采取哪些具體方式？

答：職業技能鑒定分為知識要求考試（含職業道德）和操作技能考核兩部分。知識要求考試一般采用筆試，技能要求考核一般采用現場操作加工典型工件、生產作業項目、模擬操作等方式進行。計分一般采用百分制，兩部分成績都在60分以上為合格。

79、職業資格證書與學歷證書的區別是什么？

答：職業資格是對從事某一職業所必備的學識、技術和能力的基本要求，反映了勞動者為適應職業勞動需要而運用特定的知識、技術和技能的能力。與學歷文憑不同，學歷文憑主要反映學生學習的經歷，是文化理論知識水平的證明。

80、個人如何申請參加培訓？

答：就業再就業和創業培訓實行屬地化管理。個人可直接到所在地勞動保障部門指定的定點培訓機構報名，提交相關有效證件（如：身份證、失業證、再就業優惠證等）正本或復印件，經審查登記后，按指定時間和地點參加就業再就業或創業培訓。

81、職業培訓機構主要包括哪些？

答：職業培訓機構主要包括：技工學校、就業訓練中心、民辦職業培訓機構、中外合作辦職業培訓機構、企業培訓機構。

81、《勞動保障監察條例》施行的時間？

答：《勞動保障監察條例》自2004年12月1日起施行。

83、勞動保障監察員進行調查、檢查不得少于幾人？

答：不得少于2人。

84、用人單位克扣或者無故拖欠勞動者工資報酬的行為應如何處理？

答：用人單位克扣或者無故拖欠勞動者工資報酬的行為，由勞動保障行政部門責令限期支付勞動者的工資報酬，逾期不支付的，責令用人單位按照應付金額50%以上1倍以下的標準計算，向勞動者加付賠償金。

85、用人單位安排懷孕7個月以上的女職工夜班勞動或者延長其工作時間或女職工生育享受產假少于90天的，應如何處理？

答：由勞動保障行政部門責令改正，按照受侵害的勞動者每人1000元以上5000元以下的標準計算，處以罰款。

86、勞動保障監察應當遵循哪些原則？

答：勞動保障監察遵循公正、公開、高效、便民的原則。實施勞動保障監察，堅持教育與處罰相結合，接受社會監督。

87、用人單位無理抗拒、阻撓勞動保障行政部門實施勞動保障監察的，應承擔什么法律責任？

答：由勞動保障行政部門責令改正，并處以2000元以上2萬元以下的罰款。

89、用人單位向社會保險經辦機構申報應繳納的社會保險費數額時，瞞報工資總額或者職工人數的，應承擔什么法律責任？

答：由勞動保障行政部門責令改正，并處瞞報工資數額１倍以上３倍以下的罰款。

90、在哪些情形下勞動保障監察員應當回避？

答：勞動保障監察員在實施勞動保障監察時，有下列情形之一的，應當回避：本人是用人單位法定代表人或主要負責人的近親屬的；本人或其近親屬與承辦查處的案件事項有直接利害關系的；因其他原因可能影響案件公正處理的。

92、勞動保障行政部門對用人單位違反勞動保障法律、法規或者規章行為的調查處理期限？

答：勞動保障行政部門對用人單位違反勞動保障法律、法規或者規章行為的調查處理，應當自立案之日起60個工作日內完成，對情況復雜的，經勞動保障行政部門負責人批準，可以延長30個工作日。

93、勞動保障行政部門在實施勞動保障監察時有權采取哪些措施?

答:勞動保障行政部門在實施勞動保障監察時有權采取下列措施:

(1)進入用人單位的勞動場所進行檢查;

(2)就調查、檢查事項詢問有關人員;

(3)要求用人單位提供與調查、檢查事項相關的文件資料,并做出解釋和說明,必要時可以發出調查詢問通知書;

(4)采取記錄、錄音、錄像、照相或者復制等方式收集有關情況和資料;

(5)委托會計師事務所對用人單位工資支付、繳納社會保險費的情況進行審計;

(6)法律、法規規定可以由勞動保障行政部門采取的其他調查、檢查措施。

95、勞動保障監察機構受理舉報的條件是什么？

答：勞動保障監察機構對符合下列條件的舉報應當依法受理：

（1）、違反勞動保障法律的行為發生在2年內的；

（2）、有明確的被舉報單位；

（3）、屬于勞動保障監察范圍并由受理舉報的勞動保障監察機構管轄。

如不屬于受理舉報的勞動保障監察機構管轄，在征得舉報人同意的情況下，可移送有管轄權的勞動保障監察機構查處。鼓勵舉報人進行實名舉報。

96、勞動保障監察對象包括哪些？

答：勞動保障監察對象包括：

（1）企業、民辦非企業單位、個體工商戶；

（2）職業介紹機構、職業技能培訓機構和職業技能考核鑒定機構；

（3）國家機關、事業單位、社會團體；

（4）無營業執照或者已被依法吊銷營業執照，有勞動用工行為的非法用工單位。

97、勞動保障監察的主要方式有哪些？

答：勞動保障監察的主要方式有：日常巡視檢查，審查用人單位按照要求報送的書面材料，專項檢查以及接受舉報投訴等形式進行。

98、社會保障主要包括哪些內容，其中核心部分是什么？

答：主要包括社會保險、社會救濟、社會福利、社會優撫和社會互助等內容，其中核心部分是社會保險。

99、社會保險主要包括哪些項目？

答：主要包括養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險和生育保險5個項目。

100、社會保險具有哪些特征？

答：社會保險具有強制性、共濟性和普遍性的特征。

101、完善社會保障制度的總目標是什么？

答：建立獨立于企業事業單位之外，資金來源多元化、保障制度規范化、管理服務社會化的社會保障體系。

102、《社會保險費征繳暫行條例》規定，哪些企業、單位及其職工，都必須依法參加基本養老保險？

答：國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營和其他城鎮企業及其職工，實行企業化管理的事業單位及其職工，都必須依法參加基本養老保險。

104、我國是何時發布《關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》的？

答：1997年7月。

105、企業職工在同一統籌范圍內流動時，基本養老保險關系轉移如何操作？

答：只轉移基本養老保險關系和個人賬戶檔案，不轉移基金。

106、目前我國社會保險基金是怎樣管理的？

答：收支兩條線管理。

107、目前我國養老保險基金采取的什么籌資方式？

答：部分積累方式。

108、《社會保險費征繳暫行條例》規定，職工年繳費工資基數一般以什么為準？

答：本人上平均工資。

110、社會保險費可以由哪些部門征收？ 我省目前基本養老保險費是由哪個部門征收？

答：稅務機關或社會保險經辦機構。我省目前基本養老保險費由稅務機關征收。

111、目前，企業及職工繳納基本養老保險費的比例分別是多少？

答：分別是20%、8%。

112、國務院《關于企業職工養老保險制度改革的決定》，是我國企業職工養老保險制度改革過程中的重要文件之一，請問是在哪一年頒布的？

答：1991年。

113、參保人員死亡后，基本養老保險個人賬戶資金是如何繼承的？

答：其法定繼承人可以繼承個人賬戶中的個人繳費部分及利息。

114、國有企業職工在什么時間之前的連續工齡退休時可以作為視同繳費年限對待？

答：在實行基本養老保險個人繳費制度前（在建立基本養老保險個人賬戶前）可以計算的連續工齡，退休時可以作為視同繳費年限對待。

116、軍隊轉業、復員人員進入城鎮企業工作，其軍齡是否可以視同社會保險繳費年限？

答：可以視同。

117、國家規定企業職工正常退休年齡分別是年滿多少歲？

答：男職工年滿60歲、女干部（管理技術崗位）年滿55歲、女工人年滿（生產操作崗位）50歲。

118、養老保險的概念是什么？

答：養老保險是指勞動者在達到法定退休年齡后，從政府和社會得到一定的經濟補償、物質幫助和服務的一項社會保險制度。119、1993年黨的十四屆三中全會決定建立企業基本養老保險模式是什么？

答：社會統籌與個人賬戶相結合。

120、在養老保險、失業保險、財產保險、生育保險中，不屬于社會保險的是哪一項？

答：財產保險。

121、我國建立的多層次養老保險體系包括了哪幾個層次？

答：基本養老保險、企業年金（企業補充養老保險），職工個人儲蓄性養老保險。

122、企業繳納的基本養老保險費應該怎樣列支？

答：在稅前列支。

123、對于離退休人員統籌項目內的基本養老金和統籌項目外的養老金的發放，國家是怎樣規定的？

答：對基本養老金計發標準要認真進行清理，凡屬國家規定統籌項目內的基本養老金，必須保證按時足額發放；統籌項目外的，應由企業根據效益情況自行確定。

124、統一基本養老保險制度實施后參加工作的職工，個人繳費年限累計滿15年以上的人員，其基本養老金包括幾項？具體名稱叫什么？

答：包括兩項。月基礎養老金、月個人賬戶養老金。

125、目前參保人員在檔案記載與身份證記載的出生時間不一致時，以哪個出生時間為準辦理退休？

答：以檔案最先記載的出生時間為準。

126、按照目前國家有關規定企業職工辦理提前退休，應該由哪一級勞動保障部門審批？

答：應該由省級勞動保障部門審批。

127、什么是社會保險？

答：社會保障是指國家通過立法，積極動員社會各方面的資源，保證無收入、低收入以及遭受各種意外災害的公民能夠維持生存，保障勞動者在年老、失業、患病、工傷、生育時的基本生活不受影響，同時根據經濟和社會發展狀況，逐步增進公共福利水平提高國民生活質量。

128、社會保障基金理事會根據國家哪幾個部共同下達的指令和確定的方式撥出資金？

答：根據國家財政部和勞動保障部共同下達的指令和確定的方式撥出資金。

129、企業參加基本養老保險時，在哪里進行登記管理？

答：在屬地進行登記管理。

130、目前，全世界約有多少個國家建立了各種形式的社會保險制度？

答：約160多個。

131、《中華人民共和國勞動法》第七十一條規定，社會保險水平應當與社會經濟水平和什么相適應？

答：社會承受能力。

132、具備哪三項條件的企業，可以建立企業年金？

答：一是依法參加基本養老保險并履行繳費義務；二是具有相應的經濟負擔能力；三是已建立集體協商機制。

133、按照國際慣例，衡量老年型國家的標準是什么？

答：60歲以上人口達到10%，65歲以上人口達到7%即為老年型國家。

134、統一的基本養老保險制度實施后參加工作的職工，本人繳費年限不滿15年，到達法定退休年齡后，如何享受基本養老保險待遇？

答：不發給基礎養老金，其個人賬戶儲蓄額（本金和利息）一次性支付給本人，繳費年限每滿一年再發給一個月指數化月平均工資，同時終止養老保險關系。

135、參保單位和參保職工繳納的失業保險費的費率分別是多少？

答：參保單位本單位應參保職工工資總額的2%，參保職工為工資收入1%。

136、參保單位的職工失業時，其在實行個人繳費制度前的什么工齡視同繳費年限？

答：連續工齡視同繳費年限。

137、失業人員在省內跨統籌市州轉遷失業保險關系后，其享受的失業保險待遇標準按什么執行？

答：按遷入地失業保險待遇執行。

138、女性失業人員在領取失業保險金期間生育，符合國家計劃生育規定的，可以申請領取與其失業保險金標準相同的多少個月生育補助金？

答：3個月。

139、城鎮企業事業單位不按規定參加失業保險以及繳納和代扣代繳失業保險費的，由勞動保障行政部門責令限期改正；逾期不改的，對單位主要負責人和其他直接責任人員分別處以1000元以下罰款，并按照每有一名受侵害勞動者對單位處以多少元罰款，最高不超過3萬元？

答：按照每有一名受侵害勞動者對單位處以1000元罰款。

140、失業人員在領取失業保險金期間患病住院治療的，可以申領幾次住院醫療補助金？

答：1次。

141、判斷正誤：省、自治區、直轄市人民政府根據本行政區域失業人員數量和失業保險基金數額，可以適當調整本行政區域失業保險費的費率。（錯，報經國務院批準）

142、判斷正誤：繳費單位因不可抗拒因素，不能按期辦理社會保險繳費申報的，可以延期辦理，但應當在不可抗力情形消除后立即向社會保險經辦機構報告。社會保險經辦機構應當查明事實，予以核準。（對）

143、判斷正誤：企業在拍賣、出售或實行租賃時，其欠繳的失業保險費不得免除，并應在拍賣、出售、租賃協議或合同中明確補繳辦法。（對）

144、判斷正誤：失業人員在領取失業保險金期間獲準開辦私營企業、從事個體經營或者自行組織就業的，憑營業執照及其他有效證明，可一次性領取其剩余期限失業保險金。（對）

145、城鎮企業事業單位的職工失業后，到失業保險經辦機構或就業服務機構辦理失業登記手續要攜帶那些證件和資料？

答：原用人單位出具的終止、解除勞動關系或者工作關系的證明，《職工失業保險手冊》，本人身份證，免冠照片。

146、失業保險基金由哪幾部分構成？

答：（1）城鎮企業事業單位、城鎮企業事業單位職工繳納的失業保險費；

（2）失業保險基金的利息；

（3）財政補貼；

（4）依法納入失業保險基金的其他資金。

147、領取失業保險金的失業人員，應同時具備那些條件？

答：（1）按照規定參加失業保險，所在單位和本人已按照規定履行繳費義務滿１年的；

（2）非因本人意愿中斷就業的；

（3）已辦理失業登記，并有求職要求的。

148、失業人員在領取失業保險金期間患嚴重疾病需要住院治療的失業保險有哪些補助政策？

答：未參加醫療保險或已中斷醫療保險患嚴重疾病需要住院治療的，經失業保險經辦機構同意，按住院醫療費的70%給予補助，但補助金額累計不超過本人應領取的失業保險金的總和。

149、退休人員參加城鎮職工基本醫療保險個人是否繳納醫療保險費？

答：不需要

150、下崗職工如何參加醫療保險？

答：下崗職工重新就業后，隨所屬單位參加城鎮職工基本醫療保險；未就業的，可選擇參加靈活就業人員醫療保險、城鎮職工和城鎮居民基本醫療保險，從而享受相應的醫療保險待遇。

151、二等乙級以上革命傷殘軍人的醫療經費是否單獨列帳管理？

答：是

152、城鎮職工基本醫療保險是否允許企業建立企業補充醫療保險？

答：允許

153、基本醫療保險可支付的醫藥服務范圍有哪些規定？

答：基本醫療保險可支付的醫藥服務范圍主要有四個方面的限定：一是在定點醫療機構和定點藥店就醫和購藥，二是符合基本醫療保險藥品目錄范圍，三是符合基本醫療保險診療項目范圍，四是符合基本醫療保險醫療服務設施標準范圍。對符合上述規定所發生的醫療費用，將由基本醫療保險基金按規定予以支付。

154、大、中、小學生可以參加哪種基本醫療保險？

答：城鎮居民基本醫療保險。

155、如何確定統籌基金最高支付限額？

答：統籌基金最高支付限額可以按設定，即在一個內由統籌基金給予參保人員最多支付的醫療費用。

156、哪些醫療費用由參保人員個人帳戶支付？

答：門診、急診的費用；到定點零售藥店購藥的費用；統籌基金起付標準以下的費用；超過起付標準，按照比例當由個人負擔的醫療費用等。

157、職工死亡后其個人帳戶如何處理？

答：其個人帳戶仍有余額的，可作為遺產，由其親屬按繼承法規定繼承。

158、農民工如何參加基本醫療保險？

答：與單位建立勞動關系的農民工可以和城鎮職工一樣隨用人單位統一參加醫療保險。參保期間，農民工發生的醫療費用由醫療保險按規定支付。

159、判斷正誤：按照國務院規定，職工基本醫療保險制度覆蓋城鎮所有的用人單位包括企業（國有企業、集體企業、外商投資企業、私營企業等）、機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位及其職工。這就是說，必須參加城鎮職工基本醫療保險制度的單位和職工，既包括機關事業單位也包括城鎮各類企業，既包括國有經濟也包括非國有經濟單位，既包括效益好的企業也包括困難企業。（對）

160、判斷正誤：城鎮居民基本醫療保險覆蓋范圍是城鎮所有從業人員。（錯。是所有非從業人員）

161、判斷正誤：參加了基本醫療保險后，參保人員產生的醫藥費用由統籌基金全額包干。（錯。參加醫療保險后也不是醫藥費全包，不符合報銷范圍的藥品和診療項目，醫療保險統籌基金不予支付。

163、勞動能力鑒定的申請主體和受理機構分別是什么？

答：勞動能力鑒定的申請主體是用人單位、工傷職工、工傷職工的直系親屬。受理機構是勞動能力鑒定委員會。

164、職工因工死亡，其直系親屬享受哪些待遇？

答：職工因工死亡，其直系親屬按規定領取喪葬補助金、供養親屬撫恤金和一次性工亡補助金

165、《工傷保險條例》是何時頒布、何時實施的？

答： 2003年4月27日頒布、2004年1月1日實施。

166、某企業職工小張在工作中違反操作規程受傷。請問，小張是否應當被認定為工傷？

答：是?！豆ｋU條例》第四條第一項規定：在工作時間和工作場所內，因工作原因受到事故傷害應當認定為工傷，是否違反操作規程不予考慮。

167、目前我國勞動能力鑒定委員會分為省、市、縣（區）三級鑒定委員會。請問，這種說法對嗎？

答：不對。根據《工傷保險條例》規定，目前我國勞動能力鑒定委員會分為兩級，即省級勞動能力鑒定委員會和設區的市級勞動能力鑒定委員會。

168、根據不同行業的工傷風險程度，將行業劃分為哪幾類？各類的工傷保險行業基準費率是多少？

答：劃分為三個類別：一類為風險較小行業，二類為風險中等行業，三類為風險較大行業?；鶞寿M率分別為用人單位職工工資總額的0.5%、1.0%、2.0%。

169、某酒店廚師，上班時間是下午5點。這天他4點鐘提前到達單位，然后在保安工作室休息。正休息間，突感不適，被同事緊急送往醫院，6小時后經搶救無效死亡。請問，該廚師是否應當視同工傷？

答：不能。《條例》規定，在工作時間和工作崗位，突發疾病死亡或者在48小時之內經搶救無效死亡的，視同工傷。該廚師既不在工作時間，也不在工作崗位，也不是從事與工作有關的預備性工作，雖然突發疾病在48小時之內經搶救無效死亡，但不能視同工傷。

170、勞動能力鑒定包括哪兩個部分，分別有多少個級別？

答： 勞動能力鑒定包括勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級鑒定兩部分。勞動功能障礙分為10個傷殘等級。生活自理障礙分為3個等級：生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。

171、工傷職工小徐兩年前被鑒定為10級，不久前又一次因工受傷，受傷部位與兩年前受傷部位相同。小徐向勞動能力鑒定委員會提出鑒定申請，小徐的同事說，這下你要有兩個傷殘等級了。請問，這種說法對嗎？

答：不對。根據《勞動能力鑒定

職工工傷與職業病致殘等級》（GB/T16180-2006）定級原則，受工傷損害的器官原有傷殘，其傷殘等級的評定以鑒定時實際的致殘結局為依據。因此，小徐此次鑒定后只能有一個新的傷殘等級。

172、職工因工致殘被鑒定為一至四級傷殘，達到退休年齡待遇如何享受？

答：工傷職工達到退休年齡并辦理退休手續后，停發傷殘津貼，享受基本養老保險待遇?；攫B老保險待遇低于傷殘津貼的，由工傷保險基金補足差額。

173、職工因工致殘被鑒定為七至十級傷殘的，勞動合同期滿終止，或者職工本人提出解除勞動合同，用人單位需支付哪些待遇？

答：用人單位需支付一次性工傷醫療補助金和傷殘就業補助金。

174、某工傷職工認為工傷保險經辦機構為其核定的工傷保險待遇有錯誤，找到該工傷保險經辦機構，但回答說沒有問題。請問，該工傷職工應當如何辦？

答：提起行政復議。《工傷保險條例》第五十三條規定：工傷職工或者其直系親屬對經辦機構核定的工傷保險待遇有異議的，可以申請行政復議；對復議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。

175、李某發生工傷事故后，用人單位給予了較好的賠償，同時他還得到了用人單位為其購買的意外傷害險的賠付，于是便與用人單位簽訂協議了結此事。請問，他還有權利再提起工傷認定申請嗎？

答：有。申請工傷認定，是受事故傷害職工的一項權利。《工傷保險條例》規定：用人單位未按規定提出工傷認定申請的，工傷職工可以在事故傷害發生之日起一年內，申請工傷認定。協議“私了”并不能影響工傷職工的此項權利。

176、某企業職工下班后沒有直接回家，而是到朋友家吃飯，飯后駕駛摩托車回家，途中摔倒受傷。請問，該職工能否被認定為工傷？

答：不能?！豆ｋU條例》第十四條規定，職工“在上下班途中，受到機動車事故傷害的”，應當認定為工傷。所謂“上下班途中”，應是指從工作地到居住地的直接空間距離。該職工下班后去朋友家吃飯，再從朋友家回自己家的途中，不能認為是“上下班途中”。

177、工傷職工小徐三年前被勞動能力鑒定委員會鑒定為七級，近一年感到受傷部位愈加嚴重，經治療后仍無明顯好轉，小徐能再次申請勞動能力鑒定嗎？。

答：可以?！豆ｋU條例》規定：自勞動能力鑒定結論作出之日起1年后，工傷職工或者其直系親屬、所在單位或者經辦機構認為傷殘情況發生變化的，可以申請勞動能力復查鑒定。

178、勞動能力鑒定有哪幾種情形?

答：初次鑒定、復查鑒定、再次鑒定三種情形。

179、工傷人員被判刑收監執行的能否享受工傷保險待遇？

答：不能。根據《工傷保險條例》第四十條規定，工傷職工被判刑正在收監執行的，停止享受工傷保險待遇。

180、工傷職工因日常生活或者就業需要安裝假肢、矯形器、假眼、假牙和配置輪椅等輔助器具的需經什么部門確認？

答：需經統籌地區勞動能力鑒定委員會確認。

181、工傷保險基金由單位繳費和個人繳費構成。請問，這種說法對嗎？

答案：錯。工傷保險基金由用人單位繳納的工傷保險費、工傷保險基金的利息和依法納入工傷保險基金的其他資金構成。

182、失業保險繳費記錄包括那幾個方面？

答：包括五個方面：（1）建立記錄（2）轉出記錄（3）轉入記錄（4）停保和續保記錄（5）繳費記錄查詢。

183、失業保險基金財務管理包括那幾個方面？

答；包括五個方面：（1）收入（2）支出（3）會計核算（4）預算（5）決算。

184、失業保險經辦機構如何核定企業繳納失業保險費基數？

答；原則上，失業保險經辦機構以參保單位上全部職工（含農民合同制工人）及其按國家規定構成的職工工資總額為依據，核定其單位和職工繳納失業保險費的基數

185、失業保險經辦機構審核和支付農民合同制工人一次性生活補助金業務流程是什么？

答：第一，參保單位招用的農民合同制工人終止或解除勞動關系后申領一次生活補助金時，應填寫并向失業保險經辦機構上報一次性生活補助金申領核定表，同時，應提供以下證件和材料：

（1）本人居民身份證件；

（2）與參保單位簽定的勞動合同書：

（3）參保單位出具的終止或解除勞動合同證明：

（4）經辦機構規定的其他證件和資料。

第二，經辦機構根據提供的資料，以及參保單位繳費情況記錄進行審核。經確認后，按規定支付一次性生活補助金。

186、參加失業保險的企業單位繳費記錄的主要內容包括那些？

答：包括23個方面：（1）單位編碼（2）單位類型（3）單位名稱（4）法人代表或負責人（5）單位性質（6）組織機構代碼（7）主觀部門（8）所屬行業（9）所屬地區（10）開戶銀行帳號（11）職工人數（12）工資總額（13）參保時間（14）繳費起始時間（15）繳費終止時間（16）單位應繳金額（17）個人應繳金額（18）單位實繳金額（19）個人實繳金額（20）單位欠費金額（21）單位欠費時間（22）個人欠費金額（23）個人欠費時間。

187、失業保險經辦業務包括那些？

答；包括6個方面：（1）失業保險登記管理（2）失業保險費繳費基數核定和征繳（3）繳費記錄（4）待遇審核和支付（5）財務管理（6）稽核監督。

188、繳費單位的社會保險登記事項發生變更或者繳費單位依法終止的，應當自變更或者終止之日起多少日內，到社會保險經辦機構辦理變更或者注銷社會保險登記手續。

答：30日

190、國務院哪一年、哪一個文件規定，城鎮企業職工基本養老保險個人帳戶規模由本人繳費工資的11%調整為8%？

答：2005年，《國務院關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》（國發【2005】38號）

191、《甘肅省人民政府辦公廳關于印發＜完善企業職工基本養老保險制度實施辦法＞的通知》對企業的繳費基數是如何規定的？

答：企業繳費基數原則上為本單位上一工資總額，如果工資總額低于全部參保職工個人繳費工資之和的，以全部參保職工個人繳費工資之和作為繳費基數。

194、醫療保險基金的特點是什么？

答：1.強制性。通過法律或法規的形式，規定醫療保險基金的籌集范圍、對象、比例和周期等，運用經濟、行政、法律的手段強制執行。2.共濟互助性。醫療保險基金來源于社會上不同性質的用人單位和個人的分散資金，而只用于少數參保人員患病時進行診斷治療的費用償付，因而具有共濟性。3.公益福利性。在醫療保險基金征集上，職工個人也適當負擔，這樣既有利于增強費用意識，實行自我控制，又體現了醫療保險的公益性，取之于民，用之于民。國家或企業為職工繳納大部分的醫療保險費，使醫療保險基金的福利性也得到了體現。

195、《國務院關于建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》規定，基本醫療保險基金的銀行計息辦法是什么？

答：基本醫療保險基金的銀行計息辦法：當年籌集的部分，按活期存款利率計息；上年結轉的基金本息，按３個月期整存整取銀行存款利率計息；存入社會保障財政專戶的沉淀資金，比照３年期零存整取儲蓄存款利率計息，并不低于該檔次利率水平。

196、醫療保險經辦機構的主要任務可以概括為哪幾個方面？

答：可以概括為六個方面：1.計劃；2.籌資；3.服務；4.付費；5.監控；6.管理。

197、醫療保險經辦機構與定點醫療機構簽訂的醫療服務協議應明確雙方的責任、權利和義務，主要包括哪幾方面的內容？

答：主要包括四個方面內容：1.服務人群、范圍、內容和質量；2.醫療費用結算辦法；3.醫療費用支付標準；4.醫療費用審核與控制。

198、生育保險基金支付項目有哪些？

答：由生育保險基金支付項目有：1.女職工生育按照法律、法規的規定享受產假期間的生育津貼，按照本企業上職工月平均工資計發；2.女職工生育的檢查費、接生費、手術費、住院費和藥費。

199、按照《城鎮職工基本醫療保險業務管理規定》，征集基本醫療保險費時，逾期不繳納者，除責其補繳欠繳數額外，從欠繳之日起，按日加收千分之多少的滯納金？

答：2‰。

200、社會保險基金的會計核算采用（），會計記賬采用借貸記賬法(單選)。A.應計制 B.權責發生制 C.基金積累制D.收付實現制

201、按《統計法》規定，對外公布的統計資料應嚴格審批，以下哪種統計資料需經批準對外發表（多選）：A.絕密B.機密 C.秘密D.內部資料

202、社會保險稽核的職能是什么？

答：社會保險稽核的職能主要有檢查監控、評價核定和鑒別糾正等三個職能。

203、社會保險檔案屬于(單選)：A.長期保管B.五年期保管 C.十年期保管D.二十年期保管

204、在財務分析中，重點突出、有針對性、時間性強，目的是了解或解決某一方面實際問題的分析，這屬于(單選)：A.簡要分析B.全面分析 C.部分分析D.專題分析

第五篇：財政扶貧資金管理、業務知識

扶貧資金報賬業務知識培訓

大家好：

為了讓大家了解財政扶貧資金管理的有關政策、規定及業務知識，充分認識管好用好財政扶貧資金的重要性，加強扶貧資金管理。今天，我和大家一起學習的主要內容有：

一、《莊浪縣財政扶貧資金報賬制管理辦法》；

二、《莊浪縣財政扶貧資金報賬制管理實施細則》；

三、報賬資料的收集。

《莊浪縣財政扶貧資金報賬制管理辦法》、《莊浪縣財政扶貧資金報賬制管理實施細則》，是依據《甘肅省財政扶貧資金報賬制管理辦法》、《甘肅省財政扶貧資金縣級報賬制實施細則》，結合莊浪實際，由縣財政局、縣扶貧辦、縣發改局共同制定并實施的。

近幾年，咱縣財政扶貧資金的使用范圍主要是：農、林、水、交通、殘聯等部門和教育部門的職教中心，還有18個鄉鎮、部分民營企業等。

根據近幾年扶貧報賬資料的收集情況看，每個項目實施單位的業務人員都能盡職盡責地、認真地搞好扶貧項目資金的管理，認真收集、整理各自的項目報賬資料，盡 管在報賬資料的收集上，有一定差別，但大家都能認真對待，這對全縣的扶貧報賬工作也是一個幫助。但是，鄉鎮業務人員流轉快，新面孔多，我們有必要進行一次扶貧報賬業務培訓，讓我們共同搞好財政扶貧報賬工作，共同管好扶貧項目資金。

在這里，我要說說什么是財政扶貧資金？財政扶貧資金就是指國家為改善貧困地區生產和生活條件，提高貧困人口生活質量和綜合素質，支持貧困地區發展經濟和社會事業而設立的財政專項資金。財政扶貧資金包括：財政扶貧資金、以工代賑資金、老區發展資金、少數民族資金和項目管理費。這里面的以工代賑資金就是，指政府投資建設基礎設施工程，受賑濟者參加工程建設獲得勞務報酬，以此取代直接救濟的一種扶持政策?，F階段，以工代賑是一項農村扶貧政策。國家安排以工代賑投入建設農村小型基礎設施工程，貧困農民參加以工代賑工程建設，獲得勞務報酬，直接增加收入。財政扶貧資金使用對象：財政扶貧資金的使用對象主要是扶貧開發工作重點縣市、扶貧開發重點鄉鎮和扶貧開發工作重點村。

財政扶貧資金的管理涉及到財政扶貧資金的投入、管理、分配、撥付和使用等各個方面，財政扶貧資金只 2 有在這幾個方面都做到科學、合理、公平和公正，才能有效地提高其扶貧效率。

一、《莊浪縣財政扶貧資金報賬制管理辦法》，（一）財政扶貧資金報賬制工作的意義、基本原則和任務：（1）財政扶貧資金報賬制工作的意義：財政扶貧資金報賬制是借鑒世界銀行項目管理的成功經驗，是規范扶貧項目資金管理、提高扶貧資金使用效益的有效措施，是杜絕擠占、挪用扶貧資金，確保扶貧資金專款專用的重要途徑。積極開展此項工作，有利于加快扶貧開發步伐，改善農業基礎條件，促進農村產業結構調整；有利于加快扶貧項目工程進度，保證項目建設質量，提高資金使用效益；有利于轉變扶貧項目資金管理觀念，細化支出管理，提高管理水平。（2）財政扶貧資金報賬制工作堅持的六項原則：一是資金安排使用與項目計劃、預算指標銜接統一的原則；二是縣財政扶貧資金專戶集中支付，專人專賬核算，封閉運行管理的原則；三是項目建設進度與資金報賬相統一，項目進度決定報賬速度，干多少事，安排多少資金的原則；四是報賬資料客觀真實，全面準確，符合支出范圍的原則；五是職能部門分頭組織，項目單位具體實施，縣級財政統一核撥資金，分工負責，密切協作的原則；六是項目單位自籌資金先期到位、同步安排使用的原則。（3）財政扶貧資 金報賬制工作的目標任務：總體目標任務是：扶貧項目資金當年全額到位，項目當年竣工，當年發揮效益。具體工作中要做到三統一、三對口。三統一：建設項目，建設單位與扶貧項目資金計劃相統一；項目工程質量，建設施工與扶貧項目設計規劃質量標準相統一；項目投資規模、社會經濟效益與上級項目預算指標考核目標相統一。三對口：縣財政撥付資金與扶貧項目預算指標對口；項目建設單位到賬，用于項目建設資金與財政撥付資金對口；縣財政、項目歸口主管單位，項目建設單位扶貧項目資金總賬、分戶賬、明細賬對口。

(二)、財政扶貧資金報帳的方法步驟：

建立縣級扶貧資金項目庫，分工負責爭取扶貧項目．

1、在縣扶貧開發領導小組的統一領導下，縣扶貧辦根據國家、省、市扶貧開發的方針政策，結合我縣實際，編制全縣扶貧開發規劃；

2、明確職責，靠實責任，認真實施扶貧項目。財政局、發改局、扶貧辦的職責是：篩選、論證、立項爭取扶貧項目資金，負責各自歸口項目實施單位的項目、資金管理，工程質量的監督、竣工驗收，審計、監督協調指導扶貧項目所在地黨委、政府組織實施扶貧項目，負責對項目支出憑證的合理性、真實性、完整性的審核 和認定。扶貧項目所在地黨委、政府在縣扶貧開發領導小組的領導下，成立扶貧項目實施領導小組，全權負責轄區內所有項目的實施和管理，按照主管部門的要求，根據扶貧項目的實施要求和質量標準，具體組織并參與項目實施單位實施扶貧項目。項目實施單位，是實施扶貧項目和扶貧項目工程質量、效益考核目標的直接貴任人，必須在所在地黨委、政府的領導下，嚴格按照施工計劃和施工協議的要求，認真實施扶貧項目。

（三）財政扶貧項目實施及報賬程序。

1、項目歸口主管單位和縣財政局接到扶貧項目資金計劃后，項目主管單位根據項目計劃，采取招標，投標或議標的方式，公開選擇確定項目實施單位，并通知項目實施單位。

2、項目實施單位確定后，主管部門和項目實施單位，在(5個工作日內)做好以下四項工作：一是成立扶貧項目實施及報賬小組（確定項目負責人、項目會計、出納）；二是開設“扶貧項目資金報賬專戶”。鄉鎮級項目，在鄉鎮“財政資金管理中心”所在信用社或營業所開設專戶，縣級項目在縣農行開設專戶，并將項目報賬小組人員名單和開設的報賬專戶，報縣財政局和項目歸口主管部門；三是與項目歸口主管單位簽定《項目實施責任書》、《項目實施協議書》。責任書和協議書應明確 項目類別，項目名稱，建設地點，工期，工程概算，項目責任人，違約責任及處罰等；四是填寫《財政扶貧項目預付資金審批表》，收集相關報賬資料，做好項目實施前的各項準備工作。

3、縣財政“財政扶貧資金專戶”收到上級下達的扶貧資金后，（3個工作日內）一次劃撥到本級“財政扶貧資金報賬專戶”，并通知項目歸口主管單位，項目歸口主管單位，會同項目實施單位，到縣財政申請撥付項目啟動預付資金。

4、縣財政按照“財政扶貧資金報賬專戶”資金對應項目，根據項目實施單位提供的預撥啟動資金申請，項目實施責任書，項目實施協議書等報賬資料，經審核無誤后，（2個工作日內）將30%的項目啟動資金，撥付項目實施單位的“報賬專戶”。

5、項目實施單位“報賬專戶”，收到縣財政撥付的30%項目啟動資金后，（2個工作日內）開始實施項目，并在項目歸口主管單位的領導下，根據項目設計質量標準，按工程進度和有關要求，準備報賬資料，加快項目實施和報賬進度。

6、項目主管單位根據項目建設進度，通過階段性檢查，驗收項目實施單位填報《財政扶貧資金項目報賬申請單》，工程進展匯報書面材料，及銀行貸款、自籌 配套資金的到位情況的有效證明。項目主管單位，根據匯報材料和檢查驗收結果，審核原始發票的合規性。審核同意后，批轉《財政扶貧資金項目報賬申請單》，財政部門接到項目主管單位審核的《財政扶貧資金項目報帳單》及報賬發票，將資金從“財政扶貧資金報賬專戶”直接撥付到報賬人銀行賬戶，不再通過其他部門轉撥。

（四）財政扶貧資金報賬憑據及審核撥付．

1、財政扶貧資金報賬憑據包括：(1)項目立項批準書和采購合同；（2）項目實施計劃；(３)報賬申請單；(4)費用支出明細賬；（5）項目實施中發生的各種費用支出要據實填寫，并附上相應的有效原始憑證。

2、報賬憑據的具體要求：(１)農戶直接受益的項目，可以通過政府采購實物或發放現金的形式，直接向農戶發放，如：補助到戶的種子、種苗、種畜、三田建設補助等費用，必須有符合條件的供應單位，符合質量標準要求的品種、規格、數量、價格以及農戶簽收花名冊等詳細情況；(2)水利、教育、廣播電視、衛生、農電線路等涉及單項設備采購3000元以上的項目，一般實行政府采購，由政府采購辦統一采購，確需項目單位自行采購的，要經縣財政會商項目歸口主管單位同意后，由項目單位自行采購，但必須要有正規的供貨合同和符合規定的供貨發票，經項目歸口主管單位負責人驗 收簽名后，方可報帳；(3)項目建設必須的小額貨物采購，如校舍、機井、渠道、水窖、農業塑料大棚、養殖業畜舍（家禽、家畜）、加工業廠房、廠址、衛生院所、醫療辦公用房建設的建筑材料、用品等設施，項目單位可在項目歸口主管單位的指導下自行采購，但須收集相關符合支出范圍標準的、有效的供貨發票；(4)項目建設人員的誤工補貼、工資等費用支出，必須按發放花名冊據實報賬，(5)勞務輸出補助，按補助標準以補助到人的花名冊，經受補助人簽名后方可申請報賬，(6)技術培訓項目按參訓人數，聘請技術指導人數補助標準，經參訓人員，聘請技術人員簽收補助后申請報賬；(7)為節約資金，建設項目普遍需用的建筑材料，如水泥、木材、鋼材等，一般應由政府采購辦，按單個項目所需以上材料的工程概算限額，將幾個項目匯總在一起實行政府統一采購。

3，財政扶貧資金，采購各種補助物資發放和錢物發放花名冊，須經群眾代表、項目實施單位負責人，物資采購或錢物發放經辦人三人以上簽名，并以主管部門抽查認可后，才能當作有效支出憑證，用以編制《財政扶貧項目報賬申請單》。

4、項目歸口主管單位和項目實施單位提供的報賬憑據，經項目歸口主管單位初審，財政部門最后審核無 誤后撥付資金，并對本次報賬憑據加蓋“財政扶貧資金已報賬”印章后，退還給項目實施單位保存，財政部門和主管部門只存留副本或復印件。項目單位用自籌資金支付的報賬憑據，由財政部門加蓋“財政扶貧項目自籌資金已核消”印章，以免重復核報。項目計劃中，項目單位有自籌資金的項目，第一次報賬時，除財政撥付的30%啟動資金外，自籌資金的到位使用率，也應達到30%，否則，縣財政不予報賬。

(五)、財政扶貧資金報賬制工作的組織領導 為了加強報賬制的組織領導，成立“莊浪縣財政扶貧資金報賬制工作領導小組”，下設辦公室，辦理全縣財政扶貧資金報賬的各項具體工作。財政局、發改局、扶貧辦分別成立“扶貧項目資金管理小組”，負責各自歸口管理項目的調查論證，申請立項，組織實施，質量監督，竣工驗收，報賬材料準備和初審等工作。項目實施單位成立“財政扶貧項目實施報賬組”，具體負責按項目設計要求組織施工，準備報賬材料，項目的核算管理，項目的質量標準，所要實現的社會經濟效益，以及建立健全會計檔案資料等。

(六)、財政扶貧資金報賬制工作的配套措施。為確保財政扶貧報賬制達到預期成效，在具體工作中要建立健全“兩個體系”，全面落實“三項制度”，切 實加強業務培訓，全面提高財政扶貧報賬制工作的質量和水平。

（1）建立健全財政扶貧資金會計核算管理體系和會計檔案資料。建立縣財政局，項目歸口管理主管單位，項目實施單位三級財政扶貧項目資金核算管理體系。

l、縣財政局建立財政扶貧資金會計核算總帳以及按扶貧資金類別、資金使用性質設置的明細賬，用以核算管理全縣扶貧項目資金；建立按三個扶貧項目歸口主管單位劃分的分戶賬，用以核算管理三個扶貧主管單位的扶貧資金。

2、三個扶貧主管單位，分別建立職能部門扶貧資金會計核算總帳，用以核算管理本部門、本系統申請立項的扶貧項目資金；建立按具體項目和資金使用性質設置的明細帳，用以核算管理每個扶貧項目資金。

3、項目實施單位在扶貧項目財務監督指導員的指導下，建立扶貧項目總明細帳，核算管理每一個具體項目（扶貧項目資金核算管理，我了解，部分鄉鎮沒按扶貧項目資金核算管理辦法進行記賬，都和鄉鎮經費混記。從表面上看，一收一支賬是平的，但看不出項目建設過程中，資金的具體支出情況。因為國家今后每年的財政扶貧資金量在逐步加大，各個鄉鎮的扶貧項目不至兩個三個，如果我們不規范核算辦法，就成了笑話。這 個我們下來再統一）。

4、縣財政局和扶貧主管部門，依據《財政扶貧資金項目報賬申請單》，《財政扶貧項目預付資金申請表》，《財政扶貧資金項目竣工驗收意見表》，扶貧項目預算表等記帳。項目實施單位根據縣財政加蓋“財政扶貧資金已報賬”的各項原始報賬憑證及其他輔助資料記帳。

（2）建立財政扶貧資金會計核算監督指導體系。為加強扶貧資金財務核算管理，徹底解決近年來扶貧項目資金管理中不建帳、不核算的問題，縣財政局、發改局、扶貧辦、各個財政資金管理中心分別指定1名熟悉會計核算管理業務，政策水平高、事業性強的財政扶貧資金財務監督管理員，做好有關鄉鎮扶貧項目會計核算及資金管理工作，并監督指導有關鄉鎮、項目單位及時報賬。三個職能部門的監督管理員，具體負責本部門扶貧項目建設單位會計帳薄設置，報賬憑證整理，報帳、記帳和核算的指導核查工作。鄉鎮級監督指導員，負責本鄉鎮轄區，扶貧項目實施單位的帳薄設置、會計核算、報賬憑證整理等方面的監督指導工作（這個鄉鎮級監督指導員，就是現在的鄉鎮財政資金中心的預算會計人員，你不但要把扶貧資金的會計核算按規定做好，而且要負責審核所在鄉鎮，扶貧資金項目報賬資料的完整性、真實性，這是你的責任）。（3）實行扶貧項目質量保證金制度。財政部門經主管部門同意后，可以預留工程質量保證金（簡稱質保金）；工程竣工后，扶貧項目主管部門應及時組織業務主管部門、審計部門、財政部門、項目涉及的鄉政府進行項目竣工驗收，并出具項目《竣工驗收意見書》，審計部門出具《資金使用審計書》、財政部門憑《項目竣工驗收意見書》和《審計書》按項目財務決算撥付剩余資金。

（4）建立扶貧項目中期抽查、竣工驗收制度。扶貧項目實施中，主管部門要定期或不定期對項目實施情況進行抽查，加強事中監督，發現問題及時糾正。工程完工后，要組織有關鄉鎮、業務技術、審計、監察、群眾代表，對項目完成情況進行全面驗收。

（5）實行扶貧項目資金使用公示制。要把扶貧項目資金的安排使用情況，作為村務、政務公開的主要內容，自覺接受群眾和社會各界監督，真正做到群眾參與，群眾實施，群眾受益。

扶貧資金撥付報賬流程：

財政、扶貧主管部門調查論證篩選項目后，報縣扶貧開發領導小組討論通過，報上級主管部門。上級主管部門審核立項后，下達項目計劃及預算指標，縣級主管部門和財政部門接到計劃指標，匯報縣扶貧開發領導小 組討論同意后。

（1）確定項目實施單位；（2）簽定項目實施責任書；（3）簽定項目實施協議書；（4）簽定預撥資金申請表。5個工作日內完成

主管單位審核后，簽批到縣財政局，申請項目啟動預付資金。

財政部門審核????無誤后，2個工作日內完成

撥付30%的項目工程預付資金，項目實施單位憑項目實施中的各項支出費用票據，經主管部門階段性檢查驗收后，編制填寫財政扶貧項目申請單，主管部門對支出票據和報賬申請單初審后，轉財政部門審核無誤后，撥付項目資金。

2個工作日內完成

工程竣工后，由扶貧主管部門、質量技術監督部門、財政部門、審計部門、有關鄉村組織、群眾代表組成工程驗收小組進行驗收。項目工程竣工驗收小組出具《項目竣工驗收意見書》，審計部門出具《資金使用意見書》后，財政部門憑兩個意見書，撥付核報工程質量保證金和剩余項目資金。

二、莊浪縣財政扶貧資金報賬制管理實施細則

第一章 總則 第二條 財政扶貧資金報賬制（以下簡稱報賬制）是指扶貧項目實施單位，根據項目實施計劃、項目實施責任書（或項目實施合同書）和項目施工進度，提出用款計劃并附報賬憑證，按規定程序報扶貧項目主管部門審查同意后送財政部門審批，并撥付資金的管理制度。

第三條 財政扶貧資金實行報賬制管理，必須做到資金安排到項目、支出核算到項目。

第四條 實行報賬制的財政扶貧資金，包括省上從“財政扶貧資金專戶”下達的各類財政扶貧資金和市縣財政預算安排的納入“財政扶貧資金專戶”管理的扶貧資金，具體包括（原“發展資金”、新增“財政扶貧資金”、預算內“以工代賑資金”）、“三西”農業建設專項補助資金、扶貧貸款貼息支出（這是“財政扶貧資金”里的一項支出，指有一定生產規模、經注冊合格、在當地銀行貸款、有周轉資金的、經有關部門審核認定、報上級批準的，民營企業的銀行貸款的利息補貼）、財政扶貧項目管理費。

第二章 財政扶貧資金報賬專戶及管理 第五條 縣財政部門要在縣農業銀行設立“財政扶貧資金報賬專戶”，用以支付扶貧項目報賬資金，專戶管理，封閉運行。第六條 縣財政在國庫設立的“財政扶貧資金專戶”，只辦理上級財政下撥給縣財政扶貧資金的結算和向同級“財政扶貧資金報賬專戶”撥付資金，不得將資金隨意調撥到其他賬戶。

第七條 財政扶貧資金報賬中心，負責“財政扶貧資金報賬專戶”資金的管理、審核、會計核算和監督檢查工作。終了，財政扶貧資金報賬中心，要和國庫股及時核對相關帳務以及資金結余情況。

第八條 終了后，財政扶貧資金報賬專戶結余資金，可結轉下繼續使用。

第三章 財政扶貧資金報賬程序

第九條 財政扶貧資金項目計劃批準下達后，項目主管部門（扶貧辦、發改局、財政，下同）要及時確定項目實施單位，并與其簽定項目實施責任書或項目實施合同書。同時，縣“財政扶貧資金專戶”（設在預算股）收到下達的扶貧資金后，要在3個工作日內，將資金一次劃撥到“財政扶貧資金報賬專戶”，及時保證項目建設的報賬需要。

第十條 扶貧項目實施單位，是財政扶貧資金的報賬人。政府有關行業部門（農業局、水利局、交通局等，下同）、鄉（鎮）政府和經招標、競標方式公開選擇的實施單位，都可以作為財政扶貧資金的報賬人。項目實施責任書和項目實施合同書，應明確項目類別、項目名稱、建設地點、建設工期和進度、項目總概算，項目責任人、違約責任及處罰措施等，簽定后都應抄送同級財政部門。

第十一條 財政局收到資金后，要及時以書面形式通知扶貧資金項目主管部門，項目主管部門要及時告知項目實施單位，按程序申請預付項目啟動資金。預付啟動資金的限額為：單項工程投資額10萬元以上的項目，預付扶貧資金計劃數的30%。啟動資金撥付后，項目實施單位要按項目實施責任書（或項目實施合同書）確定的實施進度，持資金支出的有效票據申請核銷報賬。

第十二條 項目實施單位要抓緊建設進度，及時申請報賬。項目實施單位報賬前，必須及時申請項目主管部門現場查勘項目進展情況，并按照項目實施計劃、項目實施責任書（或項目實施臺同書）和項目施工進度，及時填報財政部門統一印制的《財政扶貧資金報賬申請單》，并附有效的支出票據報送項目主管部門審查。項目主管部門，根據項目實施單位報送的《申請單》和支出票據，在5個工作日內審查完畢，審查同意的由項目主管部門簽注意見，并由項目實施單位到財政局報賬，不符合規定的退項目實施單位補充完善。財政局在接到《報賬申請單》和支出票據后，在5個工作日內審核完 畢，符合規定的填制撥款憑證，在3個工作日內將資金撥給報賬人，不符合規定的退項目主管部門補充完善。

第十三條 “財政扶貧資金報賬專尸”資金的撥付采取轉賬支付方式，由縣財政局將資金從“財政扶貧資金報賬專戶”直接撥付到報賬人銀行帳戶，不得通過其他部門轉撥。

第十四條 對補助到農戶的項目資金，可以采取先預撥資金，待項目完工后，由項目主管部門組織有關單位和鄉（鎮）、村兩級驗收確定到具體農戶，由政府有關行業部門或鄉（鎮）政府用《驗收單》和農戶《簽名單》到縣財政局報賬，然后將剩余資金發放到農戶，也可以采取政府統一采購材料或實物，向農戶發放，由采購單位統一到財政部門報賬。村委會要將補助費和實物發放的農戶名單和金額張榜公布，接受群眾監督。

第十五條 報賬金額，以下達的扶貧資金投資計劃數為限，不得超額報賬。如有節余，可按財政扶貧資金使用管理辦法規定辦理。

第十六條 項目竣工后，扶貧項目主管部門，要按照項目管理權限，及時組織財政、審計、行業部門進行項目的初驗和終驗，并出具《項目竣工驗收鑒定書》，審計部門出具《資金使用審計意見書》，財政部門憑《項目竣工驗收意見書》和《審計書》，按項目財務決算，撥付除項目質量保證金以外的剩余資金。

第十七條 扶貧項目實行質量保證金制度。財政部門在經扶貧項目主管部門同意后，對工程類項目，可預留工程質量保證金（質量保證金，不超過批準的項目投資概算中，財政補助部分的10%）。工程完工交付使用并經驗收后，如果未發現質量問題，扶貧項目實施單位提出申請，經扶貧項目主管部門審查同意，財政部門撥付工程質量保證金。如果工程存在質量問題，由項目主管部門，責成項目實施單位，按項目實施責任書（或項目實施合同書）的要求限時整改，并由財政部門，將工程質量保證金轉作維修費用，按程序和要求及時撥付。

第十八條 扶貧項目實施中，需要采購物資的，應當按照財政部和省政府關于政府采購的有關規定，由財政部門和扶貧項目主管部門組織實行政府采購，采購資金實行財政直接支付辦法。同時，要建立嚴格的項目建設物資領用和物資庫存保管制度。

第十九條 在財政扶貧資金報賬工作中，各部門的職責是：

1、財政部門負責扶貧資金的收支管理、會計核算、帳務處理、檔案管理、決算編制和監督檢查：

2、扶貧項目主管部門，按照各自管理資金的使用要求，負責項目計劃的管理、項目的組織實施、項目建 設進度和質量管理、項目竣工驗收和費用支出的審查工作。

3、項目實施單位負責按項目建設計劃進行建設、按設計要求組織施工、按規定使用資金、按時完成工程建設任務、準備報賬材料、提供項目資料、建立會計檔案工作。

第二十條 對以下情況，財政部門不予報賬或撥付資金：

（一）未列入財政扶貧資金項目計劃的．

（二）不按要求提供有效報賬文件和憑證的；

（三）扶貧項目主管部門沒有審簽的，（四）扶貧項目中其他資金不及時、足額到位的；

（五）違反國家財政扶貧資金管理辦法的，（六）其他不符合報賬制要求的。

第四章財政扶貧資金報賬憑據

第二十一條 項目的有效批復文件和采購臺同。各級扶貧項目主管部門，根據國家和省上的扶貧開發政策和《財政扶貧資金管理辦法》、《“三西”農業建設專項補助資金使用管理辦法》以及相應的項目管理辦法，批復的項目建議書、可行性研究報告、初步設計、施工圖設計或工程實施方案；政府采購部門與供應部門簽定的采購合同協議。（這就是說，我們每實施或建設的每一 個項目，都要有上級有關部門的有效批復文件和采購臺同，設計規模和技術要求，這是項目實施的依據）。

第二十二條 報賬申請單。由財政部門統一制訂，項目實施單位報賬時，要據實填寫費用支出明細帳及項目實施中發生的各項費用支出，包括項目類別、項目名稱、項目建設地點、受益群眾人數、項目期限及進度、項目總概算、資金來源或出資人、申請報賬支出、項目負責人及扶貧項目主管部門審查意見等內容。

第二十三條 報賬有效憑證。項目實施單位報賬時要提供各種有效原始憑證，補助到戶的種子、種苗、種畜、三田建設補助贊、以工代賑勞務報酬等農戶直接受益的支出，必須注明提供單位、品種、規格、數量及農戶簽收等詳細情況。

第二十四條 報賬憑證存檔。項目實施單位提供的各項報賬原始憑證，經財政部門審核無誤并撥付資金后，加蓋“財政扶貧資金已報賬”印章，財政部門保存復印件，項目實施單位會計留存原始憑證?？h財政局和項目實施單位，要健全會計核算制度，妥善保管各自項目報賬憑證。

第五章 財政扶貧資金的會計核算

第二十五條 財政扶貧資金的會計核算，按《財政總預算會計制度》執行。第二十六條 采用公歷年制。即自公歷1月1日起至12月31日止，為一個會計。

第二十七條 報賬制采用借貸記賬法。

第二十八條 會計核算設置以下會計科目：資產類：銀行存款、預付項目資金、在建項目支出、暫付款、撥出扶貧資金、竣工項目支出、項目管理費支出、其他支出。

負債類：撥入扶貧資金、其他扶貧資金、撥入項目管理費、暫存款、其他收入。

我把每個會計科目的解釋給大家說一下：

資產類：

1、“銀行存款”科目：借方反映增加數，貸方反映減少數。

2、“預付項目資金”科目：本科目核算財政部門預付給項目實施單位、尚未報賬列為項目支出的款項。借方反映預付項目資金的增加數；貸方反映轉列支出減少數，本科目應根據預付單位設置明細賬。

3、“在建項目支出”科目：本科目核算財政部門在扶貧項目建設過程中發生的所有項目實際支出，其借方反映財政部門根據項目實施單位提供的“報賬申請單”支付的項目價款；貸方反映項目竣工驗收、并辦妥決算等手續后，結轉“竣工項目支出”的數額。期末借方余 額反映尚未完工或雖已完工，但尚未辦理資金決算的項目實際支出。本科目應按項目名稱設置明細賬。

4、“暫付款”科目：本科目核算財政部門預付給同級項目主管單位或其它單位的項目管理費、培訓經費等，本科目應根據項目實施單位設置明細賬。

5、“撥出扶貧資金”科目：這個科目咱們不用。

6、“竣工項目支出”科目：本科目核算已完工項目的累計支出數額。其借方余額反映已竣工驗收、并辦妥決算手續的項目實際支出數；貸方反映沖銷轉入“撥入扶貧資金”的數額。平時借方余額反映已完工項目的實際支出數。年終，將其借方余額沖銷“撥入扶貧資金”科目后，一般無余額。

7、“項目管理費支出”科目：本科目核算國家下達的項目管理費的所有實際支出。其借方反映已報賬的項目管理費的支出增加數；貸方反映支出沖銷“撥入項目管理費”數。平時借方余額反映已報賬項目管理費的實際支出數。年終，將其借方余額沖轉“撥入項目管理費”科目后，一般無余額。

8、“其他支出”科目：本科目核算除項目建設支出以外的其它各項支出。這個科目咱們用的少。

負債類：

1、“撥入扶貧資金”科目；本科目核算上級財政部 門或同級財政部門安排的從“財政扶貧資金專戶”撥入“財政扶貧資金報賬專戶”的扶貧資金。其貸方反映實際收到的撥入數；借方反映沖轉“竣工項目支出”數。平時貸方余額反映收到扶貧資金的結存數，年終貸方如有余額，結轉下年繼續使用。

2、“其他扶貧資金”科目：本科目核算扶貧資金存款利息轉入或社會各界捐贈并納入專戶管理的扶貧資金。其貸方反映實際收到的資金數額；借方反映沖轉“竣工項目支出”數。平時貸方余額反映撥入資金的結存數，年終貸方如有余額，結轉下年繼續使用。

3、“撥入項目管理費”科目：本科目核算國家安排的專門用于項目規劃編制、資料印刷等費用的資金。其貸方反映實際收到的撥入數；借方反映沖轉“項目管理費支出”數。平時貸方余額反映項目管理費的結存數。年終貸方如有余額，結轉下年繼續使用。

4、“暫存款”科目：本科目核算應付、暫收的各種款項。其貸方反映應付、暫收款項的增加數；借方反映應付、暫收款項的減少數。期末貸方余額反映應付、暫收款項的結余數。本科目應按債權單位或款項來源設置明細賬。

5、“其他收入”科目：本科目主要核算銀行存款利息收入或其它雜項收入。其貸方反映收入增加數；借方 反映沖銷“其它支出”或轉入“其它扶貧資金” 數，平時貸方余額反映收入累計數。年終一般無余額。

第六章 財政扶貧資金監督檢查

第二十九條 財政、扶貧、發改等部門要密切協作，各司其職，各負其責，加強對財政扶貧資金使用和項目建設的監督檢查。

第三十條 建立財政扶貧資金報賬制資料檔案，保證資料的完整性。

第七章 附則

第三十一條 報賬制是財政扶貧資金管理的一項重要制度，有利于進一步規范財政扶貧資金的撥付程序，各項目單位必須嚴格執行，對不按本實施細則規定實行報賬的單位，縣財政局和扶貧辦，在安排下扶貧資金項目計劃時，將扣減扶貧資金額度或暫停項目的安排。

第三十二條 本實施細則由縣財政局負責解釋。

三、報賬資料的收集

報賬資料的收集，是我們每個項目實施單位業務人員的一項主要工作。我們每個業務人員，要以高度的責任感，要以對扶貧項目負責的精神，認真收集、辦理、真實填寫報賬資料，不弄虛作假，及時報賬。在收集報賬資料前，首先要看項目的實施情況，并及時向單位領 導匯報，對照項目實施責任書，逐項落實。報賬資料的主要內容有：

一、工程施工合同、責任協議；

二、工程預（決）算；

三、稅務發票；

四、有關錢（物）到戶花名冊、勞務報酬花名冊；

五、鄉、村項目實施會議紀要及相關資料（包括一事一議）一事一議這個很重要；工程類項目要有工程財務決算（文字形式）或其它相關文字說明。當這些資料收集全以后，就可申請報賬，等待縣上有關部門組織的項目驗收，自此，你的任務就算暫時完成了。