第一篇：鄉鎮財政財務管理辦法和村社區財務管理辦法修改定稿

廣元市利州區鄉鎮（街道）財政財務管理辦法

第一章

總

則

第一條

為切實提高全區鄉鎮（街道）財政財務科學化、精細化、績效化管理水平，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》、《會計基礎工作規范》等法律法規，結合全區鄉鎮（街道）財政財務工作實際，特制定本辦法。

第二條

本辦法適用于全區鄉鎮（街道）的財政財務管理。第三條

鄉鎮財政財務管理依據現行財政體制和管理規定，在“預算管理權、資金所有權和使用權、獨立核算主體和財務審批權”不變的前提下，實行“預算共編、賬戶統設、采購統辦、票據統管、集中支付、區鄉聯網”的財政管理模式。

第二章

工作崗位及職責

第四條

鄉鎮（街道）應按照省市對加強鄉鎮財政隊伍建設的要求，單獨設置鄉鎮（街道）財政所，所需行政編制在鄉鎮（街道）機關調劑解決，財政所工作人員原則上不少于3名，并專職從事鄉鎮（街道）財政業務。財政干部必須取得會計從業資格，具備大專以上文憑。

各鄉鎮（街道）應保持財政干部相對穩定。鄉鎮（街道）財政所人員變動必須經區財政局同意后調動或變更崗位。人員不足最低限額的鄉鎮（街道），由區財政局提出整改建議，3月內仍未配足人員的鄉鎮，區財政局暫停業務辦理。未經區財政局同意

第二篇：東城區社區財務管理辦法

東城區社區財務管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強各街道對社區的財務管理，規范社區財務行為，嚴肅財務紀律，加大政務公開力度，保障和促進社區工作正常開展，根據《會計法》、《行政單位會計管理制度》、《東城區行政事業單位財務管理辦法》、《東城區財政性資金使用和管理辦法》，結合東城區街道和社區實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于區屬各街道辦事處及社區、以及與街道辦事處有經費撥款關系的行政事業單位。

社區有社區應加強對日常辦公經費和專項經費支出管理，街道辦事處財政科負責對轄區內社區居委會經費支出進行指導和監督檢查。

第三條 本辦法所指的社區日常辦公經費是指區財政按標準安排的社區辦公經費以及街道辦事處給予各社區的經費補助。

專項經費是指區財政、各級政府職能部門撥付給街道辦事處、用于社區專項工作的經費，包括：

（一）社區公益事業專項補助資金

（二）社區黨組織服務群眾經費

（三）社區基層黨組織工作和活動經費

（四）街道各職能科室根據業務需要分配至社區的各種專項經費，或由社區代為發放的居民社會保障經費。

（五）各級政府職能部門撥付、用于社區的各種專項經費。

第二章 社區財務人員設置及工作職責

第四條 各社區應建立經費收支備查帳，并指定兩名工作人員作為財務管理員分別負責資金、賬目的保管、登記工作，報街道社區辦及財政科備案。

第五條 社區須成立包括社區黨委（總支）書記、居委會主任及財務管理員在內的財務管理小組負責本社區財務管理工作。

第六條 各街道辦事處主任對社區財務管理承擔主要責任，黨政領導班子對財務管理承擔集體責任。各街道辦事處主任、工委書記不得直接分管財務管理、政府采購等工作。

社區黨委（總支）書記、居委會主任、紀委書記不得直接辦理各種現金收支業務。

第七條 社區財務管理員應認真履行工作職責,遵守財務制度和財經紀律。各街道辦事處財政科負責對轄區內各社區黨委（總支）書記、居委會主任、服務站站長、財務管理員進行業務指導及政策法規培訓。

第八條 社區紀委（紀檢組）全程監督社區資金使用與管理。第九條 社區財務管理人員發生變動時，必須做好資金、備查賬目資料交接工作，并辦理交接手續。社區黨委（總支）書記、居委會主任、服務站站長，會同街道財務會計機構負責人進行監交，完成交接手續后方可調離工作崗位。

第三章 社區財務管理

第十條 社區不得將財政性資金或者其他公款以個人名義私存私放、設立賬外賬。社區財務收支由街道辦事處財政科統一記賬，社區須建立經費支出備查帳。

第十一條 社區經費（含專項經費和日常辦公經費）支出實行事前申報制度，由社區提出書面申請，經街道社區辦審核批準后報街道財政科。街道財政科審核后，按照經費審批管理權限逐級審批，嚴格把關。

第十二條 各街道辦事處應加強對機關和所轄社區經費審批權限管理，根據費用開支的數額大小和重要性程度合理確定。明確單位財務主管領導及主要領導的經費審批范圍、權限、責任。

第十三條 各街道辦事處應當建立健全對社區收入、支出的內部管理制度及內部監督制度，確定社區經濟活動的各項支出標準，明確支出報銷流程，按照規定辦理資金支付手續。

第十四條 社區要嚴格控制日常辦公費用開支范圍和開支標準，要嚴格按照規定的用途使用專項資金，不得發生下列行為：

（一）不得以任何名義將社區辦公經費用于發放人員獎金和購買各類消費卡；

（二）不得以學習、培訓、考察等名義組織公款旅游或用于個人福利；

（三）不得超范圍和超標準開支會議費、培訓費、公務接待費以及外出考察費等費用支出。(四)其他違反財務制度和財經紀律的行為。第十五條 社區開展公務活動須使用公務卡結算。第十六條 社區使用公務卡要嚴格執行《北京市東城區行政事業單位公務卡管理暫行辦法》，不得使用現金支付列入公務卡強制結算目錄的各項費用支出。

第十七條 持有公務卡的社區工作人員（以下簡稱持卡人）應當妥善保管公務卡，規范使用公務卡辦理公務支出的支付結算業務，并按規定及時向所在單位財務部門申請辦理報銷手續。

第十八條 街道辦事處財政科應當依托國庫集中支付系統和公務卡支持系統，認真審核公務卡報銷事項。對于批準報銷的公務卡消費支出，應當按規定時間，通過授權支付零余額賬戶辦理公務卡的資金還款手續。

第十九條 社區使用公務卡結算，需遵守街道辦事處內部財務管理制度，按規定履行事前審批程序及事后報銷基本流程。

第二十條 社區持卡人使用公務卡消費結算的各項公務支出，必須在發卡行規定的免息還款期內，及時到所在街道辦事處財務部門報銷。

第二十一條 符合下列情況之一的，各街道辦事處及社區可以提取和使用現金:

（一）因搶險救災、突發重大緊急事件等特殊情況，需要使用現金支付的;

（二）支付給單位職工及轄區內管理對象的一次性喪葬費、撫恤金;

（三）目前只能使用現金結算的公務支出，如：簽證費、快遞費等;

（四）中連續三次以內支付給本單位以外同一收款人的講課費、勞務費、獎勵款、救濟費、救助金、慰問金以及經本單位財務部門核準必須使用現金支付的其它專項費用。

（五）單筆支出在500元以下，不具備公務卡刷卡條件的公務支出;

（六）單筆支出在500元以上，且未超過中國人民銀行規定結算起點的，因特殊情況不能使用公務卡結算的公務支出。

第二十二條 各街道辦事處及社區在提取和使用現金時，不得化整為零，拆分現金金額和筆數。

第二十三條 各街道辦事處要建立健全貨幣資金管理崗位責任制，合理設置崗位，不得由一人辦理貨幣資金(包括現金、支票及公務卡)業務的全過程。社區需要支付現金的業務，必須由兩名以上工作人員同時在場辦理。用于發放給個人的款項，須由領款人親筆簽字，不得由他人代簽。

第二十四條 社區專項經費由街道辦事處根據預算撥付社區。街道辦事處應按照工作職責制定社區專項經費使用管理實施細則，并報區財政局備案。

第二十五條 區屬各行政事業單位撥付街道辦事處、用于社區的各類專項經費，按照“誰撥款誰負責管理并跟蹤問效”的原則管理。撥款單位要明確資金使用方向，并加強對資金使用情況的日常監管，及時清理回收結余資金。

第二十六條 社區專項經費必須嚴格按照批準的內容“?？顚Ｓ谩保坏糜糜谂c項目無關的支出。嚴禁侵占和挪用專項資金。

第二十七條 社區專項資金的使用單位應定期向主管部門和財政部門報送專項資金使用情況及項目進展情況說明。項目完成后，應當報送專項資金支出決算和使用效果的書面材料。

第二十八條 社區專項經費支出凡涉及發放個人現金的，必須在社區公示欄進行公示。公示期不少于5個工作日。公示期滿且無異義方可履行支出程序。

第二十九條 社區要嚴格費用支出管理。杜絕白條抵賬以及不真實、不合法的原始單據入賬；匯總開具的購物發票，必須附上供應單位提供的購物清單，包括購買物品的名稱、數量、單價等方可予以報銷；會議費報銷時應提供會議審批文件、會議通知及實際參會人員簽到表、正式發票、會議服務單位提供的費用原始明細單據。

第三十條 各街道辦事處要根據《中華人民共和國現金管理暫行條例》的規定，結合本單位的實際情況，建立健全現金核算與內部控制制度，加強現金管理，合理制定本單位現金的開支范圍。

第三十一條 社區不得設立備用金。社區取得的現金收入（含接受捐贈的現金及現金支票），當日必須上交街道辦事處財務部門，由出納人員送存銀行，不得坐支現金收入。

第三十二條 街道辦事處財務負責人及出納人員應對現金的安全管理負責；社區黨委書記、居委會主任、服務站站長對社區使用現金情況負責。

第三十三條 各街道辦事處應嚴格執行有關現金管理辦法、制度及各項內部規定，規范保管和使用現金，及時發現并糾正社區的不規范支付行為。

第三十四條 各街道辦事處要建立健全社區領取、使用支票審批流程，并嚴格按照規定的程序和用途領取、使用支票。

第三十五條 各街道辦事處要嚴格執行《中華人民共和國發票管理辦法》和財政部《行政事業單位資金往來結算票據使用管理暫行辦法》，按照專人管理、相互牽制、適當審批、嚴格登記的原則，加強合同、票據、密押管理，重要合同和票據應有連號控制、作廢控制、空白憑證控制以及領用登記控制等專門措施。

第三十六條 各街道辦事處要加強與貨幣資金相關票據的管理，明確各種票據的購買、保管、領用、背書轉讓、核銷等環節的職責權限和程序，設立票據登記簿，逐筆登記票據的領用和繳銷情況，防止票據遺失、盜用。嚴禁使用自制票據或白條收費，嚴禁收費不開發票。

第三十七條 各街道辦事處要制定社區經費支出財務報銷審批程序，加強對財務報銷流程的管理，并按照審批權限審批。

第三十八條 報銷程序：

（一）社區經手人在辦理相關業務后在支出憑證上寫清事由并簽字，經社區負責人、主管業務科室負責人、業務主管領導確認、簽字。

（二）街道辦事處主管財務領導審核發票及支出憑證相關內容無誤后簽字確認、報批或按審批權限報主要領導簽字審批。

（三）社區經手人依據簽字齊全的支出憑單、發票及相關文件（支票領用單、簽呈或會議紀要）到街道辦事處財務出納人員處報銷。

第三十九條 報銷時將審批通過的發票及相關文件一同粘在支出憑單的背后。每筆業務涉及到的發票應粘在支出憑單后，不得將同一筆業務涉及的發票拆分成多個支出憑單報銷。

第四章 社區資產及實物的管理

第四十條 街道辦事處要加強對固定資產的財務管理，強化對購置、保管、領用、登記、清查盤點和處置等關鍵環節的管控。固定資產是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上（其中：專用設備單位價值在1500元以上），并且在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產管理。

第四十一條 社區應加強對不能形成固定資產的其它物品的管理，建立實物臺賬，并由專人負責登記、保管。社區實物臺賬的保管期限不得少于兩屆任期。

第四十二條 社區接受捐贈的各類物品應及時上交街道社區辦和財務部門入賬、登記造冊，并妥善保管。

第四十三條 街道辦事處及社區要完善各類物品的領取使用手續。為居民發放實物物品的，須登記造冊，并由領取人簽字，不得由他人代簽代領。

第五章 社區財務監督

第四十四條 街道辦事處要加強對社區財務的日常監督管理。街道辦事處財務科要建立與社區定期核對賬目制度，并對社區賬目進行監督檢查。街道辦事處社區辦要加強對社區領取和發放實物情況的監督檢查。

第四十五條 每季度最后一個月的25日前，由社區主要負責人召開會議，向社區“兩委”、服務站班子全體成員通報社區各項資金使用情況及實物領取、發放情況，并形成會議紀要報送社區辦備案。第四十六條 社區各項財務收支情況，每季度向社區居民會議、社區代表報告，在社區公示欄進行公示，接受社區居民及社區代表的審議和監督。公示完畢后報社區辦備案。

第四十七條 各街道辦事處要接受監察、審計、財政等部門組織實施的各項監督檢查，并積極予以配合。要根據監察、審計、財政等部門提出的審計、檢查報告改進內部控制制度，強化內部管理工作。

第四十八條 各街道辦事處領導工作調動或者離職，應按照有關規定，進行任期經濟責任審計。

第四十九條 街道辦事處可對社區財務管理情況定期進行考核，考核結果作為社區年終考核參考依據。

第五十條 社區財務工作違反上述規定的，由街道辦事處責令改正。視情節輕重相關責任人員給予限期整改、留崗查看、辭退以及黨紀政紀處分。觸犯法律的，移送司法機關依法查處。

第五十一條 本辦法自發布之日起執行。第五十二條 本辦法由東城區財政局負責解釋。

第三篇：社區居委會財務管理辦法

社區居委會財務管理辦法

社區的財務活動必須遵守《中華人民共和國會計法》和相關法律法規，依據武政辦[2001]258號文件精神，實行財務公開，接受民主監督，實行主任責任制，由社區報賬，街道財務部門統一集中核算的管理方式。

第一條 社區根據事業發展計劃和任務編制財務收支預算。社區的各項收支全部納入單位預算，由街道統一核算、統一管理。

第二條 收支是指社區開展業務及活動依法取得的非償還性資金。主要包括：上級撥款、上級補助收入、經營收入、募捐收入、其他收入等。

第三條 支出是指社區為開展業務和活動發生的資金耗費和損失。主要包括：社區工作人員加班費、社區環境創新、城市長效管理、社區納涼、社區黨建、社區日常辦公經費、維修、小型購置費等。

第四條 街道財政所統一管理社區的財務核算工作。設置社區統管會計一名、資金會計一名；社區居委會設報賬員一名。配備的會計人員必須具備會計人員從業資格證書，持證上崗。社區報賬員報街辦事處備案。會計人員離職，必須依法與接管人員辦清交接手續。

第五條 社區的會計核算由街道財政所根據《會計基礎工作規范》的規定建立會計賬冊，進行會計核算，填報會計報表，各社區會計檔案妥善保管。

第六條 街道財政部門和監察部門督促社區居委會建立健全內部會計監督和稽核等財務管理制度，并嚴格實施會計人員的崗位職責、崗位行為規范以及相應的考核辦法。

第七條 社區的日常資金收支結算事物由本社區報賬員負責。社區負責人應當保證報賬員依法履行職責，并對單位財務收支活動的合法性以及會計資料的真實性、完整性負責，嚴禁私設“小金庫”。

第八條 各社區收入嚴格實行“收支兩條線”管理。社區按規定取得的收入應及時足額記入本社區賬戶，不得以“白條”抵收，嚴禁坐收坐支。進入統管賬戶的資金使用權和財務自主權不變，任何單位和個人不得侵占、挪用、截留。

第九條 社區使用的收款票據必須到街道財政所統一領購，由社區報賬員負責票據的領用，收費票據的發放實行“交舊換新”管理。收費票據由專人妥善保管。禁止自行印制使用規定外的票據收費。嚴禁各社區自行購買收費收據，各社區履行收費時必須開具收費收據，收費收據每本使用完后，報票據管理人員核算。

第十條 社區經費支付的程序，先由社區主任暫行同意列支，再報行社會事務科進行復核，然后由分管民政工作的副主任復核后，集中到財政所，經財政所稽核無誤后，報辦事處主任審批（每月集中審批一次）。

第十一條 實行支出憑證審核制度。社區所有財務支出憑證，必須經財政所進行審核，對下列支出憑證，會計人員不得接受入賬，一律由有關人員自行負責。

無合法票據的，改變資金用途的，提高開支標準的，無明確合法合規資金來源的，經辦人、證明人、社區負責人簽字不全的，其他不符合會計規范的憑證等。

第十二條 街財政所應定期向各社區提供財務收支報表，社區有權核查和詢問本社區會計事宜。財政所負責決算的編制工作。

第十三條 社區的財會人員應對社區資金的籌集與使用實行會計監督，對違反財務規定的行為有權向街道辦事處和有關部門報告。

第十四條 社區應建立由街辦事處委派的人員和社區居民代表組成的財務監督小組。財務監督小組有權參與社區財務計劃的制定、審核、檢查，監督財務收支、財務計劃、財務制度的執行和物資管理、財務公開等情況。街辦事處內審組每年不定期對社區財務收支情況進行監督檢查，發現違反財務管理的行為，依法嚴肅處理。

第十五條 社區應設立財務公開欄，于每季度末將本季度社區的收入和支出詳細情況向社區公開，自覺接受群眾監督。社區的預算執行情況要實行考核，并納入目標責任制進行管理，作為考評社區主要負責人的重要依據之一。

第四篇：財務管理辦法

****局財務管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步加強財務管理，健全管理機制，科學、合理地安排使用資金，根據會計法、財政法規和****總局、****局制定的有關財務制度、《**市**局財務管理辦法》，結合實際制定本辦法。

第二條 ****局的財務活動適用本辦法。

第三條 財務管理的基本原則：貫徹國家有關方針、政策，執行國家有關法律、法規和財務規章制度；堅持增收節支、量入為出、勤儉節約的原則，注重資金使用效益。

第四條 財務管理的基本任務：

（一）科學合理編制預算，統籌安排、節約使用各項資金。

（二）定期編制財務報告，如實反映預算執行情況，進行財務活動分析。

（三）建立、健全內部財務管理制度，規范財務收支行為。

（四）實施財務審計監督，對財務活動進行控制和檢查。

（五）加強國有資產管理，發揮資產的最大使用效益。

（六）規范政府采購工作，按照管理權限實施政府采購。

（七）實施基本建設管理，規范基本建設立項審批程序。

第五條 遵循市局的“統一領導、垂直管理、下管一級、分級核算”的財務管理體制，全部財務活動由辦公室統一歸口管理。

第六條 本單位財務活動實行獨立核算。

第二章 崗位職責

第七條 辦公室配備專職財務人員負責財務管理工作，遵循會計和出納分設、印鑒和支票分別保管、錢和物分別管理、職責和權限明確且能相互制約的原則，科學設置工作崗位，分工明確，崗責清晰。

第八條 財務核算實行電算化管理，配備人員能熟練運用財務軟件。第九條 具體崗位職責：

財務部門負責人（辦公室主任）：

（一）貫徹執行財務管理相關法律、法規、規章和制度，結合本單位實際，制定有關財務管理的具體辦法和貫徹落實措施；

（二）對財務事項進行管理、監督、審核和把關，審批權限范圍內的財務事項；

（三）依法履行職責，嚴格執行財務制度和財經紀律，提高財務管理人員的綜合素質，不斷提升財務管理工作水平，發現財務人員有違法、違規行為，及時制止并報告。

會計崗位：

（一）負責貫徹會計法律、法規和相關規章制度；結合實際制定本單位有關財務審批程序和會計核算辦法。按照國家統一會計制度規定的程序和要求進行會計工作，保證所提供的會計信息真實合法、完整準確；

（二）按照制度規定設置會計科目，設置總賬、明細賬及輔助賬，做好收入、支出等業務的會計憑證填制、登記會計賬簿，做到科目使用準確，收入合乎標準，支出合乎手續；

（三）認真審核原始憑證，嚴格掌握開支范圍和開支標準。做好各項財務、資金收支、審核結算工作；固定資產的記賬清查，做到賬實相符；

（四）編制部門預算，完成“一上”和“二上”預算的編制上報工作；加強預算執行日常監督，對預算執行情況進行檢查和分析，按要求報告預算執行情況；按照預算編制上報本單位用款計劃；按規定的范圍公開本單位預算；

（五）定期準確編制和報送財務報表及預算、決算，做到內容完整、數字準確；

（六）收集整理賬冊、憑單，定期裝訂會計憑證、賬簿、表冊等，妥善保管和存檔；

（七）負責貫徹執行國家、總局有關基本建設管理的法律、法規、規章和制度；負責擬立項的 1 基本建設項目進行審查和進行可行性論證，對經審核符合立項條件的按規定逐級申報；負責對經審核符合開工條件的項目辦理開工申請；負責對已審批立項的基本建設項目，按規定申報進入項目庫納入項目庫管理；對已審批立項的基本建設項目進行監督管理；

（八）負責保管單位財務專用章。出納崗位：

（一）貫徹執行銀行賬戶和現金管理的法律、法規、規章和制度，負責銀行賬戶的管理；辦理本單位銀行賬戶開立、撤銷、備案手續；

（二）按照票證管理規定管理和使用銀行票據、收款收據，辦理現金的收付和銀行結算；

（三）登記銀行存款日記賬和現金日記賬；定期核對銀行對賬單、有關賬簿和現金；

（四）負責保管庫存現金和支票、單位法人名章。第十條 局長對本單位財務管理工作負主要領導責任；財務主管局長負責財務工作的組織管理和財務事項的審批工作，預算管理等重要財務事項由黨組會議集體討論決定。

第三章 預算管理

第十一條 預算是本單位根據稅收工作任務和人員編制情況編制的財務收支計劃。由收入預算和支出預算組成。

第十二條 本單位各項資金收入和支出全部納入預算統一管理，統籌安排。第十三條 預算編制的基本要求：

（一）貫徹艱苦奮斗、勤儉節約原則；

（二）量入為出，收支平衡，不搞赤字預算；保證人員支出，壓縮公用支出，管好項目支出。第十四條 預算的編報和審批程序：

（一）預算編制人員根據稅收業務需求、人員編制情況編制本單位經費收支初步概算，經主管財務局長審閱后，提請局黨組會議審議，形成收支預算，報市局預算管理部門審核后，逐級上報予以批復。批復后的預算成為預算執行的依據。

（二）政府采購、基本建設編制單獨預算，再納入部門綜合預算。

（三）預算編制要合理、合法、真實、有效，符合上級局的要求。

第十五條 嚴格預算執行。對批準執行的預算，無特殊原因不得調整。確需調整的，要按照預算編制管理的程序提出，經局黨組會議審定，并向上級局報告申請。

第十六條 按照批復的預算組織實施預算，定期將預算執行情況向上級預算部門報告。

第四章 收入管理

第十七條 收入是本單位為開展業務活動，依照規定取得的非償還性資金，包括預算撥款收入和其他收入。

第十八條 預算撥款收入是指中央財政撥款，包括基本經費、項目經費。

第十九條 其他收入是指按規定取得的、除中央財政撥款以外的各種收入。包括地方政府補助收入、資產處置收入、租賃收入、利息收入、接受的捐贈收入、各種返還性收入、其他各種收入等。

第二十條 中央財政撥款收入的管理：

（一）財務人員必須按要求上報集中支付用款計劃。其中，基本支出用款計劃應當按預算進度上報，項目支出用款計劃根據預算按實際需求進度上報。

（二）項目經費實行?？顚Ｓ?，不得改變用途和額度。第二十一條 其他收入管理：

（一）其他收入的取得合規合法，手續齊全。

（二）其他收入全額納入預算管理，及時入賬，不準坐收坐支、不準設立小金庫。

第五章 支出管理

第二十二條 支出是本單位為開展業務活動發生的資金耗費，包括**基本經費支出和項目支出。

第二十三條 **基本經費是為完成日常工作任務發生的支出。包括：人員經費、公用經費、對家庭和個人的補助經費、其他資本性支出。

第二十四條 項目經費支出包括：

（一）基本建設支出。是指各級****局用于建房、購房和預算安排超過10萬元的改擴建、裝修支出。

（二）金稅運行支出。是指各級**局用于****運行發生的支出。

（三）**辦案經費。是指各級**局用于查辦**案件發生的支出。

（四）代征代扣手續費。是指****機關按照有關規定，支付給代征、代扣、代繳義務人的費用支出。

第二十五條 ****基本經費的管理原則是按預算安排的范圍、總量進行支出控制。

（一）經費支出權限：凡經費支出均由財務主管局長“一只筆”審批；大額經費支出，一次性支出人民幣50,000元以上（不包括小額支出累計結算形成的大額經費支出），由支出部門向辦公室提出計劃，辦公室向財務主管局長報告后，由財務主管局長提請局黨組會議討論決定后簽批。

（二）日常經費報銷程序：經辦人簽字→科室負責人簽字→辦公室經費會計審核簽字→辦公室主任審批→財務主管局長審批。

第二十六條 重要費用支出管理：

（一）人員支出：人員工資要嚴格執行國家規定的工資標準；各項津貼和獎金按規定的標準、范圍發放。發放單及明細表等所附的原始憑證合法有效，支出審批手續完備。嚴格執行國家政策，不得濫發獎金和實物。執行地方政府出臺的補助等政策應報市局財務管理科備案。

（二）差旅費支出：嚴格執行機關工作人員差旅費開支規定，對不符合規定的開支不予報銷。外出人員到外地學習或參加會議，應當事先填制《外出申請審批表》，各部門負責人須經局長批準，其他人員由業務主管局長批準。無《外出申請審批表》的，不予報銷差旅費，凡已履行公出前審批程序的不必再履行大額支出審批程序。

出差人員借款，須提前一天通知辦公室備款，由本人填制《公出申請審批表》及借款單，借款額度以出差天數的住宿費、補助費和往返交通費等項為基數計算，由財務主管局長審批后辦理借款。

出差人員回局后應于一周內報銷差旅費并還清借款，如無特殊情況超過一個月未返還借款，辦公室負責從出差人工資中扣回。

（三）辦公費支出：各科室需用的辦公用品及消耗用品（除復印紙、打印紙外），由辦公室根據批準的預算制定采購計劃，經財務主管局長簽字后實施?；鶎臃志?、所辦公費的零星支出實行自行采購（每人每月10元標準）。實施采購過程應遵循以下原則：

1．辦公室采購物品應成立采購小組，外出采購需二人以上； 2．采購物品需經保管員驗收簽字后方可履行報銷程序。

（四）大宗物品采購：大宗物品采購列入預算管理。由需求科室提出申請，辦公室進行網上實際詢價，全局范圍公示征求意見（局域網、公示欄等形式）；由財務主管局長提請局黨組會議集體討論決定；超過金額的履行大額支出程序；采購需兩人以上；事后公開，接受群眾監督。

（五）會議費支出：列入預算管理，按規定的預算和支出標準予以列支。

（六）公務用車運行費支出：辦公室負責機關車輛的維護和管理工作。所有車輛需要進行維護修理，須事前請示財務主管局長批準；用油嚴格按單車耗油定量標準；車輛修理實行招標定點修理；車輛保險根據省局政府采購確定保險公司。機動車輛各項費用的日常管理，辦公室負責建立車輛費用統計臺賬，與車輛有關的一切費用均應登記后才能報銷。車輛的運行費支出由辦公室主任簽字核準后履行報銷程序。

（七）食堂經費管理：食堂庫存按月進行結算。辦公室應加強對食堂的管理，建立物品采購、入庫、驗收、保管制度。

機關干部職工個人負擔伙食費15元/月，單位補充伙食費按每人每日15元標準補貼；基層干部單位補充伙食費按每人每月50元標準補貼，單位按每月200元標準補助基層各分局食堂人員勞務費。

每個月末食堂憑《工作餐登記表》、酒水單、購菜單進行結算；外來人員工作餐由辦公室負責接待，具體經辦人填寫（外來人員工作餐登記單），統一由辦公室按標準撥款。

庫存盤點每半年進行一次，由辦公室主任、財務會計、食堂管理員負責。財務會計每月與食堂核對收支款項，盤盈、盤虧，財務收支情況按月上報財務主管局長。

（八）職工福利支出：征求群眾意見，由局長辦公會研究，辦公室負責采購、發放，事后公開。

（九）職工取暖費：由辦公室對房照、戶口簿和發票進行核對后簽署意見，人事教育科對人員級別進行核定并簽署意見，經財務主管局長審批后財務會計按照規定予以報銷。

第二十七條 項目經費管理：

（一）項目經費要專款專用，不得改變用途或互相挪用。

（二）項目經費一般按項目預算或實際項目進度撥款、支付。不得辦理無預算支出，支出手續齊全，支出憑證合法。

（三）嚴格控制基建支出，按照基建會計核算制度進行核算。按工程進度撥付工程款，并按規定留足保證金和審減資金。基本建設項目完工后，及時進行決算和委托審計，進行資產結轉。

第二十八條 建立健全各項支出管理制度，嚴格審批手續：

（一）重大支出項目集體研究決定，對重點支出項目，實施重點管理控制。

（二）壓縮公用支出，重點控制會議費、招待費、差旅費、車輛維修費和耗油費的開支。

（三）每項支出必須取得合法的原始憑證，履行嚴格的審批程序，并按會計制度規定，在相應科目列支，不得轉列其他科目，按照預算的進度和額度使用各項資金。

第六章 資產管理

第二十九條 資產是指本單位占有或者使用的，能以貨幣計量的經濟資源，包括固定資產和流動資產。

第三十條 本單位資產實行財物分管的原則?，F金、銀行存款等貨幣資產由辦公室設專職財務人員負責管理，固定資產、辦公用品和其他實物財產等由辦公室資產管理人員負責管理。

第三十一條 流動資產管理：

（一）流動資產是指可以在一年內變現或者耗用的資產，包括現金、暫付款等。財務人員按規定界定流動資產的范圍。

（二）現金的管理。嚴格遵守國家關于現金管理的各項規定，制定現金管理制度，加強現金內部控制，確?，F金的安全；應當按核定的庫存限額留存現金，按規定范圍和限額使用現金；嚴格履行現金收、付手續，實行錢、賬分管；加強現金清查盤點；按財務制度規定處理現金長、短款。

（三）銀行存款管理。制定《賬戶管理辦法》由財務人員按規定履行開戶申請審批手續、開設銀行賬戶。國家資金不得以個人名義在銀行開設賬戶，也不得轉為“儲蓄存款”。應遵守國家銀行的各項結算制度，超過現金支付限額的支出，都要通過銀行辦理支付結算。銀行賬戶只限本單位使用，不得出借給其他單位或個人使用。

（四）暫付款管理。嚴格控制暫付款（含借款）的發生，除差旅費及臨時性特殊事項支出外，一律不準向個人借款，必要的支出由個人暫時墊付，取得合法憑證后報銷。對借出的款項要及時進行清理，不得長期掛賬。

（五）根據有關規定，制定《現金管理辦法》、《支票管理辦法》、《銀行賬戶管理制度》。第三十二條 固定資產的管理：

（一）按財務制度規定界定固定資產的范圍和確定資產的分類標準。按《國家行政單位財務規則》規定，固定資產是指單位價值在500元以上，專用設備單位價值在800元以上，耐用年限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖然低于500元，使用年限一年以上的大批同類資產，也視同固定資產管理。

（二）建立健全固定資產管理制度，明確財務人員和財產管理人員的責任。財務人員負責統一核算建賬，辦公室必須設置固定資產管理專職人員，具體負責固定資產統一登記。購置固定資產后應及時分類入賬，一年至少進行一次資產清查，做到賬實相符。處置固定資產應由辦公室填報《固定資產處置審批單》，報上級機關審批（處置辦公自動化設備需事前經市局信息中心審驗）。

（三）固定資產增加（購置）、減少（處置）應按有關規定履行報批手續，及時進行賬務處理。購買、處置應按規定實行政府采購或進行評估。

（四）固定資產處置、出租收入，應當及時上繳中央財政。

（五）固定資產不計提折舊。

（六）按照上級局有關要求，真實、全面、及時地編制資產報表和資產情況說明。

（七）本單位制定《固定資產管理制度》加強和規范資產管理。

第七章 政府采購管理

第三十三條 政府采購實行預算管理，政府采購的項目必須是預算安排的項目，預算編制人員按有關要求，在編報預算的同時編制和報送政府采購計劃、預算。

第三十四條 各部門根據需求報送用品需求計劃，辦公室根據各部門需求計劃界定屬采購范圍的擬定政府采購計劃，由財務主管局長審核后，提請局黨組會議集體討論決定，并比照大宗物品采購公示程序，公開進行。討論決定做為政府采購預算編制和批復的依據。

（一）凡屬****總局和省局采購目錄的貨物和服務，一律不得自行采購。采購**總局和省局采購目錄以外的貨物和服務，應當在公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源等五種采購方式中選擇一種適合本次采購的采購方式。

（二）政府采購限額標準和范圍：凡總局和省局政府采購目錄外，單筆采購金額在5,000元以上的物品和服務，須經市局政府采購小組組織采購；辦公自動化類設備和配件根據年初制定的預算，由信息中心匯總后，由區局辦公室報市局政府采購小組按照有關政府采購制度實施。復印紙、打印紙等，辦公室提供采購計劃，經財務主管局長簽字后由辦公室采購小組按照有關政府采購制度實施。

（三）采購小組由辦公室、監察室指定的人員和當次采購所涉及到的其他科室指定的人員共同組成。

第八章 財務報告和財務分析

第三十五條 財務報告是反映一定時期財務狀況和預算執行結果的總結性文件。包括財務報表、財務情況說明書和財務分析報告。

財務報表包括資產負債表、收入支出總表、支出明細表、基本數字表和其他有關附表以及上級臨時要求報送的報表。

財務情況說明書應當反映本期收入、支出、結余、項目經費使用及各項資產變動的情況、原因，簡要說明影響財務狀況變化的重要事項和其他需要說明的問題。

財務分析報告是綜合反映單位一定時期財務狀況、資金活動和經費收支執行結果的分析報告。

第三十六條 財務分析包括財務分析和專題財務分析：

（一）基本情況：預算執行、財務收支、資金運用、人員增減、機構變動、固定資產利用和財務管理制度建設情況。

（二）影響預算完成的主要原因，以及相應的解決辦法和改進措施。

（三）對上級局工作的意見、建議和要求等。

第三十七條 財務人員按照上級預算單位制發的財務報表格式及提出的要求，真實、準確、完整、及時地編制財務報告，認真進行財務分析，經單位負責人批準、簽字后上報。

第九章 財務監督

第三十八條 財務監督是根據國家有關法律、法規和財務規章制度對財務活動進行審計、檢查的行為，內部審計是財務監督的主要形式。

第三十九條 成立專門的審計組織，設專職人員負責內部審計工作，組長由紀檢組長擔任，成員由人事、監察、辦公室人員組成。內部財務審計組織在局黨組領導下，獨立行使內部審計職權，向局黨組負責并報告工作。

第四十條 審計組織依照國家的方針政策、財經法規和財務管理的有關規定，對本單位的預算資金、基本建設、固定資產、政府采購和財務管理情況及其財務收支的真實性、合法性、效益性進行審查，評價經濟責任、維護財經法紀。

第四十一條 及時反饋審計意見，監督建議和決定的落實，利用內部審計結果，加強財務監督和廉政建設，規范財務管理，提高財務管理水平。

第十章 財務公開

第四十二條 為提高財務工作的透明度和辦事效率，落實**干部職工對財務工作知情權、參與權和監督權，根據上級局有關推行政務公開的要求，實行財務公開。具體辦法另行規定。

第四十三條 辦公室為財務公開管理的職能部門，具體負責本單位財務事項的公開管理。財務管理部門在主管局長領導下開展財務公開具體日常事務。

財務公開的內容經財務部門負責人簽字，報主管局長審批，并對財務公開事項的真實性負責。第四十四條 財務公開內容包括財務管理相關規章制度以及預算管理、財務管理、資產管理、基本建設管理、內部審計等方面重大問題，以及干部職工關心的財務事項。

第四十五條 財務公開時間、內容、形式、范圍，從實際出發，可針對不同的內容，在全局范圍采取公示欄、局域網等形式，及時公開。

第四十六條 財務公開后，財務管理部門聽取干部職工的意見和建議，及時研究解決職工在財務公開中提出的問題。

第十一章 附 則

第四十七條 財務管理檔案按照財政部、國家檔案局制定的《會計檔案管理辦法》執行。第四十八條 ****局制定的財務管理制度，報市局備案。第四十九條 本辦法由****局負責解釋。第五十條 本辦法自印發之日起執行。

第五篇：財務管理辦法

財務管理辦法

為加強財務管理，充分調動全局職工的工作積極性和節省開支的自覺性，堵塞各種漏洞，防止經濟違法行為的發生，更好地保障質量

技術監督事業的發展，特制定本辦法：

一、管理機構

局機關設立財務室，局財務室在局長的領導下，統管局機關的一

切財務工作。

二、資金管理

1、全局的所有資金實行統一管理，分級核算。

2、各部門的所有收，必須如數按時上交局財務室，不準截留、坐支、不準隱瞞收入。

3、全局性的開支，由局財務室統一計劃和管理。

4、局財務每月對各部門的收支情況進行核算并制作報表送局領

導和各部門。

5、各部門欠收或超支，財務室不予以報銷各種費用。

6、各種收費票據按照《票據管理規定》進行管理。

7、局每半年對各部門的收支情況進行一次考核、監督。

三、物資管理

1、全局所有固定資產均屬局所有，由財務室建立明細賬。

2、局各部門均無權自行處理固定資產。

3、固定資產的購置，由各部門向局申請，批準后上報市質監局，大宗物資由市政府采購辦統一購置。

4、低值易耗品按審批權限購置。局財務室分別按領用部門建賬

備查，做到賬物相符。

5、機動車的管理、使用按照《機動車輛管理規定》執行；通信設施（工具）由使用部門管理，其費用計入各部門成本自行承擔。

6、辦公用品、文件、資料，原則上由局統一購買或印制，其費

用由使用部門承擔。

7、罰沒物資由局財務室指定專人負責，統一保管。

四、財務報銷辦法

1、所有支出由局主管財務工作的領導批準報銷。

2、報銷程序：經辦人填寫報銷單，交所在部門領導審核簽字后，送財務室、財務負責人審核簽字，再由該項工作分管局長審核簽字，最后由主管財務的局長簽字同意后方可到財務室報銷。

五、局財務人員必須按此文規定進行審核報銷。否則，將追究其經濟

責任和行政責任

六、本辦法自發文之日起執行。