第一篇：《中華人民共和國消防法》題庫（大全）

《中華人民共和國消防法》題庫

一、單選題

1、我國消防工作貫徹（B）的方針。

A、以防為主，防消結(jié)合 B、預(yù)防為主，防消結(jié)合C、專門機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合 D、以防為主，以消為輔

2、消防工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持（C）的原則。A.防火安全責(zé)任制

B.預(yù)防為主，防消結(jié)合

C.政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，單位全面負(fù)責(zé)，公民積極 D.隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山

3、《中華人民共和國消防法》的立法宗旨是指為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援 工作，保護(hù)（C）安全，維護(hù)公共安全。A．生命

B.財(cái)產(chǎn)

C.人身、財(cái)產(chǎn)

D.公民人身

4．（D）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防組織建設(shè)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，建立多種形式的消防組織，加強(qiáng)消防技術(shù)人才培養(yǎng)，增強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援的能力。A.各級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)

B.城市人民政府

C.縣以上人民政府

D.各級人民政府

5．十一屆全國人大常委會(huì)第五次會(huì)議通過的《中華人民共和國消防法》，將于（B）起正式施行。A．2009 年 1 月 1 日 B．2009 年 5 月 1 日 C．2008 年 11 月 9 日 D.2009 年 3 月 1 日

6．根據(jù)撲救火災(zāi)的緊急需要，有關(guān)(B)應(yīng)當(dāng)組織人員、調(diào)集所需物資支援滅火。

A．主管公安機(jī)關(guān)

B.地方人民政府

C．公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)

D.到場的最高行政首長

7.公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)參加火災(zāi)以外的其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作，由(D)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。A．主管公安機(jī)關(guān)

B.上級公安機(jī)關(guān)

C．上級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)

D.縣級以上人民政府

8．《中華人民共和國消防法》規(guī)定：任何單位發(fā)生火災(zāi)，必須（C)組織力量撲救火災(zāi)。

A．馬上

B.著手

C．立即

D.等待公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)

9．生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，可以并處（D）。

A．處分

B.警告

C.拘留

D.罰款

10.我國建國以來頒布的第一部全國性的消防基本法律是（D）。

A．1957 年 10 月頒布的《中華人民共和國治安管理處罰條例》

B．1957 年 11 月 29 日頒布的《消防監(jiān)督條例》 C．1984 年 5 月 13 日頒布的《中華人民共和國消防條例》

D．1998 年 4 月 29 日通過的《中華人民共和國消防法》

11.我國的消防工作實(shí)行（A）責(zé)任制 A．消防安全 B．政府領(lǐng)導(dǎo) C．消防監(jiān)督

D．防火安全

12.（C）使用不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，責(zé)令限期改正;逾期不改 正的，處五千元以上五萬元以下罰款，并對其直接負(fù)責(zé)人的主管人員和其他直接責(zé)任人員處 五百元以上二千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

A．居民住宅樓

B.公共圖書館藏書室

C．中學(xué)宿舍樓

D.制衣廠辦公室

13.責(zé)令（B），對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出意見，并由公安機(jī) 關(guān)報(bào)請本級人民政府依法決定。

A．停止違法行為

B.停產(chǎn)停業(yè) C.停止施工

D.停止使用

14.國家獎(jiǎng)勵(lì)、引導(dǎo)（B）投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

A．醫(yī)院

B.體育館

C.學(xué)校

D.養(yǎng)老院

15.（C）級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi) 可能造成重大的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位，確定為本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位，并由公安機(jī)關(guān)報(bào)本級人民政府備案。

A．省

B．市

C．縣

D．地區(qū)

16.專職消防隊(duì)的建立，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并報(bào)（A）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。

A．當(dāng)?shù)?/p>

B.省級

C.縣級 D.市級

17.任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，都應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。任何單位、個(gè)人都應(yīng)當(dāng)（A）為報(bào)警提供便利，不得 阻攔報(bào)警。

A．無償

B.有償

C.自愿

D.自覺

18.公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起（C）內(nèi)，根據(jù)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，對 該場所進(jìn)行消防安全檢查。

A.五個(gè)工作日

B 七個(gè)工作日

C.十個(gè)工作日

D.四個(gè)工作日

19.生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立（B）。

A．企業(yè)消防隊(duì)

B.專職消防隊(duì)

C．公安消防隊(duì)

D.專業(yè)消防隊(duì)

20.（C）領(lǐng)導(dǎo)全國的消防工作。地方各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。

A．全國人大常委

B.公安部

C．國務(wù)院

D.國家安全生產(chǎn)委員會(huì)

21．各級人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入（C）和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障消防工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā) 展相適應(yīng)。

A．城市規(guī)劃

B.政府工作計(jì)劃

C．國民經(jīng)濟(jì)

D.財(cái)政預(yù)算

22． 《中華人民共和國消防法》規(guī)定，（B）的消防工作，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

A．航空系統(tǒng) B.森林、草原 C．鐵路系統(tǒng) D.航運(yùn)系統(tǒng)

23.任何單位、（A）都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。A．成年人 B.個(gè)人

C.公民 D.職工

24.公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私枉法，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)通知 有關(guān)單位和個(gè)人整改的，依法給予（C）;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事。

A．罰款

B.批評教育

C．處分

D.刑事處理

25.《中華人民共和國消防法》規(guī)定，公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)(A)的宣傳．

A.消防法律、法規(guī)

B.消防安全知識(shí)

C．滅火技能

D.火場逃生。

26.任何單位、個(gè)人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)(B)、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。

A．消防環(huán)境 B.消防設(shè)施

C．公共設(shè)施

D.公共財(cái)產(chǎn)

27.某公共娛樂場所發(fā)生火災(zāi)，現(xiàn)場工作人員未履行組織、引導(dǎo)在場人員疏散的義務(wù)，情節(jié) 嚴(yán)重，尚不夠成犯罪的，應(yīng)對其處(C)。

A．十日以上十五日一下拘留

B.警告

C．五日以上十日以下拘留

D.罰款

28.火災(zāi)撲滅后，故意破壞或偽造現(xiàn)場，尚不構(gòu)成犯罪的，情節(jié)較輕的，處警告或者（C）以下罰款。

A．二百

B.三百

C.五百

D.一千

29．《中華人民共和國消防法》規(guī)定，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核，消防驗(yàn)收和消 防安全檢查等，（A）收取費(fèi)用。

A．不得

B.可以 C.應(yīng)當(dāng)

D.視情

30.在修建道路以及停電、停水、截?cái)嗤ㄐ啪€路時(shí)有可能影響消防隊(duì)滅火救援的，有關(guān)單位 必須事先通知（D）。

A．當(dāng)?shù)卣?/p>

B.上級主管機(jī)關(guān)

C．消防隊(duì)

D.當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)

31.公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障（D）。

A．公民人身安全

B.生命財(cái)產(chǎn)安全

C．婦女、兒童安全

D.遇險(xiǎn)人員的生命安全

32.公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)撲救火災(zāi)、應(yīng)急救援，（C）收取任何費(fèi)用。A．應(yīng)該

B.可以

C.不得

D.視情

33.住宅區(qū)的（A）應(yīng)當(dāng)對管理區(qū)域內(nèi)的公用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，提供消防安全防范服務(wù)。

A．物業(yè)服務(wù)企業(yè)

B.委員會(huì)

C．業(yè)主委員會(huì)

D.全體業(yè)主

34.（D）在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所吸煙、使用明火。

A．可以

B.允許

C.不得 D.禁止

35.機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位對建筑消防設(shè)施（C）至少進(jìn)行一次全面檢測。

A．每季度

B.每半年

C.每年 D.每月

36.消防安全重點(diǎn)單位實(shí)行（A）防火巡查，并建立巡查記錄。

A．每日 B.每小時(shí)

C.每兩小時(shí) D.每周

37.按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程，除《中華人民共和國消 防法》第十一條另有規(guī)定的外，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自依法取得施工許可之日起（B）內(nèi)，將消防 設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

A．七日

B.七個(gè)工作日

C.十日

D.十個(gè)工作日

38.舉辦大型群眾性活動(dòng)，承辦人應(yīng)當(dāng)依法向(B)申請安全許可。

A．公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu) B.公安機(jī)關(guān) C．人民政府 D.上級主管單位

39.(A)的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。

A．人員密集場所

B.居民樓

C．學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室 D.醫(yī)院的行政樓

40.(B)的場所不得與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與居住場所保持安全距離。

A．人員密集

B.生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品

C．公共娛樂

D.歌舞、娛樂、放映

41.單位專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)參加撲救外單位火災(zāi)所消耗的染料、滅火劑和器材、裝備 等，由火災(zāi)發(fā)生地的(B)給予補(bǔ)償。

A．火災(zāi)發(fā)生企業(yè)

B.人民政府

C.消防支隊(duì)

D.公安機(jī)關(guān)

42.地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入(B)，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

A．城市規(guī)劃 B.城鄉(xiāng)規(guī)劃 C.城市建設(shè) D.城鄉(xiāng)建設(shè)

43.建設(shè)單位要求建筑設(shè)計(jì)單位或者建筑施工企業(yè)降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改或者停止施工，并處(C)。A．五千以上三萬以下 B.三萬以上十萬以下 C．一萬以上十萬以下 D.三萬以上三十萬以下

44.新修訂的《中華人民共和國消防法》一共有(A)條。A．74 B.72 C.75 D.76 45.(D)可以不設(shè)立專職消防隊(duì)。

A．大型發(fā)電廠 B.民用機(jī)場 C.生產(chǎn)易燃易爆危險(xiǎn)品的大型企業(yè) D.大型游樂園

46.新修訂的《中華人民共和國消防法》的罰款上限為（B）萬元。

A．20 B.30 C.40 D.50 47.工程監(jiān)理單位與建筑單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假，降低消防施工質(zhì)量的消防行政處罰案件案由是（D）。A．違法施工降低消防施工質(zhì)量

B．違法要求降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工 C．不按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求進(jìn)行消防設(shè)計(jì) D．違法監(jiān)理降低消防施工質(zhì)量 48.消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、消防設(shè)施檢測等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假文件，情節(jié)嚴(yán)重的，由（A）依法責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資質(zhì)、資格。

A．原許可機(jī)關(guān) B.公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu) C．上級主管單位 D.公安機(jī)關(guān)

49.新修訂的《中華人民共和國消防法》共設(shè)定了（C）類行政處罰。A．4 B.5 C.6 D.7

50.（C）是新修訂的《中華人民共和國消防法》增加的行政處罰種類。

A．臨時(shí)查封措施

B.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)（停止施工、停止使用）C．責(zé)令停止執(zhí)業(yè)（吊銷相應(yīng)資質(zhì)、資格）

D.沒收違法所得

二、多選題（每題有兩個(gè)或者兩個(gè)以上答案）

1.地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)履行（A、B、C、D、E）的消防安全責(zé)任。

A． 將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃 B． 組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育

C． 將消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施 D． 落實(shí)消防工作責(zé)任制 E． 建立多種形式消防組織

2．《中華人民共和國消防法》規(guī)定（A、B、C、D）的消防工作，尤其主管單位監(jiān)督管理。A．人民解放軍各單位 B.核電廠

C．海上石油天然氣設(shè)施 D.礦井地下部分 F． 發(fā)電廠

3．公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行（A、B、C、D、E）職責(zé)。A． 對規(guī)定的建設(shè)工程消防 B． 對規(guī)定的建設(shè)工程進(jìn)行消防驗(yàn)收

C． 對公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前進(jìn)行消防安全檢查 D． 依法進(jìn)行消防監(jiān)督檢查

E． 負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失

4．地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將包括（A、B、C、D、E）等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

A．消防站 B.消防安全布局 C.消防供水 D.消防通信 E.消防裝備

5.《中華人民共和國消防法》規(guī)定，任何單位、個(gè)人不得（A、B、C、E）。

A．損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材 B．埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占有防火間距

C．占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道 D．在任何場所設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物 E．阻攔報(bào)警 6．機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位違反《中華人民共和國消防法》第十六條、第十七條、第十八條、第二十一條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予（A、C）處罰。A．警告 B.罰款 C.處分 D.拘留 E.通報(bào)批評

7．機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法履行下列（A、B、C）消防安全職責(zé)。A．制定消防安全制度

B.組織防火檢查 C．落實(shí)消防安全責(zé)任制

D.建立消防檔案 E．確定消防安全管理人

8．《中華人民共和國消防法》規(guī)定，（A、B、C）必須持證上崗。

A．電焊作業(yè)人員

B.氣焊作業(yè)人員

C.油漆工 D．消防安全管理人

E.自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員

9．（A、B、C、D、E）應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)，承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作。

A．大型核設(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機(jī)場、主要港口 B．生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的大型企業(yè) C．儲(chǔ)存可燃的重要物資的大型倉庫、基地

D．火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的其他大型企 業(yè)

E．距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)、被列為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位

10.火災(zāi)現(xiàn)場總指揮根據(jù)撲救火災(zāi)的需要，有權(quán)決定下列事項(xiàng)（A、B、C、D、E）。A．使用各種水源

B．截?cái)嚯娏?、可燃?xì)怏w和可燃液體的輸送，限制用火用電 C．利用臨近建筑物和有關(guān)設(shè)施 D．調(diào)動(dòng)供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)單位協(xié)助滅火救援

E．為了搶救人員和重要物資，防止火勢蔓延，拆除火災(zāi)破損毗鄰火災(zāi)現(xiàn)場的建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施等

11.火災(zāi)撲滅后，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)下列事項(xiàng)：（B、D、E）。A．調(diào)解火災(zāi)糾紛

B.調(diào)查火災(zāi)原因 C．安撫受災(zāi)群眾

D.統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失 E．制作火災(zāi)事故認(rèn)定書

12.《中華人民共和國消防法》規(guī)定，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員不得利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定（B、D）。

A．消防設(shè)施檢測單位

B.消防產(chǎn)品銷售單位 C．建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)單位 D.消防設(shè)施施工單位 E．消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證單位

13.對違反《中華人民共和國消防法》規(guī)定的行為的處罰，（A、C、D）、由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)決定。A．罰款

B.拘留

C.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)

D.沒收違法所得 E．沒收產(chǎn)品

14.有下列行為（A、B、C、D、E）的依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰：

A．違反有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)品

B．非法攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品進(jìn)入公共場所或者乘坐公交系統(tǒng)工具

C．謊報(bào)火情 D．阻礙消防車、消防艇執(zhí)行任務(wù)

E．阻礙公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)

15.違反《中華人民共和國消防法》規(guī)定，有下列行為（B、C、D），尚不構(gòu)成犯罪的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款;情節(jié)較輕的，處警告或者五百元以下罰款。A．違反消防安全規(guī)定，冒險(xiǎn)作業(yè)

B．擅自拆封或者使用被公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)查封的場所、部位 C．在火災(zāi)發(fā)生后阻攔報(bào)警，或者負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不及時(shí)報(bào)警

D．?dāng)_亂火災(zāi)現(xiàn)場秩序，或者拒不執(zhí)行火災(zāi)現(xiàn)場指揮員指揮，影響滅火救援 E．破壞火災(zāi)現(xiàn)場

16.舉辦大型群眾性活動(dòng)，承辦人應(yīng)當(dāng)依法向公安機(jī)關(guān)申請安全許可，做到（A、B、C、D、E）。A．制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練 B．明確消防安全責(zé)任分工

C．保持消防設(shè)施和消防器材配置齊全、完好有效 D．保證疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和消防車通道符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定 E．確定消防安全管理人員

17.下列（A、B、C、D、E）屬于消防設(shè) 施。

A．火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng) B．自動(dòng)滅火系統(tǒng) C．防煙排煙系統(tǒng) D．消防栓系統(tǒng)

E、應(yīng)急廣播和應(yīng)急照明、安全疏散設(shè)施 18.下列（B、C、D、E）屬于人員密集場所 A．學(xué)校辦公室 B.醫(yī)院門診樓 C.賓館 D．公共娛樂場所 E.龍華寺

19.《中華人民共和國消防法》規(guī)定的村委會(huì)、居委會(huì)的消防安全職責(zé)主要是（A、B、E）。A．確定消防安全管理人 B．組織制定防火安全公約

C．根據(jù)需要建立志愿消防隊(duì)等多種形式消防組織 D．增建、改建不適應(yīng)實(shí)際需要的公共消防設(shè)施 E．進(jìn)行防火安全檢查

20.在（A、B、C、E）時(shí)，地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展有針對性的消防宣傳教育，采取防火措施，進(jìn)行消防安全檢查。A．農(nóng)業(yè)收獲季節(jié) B.重大節(jié)假日期間 C.火災(zāi)多發(fā)季節(jié) D．十一月九日 D.森林和草原防火期間

21.下列（A、B、E）等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)依法獲得相應(yīng)的資質(zhì)、資格。

A．消防產(chǎn)品認(rèn)證 B.消防設(shè)施檢測 C.滅火器維修 D．消防協(xié)會(huì) E.消防安全檢測

22.國家鼓勵(lì)、引導(dǎo)（A、E）投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。A．公眾聚集場所 B.公共展覽館 C．勞動(dòng)密集型企業(yè) D.博物館的展示廳

E．生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險(xiǎn)品的企業(yè) 23.下列（A、B、C、D）屬于公眾聚集場所。A．賓館 B.集貿(mào)市場 C.公共娛樂場所 D．體育場館 E.圖書館

24.（A、B）依照國家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。

A．公安消防隊(duì) B.專職消防隊(duì) C.志愿消防隊(duì) D．消防協(xié)管員 E.專業(yè)消防隊(duì)

25.（A、B、E）不得用于與消防和應(yīng)急救援工作無關(guān)的事項(xiàng)。A．消防車 B.消防艇 C.醫(yī)療用品

D．消防辦公產(chǎn)品 E.消防器材、裝備和設(shè)施

26.人員密集場所室內(nèi)專修、裝飾，應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，使用（B、C）材料。A．可燃 B.不燃 C.難燃 D.易燃

27.根據(jù)《中華人民共和國消防法》的規(guī)定，（B、C、E）應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。A．消防協(xié)會(huì) B.產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門 C．工商行政管理部門 D.消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu) E．公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)

28.違反《中華人民共和國消防法》規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，由（C、D）依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定從重處罰。A．公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu) B.消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu) C．工商行政管理部門 D.產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門 E．消防協(xié)會(huì)

29.（A、B、C、D）等單位依法對建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

A．建設(shè)單位 B.設(shè)計(jì)單位 C.施工單位 D．工程監(jiān)理單位 E.公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)

30.消防安全重點(diǎn)單位除應(yīng)履行《中華人民共和國消防法》第十六條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)（A、B、D、E）。

A．確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作 B．建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理 C．實(shí)行每周防火巡查，并建立巡查記錄 D．實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄

E．對職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練

31．下列（A、B、C、D）是修訂的《中華人民共和國消防法》改革的消防監(jiān)督管理制度。A、改革了建設(shè)工程消防監(jiān)督管理制度 B．加強(qiáng)了消防監(jiān)督檢查制度 C．明確了消防產(chǎn)品監(jiān)督管理制度

D．明確規(guī)定舉辦大型群眾性活動(dòng)的消防安全的同時(shí)，取消了舉辦大型群眾性活動(dòng)的消防行政許可 E．確立了消防工作的方針、原則和責(zé)任制

32.消防車、消防艇前往執(zhí)行火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援任務(wù)，在確保安全的前提下，不受（A、B、C、D）限制。A．行使速度 B.行使路線 C.行使方向 D.指揮信號 E．人為因素 33.下列（A、B、D）是消防行政處罰種類。

A．警告 B.拘留 C.勞動(dòng) D.沒收違法所得 E.臨時(shí)查分措施 34.單位的專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)參加撲救外單位火災(zāi)所消耗的（A、B、C、D）等，由火災(zāi)發(fā)生地的人民政府給予補(bǔ)償。A．染料 B.滅火劑 C.器材 D.裝備 E.生活用品

35.縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立（A、B）并按照國家標(biāo)準(zhǔn)配備消防裝備，承擔(dān)火災(zāi)撲救工作。

A．公安消防隊(duì) B.專職消防隊(duì) C.義務(wù)消防隊(duì) D.志愿消防隊(duì) E．專業(yè)消防隊(duì)

36.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要，建立(B、D)，承擔(dān)火災(zāi)撲救工作。

A．公安消防隊(duì) B.專職消防隊(duì) C.義務(wù)消防隊(duì) D.志愿消防隊(duì) E．專業(yè)消防隊(duì)

37.新修訂的《中華人民共和國消防法》主要從(A、B、C、D、E)方面對公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)的具體工作職責(zé)做出規(guī)定。A．宣傳教育 B.監(jiān)督執(zhí)法 C.滅火救援 D.隊(duì)伍建設(shè) E．廉政建設(shè)

38.新修訂的《中華人民共和國消防法》關(guān)于政府具體消防工作責(zé)任的規(guī)定包括(A、B、C、D、E)。A．宏觀規(guī)劃方面 B.火災(zāi)預(yù)防方面 C．執(zhí)法監(jiān)督方面 D.消防組織建設(shè)方面 E．滅火救援方面

39.新修訂的《中華人民共和國消防法》主要從哪些方面進(jìn)一步明確了消防安全責(zé)任(A、B、C、D、E)。

A．明確和完善了各級人民政府在消防規(guī)劃及公共消防設(shè)施、消防裝備建設(shè)、消防宣傳教育，消除重大火災(zāi)隱患，發(fā)展多種形式的消防力量，建立火災(zāi)應(yīng)急救援體系等方面的法定職責(zé)。B．明確了政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患，做好消防工作的職責(zé)。

C．明確和完善了機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位消防安全的具體職責(zé)，明確了單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。D．明確了建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位依法對建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

E．明確了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對消防產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)。

40.《中華人民共和國消防法》修訂草案于(B、D)審議通過。A．2008年10月1日 B．2008年10月28日

C．第十一屆全國人大常委會(huì)第四次會(huì)議 D．第十一屆全國人大常委會(huì)第五次會(huì)議 E．第十二屆全國人大常委會(huì)第五次會(huì)議

三、判斷題

1.地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防工作責(zé)任制，對本級和下級人民政府有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（×）2． 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會(huì)、居民委員會(huì)開展群眾性的消防工作。（√）3． 縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。（√）

4． 《中華人民共和國消防法》于2008年10月28日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議修正通過。（×）5． 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及村民委員會(huì)、居民委員會(huì)根據(jù)需要，建立義務(wù)消防隊(duì)等多種形式的消防組織，開展群眾性自防自救工作。（×）

6． 公共聚集場所在使用或者開業(yè)前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案后，方可使用或者開業(yè)。（×）

7． 火災(zāi)撲滅后，發(fā)生火災(zāi)的單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾囊蟊Ｗo(hù)現(xiàn)場。（×）

8． 禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)，采取相應(yīng)的消防安全措施。（√）

9． 對因參加撲救火災(zāi)或者應(yīng)急救援受傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。（√）

10.村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定消防安全責(zé)任人，組織制定防火安全公約，進(jìn)行防火安全檢查。（×）11.消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設(shè)施，不得用于與消防和應(yīng)急救援工作無關(guān)的事項(xiàng)。（√）

12.公安消防隊(duì)根據(jù)撲救火災(zāi)的需要，有權(quán)實(shí)行交通管制。（×）13.公眾聚集場所室內(nèi)裝修、裝飾，應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，使用不染材料。（×）

14.消防車、消防艇前往執(zhí)行火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援任務(wù)，在確保安全的前提下，不是行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號的限制，其他車輛、船舶以及行人應(yīng)當(dāng)讓行，不得穿插超越。（√）

15.建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工必須符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（√）

16.公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失。（√）17.各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育，提高公民的消防安全意識(shí)。（√）

18.單位的消防安全責(zé)任人必須是本單位的法定代表人。（×）19.單位專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)參加撲救外單位火災(zāi)所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，由發(fā)生火災(zāi)的單位給予補(bǔ)償（×）20.已經(jīng)設(shè)置的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站，位置不符合消防安全設(shè)置有關(guān)規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位限期解決，消除安全隱患。（×）21.住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對管理區(qū)域內(nèi)的所有消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，提供消防安全防范服務(wù)。（×）

22.公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定意見，及時(shí)制作火災(zāi)原因認(rèn)定書，作為處理火災(zāi)事故的證據(jù)。（×）

23.機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)對建筑消防設(shè)施每半年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保完好有效。（×）

24.縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本系統(tǒng)的特點(diǎn)，有針對性地開展消防安全檢查，及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患。（√）25.公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局、公安消防設(shè)施不符合消防安全要求，應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)書面報(bào)告本級人民政府。（×）

26.消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人。（√）27.消防產(chǎn)品，是指專門用于火災(zāi)預(yù)防、防護(hù)、避難、逃生的產(chǎn)品。（×）28.《中華人民共和國消防法》規(guī)定，建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國家標(biāo)準(zhǔn);沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（√）

29.西氣東輸管道及附屬設(shè)施的消防工作，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。（√）

30.國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)將設(shè)計(jì)文件報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核。（×）

31.全國人民代表大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)全國的消防工作。（×）32．消防工作貫徹以防為主、以消為輔的方針。（×）33.礦井地下部分、核電站、海上石油天然氣設(shè)施的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理。（√）

34.第十一屆全國人大常委會(huì)第五次會(huì)議修訂通過的《中華人民共和國消防法》，于2009年5月1日起施行。（√）35.違法《中華人民共和國消防法》規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定從重處罰。（×）36.縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位，確定為本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位，并由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)本級人民政府備案。（×）

37．縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。（×）38.公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場所所在地的縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防安全檢查。（√）

39.利益不相關(guān)的單位和個(gè)人無權(quán)對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員在執(zhí)法中的違法行為進(jìn)行檢舉、控告。（×）

40.進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員和自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程。（√）41.國家鼓勵(lì)，引導(dǎo)人員密集場所和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險(xiǎn)品的企業(yè)投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。（×）

42.專職消防隊(duì)的建立，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。（√）43.趕赴火災(zāi)現(xiàn)場或者應(yīng)急救援現(xiàn)場的消防人員和調(diào)集的消防裝備、物資，需要鐵路、水路或者航空運(yùn)輸?shù)模嘘P(guān)單位可以視情安排運(yùn)輸。（×）

44.公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場救援，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障老弱婦孺的生命安全。（×）

45.公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)撲救火災(zāi)、應(yīng)急救援，不得收取任何費(fèi)用。（√）

46.任何單位、個(gè)人都應(yīng)當(dāng)為報(bào)警提供便利，不得阻攔報(bào)警，并可向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)索取一定費(fèi)用。（×）

47.單位專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)參加撲救外單位火災(zāi)所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，由火災(zāi)發(fā)生地的人民政府給予補(bǔ)償。（√）

48.負(fù)責(zé)公共消防設(shè)施建設(shè)的單位，應(yīng)當(dāng)保持消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施的完好有效。（×）

49.公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個(gè)人立即采取措施消除隱患;不及時(shí)消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，發(fā)現(xiàn)隱患的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告本級人民政府。（×）50.公安派出所可以負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育。（√）

51.消防工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防消結(jié)合的原則。（×）52.除消防安全重點(diǎn)單位以外的其他單位發(fā)生火災(zāi)，不必立即組織力量撲救，可以等待公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)施救。（×）53.舉辦大型群眾性活動(dòng)，承辦人應(yīng)當(dāng)依法向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防安全許可。（×）

54.生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營除易燃易爆危險(xiǎn)品以外的其他物品的場所不得與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。（×）

55.埋壓、圈占消火栓的個(gè)人可以處五千元以上五萬元以下的罰款。（×）

56.生產(chǎn)車間屬于人員密集場所。（×）

57.在修建道路以及停電、停水、截?cái)嗤ㄐ啪€路時(shí)有可能影響消防隊(duì)滅火救援的，有關(guān)單位必須事先通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。（√）

58.火災(zāi)現(xiàn)場總指揮根據(jù)撲救火災(zāi)的需要，有權(quán)為了搶救人員和重要物質(zhì)，防止火勢蔓延，拆除或者破損毗鄰火災(zāi)現(xiàn)場的建筑物、構(gòu)建物或者設(shè)施。（√）59.民用機(jī)場應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊(duì)。（√）60.我國的消防工作實(shí)行消防安全責(zé)任制。（√）

61.謊報(bào)火情按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰。（√）

62.消防法設(shè)定了警告、罰款、拘留、責(zé)令停業(yè)停產(chǎn)（停止施工、停止使用）沒收違法所得5類行政處罰。（×）

63.公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起五個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，對申請消防安全檢查的場所進(jìn)行消防安全檢查。（×）

64.新修訂的《中華人民共和國消防法》在體例上與原《中華人民共和國消防法》保持一致，未增設(shè)章節(jié)。（×）

65.任何單位、公民都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。（×）66.按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)單位，除《中華人民共和國消防法》第十一條另有規(guī)定的外，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自依法取得施工許可之日起第七個(gè)工作日內(nèi)，將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。（√）67.安全疏散設(shè)施屬于消防設(shè)施。（√）68.消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行每周防火巡查，并建立巡查記錄（×）

69.人員密集場所室內(nèi)裝修、裝飾，應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，使用不燃材料。（×）

70.住宅區(qū)的居委會(huì)應(yīng)當(dāng)對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，提供消防安全防范服務(wù)。（×）

71.阻礙消防車、消防艇執(zhí)行任務(wù)的消防行政處罰案件由是阻礙特種車輛通行（消防車、消防艇）。（√）

72.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出意見，并報(bào)請本級人民政府依法決定，本級人民政府組織公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)等部門實(shí)施。（×）

73.新修訂的《中華人民共和國消防法》共7章74條。（√）74.被責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的單位，在整改后向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告，即可恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營。（×）

75.公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。（√）76.依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審核或者審核不合格的，負(fù)責(zé)審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可。（√）

77.消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)對職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。（√）

78.所有建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)文件都應(yīng)當(dāng)報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核（×）

79.對于公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求擅自投入使用、經(jīng)營的違法行為，直接給予責(zé)令停止使用、停產(chǎn)停業(yè)和罰款等行政處罰。（√）

80.實(shí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的消防產(chǎn)品，由具有法定資格的認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求認(rèn)證合格后，方可生產(chǎn)、銷售、使用。（√）

81.公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)按照國家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救生命為主的應(yīng)急救援工作。（√）

82.國家規(guī)定公眾聚集場所和生產(chǎn)、儲(chǔ)存運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險(xiǎn)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。（×）83.縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)配備消防裝備，承擔(dān)火災(zāi)救援工作。（√）

84.消防產(chǎn)品必須符合國家標(biāo)準(zhǔn);沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（√）

85.產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。（√）86.任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。（√）

87.根據(jù)撲救火災(zāi)的緊急需要，有關(guān)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織人員、調(diào)集所需物資支援滅火。（×）

88.任何單位發(fā)生火災(zāi)，必須立即組織力量撲救。（√）89.我國的消防工作實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。（×）

90.專職消防隊(duì)的建立，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并報(bào)市級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。（×）

91.任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。（√）92.人員密集場所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。（√）93.《中華人民共和國消防法》規(guī)定，消防安全管理人必須持證上崗。（×）

94.公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。（×）

95.礦井地下部分、核電廠、海上石油天然氣設(shè)施的消防工作，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。（×）

96.人員密集場所的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核。（√）

97.專職消防隊(duì)的隊(duì)員依法享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇。（√）98．地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防工作責(zé)任制，對本級人民政府有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（√）99．公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)需要傳喚消防安全違法行為人的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（√）100.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要，建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)，承擔(dān)火災(zāi)撲救工作。（√）101.單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。（√）102.謊報(bào)火警的消防行政處罰案件案由是虛構(gòu)事實(shí)擾亂公共秩序（謊報(bào)火警）。（√）103.公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和消防安全檢查時(shí)，視情收取費(fèi)用。（×）

104.公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（√）

105.上海體育館是公眾聚集場所。（√）

106.所有過失引起火災(zāi)的違法行為均應(yīng)受到消防行政處罰。（×）107.火災(zāi)事故認(rèn)定書可以作為處理火災(zāi)事故的證據(jù)。（√）108.任何單位、個(gè)人都應(yīng)當(dāng)無償為報(bào)警提供便利，不得阻攔報(bào)警。（√）

109.機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)組織有針對性的消防演練。（√）

110．公安部消防局領(lǐng)導(dǎo)全國消防工作。（×）

四、簡答題

1．《中華人民共和國消防法》規(guī)定哪些單位應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊(duì)以承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作？

答：

（一）大型核設(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機(jī)場、主要港口;

（二）生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的大型企業(yè);

（三）儲(chǔ)存可燃的重要物資的大型倉庫、基地;

（四）第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定以外的火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè);

（五）距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)、被列為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位。2.消防設(shè)施的含義是什么？

答：是指火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)以及應(yīng)急廣播和應(yīng)急照明、安全疏散設(shè)施等。3.按照《中華人民共和國消防法》規(guī)定，舉辦大型群眾性活動(dòng)時(shí)，承辦人應(yīng)當(dāng)做好哪些工作？

答：依法向公安機(jī)關(guān)申請安全許可，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練，明確消防安全責(zé)任分工，確定消防安全管理人員，保持消防設(shè)施和消防器材配置齊全、完好有效，保證疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和消防車通道符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。4.什么是人員密集場所？ 答：人員密集場所是指公眾性聚集場所，醫(yī)院的門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動(dòng)場所等。5.消防重點(diǎn)單位如何確定？

答：縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位，確定為本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位，并由公安機(jī)關(guān)報(bào)本級人民政府備案。

6.消防車、艇前往執(zhí)行火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援任務(wù)時(shí)應(yīng)遵循的原則是什么？

答：在確保安全的前提下，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號的限制，其他車輛、船舶以及行人應(yīng)當(dāng)讓行，不得穿插超越;收費(fèi)公路、橋梁免收車輛通訊費(fèi)。7.消防工作應(yīng)當(dāng)貫徹的方針和原則是什么？

答;消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。8.什么是公眾聚集場所？

答：是指賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳、民用機(jī)場航站樓、體育場館、會(huì)堂以及公共娛樂場所等。

9.消防產(chǎn)品的含義是什么？

答：是指專門用于火災(zāi)預(yù)防、滅火救援和火災(zāi)防護(hù)、避難、逃生的產(chǎn)品。

10.公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)所承擔(dān)的任務(wù)是什么？

答：公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)按照國家規(guī)定承擔(dān)火災(zāi)撲救工作、重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。11.《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》規(guī)定，公安消防部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救援的范圍是什么？

答：積極參加以拯救人員生命為主的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、道路交通事故、地震及其次生災(zāi)害、建筑倒塌、重大安全生產(chǎn)事故、空難、爆炸及恐怖事件和群眾遇險(xiǎn)事件的救援工作，并參與配合處置水旱，礦山、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林、草原火災(zāi)等自然災(zāi)害、礦山、水上事故，重大環(huán)境污染、核與輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事故。

第二篇：《中華人民共和國消防法》

《中華人民共和國消防法》

寧夏回族自治區(qū)人大常委會(huì)

寧夏回族自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國消防法》辦法 寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第69號

《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國消防法〉辦法》已由寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議于2010年1月16日通過，現(xiàn)予公布，自2010年3月1日起施行。

寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

二〇一〇年一月十六日

寧夏回族自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國消防法》辦法

（2010年1月16日寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過）

第一章 總則

第一條 為了預(yù)防和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》），制定本辦法。

第二條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的消防安全工作。

第三條 各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作負(fù)責(zé)。

縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，本級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好消防工作。

第四條 每年11月9日為自治區(qū)消防宣傳日。

第二章 消防安全職責(zé)

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)履行《消防法》規(guī)定的職責(zé)，將公共消防設(shè)施建設(shè)和消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算，建立消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，做好重大火災(zāi)事故的應(yīng)急救援和善后處理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處，應(yīng)當(dāng)督促本行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人做好消防工作，指導(dǎo)、支持和幫助村（居）民委員會(huì)制定防火安全公約，進(jìn)行防火安全檢查，協(xié)助做好火災(zāi)事故善后處理工作。

第六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）對大型人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收，對應(yīng)當(dāng)備案的其他建設(shè)工程進(jìn)行抽查；

（二）對投入使用、開業(yè)前的公眾聚集場所進(jìn)行消防安全檢查；

（三）對威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患采取臨時(shí)查封措施；

（四）實(shí)施消防監(jiān)督檢查，監(jiān)督火災(zāi)隱患整改；

（五）承擔(dān)火災(zāi)撲救、重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援工作，調(diào)查火災(zāi)事故原因，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)事故損失；

新建大型建設(shè)工程項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)繳納公共消防設(shè)施建設(shè)費(fèi)。公共消防設(shè)施建設(shè)費(fèi)征收的具體范圍、標(biāo)準(zhǔn)、使用和管理辦法由自治區(qū)人民政府規(guī)定。

第四章 火災(zāi)預(yù)防

第十二條 對涉及消防安全有關(guān)事項(xiàng)的審批，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行下列規(guī)定：

（一）不符合城鄉(xiāng)消防安全布局要求的建設(shè)項(xiàng)目，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（二）依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)項(xiàng)目，未經(jīng)審核或者審核不合格的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得核發(fā)施工許可證；

（三）依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，其竣工驗(yàn)收資料中沒有消防驗(yàn)收合格文件的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得頒發(fā)房屋權(quán)屬證書；

（四）擬開辦教育、醫(yī)療、文化、體育、社會(huì)福利等事業(yè)的公共場所的消防安全條件未獲得公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審查通過的，教育、衛(wèi)生、文化、體育、民政、工商等主管部門不得批準(zhǔn)；

（五）對已取得批準(zhǔn)文件的建設(shè)項(xiàng)目，因改變建筑結(jié)構(gòu)或者改變使用性質(zhì)，不再具備消防安全條件的，原審批部門應(yīng)當(dāng)撤銷批準(zhǔn)文件；

（六）對不具備安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)，安全監(jiān)管部門不得頒發(fā)安全生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

第十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全施工現(xiàn)場消防安全管理制度，落實(shí)消防責(zé)任，嚴(yán)格管理火源、電源以及易燃、易爆和可燃物品。

大型建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置臨時(shí)消防給水設(shè)施和臨時(shí)消防車通道，配備相應(yīng)種類、數(shù)量的消防設(shè)備。

第十四條 同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的，不得設(shè)置影響疏散的分隔設(shè)施。

第十五條 國家機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、居民聚居區(qū)、大型商業(yè)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、名勝古跡、鐵路干線以及其他重要場所附近，不得違反國家規(guī)定的安全間距新建、改建、擴(kuò)建易燃易爆危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存場所。

（五）從事消防設(shè)施和產(chǎn)品管理、檢測、維護(hù)、維修、銷售、質(zhì)量認(rèn)證的人員;

（六）自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員，電工、電（氣）焊等特種作業(yè)人員；

（七）從事易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸管理和操作的人員;

（八）依法應(yīng)當(dāng)接受培訓(xùn)的其他工作人員。

第二十二條 在春節(jié)、清明節(jié)等節(jié)假日期間，各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)有針對性的防火措施，進(jìn)行消防安全檢查，開展消防宣傳教育。

第五章 消防組織和滅火救援

第二十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)。

經(jīng)國家或者自治區(qū)批準(zhǔn)設(shè)立的開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立公安消防隊(duì)（站），其他開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、大型企業(yè)可以根據(jù)消防工作需要建立專職消防隊(duì)（站）、志愿消防隊(duì)。

村（居）民委員會(huì)可以建立志愿消防隊(duì)，開展群眾性自防自救工作。

第二十四條 從事消防設(shè)施、設(shè)備、器材維修、技術(shù)檢測和消防安全監(jiān)測等服務(wù)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)、資格，方可從事消防技術(shù)服務(wù)工作。

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對所提供的消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第二十五條 公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)實(shí)行二十四小時(shí)值勤，做好隨時(shí)進(jìn)行火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援的準(zhǔn)備。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)火災(zāi)救援需要，可以調(diào)動(dòng)專職消防隊(duì)參加火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援，專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)服從公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)動(dòng)。

第二十六條 火災(zāi)發(fā)生后，供水、供電、供氣、氣象、測繪、通信、交通、環(huán)保等有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)服從火災(zāi)現(xiàn)場總指揮的調(diào)度，及時(shí)、無償向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提供可能影響公共消防安全和滅火救援工作的信息資料，任何單位、個(gè)人不得拒絕、推諉、拖延。

在重大火災(zāi)隱患的；

（二）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的；

（三）人員密集場所違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，儲(chǔ)存、經(jīng)營、使用易燃易爆危險(xiǎn)物品的；

（四）人員密集場所的消防設(shè)施被損壞、拆除或者停用，疏散通道等安全出口被堵塞的；

（五）公共聚集場所室內(nèi)裝飾裝修，違反國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，使用易燃、可燃材料的；

（六）其他可能嚴(yán)重威脅公共安全的情形。

未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意，不得拆封或者使用被查封的部位或者場所。

第三十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障公民對消防安全的知情、監(jiān)督、投訴、舉報(bào)等權(quán)利，及時(shí)向社會(huì)公布本地區(qū)的重大火災(zāi)隱患及整改情況。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對外公布舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，受理并及時(shí)依法處理單位和個(gè)人對火災(zāi)隱患、消防違法行為的投訴、舉報(bào)。

第七章 法律責(zé)任

第三十四條 違反本辦法規(guī)定，各級人民政府及縣級以上人民政府有關(guān)主管部門不履行消防安全職責(zé)的，由上一級人民政府或者有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正，給予通報(bào)批評；發(fā)生重特大火災(zāi)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 違反本辦法第十三條第二款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，責(zé)令停止施工，并處二千元以上二萬元以下罰款。

第三十七條 違反本辦法第十四條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，處以五千元以上二萬元以下罰款，并強(qiáng)制拆除。

第三篇：中華人民共和國消防法

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中華人民共和國消防法

（１９９８年４月２９日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二

次會(huì)議通過 ２００８年１０月２８日第十一屆全國人民代表大 會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議修訂 ２００８年１０月２８日中華 人民共和國主席令第六號公布 自２００９年５月１日起施行）

目 錄

第一章 總 則

第二章 火災(zāi)預(yù)防

第三章 消防組織

第四章 滅火救援

第五章 監(jiān)督檢查

第六章 法律責(zé)任

第七章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，制定本法。

第二條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。

第三條 國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全國的消防工作。地方各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

第四條 國務(wù)院公安部門對全國的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。軍事設(shè)施的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)協(xié)助；礦井地下部分、核電廠、海上石油天然氣設(shè)施的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依照本法和其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定做好消防工作。

法律、行政法規(guī)對森林、草原的消防工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五條 任何單位和個(gè)人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。

第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育，提高公民的消防安全意識(shí)。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位人員的消防宣傳教育。

公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防法律、法規(guī)的宣傳，并督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作。

教育、人力資源行政主管部門和學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)的內(nèi)容。

新聞、廣播、電視等有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)有針對性地面向社會(huì)進(jìn)行消防宣傳教育。

工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對象的特點(diǎn)，組織開展消防宣傳教育。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府以及公安機(jī)關(guān)等部門，加強(qiáng)消防宣傳教育。

第七條 國家鼓勵(lì)、支持消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，推廣使用先進(jìn)的消防和應(yīng)急救援技術(shù)、設(shè)備；鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量開展消防公益活動(dòng)。

對在消防工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 火災(zāi)預(yù)防

第八條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

城鄉(xiāng)消防安全布局不符合消防安全要求的，應(yīng)當(dāng)調(diào)整、完善；公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的，應(yīng)當(dāng)增建、改建、配臵或者進(jìn)行技術(shù)改造。

第九條 建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工必須符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位依法對建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十條 按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程，除本法第十一條另有規(guī)定的外，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自依法取得施工許可之日起七個(gè)工作日內(nèi)，將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。

第十一條 國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法對審核的結(jié)果負(fù)責(zé)。

第十二條 依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審核或者審核不合格的，負(fù)責(zé)審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可，建設(shè)單位、施工單位不得施工；其他建設(shè)工程取得施工許可后經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止施工。

第十三條 按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程竣工，依照下列規(guī)定進(jìn)行消防驗(yàn)收、備案：

（一）本法第十一條規(guī)定的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防驗(yàn)收；

（二）其他建設(shè)工程，建設(shè)單位在驗(yàn)收后應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。

依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的，禁止投入使用；其他建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止使用。

第十四條 建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案和抽查的具體辦法，由國務(wù)院公安部門規(guī)定。

第十五條 公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場所所在地的縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防安全檢查。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，對該場所進(jìn)行消防安全檢查。未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營業(yè)。

第十六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；

（二）按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配臵消防設(shè)施、器材，設(shè)臵消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效；

（三）對建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查；

（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（五）組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；

（六）組織進(jìn)行有針對性的消防演練；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。

第十七條 縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位，確定為本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位，并由公安機(jī)關(guān)報(bào)本級人民政府備案。

消防安全重點(diǎn)單位除應(yīng)當(dāng)履行本法第十六條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作；

（二）建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)臵防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理；

（三）實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄；

（四）對職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。

第十八條 同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的，應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。

住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，提供消防安全防范服務(wù)。

第十九條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場所不得與居住場所設(shè)臵在同一建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與居住場所保持安全距離。

生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)臵在同一建筑物內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條 舉辦大型群眾性活動(dòng)，承辦人應(yīng)當(dāng)依法向公安機(jī)關(guān)申請安全許可，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練，明確消防安全責(zé)任分工，確定消防安全管理人員，保持消防設(shè)施和消防器材配臵齊全、完好有效，保證疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和消防車通道符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。

第二十一條 禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)，采取相應(yīng)的消防安全措施；作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定。

進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員和自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程。

第二十二條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭的設(shè)臵，應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站，應(yīng)當(dāng)設(shè)臵在符合消防安全要求的位臵，并符合防火防爆要求。

已經(jīng)設(shè)臵的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站，不再符合前款規(guī)定的，地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位限期解決，消除安全隱患。

第二十三條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)品，必須執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。

進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的場所，必須執(zhí)行消防安全規(guī)定。禁止非法攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品進(jìn)入公共場所或者乘坐公共交通工具。

儲(chǔ)存可燃物資倉庫的管理，必須執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。

第二十四條 消防產(chǎn)品必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、銷售或者使用不合格的消防產(chǎn)品以及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。

依法實(shí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的消防產(chǎn)品，由具有法定資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求認(rèn)證合格后，方可生產(chǎn)、銷售、使用。實(shí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的消防產(chǎn)品目錄，由國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門會(huì)同國務(wù)院公安部門制定并公布。

新研制的尚未制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門會(huì)同國務(wù)院公安部門規(guī)定的辦法，經(jīng)技術(shù)鑒定符合消防安全要求的，方可生產(chǎn)、銷售、使用。

依照本條規(guī)定經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證合格或者技術(shù)鑒定合格的消防產(chǎn)品，國務(wù)院公安部門消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以公布。

第二十五條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

第二十六條 建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

人員密集場所室內(nèi)裝修、裝飾，應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，使用不燃、難燃材料。

第二十七條 電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩漠a(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合消防安全的要求。

電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測，必須符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。

第二十八條 任何單位、個(gè)人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。人員密集場所的門窗不得設(shè)臵影響逃生和滅火救援的障礙物。

第二十九條 負(fù)責(zé)公共消防設(shè)施維護(hù)管理的單位，應(yīng)當(dāng)保持消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施的完好有效。在修建道路以及停電、停水、截?cái)嗤ㄐ啪€路時(shí)有可能影響消防隊(duì)滅火救援的，有關(guān)單位必須事先通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

第三十條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取措施加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，組織建立和督促落實(shí)消防安全責(zé)任制。

第三十一條 在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林和草原防火期間、重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展有針對性的消防宣傳教育，采取防火措施，進(jìn)行消防安全檢查。

第三十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會(huì)、居民委員會(huì)開展群眾性的消防工作。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人，組織制定防火安全公約，進(jìn)行防火安全檢查。

第三十三條 國家鼓勵(lì)、引導(dǎo)公眾聚集場所和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險(xiǎn)品的企業(yè)投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)；鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司承?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

第三十四條 消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)依法獲得相應(yīng)的資質(zhì)、資格；依照法律、行政法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受委托提供消防技術(shù)服務(wù)，并對服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第三章 消防組織

第三十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防組織建設(shè)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，建立多種形式的消防組織，加強(qiáng)消防技術(shù)人才培養(yǎng)，增強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援的能力。

第三十六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)配備消防裝備，承擔(dān)火災(zāi)撲救工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要，建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)，承擔(dān)火災(zāi)撲救工作。

第三十七條 公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)按照國家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。

第三十八條 公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)充分發(fā)揮火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援專業(yè)力量的骨干作用；按照國家規(guī)定，組織實(shí)施專業(yè)技能訓(xùn)練，配備并維護(hù)保養(yǎng)裝備器材，提高火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援的能力。

第三十九條 下列單位應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊(duì)，承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作：

（一）大型核設(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機(jī)場、主要港口；

（二）生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的大型企業(yè)；

（三）儲(chǔ)備可燃的重要物資的大型倉庫、基地；

（四）第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定以外的火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè)；

（五）距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)、被列為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位。

第四十條 專職消防隊(duì)的建立，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。

專職消防隊(duì)的隊(duì)員依法享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇。

第四十一條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及村民委員會(huì)、居民委員會(huì)根據(jù)需要，建立志愿消防隊(duì)等多種形式的消防組織，開展群眾性自防自救工作。

第四十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；根據(jù)撲救火災(zāi)的需要，可以調(diào)動(dòng)指揮專職消防隊(duì)參加火災(zāi)撲救工作。

第四章 滅火救援

第四十三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門針對本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)特點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)和處臵機(jī)制，為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供人員、裝備等保障。

第四十四條 任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。任何單位、個(gè)人都應(yīng)當(dāng)無償為報(bào)警提供便利，不得阻攔報(bào)警。嚴(yán)禁謊報(bào)火警。

人員密集場所發(fā)生火災(zāi)，該場所的現(xiàn)場工作人員應(yīng)當(dāng)立即組織、引導(dǎo)在場人員疏散。

任何單位發(fā)生火災(zāi)，必須立即組織力量撲救。鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援。

消防隊(duì)接到火警，必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，救助遇險(xiǎn)人員，排除險(xiǎn)情，撲滅火災(zāi)。

第四十五條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障遇險(xiǎn)人員的生命安全。

火災(zāi)現(xiàn)場總指揮根據(jù)撲救火災(zāi)的需要，有權(quán)決定下列事項(xiàng)：

（一）使用各種水源；

（二）截?cái)嚯娏Α⒖扇細(xì)怏w和可燃液體的輸送，限制用火用電；

（三）劃定警戒區(qū)，實(shí)行局部交通管制；

（四）利用臨近建筑物和有關(guān)設(shè)施；

（五）為了搶救人員和重要物資，防止火勢蔓延，拆除或者破損毗鄰火災(zāi)現(xiàn)場的建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施等；

（六）調(diào)動(dòng)供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)單位協(xié)助滅火救援。

根據(jù)撲救火災(zāi)的緊急需要，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織人員、調(diào)集所需物資支援滅火。

第四十六條 公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)參加火災(zāi)以外的其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作，由縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

第四十七條 消防車、消防艇前往執(zhí)行火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援任務(wù)，在確保安全的前提下，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號的限制，其他車輛、船舶以及行人應(yīng)當(dāng)讓行，不得穿插超越；收費(fèi)公路、橋梁免收車輛通行費(fèi)。交通管理指揮人員應(yīng)當(dāng)保證消防車、消防艇迅速通行。

趕赴火災(zāi)現(xiàn)場或者應(yīng)急救援現(xiàn)場的消防人員和調(diào)集的消防裝備、物資，需要鐵路、水路或者航空運(yùn)輸?shù)?，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先運(yùn)輸。

第四十八條 消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設(shè)施，不得用于與消防和應(yīng)急救援工作無關(guān)的事項(xiàng)。

第四十九條 公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)撲救火災(zāi)、應(yīng)急救援，不得收取任何費(fèi)用。

單位專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)參加撲救外單位火災(zāi)所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，由火災(zāi)發(fā)生地的人民政府給予補(bǔ)償。

第五十條 對因參加撲救火災(zāi)或者應(yīng)急救援受傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。

第五十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場，負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失。

火災(zāi)撲滅后，發(fā)生火災(zāi)的單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，如實(shí)提供與火災(zāi)有關(guān)的情況。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定意見，及時(shí)制作火災(zāi)事故認(rèn)定書，作為處理火災(zāi)事故的證據(jù)。

第五章 監(jiān)督檢查

第五十二條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防工作責(zé)任制，對本級人民政府有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本系統(tǒng)的特點(diǎn)，有針對性地開展消防安全檢查，及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患。

第五十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。公安派出所可以負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育，具體辦法由國務(wù)院公安部門規(guī)定。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所的工作人員進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)出示證件。

第五十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個(gè)人立即采取措施消除隱患；不及時(shí)消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對危險(xiǎn)部位或者場所采取臨時(shí)查封措施。

第五十五條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求，或者發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)書面報(bào)告本級人民政府。

接到報(bào)告的人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)情況，組織或者責(zé)成有關(guān)部門、單位采取措施，予以整改。

第五十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)和程序進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和消防安全檢查，做到公正、嚴(yán)格、文明、高效。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和消防安全檢查等，不得收取費(fèi)用，不得利用消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和消防安全檢查謀取利益。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員不得利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位。

第五十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員執(zhí)行職務(wù)，應(yīng)當(dāng)自覺接受社會(huì)和公民的監(jiān)督。

任何單位和個(gè)人都有權(quán)對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員在執(zhí)法中的違法行為進(jìn)行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時(shí)查處。

第六章 法律責(zé)任

第五十八條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬元以上三十萬元以下罰款：

（一）依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審核或者審核不合格，擅自施工的；

（二）消防設(shè)計(jì)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法抽查不合格，不停止施工的；

（三）依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格，擅自投入使用的；

（四）建設(shè)工程投入使用后經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法抽查不合格，不停止使用的；

（五）公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求，擅自投入使用、營業(yè)的。

建設(shè)單位未依照本法規(guī)定將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，或者在竣工后未依照本法規(guī)定報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的，責(zé)令限期改正，處五千元以下罰款。

第五十九條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正或者停止施工，并處一萬元以上十萬元以下罰款：

（一）建設(shè)單位要求建筑設(shè)計(jì)單位或者建筑施工企業(yè)降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工的；

（二）建筑設(shè)計(jì)單位不按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的；

（三）建筑施工企業(yè)不按照消防設(shè)計(jì)文件和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，降低消防施工質(zhì)量的；

（四）工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假，降低消防施工質(zhì)量的。

第六十條 單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款：

（一）消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配臵、設(shè)臵不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的；

（二）損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的；

（三）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；

（四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；

（五）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；

（六）人員密集場所在門窗上設(shè)臵影響逃生和滅火救援的障礙物的；

（七）對火災(zāi)隱患經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通知后不及時(shí)采取措施消除的。

個(gè)人有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)行為之一的，處警告或者五百元以下罰款。

有本條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)行為，經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

第六十一條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場所與居住場所設(shè)臵在同一建筑物內(nèi)，或者未與居住場所保持安全距離的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處五千元以上五萬元以下罰款。

生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)臵在同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，依照前款規(guī)定處罰。

第六十二條 有下列行為之一的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰：

（一）違反有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)品的；

（二）非法攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品進(jìn)入公共場所或者乘坐公共交通工具的；

（三）謊報(bào)火警的；

（四）阻礙消防車、消防艇執(zhí)行任務(wù)的；

（五）阻礙公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的。

第六十三條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，處警告或者五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以下拘留：

（一）違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品場所的；

（二）違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所吸煙、使用明火的。

第六十四條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處警告或者五百元以下罰款：

（一）指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定，冒險(xiǎn)作業(yè)的；

（二）過失引起火災(zāi)的；

（三）在火災(zāi)發(fā)生后阻攔報(bào)警，或者負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不及時(shí)報(bào)警的；

（四）擾亂火災(zāi)現(xiàn)場秩序，或者拒不執(zhí)行火災(zāi)現(xiàn)場指揮員指揮，影響滅火救援的；

（五）故意破壞或者偽造火災(zāi)現(xiàn)場的；

（六）擅自拆封或者使用被公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)查封的場所、部位的。

第六十五條 違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定從重處罰。

人員密集場所使用不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對于本條第二款規(guī)定的情形，除依法對使用者予以處罰外，應(yīng)當(dāng)將發(fā)現(xiàn)不合格的消防產(chǎn)品和國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的情況通報(bào)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)者、銷售者依法及時(shí)查處。

第六十六條 電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止使用，可以并處一千元以上五千元以下罰款。

第六十七條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位違反本法第十六條、第十七條、第十八條、第二十一條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分或者給予警告處罰。

第六十八條 人員密集場所發(fā)生火災(zāi)，該場所的現(xiàn)場工作人員不履行組織、引導(dǎo)在場人員疏散的義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重，尚不構(gòu)成犯罪的，處五日以上十日以下拘留。

第六十九條 消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、消防設(shè)施檢測等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假文件的，責(zé)令改正，處五萬元以上十萬元以下罰款，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)依法責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資質(zhì)、資格。

前款規(guī)定的機(jī)構(gòu)出具失實(shí)文件，給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；造成重大損失的，由原許可機(jī)關(guān)依法責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資質(zhì)、資格。

第七十條 本法規(guī)定的行政處罰，除本法另有規(guī)定的外，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)決定；其中拘留處罰由縣級以上公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定決定。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)需要傳喚消防安全違法行為人的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

被責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在整改后向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)檢查合格，方可恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營。

當(dāng)事人逾期不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工決定的，由作出決定的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)強(qiáng)制執(zhí)行。

責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出意見，并由公安機(jī)關(guān)報(bào)請本級人民政府依法決定。本級人民政府組織公安機(jī)關(guān)等部門實(shí)施。

第七十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分：

（一）對不符合消防安全要求的消防設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程、場所準(zhǔn)予審核合格、消防驗(yàn)收合格、消防安全檢查合格的；

（二）無故拖延消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、消防安全檢查，不在法定期限內(nèi)履行職責(zé)的；

（三）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人整改的；

（四）利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的；

（五）將消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設(shè)施用于與消防和應(yīng)急救援無關(guān)的事項(xiàng)的；

（六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理等其他有關(guān)行政主管部門的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第七十二條 違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第七十三條 本法下列用語的含義：

（一）消防設(shè)施，是指火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)以及應(yīng)急廣播和應(yīng)急照明、安全疏散設(shè)施等。

（二）消防產(chǎn)品，是指專門用于火災(zāi)預(yù)防、滅火救援和火災(zāi)防護(hù)、避難、逃生的產(chǎn)品。

（三）公眾聚集場所，是指賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳、民用機(jī)場航站樓、體育場館、會(huì)堂以及公共娛樂場所等。

（四）人員密集場所，是指公眾聚集場所，醫(yī)院的門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動(dòng)場所等。

第七十四條 本法自２００９年５月１日起施行。

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第四篇：中華人民共和國消防法

中華人民共和國消防法

第一章總則

第一條為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)公民人身、公共財(cái)產(chǎn)和公民財(cái)產(chǎn)的安全，維護(hù)

公共安全，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，制定本法。

【釋義】 本條是關(guān)于制定《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》）目的的規(guī)定。根據(jù)本條的規(guī)定，制定《消防法》的目的是為了預(yù)防火災(zāi)、減少火災(zāi)危害，保護(hù)公民人身、公共財(cái)產(chǎn)和公民財(cái)產(chǎn)的安全，維護(hù)公共安全，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。近年來，我國的火災(zāi)形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，特大火災(zāi)時(shí)有發(fā)生?！鞍宋濉逼陂g是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的時(shí)期，也是建國以來火災(zāi)最為嚴(yán)重的時(shí)期。特大火災(zāi)不僅給國家財(cái)產(chǎn)和公民人身、財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失，還在一定程度上影響了我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)的安定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1990年以來，全國火災(zāi)造成的直接財(cái)產(chǎn)損失比八十年代初期平均增長了4倍多，特別是近幾年來，發(fā)生多起特大火災(zāi)，使國家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全遭受了重大損失。僅1994年全國就發(fā)生火災(zāi)近4萬起，造成2831人死亡、4236人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失約12億多。其中特大火災(zāi)264起，比1993年增加了28.2％。1995年僅1月份，全國就發(fā)生特大火災(zāi)16起，死亡33人，傷64人，直接財(cái)產(chǎn)損失3500多萬。面對我國火災(zāi)的嚴(yán)峻形勢，1984年5月經(jīng)全國人大常委會(huì)批準(zhǔn)、國務(wù)院公布實(shí)施的《中華人民共和國消防條例》（以下簡稱《消防條例》），雖然在實(shí)踐中對加強(qiáng)消防工作，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)及公民的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全等都起了重要作用，但隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的迅速發(fā)展，消防工作與其他工作一樣，遇到了一些新情況、新問題，《消防條例》中有些規(guī)定已不適應(yīng)新形勢下消防工作的需要，消防工作實(shí)踐中的問題，急需

在立法上得以解決。因此，加強(qiáng)消防立法已勢在必行。

消防工作實(shí)踐中的主要問題是：1．消防建設(shè)未能與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展，公共消防設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，抗御火災(zāi)的能力薄弱。由于城市規(guī)模日益擴(kuò)大，高層建筑、地下建筑、公共娛樂場所及大型綜合性建筑越來越多，建筑布局及功能日益復(fù)雜，用火、用電、用氣和化學(xué)物品的應(yīng)用日益廣泛，火災(zāi)的復(fù)雜性、危險(xiǎn)性大大增加。但是城市的消防站、消防供水、消防通信、消防通道等公共消防設(shè)施的建設(shè)卻發(fā)展緩慢，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代防火、滅火的需要，使社會(huì)抗御火災(zāi)的能力相當(dāng)薄弱。2．消防安全意識(shí)不強(qiáng)，消防安全責(zé)任不明確、不具體、不落實(shí)。消防工作是全社會(huì)性的工作，不是哪一個(gè)人、哪一個(gè)部門、哪一個(gè)行業(yè)能夠獨(dú)立承擔(dān)的。多年來的消防工作實(shí)踐證明，要做好消防工作，必須充分發(fā)揮政府和單位的作用，明確和落實(shí)單位的責(zé)任，做好各方面的配合。近年來，一些地方政府加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)工作，但沒有相應(yīng)地提高消防安全意識(shí)，沒有處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)和消防安全的關(guān)系，對消防工作抓的不緊、不實(shí)，各單位的消防責(zé)任不夠明確具體，單位負(fù)責(zé)人的消防意識(shí)淡薄，沒有按照國家的有關(guān)規(guī)定抓好消防工作，致使重大火災(zāi)發(fā)生頻繁，小火災(zāi)變成大火災(zāi)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。3．有關(guān)消防工作的法律規(guī)定不適應(yīng)新形勢下消防工作的需要。主要表現(xiàn)在以下三點(diǎn)：（1）原《消防條例》有些規(guī)定，不具體，實(shí)踐中難以操作。比如關(guān)于消防安全責(zé)任制問題。實(shí)踐證明，單位消防安全責(zé)任制是一項(xiàng)十分必要、行之有效的火災(zāi)預(yù)防制度，是預(yù)防為主的主要措施之一。但《消防條例》對此的規(guī)定過于原則。《消防條例》規(guī)定，“機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位實(shí)行防火責(zé)任制度”，但對實(shí)行消防安全責(zé)任制的原則、具體內(nèi)容、各單位應(yīng)履行的具體消防安全職責(zé)、消防安全重點(diǎn)單位的消防安全職責(zé)及火災(zāi)現(xiàn)場工作人員的義務(wù)等，都沒有明確具體的規(guī)定，防火責(zé)任不夠明確，實(shí)際工作中難以落實(shí)。為了切實(shí)貫徹消防安全責(zé)任制度，有必要通過立法對該制度作出明確具體的規(guī)定。（2）《消防條例》對有些問題沒作規(guī)定，不能滿足當(dāng)前越來越復(fù)雜的防火工作的需要。比如《消防條例》沒有涉及消防工作與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的關(guān)系問題，這樣不利于提高全社會(huì)對消防工作在社會(huì)主義建設(shè)中重要意義的認(rèn)識(shí)，不利于開展現(xiàn)代化的消防工作。又如關(guān)于消防監(jiān)督問題，《消防條例》沒有針對實(shí)踐中存在的具

體問題作出具體規(guī)定，不利于消防監(jiān)督工作的具體操作。（3）《消防條例》對法律責(zé)任中有關(guān)處罰的規(guī)定過輕，已不適應(yīng)現(xiàn)代形勢下懲罰違反消防管理行為的需要。比如《消防條例》規(guī)定，違反本條例規(guī)定，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重的，對有關(guān)責(zé)任人員最多只能給予警告或100元以下罰款或10日以下行政拘留。這樣輕微的處罰對違法者不能起到警戒作用，不能有效地制止、糾正違反消防管理的行為，不利于預(yù)防和減少火災(zāi)事故，急需通過立法補(bǔ)充、完善對違反消防管理行為的處罰制度。以上幾方面是消防法制不健全的具體表現(xiàn)，也是近年來火災(zāi)形勢嚴(yán)峻的重要原因之一。加強(qiáng)消防立法，完善消防法律的目的，正是為了適應(yīng)加強(qiáng)消防工作，預(yù)防火災(zāi)、減少火災(zāi)，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和公民人身、財(cái)產(chǎn)安全的需要，也是維護(hù)公共安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的需要。

第二條消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合的原則，實(shí)行防火安全責(zé)任制。

【釋義】本條是關(guān)于消防工作的方針、原則和制度的規(guī)定。

根據(jù)本條的規(guī)定，消防工作必須貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)與群眾

相結(jié)合的原則，實(shí)行防火安全責(zé)任制。

1．關(guān)于“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針。黨中央、國務(wù)院歷來非常關(guān)心、重視消防工作。江澤民總書記明確指出：“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救火，責(zé)任重于泰山?！北痉ň褪且越倳浀闹匾甘緸橹笇?dǎo)思想，在總結(jié)以往消防工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對近年來消防工作和火災(zāi)事故中暴露出來的重點(diǎn)問題和突出向題，確定了消防工作要繼續(xù)貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”方針，重點(diǎn)加強(qiáng)火災(zāi)的預(yù)防工作，進(jìn)一步明確單位的防火安全責(zé)任，同時(shí)加大對違反消防管理行為處罰的力度?！邦A(yù)防為主”是指首先要做好防止火災(zāi)發(fā)生的工作，即健全消防法制和規(guī)章制度，提高全民的消防安全意識(shí)，強(qiáng)化火災(zāi)預(yù)防措施，注意消除火災(zāi)隱患，提高全社會(huì)的抗御火災(zāi)的能力?！胺老Y(jié)合”是指在貫徹“預(yù)防為主”的同時(shí)要強(qiáng)化滅火措施，發(fā)展、培訓(xùn)消防隊(duì)伍，提高救火能力。在消防工作中，既要注意滅火，又要注意防火，消和防要緊密結(jié)合，二者不可偏廢。為了切實(shí)貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，在本法中對火災(zāi)預(yù)防的具體措施，如人民政府在消防工作中的責(zé)任，公共消防設(shè)施的建設(shè)與管理，生產(chǎn)、儲(chǔ)存和裝卸易燃易爆物品的工廠、倉庫的設(shè)置、建筑構(gòu)件和建筑材料防火性能的審核，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的消防安全職責(zé)，消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)等等，都作了詳盡具體的規(guī)定；同時(shí)，對撲救火災(zāi)的具體措施，如消防組織的建設(shè)、職責(zé)，消防隊(duì)伍的培訓(xùn)，單位、個(gè)人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)的義務(wù)，火災(zāi)現(xiàn)場的指揮及指揮員的職責(zé)，對因參加撲救火災(zāi)而受傷、致殘人員的醫(yī)療、撫恤等等，也都作了詳盡具體的規(guī)定。“預(yù)防為主，防消結(jié)合”是消防工作的基本方

針，它貫穿在整個(gè)消防法中。

2．關(guān)于“專門機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合”的原則。群眾路線是我們黨工作的基本路線。消防工作和其他工作一樣也應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持群眾路線。在消防工作中堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合，是黨的群眾路線在消防工作中的具體體現(xiàn)。堅(jiān)持“專門機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合”的原則，就是要在消防工作中，既充分發(fā)揮專門消防機(jī)關(guān)在消防工作中的主導(dǎo)作用，既在業(yè)務(wù)培訓(xùn)和滅火作戰(zhàn)中由公安消防機(jī)關(guān)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，又注意廣泛發(fā)動(dòng)群眾，切實(shí)發(fā)揮群眾的智慧和力量，在撲救火災(zāi)中充分發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、依靠群眾。堅(jiān)持“專門機(jī)關(guān)和群眾相結(jié)合”的原則，既表現(xiàn)在火災(zāi)的預(yù)防工作中，也表現(xiàn)在撲救火災(zāi)的工作中。比如，對消防隊(duì)伍的發(fā)展與培訓(xùn)，既要注意發(fā)展壯大兵役制的公安消防部隊(duì)和其他專職消防隊(duì)，加強(qiáng)對消防隊(duì)伍的管理教育和業(yè)務(wù)技術(shù)訓(xùn)練；又要注意大力發(fā)展地方、民間消防力量，建立健全企事業(yè)單位的義務(wù)消防制度，建立城鄉(xiāng)群眾性的義務(wù)消防隊(duì)，增強(qiáng)群眾自防自救的能力。這里所說的“專門機(jī)關(guān)”主要是指公安機(jī)關(guān)的消防監(jiān)督部門、公安消防隊(duì)和一些企事業(yè)單位的專職消防隊(duì)，如核電廠大型發(fā)

電廠、民用機(jī)場、大型港口、儲(chǔ)備可燃的重要物資的大型倉庫、基地等單位的專職消防隊(duì)。

3．關(guān)于“防火安全責(zé)任制”。多年來消防工作實(shí)踐證明，防火安全責(zé)任制是一項(xiàng)十分必要，而且是行之有效的火災(zāi)預(yù)防制度，是貫徹“預(yù)防為主”的主要措施之一，也是落實(shí)消防監(jiān)督管理工作組織上的保障。因此，各級政府、各級組織在開展消防安全工作中都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真實(shí)行防火安全責(zé)任制?！胺阑鸢踩?zé)任制”是指在國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各部門、各行業(yè)、各單位以及每個(gè)社會(huì)成員都應(yīng)當(dāng)努力學(xué)習(xí)消防法律、法規(guī)和規(guī)章，不斷增強(qiáng)消防法制觀念，提高消防安全意識(shí)，切實(shí)落實(shí)本地區(qū)、本部門、本單位的防火安全責(zé)任制，認(rèn)真履行法律規(guī)定的防火安全職責(zé)?！胺阑鸢踩?zé)任制”是要求各級政府、各部門、各單位在防火安全工作中，依照法律規(guī)定，各負(fù)其責(zé)的責(zé)任制度。根據(jù)本法規(guī)定，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位實(shí)行防火安全責(zé)任制，應(yīng)當(dāng)確定一名本單位負(fù)責(zé)人為防火安全負(fù)責(zé)人，具

體負(fù)責(zé)本單位的防火工作，履行本法規(guī)定的消防安全職責(zé)。

本條所規(guī)定的消防工作的方針、原則和責(zé)任制，是密不可分的。在消防工作中，只有堅(jiān)決貫徹預(yù)防為主，防消結(jié)合的方針，堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合的原則，真正落實(shí)防火安全責(zé)任制，才能真正做到消除隱患，預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生和提高救火能力，盡量減少火災(zāi)所造成的損失。

第五篇：中華人民共和國消防法解讀之一

《中華人民共和國消防法》解讀之

一、之二

2008年10月28日，十一屆全國人民代表大會(huì)通過了修訂后的《中華人民共和國消防法》，這部新《消防法》已于2009年5月1日起施行。那么新的《消防法》“新”在哪？和我們又有什么樣的關(guān)系呢？從今天開始，市公安消防局就與讀者一起來學(xué)習(xí)一下相關(guān)內(nèi)容。

現(xiàn)行的《消防法》實(shí)施于1998年9月1日。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和政府職能的轉(zhuǎn)變，面臨著社會(huì)和廣大人民群眾對消防安全的新需求、新期待，面對著以人為本、保障和改善民生、強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)的新要求，現(xiàn)行《消防法》的一些規(guī)定已經(jīng)難以適應(yīng)新時(shí)期消防工作的需要。2008年10月28日，十一屆全國人民代表大會(huì)通過了修訂后的《中華人民共和國消防法》，這部新《消防法》將在今年5月1日起施行。與現(xiàn)行消防法相比，修訂后的消防法在體例上增加了“監(jiān)督檢查”一章，在內(nèi)容上更加豐富、完善，條文數(shù)量增加了20條。

新修訂的消防法提出了新的消防工作原則、明確了消防安全責(zé)任、改革了消防監(jiān)督管理制度、加強(qiáng)了農(nóng)村消防工作、完善了社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)制、完善了政府應(yīng)急救援力量建設(shè)、加大了對危害公共消防安全行為的查處力度、加強(qiáng)了對消防執(zhí)法工作的監(jiān)督等。新消防法的頒布實(shí)施對加強(qiáng)我國消防法治建設(shè)，推進(jìn)消防事業(yè)科學(xué)發(fā)展，維護(hù)公共安全，促進(jìn)社會(huì)和諧，將具有十分重要的意義。

新《消防法》第一條是關(guān)于《消防法》立法宗旨的規(guī)定。修訂后的《消防法》第一條繼承和發(fā)展了原《消防法》的有關(guān)規(guī)定，同時(shí)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，增加了“加強(qiáng)應(yīng)急救援工作”的內(nèi)容。這種變化既是立法目的的新闡述，也對我國消防工作職能的新拓展。公安消防隊(duì)伍作為維護(hù)公共安全的重要力量，承擔(dān)著許多應(yīng)急救援工作，這是世界各國的通行做法和國際社會(huì)發(fā)展趨勢。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對完善政府公共服務(wù)職能、保障和改善民生、加強(qiáng)災(zāi)害事故應(yīng)急救援機(jī)制建設(shè)的需要，按照世界各國通行做法，充分考慮消防隊(duì)在體制、器材裝備、訓(xùn)練管理等方面的優(yōu)勢，以及近年來公安消防隊(duì)?wèi)?yīng)急救援工作的成效，特別是在汶川特大地震災(zāi)害事故救援中的突出作用，修訂后的《消防法》加強(qiáng)了應(yīng)急救援方面的規(guī)定，進(jìn)一步明確了各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防組織建設(shè)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，建立多種形式的消防組織，加強(qiáng)消防技術(shù)人才培養(yǎng)，增加火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援的能力。

此次新修訂的消防法突出的亮點(diǎn)之一是，在保留原《消防法》規(guī)定“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針基礎(chǔ)上，確定了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的新的消防工作原則。

這一消防工作新原則是在總結(jié)消防工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上提出來的。“政府”、“部門”、“單位”、“公民”四者都是消防工作的主體，任何一方都非常重要，不可偏廢。消防安全是政府社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容，是社會(huì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。各級人民政府必須加強(qiáng)對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)型政府地、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求；政府相關(guān)部門對消防工作齊抓共管，這是消防工作的社會(huì)化屬性決定的。各級公安、安全監(jiān)管、建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)、教育、人力資源等部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，依法履行相應(yīng)的消防安全監(jiān)管職責(zé)；單位是社會(huì)的基本單元，也是社會(huì)消防管理的基本單元。單位對消防安全和致災(zāi)因素的管理能力，反映了社會(huì)公共消防安全管理水平，在很大程度上決定了一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)的消防安全形勢。《消防法》進(jìn)一步強(qiáng)化了機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位在保障消防安全方面的消防安全職責(zé)，明確單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人；公民是消防工作的基礎(chǔ)，是消防工作重要的參與者和監(jiān)督者。沒有廣大群眾的參與，消防工作就不會(huì)發(fā)展進(jìn)步，全社會(huì)抗御火災(zāi)的能力就不會(huì)提高。

同時(shí)還規(guī)定了要實(shí)行消防安全責(zé)任制，這是我國做好消防工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是從無數(shù)火災(zāi)中得出的教訓(xùn)。消防安全滲透在人們生產(chǎn)、生活的各個(gè)方面，實(shí)踐證明，各級政府、政府各部門、各行各業(yè)以及每個(gè)人在消防安全方面各盡其責(zé)，實(shí)行消防安全責(zé)任制，行之有效，有利于調(diào)動(dòng)各部門、各單位和廣大群眾做好消防安全工作的積極性，有利于進(jìn)一步提高全社會(huì)整體抗御火災(zāi)的能力。

第五條 任何單位和個(gè)人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。

本條是關(guān)于任何單位、個(gè)人都有維護(hù)消防安全，保護(hù)消防設(shè)施，預(yù)防火災(zāi)，報(bào)告火警以及參加滅火工作的義務(wù)的規(guī)定。

消防工作是全社會(huì)性的工作，它涉及全社會(huì)的安全和利益，一旦發(fā)生火災(zāi)，對社會(huì)和個(gè)人的財(cái)產(chǎn)、生命安全都會(huì)造成極大的損害。人們生產(chǎn)、生活的許多行為都與消防安全息息相關(guān)，好的行為和習(xí)慣對預(yù)防火災(zāi)具有積極意義，而一些不良的行為和習(xí)慣則可能會(huì)引起火災(zāi)危險(xiǎn)。例如：在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中不按安全操作規(guī)程操作，不遵守消防規(guī)章制度，在生活中不注意用火用電安全，亂扔煙頭等不良習(xí)慣，都有可能引起火災(zāi)，甚至造成群死群傷的惡性后果。因此，維護(hù)消防安全，保護(hù)消防設(shè)施，預(yù)防火災(zāi)，不僅僅是指每個(gè)人自己應(yīng)當(dāng)自覺地遵守消防法規(guī)，還包括對發(fā)現(xiàn)違反消防法律法規(guī)、影響消防安全的行為，應(yīng)當(dāng)予以指出、制止或者向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)舉報(bào)，發(fā)生火警及時(shí)報(bào)告。這是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)、應(yīng)有的權(quán)利。

凡是有組織的滅火活動(dòng)，被組織的任何單位和成年人都應(yīng)當(dāng)參加，這是法律義務(wù)。所謂“有組織的滅火工作”是指在各級人民政府、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)消防組織或發(fā)生火災(zāi)的單位、部門組織帶領(lǐng)下進(jìn)行的救火工作。參加有組織的滅火工作，是指在滅火工作中服從人民政府、消防機(jī)構(gòu)或者有關(guān)人員的指揮，完成政府、消防機(jī)構(gòu)或有關(guān)組織、人員交給的任務(wù)。比如，按照要求組織單位職工或者居民疏散，提供需要的物資和裝備，引導(dǎo)、指示消防通道和水源，幫助維持現(xiàn)場秩序，按照要求參加人員生命搶救，按照要求切斷電源、油氣管道等。應(yīng)當(dāng)注意的是，參加有組織的滅火工作這一義務(wù)僅限于成年人。這里的“成年人”，是指年滿18周歲的人。因?yàn)闇缁鸸ぷ饔邢喈?dāng)大的危險(xiǎn)性，對于成年人來說，積極參加滅火，解除火災(zāi)威脅，減少火災(zāi)危害是社會(huì)道德和法律的要求。而未成年人因?yàn)槠渖眢w、心智都還沒有發(fā)育成熟，分析問題和處理問題的能力相對薄弱，對火災(zāi)的危險(xiǎn)性缺乏充分認(rèn)識(shí)，也難以在滅火工作中有效地保護(hù)自己和他人的人身安全。如果他們參加滅火，很有可能因?yàn)閷ξｋU(xiǎn)情況不能進(jìn)行正確的判斷和處理而造成不必要的人身傷亡，所以，任何單位和個(gè)人都不得組織未成年人參加滅火。另外，雖然消防法未明確規(guī)定，但對于孕婦，老年人和有較嚴(yán)重身體缺陷的殘疾人，一般也不應(yīng)當(dāng)組織他們參加滅火。這些人由于身體或者體力、智力上的缺陷，往往行動(dòng)不便，不僅不能有效滅火，相當(dāng)一部分還缺乏逃避火災(zāi)傷害的能力。

在新修訂的《消防法》中第十五條提到了：公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場所所在地的縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防安全檢查。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，對該場所進(jìn)行消防安全檢查。未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營業(yè)。做為原《消防法》的保留條款，在此次修訂中進(jìn)行了修改和完善。

公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查是《消防法》設(shè)定的一項(xiàng)行政許可項(xiàng)目，不同于一般的消防監(jiān)督檢查，其目的是為了加強(qiáng)對公眾聚集場所的審批管理，把住使用、營業(yè)前的源頭關(guān)，使其達(dá)到一定的消防安全條件，確保這些場所的安全。公眾聚集場所的消防安全，歷來是消防監(jiān)督管理的重點(diǎn)。這類場所人員眾多，而且向社會(huì)公眾開放，如果由于消防設(shè)施、器材不完善，消防安全責(zé)任不落實(shí)，一旦發(fā)生火災(zāi)，容易造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，影響社會(huì)穩(wěn)定。今年1月31日福建長樂市“拉丁”酒吧發(fā)生火災(zāi)，造成17人死亡，24人受傷?；馂?zāi)發(fā)生的主要原因就是經(jīng)營人鄭某逃避消防機(jī)構(gòu)監(jiān)管，在開業(yè)前未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收及消防安全檢查，擅自違法營業(yè)，致使疏散通道狹窄、違規(guī)使用可燃、易燃材料裝修等隱患長期存在，最終發(fā)生慘劇。

根據(jù)法條規(guī)定，公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場所所在地的縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防安全檢查，經(jīng)消防安全檢查合格后，方可使用或者開業(yè)。當(dāng)然，公眾聚集場所的消防安全檢查并不能一勞永逸地解決其消防安全問題，在消防檢查合格后，使用單位始終保持該場所在日常經(jīng)營、使用中符合消防安全要求，有關(guān)部門經(jīng)常組織對該場所進(jìn)行監(jiān)督和管理，對于防止火災(zāi)的發(fā)生則更加重要。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防安全檢查申請之日起十個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，對該場所進(jìn)行消防安全檢查，并應(yīng)進(jìn)行以下工作：首先收到消防安全檢查申請后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初步審查，對于申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。其次對于受理的申請，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，對公眾聚集場所進(jìn)行消防安全檢查。對于符合消防安全要求的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定，頒發(fā)《消防安全檢查意見書》，建設(shè)單位或者使用單位可以憑該意見書向有關(guān)部門辦理相關(guān)使用、營業(yè)手續(xù)；對于不符合消防安全要求的，應(yīng)當(dāng)作出不予行政許可的書面決定，并說明理由，告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

在新修訂的《消防法》中第十九條是關(guān)于居住場所與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營場所設(shè)置的原則規(guī)定，將原法中“設(shè)有車間或者倉庫的建筑物”修改為“生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場所”，將“員工集體宿舍”修改為“居住場所”，規(guī)定禁止生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，俗稱“三合一”場所。改革開放以來特別是進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，隨著外商投資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)的迅速發(fā)展，在廣東、福建等東南沿海地區(qū)集車間、倉庫、宿舍為一體的“三合一”場所大量出現(xiàn)，并連續(xù)發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故，引起中央領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的高度重視。如2006年10月21日，浙江省湖州市織里鎮(zhèn)秦家港村安康西路一服裝廠發(fā)生火災(zāi)，8人喪生。此前，9月14日凌晨，這個(gè)鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營服裝輔料的福音大廈，突發(fā)大火導(dǎo)致15人死亡，1人失蹤。兩處火災(zāi)建筑均是集生產(chǎn)、倉儲(chǔ)和宿舍為一體的“三合一”服裝企業(yè)。2008年12月17日，福建省莆田市涵江區(qū)商業(yè)城一家商店發(fā)生火災(zāi)，造成5人死亡。死者均是這家集經(jīng)營、煮食、住宿一體的“三合一”商鋪的店員?！叭弦弧眻鏊扔袕S房、倉庫等工業(yè)場所設(shè)置員工集體宿舍的，也有在民用建筑等居住場所中從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營等活動(dòng)的，而且大多住宿部分與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營部分未按規(guī)定采取必要的防火分隔和設(shè)置消防設(shè)施，致使這類場所的消防安全條件與建筑使用性質(zhì)不相適應(yīng)，具有較高的火災(zāi)危險(xiǎn)性，主要存在建筑耐火等級低、疏散逃生困難、消防設(shè)施缺乏、火災(zāi)荷載大、防火間距不足等隱患。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年至2007年，全國共發(fā)生“三合一”場所火災(zāi)2.4萬噸，造成504人死亡、816人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失4.4億元。其中，重特大火災(zāi)104起，造成289人死亡、86人受傷。

對既有的“三合一”場所，應(yīng)按照公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營合用場所消防安全技術(shù)要求》（GA 703-2007）規(guī)定的防火分隔措施、疏散設(shè)施、消防設(shè)施以及火源控制等消防安全技術(shù)要求進(jìn)行改造，確保消防安全。對新建的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營場所、必須符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，按規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施，住宿部分與非住宿部分應(yīng)完全分隔，分別設(shè)置獨(dú)立的疏散通道、安全出口，堅(jiān)決杜絕產(chǎn)生新的“三合一”場所火災(zāi)隱患。(修訂后的《消防法》進(jìn)一步明確了消防產(chǎn)品監(jiān)督管理制度。消防產(chǎn)品屬于安全類產(chǎn)品，其質(zhì)量好壞直接關(guān)系到在發(fā)生火災(zāi)后消防產(chǎn)品能否有效地發(fā)揮作用。

近年來，隨著我國城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，公共消防設(shè)施建設(shè)和消防安全產(chǎn)品需求急劇增多，消防產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)前所未有的發(fā)展勢頭。但是，在消防產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，由于市場調(diào)控措施不盡完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，也由于消防產(chǎn)品技術(shù)含量較高，經(jīng)常備而不用，一般用戶難以實(shí)施消費(fèi)監(jiān)督，致使一些地方消防產(chǎn)品市場秩序混亂，一些類別消防產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重。消防產(chǎn)品質(zhì)量涉及公共安全，尤需嚴(yán)格把關(guān)。因此《消防法》在產(chǎn)品質(zhì)量法相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，對消防產(chǎn)品質(zhì)量問題進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，第二十四條明確了對消防產(chǎn)品的基本要求，規(guī)定消防產(chǎn)品必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、銷售或者使用不合格的消防產(chǎn)品以及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。第二十四條第二款還規(guī)定依法實(shí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的消防產(chǎn)品，由具有法定資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求認(rèn)證合格后，方可生產(chǎn)、銷售、使用。新研制的尚未制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門會(huì)同國務(wù)院公安部門規(guī)定的辦法，經(jīng)技術(shù)鑒定符合消防安全要求的，方可投入生產(chǎn)、銷售和使用。

為加強(qiáng)消防產(chǎn)品在生產(chǎn)、流通、使用領(lǐng)域的監(jiān)督管理，《消防法》第二十五條進(jìn)一步明確了消防產(chǎn)品的監(jiān)督檢查主體，規(guī)定產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對生產(chǎn)、銷售不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的行為，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定從重處罰。對人員密集場所使用不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，給予罰款處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

新《消防法》規(guī)定 任何單位、個(gè)人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。人員密集場所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。

實(shí)踐中，損壞、挪用消防設(shè)施、器材，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道的行為相當(dāng)普遍，一旦發(fā)生火災(zāi)，消防設(shè)施、器材就會(huì)失去應(yīng)有的效能，消防車不能靠前滅火，火勢迅速蔓延，小火釀成大災(zāi)。1998年沈陽商業(yè)城火災(zāi)就是這樣一個(gè)典型的案例。商業(yè)城的工作人員在消防設(shè)施發(fā)生故障后，沒有及時(shí)的報(bào)請維修，而是擅自將其關(guān)閉，致使火災(zāi)發(fā)生時(shí)，所有的設(shè)施都變成了擺設(shè)，最終導(dǎo)致了5500多萬元的巨大損失。

二十八條中提到的“人員密集場所”，是指公眾聚集所，醫(yī)院的門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動(dòng)場所等；“障礙物”，是指在人員密集場所的門窗上設(shè)置柵欄、廣告牌等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國發(fā)生一次死亡10人以上的特大火災(zāi)中，就有三分之二以上存在疏散通道、安全出口被封堵或鎖閉的問題。一些人員密集場所還在安全出口處安裝鐵柵欄門，在外墻窗戶設(shè)置鐵護(hù)欄，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成群死群傷的嚴(yán)重后果。1994年在不到半個(gè)月的時(shí)間里我國曾連續(xù)發(fā)生兩起震驚中外的特大火災(zāi)，分別是遼寧阜新藝苑歌舞廳火災(zāi)，死亡233人、新疆克拉瑪依友誼館火災(zāi)，死亡325人，在兩起火災(zāi)中造成這么多無辜生命消逝的主要原因就是安全出口和疏散通道不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)的要求，導(dǎo)致人們逃生無路，最終只能被大火吞噬。

新修訂的《消防法》規(guī)定地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取措施加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，組織建立和督促落實(shí)消防安全責(zé)任制。這是關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的規(guī)定，是本次修訂《消防法》新增加的內(nèi)容。

近年來，黨中央、國務(wù)院一直高度重視農(nóng)村消防工作，特別是2006年以來連續(xù)3年的中央1號文件中，都強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)農(nóng)村消防工作，地方各級人民政府也不斷加大農(nóng)村消防工作力度，農(nóng)村消防工作得以快速發(fā)展。但是，農(nóng)村消防安全形勢仍然非常嚴(yán)峻，火災(zāi)起數(shù)、損失和人員傷亡居高不下，村莊消防安全問題突出。特別是近幾年，農(nóng)村火災(zāi)起數(shù)、火災(zāi)損失和傷亡人數(shù)均占全國火災(zāi)四項(xiàng)指數(shù)的60 %,如2003年4月30日，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市滿歸鎮(zhèn)林安居委會(huì)因居民住宅電線短路失火，受災(zāi)居民402戶、1133人，過火面積7.88萬平方米，直接財(cái)產(chǎn)損失83萬元。2004年2月15日下午，浙江省海寧市黃灣鎮(zhèn)五豐村60多名老年村民聚集在自行搭建的草棚內(nèi)從事迷信活動(dòng)，因焚燒紙錢失火引起草棚燃燒坍塌，造成40人死亡。2004年10月9日晚，廣西自治區(qū)三江侗族自治縣富祿鄉(xiāng)岑牙村上寨屯因電線短路打火引燃蚊帳發(fā)生火災(zāi)。造成2人受傷，燒毀、破拆吊腳樓238間，受災(zāi)196戶，燒死生豬181頭，燒毀糧食27萬公斤以及大量生活用品，直接財(cái)產(chǎn)損失164.8萬元。這些慘劇的發(fā)生正是由于農(nóng)村的消防基礎(chǔ)條件先天不足，安全防范措施差，農(nóng)民消防安全意識(shí)薄弱等綜合原因造成的。

修訂后的《消防法》從消防工作全局出發(fā)，適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，作出了加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的新規(guī)定：明確了地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取措施加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，組織建立和督促落實(shí)消防安全責(zé)任制。將現(xiàn)行《消防法》中的“城市規(guī)劃”修改為“城鄉(xiāng)規(guī)劃”，規(guī)定“地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。城鄉(xiāng)消防安全布局不符合消防安全要求的，應(yīng)當(dāng)調(diào)整、完善；公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的，應(yīng)當(dāng)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造”。針對農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)火災(zāi)多發(fā)的實(shí)際，規(guī)定在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)，地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展有針對性的消防宣傳教育，采取防火措施，進(jìn)行消防安全檢查。在規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會(huì)開展群眾性的消防工作的同時(shí)，對村民委員會(huì)的消防工作內(nèi)容作了具體規(guī)定，明確村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人，組織制定防火安全公約，進(jìn)行防火安全檢查，加強(qiáng)消防宣傳教育，建立志愿消防隊(duì)等多種形式的消防組織，開展群眾性自防自救工作。

加強(qiáng)農(nóng)村消防工作將有利于貫徹國家建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的決策部署，全力改善農(nóng)村消防安全狀況，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力保障。

新《消防法》國家鼓勵(lì)、引導(dǎo)公眾聚集場所和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險(xiǎn)品的企業(yè)投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)；鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司承?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。這是一項(xiàng)新增的內(nèi)容，旨在通過鼓勵(lì)和引導(dǎo)發(fā)展火災(zāi)公眾責(zé)險(xiǎn)保險(xiǎn)，用市場機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段解決公眾聚集場所和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險(xiǎn)品的企業(yè)的火災(zāi)責(zé)任賠償，保障公民合法權(quán)益，充分發(fā)揮責(zé)任保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和輔助社會(huì)管理功能，促進(jìn)提高公共消防安全保障水平。

國家鼓勵(lì)、引導(dǎo)投?；馂?zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)主要是公眾聚集場所和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險(xiǎn)品的企業(yè)。公眾聚集場所，是指賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳、民用機(jī)場航站樓、體育場館、會(huì)堂以及公共娛樂場所等供社會(huì)公眾活動(dòng)的場所、設(shè)施。公眾聚集場所由于人員密集，一旦發(fā)生火災(zāi)，極可能造成重大人員傷亡，并產(chǎn)生巨額的人員急救、醫(yī)療費(fèi)用，傷殘、死亡補(bǔ)償費(fèi)用等賠償責(zé)任。這些巨額的損害賠償，如果超出對受害公眾負(fù)有責(zé)任的公眾聚集場所經(jīng)營者、管理者的財(cái)力范圍，就可能使傷者不能得到及時(shí)救治，死者親屬不能得到及時(shí)、足額的賠償，進(jìn)而影響社會(huì)穩(wěn)定。從實(shí)踐中的情況看，很多造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)發(fā)生后，相關(guān)場所、設(shè)施的經(jīng)營者、管理者本身也受到重大財(cái)產(chǎn)損失，無力承擔(dān)對受害公眾的損害賠償責(zé)任的情況比較多見。

鼓勵(lì)、引導(dǎo)公眾聚集場所的經(jīng)營者、管理者投?；馂?zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)，實(shí)際上是通過社會(huì)化的防災(zāi)機(jī)制，將火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)由社會(huì)承擔(dān)。發(fā)展火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，通過市場化的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制，用商業(yè)手段解決責(zé)任賠償?shù)确矫娴姆杉m紛，可以使受害企業(yè)和群眾盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，對于切實(shí)保護(hù)公民合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

近年來，公共場所的數(shù)量快速增長，公共場所火災(zāi)所造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失逐漸加大,公共場所火災(zāi)已經(jīng)成為威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)隱患。然而，大量的公共場所目前并沒有投保相關(guān)保險(xiǎn)，致使災(zāi)害發(fā)生后救災(zāi)及損失補(bǔ)償?shù)呢?fù)擔(dān)全部轉(zhuǎn)嫁給政府部門，造成嚴(yán)重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。以2004年215吉林中百商廈發(fā)生特大火災(zāi)為例，54人遇難，70人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)800余萬元，但54人中僅有4人投保了人身保險(xiǎn)，其他損失無法獲得保險(xiǎn)賠償。

除了公眾聚集場所外，生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險(xiǎn)品的企業(yè)，由于其所從事的行業(yè)本身具有較高的危險(xiǎn)性，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，往往也可能造成企業(yè)附近的居民或者其他群眾人身或者財(cái)產(chǎn)損害，實(shí)踐中這樣的案例并不鮮見。

如 2001遂釀成了震驚遼沈大地的“9?1”特大油罐火災(zāi)事故，致重度燒傷2人，輕傷1人，死亡5人，燒毀油罐庫房1座，特大油罐8個(gè)，成品油約890噸，造成直接經(jīng)濟(jì)損失296.28萬元。因此，鼓勵(lì)和引導(dǎo)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險(xiǎn)品的企業(yè)投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，也是很有必要的。（來源：消防支隊(duì) 編輯：辦公室）