第一篇：中醫藥網絡輿情監測的重要性探討

中醫藥網絡輿情監測的重要性探討

摘要：本文通過概述歷史上和當代發生的中醫藥領域輿情危機及網絡環境發展新態勢，闡述中醫藥輿情對中醫藥發展的影響，說明認真看待中醫藥網絡輿情安全、化解網絡輿情危機的重要性。以中醫藥立法相關網絡輿情監測為例，顯示出民眾具有利用網絡建言獻策、參與中醫藥事業公共決策的熱情，其專業性和切合實際的訴求是值得中醫藥管理者認真審度和研判的。

關鍵詞：網絡輿情：中醫藥輿情：中醫藥立法：網絡輿情安全

我國醫藥衛生事業處于發展階段，城鄉及區域發展不平衡，近年來實施的醫藥衛生體制改革存在著一些管理體制不健全的問題，民眾對醫療健康問題越來越關注。網絡技術與媒體環境的不斷變化發展，使民眾自由表達的需求得到滿足，參與的意識和熱情得到提高。一方面基于理性的言論對政策的客觀評價、評判使得政府公共決策更公開透明與順應民意，促進社會民主制度的發展，促進社會轉型；另一方面基于傳播者的個人立場或商業意圖，以及信息來源限制等多方面影響，網絡輿情并不能完全真實地反映事實真相，網絡輿情安全問題越來越突出。《中國社會輿情年度報告（2013）》統計結果顯示，3%以上的社會公共輿情熱點事件與醫療衛生相關，且呈現逐年上漲態勢。中醫藥網絡輿情的內涵

中醫藥是我國醫療衛生領域中重要的組成部分，中醫藥領域的公共輿情事件既與其他醫療衛生領域一樣存在醫患矛盾、藥品安全性等敏感事件，又具有中西醫之爭這個由來已久的公眾焦點議題。由于中醫藥事業目前在全國醫療體系中所占百分比較小、中醫藥診療手段副作用較小等原因，非常規的突發公共事件比例相對較小，而中西醫之爭并不直接導致激烈的輿情安全事件。但這種由于觀點立場不同而引發的純學術爭論經由網絡傳播持續擴大，造成社會對中醫藥認可度降低，進而影響中醫藥行業形象，導致中醫藥發展受挫也是一種輿情危機。如今互聯網輿情監控已經成為政府了解社情民意、把握輿情動向、對突發事件做出快速響應和處理的不可或缺的手段，對于中醫藥行業來講，把握網絡輿情規律，充分聽取網絡上來自各界的聲音，利用各種社交和發布平臺宣傳中醫藥文化，對負面輿情影響采取積極應對和及時辟謠，緩解中醫藥輿情危機，為中醫藥發展塑造良好的輿論環境是非常必要的。中醫藥發展應重視輿情危機

2.1 歷史上的中醫藥輿情危機

民間批判中醫的聲音發端于清朝末期。清末著名學者俞樾是最早批判中醫的人士，早在1879年他發表了《廢醫論》，認為“醫可廢，藥不可盡廢”。章太炎在《論五臟附五行無定說》中否定五行學說，主張完全廢棄。他在日本講學期間影響了一批留日學生，其中的代表是民國時期廢止中醫思潮的領軍人物余云岫，他對中醫進行了系統性的批判。1917年，余云岫發表《科學的國產藥物研究第一步》一文，其中寫到“要曉得陰陽、五行、十二經脈等話都是謊話，是絕對不合事實的，沒有憑據的”。隨后出版《靈素商兌》，系統批判《黃帝內經》及其理論基礎；后來又發表《與惲鐵樵書》《六氣論》《與中醫學會論脈書》等文，對中醫學的理論基礎、藏象、經絡經脈、診療、中藥等都展開了嚴厲的批評和質疑。

同時期的陳獨秀、魯迅、周作人、嚴復、孫中山、胡適、梁漱溟、陳寅恪、郭沫若、巴金等人都表達過對中醫的不信任或歧視態度。多位文化界“重量級”人士尖銳地批判中醫，直接波及到政府當局對中醫的政策。

隨著西醫進入中國展現其急性病救治及診斷明確的顯著優勢，中醫的地位越來越被弱化，中醫在經久不息的中西醫論戰中屢屢顯得弱勢甚至告負。在眾多學者公開地批判中醫、引領廢除中醫思潮的情況下，1912年，在當時的北洋政府統治下，把中醫擋在了教育系統門外，造成近代史上著名的“漏列中醫案”。1929年，民國政府的“廢止舊醫案”差點徹底廢除中醫，后來在全國中醫界強大的輿論攻勢之下此廢除中醫的議案終于胎死腹中。

從名人激烈反對中醫導致當時政府輕視中醫教育的政策，到中醫合法存在垂危的情勢下民間強大輿論攻勢將其挽狂瀾于既倒，可見民間輿情的力量不容小視，甚至在一定程度上影響了中醫藥事業發展的歷史走向。

2.2 當代中醫藥輿情危機

中西醫之爭轉變為網絡輿情危機起始于2006年，高漲于2007年。有幾個“萬能院士”加“反偽斗士”，他們雖然不具備任何醫療工作者的資質，并且也沒有任何臨床醫學知識，卻向著幾千年的古老中醫發動進攻，宣稱“中醫是偽科學”。

2006年，取消中醫話題隨著某方姓名人在網上對中醫的頻繁發難而熱炒。幾乎同一時間，其他幾位名人也紛紛在網絡博客論壇等社交平臺建立反中醫陣地。其高調的網絡宣傳運作和高學歷的身份背景引起了網友的廣泛關注和強烈反響。這一年，反中醫人士發起了“征集促使中醫中藥退出國家醫療體制簽名公告”的簽名活動，短短幾天，簽名已經過萬。根據公布的簽名名單，其中多為醫學工作者或是醫學博士。此后，網絡上分化為“挺中醫”和“反中醫”兩個派別，雙方相持不下，反中醫話題愈演愈烈。到2014年初，反中醫人士甚至將愈加壯大的網絡陣地轉移到了現實，在上海大張旗鼓舉辦“第一屆反中醫大會”。2014年底，西醫發起“脈診驗孕”挑戰，引起了媒體關注和網民熱議。在此次事件中，應戰中醫師對挑戰的高成功率結果卻被刻意報道成了挑戰失敗等負面結果。新聞報道與事實真相的差距是事件傳播中的突出特點，也是當今商業媒體尋求新聞爆點而忽視真相的典型案例，成就了新聞的娛樂效應，卻背離了傳播事實真相、服務社會的初衷。

如今，互聯網上很多“活躍分子”主動充當“意見領袖”角色，在網絡人際傳播中不斷地給大眾提供個人主觀篩選過的信息，對他人施加影響從而吸引聚集起一批追隨者，共同向大眾施加影響。萬人簽名抵制中醫活動、反中醫大會等事例就是少數“網絡意見領袖”缺乏自律，放言立論偏激，導致公共輿論中極端化的言論占上風而造成的輿論動蕩，產生輿情傳播負面效應。如何利用好網絡輿情這把雙刃劍，在一些突發事件真相難明、流言滿天飛的情況下，能夠樹立起代表正確輿論方向的意見領袖，起到辨明事實真相、遏止社會流言、把握正確輿論導向的作用，是當今新的網絡輿論環境下的一個重要問題。

中醫藥事業發展應聽取網絡輿情民意

信息高度傳播和開放的網絡將話語權歸屬于大眾，網絡日益成為一個基于現實社會投射下的公共領域，也為公眾介入公共決策提供了一條參與之道。中國互聯網絡信息中心（CNNIC）數據顯示，截至到2013年12月，我國網民規模達6.18億，網絡普及率正在不斷擴大。網民的學歷分布表現為高學歷人群日益增多，年齡構成日益趨向成熟化。網民來自各行各業，相對于傳統媒體從業人員單個行業的知曉能力來說覆蓋面更廣。在一定程度上，他們對于新聞事件的綜合把握可以更具體、更清楚、更切合實際。很多中醫藥從業人員或中醫藥專家學者建立了個人微博或博客，即使不能將建議直接上達管理者，卻仍可以通過博文來發表對中醫藥發展的深入思考及切實訴求。

2014年7月國家中醫藥管理局發布《中華人民共和國中醫藥法（征求意見稿）》向全社會征求意見，征求意見期為2014年7月23日-8月22日。從監測結果可以看到，在這一個月的監測統計時段內，圍繞中醫

從輿情來源覆蓋看，在1個月內官方輿論場報道數量共840次，占35%；其中新聞門戶網站占34%，平面媒體網絡版占1%。網民輿論場發布博文數達到1529次，占65%；其中微博、博客、論壇分別占50%、7%、8%。

在實際輿情研讀中發現，雖然支持立法和反對立法各成一派，但是社會各界立場鮮明地表示支持中醫藥立法的比例為72.9%，表明全社會對中醫藥立法的出臺總體上是支持與擁護的。

在輿情監測中發現，各類媒體對于網友表達意見、表明態度的作用和效果各有特點。每一條微博的言論較零散、情緒化、信息量小，但立場鮮明，網友覆蓋面廣泛，更易得到傾向性的分布；博客和論壇的意見與建議不受字數限制，更能充分完整地表達作者對中醫藥立法的看法，論據更加詳實，不少網友還逐條指出法律條文的修改意見。官方新聞門戶網站和平面媒體網絡版的新聞報道是網民最先得知立法消息的源頭，其官方權威性的特點更易成為輿情發端。征求意見期最后一個星期的微博輿情走勢在逐漸緩和后出現明顯上升的跡象，對征求意見有效時段的準確把握表明眾多網友高度重視此次中醫藥立法征求意見，在臨近截止日期前迫切希望對《中華人民共和國中醫藥法（征求意見稿）》建言獻策。

從收集到的各方態度觀點與意見建議匯總來看，有關民間資本辦醫的條件放寬和民間醫師準入的松綁的規定是得到最高關注與贊許的部分。不少人提議，應放寬民間中醫執業地域范圍、增加中醫藥管理部門的藥政權、給予中醫師或中醫醫院更寬松的制劑權等，民間中醫普遍呼吁中醫藥發展應遵循自身規律進行。

由此可見，民眾參與公共決策具有很高的熱情，網絡為思考的表達和情感的抒發提供了有效的途徑。立法話題的新聞門戶網站、論壇、博客、微博、平面媒體網絡版每日的輿情量呈現明顯高漲態勢（見圖1），可以看出網友對中醫藥公共決策的參與度很高。如果通過大數據的挖掘方法將這些海量的意見觀點匯總并統計分析，了解民間對中醫的現實需求和態度傾向，可以作為制定政策的非常重要的情報來源。小結

認真看待中醫藥網絡輿情安全，化解網絡輿情危機，對于凈化中醫藥發展的輿論環境，爭取人民群眾的信任與支持意義重大。對于網絡媒體刻意制造“注意力”，或在網絡媒體尋租的現實狀況下，刻意歪曲事實、抹黑中醫藥，管理者就應該及時通過正確途徑與媒體和大眾溝通、辟謠，消除質疑，以正視聽。網民中有大量的關心中醫藥事業的專業人士，監測公眾對中醫藥的社情民意，對民眾的訴求與建議認真審度與研判，可以確保中醫藥管理部門及時發現問題和解決問題，做出有利于中醫藥發展和人民健康的決策。

第二篇：輿情監測的重要性專題

論輿情監測的重要性

當今社會，互聯網蓬勃發展。隨著網民的不斷增長，越來越多的人把互聯網作為獲取信息的首選渠道。一批有影響力的門戶網站、BBS以及博客逐漸成為網民最常使用的互聯網服務站點。

然而，在互聯網蓬勃發展的同時，也不斷地產生一些問題。少數不法份子借助互聯網開放自由的特點，傳播暴力、色情內容，危害青少年身心健康；更有甚者把互聯網作為反動、邪教活動的工具，散布謠言、蠱惑民心，公然以政府為敵，對社會的安定團結造成極大的危害。長期看來，如不對其加以監管，勢必會影響社會信息化的發展，甚至會造成社會腐化和思想倒退的嚴重后果。

其實，隨著互聯網時代的不斷深入發展，互聯網輿情監測已經成為政府了解社情民意、把握輿情動向、對突發事件做出快速響應和處理的不可或缺的手段。成都公交自燃事件的過程，也凸顯了互聯網輿情監測的重要性。

沒有人可以否認輿情監測和分析的重要性，它是大數據時代的一個生動運用。輿情同樣同樣可以用到，危機公關處理、產品調研、市場行業分析、品牌調研、口碑監測、互聯網數據調研、城市規劃、項目選址等。

捷迅安網絡輿情監測云平臺應運而生它整合互聯網信息采集及智能處理技術，實現用戶的網絡輿情監測，新聞專題追蹤等信息需求，為客戶全面掌握群眾思想動態，做出正確輿論引導提供分析依據。24*7小時全天候監測。

捷安訊網絡輿情監測云平臺通過輸入關鍵字監測指定網站，可以監測新聞網站、論壇、博客、微博以及國外媒體網站等；監測后的信息，可以在輿情服務平臺中管理、導出簡報、生成圖表等，為用戶全面掌握互聯網輿情動態，做出正確輿論引導，提供分析依據；快速、準確、全面、分布式，是本系統的特點及優勢。第一時間監測到互聯網上的輿論信息，是本系統的根本任務。

第三篇：高校如何做好網絡輿情監測工作及其重要性

高校如何做好網絡輿情監測工作及其重要性

輿情監測 http://www.tmdps.cn

了解網絡輿情的人應該都明白，隨著社會化媒體的發展和網絡與現實的更進一步接近，使得網絡輿情存在與各行各業中。也有可能是電子產品的發達，各類拍客，網絡寫手的增多，也增加了網絡輿情的形成速度和概率。人們發現一件比較有意思的事情，立馬發到互聯網上，就可以引來大量的圍觀者，輿情信息也同樣。一些過激的言論和社會上的輿論事件，只要到了互聯網上并且能引起網友共鳴，都極有可能形成網絡輿情。

網絡輿情的形成并非全都是否定意義，如果是一些正確的真理和思想在現實社會中得到扭曲亦或肆意擴大，那么將其放到互聯網上，就有可能起到正面的積極的督促作用。如今，不只是政府單位、企業集團，包括高校大學等也感覺到了做好輿情監測工作的重要性。

近日，記者就高校輿情工作采訪了軍犬網絡輿情監測系統輿情分析工作人員，該工作人員就高校網絡輿情問題做出了闡述：“高校不是政府單位，也沒有企業間的利益競爭，看起來是并非有做輿情監測工作的迫切需求。實則不然，眾說周知，自從教育部調整高校招生政策之后，很多高校都是進行自重招生，那么這里面就有涉及到生源競爭問題，當然這與企業的經濟競爭有本質上的不同，但高校的品牌效益也確實能夠影響到一部分學生的志愿填報。

這只是高校做網絡輿情監測工作需求的一個方面。另外，高校學生眾多，人多口雜，對某件事情達到共同的觀點后，就有可能形成社會輿論和網絡輿論。而已經形成的網絡輿情在眾多學生中傳播，更加加快了輿情信息的高漲勢頭。

高校做好輿情工作和企業不同，輿情應對的方案也不同。高校輿情的難點和其他單位有一定的共性，而這共性都來自互聯網。輿情監測工作之所以有難度主要是因為網絡輿論具備隱匿性與非理性，自由性與多元性，即時性與放大性等這些特點”。

那么高校輿情又該如何應對呢，主要有幾大要點：

一、樹立主陣地意識，加強校園思政教育網站建設；

二、健全校園輿情預警機制，創建網絡權威信息發布平臺；

三、完善和健全網絡管理制度，強化網絡道德教育；

四、構建校園網絡技術防控體系，高校BBS等信息交流平臺嚴格實行用戶實名注冊制度；

五、加強校內網站與網絡用戶的統一歸口管理，建立IP地址使用信息數據庫和IP地址分配使用逐級責任制；

六、建立和完善校園網絡的安全防護、信息過濾、信息適時監測與跟蹤系統，及時發現和刪除各類消極、灰色信息，從信息技術層面更好的協助加強網絡輿情的管理。

輿情存在于網絡中，輿情存更存在于現實生活中。據了解，大多數輿情都是對當事方不利的，屬于負面消息。要減少輿情的產生，除了做好相應的網絡輿情監測工作以外，無論是企業、政府單位、還是高校等最好的辦法還是從自身做起，加強行政管理，加強行業自律，堅持辦事原則才是上策。

第四篇：網絡輿情監測管理制度

網絡輿情監測管理制度

XXXXX 網絡輿情管理制度

一、總 則 為進一步提高我院網絡管理水平，及時掌握網絡輿情，充分發揮網絡互動優勢，正確把握和引導網絡輿論導向，著力營造有利于我院健康發展的輿論環境和社會環境，根據有關規定，結合我院實際情況，特制定本制度。

二、適用范圍 本制度適用于網絡上有關 XXX 的輿情管理。輿情信息來源包括但不僅限于新聞評論、博客、BBS、聚合新聞RSS、貼吧等。

三、領導機構

（一）健全組織機構。網絡輿情科具體負責指導、協調、各處（室）和歸口管理全院網絡輿情處置工作。各系（部）應積極配合做好網絡輿情的引導和處置工作。

（二）加強隊伍建設。各系（部）、各處（室）應至少確定一名網絡信息員，具體負責各部門網絡輿情的收集、反饋和回復工作。網絡信息員要加強業務培訓和政治理論學習，努力提高引導網絡輿情的能力。

（三）落實工作責任制。建立健全輿情責任追究制，對重要輿情信息遲報、漏報、瞞報的，對重要輿情回復不及時、處置不力的應追究其責任。

（四）建立聯動機制。加強與學生處、保衛處等部門的聯系，暢通溝通渠道，形成聯系順暢、反應靈敏、配合有力的工作格局。發現重大輿情時，應及時溝通，統一步調，形成輿情處置整體合力。

四、工作原則

（一）加強監控，嚴格管理制度。按照分工協作、歸口處置、集中應對的原則，由院宣傳部網絡輿情科統一協調指導，相關部門密切配合，確保信息暢通和快速處理。網絡輿情科應派專人重點監控所有涉及我院的網絡輿情。

（二）堅持公開透明。以坦誠的態度，如實反映事件真相，爭取大家的理解、信任和支持。除涉密事項外，能公開的盡量公開，切實保障大家的知情權。

（三）堅持快速反應，限時反饋，加強輿情督辦。對于涉及我院的網絡輿情，應及時介入并核實，要求責任部門在規定期限內向網絡輿情科反饋回復材料，回復材料需由責任部門負責人簽字并加蓋公章。如情況特殊，無法在規定期限內處理完畢的，應于規定期限內向網絡輿情科反饋表態性回復。

（四）堅持依法處置。依照黨和國家有關法律法規和黨內的有關規定，開展輿情引導，做到科學、依法、有效處置。

（五）獎優罰劣，嚴格輿情考核。年底對各系（部）、各科（室）的網絡輿情處理情況進行統計，對在處置網絡輿情中表現優秀的部門進行通報表揚并嘉獎，對在處置網絡輿情中不予配合或敷衍了事的部門進行通報批評，造成不良后果的，依照有關規定查處。

五、處 置

（一）輿情監控與搜集。密切關注網絡上所有涉及我院的輿情信息，及時發現有可能成為熱點的問題。重點監控輿情首發網站和網民活躍程度、影響較大的網站、論壇，密切跟蹤輿論動態，及時搜集輿情進展情況。對不良輿情進行監測，做好記錄、梳理等工作，及時上報并與主管領導溝通，切實做到早發現、早報告、早處置。

（二）網絡輿情研判。按照“誰主管、誰負責”的原則將監測到的輿情信息進行分轉交辦，按照“快速反應、確認事實、妥善處理”的原則及時對網絡輿情進行分析、判斷、評估，準確查找輿情信息產生的原因，認真核實輿情反映的問題，對輿情走向作出正確的判斷，對輿情可能產生的影響進行客觀、全面的評估。研究制定應對和處理輿情的具體方案，明確輿情處置時間、程序和責任部門、責任人等要求。

（三）網絡輿情協調處置。發現重要輿情后，要求相關責任部門應迅速進行調查、核實有關情況，采取相應的處理措施。在得到相關責任部門反饋回復材料后，網絡輿情科以發帖、跟帖、撰寫評論文章、介紹事實真相等不同形式進行回復，積極釋疑解惑，化解矛盾，消除影響，矯正視聽，積極營造良好的輿論氛圍。回復重在講事實、擺道理，以理服人，同時要注意用語藝術，做到態度誠懇，講理不失禮。

（四）檔案留存。對網民留言、領導批示、責任部門回復函等相關文件按照檔案管理相關規定進行歸檔保存。

第五篇：社區網絡輿情監測管理的重要性以及實施措施

社區網絡輿情監測管理的重要性以及實施措施

社區社交媒體成為大眾分享意見、見解的平臺，大大了增加了社區網絡輿情突發頻率。因此，為有效管理社區網絡輿情，相關社區管理部門就需做好輿情信息監測、搜集和整理，分析好輿情事件的發展趨勢和動向。

1.對社區網絡輿情信息進行監測、分析，從而把握輿情走向并作出預警便是對社區網絡輿情的監測。社區可以借助網絡輿情監測預警系統工具，并結合人工的方式，對重點領域、重要人物、重大事件進行全網24小時監測，確保第一時間發現輿情。

對于發現的社區網絡輿情，涉事主體要迅速對輿情走勢、風險級別進行評估，并及時報告上2.級業務部門。特別重大輿情務必1小時內上報，重大輿情務必2小時內上報，較大和一般輿情應酌情適時上報。3.按照“早發現、早處置、早平息”的基本要求，及時了解輿情出處，對引發該輿情的不實之處進行澄清。同時組織輿情工作領導小組和評論員，以普通群眾的身份、從普通網民的角度出發，對負面輿情進行釋疑解惑，引導輿論的正面發展。當負面影響增大時，領導小組應有意識地選擇重要信息在主流媒體發布，維護社區的良好形象。4.在社區網絡輿情處置的過程中，要充分利用新聞發言人機制，一旦有突發事件發生，要在第一時間發布信息，優先占領傳播高地，為各媒體的新聞報道提供內容基調，掌握輿論主動權，避免滋生謠言。當公眾在第一時間獲得了相關信息后，能給公眾帶來安全感，樹立政府部門負責任的形象，并為今后網絡輿情的引導創造積極的作用。5.引導社區網絡輿情要注意方式方法，把握原則，遵循規律，正確引導輿情才能產生預期的效果。首先，要堅持“第一時間效應”規律。利用網絡傳播快捷特點，在第一時間發布權威信息，做到關鍵時候不“失語”，滿足不同社會群體不同層次的信息需求，消除可能產生負面輿論熱點的信息盲點。

其次，遵循“以理服人”的規律。防止粗俗，拒絕謾罵，更多地運用普通用語進行交流。堅持客觀公正，提高公信力；堅持以理服人，提高說服力。

最后，要注重對議題的引導。在輿論引導中除了要注意把握傳播過程、參與主體外，還要根據議題的特點，因勢利導。治本之策是真誠、切實、及時地解決現實突發事件本身，最大限度地平息民眾的不滿和關注。對于暫時無法妥善解決的事件，則要開誠布公地向民眾作出解釋，以尊重民意的態度和積極行動的姿態來取得民眾的諒解和支持，再適時把注意力引導到其他的議題上。

6.為確保在事件發生后，能夠及時獲取到最新的輿情信息動態，及時發現新問題。社區管理部門就需做好網絡輿情監測，配備像蟻坊這類的專業的輿情監測系統和監測人員。首先，通過系統實現區內各類網絡問政平臺、新聞網站、重點論壇實時信息監測，自動敏感信息預警。其次，網絡輿情監測員再根據系統告警的信息，整理匯總，如有異常及時向上級部門匯報

7.網絡輿情管理流程必須有始有終，總結是流程一個必要的“收尾”工作。要在前面幾個階段的工作完成后，及時總結成功經驗，找出問題和不足，制定解決問題的方案和彌補不足的措施，以期今后能做得更好，這也是自我完善和提高的一個必要手段。同時要整理材料，上報相關職能部門，以備今后查閱和相互交流學習。