第一篇：淺析中小旅行社存在的問題及對(duì)策

淺析中小旅行社存在的問題及對(duì)策

一、中小旅行社存在的問題

（一）中小旅行社缺乏明確的市場(chǎng)定位

當(dāng)前中小旅行社經(jīng)營(yíng)面臨的問題是有限的接待量和低利潤(rùn)率現(xiàn)象。造成這種結(jié)果的原因是多方面的：從旅行社自身因素來看，絕大多數(shù)中小旅行社人力﹑財(cái)力﹑物力有限，而其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)卻涉及從產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)到旅游接待的各個(gè)環(huán)節(jié)。這種經(jīng)營(yíng)多環(huán)節(jié)必然會(huì)造成每一經(jīng)營(yíng)活動(dòng)深度的不足。淺層次的產(chǎn)品開發(fā)直接影響了它對(duì)旅游者的吸引力；促銷的欠缺使很多國(guó)內(nèi)游客對(duì)旅行社的服務(wù)缺乏了解，對(duì)通過旅行社能獲得的價(jià)格實(shí)惠及其它便利持半信半疑態(tài)度，最終使旅游者對(duì)國(guó)內(nèi)中小旅行社的利用率偏低，市場(chǎng)范圍狹小；另外，接待的不周更加強(qiáng)化了社會(huì)公眾對(duì)中小旅行社的不良印象，減少了回頭客和其它顧客來源。旅行社在這種惡性循環(huán)中求生存，必然舉步艱難。

（二）中小旅行社的市場(chǎng)秩序混亂

1.中小旅行社以削價(jià)這種惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為主

由于中小旅行社不具備一定規(guī)模和實(shí)力，在面對(duì)市場(chǎng)劇烈的競(jìng)爭(zhēng)時(shí)主要表現(xiàn)為通過降價(jià)來提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。質(zhì)量低劣的旅游產(chǎn)品直接危害旅游者的切身利益。同時(shí)為了降低價(jià)格，旅行社內(nèi)部也盡量減少成本，降低開支。所以很多中小旅行社沒有固定的導(dǎo)游員，不支付給導(dǎo)游基本工資，不給導(dǎo)游社會(huì)保障，甚至有要求導(dǎo)游員花錢買團(tuán)的現(xiàn)象。這種做法導(dǎo)致導(dǎo)游去說服游客去參加自費(fèi)景點(diǎn)﹑進(jìn)店購(gòu)物﹑到娛樂場(chǎng)所消費(fèi)等，從而獲取不正當(dāng)?shù)睦?，這也在客觀上加劇了旅游市場(chǎng)的混亂局面。這種做法已經(jīng)多次被媒體曝光，導(dǎo)致旅行社整體的誠(chéng)信危機(jī)。中小旅行社的形象則更不光彩，人們對(duì)其更缺乏信任，致使中小旅行社的發(fā)展陷入極大的麻煩之中。2.服務(wù)產(chǎn)品問題

旅行社服務(wù)產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在專線的重疊和低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，這是中小旅行社長(zhǎng)期存在的突出問題，其直接原因是：一些開發(fā)能力比較強(qiáng)的旅行社，一旦開發(fā)出新的旅游產(chǎn)品，眾多旅行社便會(huì)一擁而上，推出同樣的產(chǎn)品和服務(wù)，這就是旅行社之間的“搭便車”現(xiàn)象。這在很大程度上挫傷了有開發(fā)實(shí)力的旅行社推陳出新的積極性，導(dǎo)致產(chǎn)品日益同質(zhì)化。

創(chuàng)新是一種風(fēng)險(xiǎn)投資，短期內(nèi)可能無法取得收益。當(dāng)旅行社規(guī)模不大和注重短期收益時(shí)，決策者可能會(huì)忽視品牌的重要性。產(chǎn)品創(chuàng)新活動(dòng)也需要財(cái)力和物力的支持。

面對(duì)旅行社之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)局面，為了生存，組團(tuán)社在組團(tuán)市場(chǎng)拼命的降價(jià)以攬到游客，而后向地接社拼命壓價(jià)，而地接社面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)壓力有的降價(jià)，有的甚至承諾墊付資金，但是在實(shí)際消費(fèi)中，旅行社為了生存則暗地降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，或者加大購(gòu)物行程，旅游者經(jīng)常發(fā)現(xiàn)旅行社產(chǎn)品會(huì)在沒有約定的地方出現(xiàn)質(zhì)量問題，而且不能在產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問題時(shí)獲得足夠的賠償。這就是說，旅游合同存在漏洞，使得旅游產(chǎn)品存在道德風(fēng)險(xiǎn)。最終導(dǎo)致游客對(duì)組團(tuán)社的反感，甚至發(fā)生糾紛。組團(tuán)社面對(duì)游客的投訴和不滿，又對(duì)地接社施壓，甚至不結(jié)算地接款。如此的惡性次循環(huán)，導(dǎo)致游客﹑組團(tuán)社﹑地接社三方相互埋怨和不信任。旅行社行業(yè)為此面臨著嚴(yán)重的信用危機(jī)。這種惡性循環(huán)的局面勢(shì)必會(huì)影響到中小旅行社的健康發(fā)展。3.導(dǎo)游及其他服務(wù)人員素質(zhì)偏低

旅行社員工的素質(zhì)和能力至關(guān)重要，但是目前從業(yè)人員的素質(zhì)普遍偏低。導(dǎo)游的整體水平比較低，綜合素質(zhì)比較差，使旅游者不滿意，使旅行社的聲譽(yù)受到很大的損害。旅行社不重視內(nèi)部營(yíng)銷工作，二線人員缺乏為一線人員服務(wù)熱情與服務(wù)意識(shí)，經(jīng)常在為顧客提供服務(wù)的問題上相互推辭，由于旅行社忽視內(nèi)部營(yíng)銷工作，就造成了旅行社內(nèi)部員工缺乏相互服務(wù)的意識(shí)，缺乏團(tuán)隊(duì)合作的精神，也造成了各自為政﹑一盤散沙的局面。

（三）中小旅行社服務(wù)營(yíng)銷中出現(xiàn)的問題

1.工作人員缺乏服務(wù)營(yíng)銷觀念，經(jīng)營(yíng)管理水平低

從旅行社經(jīng)理到員工過于強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品營(yíng)銷，關(guān)心旅游產(chǎn)品能否成功售出，而對(duì)于旅游產(chǎn)品的開發(fā)包裝﹑接待社的選擇﹑廣告宣傳﹑最終成形﹑售后環(huán)節(jié)等各個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)營(yíng)銷問題相當(dāng)?shù)啬暋?dǎo)游是旅行社最重要的生產(chǎn)要素，但很多導(dǎo)游卻缺乏服務(wù)意識(shí)，而是將個(gè)人利益放在為游客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)之前，完全忽視對(duì)游客的服務(wù)。這固然有人員素質(zhì)方面的問題，但我認(rèn)為更主要的原因是中小旅行社不重視樹立服務(wù)營(yíng)銷觀念，缺乏對(duì)員工在服務(wù)營(yíng)銷觀念方面的指導(dǎo)和訓(xùn)練，沒有制定相應(yīng)的服務(wù)流程并將其制度化。2.定價(jià)問題

在定價(jià)方法上，我國(guó)旅行社普遍采取成本加成定價(jià)法和競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向法，但正如前面所說，由于旅游產(chǎn)品同質(zhì)化，降價(jià)成為競(jìng)爭(zhēng)的唯一手段，從而導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)表成化，利潤(rùn)空間狹小。

3.渠道問題

大多數(shù)旅行社服務(wù)營(yíng)銷的渠道都采取直銷的方式，很少數(shù)是建立了旅游電子商務(wù)網(wǎng)站，目前大多數(shù)中小旅行社日常業(yè)務(wù)操作還停留在手工操作階段，科技含量低，未能真正引入計(jì)算機(jī)管理，對(duì)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷﹑電視直銷﹑商業(yè)信函等現(xiàn)代營(yíng)銷手段相對(duì)陌生。4.促銷問題

我國(guó)旅行社的促銷手段普遍較單調(diào)﹑雷同，一般都采取廣告和人員推銷的方式。大多旅行社選擇在報(bào)紙上做平面廣告，不能將產(chǎn)品的特性與獨(dú)到之處突顯出來，缺乏吸引力。另外，廣告主要集中在大連幾家發(fā)行量最大的報(bào)紙上，形式和內(nèi)容雷同，這種“你有我又全都有”的情況，造成了廣告費(fèi)的浪費(fèi)?？偞愆p總經(jīng)理﹑連鎖經(jīng)營(yíng)等新型營(yíng)銷方式運(yùn)用不多，促銷方式仍然長(zhǎng)期停留在靠經(jīng)驗(yàn)憑關(guān)系爭(zhēng)取客戶的基礎(chǔ)上。5.服務(wù)有形展示問題

當(dāng)前旅行社對(duì)于服務(wù)有形展示的重要性認(rèn)識(shí)不足。首先對(duì)于所提供的服務(wù)缺少必要的物質(zhì)環(huán)境展示，在企業(yè)形象標(biāo)識(shí)﹑廣告宣傳﹑服務(wù)場(chǎng)所﹑服務(wù)合同﹑旅游用車等方面存在諸多問題。比如旅游服務(wù)合同承諾旅游全程住宿三星級(jí)酒店，但是旅行社通常安排的酒店不是太舊就是地點(diǎn)太偏，最后在服務(wù)價(jià)格的展示方面，也常常不透明，隱藏自費(fèi)項(xiàng)目和強(qiáng)制購(gòu)物項(xiàng)目。6.服務(wù)過程問題

服務(wù)過程缺乏標(biāo)準(zhǔn)化﹑程序化﹑制度化，服務(wù)的全過程隨意性很大，極不規(guī)范。

二、中小旅行社面臨現(xiàn)狀的發(fā)展對(duì)策

（一）中小旅行社應(yīng)看清形勢(shì)﹑理清思路﹑做出抉擇，考慮從以下幾個(gè)方面著手： 1.中小型旅行社通過代理制實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)

通過代理制來實(shí)現(xiàn)旅行社之間的業(yè)務(wù)聯(lián)系。代理制的實(shí)現(xiàn)須將大多數(shù)的小旅行社改制為代理社，代理社不從事產(chǎn)品開發(fā)，也基本不擁有其他接待設(shè)施，其業(yè)務(wù)是專門從事旅游產(chǎn)品的代理銷售，從而解決了原來業(yè)務(wù)方面“面面俱到，而又面面不到位”的矛盾。與此同時(shí)，代理社代理銷售旅行社集團(tuán)和專業(yè)社的產(chǎn)品還可以讓那些被代理的旅行社集中資源，專心致力于產(chǎn)品的開發(fā)﹑促銷和旅游接待業(yè)務(wù)，進(jìn)而達(dá)到通過這種專業(yè)化分工和更深層次的合作實(shí)現(xiàn)旅行社業(yè)務(wù)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)。

代理社可以只代理銷售某一旅行社集團(tuán)的產(chǎn)品，也可以根據(jù)自身和市場(chǎng)情況選擇銷售多個(gè)旅行社集團(tuán)和專業(yè)旅行社的多種產(chǎn)品，這實(shí)際是一種超級(jí)市場(chǎng)式的銷售方式，它便于旅游者的充分選擇和購(gòu)買。

2.完善誠(chéng)信建設(shè)，中小旅行社應(yīng)大力推進(jìn)誠(chéng)信體系的建設(shè) 旅行社應(yīng)建立一個(gè)包括所有經(jīng)理在內(nèi)所有員工專門的誠(chéng)信檔案，并分等級(jí)。對(duì)于誠(chéng)信屢出問題的個(gè)人，旅行社管理者應(yīng)予以重罰，嚴(yán)重者可與其解除勞務(wù)合同。

總之，中小旅行社的發(fā)展還是要靠自身的努力，找到適合自身的發(fā)展方向。把旅行社做大﹑做強(qiáng)，更好的保障自身生存﹑發(fā)展下去。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

（二）解決中小旅行社的市場(chǎng)秩序問題 1.應(yīng)控制旅行社數(shù)量，提高行業(yè)進(jìn)入門檻

目前，旅行社的數(shù)量過多導(dǎo)致市場(chǎng)監(jiān)管困難大，并且會(huì)使行業(yè)整體質(zhì)量處于較低水平。正是很多不規(guī)范的企業(yè)破壞市場(chǎng)秩序，加劇惡性競(jìng)爭(zhēng)。2.產(chǎn)品創(chuàng)新

各旅行社企業(yè)應(yīng)認(rèn)真研究市場(chǎng)需求，做好市場(chǎng)調(diào)研，根據(jù)旅游者的消費(fèi)行為的變化趨勢(shì)設(shè)計(jì)新的主題線路。應(yīng)做好市場(chǎng)細(xì)分和產(chǎn)品定位，最后形成特色以及品牌，利用這種特色與競(jìng)爭(zhēng)者區(qū)別開來，進(jìn)而吸引和鎮(zhèn)定顧客。旅行社要?jiǎng)?chuàng)品牌，一方面要加強(qiáng)管理，加強(qiáng)培訓(xùn)，為游客提供高質(zhì)量﹑高水準(zhǔn)﹑標(biāo)準(zhǔn)化﹑規(guī)模化的服務(wù)，并針對(duì)游客不同需求，努力提供到位的個(gè)性服務(wù)。另一方面，還要努力開發(fā)一些新的旅游產(chǎn)品，形成新的賣點(diǎn)，使游客真正感到游有所值，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)品創(chuàng)新來延伸品牌。3.提高服務(wù)人員素質(zhì)

旅行社首先要精心挑選真正樂于為顧客提供服務(wù)并具備專長(zhǎng)的員工，同時(shí)通過培訓(xùn)，使員工全面了解公司的業(yè)務(wù)，一專多能，并且能夠跨部門合作，以此培養(yǎng)員工的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，引導(dǎo)員工在與顧客交往中的外部行為規(guī)范和價(jià)值觀與旅行社內(nèi)部的行為規(guī)范和價(jià)值觀保持一致，確實(shí)提高員工的顧客意識(shí)和服務(wù)觀念。從而打造一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍。二是加強(qiáng)對(duì)員工的激勵(lì)和管理。通過合理的激勵(lì)制度﹑工作分工及服務(wù)環(huán)境設(shè)計(jì)，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的凝聚力，建立良好的企業(yè)內(nèi)部文化氛圍，使員工能積極熱忱地為顧客服務(wù)。既有利于提高員工素質(zhì)，又有利于減少員工流失。完善企業(yè)管理制度和人力資源管理制度，留住人才。

作為旅行社的形象代表，導(dǎo)游員的服務(wù)將直接影響游客對(duì)旅行社的評(píng)價(jià)。而評(píng)價(jià)好壞形成的口碑效應(yīng)會(huì)在很大程度上影響中小旅行社的發(fā)展，因此必須高度重視。這就要求旅行社要抓緊導(dǎo)游的職業(yè)技能和職業(yè)道德培訓(xùn)。同時(shí)在委派導(dǎo)游時(shí)，結(jié)合每位導(dǎo)游自身特點(diǎn)，充分考慮團(tuán)隊(duì)或散客的需求和特點(diǎn)，提供個(gè)性化導(dǎo)游服務(wù)，這樣才能使游客滿意，同時(shí)導(dǎo)游的能力也在工作中得到最大的發(fā)揮。

（三）提高旅行社服務(wù)營(yíng)銷能力的對(duì)策 1.樹立全面的服務(wù)營(yíng)銷觀念

旅行社一方面要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，樹立正確的服務(wù)營(yíng)銷觀念，堅(jiān)持以顧客為中心﹑以服務(wù)為中心，強(qiáng)化全員的服務(wù)意識(shí)，樹立全員的服務(wù)營(yíng)銷觀念，并在旅行社上下達(dá)成共識(shí)。要在服務(wù)中獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)須將服務(wù)營(yíng)銷與服務(wù)過程結(jié)合起來，從而達(dá)到甚至超過顧客的期望。以達(dá)到最終提升旅行社服務(wù)質(zhì)量的目的。2.增強(qiáng)服務(wù)有形展示

旅行社競(jìng)爭(zhēng)激烈。首先，應(yīng)該做好營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和企業(yè)形象標(biāo)識(shí)的設(shè)計(jì)，給消費(fèi)者留下獨(dú)特且深刻的印象，以區(qū)別于其他的旅行社，有利于品牌的形成和保護(hù)。其次，將理念識(shí)別﹑行為識(shí)別和視覺識(shí)別體現(xiàn)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所﹑旅游專用車﹑導(dǎo)游服飾和導(dǎo)游旗的設(shè)計(jì)上，不僅對(duì)旅行社內(nèi)部形成凝聚力，而且對(duì)外形成吸引力。最后，旅行社應(yīng)學(xué)會(huì)利用組成服務(wù)的有形要素突出服務(wù)的特色，盡可能地將無形服務(wù)轉(zhuǎn)化為有形服務(wù)，讓顧客更好地把握和判斷服務(wù)的特征，更直觀地體驗(yàn)服務(wù)給其帶來的利益。3.有效運(yùn)用促銷方式

旅行社應(yīng)合理利用廣告﹑人員推銷﹑營(yíng)業(yè)推廣與公共關(guān)系等推銷方式，實(shí)現(xiàn)各種促銷方式的有效組合。在具體運(yùn)用各種促銷方式時(shí)須根據(jù)旅行社產(chǎn)品的特點(diǎn)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位來實(shí)施。營(yíng)業(yè)推廣與公共關(guān)系對(duì)于我國(guó)旅行社來說運(yùn)用的相對(duì)較少，作為具有一定實(shí) 力的旅行社來說，這兩種促銷方式其實(shí)是非常重要的，也是提升自身行業(yè)地位的重要方式。

4.規(guī)范服務(wù)過程

旅行社應(yīng)確定各種情況下的服務(wù)流程并將其規(guī)范化，增加服務(wù)人員與消費(fèi)者之間的交流與互動(dòng)，提高服務(wù)質(zhì)量，做好全面質(zhì)量管理。服務(wù)流程程序化可以提高服務(wù)人員的服務(wù)效率，縮短顧客等候服務(wù)的時(shí)間，提高顧客滿意度。建立產(chǎn)品售后服務(wù)體系可以幫助旅行社樹立良好的企業(yè)形象，建立口碑效應(yīng)，從而提高旅行社的服務(wù)營(yíng)銷水平。5.營(yíng)銷中運(yùn)用高科技

面對(duì)旅游市場(chǎng)的新變化和網(wǎng)絡(luò)旅游服務(wù)公司的挑戰(zhàn)，旅行社必須依托自己的旅游資源和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，利用互聯(lián)網(wǎng)建立嶄新的﹑高科技支持的旅游服務(wù)營(yíng)銷模式。建立旅游目的地的旅游信息系統(tǒng)和旅游服務(wù)產(chǎn)品的計(jì)算機(jī)預(yù)訂系統(tǒng)。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將旅游目的地的各類旅游信息按照一定的規(guī)則儲(chǔ)存于數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)，并通過與相關(guān)旅游部門的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)來實(shí)現(xiàn)旅游信息與旅行社行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)同步變化，從而為趨于散客化的旅游者的旅游決策和實(shí)際旅程提供一條更方便﹑快捷和準(zhǔn)確的信息渠道，成為旅行社行業(yè)面向旅游者的窗口。而旅行社計(jì)算機(jī)預(yù)訂系統(tǒng)可以聯(lián)系旅行交通﹑飯店﹑景點(diǎn)﹑導(dǎo)游公司等相關(guān)旅游部門，并據(jù)此為旅游者提供一系列的可供旅游者自己選擇的多樣化﹑差異性和個(gè)性化的旅游服務(wù)產(chǎn)品，為旅游者的旅游決策提供更加便利的且有選擇性的旅游服務(wù)。

旅行社搞好服務(wù)營(yíng)銷，可以是旅游者在購(gòu)買﹑消費(fèi)活動(dòng)中心情愉悅，提高對(duì)整體旅游產(chǎn)品的滿意度，并感受到用較少的成本，換取了較大的收益，真切地感受到物超所值。同時(shí)，搞好服務(wù)營(yíng)銷還有利于維持和強(qiáng)化旅行社與可盈利的長(zhǎng)期旅游者的關(guān)系，增加旅游者的重復(fù)購(gòu)買率，增加旅行社的盈利，有利于旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展！

第二篇：淺談旅行社經(jīng)營(yíng)中存在的問題及對(duì)策

淺談**縣旅行社經(jīng)營(yíng)管理中存在的問題及對(duì)策

旅行社作為旅游業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)部門，是旅游業(yè)的銷售系統(tǒng)，擔(dān)負(fù)著招徠旅游者和接待旅游者的重要職能，其經(jīng)營(yíng)管理水平直接關(guān)系到旅游業(yè)的發(fā)展。**縣旅行社以小型旅行社為主，它們的實(shí)力和規(guī)模都比較小，也存在管理方式也比較老式、產(chǎn)品種類單一等等問題。

我國(guó)加入WTO后，旅行社行業(yè)面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。2009年版《旅行社條理》實(shí)施后，旅行社入門門檻降低，使旅游市場(chǎng)環(huán)境更加復(fù)雜，競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈，這就使我們必須用新知識(shí)，新思想，新技術(shù)和新方法經(jīng)營(yíng)旅行社，以提高**縣旅行社在旅游市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)**縣旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。本文就**縣旅行社經(jīng)營(yíng)管理中存在的問題及對(duì)策談點(diǎn)看法。

一、**縣旅行社的發(fā)展?fàn)顩r

**縣的旅行社發(fā)展較晚，發(fā)展情況如下表：

表一：**縣旅行社歷年來發(fā)展情況：

表

二、全**市旅行社分布和各縣市人口比較：

以上二表顯示：**縣現(xiàn)有旅行社共12家，外地駐**的營(yíng)業(yè)部和分社共3家，近三年來，本地旅行社并沒有發(fā)展，而外地進(jìn)駐**的分社逐步增加，不但如此，隨著我國(guó)加入WTO，外資旅行社也早就窺視這一市場(chǎng)，也就是叫了幾年的“狼來了”，由于國(guó)家的保護(hù)，外國(guó)旅游機(jī)構(gòu)的“狼”仍舊還沒有來，但是他們已經(jīng)盯上了這塊肥肉。2009年5月1日起，新的《旅行社條理》開始實(shí)施，旅行社入門門檻降低，原先要求的經(jīng)理資格證、導(dǎo)游人數(shù)、入境旅行社的注冊(cè)資金等條件都有所放寬或免除，這樣一來，旅游行政管理部門對(duì)旅行社數(shù)量的控制更力不從心。除紹興市越城區(qū)外，按人口比例，**縣的旅行社明顯多于其他縣市，而且還有繼續(xù)增多的可能，組團(tuán)社的競(jìng)爭(zhēng)是顯而易見的。旅行社一多，就開始搶客源，削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，惡性循環(huán)，旅游市場(chǎng)環(huán)境會(huì)變得更加復(fù)雜，競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)日益激烈。

二、**縣旅行社經(jīng)營(yíng)管理中普遍存在的問題；

（一）總量較多，個(gè)體規(guī)模小

從目前**縣旅行社的情況來看，總體判斷是總量足夠，但是實(shí)力不強(qiáng)。**縣至今還沒有一家全國(guó)百?gòu)?qiáng)旅行社，沒有一家全省的五十強(qiáng)旅行社，也沒有一家國(guó)際旅行社。雖然總量不小，但真正符合旅游發(fā)展需求的旅行社數(shù)量不足。結(jié)構(gòu)不均更加突出，普遍是小、散、弱，**是一個(gè)小縣城，大家在重復(fù)的市場(chǎng)上推銷重復(fù)的產(chǎn)品，拉重復(fù)的客戶，形成低層次的競(jìng)爭(zhēng)。有幾家旅行社業(yè)務(wù)量還比較穩(wěn)定，運(yùn)作也正常；有的卻是規(guī)模小，人員少，做一個(gè)團(tuán)算一個(gè)團(tuán)，得過且過?？傮w接待能力低下，更談不上海外促銷能力。

（二）價(jià)格下降，質(zhì)量不穩(wěn)定

正是因?yàn)樘幵诘蛯哟蔚母?jìng)爭(zhēng)，所以“價(jià)格下降，質(zhì)量不穩(wěn)定”是普遍存在的問題。為了生存，旅行社在組團(tuán)市場(chǎng)拼命地降價(jià)以攬到游客，而后向地接社拼命壓價(jià)，而地接旅行社面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)壓力有的降低地接價(jià)格。價(jià)格的下降，有合理的因素，因?yàn)槭袌?chǎng)開放了，經(jīng)營(yíng)單位多了，自然引起價(jià)格下降。價(jià)格下降后，消費(fèi)者得益了，但旅行社為了生存，只有暗地降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，或者加大購(gòu)物行程，最終導(dǎo)致游客回程時(shí)對(duì)組團(tuán)社反感、甚至發(fā)生糾紛，組團(tuán)社面對(duì)游客的投訴和不滿又對(duì)地接社施壓。如此的惡性循環(huán)，導(dǎo)致游客、組團(tuán)社、地接社三方互相埋怨和不信任。旅行社業(yè)為此面臨著嚴(yán)重的信用危機(jī)，這種惡性循環(huán)的局面勢(shì)重影響到旅行社向健康的方向發(fā)展。所以**縣有個(gè)怪現(xiàn)象，驢友組織到外地旅行的很多，驢行不奇怪，但有的簡(jiǎn)直就和旅游一樣，也去景區(qū)，組織者也略賺點(diǎn)錢，報(bào)名的人趨之若鶩，非?；鸨瑸槭裁慈藗兿矚g這種參加組織松散、沒有導(dǎo)游、沒有安全保障的活動(dòng)，而不喜歡去正規(guī)旅行社報(bào)名？?jī)r(jià)格和所得到的服務(wù)是不是相適應(yīng)？在市民中樹立信用程度是否足夠？出行是否方便等等問題，都直得旅行社去深思。

（三）旅行社產(chǎn)品單一，跟風(fēng)情況嚴(yán)重

**縣以小型旅行社為主，實(shí)力和規(guī)模都比較小，為了減少成本，推出的產(chǎn)品不能適應(yīng)市場(chǎng)的差異化需求,產(chǎn)品種類單一,大多數(shù)為觀光旅游產(chǎn)品,大路貨太多，產(chǎn)品開發(fā)不細(xì)，度假產(chǎn)品與商務(wù)產(chǎn)品等沒有得到充分開發(fā)，許多旅行社采用“跟風(fēng)”的產(chǎn)品設(shè)計(jì)方式，如去年做了跨海大橋一日游，大家就一窩蜂地爭(zhēng)相模仿。

旅行社在經(jīng)營(yíng)過程中普遍存在這種情況，當(dāng)一個(gè)旅行社苦心做出一條線路時(shí)隨時(shí)面臨被“克隆”的危機(jī)，旅行社所做的調(diào)查組織、宣傳促銷等努力也都可能付諸東流。特色旅游線路的開發(fā)未來有望獲得更多的利益的效益時(shí)，其他旅行社也聞風(fēng)而來。有人說，旅游行業(yè)中新線路的設(shè)計(jì)其實(shí)就是給別人做嫁衣，對(duì)于一個(gè)小的旅行社，抄襲也是無奈之舉，因?yàn)槁眯猩绫旧砭蜎]有太多充足的資金來對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行設(shè)計(jì)、改造和創(chuàng)新。

（四）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力 與抗風(fēng)險(xiǎn)能力差

正因?yàn)橐?guī)模小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力也差，尤其在突發(fā)事故出現(xiàn)時(shí)，如地震、海嘯、H1N1流感、部分地區(qū)的局勢(shì)不穩(wěn)定、人身傷害、行程變更、刑事案件、財(cái)產(chǎn)損失、交通事故等，這些風(fēng)險(xiǎn)，有時(shí)會(huì)對(duì)規(guī)模較小的旅行社帶來資金周轉(zhuǎn)不靈、企業(yè)難以為繼等致命的創(chuàng)傷。

競(jìng)爭(zhēng)力小的另一個(gè)原因就是稅收問題，這個(gè)問題作為我們行業(yè)管理部門也呼吁過好幾次，現(xiàn)在**縣旅行社的營(yíng)業(yè)稅還是12%，而周邊其他縣市，還基本停留在6%。稅收上去，旅行社報(bào)價(jià)必定跟著上漲，價(jià)格高了，和周邊縣市一比就沒有了競(jìng)爭(zhēng)力，人們更愿意舍近就遠(yuǎn)去參加鄰近縣（如嵊州）的旅游團(tuán)。

（五）旅行社人才儲(chǔ)備不足

由于目前旅行社行業(yè)均處于一個(gè)較低的盈利水平，這也在客觀上使得旅行社竭盡全力減少成本，降低開支。因此，導(dǎo)游的基本工資非常低，近年來新《勞動(dòng)法》的實(shí)施，市旅游局對(duì)導(dǎo)游是否正式簽訂勞動(dòng)合同、旅行社是否給導(dǎo)游交納三金也有了嚴(yán)格的監(jiān)督，雖然導(dǎo)游員有了基本的保障，但收入還是相對(duì)較低，從而導(dǎo)致導(dǎo)游去游說游客參加自費(fèi)景點(diǎn)、進(jìn)店購(gòu)物、到娛樂場(chǎng)所消費(fèi)、誘導(dǎo)游客燒高香等，從中獲取不正當(dāng)?shù)睦?，每一年的旅游投訴中，關(guān)于旅游服務(wù)質(zhì)量的投訴事件總是占有較高的比例，導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)的社會(huì)聲譽(yù)每況愈下。

待遇低、要求高、聲譽(yù)差，使得更多導(dǎo)游不愿意長(zhǎng)期留在這個(gè)崗位，所以**縣高素質(zhì)的導(dǎo)游并不多。目前，**縣初級(jí)普通話導(dǎo)游占95%以上，外語導(dǎo)游、中高級(jí)導(dǎo)游和專家型導(dǎo)游人數(shù)少，不利于旅游服務(wù)質(zhì)量的整體提高。2006年，**縣接待入境旅游者2.07萬人次，2007年接待入境旅游者2.76萬人次，2008年接待入境旅游者3.18萬人次，入境游客年年增長(zhǎng)，而高層次、高學(xué)歷導(dǎo)游、外語導(dǎo)游并沒有得到相應(yīng)的增加。近兩年，普通話初級(jí)導(dǎo)游的通過率都不高，與海內(nèi)外旅游市場(chǎng)對(duì)導(dǎo)游的知識(shí)和閱歷要求明顯不相適應(yīng)，高端旅游人才明顯跟不上市場(chǎng)的需求。

（六）旅行社內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理不夠規(guī)范，沒有品牌意識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不夠強(qiáng)

1、**縣旅行社有的已經(jīng)建立各項(xiàng)規(guī)章制度，合理地配置企業(yè)資源，內(nèi)部管理水平尚可，也注意激勵(lì)企業(yè)各級(jí)從業(yè)人員。但有的旅行社是由家族式企業(yè)發(fā)展而來，企業(yè)核心人員通常都是家族的人，缺乏現(xiàn)代管理知識(shí)及財(cái)務(wù)制度，在經(jīng)營(yíng)管理過程中出現(xiàn)較多不規(guī)范行為及短期行為。在人事機(jī)制上也不完善，不能科學(xué)合理地安排工作，工作效率因而受到限制，無法保持良好的服務(wù)品質(zhì)。

2、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不夠強(qiáng)，如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)還在摸索中。根據(jù)筆者的調(diào)查，**縣旅行社的合同簽訂還不夠完善，有的在簽訂，有的就偷懶不簽了，有的是按省旅游局推薦的規(guī)范格式合同，有的是外地參考來再制作的合同。前幾年，旅游者合法權(quán)益受到侵害的事時(shí)有發(fā)生，但隨著人們自我保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，旅游者過度保護(hù)自己的利益，使旅行社很為難的事情也很普遍。如今年8月份，**縣某旅行社組織了一批散客赴寧波鳳凰山樂園游覽，車到途中，天降暴雨，樂園無法開放，因?yàn)闆]有詳細(xì)的合同，游客的要求層出不窮，有要退全款的，有要退款并安排免費(fèi)用餐的，有要求住在寧波，第二天再玩的，因?yàn)闊o法達(dá)成協(xié)議，爭(zhēng)執(zhí)中游客還將導(dǎo)游打了。如果簽訂了詳細(xì)的合同，并將不可抗力造成的經(jīng)濟(jì)損失如何分擔(dān)寫進(jìn)合同，這就可以避免這場(chǎng)糾份。

3、今年，旅行社品質(zhì)評(píng)定工作已經(jīng)開始，但是目前**縣的旅行社還只有一家在著手創(chuàng)建三星級(jí)旅行社，其他旅行社對(duì)品質(zhì)評(píng)定似乎還不感興趣，或者說不夠重視，還沒有意識(shí)到品牌對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的重要性?，F(xiàn)代市場(chǎng)，品牌建設(shè)成為業(yè)內(nèi)人士關(guān)注的焦點(diǎn)，但**縣旅行社行業(yè)仍然存在缺乏品牌建設(shè)和有效投入等問題。

（七）經(jīng)營(yíng)方式比較保守，沒有充分利用網(wǎng)絡(luò)的力量

目前**縣有的旅行社仍固守著一部傳真、兩部電話在做生意，仍然在翻著商情廣告，發(fā)著傳真報(bào)價(jià)，還沒有完全意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)對(duì)旅行社所產(chǎn)生的巨大影響，雖然也配備了電腦，但對(duì)獨(dú)立域名重視不夠，有的旅行社還依托別的網(wǎng)站在搞宣傳，沒有自己的獨(dú)立域名。有的旅行社已經(jīng)有了自己的網(wǎng)站，但是沒有花太多的精力去搞網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，更新不快，內(nèi)容也不夠全面，價(jià)格不透明，實(shí)用性不強(qiáng)。

三、新形勢(shì)下旅行社應(yīng)著力關(guān)注的問題及對(duì)策。

面對(duì)如此多的問題，旅行社該如何在嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)中求生存、謀發(fā)展呢。筆者認(rèn)為可以從以下幾方面著手：

（一）注重產(chǎn)品種類與深度開發(fā)

要從深層次挖掘旅行社產(chǎn)品的潛力,并推出富有特色的服務(wù)。要增大旅行產(chǎn)品的差異性與科技含量,以高品位擴(kuò)大市場(chǎng)。要以產(chǎn)品的新賣點(diǎn)與切入點(diǎn)領(lǐng)先于市場(chǎng),形成自己的品牌優(yōu)勢(shì),擁有較高的顧客品牌忠誠(chéng)度,使旅行社產(chǎn)品具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的生命力。

（二）重視營(yíng)銷

旅行社營(yíng)銷是旅行社將潛在市場(chǎng)機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)機(jī)會(huì)的最有效手段,要以勇于競(jìng)爭(zhēng)的熱情大力開展市場(chǎng)的營(yíng)銷活動(dòng),比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更快、更有效地調(diào)整經(jīng)營(yíng)組合去影響旅游者,力求在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝。要利用各種機(jī)會(huì)把企業(yè)形象宣傳出去，近年來，**縣旅行社大多不愿意參加旅交會(huì)等活動(dòng)，抱著無所謂的態(tài)度，其實(shí)，營(yíng)銷要從全方位、多角度地推銷自己，目光要放得長(zhǎng)遠(yuǎn)。還有就是要讓每一個(gè)員工都具有市場(chǎng)開拓意識(shí)，使全體員工都有競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)、開發(fā)深層效益的意識(shí)。

（三）完善旅行社經(jīng)營(yíng)管理制度

1.努力按旅行社品質(zhì)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)定位，然后按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范化管理，嚴(yán)格執(zhí)行旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，注重企業(yè)品牌。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，旅行社企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)主要是接待服務(wù)質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)。提高服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵之一在于服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化，雖然服務(wù)質(zhì)量很難像有形產(chǎn)品那樣獲得檢驗(yàn)，但管理是否規(guī)范也能反映該旅行社的服務(wù)是否到位。目前，旅行社品質(zhì)評(píng)定工作已經(jīng)開始，各旅行社一定要按自己的定位，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)逐條去落實(shí)，走品牌化道路。因?yàn)橄M(fèi)者已經(jīng)把品牌和服務(wù)掛上鉤，只要服務(wù)好，對(duì)價(jià)格的敏感度有所降低。

按照09年版《旅行社條理》規(guī)定，旅游管理部門必須定期對(duì)旅行社的資質(zhì)、業(yè)務(wù)人員執(zhí)業(yè)技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)范、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行檢查，并必須按規(guī)定向社會(huì)公布檢查結(jié)果。旅行社在市場(chǎng)上的質(zhì)量等級(jí)形象，是企業(yè)的無形資產(chǎn)，是企業(yè)擴(kuò)大客源、提高效益的源泉。

2、實(shí)施現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理

實(shí)現(xiàn)管理組織現(xiàn)代化包括以下幾個(gè)方面：建立、健全現(xiàn)代化企業(yè)制度，使之適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，按照分工明確、指揮靈活、信息靈敏的要求，合理設(shè)置旅行社管理機(jī)構(gòu)；建立和健全以責(zé)任制為核心的各項(xiàng)規(guī)章制度，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行；建立和健全旅行社的民主管理機(jī)制，調(diào)動(dòng)企業(yè)員工積極性；提高旅行社經(jīng)理人乃至整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)層的素質(zhì)，培養(yǎng)現(xiàn)代化的管理人才。

（四）提高旅行社整體素質(zhì)

旅行社人員自身素質(zhì)的高低是旅游行業(yè)興衰的寫真。在旅游接待過程中，一方面可以宣傳本社的服務(wù)質(zhì)量贏得廣大游客的口碑;另一方面體現(xiàn)**縣的旅游形象，帶來良好的社會(huì)效益。

1、要加強(qiáng)從業(yè)人員的職業(yè)思想道德教育，通過提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)，培養(yǎng)敬業(yè)精神，采用人性化和制度化相結(jié)合的管理方式使企業(yè)充滿生機(jī)和活力。

2、要對(duì)員工進(jìn)行危機(jī)教育，要想使旅行社不發(fā)生危機(jī)是不可能的，關(guān)鍵的問題是如何預(yù)防危機(jī)，這就需要旅行社全體員工居安思危，有備無患，采取積極的預(yù)防措施，防患于未然。要經(jīng)常地、系統(tǒng)地講形勢(shì)、講問題，使員工牢固樹立危機(jī)意識(shí)和主人翁責(zé)任感，才能常備不懈，樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立風(fēng)險(xiǎn)管理組織。

3、要提高導(dǎo)游隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。近年來這個(gè)呼聲很高，導(dǎo)游素質(zhì)上不去，一方面是入門門檻低，另一方面也是因?yàn)檫@個(gè)職業(yè)的收入留不住高素質(zhì)的人才。而導(dǎo)游的收入直接和旅行社的利潤(rùn)息息相關(guān)，旅行社的利潤(rùn)又是從客人那兒賺取到，而客人總是想以最低的價(jià)格獲得最好和服務(wù)，在保證不違約的情況下，旅行社做的再好，要是價(jià)格高也是沒有競(jìng)爭(zhēng)力的。而在價(jià)格完全相同的情況下，拼的就是服務(wù)質(zhì)量。雖然說整個(gè)行業(yè)的運(yùn)作體制決定了目前的導(dǎo)游素質(zhì)上不去，但就一個(gè)旅行社來說，抓好導(dǎo)游人員素質(zhì)還是有一定的空間的，至少可以使基本功扎實(shí)一點(diǎn)。進(jìn)行不定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)及考核，并與個(gè)人工資、獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)勵(lì)相掛鉤的手段來提高導(dǎo)游服務(wù)水平，也可減少旅游服務(wù)質(zhì)量投訴的出現(xiàn)。

（五）實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化、電腦化經(jīng)營(yíng)

21世紀(jì)是旅游業(yè)黃金時(shí)代的開始，信息技術(shù)無疑將成為旅行社和整個(gè)旅游業(yè)的發(fā)展的重要戰(zhàn)略武器。網(wǎng)絡(luò)可以幫助旅行社更好地滿足顧客的需要，有利于市場(chǎng)的開拓，有助于提高旅行社的經(jīng)營(yíng)效率，也可以使旅行社獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。所以，旅行社要爭(zhēng)取走電腦化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)的道路，這是未來旅行社發(fā)展的趨勢(shì)。不管食、住、行、游、購(gòu)、娛，也不管大、中、小型旅行社，都必須將電腦化、網(wǎng)絡(luò)化作為刻不容緩的一種基本設(shè)施。旅行社要在很短的幾分鐘內(nèi)就能為散居千里、萬里之外的游客提供咨詢、售票、組團(tuán)、出游等服務(wù)。沒有電腦，旅行社的運(yùn)作就將成為一句空話。電腦網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作將大大提高旅行社招徠客人、開拓市場(chǎng)的能力，能組合成“網(wǎng)絡(luò)艦隊(duì)”，以最低的成本、最高的效率、最正確的定位，保證快捷無誤地運(yùn)作。

（六）高度重視合同，合理合法地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

1、一定要與游客方簽訂詳細(xì)的旅游合同。旅行社現(xiàn)在做的是微利生意，特別是小型旅行社，經(jīng)不起三番兩次的賠款事件。面對(duì)旅游業(yè)的高速發(fā)展，旅游糾紛的日益增多，合同的簽訂與否，內(nèi)容的詳實(shí)與否，直接關(guān)系到游客的旅游質(zhì)量，也關(guān)系到旅行社的生存。所以說，簽訂旅游合同是旅行社與游客都必不可少的一項(xiàng)手續(xù)，目前我們已將紹興市旅游局印制的最新版格式合同統(tǒng)一發(fā)放到各旅行社，要求各旅行社必須要百分之百的簽訂旅游合同，并盡量詳細(xì)地寫上諸多細(xì)節(jié)問題，以免事后發(fā)生糾紛。格式條款可以節(jié)約成本、提高效率，可以最大限度平衡旅游合同雙方當(dāng)事人利益，而且可以規(guī)范目前的復(fù)雜的旅游合同關(guān)系。

2、與導(dǎo)游簽訂合同

與導(dǎo)游簽定勞動(dòng)合同。當(dāng)發(fā)生人身安全情形時(shí)，或旅游者在境外滯留不歸的，導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)采取的措施、報(bào)告途徑，都應(yīng)寫入勞動(dòng)合同或工作手冊(cè)。如未履行以上職責(zé)，而使旅行社受到有關(guān)部門的罰款等處罰時(shí)，旅行社對(duì)導(dǎo)游及領(lǐng)隊(duì)可擁有追償權(quán)。

3、簽訂委托合同。目前，很多旅行社都是按照業(yè)務(wù)慣例操作，未及時(shí)甚至不簽轉(zhuǎn)委托合同。新的《旅行社條例》規(guī)定，地接社違約造成旅游者合法權(quán)益受到損害的，組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，組團(tuán)社做出賠償后可以向地接社追償。因此，委托合同簽訂的內(nèi)容是否全面，權(quán)利義務(wù)是否明確具體，決定著組團(tuán)社的日后追償能否順利實(shí)現(xiàn)。

（七）走集團(tuán)化、聯(lián)合化的道路

未來旅行社業(yè)的發(fā)展必然是在旅行社的集團(tuán)化、規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化及眾多旅行社的相互聯(lián)合。旅行社應(yīng)探索與當(dāng)?shù)馗?jìng)爭(zhēng)對(duì)手合作的可能性，以克服某些活動(dòng)因規(guī)模小而帶來的不利。旅行社在商戰(zhàn)中加強(qiáng)合作，由兩敗俱傷轉(zhuǎn)變?yōu)椤半p贏”就變得極為重要，這一點(diǎn)已經(jīng)成為業(yè)界的共識(shí)。而“聯(lián)合體”這種合作形式由于其簡(jiǎn)單易行，操作難度小，見效快而被大家廣為采用。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，旅行社間的關(guān)系也變得日益密切。那種只做“一錘子”買賣，“雞犬相聞、老死不相往來”的時(shí)代將一去不復(fù)返?，F(xiàn)階段為價(jià)格而走到一起的合作還只是低層次的合作，且極易被指責(zé)為價(jià)格壟斷。旅行社在商戰(zhàn)中加強(qiáng)合作為我們提供了一種“多贏”的可能。旅行社聯(lián)合體成員之間緊密合作，相互依存，有序競(jìng)爭(zhēng)將成為趨勢(shì)。尤其是中國(guó)加入世貿(mào)組織后，我們更應(yīng)該重新審視彼此合作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，轉(zhuǎn)變觀念，使我們的旅行社聯(lián)合體切實(shí)起到應(yīng)該起的作用。

第三篇：淺析旅行社財(cái)務(wù)管理存在的問題及對(duì)策提綱

淺析旅行社財(cái)務(wù)管理存在的問題及對(duì)策提綱一、二、旅行社財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀 旅行社財(cái)務(wù)管理中存在的問題

（一）旅行社資金管理不完善

（二）旅行社的內(nèi)部激勵(lì)和約束機(jī)制還不夠完善

（三）旅行社財(cái)務(wù)人員和財(cái)務(wù)管理技術(shù)素質(zhì)有待提高

（四）旅行社財(cái)務(wù)決策信息欠缺

（五）旅行社經(jīng)營(yíng)管理方面存在缺陷

三、解決旅行社財(cái)務(wù)管理中存在問題的對(duì)策

（一）建立科學(xué)、完善的旅行社財(cái)務(wù)管理體系

1、加強(qiáng)旅行社的資產(chǎn)管理

2、健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度

3、實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)化

（二）建立旅行社責(zé)任部門的費(fèi)效比例機(jī)制

1、直接激勵(lì)辦法

2、簡(jiǎn)介約束辦法

（三）完善旅行社的內(nèi)部銀行機(jī)制

1、內(nèi)部銀行機(jī)制的概念

2、內(nèi)部銀行機(jī)制的實(shí)施辦法

3、加強(qiáng)內(nèi)部銀行的管理

（四）優(yōu)化財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，平衡高成長(zhǎng)和穩(wěn)健發(fā)展

1、建立健全的激勵(lì)和約束機(jī)制

2、加強(qiáng)資金管理

四、加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，提高企業(yè)全員的管理素質(zhì)

第四篇：我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展存在的問題及對(duì)策

我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展存在的問題與對(duì)策

摘要

中小企業(yè)的迅猛發(fā)展已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力之一，中小企業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的柱石，它不僅其本身具有吸納大量勞動(dòng)力、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新等重要功能,同時(shí),它還在有效處理競(jìng)爭(zhēng)與規(guī)模經(jīng)濟(jì)的關(guān)系方面具有不可替代的作用。隨著我國(guó)加入WTO及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的進(jìn)一步加劇，中小企業(yè)的發(fā)展面臨著前所未有的困難。如何正確認(rèn)識(shí)中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題，并針對(duì)這些問題提出解決的對(duì)策，對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展，乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展都有十分重要的意義。本文從中小企業(yè)所面臨的內(nèi)外環(huán)境分析了其發(fā)展中存在的問題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；問題；對(duì)策

一.我國(guó)中小企業(yè)的地位

所謂中小企業(yè)，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的有利于滿足社會(huì)需要，增加就業(yè)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模屬于中小型的各種所有制和各種形式的企業(yè)。其劃分標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)企業(yè)工作的部門根據(jù)企業(yè)職工人數(shù)、銷售額、資產(chǎn)總額等指標(biāo)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)制定。

根據(jù) 國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制訂的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，中小型企業(yè)須符合以下條件：職工人數(shù)2000人以下，或銷售額30000萬元以下，或資產(chǎn)總額為40000萬元以下。其中，中型企業(yè)須同時(shí)滿足職工人數(shù)300人及以上，銷售額3000萬元及以上，資產(chǎn)總額4000萬元及以上；其余為小型企業(yè)。

二.我國(guó)中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的特殊地位和作用

中小企業(yè)的大量存在是一個(gè)不分地區(qū)和發(fā)展階段而曾遍存在的現(xiàn)象，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求和必然結(jié)果，是保證正常合理的價(jià)格的形成、維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力、確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定、保障充分就業(yè)的前提和條件。無論是在高度發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家還是處于制度變遷的發(fā)展中國(guó)家，中小企業(yè)的重要作用和地位已經(jīng)日益顯現(xiàn)，具體說來，有以下幾個(gè)方面：

1、社會(huì)就業(yè)的主要渠道。目前，各國(guó)都把就業(yè)當(dāng)作宏觀經(jīng)濟(jì)的主要目標(biāo)，其原因在于，只有充分就業(yè)才能保持社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè)安定有序有利的環(huán)境，同時(shí)也是國(guó)家長(zhǎng)治久安、社會(huì)穩(wěn)定的根本保障。中小企業(yè)是社會(huì)就業(yè)的主要承擔(dān)者，表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是從資產(chǎn)凈值人均占有份額上來看，據(jù)統(tǒng)計(jì)，上海大型工業(yè)企業(yè)人均固定資產(chǎn)凈值10.3萬元，小型工業(yè)企業(yè)人均固定資產(chǎn)凈值2.1萬元；同樣的資金投入，小企業(yè)可以比大企業(yè)多吸收4倍的人員就業(yè)。據(jù)測(cè)算，對(duì)于相同的固定資產(chǎn)投資，國(guó)有中小企業(yè)占用國(guó)有資產(chǎn)僅17%，吸納就業(yè)量卻達(dá)74%，吸納的就業(yè)容量為大型企業(yè)的14倍，而對(duì)于相同的產(chǎn)值，中小企業(yè)吸納的就業(yè)容量為大型企業(yè)的1.43倍。二是從就業(yè)人數(shù)的絕對(duì)額上來看，目前，我國(guó)中小企業(yè)就業(yè)人員占城鎮(zhèn)就業(yè)總量的75%以上；在工業(yè)領(lǐng)域，中小企業(yè)全部就業(yè)人員1.1億人，占全部工業(yè)就業(yè)人數(shù)的83%。三是從容納就業(yè)人數(shù)的空間上來看，隨著大企業(yè)技術(shù)構(gòu)成和管理水平的不斷提高，加上企業(yè)的優(yōu)化重組，大企業(yè)已經(jīng)很難再提供新的就業(yè)崗位，富余人員和下崗、失業(yè)人員會(huì)越來越多，解決這批人員的就業(yè)或再就業(yè)問題，主要靠中小企業(yè)的發(fā)展。中小企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，就可以穩(wěn)定一支龐大的產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍。這將對(duì)整個(gè)社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和民族關(guān)系等起到很好的影響和作用，對(duì)緩解我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變與擴(kuò)大就業(yè)的矛盾具有重要意義。

2、科技創(chuàng)新的重要源泉。中小企業(yè)也是技術(shù)創(chuàng)新的重要力量，這不僅體現(xiàn)在中小企業(yè)呈現(xiàn)出以知識(shí)和技術(shù)密集型取代傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型、資本密集型的發(fā)展趨勢(shì)，而且由于中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)靈活、高效的特點(diǎn)，把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力所耗費(fèi)的時(shí)間和經(jīng)歷的環(huán)節(jié)也大為縮短。

3、地方發(fā)展的重要支撐。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要問題。支援農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展的一個(gè)重要思路就是要加快走農(nóng)村工業(yè)化道路，這個(gè)繁重、艱巨任務(wù)的解決還須大力發(fā)展農(nóng)村中的中小企業(yè)——鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，分析其原因有三：一是中小企業(yè)是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的先鋒隊(duì)。農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化是任何一個(gè)現(xiàn)代化國(guó)家在其發(fā)展過程中不可逾越的歷史階段。從西方發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)城市化進(jìn)程來看，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程都離不開中小企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)。國(guó)有中小企業(yè)、城鄉(xiāng)集體企業(yè)、“三資”企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)大多分布在中小城市和農(nóng)村城鎮(zhèn)，其發(fā)展壯大關(guān)系著一個(gè)地區(qū)農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程，所以說中小企業(yè)是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的先鋒隊(duì)。二是中小企業(yè)是農(nóng)民增收的主渠道。據(jù)農(nóng)業(yè)部全國(guó)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2002年支付職工的工資總額為8200億元，農(nóng)民人均從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到850元工資性收入，占農(nóng)民人均純收入的34.4%。所以，增加農(nóng)民收入必須加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)還是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和扶貧開發(fā)的一支重要力量和治本措施，凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)比較發(fā)達(dá)的地方，農(nóng)民收入增加就快，負(fù)擔(dān)就相對(duì)較輕，貧困人口就相對(duì)較小。可見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民小康生活的有力保證。三是中小企業(yè)是地方財(cái)政收入的主力軍。中小企業(yè)的發(fā)展，直接為地方財(cái)政提供稅源。事實(shí)上，哪個(gè)地區(qū)的中小企業(yè)效益好，那里的財(cái)政收入就比較寬松，群眾的負(fù)擔(dān)就比較輕，干群關(guān)系就比較協(xié)調(diào)，社會(huì)穩(wěn)定也有了牢固的基礎(chǔ)。

4、經(jīng)濟(jì)體制改革的基本力量。經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵在國(guó)企改革，首先，如前所說，中小企業(yè)的發(fā)展為國(guó)有大型企業(yè)的下崗人員提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。其次，中小企業(yè)的改革特別是國(guó)有中小型企業(yè)的改革為國(guó)有大企業(yè)的改革積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。目前，國(guó)企改革沒有太多的經(jīng)驗(yàn)和先例借鑒，前期可以通過借鑒中小企業(yè)改革試點(diǎn)獲取的經(jīng)驗(yàn)，這樣國(guó)企改革不僅規(guī)避了很多風(fēng)險(xiǎn)，而且提高了改革效率。第三，中小企業(yè)特別是民營(yíng)中小企業(yè)是市場(chǎng)力量演變與發(fā)展的催化劑。廣大中小企業(yè)為了生存和發(fā)展，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，給大企業(yè)帶來了巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，迫使大企業(yè)為適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求，不斷加快改革的步伐，擴(kuò)大研究和開發(fā)支出，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)，從而中小企業(yè)起到了一種類似“鯰魚效應(yīng)”的作用，使得整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)朝著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方向前進(jìn)。最后，中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整過程中，不斷拓展出適應(yīng)發(fā)展需求的新產(chǎn)業(yè)，特別是拓展了服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的一些地區(qū)如上海、廣東，要把以第二產(chǎn)業(yè)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)格局，逐步調(diào)整以第三產(chǎn)業(yè)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)格局，使第二產(chǎn)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的比重分別占第二、第三位，這就是“三、二、一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，從這個(gè)角度來講，中小企業(yè)對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有調(diào)整起到了不可替代的作用。

三.我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來，經(jīng)過三十余年的發(fā)展，我國(guó)的中小企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，不斷發(fā)展充實(shí)。作為商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，我國(guó)中小企業(yè)能很好地適應(yīng)市場(chǎng)的不斷變化，有著頑強(qiáng)的生命力，已經(jīng)成為了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。

（1）中小企業(yè)在數(shù)量上處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。根據(jù)《第二次全國(guó)基本單位普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，從企業(yè)的從業(yè)人員規(guī)?？矗?001年末，在全部企業(yè)法人單位中，50人以下的小企業(yè)248.5萬個(gè)，占82.1%，比1996年增加46.1萬個(gè)，增長(zhǎng)22.8%；1000人及以上的大企業(yè)1.9萬個(gè)，占0.6 %，比1996年減少0.2萬個(gè)，下降10.5%。2008年底，我國(guó)中小企業(yè)總計(jì)4200多萬戶，占企業(yè)總數(shù)的99.4%以上，其中個(gè)體工商戶3800多萬戶，在工商部門注冊(cè)成立的中小企業(yè)430多萬戶。僅從數(shù)量上可以看到，我國(guó)中小企業(yè)正在迅速發(fā)展，同樣也反映了一個(gè)國(guó)際性規(guī)律，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中如“汪洋小船”般的中小企業(yè)存在的客觀性。

（2）中小企業(yè)是經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的支持力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)“十五”期間國(guó)民經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)9.5%，而規(guī)模以上的工業(yè)中小企業(yè)的增加值年均增長(zhǎng)28%。這說明中小企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)非常大。中小企業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值和服務(wù)價(jià)值已經(jīng)占了國(guó)民生產(chǎn)總值的60%左右，中小企業(yè)上繳的稅收占了我國(guó)稅收總額的50%左右；65%的發(fā)明專利、80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)都是中小企業(yè)完成的。另外，我們?cè)賮砜唇?jīng)濟(jì)發(fā)展較快地區(qū)的中小企業(yè)發(fā)展情況。根據(jù)資料顯示，單從工業(yè)上來看，2001年上海中小企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值分別占整個(gè)工業(yè)總產(chǎn)值的比例為48.61%；而2002年浙江省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的約45%來自當(dāng)?shù)氐膫€(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，而個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主體就是中小企業(yè)。由此可見，中小企業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了重要的支持作用。

（3）中小企業(yè)是今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局測(cè)算，中國(guó)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的增加值占GDP比重，1998年為53.57%，2007年增加到69.37%，可見非國(guó)有經(jīng)濟(jì)已成為支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要力量，這當(dāng)中中小企業(yè)功不可沒。與此同時(shí)，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，就必須大力促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，尤其是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以此來發(fā)揮他們對(duì)于經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（4）中小企業(yè)是出口創(chuàng)匯的主力之一。從引進(jìn)外資來看，我國(guó)外商投資企業(yè)和中外合資企業(yè)絕大部分是中小企業(yè)；從出口創(chuàng)匯的角度來看，中小企業(yè)通過向大企業(yè)提供配件等方式實(shí)現(xiàn)間接出口，另一方面，通過外貿(mào)部門直接出口產(chǎn)品。尤其是我國(guó)加入WTO后，中小企業(yè)更能發(fā)揮其靈活特點(diǎn)，生產(chǎn)適銷產(chǎn)品，為國(guó)家賺取外匯。我國(guó)的中小企業(yè)已成為最富活力的經(jīng)濟(jì)群體。財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中小企業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)就業(yè)的重要力量。

（5）根據(jù)《中國(guó)信息報(bào)》援引國(guó)家發(fā)改委的資料，截止到2007年6月底，我國(guó)中小企業(yè)數(shù)量已達(dá)到4200多萬戶，占全國(guó)企業(yè)總量的99.8%，其中，經(jīng)工商部門注冊(cè)的中小企業(yè)數(shù)量為460萬戶，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶3800多萬戶。中小企業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、稅收和進(jìn)出口方面的比重分別占到全國(guó)的60%、53%和68%左右。同時(shí)，中小企業(yè)提供了約75%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，80%的國(guó)有企業(yè)下崗人員在中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。而且，我國(guó)66%的發(fā)明專利、82%以上的新產(chǎn)品開發(fā)，都是由中小企業(yè)完成的。中小企業(yè)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，發(fā)揮著不可替代的作用。

四.中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)在蓬勃發(fā)展的同時(shí)，也面臨了一系列的問題。

（1）是創(chuàng)業(yè)條件難。面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力較大。截至2006年6月，中國(guó)有各類企業(yè)834.6萬戶。而日本1.3億人口，就有企業(yè)660萬個(gè)。在我國(guó)成立有限責(zé)任公司最低出資額50萬元，而德國(guó)只要25萬元，德國(guó)人均收入?yún)s相當(dāng)中國(guó)人均收入的50倍。所以，中國(guó)老百姓一般辦不起企業(yè)。又如，我國(guó)增值稅法規(guī)定，年銷售額低于180萬元為小規(guī)模納稅人，有些地方不給小規(guī)模納稅人提供增值稅發(fā)票，造成中小企業(yè)很難經(jīng)營(yíng)。、面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力較大。中小企業(yè)從事的行業(yè)多容易進(jìn)入和被效仿，所以在擴(kuò)大其產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的時(shí)候，許多新的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)參加進(jìn)來，容易形成過度競(jìng)爭(zhēng)的局面，而中小企業(yè)自身弱小，很難禁得起時(shí)常波動(dòng)的沖擊。出于這種原因，很多中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者為了自身的原因而參加了聯(lián)合組織，缺乏協(xié)調(diào)性。因此，表現(xiàn)為經(jīng)營(yíng)者常常為避免競(jìng)爭(zhēng)而尋找出路，在質(zhì)量、性能、設(shè)計(jì)上搞差別化，避開價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，力求實(shí)現(xiàn)不完全競(jìng)爭(zhēng)。

（2）、產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理。一是“大而全”、“小而全”，無論大企業(yè)還是小企業(yè)，多數(shù)都是全能型企業(yè)，專業(yè)化分工、協(xié)作水平都很低；二是低水平重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投人，使生產(chǎn)能力相對(duì)過剩，產(chǎn)品質(zhì)量不高；三是與大企業(yè)之間聯(lián)系相當(dāng)松散，缺乏密切的協(xié)作配套關(guān)系，受大企業(yè)擠壓的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生

(3)缺乏專門有效的法律保護(hù)中小企業(yè)。我國(guó)長(zhǎng)期來缺少美、日等國(guó)健全的法律體系，中小企業(yè)的生存與發(fā)展一直缺乏比較有效的法律保護(hù)。中小企業(yè)在經(jīng)營(yíng)與發(fā)展、貸款與擔(dān)保、股票債券的發(fā)行與上市等融資方面處于十分不利的被動(dòng)地位，在與大企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中往往成為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的犧牲品，盡管近年來我國(guó)也出臺(tái)了《公司法》等法律法規(guī)，但依然不夠健全是生存周期短。

（4）自身質(zhì)素不高，技術(shù)創(chuàng)新不足是中小企業(yè)面臨的又一重大挑戰(zhàn)。我國(guó)中小企業(yè)的快速發(fā)展主要是以低技術(shù)水平和外延擴(kuò)張為特征，生產(chǎn)技術(shù)和裝備水平都比較落后。中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新嚴(yán)重不足，技術(shù)創(chuàng)新能力與水平不夠，技術(shù)創(chuàng)新存在的障礙與問題較多，成為中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要瓶頸。

（5）財(cái)務(wù)管理能力偏弱。當(dāng)前中小企業(yè)的財(cái)務(wù)普遍存在兩方面問題。一是中小企業(yè)內(nèi)部控制薄弱，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)專權(quán)不受約束、財(cái)務(wù)控制執(zhí)行不力、基礎(chǔ)管理薄弱、成本分析粗劣、財(cái)會(huì)人員素質(zhì)偏低等。二是中小企業(yè)在資金不足時(shí)融資困難。主要體現(xiàn)在融資成本高，風(fēng)險(xiǎn)大，資信相對(duì)較差，造成中小企業(yè)信用等級(jí)低。在產(chǎn)品銷售上，無力支撐市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所必須的龐大營(yíng)銷費(fèi)用，中小企業(yè)在銷售上處于劣勢(shì)。

（6)管理人才缺乏，結(jié)構(gòu)不合理。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的形勢(shì)下，企業(yè)的興衰與人力資源素質(zhì)密切相關(guān)，而管理和技術(shù)的核心人才就更為重要。中小企業(yè)由于規(guī)模小、實(shí)力小、事業(yè)成就差，難以吸引人才，因而人才結(jié)構(gòu)極不合理。

五.支持中小企業(yè)盡快走上健康發(fā)展道路 新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，正確選擇中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體目標(biāo)，激發(fā)勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)的充分發(fā)展，發(fā)揮我國(guó)資源優(yōu)勢(shì)以應(yīng)對(duì)更為激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有著更為深遠(yuǎn)的意義。

（1）加大扶持弱者的政策推動(dòng)。相對(duì)于大型企業(yè)，中小企業(yè)存在資金不足、技術(shù)力量薄弱、風(fēng)險(xiǎn)承受力低等弱勢(shì)。國(guó)家應(yīng)加大扶持弱者的政策 推動(dòng)，規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)秩序，明確政府及社會(huì)各 有關(guān)部門和組織在中小企業(yè)發(fā)展中的職能和地位，為中小 企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造較好的外部環(huán)境。通過政策支持，加強(qiáng)中小企業(yè)間的聯(lián)合互助，通過成立互助會(huì)、聯(lián)合會(huì)等形式加 強(qiáng)中小企業(yè)間彼此聯(lián)系的整體性，使中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)合理化 和企業(yè)設(shè)施聯(lián)合共用，從而提高整體實(shí)力和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)能力。

（2）建立中小企業(yè)良好的融資環(huán)境。我國(guó)中小企業(yè)融資供應(yīng)的98％以上來自銀行貸款，直 接融資僅占1％左右。解決中小企業(yè)融資難的問題，主要應(yīng)從暢通間接融資渠道著手，從企業(yè)自身、金融機(jī)構(gòu)、政 府三方面共同努力，營(yíng)造良好的融資環(huán)境。中小企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自身誠(chéng)信建設(shè)，遵循誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，依法開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，建立誠(chéng)信教育制龐不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；加快企業(yè)技 術(shù)改造和產(chǎn)品更新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極進(jìn)行貸款融資產(chǎn)品創(chuàng)新，積極探索相 對(duì)靈活的抵押、貸款方式，通過股權(quán)融資、債權(quán)融資等方

式擴(kuò)展中小融資渠道；建立新技術(shù)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，積 極吸引社會(huì)閑置資金進(jìn)入投資領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變金融機(jī)構(gòu)對(duì)大型 企業(yè)的資金投向偏好。政府應(yīng)優(yōu)化信貸融資環(huán)境，建立公正的市場(chǎng)環(huán)境，當(dāng)好銀行和企業(yè)之間的橋梁和紐帶。

（3）加大技術(shù)創(chuàng)新力度，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量。中小企業(yè)特別是國(guó)有中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新要立足現(xiàn)實(shí)，盡量引進(jìn)消化、應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的升級(jí)換代，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量和技術(shù)水平。

（4）提高企業(yè)整體管理素質(zhì)，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)。中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，要懂經(jīng)營(yíng)、善管理、會(huì)學(xué)習(xí)，不斷提高自身的管理素質(zhì)。建立完善的考核評(píng)價(jià)機(jī)制和積極有效的激勵(lì)制度，公平競(jìng)爭(zhēng)、獎(jiǎng)賞分明。積極建立專家顧問制度，使企業(yè)管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化和規(guī)范化。在人才資源上要建立人才激勵(lì)機(jī)制，對(duì)員工有計(jì)劃地進(jìn)行培訓(xùn)、進(jìn)修和工作考察，以滿足企業(yè)對(duì)專業(yè)化、高層化、復(fù)合化人才的需要。同時(shí)，要注重引進(jìn)高新技術(shù)人才和高級(jí)管理人才，以不斷改善企業(yè)的人力資源結(jié)構(gòu)。提高企業(yè)人力資源的整體素質(zhì)。

（5）制定中小企業(yè)法，建立公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。要發(fā)展中小企業(yè)，當(dāng)務(wù)之急首先是改變傳統(tǒng)向大型、公有制企業(yè)政策傾斜的做法，把中小企業(yè)真正作為企業(yè)法人和市場(chǎng)主體對(duì)待，制定一部完整意義上的中小企業(yè)法律，確定它們的社會(huì)地位，保護(hù)其合法權(quán)益；其次，嚴(yán)厲打擊不法分子，努力建立公平、公開、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，保證中小企業(yè)健康發(fā)展。

（6）提高中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。中小企業(yè)的所有者和管理者必須把現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理念滲透到企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和組織管理的各個(gè)層面，建立起一整套事前、事中、事后全方位的財(cái)務(wù)監(jiān)控體系，運(yùn)用信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代化手段，以成本、效率為核心，全面提升企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平。同時(shí)，財(cái)政部門應(yīng)大力發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)，完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度，不斷強(qiáng)化社會(huì)會(huì)計(jì)監(jiān)督。此外，多種渠道、多種手段推動(dòng)財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)，使企業(yè)每個(gè)財(cái)務(wù)人員都能擔(dān)當(dāng)起會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督一體的職責(zé)，堅(jiān)持原則，忠于職守，秉公辦事。

參見《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》總則第二條。

[②] 參見《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》（國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企〔2003〕143號(hào)）；

[③] 參見國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《第二次全國(guó)基本單位普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》；

[④] 參見《中國(guó)中小企業(yè)信息網(wǎng)》，http://。

[⑤] 歐新黔: 《中小企業(yè)在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮重要作用》，人民網(wǎng) 2007年06月07日；

[⑥] 同上；

[⑦] 馬玉銳：《中小企業(yè)在我國(guó)轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中的地位與作用》，《國(guó)際商務(wù)研究》2003年第4期；

[⑧] 參見國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站《統(tǒng)計(jì)分析》欄目，http://www.tmdps.cn/。

[⑨] 陳乃醒：《中小企業(yè)發(fā)展與預(yù)測(cè)》，民主與建設(shè)出版社；

第五篇：關(guān)于中小企業(yè)管理中存在的問題及對(duì)策 - 副本

關(guān)于中小企業(yè)管理中存在的問題及對(duì)策

中小企業(yè)管理中存在的問題及對(duì)策摘要：改革開放近30年來,我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展迅速,規(guī)模越來越大,已經(jīng)成為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一支重要力量。然而目前中小企業(yè)在發(fā)展過程中也暴露出許多問題,其中企業(yè)管理方面的問題尤為突出,如不解決,勢(shì)必影響其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。本文簡(jiǎn)要分析了我國(guó)中小企業(yè)面臨的問題,并提出了相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)，管理，問題，對(duì)策

1.前言目前,我國(guó)的中小企業(yè)已經(jīng)超過1000萬家,占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99%,工業(yè)總產(chǎn)值、實(shí)現(xiàn)利稅和出口總額分別占全國(guó)總量的60%、40%和60%,所提供的就業(yè)崗位達(dá)全國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)總數(shù)的75%,這些充分反映了中小企業(yè)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要貢獻(xiàn),說明中小企業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位與作用。隨著我國(guó)市場(chǎng)化程度的不斷提高,中小企業(yè)不僅是擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì),增加財(cái)政收入,繁榮市場(chǎng)的短期政策選擇,也是建立健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)期需要。但由于中小企業(yè)本身的特點(diǎn),它們?cè)谂c大企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中常常處于不利地位,效益比大企業(yè)明顯要低。加之我國(guó)市場(chǎng)化程度的提高和加入WTO后新的市場(chǎng)環(huán)境,中小企業(yè)面臨很多新的挑戰(zhàn)。本文在分析我國(guó)中小企業(yè)管理創(chuàng)新基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上,提出了中小企業(yè)管理創(chuàng)新的思路和方法。

2.我國(guó)中小企業(yè)在當(dāng)前管理中存在的問題2.1民營(yíng)企業(yè)家文化素質(zhì)參差不齊隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,很多人都投入到創(chuàng)辦民企的過程中,有些是高學(xué)歷者,但中低學(xué)歷者仍占多數(shù),這種文化素質(zhì)的差異,就導(dǎo)致有些中小企業(yè)的企業(yè)家在事關(guān)企業(yè)命運(yùn)的重大決策時(shí),目光短淺,從而使企業(yè)陷入困境甚至倒閉。雖然隨著社會(huì)的發(fā)展,私營(yíng)企業(yè)主的文化程度基本呈提高趨勢(shì),但因文化素質(zhì)因素引起的管理問題,對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展也存在著重大影響。2.2任人唯親的現(xiàn)象普遍存在部分民營(yíng)中小企業(yè)的管理者的親戚和朋友,任人唯親的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,靠家庭和親情等社會(huì)規(guī)范和道德規(guī)范來維系企業(yè)。另外由于企業(yè)的這種封閉性和不規(guī)范性,使得企業(yè)對(duì)人力資源的引進(jìn)具有排他性,不利于從外部吸引優(yōu)秀人才。2.3采用“家族式”管理模式部分中小企業(yè)不是依靠健全的機(jī)制來管理人,而是憑借經(jīng)營(yíng)者的主觀經(jīng)驗(yàn),通過簡(jiǎn)單的信任和親情去約束人。用人情代替制度,其代價(jià)必然是管理的不規(guī)范,造成重大的經(jīng)濟(jì)損失和親情的失落。之所以會(huì)如此,一是部分企業(yè)根本就沒有制度意識(shí),認(rèn)為“法治”不如“人治”;二是即使有了制度也不完整、不細(xì)致、不嚴(yán)密,企業(yè)制度缺乏創(chuàng)新;三是即使有較好的制度,但不注重制度的實(shí)施和管理,走過場(chǎng)、搞形式;四是平時(shí)對(duì)下屬信誓旦旦,一旦有親友、熟人摻和在里面,就感情用事,賞罰不均,執(zhí)法不嚴(yán),使制度就成為一紙空文。2.4管理過程中放權(quán)過少民營(yíng)中小企業(yè),一般規(guī)模不大,投資相對(duì)少,因此對(duì)管理費(fèi)用特別看重。企業(yè)一般建立時(shí)間不長(zhǎng),在組織結(jié)構(gòu)上也比較精簡(jiǎn),這樣雖然降低了費(fèi)用但也產(chǎn)生了許多問題。一是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者(創(chuàng)始人)在工作中,事無巨細(xì)都去過問、插手,從企業(yè)全局角度來看,無可厚非,但仔細(xì)分析卻弊端很多。首先分散了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的精力,使自己不能更好地決策;其次影響了下屬的工作積極性,易讓下屬產(chǎn)生惰性和不信任感,無法形成企業(yè)向心力。二是“一人多崗”狀況中下屬員工需要擔(dān)當(dāng)多個(gè)崗位的工作,有時(shí)甚至要跨部門進(jìn)行工作,由此導(dǎo)致員工無暇應(yīng)對(duì)。這不僅不利干員工的發(fā)展,也不利于整個(gè)企業(yè)的運(yùn)作,還會(huì)出現(xiàn)各忙各但卻效率低下的現(xiàn)象。而且超負(fù)荷的工作量,也容易引起員工的抵觸情緒,最終不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。2.5企業(yè)資金短缺,經(jīng)營(yíng)的外部條件較差我國(guó)的民營(yíng)中小企業(yè)普遍存在資金短缺問題,其原因首先是家族性本質(zhì)決定了家族式企業(yè)所有權(quán)結(jié)構(gòu)的單一性,單純的家族所有限制了社會(huì)資本的吸納和利用。家族式企業(yè)往往抱有“肥水不流外人田”的傳統(tǒng)思想,不愿讓社會(huì)資本投入到企業(yè)中,這在很大程度上限制了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。其次,由于信用擔(dān)保制度不健全。民營(yíng)中小企業(yè)很難取得銀行貸款,即使取得一些,也是杯水車薪。其三,民營(yíng)中小企業(yè)缺乏專門管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和專門的法律保護(hù),沒有完善的社會(huì)服務(wù)體系等,嚴(yán)重限制了民營(yíng)中小企業(yè)的發(fā)展。2.6組織機(jī)構(gòu)松散,應(yīng)變能力差我國(guó)許多中小企

1業(yè)的組織機(jī)構(gòu)臃腫,人浮于事,企業(yè)組織不能隨內(nèi)部條件和外在環(huán)境的變化而改變,應(yīng)變能力差,僵化、老化現(xiàn)象嚴(yán)重。企業(yè)各個(gè)部門條塊分割各自為政。這樣的組織是無法實(shí)現(xiàn)企業(yè)既定目標(biāo)的。因此,擺脫中小企業(yè)低水平的管理現(xiàn)狀,對(duì)中小企業(yè)的管理進(jìn)行變革勢(shì)在必行。

3.解決問題的相關(guān)對(duì)策3.1提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者文化素質(zhì)要提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和主要從業(yè)人員的思想文化素質(zhì),完善其知識(shí)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變其傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)管理觀念,更新思想,改變狹隘的小生產(chǎn)意識(shí)。中小企業(yè)家要主動(dòng)學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)、市場(chǎng)營(yíng)銷、人力資源管理、財(cái)務(wù)及管理決策等方面的內(nèi)容,努力成為懂經(jīng)營(yíng)管理,有頭腦、具備良好綜合素質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)家。3.2發(fā)揮人力資源部門的作用,選拔優(yōu)秀人才要做好選拔優(yōu)秀人才的工作,提高企業(yè)的整體素質(zhì)。企業(yè)面向全社會(huì)招聘,吸納賢才。另外,管理者的選擇也必須足夠重視,要保持此項(xiàng)工作的透明度,讓更多的人參與評(píng)價(jià),使管理者接受公眾評(píng)判。經(jīng)過幾年的發(fā)展,民營(yíng)中小企業(yè)管理人員的來源和配置逐漸趨向合理并在一定程度上適應(yīng)了中小企業(yè)發(fā)展的需要。當(dāng)公司的所有者遇到涉及親朋好友等企業(yè)成員利益時(shí),要盡量本著少數(shù)服從多數(shù)的原則來處理。3.3適當(dāng)調(diào)整“家族式”管理模式民營(yíng)中小企業(yè)的“家族式”管理模式,在一定時(shí)期有一定的積極意義,但隨著情況的變化也要盡力改進(jìn),以適合企業(yè)發(fā)展的需要。對(duì)“家族式”管理模式的調(diào)整,主要從企業(yè)本身的規(guī)模、從事產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)、企業(yè)的激勵(lì)與約束機(jī)制等方面出發(fā)。如果企業(yè)的規(guī)模不大,憑經(jīng)營(yíng)者的能力和經(jīng)驗(yàn)完全可以駕馭,就沒有必要向現(xiàn)代公司制度轉(zhuǎn)變。另外,調(diào)整應(yīng)主要著眼于企業(yè)內(nèi)部制度的建設(shè)與執(zhí)行,避免“任人唯親”以及說一套做一套的現(xiàn)象出現(xiàn)。要實(shí)行制度化管理以“法治”代替“人治”,以制度約束代替道德約束。采用法制具有較多優(yōu)點(diǎn),可以保證決策的科學(xué)性和民主性,可以利于選拔優(yōu)秀人才,有利于增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力等等。3.4管理者要適度放權(quán)企業(yè)管理者要善于放權(quán)、用人,這樣就能充分調(diào)動(dòng)起部屬的積極性,使其為企業(yè)多做貢獻(xiàn),忘我工作。用人之大忌乃攬權(quán)不放。管理者放權(quán)于下屬很有必要,因?yàn)楣镜氖聞?wù)有大有小,管理者應(yīng)優(yōu)先處理最重要的事情,有些不很重要的工作,或是各樣瑣碎的事情,就應(yīng)該交給下屬,把權(quán)力下放給他們,讓他們把各樣事情都處理妥當(dāng),使自己有更多的時(shí)間和精力去處理其他事情。還有一種情況,就是管理者根本就沒有能力處理的某些工作,就更應(yīng)該授權(quán),把權(quán)力和責(zé)任一起交給下屬。

3.5積極融資,尋求多方合作我國(guó)中小企業(yè)要改變那種”肥水不流外人田”的傳統(tǒng)思想,要積極尋求社會(huì)閑散資金,讓社會(huì)資本投入到企業(yè)中來,增強(qiáng)企業(yè)的活力和實(shí)力;積極和金融機(jī)構(gòu)合作,爭(zhēng)取資金,以促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。在貸款的過程中要努力爭(zhēng)取政府支持,主動(dòng)尋找擔(dān)保者。3.6建立健全組織制度,精心構(gòu)建企業(yè)文化民營(yíng)中小企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的關(guān)鍵,就是要從戰(zhàn)略的高度來重視管理,加強(qiáng)管理體制的建設(shè),利用組織和機(jī)制的力量來彌補(bǔ)個(gè)人控制能力的不足。要采取科學(xué)的管理方式,綜合運(yùn)用各種與企業(yè)文化建設(shè)相匹配的激勵(lì)手段,制定出科學(xué)合理的規(guī)章制度,建立客觀、公正、完備的考核機(jī)制,培養(yǎng)員工的主人翁責(zé)任感,以保證企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

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中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理方面的論文。

中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的問題與對(duì)策摘要：中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和

社會(huì)穩(wěn)定起著舉足輕重的促進(jìn)作用。但中小企業(yè)在應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)仍面臨巨大的困難，解決這些困難，是當(dāng)前會(huì)計(jì)界的重要任務(wù)。關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；問題；對(duì)策中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起著舉足輕重的促進(jìn)作用。但由于中小企業(yè)規(guī)模小、資本和技術(shù)構(gòu)成較低、外部宏觀經(jīng)濟(jì)變化對(duì)其影響大等因素的存在，使其在財(cái)務(wù)管理方面存在與自身發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)均不適應(yīng)的情況，導(dǎo)致其在應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)面臨巨大的困難。分析中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題并探討解決問題的對(duì)策，以促進(jìn)中小企業(yè)的改革與發(fā)展，是當(dāng)前會(huì)計(jì)界需要思考和解決的問題。1中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題1.1財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，企業(yè)始終在高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)運(yùn)行。這表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是過度負(fù)債。企業(yè)要發(fā)展，就不可避免地要負(fù)債經(jīng)營(yíng)，充分利用財(cái)務(wù)杠桿的作用。但是，一些企業(yè)不顧成本、不惜代價(jià)，不考慮自身的償還能力，千方百計(jì)從銀行獲取貸款。有些企業(yè)甚至不明白“借債還錢”這一最淺顯不過的道理，認(rèn)為從銀行獲得貸款就是獲得利潤(rùn)，只考慮如何將貸款弄到手，而并沒有認(rèn)真考慮如何能讓有限的資金發(fā)揮效益，更沒有考慮如何償還。在借入資金不能有效發(fā)揮作用的情況下，一些企業(yè)進(jìn)入了靠貸款維持生存的惡性循環(huán)。其結(jié)果是債臺(tái)高筑，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)極大。二是短債長(zhǎng)投。在國(guó)家實(shí)行較強(qiáng)的宏觀調(diào)控力度的條件下，企業(yè)要獲得固定資產(chǎn)貸款比較困難。一些企業(yè)就采取變通的辦法，擅自改變貸款用途，將短期借債用于投資回收期過長(zhǎng)的長(zhǎng)期項(xiàng)目投資，導(dǎo)致企業(yè)流動(dòng)負(fù)債大大高于流動(dòng)資產(chǎn)，使企業(yè)面臨極大的潛在支付危機(jī)；三是企業(yè)之間相互擔(dān)保，相同資產(chǎn)重復(fù)抵押，或?yàn)榱巳谫Y而不斷投資新項(xiàng)目，甚至“拆東墻補(bǔ)西墻”，形成復(fù)雜的債務(wù)鏈。這不僅加大了銀行對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況判斷的難度，也給財(cái)務(wù)監(jiān)管帶來很大困難，造成整體負(fù)債率不斷抬高，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本和財(cái)務(wù)費(fèi)用不斷加大，支付能力日漸脆弱，資金鏈條過緊并隨時(shí)可能出現(xiàn)斷裂。1.2財(cái)務(wù)控制薄弱。一是對(duì)現(xiàn)金管理不嚴(yán)，形成資金閑置或不足。有些企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)金越多越好，造成現(xiàn)金閑置，未參加生產(chǎn)周轉(zhuǎn)；二是沒有建立嚴(yán)格的賒銷政策，缺乏有力的催收措施，應(yīng)收賬款不能兌現(xiàn)或形成呆賬，應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，資金回收困難。三是存貨控制薄弱，造成資金呆滯。很多企業(yè)月末存貨占用資金往往超過其營(yíng)業(yè)額的數(shù)倍，形成資金呆滯，周轉(zhuǎn)失靈。四是重錢不重物，資產(chǎn)流失、浪費(fèi)嚴(yán)重。不少中小企業(yè)的管理者，對(duì)原材料、半成品、成品、固定資產(chǎn)等的管理不到位，財(cái)務(wù)管理職責(zé)不明，資產(chǎn)浪費(fèi)嚴(yán)重。1.3缺乏明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,對(duì)項(xiàng)目投資缺乏科學(xué)論證。一是片面追求“熱門”產(chǎn)業(yè)，不顧客觀條件和自身能力，無視國(guó)家宏觀調(diào)控對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響;二是對(duì)項(xiàng)目的投資規(guī)模、資金結(jié)構(gòu)、建設(shè)周期以及資金來源等缺乏科學(xué)的籌劃與部署，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營(yíng)過程中將要發(fā)生的現(xiàn)金流量缺乏可靠的預(yù)測(cè)，倉(cāng)促上馬。一旦國(guó)家加大宏觀調(diào)控力度，收緊銀行信貸，使得建設(shè)資金不能如期到位，企業(yè)就面臨進(jìn)退兩難的境地，甚至造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。1.4財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作流程不規(guī)范、不嚴(yán)格。一是原始憑證、會(huì)計(jì)分錄、科目應(yīng)用、賬冊(cè)設(shè)置以及財(cái)務(wù)收支等方面工作不規(guī)范，沒有形成嚴(yán)格的制度；二是會(huì)計(jì)報(bào)表的編制既不能充分反映企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，又沒有完全按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的要求去做，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的失真。對(duì)材料、工時(shí)、動(dòng)力等消耗沒有進(jìn)行嚴(yán)格的定額管理和健全的分析核算制度；三是企業(yè)沒有或無法建立內(nèi)部審計(jì)部門，即使有，也很難保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性，缺乏必要的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制。2原因分析2.1企業(yè)管理者的素質(zhì)和管理能力的影響?，F(xiàn)有的中小企業(yè)，大部分是在二十世紀(jì)八十年代短缺經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展起來的，其中相當(dāng)一部分管理者的素質(zhì)、能力還停留在當(dāng)時(shí)的水平，管理觀念陳舊，管理思想落后，沒有將財(cái)務(wù)管理納入企業(yè)管理的通盤考慮和有效機(jī)制中，缺乏現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理觀念，使財(cái)務(wù)管理失去了在企業(yè)管理中應(yīng)有的地位和作用。2.2組織結(jié)構(gòu)和人力資源的影響。一是企業(yè)組織機(jī)構(gòu)不健全，管理人員職責(zé)不明確。二是工作流程不規(guī)范，制度不健全。致使財(cái)務(wù)審批隨意性大，越權(quán)行事現(xiàn)象嚴(yán)重，造成財(cái)務(wù)管理混亂；三是財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)較低，缺乏財(cái)務(wù)管理的基本理論和基本知識(shí)，同時(shí)法制觀念比較淡薄，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法律法規(guī)缺乏充分的理解和認(rèn)識(shí)。2.3股權(quán)結(jié)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)模式的影響。中小企業(yè)的所有權(quán)結(jié)構(gòu)一般來

說是高度集中的，在經(jīng)營(yíng)模式上所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)合一，企業(yè)的投資者同時(shí)就是經(jīng)營(yíng)者，這種模式給企業(yè)的財(cái)務(wù)管理帶來了不小的負(fù)面影響。

在中小企業(yè)中，有相當(dāng)一部分屬于個(gè)體、私營(yíng)性質(zhì)的企業(yè)，在這些企業(yè)中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)、家族化管理現(xiàn)象嚴(yán)重，項(xiàng)目決策不科學(xué)，不民主，隨意性較大，個(gè)人說了算的情況盛行，難免造成投資決策失誤。3促進(jìn)中小企業(yè)改善財(cái)務(wù)管理的對(duì)策3.1經(jīng)營(yíng)者必須樹立理財(cái)觀念。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，從理財(cái)?shù)慕嵌葋砜?，?jīng)營(yíng)者必須樹立三個(gè)觀念：第一，樹立專業(yè)化經(jīng)營(yíng)觀念，規(guī)避多元化投資風(fēng)險(xiǎn)。第二，樹立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)觀念。充分利用財(cái)務(wù)杠桿的積極作用，是許多經(jīng)營(yíng)者的良好愿望。然而，財(cái)務(wù)杠桿的積極作用是以借貸資金的收益高于資金成本和企業(yè)的償還能力為前提的。每個(gè)企業(yè)都有一個(gè)合理的負(fù)債率，就是銀行，也要求有一定的資本充足率。負(fù)債率太高，本來就是鋌而走險(xiǎn)，加上中國(guó)經(jīng)濟(jì)是周期性的，一旦遇到調(diào)控，許多銀行只收不貸，即使一個(gè)正常負(fù)債的企業(yè)，一旦遇上這種情況，也很難存活。對(duì)負(fù)債規(guī)模大、負(fù)債率高的企業(yè)更是如此。因此，負(fù)債經(jīng)營(yíng)必須充分考慮企業(yè)的償還能力和資金的使用效益，規(guī)避高負(fù)債和不能到期支付的風(fēng)險(xiǎn)。第三，樹立現(xiàn)金流觀念。關(guān)注現(xiàn)金流量，掌握現(xiàn)金流的狀況及走向，包括其經(jīng)營(yíng)中創(chuàng)造現(xiàn)金的能力和短期流動(dòng)資金貸款的使用效率，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者必須隨時(shí)掌握的基本信息和進(jìn)行決策的重要依據(jù)。3.2按照相關(guān)財(cái)會(huì)法律、法規(guī)的要求，逐步建立起比較規(guī)范、完善和自律的財(cái)務(wù)管理組織體系、工作流程和財(cái)務(wù)管理制度。要按照企業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)在規(guī)律和國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的要求，建立財(cái)務(wù)管理的組織體系和相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，在分工協(xié)作的原則下，明確管理崗位和人員職責(zé)，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理的工作流程和審批程序；同時(shí)要根據(jù)國(guó)家法律規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)財(cái)務(wù)管理上的薄弱環(huán)節(jié)，制定財(cái)務(wù)計(jì)劃、資金籌集、資產(chǎn)管理、成本費(fèi)用管理、勞動(dòng)用工及工資、利潤(rùn)分配等管理制度，并切實(shí)貫徹執(zhí)行。3.3提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)。會(huì)計(jì)人員要持證上崗，無會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的，要經(jīng)過培訓(xùn)、考核，達(dá)到要求后發(fā)證上崗；被委任會(huì)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)崗位的人員，必須具有相應(yīng)的職務(wù)任職資格，決不可濫竽充數(shù)；對(duì)會(huì)計(jì)人員要經(jīng)常進(jìn)行職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)教育，提高素質(zhì)，《會(huì)計(jì)法》對(duì)此都有明確規(guī)定。把好用人關(guān)，是實(shí)施良好的財(cái)務(wù)管理的重要條件。3.4財(cái)務(wù)資金管理活動(dòng)的外包。由于企業(yè)自有資源和活動(dòng)領(lǐng)域的局限，任何一個(gè)企業(yè)都不可能擁有企業(yè)管理活動(dòng)所需要的一切專業(yè)技能和資源。中小企業(yè)可將部分財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)交由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理?；卮鹑说难a(bǔ)充2009-05-20 11:2

3充分利用這些機(jī)構(gòu)的人才優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì)和其他資源優(yōu)勢(shì)，既可以降低企業(yè)財(cái)務(wù)管理成本，又可以不斷了解外部相關(guān)動(dòng)態(tài)，實(shí)時(shí)更新管理方法、管理手段，從而提高管理效率和管理水平。3.5積極推進(jìn)產(chǎn)權(quán)改革。明晰產(chǎn)權(quán)、建立規(guī)范的企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的制度和組織基礎(chǔ)。因此，中小企業(yè)發(fā)展到一定階段后，必須進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革。通過規(guī)范產(chǎn)權(quán)改革，一是解決所有權(quán)過分集中的情況，形成多元化的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，防止“一股獨(dú)大”；二是建立起股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層等現(xiàn)代企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)。在建立新的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的組織架構(gòu)和決策機(jī)制，為進(jìn)行良好的財(cái)務(wù)管理構(gòu)建制度和組織基礎(chǔ)。參考文獻(xiàn)[1]郭銀華.中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題與對(duì)策探討[J].會(huì)計(jì)通訊，2002，5.