第一篇：我國中小企業管理中存在的問題及對策

我國小企業管理中存在的問題及對策

摘要：

隨著我國市場化程度的不斷提高, 小企業數量不斷增加，這不僅是擴大就業機會, 增加財政收入, 繁榮市場的短期政策選擇, 也是建立健全社會主義市場經濟體制, 實現國民經濟可持續發展的長期需要。但由于中小企業本身的局限，小企業在發展過程中也暴露出許多問題。本文就小企業管理方面的問題予以探究，并提出對策。

關鍵詞：小企業管理問題對策

一 我國中小企業在當前管理中存在的問題

（一）小企業融資中存在的問題

1．以內部融資為主,企業內部留存收益的積累是有限的, 隨著企業自身生產的不斷擴大, 內部融資極大地制約了企業的快速發展。2.外部融資困難,銀行貸款是外部融資的重要渠道。雖然中小企業與金融機構之間已普遍建立了較為穩定的合作關系, 但由于企業規模相對較小、經營變數多且風險大、信用能力較低等一系列原因, 使得外部融資約束高于大企業。3.融資成本較高。調查結果顯示, 目前我國中小企業融資成本一般包括貸款利息、基本利息和浮動部分, 浮動幅度一般在20%以上

（二）小企業資金管理中存在的問題

籌資管理效率低 ：

1、籌資決策不科學，籌集資金不合理小企業的財務管理人員一般缺乏系統的、專業的財務管理知識，經常會由于錯過了最佳的籌資時間而增加了企業的籌資成本，或者是由于沒有在預定的時間內籌得足夠的資金，而影響企業的正常生產經營活動。2.籌資渠道不暢，融資方式單一。小企業主要就是通過銀行貸款和商業信用籌資，另外由于小企業經營風險較高，償債能力較低，小企業可籌得的銀行貸款也非常有限，所以目前我國小企業的籌資主要依靠商業信用方式。3營運資金運轉不靈對貨幣資金管理不嚴，造成資金閑置或不足.應收賬款回收困難，造成資金周轉緩慢.存貨控制薄弱，造成資金呆滯.（三）小企業信用低

中小企業信用意識較差中小企業普遍缺乏信用基礎, 信用觀念薄弱。中小企業一般都沒有完善的管理體制, 它們的管理模式比較簡單, 它們只是期望能獲得更多的利益,期望企業的短期利益, 不在乎企業失信是否有損企業的名譽, 是否妨礙企業的長遠發展。中小企業信用缺乏現象普遍存在。中小企業沒有可行的長遠戰略規劃企業要想發展, 給自己定位和制定一份長遠的戰略規劃是少不了的。但在我國, 中小企業一般沒有戰略規劃, 這導致中小企業在中不清楚自己的定位, 不能明確自己的使命和目標, 發展盲目 對政府信用的缺少大量的中小企業向政府提供虛假的財務報告,以達到其逃稅避稅、少納稅或者不納稅的目的, 有的企業甚至通過虛假的出口行為向國家騙取出口退稅, 造成大量政府資金的流失。生產信用缺失主要表現

為企業隱藏事實、欺詐消費者、追求暴利。中小企業一般沒有嚴格的質量管理體系或認證, 有的中小企業在生產過程中使用劣質、有害的原材料, 采用非法生產的方式生產假冒偽劣產品以牟取暴利

（四）小企業人力資源管理差

1、中小企業所有者及高層管理者人力資源管理意識淡薄這種淡漠直接表現在：（1）從組織結構上來看，大多數的中小企業都沒有設立專門的人力資源管理部門；(2)從資金投入上來看，中小企業在人力資源管理上投入的資金和精力明顯不足

2、員工培訓投入嚴重不足由于中小企業人員流動性較大，投資培訓的風險性太高。因此造成了企業寧可在專業市場招聘也不自己培訓的現象。

3、激勵機制不足，績效評估機制亟需完善，對員工的考核還僅僅是停留在以企業目標完成程度和執行上級任務的效率作為考核的標準的層面上；缺少有效地溝通協調機制；評估方法選擇不夠全面和不能適應本企業等問題。造成績效評估的作用并沒有很好的發揮。

4、薪酬福利管理的科學性及結構的科學性有待提高

（五）我國小企業信息化建設問題

首先信息化建設缺乏統一規劃的標準，相應法律法規也不健全。目前，我國沒有全國性的協調委員會或機構對中小企業信息化建設進行統一規劃，協調和領導，中小企業信息化還處于各自為政的狀況，導致大量人、財、物的浪費。再者對企業信息化認識不足，存在“重硬件、輕軟件”的思想。然后許多中小企業尚未建立健全現代企業管理體制，從而制約了企業信息化的進程。中小企業信息化不僅是信息技術的運營，更重要的是對企業進行業務重組，建立一套符合中小企業信息化要求的經營管理體制。其次中小企業信息化建設資金投入不足。5中小企業信息化建設缺乏相關人才支持。人是企業最核心的資源，沒有相應的人才，任何先進的技術和管理手段只能是流與形式，企業信息化也只能是空談。

二 小企業發展應采取的對策

（一）解決小企業融資問題

小企業融資難是由多種因素共同決定的, 因此, 使中小企業擺脫融資困境應從多方面入手, 需要企業、銀行和政府各部門之間的相互配合、共同努力, 營造一個良好的中小企業融資環境, 形成銀行自身經營與中小企業發展的雙贏局面。

首先營造良好的融資服務環境

中小企業融資離不開信用二字, 沒有完善的信用體系、健康的信用文化和良好的信用環境, 中小企業融資很難順利開展。完善中小企業信用擔保體系和機制。要建立中小企業信貸擔保制度, 制訂和出臺各項支持中小企業發展的實施細則、法律、法規等。建立健全符合市場經濟制度要求的企業信用制度。要加強信用文化建設, 提倡和宣揚信用觀念,培育中小企業的信

用意識,完善中小企業社會化服務體系。政府要積極鼓勵和引導成立一批為中小企業提供教育培訓、管理咨詢、法律援助等服務的機構, 同時還應規范評估、法律服務、審計等這些社會中介機構的資質、服務。

再者建立健全組織結構, 提高企業整體素質

1.引導規范企業制度, 提高管理水平。.2.健全人才培訓機制, 提高中小企業管理人員整體素質3.中小企業要確立信用觀念，人無信不立, 企業無信不存。4.注重資本積累, 增強自身實力, 為銀行給予更多的信貸支持創造條件。5.規范財務制度。按照國家的有關規定, 建立能正確反映企業財務狀況的制度。6.增加企業信息的透明度, 提供全面、準確的財務和經營信息。

（二）解決小企業資金管理問題的建議

1.提高管理人員的素質。2.完善企業財務制度。3.加強籌資管理,選擇合適的籌資方式4.強化營運資金管理:加強貨幣資金管理；加強資金需要量預測。立嚴格的授權審批制度，明確審批人對貨幣資金業務的授權批準方式、權限、程序、責任和相關控制措施，規定經辦人辦理貨幣資金業務的職責范圍和工作要求。制定適當的信用政策，加快應收賬款的收回。對客戶進行信用額度管理，控制壞賬損失率。加強應收賬款的賬齡分析，完善收賬政策。5.加強存貨管理。6.確定合理的存貨采購批量。加強存貨的日常管理。以合理存放和科學保管為前提，合理擺放各項存貨，保證存貨的質量不會因為外界環境的變化而變質、損壞

（三）多方面提高小企業信用

政治方面：第一, 加快體制轉換。第二, 發揮政府的調控作用。法律方面：第一, 制定專門的關于信用方面的法律。第二, 充分授權消費者維權機構。社會文化方面：第一, 加強信用基礎建設。第二, 完善社會失信信息收集。理論體系建設方面：第一, 吸取國外的先進信用理論思想，在企業內開展信用教育，建立獨立專職的信用管理部門，建立企業的信用文化，制定長遠的發展規劃。總之, 中小企業信用問題的治理是一項長期而復雜的工程, 需要不斷的摸索改革, 并適應經濟形勢的需求, 改變觀念, 開拓創新。只有政府、企業、全社會的通力配合與努力, 中小企業才能真正受益, 市場經濟才能長期穩定發展

（四）加大小企業人力資源的投入

面對快速變換的經濟和社會環境，中小企業的所有者和高層管理者也必須積極轉變思維，順應潮流，調整自身和企業員工對人力資源管理的認識。因此，針對中小企業人力資源管理中存在的問題，可以考慮采取以下方法加以解決：1．轉變理念，完善人力資源管理體系首先要充分發揮員工的主動性和內在潛能，使員工的知識、技能最大限度的為企業創造價值。其次，要以戰略發展的眼光使用人才，根據企業發展的戰略需要，制定一系列人才的引進，培訓、激勵、使用機制，避免短視效應和盲目性。2..建立特色的人才培訓機制完善的培訓體系對于提高員工的整體素質，增強企業競爭力具有積極的作用。3.完善激勵與薪酬制度建立完善的激勵與薪酬制度，是在企業中深入開展人力資源管理工作的必要保證，一是以科學的考核結果為依據，形成公平合理的報酬體系，真正體現薪酬的內部公平性。第二，增強對員工的軟激勵，注重從情感上而不僅僅是從物質上激勵員工。第三，注重采用靈活多樣的薪酬方式，除基本的物質報酬外，更多的為員工提供良好的工作環境、帶薪休假等福利措施。同時對于不同層級的員工也要采用不同的薪酬方式，如對于中高層管理者可實行股權激勵等措施，從而留住公司的核心員工。

（五）加快我國中小企業信息化建設的對策分析

1．重視網絡基礎設施建設。在充分利用現有資源的基礎上，政府要加大資金投入，建設一個寬帶、高速、大容量、高水平的國家信息主干網，以改善和解決目前網絡帶寬不足、傳輸速度慢、網絡通信費用過高的問題。2.建立網上協同作業體系，保加快建立網上銀行、網上稅務、網上商檢、網上認證、網上運輸體系、配送系統等配套體系，實現物流現代化。3.建立健全法律法規體系。政府應制定和頒布內容包括：電子合同的有效性、有效的電子文件的規范、電子簽名的合法性和其他身份辨認程序、知識產權的保護、商標權和域名的保護、企業和個人隱私的保護等的法律法規以保證電子交易雙方能按照共同的規則進行交易。4.加大軟、硬件與管理咨詢的投資力度避免企業在實施信息化的過程中花冤枉錢，走彎路。5加強信息技術與管理人才的培養

結束語：小企業是國民經濟的重要組成部分, 在國民經濟和社會發展中具有重要地位, 起到獨特作用。隨著市場競爭的進一步加劇, 中小企業的發展面臨著前所未有的困難，唯有從小企業所面臨的內外環境分析，找到問題根源，才能徹底解決問題。

參 考 文 獻：

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第二篇：淺析我國中小企業管理中存在的問題及對策

淺析我國中小企業管理中存在的問題及對策

作者：【姜成,姜英奎】 2010-10-17

一、中小企業管理存在的問題 1.成本費用核算不到位，市場競爭力弱由于中小企業產品品種少，經濟業務量小，大多數企業沒有專業的成本核算員。對企業發生的各種成本費用沒有能力進行分類核算；有的企業即使設有成本核算員，仍存在著成本費用核算不實、控制不嚴、控制體系不健全等問題。企業內部缺乏科學有效的成本費用控制體系，相當一部分企業在成本費用問題上仍處于事后算賬的階段。2.經濟管理意識淡薄中小企業由于生存的壓力，他們通常把經濟活動的主要力量放在企業產品的供應與銷售，一般在產品銷路通暢情況下，企業管理者往往并不重視經濟管理的作用，更多地是把經濟管理作為財務數據披露或是記賬的手段，并沒有把它視為一種管理工具。當然，就大多數中小企業而言更沒有可能把經濟管理放在企業管理的中心地位，他們的目的很簡單，就是不斷地追求產品銷售的增長和市場份額的擴大。3.管理模式僵化，管理觀念陳舊一方面中小企業典型的管理模式是所有權與經營權的高度統一，企業的投資者同時就是經營者，這種模式勢必給企業的經濟管理帶來負面影響。中小企業中相當一部分屬于個體、私營性質，在這些企業中，企業領導者集權現象嚴重，并且對于經濟管理的理論方法缺乏應有的認識和研究，致使其職責不分，越權行事，造成經濟管理混亂、財務監控不嚴、會計信息失真等。另一方面企業管理者的管理能力和管理素質不高，管理思想落后。4.資本結構不合理中小企業負債率高，難以規避財務負債陷阱。中小企業成長發展不可避免要采取負債經營策略，這就增加企業經營成本和財務壓力，償債能力弱化，債務資本運用不當可能使企業潛在財務危機隨時爆發，其虧損又使財務危機的陷阱突現。5.籌資渠道窄，資金嚴重不足資金問題始終是我國中小企業發展關鍵因素，其資金籌集手段主要依靠內部融資，缺乏多方向融資渠道。造成這種情況出現，主要原因有中小企業自身的原因，另外國家在制度上和政策上也沒有給予充足的支持。

二、中小企業如何加強管理，提高企業競爭力 1.加強經濟管理，控制合同在簽訂和執行過程中存在的弊端中小企業在經濟合同簽訂過程中，應該自備或與相關財務部門等專業部門合作，邀請他們參加所簽合同的專業審查，把關要嚴，合同條款力求表數清晰、責權明確，從而杜絕造成今后甲乙雙方糾葛不清的幾率。另外要在合同執行過程中加強經濟管理的參與，使應收款及時到賬，避免出現不必要的資金問題。2.拓展融資渠道，增強融資能力為了企業的長遠發展，應當力求拓寬融資渠道，可以從以下幾個方面考慮：發行優先股，加強直接融資，中小企業可以通過發行優先股的渠道加強直接融資，保證資金需要。另外可以向國家申請中小企業發展基金，還可以在政策允許的情況下進行內部資本的改造，進行內部股份的分配進行融資。3.加強經濟管理，充分發揮會計核算的作用中小企業在經濟活動的管理中，要充分應用會計核算作為管理工具，通過嚴格執行經濟管理制度等，履行實現經營目標的重要責任。中小企業管理需要會計核算，同時不斷地要求和指導著會計核算；而同時會計核算也受到企業財務管理的引導，會計核算提供的財務數據信息影響著企業對經濟管理目標的確定。4.努力提高企業經濟財務管理人員的專業素質中小企業的領導者一方面要重視現有企業經濟財務管理人員專業素質的長期培訓和提高，另一方面也要努力引進優秀的專業人才，幫助企業提高經濟管理的水平。另外，作為企業管理人員本身也應當不斷地提高自己的專業素質，為企業的發展提供新的思路和方案。5.加強經濟管理，控制、節約經濟運行成本經濟成本管理是經濟管理的重點，它是企業和事業單位經營活動的綜合反映。各種材料的消耗、機械設備的利用程度、工作效率的高低和勞動組織水平等，最后都要在經濟成本中反映出來，經濟成本指標是公司經營水平的一個綜合性的質量指標。6.加強內部經濟管理與控制中小企業要想獲得長足健康發展，必須進行管理制

度創新，進一步加強企業內部經濟管理與控制，以完善的內部各項經濟行為控制制度體系，提高決策水平，提高中小企業的競爭實力。參考文獻： [1] 曾凡濤.中小企業電子商務的安全風險及對策[J].中國商貿, 2009,(5).[2] 朱穎穎.淺談我國中小企業財務管理存在的問題及對策[J].現代商業,2009,(21).（責任編輯：袁凌云）淺析我國中小企業管理中存在的問題及對策姜成,姜英奎(綏化市房產管理處,黑龍江綏化152000)摘要：改革開放以來，我國的中小企業得到了積極的發展，但在管理中也呈現出一些問題，嚴重的制約了企業的發展。文章分析了中小企業管理存在的不足與缺點，并就這些問題提出了一些對策。關鍵詞：中小企業;管理;問題;對策中圖分類號：F279.243 文獻標識碼：A 文章編號：1000-8772(2010)04-0133-01 收稿日期：2010-01-17 作者簡介：姜成(1976-)，房地產經濟師，主要從事企業管理研究；姜英奎(1978-)，房地產經濟師，主要從事企業管理研究。管理世界·Ma na gement World 中外企業家 2010 年第2 期（下）總第343 期 133

第三篇：關于中小企業管理中存在的問題及對策 - 副本

關于中小企業管理中存在的問題及對策

中小企業管理中存在的問題及對策摘要：改革開放近30年來,我國中小企業發展迅速,規模越來越大,已經成為促進我國經濟增長的一支重要力量。然而目前中小企業在發展過程中也暴露出許多問題,其中企業管理方面的問題尤為突出,如不解決,勢必影響其長遠發展。本文簡要分析了我國中小企業面臨的問題,并提出了相應的對策。

關鍵詞：中小企業，管理，問題，對策

1.前言目前,我國的中小企業已經超過1000萬家,占全國企業總數的99%,工業總產值、實現利稅和出口總額分別占全國總量的60%、40%和60%,所提供的就業崗位達全國城鎮就業總數的75%,這些充分反映了中小企業對國家經濟發展的重要貢獻,說明中小企業在國家經濟發展中的重要地位與作用。隨著我國市場化程度的不斷提高,中小企業不僅是擴大就業機會,增加財政收入,繁榮市場的短期政策選擇,也是建立健全社會主義市場經濟體制,實現國民經濟可持續發展的長期需要。但由于中小企業本身的特點,它們在與大企業的市場競爭中常常處于不利地位,效益比大企業明顯要低。加之我國市場化程度的提高和加入WTO后新的市場環境,中小企業面臨很多新的挑戰。本文在分析我國中小企業管理創新基本內容的基礎上,提出了中小企業管理創新的思路和方法。

2.我國中小企業在當前管理中存在的問題2.1民營企業家文化素質參差不齊隨著我國經濟的迅速發展,很多人都投入到創辦民企的過程中,有些是高學歷者,但中低學歷者仍占多數,這種文化素質的差異,就導致有些中小企業的企業家在事關企業命運的重大決策時,目光短淺,從而使企業陷入困境甚至倒閉。雖然隨著社會的發展,私營企業主的文化程度基本呈提高趨勢,但因文化素質因素引起的管理問題,對中小企業的發展也存在著重大影響。2.2任人唯親的現象普遍存在部分民營中小企業的管理者的親戚和朋友,任人唯親的現象時有發生,靠家庭和親情等社會規范和道德規范來維系企業。另外由于企業的這種封閉性和不規范性,使得企業對人力資源的引進具有排他性,不利于從外部吸引優秀人才。2.3采用“家族式”管理模式部分中小企業不是依靠健全的機制來管理人,而是憑借經營者的主觀經驗,通過簡單的信任和親情去約束人。用人情代替制度,其代價必然是管理的不規范,造成重大的經濟損失和親情的失落。之所以會如此,一是部分企業根本就沒有制度意識,認為“法治”不如“人治”;二是即使有了制度也不完整、不細致、不嚴密,企業制度缺乏創新;三是即使有較好的制度,但不注重制度的實施和管理,走過場、搞形式;四是平時對下屬信誓旦旦,一旦有親友、熟人摻和在里面,就感情用事,賞罰不均,執法不嚴,使制度就成為一紙空文。2.4管理過程中放權過少民營中小企業,一般規模不大,投資相對少,因此對管理費用特別看重。企業一般建立時間不長,在組織結構上也比較精簡,這樣雖然降低了費用但也產生了許多問題。一是企業領導者(創始人)在工作中,事無巨細都去過問、插手,從企業全局角度來看,無可厚非,但仔細分析卻弊端很多。首先分散了企業領導者的精力,使自己不能更好地決策;其次影響了下屬的工作積極性,易讓下屬產生惰性和不信任感,無法形成企業向心力。二是“一人多崗”狀況中下屬員工需要擔當多個崗位的工作,有時甚至要跨部門進行工作,由此導致員工無暇應對。這不僅不利干員工的發展,也不利于整個企業的運作,還會出現各忙各但卻效率低下的現象。而且超負荷的工作量,也容易引起員工的抵觸情緒,最終不利于企業的長遠發展。2.5企業資金短缺,經營的外部條件較差我國的民營中小企業普遍存在資金短缺問題,其原因首先是家族性本質決定了家族式企業所有權結構的單一性,單純的家族所有限制了社會資本的吸納和利用。家族式企業往往抱有“肥水不流外人田”的傳統思想,不愿讓社會資本投入到企業中,這在很大程度上限制了企業的進一步發展。其次,由于信用擔保制度不健全。民營中小企業很難取得銀行貸款,即使取得一些,也是杯水車薪。其三,民營中小企業缺乏專門管理機構的指導和專門的法律保護,沒有完善的社會服務體系等,嚴重限制了民營中小企業的發展。2.6組織機構松散,應變能力差我國許多中小企

1業的組織機構臃腫,人浮于事,企業組織不能隨內部條件和外在環境的變化而改變,應變能力差,僵化、老化現象嚴重。企業各個部門條塊分割各自為政。這樣的組織是無法實現企業既定目標的。因此,擺脫中小企業低水平的管理現狀,對中小企業的管理進行變革勢在必行。

3.解決問題的相關對策3.1提高企業經營者文化素質要提高企業經營者和主要從業人員的思想文化素質,完善其知識結構,轉變其傳統的經營管理觀念,更新思想,改變狹隘的小生產意識。中小企業家要主動學習有關政策法規、市場營銷、人力資源管理、財務及管理決策等方面的內容,努力成為懂經營管理,有頭腦、具備良好綜合素質的民營企業家。3.2發揮人力資源部門的作用,選拔優秀人才要做好選拔優秀人才的工作,提高企業的整體素質。企業面向全社會招聘,吸納賢才。另外,管理者的選擇也必須足夠重視,要保持此項工作的透明度,讓更多的人參與評價,使管理者接受公眾評判。經過幾年的發展,民營中小企業管理人員的來源和配置逐漸趨向合理并在一定程度上適應了中小企業發展的需要。當公司的所有者遇到涉及親朋好友等企業成員利益時,要盡量本著少數服從多數的原則來處理。3.3適當調整“家族式”管理模式民營中小企業的“家族式”管理模式,在一定時期有一定的積極意義,但隨著情況的變化也要盡力改進,以適合企業發展的需要。對“家族式”管理模式的調整,主要從企業本身的規模、從事產業的特點、企業的激勵與約束機制等方面出發。如果企業的規模不大,憑經營者的能力和經驗完全可以駕馭,就沒有必要向現代公司制度轉變。另外,調整應主要著眼于企業內部制度的建設與執行,避免“任人唯親”以及說一套做一套的現象出現。要實行制度化管理以“法治”代替“人治”,以制度約束代替道德約束。采用法制具有較多優點,可以保證決策的科學性和民主性,可以利于選拔優秀人才,有利于增強企業的凝聚力等等。3.4管理者要適度放權企業管理者要善于放權、用人,這樣就能充分調動起部屬的積極性,使其為企業多做貢獻,忘我工作。用人之大忌乃攬權不放。管理者放權于下屬很有必要,因為公司的事務有大有小,管理者應優先處理最重要的事情,有些不很重要的工作,或是各樣瑣碎的事情,就應該交給下屬,把權力下放給他們,讓他們把各樣事情都處理妥當,使自己有更多的時間和精力去處理其他事情。還有一種情況,就是管理者根本就沒有能力處理的某些工作,就更應該授權,把權力和責任一起交給下屬。

3.5積極融資,尋求多方合作我國中小企業要改變那種”肥水不流外人田”的傳統思想,要積極尋求社會閑散資金,讓社會資本投入到企業中來,增強企業的活力和實力;積極和金融機構合作,爭取資金,以促進企業的進一步發展。在貸款的過程中要努力爭取政府支持,主動尋找擔保者。3.6建立健全組織制度,精心構建企業文化民營中小企業長期發展的關鍵,就是要從戰略的高度來重視管理,加強管理體制的建設,利用組織和機制的力量來彌補個人控制能力的不足。要采取科學的管理方式,綜合運用各種與企業文化建設相匹配的激勵手段,制定出科學合理的規章制度,建立客觀、公正、完備的考核機制,培養員工的主人翁責任感,以保證企業的長期穩定發展。

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中小企業財務管理方面的論文。

中小企業財務管理的問題與對策摘要：中小企業是國民經濟的重要組成部分，對經濟發展和

社會穩定起著舉足輕重的促進作用。但中小企業在應對激烈的市場競爭時仍面臨巨大的困難，解決這些困難，是當前會計界的重要任務。關鍵詞：中小企業；財務管理；問題；對策中小企業是國民經濟的重要組成部分，對經濟發展和社會穩定起著舉足輕重的促進作用。但由于中小企業規模小、資本和技術構成較低、外部宏觀經濟變化對其影響大等因素的存在，使其在財務管理方面存在與自身發展和市場經濟均不適應的情況，導致其在應對激烈的市場競爭面臨巨大的困難。分析中小企業財務管理中存在的問題并探討解決問題的對策，以促進中小企業的改革與發展，是當前會計界需要思考和解決的問題。1中小企業財務管理存在的問題1.1財務風險意識淡薄，企業始終在高風險區運行。這表現在三個方面：一是過度負債。企業要發展，就不可避免地要負債經營，充分利用財務杠桿的作用。但是，一些企業不顧成本、不惜代價，不考慮自身的償還能力，千方百計從銀行獲取貸款。有些企業甚至不明白“借債還錢”這一最淺顯不過的道理，認為從銀行獲得貸款就是獲得利潤，只考慮如何將貸款弄到手，而并沒有認真考慮如何能讓有限的資金發揮效益，更沒有考慮如何償還。在借入資金不能有效發揮作用的情況下，一些企業進入了靠貸款維持生存的惡性循環。其結果是債臺高筑，財務風險極大。二是短債長投。在國家實行較強的宏觀調控力度的條件下，企業要獲得固定資產貸款比較困難。一些企業就采取變通的辦法，擅自改變貸款用途，將短期借債用于投資回收期過長的長期項目投資，導致企業流動負債大大高于流動資產，使企業面臨極大的潛在支付危機；三是企業之間相互擔保，相同資產重復抵押，或為了融資而不斷投資新項目，甚至“拆東墻補西墻”，形成復雜的債務鏈。這不僅加大了銀行對企業財務狀況判斷的難度，也給財務監管帶來很大困難，造成整體負債率不斷抬高，企業經營成本和財務費用不斷加大，支付能力日漸脆弱，資金鏈條過緊并隨時可能出現斷裂。1.2財務控制薄弱。一是對現金管理不嚴，形成資金閑置或不足。有些企業認為現金越多越好，造成現金閑置，未參加生產周轉；二是沒有建立嚴格的賒銷政策，缺乏有力的催收措施，應收賬款不能兌現或形成呆賬，應收賬款周轉緩慢，資金回收困難。三是存貨控制薄弱，造成資金呆滯。很多企業月末存貨占用資金往往超過其營業額的數倍，形成資金呆滯，周轉失靈。四是重錢不重物，資產流失、浪費嚴重。不少中小企業的管理者，對原材料、半成品、成品、固定資產等的管理不到位，財務管理職責不明，資產浪費嚴重。1.3缺乏明確的產業發展方向,對項目投資缺乏科學論證。一是片面追求“熱門”產業，不顧客觀條件和自身能力，無視國家宏觀調控對企業發展的影響;二是對項目的投資規模、資金結構、建設周期以及資金來源等缺乏科學的籌劃與部署，對項目建設和經營過程中將要發生的現金流量缺乏可靠的預測，倉促上馬。一旦國家加大宏觀調控力度，收緊銀行信貸，使得建設資金不能如期到位，企業就面臨進退兩難的境地，甚至造成巨大經濟損失。1.4財務會計工作流程不規范、不嚴格。一是原始憑證、會計分錄、科目應用、賬冊設置以及財務收支等方面工作不規范，沒有形成嚴格的制度；二是會計報表的編制既不能充分反映企業的實際生產經營情況，又沒有完全按照國家有關法律法規的要求去做，導致會計信息的失真。對材料、工時、動力等消耗沒有進行嚴格的定額管理和健全的分析核算制度；三是企業沒有或無法建立內部審計部門，即使有，也很難保證內部審計的獨立性，缺乏必要的財務監督機制。2原因分析2.1企業管理者的素質和管理能力的影響。現有的中小企業，大部分是在二十世紀八十年代短缺經濟條件下發展起來的，其中相當一部分管理者的素質、能力還停留在當時的水平，管理觀念陳舊，管理思想落后，沒有將財務管理納入企業管理的通盤考慮和有效機制中，缺乏現代財務管理觀念，使財務管理失去了在企業管理中應有的地位和作用。2.2組織結構和人力資源的影響。一是企業組織機構不健全，管理人員職責不明確。二是工作流程不規范，制度不健全。致使財務審批隨意性大，越權行事現象嚴重，造成財務管理混亂；三是財務管理人員素質較低，缺乏財務管理的基本理論和基本知識，同時法制觀念比較淡薄，對財務會計法律法規缺乏充分的理解和認識。2.3股權結構與經營模式的影響。中小企業的所有權結構一般來

說是高度集中的，在經營模式上所有權與經營權合一，企業的投資者同時就是經營者，這種模式給企業的財務管理帶來了不小的負面影響。

在中小企業中，有相當一部分屬于個體、私營性質的企業，在這些企業中，企業領導者集權、家族化管理現象嚴重，項目決策不科學，不民主，隨意性較大，個人說了算的情況盛行，難免造成投資決策失誤。3促進中小企業改善財務管理的對策3.1經營者必須樹立理財觀念。在現代市場經濟條件下，從理財的角度來看，經營者必須樹立三個觀念：第一，樹立專業化經營觀念，規避多元化投資風險。第二，樹立財務風險觀念。充分利用財務杠桿的積極作用，是許多經營者的良好愿望。然而，財務杠桿的積極作用是以借貸資金的收益高于資金成本和企業的償還能力為前提的。每個企業都有一個合理的負債率，就是銀行，也要求有一定的資本充足率。負債率太高，本來就是鋌而走險，加上中國經濟是周期性的，一旦遇到調控，許多銀行只收不貸，即使一個正常負債的企業，一旦遇上這種情況，也很難存活。對負債規模大、負債率高的企業更是如此。因此，負債經營必須充分考慮企業的償還能力和資金的使用效益，規避高負債和不能到期支付的風險。第三，樹立現金流觀念。關注現金流量，掌握現金流的狀況及走向，包括其經營中創造現金的能力和短期流動資金貸款的使用效率，是企業經營者必須隨時掌握的基本信息和進行決策的重要依據。3.2按照相關財會法律、法規的要求，逐步建立起比較規范、完善和自律的財務管理組織體系、工作流程和財務管理制度。要按照企業財務管理的內在規律和國家相關法律法規的要求，建立財務管理的組織體系和相應的工作機構，在分工協作的原則下，明確管理崗位和人員職責，嚴格財務管理的工作流程和審批程序；同時要根據國家法律規定，結合本企業財務管理上的薄弱環節，制定財務計劃、資金籌集、資產管理、成本費用管理、勞動用工及工資、利潤分配等管理制度，并切實貫徹執行。3.3提高會計人員的素質。會計人員要持證上崗，無會計從業資格證書的，要經過培訓、考核，達到要求后發證上崗；被委任會計領導崗位的人員，必須具有相應的職務任職資格，決不可濫竽充數；對會計人員要經常進行職業道德、業務技術教育，提高素質，《會計法》對此都有明確規定。把好用人關，是實施良好的財務管理的重要條件。3.4財務資金管理活動的外包。由于企業自有資源和活動領域的局限，任何一個企業都不可能擁有企業管理活動所需要的一切專業技能和資源。中小企業可將部分財務管理業務交由專業機構進行管理。回答人的補充2009-05-20 11:2

3充分利用這些機構的人才優勢、信息優勢和其他資源優勢，既可以降低企業財務管理成本，又可以不斷了解外部相關動態，實時更新管理方法、管理手段，從而提高管理效率和管理水平。3.5積極推進產權改革。明晰產權、建立規范的企業產權制度，是企業持續發展的制度和組織基礎。因此，中小企業發展到一定階段后，必須進行產權制度改革。通過規范產權改革，一是解決所有權過分集中的情況，形成多元化的產權結構，防止“一股獨大”；二是建立起股東會、董事會、監事會、經理層等現代企業的治理結構。在建立新的產權結構的基礎上，建立與現代企業制度相適應的組織架構和決策機制，為進行良好的財務管理構建制度和組織基礎。參考文獻[1]郭銀華.中小企業財務管理存在的問題與對策探討[J].會計通訊，2002，5.

第四篇：我國中小企業管理的問題與對策

[摘 要] 文章指出中小企業在我國的重要性,分析了我國中小企業管理存在的普遍問題,并提出了解決這些問題的對策。

[關鍵詞] 中小企業管理 問題 對策

一、我國中小企業的重要性

中小企業的重要性體現在以下幾個方面:第一,中小企業是國民經濟的重要組成部分,是國民經濟持續發展的重要推動力量;第二,中小企業是保障就業、實現社會穩定的重要經濟基礎;第三,中小企業是促進農業、農村經濟發展的重要推動力量,是地方財政收入的最主要財源,是縣域經濟發展的主力軍;第四,中小企業是推動科技盡快轉化為生產力的重要力量;第五,中小企業是大企業健康發展的保證。大企業是由中小企業發展而來的,中小企業發展了,有利于大企業進行合理的產業、產品結構調整,使大企業更好地發揮優勢,專門從事規模較大的生產。正因為中小企業在國民經濟中占有重要地位,研究中小企業管理,使中小企業健康運行,并能進一步做大做強,成為一個重要的課題。

二、我國中小企業管理的問題

我國中小企業管理存在如下一些問題:

1.家族管理問題。目前多數中小企業實際上仍然屬于家族所有型企業,產權集中于創業者及其家庭成員手中,這種原始的企業產權形態的弊端在于企業拒絕內部市場化,限制了企業在經營者選擇方面的靈活性。

2.內部治理機構問題。目前的很多中小企業內部治理機構缺失,即使是在一些建立了內部治理機構的中小企業中,也還大量存在著不按規范行事的問題。監事會、經營決策委員會等機構或由主要投資者的家人擔任負責人,或由下屬員工充數,名義上存在的相應治理結構,實際上仍然是所有者的附庸,企業在制訂相應制度和對重大問題進行論證時,并不允許監事會、經營決策委員會等機構實際發揮作用,即使這些機構對企業運營問題發出不同聲音也不被理睬,這種作法導致名義上健全的企業管理體制有名無實。

3.企業重大經營決策失當問題。內部治理機構問題造成的不良后果就是重大經營決策主要由個別人完成,側重經驗和感覺,決策行為隨意性大,難以借助相對科學規范的決策程序使之趨于合理。由此造成由于對重大經營決策涉及的專業領域不熟悉而決策失誤的情況發生。

4.資金調配失當甚至失控問題。具體表現為盲目投資、缺乏資金合理調配與控制意識;財務管理混亂,資金核算與調配隨意;對日常現金流量控制不力。以上財務問題,使中小企業在不能實現資金的預期回收和財務管理制度約束不足的情況下,積累到一定程度的負債開始構成巨大的財務風險。

5.營銷管理問題。由于中小企業規模小,人員少,沒有專門的群體負責公司的營銷管理,所以大部分中小企業市場營銷內容相對簡單、專業性不強,僅停留在較低層次上

三、我國中小企業管理的對策

1.提高企業家自身素質。企業家的素質決定了廣大中小企業的素質和發展,因此首先企業家自身要努力提高素質,在觀念、能力方面下大工夫。中小企業的企業家們的素質提高了,企業家們自己會思考企業發展的各種問題。解決家族管理的問題,首先必須由企業家自身來推動,高素質的企業家,才能深刻認識到家族管理的各種弊端,并積極推動變革。

2.完善中小企業內部治理。首先,中小企業要按照現代企業制度的要求,積極進行企業內部治理機構的改革完善。建立健全企業組織機構,正確處理企業所有權與經營權的關系。制訂系統完善的企業規章制度并嚴格執行。實現中小企業管理從經驗管理到科學管理的轉型,加強企業管理的基礎工作;其次,完善內部治理的一個重要方面就是要實現從集權向放權的改革。只有采取科學的授權方式,才能合理分權,實現從集權到分權的成長轉型,把企業做大做強;最后,要完善中小企業決策制度。建立中小企業完善規范的決策制度,使中小企業決策在規范的制度下運行,制約老板“一言堂”,可以在一定程度上避免老板的一意孤行、個人決策,增強決策的科學性、正確性。

3.重視中小企業人力資源管理。一個中小企業若要有長足的發展和進步,就必須有一支能踏踏實實為企業服務且相對穩定的員工隊伍,尤其是中高層管理人員,人是企業的靈魂,沒有一個優秀的團隊,企業就是空的。

4.加強中小企業財務管理。要加強財務管理,中小企業首先要做的就是建立起規范的財務管理體系,這樣才能規范企業的投資決策管理、企業的資金使用與控制,有利于企業的財務風險防范。同時要建立健全財產物資管理的內部控制制度,在物資采購、領用、銷售及樣品管理上建立規范的操作程序。

5.提高中小企業營銷管理水平。(1)確立企業整體營銷觀念,不僅僅把工作重點放在推銷方面,而是在一種更高的層次上來思考市場營銷,完善營銷戰略規劃、市場調研、營銷組合研究與規劃等系統營銷工作;(2)采取集中性營銷競爭戰略。由于大部分中小企業抵御市場風險的能力較弱,所以在市場上要避開與大企業的直接競爭,在這種情況下,可用價格優勢、市場需求優勢來立足市場,擴充市場,尋找市場空隙,進行聚焦市場營銷。中小企業通過深度的市場細分,把需求未滿足或未充分滿足而競爭又較小的“利基”市場作為目標市場,然后集中全力,通過專業化經營來形成自己的核心競爭力;(3)企業間合作。中小企業可以通過企業間合作,整合各自的資源和優勢,共同把市場做大,從而實現共贏。可考慮采取如下形式進行合作營銷:如為大企業生產零部件、配套產品,可利用大企業的銷售網、技術力量和信用能力使中小企業在產品質量、生產管理和企業形象等方面得到有效提升;或者作為承包方參與外包經營;還可以考慮與其他相同或相關行業的中小企業結成聯盟。

參考文獻:

[1]胡錦玉:中小民營企業內部管理存在的問題與對策[J].新東方,2008,(10)

[2]李鎮生:制約中小企業成長的管理問題對策分析[J].市場周刊(新物流),2008,(07)

第五篇：我國中小企業發展存在的問題及對策

我國中小企業發展存在的問題與對策

摘要

中小企業的迅猛發展已成為我國經濟發展的強勁動力之一，中小企業是國家經濟的柱石，它不僅其本身具有吸納大量勞動力、推動技術創新等重要功能,同時,它還在有效處理競爭與規模經濟的關系方面具有不可替代的作用。隨著我國加入WTO及市場競爭的進一步加劇，中小企業的發展面臨著前所未有的困難。如何正確認識中小企業發展中存在的問題，并針對這些問題提出解決的對策，對中小企業的發展，乃至整個國民經濟的健康發展都有十分重要的意義。本文從中小企業所面臨的內外環境分析了其發展中存在的問題，并提出了相應的對策。

關鍵詞：中小企業；問題；對策

一.我國中小企業的地位

所謂中小企業，是指在中華人民共和國境內依法設立的有利于滿足社會需要，增加就業，符合國家產業政策，生產經營規模屬于中小型的各種所有制和各種形式的企業。其劃分標準由國務院負責企業工作的部門根據企業職工人數、銷售額、資產總額等指標，結合行業特點制定。

根據 國家計委、財政部、國家統計局制訂的《中小企業標準》規定，中小型企業須符合以下條件：職工人數2000人以下，或銷售額30000萬元以下，或資產總額為40000萬元以下。其中，中型企業須同時滿足職工人數300人及以上，銷售額3000萬元及以上，資產總額4000萬元及以上；其余為小型企業。

二.我國中小企業在經濟社會發展中的特殊地位和作用

中小企業的大量存在是一個不分地區和發展階段而曾遍存在的現象，是經濟發展的內在要求和必然結果，是保證正常合理的價格的形成、維護市場競爭活力、確保經濟運行穩定、保障充分就業的前提和條件。無論是在高度發達的市場經濟國家還是處于制度變遷的發展中國家，中小企業的重要作用和地位已經日益顯現，具體說來，有以下幾個方面：

1、社會就業的主要渠道。目前，各國都把就業當作宏觀經濟的主要目標，其原因在于，只有充分就業才能保持社會穩定，為經濟發展提供一個安定有序有利的環境，同時也是國家長治久安、社會穩定的根本保障。中小企業是社會就業的主要承擔者，表現在三個方面：一是從資產凈值人均占有份額上來看，據統計，上海大型工業企業人均固定資產凈值10.3萬元，小型工業企業人均固定資產凈值2.1萬元；同樣的資金投入，小企業可以比大企業多吸收4倍的人員就業。據測算，對于相同的固定資產投資，國有中小企業占用國有資產僅17%，吸納就業量卻達74%，吸納的就業容量為大型企業的14倍，而對于相同的產值，中小企業吸納的就業容量為大型企業的1.43倍。二是從就業人數的絕對額上來看，目前，我國中小企業就業人員占城鎮就業總量的75%以上；在工業領域，中小企業全部就業人員1.1億人，占全部工業就業人數的83%。三是從容納就業人數的空間上來看，隨著大企業技術構成和管理水平的不斷提高，加上企業的優化重組，大企業已經很難再提供新的就業崗位，富余人員和下崗、失業人員會越來越多，解決這批人員的就業或再就業問題，主要靠中小企業的發展。中小企業穩定發展，就可以穩定一支龐大的產業隊伍。這將對整個社會的政治、經濟、文化和民族關系等起到很好的影響和作用，對緩解我國經濟增長方式的轉變與擴大就業的矛盾具有重要意義。

2、科技創新的重要源泉。中小企業也是技術創新的重要力量，這不僅體現在中小企業呈現出以知識和技術密集型取代傳統的勞動密集型、資本密集型的發展趨勢，而且由于中小企業經營靈活、高效的特點，把科學技術轉化為現實生產力所耗費的時間和經歷的環節也大為縮短。

3、地方發展的重要支撐。農業、農村和農民問題是我國經濟和社會發展中的重要問題。支援農業，促進農業和農村的發展的一個重要思路就是要加快走農村工業化道路，這個繁重、艱巨任務的解決還須大力發展農村中的中小企業——鄉鎮企業，分析其原因有三：一是中小企業是農村城鎮化的先鋒隊。農村工業化、農村城鎮化是任何一個現代化國家在其發展過程中不可逾越的歷史階段。從西方發達國家和我國沿海發達地區城市化進程來看，工業化和城鎮化過程都離不開中小企業發展的促進。國有中小企業、城鄉集體企業、“三資”企業和私營企業大多分布在中小城市和農村城鎮，其發展壯大關系著一個地區農村工業化、農村城鎮化的發展進程，所以說中小企業是農村城鎮化的先鋒隊。二是中小企業是農民增收的主渠道。據農業部全國農業數據統計顯示，2002年支付職工的工資總額為8200億元，農民人均從鄉鎮企業得到850元工資性收入，占農民人均純收入的34.4%。所以，增加農民收入必須加快鄉鎮企業的發展。鄉鎮企業還是減輕農民負擔和扶貧開發的一支重要力量和治本措施，凡是鄉鎮企業比較發達的地方，農民收入增加就快，負擔就相對較輕，貧困人口就相對較小。可見，鄉鎮企業是實現農民小康生活的有力保證。三是中小企業是地方財政收入的主力軍。中小企業的發展，直接為地方財政提供稅源。事實上，哪個地區的中小企業效益好，那里的財政收入就比較寬松，群眾的負擔就比較輕，干群關系就比較協調，社會穩定也有了牢固的基礎。

4、經濟體制改革的基本力量。經濟體制改革的關鍵在國企改革，首先，如前所說，中小企業的發展為國有大型企業的下崗人員提供了大量的就業機會。其次，中小企業的改革特別是國有中小型企業的改革為國有大企業的改革積累了豐富的經驗。目前，國企改革沒有太多的經驗和先例借鑒，前期可以通過借鑒中小企業改革試點獲取的經驗，這樣國企改革不僅規避了很多風險，而且提高了改革效率。第三，中小企業特別是民營中小企業是市場力量演變與發展的催化劑。廣大中小企業為了生存和發展，積極參與市場競爭，給大企業帶來了巨大的競爭壓力，迫使大企業為適應市場競爭的要求，不斷加快改革的步伐，擴大研究和開發支出，促進產品結構升級，從而中小企業起到了一種類似“鯰魚效應”的作用，使得整個中國經濟朝著社會主義市場經濟的方向前進。最后，中小企業在產業結構的調整過程中，不斷拓展出適應發展需求的新產業，特別是拓展了服務業的發展空間。目前，我國經濟發展迅速的一些地區如上海、廣東，要把以第二產業占絕對優勢的產業格局，逐步調整以第三產業占絕對優勢的產業格局，使第二產業、第一產業在我國經濟中的比重分別占第二、第三位，這就是“三、二、一”產業發展方針，從這個角度來講，中小企業對于我國經濟的產業結構有調整起到了不可替代的作用。

三.我國中小企業的發展現狀

改革開放以來，經過三十余年的發展，我國的中小企業在市場經濟大潮中，不斷發展充實。作為商品經濟的產物，我國中小企業能很好地適應市場的不斷變化，有著頑強的生命力，已經成為了國民經濟的“半壁江山”。

（1）中小企業在數量上處于絕對優勢。根據《第二次全國基本單位普查主要數據公報》數據顯示，從企業的從業人員規模看，2001年末，在全部企業法人單位中，50人以下的小企業248.5萬個，占82.1%，比1996年增加46.1萬個，增長22.8%；1000人及以上的大企業1.9萬個，占0.6 %，比1996年減少0.2萬個，下降10.5%。2008年底，我國中小企業總計4200多萬戶，占企業總數的99.4%以上，其中個體工商戶3800多萬戶，在工商部門注冊成立的中小企業430多萬戶。僅從數量上可以看到，我國中小企業正在迅速發展，同樣也反映了一個國際性規律，在國民經濟中如“汪洋小船”般的中小企業存在的客觀性。

（2）中小企業是經濟成長的支持力量。據統計數據顯示，我國“十五”期間國民經濟年均增長9.5%，而規模以上的工業中小企業的增加值年均增長28%。這說明中小企業對經濟增長的貢獻非常大。中小企業創造的產值和服務價值已經占了國民生產總值的60%左右，中小企業上繳的稅收占了我國稅收總額的50%左右；65%的發明專利、80%以上的新產品開發都是中小企業完成的。另外，我們再來看經濟發展較快地區的中小企業發展情況。根據資料顯示，單從工業上來看，2001年上海中小企業完成工業總產值分別占整個工業總產值的比例為48.61%；而2002年浙江省國內生產總值的約45%來自當地的個體私營經濟，而個體私營經濟的主體就是中小企業。由此可見，中小企業在整個經濟發展中起到了重要的支持作用。

（3）中小企業是今后經濟發展的增長點。據國家統計局測算，中國非國有經濟創造的增加值占GDP比重，1998年為53.57%，2007年增加到69.37%，可見非國有經濟已成為支撐國民經濟的重要力量，這當中中小企業功不可沒。與此同時，建立社會主義市場經濟體制，就必須大力促進中小企業發展，尤其是非公有制經濟發展，以此來發揮他們對于經濟的拉動作用，形成新的經濟增長點。

（4）中小企業是出口創匯的主力之一。從引進外資來看，我國外商投資企業和中外合資企業絕大部分是中小企業；從出口創匯的角度來看，中小企業通過向大企業提供配件等方式實現間接出口，另一方面，通過外貿部門直接出口產品。尤其是我國加入WTO后，中小企業更能發揮其靈活特點，生產適銷產品，為國家賺取外匯。我國的中小企業已成為最富活力的經濟群體。財政部相關負責人表示，中小企業是推動經濟增長，促進就業的重要力量。

（5）根據《中國信息報》援引國家發改委的資料，截止到2007年6月底，我國中小企業數量已達到4200多萬戶，占全國企業總量的99.8%，其中，經工商部門注冊的中小企業數量為460萬戶，個體經營戶3800多萬戶。中小企業在國內生產總值、稅收和進出口方面的比重分別占到全國的60%、53%和68%左右。同時，中小企業提供了約75%的城鎮就業崗位，80%的國有企業下崗人員在中小企業實現了再就業。而且，我國66%的發明專利、82%以上的新產品開發，都是由中小企業完成的。中小企業已成為我國經濟和社會發展的重要推動力，發揮著不可替代的作用。

四.中小企業經濟在蓬勃發展的同時，也面臨了一系列的問題。

（1）是創業條件難。面臨的市場競爭壓力較大。截至2006年6月，中國有各類企業834.6萬戶。而日本1.3億人口，就有企業660萬個。在我國成立有限責任公司最低出資額50萬元，而德國只要25萬元，德國人均收入卻相當中國人均收入的50倍。所以，中國老百姓一般辦不起企業。又如，我國增值稅法規定，年銷售額低于180萬元為小規模納稅人，有些地方不給小規模納稅人提供增值稅發票，造成中小企業很難經營。、面臨的市場競爭壓力較大。中小企業從事的行業多容易進入和被效仿，所以在擴大其產業市場的時候，許多新的競爭對手會參加進來，容易形成過度競爭的局面，而中小企業自身弱小，很難禁得起時常波動的沖擊。出于這種原因，很多中小企業的經營者為了自身的原因而參加了聯合組織，缺乏協調性。因此，表現為經營者常常為避免競爭而尋找出路，在質量、性能、設計上搞差別化，避開價格競爭，力求實現不完全競爭。

（2）、產業組織結構不合理。一是“大而全”、“小而全”，無論大企業還是小企業，多數都是全能型企業，專業化分工、協作水平都很低；二是低水平重復建設、重復投人，使生產能力相對過剩，產品質量不高；三是與大企業之間聯系相當松散，缺乏密切的協作配套關系，受大企業擠壓的現象時有發生

(3)缺乏專門有效的法律保護中小企業。我國長期來缺少美、日等國健全的法律體系，中小企業的生存與發展一直缺乏比較有效的法律保護。中小企業在經營與發展、貸款與擔保、股票債券的發行與上市等融資方面處于十分不利的被動地位，在與大企業的競爭中往往成為不正當競爭的犧牲品，盡管近年來我國也出臺了《公司法》等法律法規，但依然不夠健全是生存周期短。

（4）自身質素不高，技術創新不足是中小企業面臨的又一重大挑戰。我國中小企業的快速發展主要是以低技術水平和外延擴張為特征，生產技術和裝備水平都比較落后。中小企業的技術創新嚴重不足，技術創新能力與水平不夠，技術創新存在的障礙與問題較多，成為中小企業進一步發展的重要瓶頸。

（5）財務管理能力偏弱。當前中小企業的財務普遍存在兩方面問題。一是中小企業內部控制薄弱，企業領導專權不受約束、財務控制執行不力、基礎管理薄弱、成本分析粗劣、財會人員素質偏低等。二是中小企業在資金不足時融資困難。主要體現在融資成本高，風險大，資信相對較差，造成中小企業信用等級低。在產品銷售上，無力支撐市場競爭所必須的龐大營銷費用，中小企業在銷售上處于劣勢。

（6)管理人才缺乏，結構不合理。在市場競爭日益激烈的形勢下，企業的興衰與人力資源素質密切相關，而管理和技術的核心人才就更為重要。中小企業由于規模小、實力小、事業成就差，難以吸引人才，因而人才結構極不合理。

五.支持中小企業盡快走上健康發展道路 新的經濟發展時期，正確選擇中小企業發展戰略，推動中小企業持續健康發展，對于實現我國經濟發展總體目標，激發勞動密集產業的充分發展，發揮我國資源優勢以應對更為激烈的市場競爭有著更為深遠的意義。

（1）加大扶持弱者的政策推動。相對于大型企業，中小企業存在資金不足、技術力量薄弱、風險承受力低等弱勢。國家應加大扶持弱者的政策 推動，規范中小企業發展的市場秩序，明確政府及社會各 有關部門和組織在中小企業發展中的職能和地位，為中小 企業的發展創造較好的外部環境。通過政策支持，加強中小企業間的聯合互助，通過成立互助會、聯合會等形式加 強中小企業間彼此聯系的整體性，使中小企業經營合理化 和企業設施聯合共用，從而提高整體實力和產業協調能力。

（2）建立中小企業良好的融資環境。我國中小企業融資供應的98％以上來自銀行貸款，直 接融資僅占1％左右。解決中小企業融資難的問題，主要應從暢通間接融資渠道著手，從企業自身、金融機構、政 府三方面共同努力，營造良好的融資環境。中小企業應加強自身誠信建設，遵循誠實守信、公平競爭的原則，依法開展生產經營活動，建立誠信教育制龐不斷提高經營管理水平，建立現代企業制度；加快企業技 術改造和產品更新，實現產業結構的優化升級。金融機構應積極進行貸款融資產品創新，積極探索相 對靈活的抵押、貸款方式，通過股權融資、債權融資等方

式擴展中小融資渠道；建立新技術創業風險投資機制，積 極吸引社會閑置資金進入投資領域，轉變金融機構對大型 企業的資金投向偏好。政府應優化信貸融資環境，建立公正的市場環境，當好銀行和企業之間的橋梁和紐帶。

（3）加大技術創新力度，不斷提高企業產品的技術含量。中小企業特別是國有中小企業的技術創新要立足現實，盡量引進消化、應用新技術、新設備、新工藝，實現產品的升級換代，不斷提高企業產品的技術含量和技術水平。

（4）提高企業整體管理素質，優化人力資源結構。中小企業領導人要有強烈的事業心和責任感，要懂經營、善管理、會學習，不斷提高自身的管理素質。建立完善的考核評價機制和積極有效的激勵制度，公平競爭、獎賞分明。積極建立專家顧問制度，使企業管理實現科學化和規范化。在人才資源上要建立人才激勵機制，對員工有計劃地進行培訓、進修和工作考察，以滿足企業對專業化、高層化、復合化人才的需要。同時，要注重引進高新技術人才和高級管理人才，以不斷改善企業的人力資源結構。提高企業人力資源的整體素質。

（5）制定中小企業法，建立公平的市場競爭秩序。要發展中小企業，當務之急首先是改變傳統向大型、公有制企業政策傾斜的做法，把中小企業真正作為企業法人和市場主體對待，制定一部完整意義上的中小企業法律，確定它們的社會地位，保護其合法權益；其次，嚴厲打擊不法分子，努力建立公平、公開、公正的市場競爭秩序，保證中小企業健康發展。

（6）提高中小企業財務管理水平。中小企業的所有者和管理者必須把現代財務管理理念滲透到企業法人治理結構和組織管理的各個層面，建立起一整套事前、事中、事后全方位的財務監控體系，運用信息技術、互聯網、電子商務等現代化手段，以成本、效率為核心，全面提升企業的財務管理水平。同時，財政部門應大力發展注冊會計師事業，完善注冊會計師審計制度，不斷強化社會會計監督。此外，多種渠道、多種手段推動財務人員職業道德建設，使企業每個財務人員都能擔當起會計核算和會計監督一體的職責，堅持原則，忠于職守，秉公辦事。

參見《中華人民共和國中小企業促進法》總則第二條。

[②] 參見《中小企業標準暫行規定》（國經貿中小企〔2003〕143號）；

[③] 參見國家統計局《第二次全國基本單位普查主要數據公報》；

[④] 參見《中國中小企業信息網》，http://。

[⑤] 歐新黔: 《中小企業在構建和諧社會中發揮重要作用》，人民網 2007年06月07日；

[⑥] 同上；

[⑦] 馬玉銳：《中小企業在我國轉軌經濟中的地位與作用》，《國際商務研究》2003年第4期；

[⑧] 參見國家統計局網站《統計分析》欄目，http://www.tmdps.cn/。

[⑨] 陳乃醒：《中小企業發展與預測》，民主與建設出版社；