第一篇：2013年河北省工業企業對標行動工作要點

2013年河北省工業企業對標行動工作要點

2013年是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年，也是加快推進“工業強省”戰略的重要一年。全省工業企業對標行動的總體思路是：堅持以科學發展觀為主題，以助推工業強省戰略為目標，深入貫徹黨的十八大、省第八次黨代會和中央、全省經濟工作會議精神，以“求實、求新、求長效”為指導思想，把對標行動貫穿到企業管理提升、創新研發、技術改造、新上項目、產業集聚、節能減排、品牌創建、兩化融合等各項重點工作當中，重點圍繞“對標、達標、超標、制標”四個關鍵環節，進一步深化、拓展和延伸對標行動，持續推動產業上水平、產品提檔次、企業增效益，努力實現我省工業經濟持續健康發展。

按照上述總體思路，今年我省工業企業對標行動主要任務是：完善“兩個機制”，拓展“三個平臺”，開展“四項工程”，抓好“十個促進”。

一、完善兩個機制

1.政策驅動機制。充分發揮各級政府的推動作用，研究對標行動激勵政策，在專項資金、項目立項、用地指標、融資信貸和政府采購等方面給予傾斜。

責任單位：省工信廳、省財政廳牽頭，省對標行動領導小組各成員單位、各設區市對標行動領導小組辦公室配合。

2.督導考核機制。推動將對標納入地方政府和黨政領導干部綜合考核評價體系以及企業員工績效考核體系，建立完善對標督導檢查、定期通報和考核制度。

責任單位：省工信廳牽頭，省對標行動領導小組各成員單位、各設區市對標行動領導小組辦公室配合。

二、拓展三個平臺

1.網上對標平臺。大力推動對標與信息化相結合，推進以計劃、財務、設備、生產、營銷、供應鏈、人力資源等環節為重點的對標管理信息化，引導企業建立完善網上對標平臺，健全對標指標數據庫，實現科學對標、在線對標、實時對標。

責任單位：省工信廳牽頭，省對標行動領導小組各成員單位、各設區市對標行動領導小組辦公室配合。

2.培訓交流平臺。圍繞現場管理、質量管理、技術管理、安全管理等內容，開展管理對標系列專題培訓，組織全面預算管理、5S現場管理、六西格瑪管理等專題培訓班。組織多種形式的對標交流活動，召開企業對標現場會，定期組織到省內外、國內外進行對標考察，為企業搭建交流平臺。

責任單位：省工信廳牽頭，省對標行動領導小組各成員單位、各設區市對標行動領導小組辦公室配合。

3.咨詢服務平臺。組建企業管理和對標專家庫，組織行業協會、專業化管理咨詢機構和管理經驗豐富的志愿者及專家，選擇部分中小企業開展現場指導和管理診斷，幫助中小企業改進管理。支持信譽好、水平高、管理規范的管理咨詢機構為企業提供優質的咨詢服務。

責任單位：省工信廳牽頭，省對標行動領導小組各成員單位、各設區市對標行動領導小組辦公室配合。

三、開展四項工程

1.管理提升工程。組織實施《企業管理提升計劃》，按照“企業主導、政府引導”的原則，通過政策引導、典型示范和加強服務等方式，支持和引導企業加強管理和管理創新。鼓勵企業通過質量管理、環境管理、職業健康與安全管理認證，積極推行全面預算管理、卓越績效管理、六西格瑪管理、供應鏈管理等國內外先進的管理方法，注重創新發展理念，優化經營機制，形成獨具特色的管理模式。

責任單位：省工信廳、省國資委牽頭，省對標行動領導小組各成員單位、各設區市對標行動領導小組辦公室配合。

2.標桿示范工程。開展對標行動和管理創新示范企業創建工作，推廣先進技術和管理經驗，充分發揮示范帶動作用。指導各設區市選擇一個管理創新典型企業、開一個管理經驗推廣會、創新一套管理對標實施方案。

責任單位：省工信廳牽頭，省對標行動領導小組各成員單位、各設區市對標行動領導小組辦公室配合。

3.品牌創建工程。開展品牌示范交流、品牌專家行等活動，與省內外優秀企業和知名品牌產品進行對標。指導企業爭創中國馳名商標、河北省著名商標或省級以上名牌產品、優質產品稱號，并進行一對一幫扶，為企業提供優質服務。鼓勵支持企業實施品牌戰略，加大企業自有品牌的創建、培育、維護力度，以品牌建設推動產品提檔次、企業增效益。

責任單位：省工信廳、省質監局、省工商局牽頭，省對標行動領導小組各成員單位、各設區市對標行動領導小組辦公室配合。

4.能效對標工程。指導企業參照《河北省工業能效對標指南》（http://www.tmdps.cn），充分挖掘在能源梯級利用、信息技術促進節能減排、管理節能等方面的潛力，做好能效對標達標工作。組織能耗污染大戶、環保重點監控企業開展節能減排和清潔生產對標。

責任單位：省工信廳、省發展改革委、省環保廳牽頭，省對標行動領導小組各成員單位、各設區市對標行動領導小組辦公室配合。

四、抓好十個促進

1.以對標促進新上項目。圍繞技術、裝備、能耗、排放、質量、效益等項目要素，對標國內外高端和強勢企業，按照產業政策，謀劃、篩選和優化新上項目，確保科學決策。要著眼于對全省經濟社會發展的支撐作用，著眼于對調結構轉方式的重要引領作用，著眼于對打造兩大增長極的重要示范作用，堅持謀劃儲備一批、開工建設一批、培育壯大一批。

責任單位：省發展改革委、省工信廳牽頭，省對標行動領導小組各成員單位、各設區市對標行動領導小組辦公室配合。

2.以對標促進創新研發。通過對標行動引導企業以自主創新和先進適用技術推廣應用為重點，以成長性好、帶動力強、競爭優勢明顯的產品為突破口，大力推進技術創新和技術進步，指導企業加大研發投入，建立企業工程實驗室、工業設計中心和技術研發中心，推進產學研相結合，促進科技成果轉化，推動傳統產業改造升級，加快實現由“河北制造”向“河北創造”的戰略轉變。

責任單位：省科技廳、省工信廳牽頭，省對標行動領導小組各成員單位、各設區市對標行動領導小組辦公室配合。

3.以對標促進技術改造。堅持“對標先行、技改跟進”，指導幫助企業通過對標行動，查找制約企業技術升級的瓶頸和短板，明確技術、裝備、工藝改造提升的方向和重點，加大技術改造工作力度，實施千項技改項目，生產優質、高附加值產品。

責任單位：省工信廳牽頭，省對標行動領導小組各成員單位、各設區市對標行動領導小組辦公室配合。4.以對標促進淘汰落后。通過對標加快淘汰落后的工藝和裝備，落實淘汰落后產能計劃，提升工藝裝備水平，進一步優化生產力布局，加快落后產能的退出。

責任單位：省工信廳牽頭，省對標行動領導小組各成員單位、各設區市對標行動領導小組辦公室配合。

5.以對標促進兩化融合。培育100家省級兩化融合重點企業、15家省級兩化融合示范企業，爭創2-3家國家級兩化融合示范企業。通過對標著力推進信息化和工業化深度融合，推動工業向敏捷制造、網絡化制造、精細化管理發展，提高勞動生產率和綜合競爭力，全面提高信息化水平。

責任單位：省工信廳牽頭，省對標行動領導小組各成員單位、各設區市對標行動領導小組辦公室配合。

6.以對標促進產業集聚。圍繞做大做強產業鏈，對標國內外標桿集群，推進工業聚集區建設，延伸和完善產業鏈條。實施產業集群示范工程，培育100個營業收入超百億元的產業集群，重點扶持200家龍頭骨干企業項目，積極打造20個省級產業集群區域品牌。

責任單位：省工信廳牽頭，省對標行動領導小組各成員單位、各設區市對標行動領導小組辦公室配合。

7.以對標促進貫標達標。繞標準、品牌、質量開展對標，加大標準化工作的宣傳力度，引導企業自覺貫徹執行國際、國家、地方或行業標準，支持企業主導或參與國際、國家、地方或行業標準的制定，鼓勵企業執行高于國標、行標的企業標準。樹立省級“質量標桿”10家，制修訂工業類地方標準20項以上，引導工業企業積極參與國標、行標制修訂30項以上。

責任單位：省質監局、省工信廳牽頭，省對標行動領導小組各成員單位、各設區市對標行動領導小組辦公室配合。

8.以對標促進人才隊伍建設。引導企業對標國內外優秀人力資源管理經驗，加強企業文化建設，關注員工的職業發展和薪酬福利改善，實現企業和員工科學發展、共同發展，企業勞動關系公平、民主、誠信、活力。推動企業人力資源管理全面優化，逐步提高職工補充保險和生活福利水平，職工工資形成正常增長制度和機制，達到互利共贏促和諧的良好氛圍。

責任單位：省人社廳牽頭，省對標行動領導小組各成員單位、各設區市對標行動領導小組辦公室配合。

9.以對標促進安全生產。引導企業加強安全文化建設，加大企業全員培訓力度，不斷提高員工安全素質。鼓勵企業加大安全生產投入，逐步提高企業本質安全生產水平。督導企業認真落實建設項目安全設施“三同時”制度，規范企業安全生產行為。

責任單位：省安監局牽頭，省對標行動領導小組各成員單位、各設區市對標行動領導小組辦公室配合。

10.以對標促進企業融資。加強工業企業融資協調服務工作，指導企業通過股票上市、發行債券等拓展融資渠道，提升企業融資能力。積極做好銀企對接，為企業搭建融資平臺。

責任單位：省金融辦牽頭，省對標行動領導小組各成員單位、各設區市對標行動領導小組辦公室配合。

第二篇：全縣工業企業對標行動簡報第五期

冀中能源張礦集團懷來礦業

五大措施力促對標見成效

冀中能源張礦集團懷來礦業有限公司為省屬國有控股企業，產品主要為工業用煤。

2010年，我縣開展對標的同時，張礦集團內部也在進行對標。懷礦公司為深入開展對標行動，經過研究提出了“三年再造新懷礦，五年實現雙百萬”宏偉的戰略目標，以五大措施推動對標扎實開展，取得了初步成效。

一、制定方案，全員發動

該公司立足礦井長遠發展，積極營造氛圍，理清工作思路，制定《對標管理實施方案》，將對標管理工作高位啟動，迅速展開。通過層層分解指標，層層落實責任，狠抓執行力，建立起了公司、分廠、車間、班組四個層面的對標體系，形成了對標挖潛縱向到底、橫向到邊，千斤重擔眾人挑，人人肩上有指標的全員發動、全員參與的態勢。

二、細化指標，全面對標

該公司根據對標關鍵指標，遵照“逐級負責，分級管理”的原則，從自身基礎和條件出發，本著積極可行的原則，將集團公司對該公司下達的考核指標作為標桿目標值。原煤產量：26萬噸，奮斗目標30萬噸；銷量：確保實現50萬噸；掘進進尺：確保15000米，力爭16000米，開拓進尺確保2000

米，力爭2200米；利稅：實現2000萬元；安全: “全礦無工亡、無重傷、杜絕二級以上非傷亡事故，輕傷千人負傷率控制在6以下”，堅決實現安全生產年。

三、建立機制，安全生產

該公司嚴格遵循“安全第一、預防為主，綜合治理”的安全生產方針，全面落實安全生產責任制。深入開展4221工程（“四個創新”、“兩個落實”、“兩個重點”和“一個建設”），建立安全管理長效機制。一方面強化了班組長安全培訓工作，認真組織學習“白國周”管理法及在班組中的應用，加大安全質量標準化落實，進一步加強班組建設，另一方面是圍繞“三級事故隱患排查”重點對頂板、后路維護、瓦斯防治和放炮管理，做好前追后究管理落實工作。通過努力，該礦工傷事故同比減少54人次，下降幅度達53%；安全單位成本由09年的5.18元/噸下降到3.88元/噸，下降幅度為25%。

四、創新管理，強化績效

一是全面深化精細化管理，促進管理上水平。把精細化管理列為公司重要課題，成立精細化管理領導小組，公司主要領導要牽頭負責，打破科室限制，建立有效的工作組織結構，切實研究、制定出目標明確、任務清晰、操作性強的推進方案，有效推動精細化管理的全面落實。重點完善設備維護、物資采購與領用等重點工作，認真結合權力運行監控機

制的辦法，從工藝、工序入手，細化每一項工作，設定每一項流程，確立管控風險，制定管控標準、完善制度依據，制定出適應公司發展的精細化管理體系。二是完善考核激勵機制，提高管理執行力。切實完善科室績效考核管理機制，把日常性工作、三位一體目標、科室思想建設以及主管業務四者充分結合，通過明確指標和效果，建立一套完整的有效的考核激勵機制，獎優罰劣，切實提高領導干部和全體職工工作的主動性和積極性。截止到目前單位完全成本為256.62元/噸，比計劃降低3.95元/噸，降幅為1.5%。

五、健全體系，增強意識

該公司對能耗單位及科室進行能耗指標的總量控制和總量考核，各能耗單位及科室根據公司考核的要求，制定本單位的能耗管理及考核辦法，將能耗指標層層分解，并進行嚴格考核。同時加大了耗能指標完成情況的獎罰力度，實行重獎重罰。經過努力，比上年同期降耗34.4萬度，單位電力成本為9.95元/噸，比上年降低0.08元/噸。同時該公司通過工會、宣傳科等部門針對節能減排，倡導低炭生活，進行多種渠道的宣傳，以增強職工的節電意識。如人走燈滅，電腦等辦公設備及時關閉等等。

第三篇：河北省人民政府關于在全省工業企業開展對標行動的實施意見

河北省人民政府關于在全省工業企業開展對標行動的實施意見

各設區市人民政府，各縣(市、區)人民政府，省政府各部門:  為貫徹落實黨中央、國務院關于加快轉變經濟發展方式的決策部署和省委七屆五次全會精神，加快構建符合河北實際的現代產業體系，省政府決定從2010年起，組織引導全省工業企業普遍開展對標行動。為推動對標行動深入開展，確保取得扎實成效，特制定本實施意見。

一、開展對標行動的重要意義

加快經濟發展方式轉變是黨中央作出的一項重大決策部署，對于我省尤為重要和緊迫。近年來，我省工業經濟取得了長足發展，但仍然存在一些突出矛盾和問題，主要是產業結構不合理，產品競爭力不強，初級產品和低附加值產品多，優質和高附加值產品少。解決這些矛盾和問題，核心是通過科技創新和技術進步，全面提升行業技術水平，關鍵是要落實到每個行業、每個企業和生產經營的每個環節。

對標行動是企業在研發、制造(生產)、經營等各個環節，與同行業先進水平進行全面比較，找出差距和原因，制定跟進趕超的路線圖和時間表，實現持續改進、創新超越的實踐活動。開展對標行動，不僅是企業生存發展的內在需要，而且是推進產業結構優化升級、加快構建現代產業體系的重要抓手。特別是在繼續應對國際金融危機沖擊的復雜形勢下，開展對標行動對于加快轉變發展方式、調整產業結構，增強全省工業的實力、活力和競爭力，具有十分重大而深遠的意義。各級各部門和各企業一定要統一思想、提高認識，增強責任感和緊迫感，切實把對標行動作為當前和今后一個時期的重要任務，抓緊抓好、抓出成效。

二、指導思想和基本原則

(一)指導思想。堅持以科學發展觀為指導，以轉變經濟發展方式為主線，以創新理念、技術裝備、研發設計、工藝保障、產品標準、節能減排、經營機制、規模水平和人力資源等為重點，瞄準國內外行業高端和強勢企業開展對標行動，大力推進科技創新和技術進步，加快傳統產業改造升級，全面提升企業技術和管理水平，切實提高經濟發展的質量和效益。

(二)基本原則。一是堅持以企業為主體與政府組織推動、協會指導服務相結合。突出企業在對標行動中的主體作用，發揮各級政府的組織推動作用，強化行業協會的指導服務作用，形成企業、政府和協會三位一體的推進模式。二是堅持全面展開與重點推進、典型引路相結合。在引導企業普遍開展對標行動的同時，著力抓好重點行業和重點企業的對標行動，選樹先進典型，推廣先進經驗，切實發揮引領、示范和帶動作用。三是堅持高標定位與創新超越、持續改進相結合。指標設定、標桿選取要密切跟蹤行業發展變化，始終瞄準同行業同類型高端和強勢企業。鼓勵優勢企業趕超和跨越，搶占行業制高點。在實施過程中，根據企業自身發展條件，進行階梯式對標，促進企業技術經濟等各項 指標持續改進。

三、主要目標

通過3至5年的努力，逐步縮小我省工業與國內外同行業先進水平的差距，一批優勢企業達到或接近國際同行業先進水平，一批大中型企業達到國內先進水平，促進全省工業產業結構明顯優化，自主創新能力明顯增強，產品質量和市場競爭力明顯提高，經濟效益明顯改善。

(一)全省R&D投入占GDP的比重力爭達到全國平均水平，大中型企業研發投入占主營業務收入的比重達到1.5%以上，在支柱性、先導性行業形成一批國內一流研發機構。

(二)培育100個以上生產規模大、市場占有率高的中國名牌產品，各類名牌產品生產企業工業總產值占全省規模以上工業的比重提高5至8個百分點。(三)打造2至3家銷售收入超過1000億元、8至10家銷售收入超過500億元的大型企業集團，形成一大批資源消耗低、污染排放少、產品質量優、經濟效益好的企業。

(四)基本建成具有國際競爭力的鋼鐵強省，裝備制造業和石化工業成為新一輪經濟增長的重要支柱，輕工、食品、醫藥、建材、紡織等傳統產業全面改造升級，新能源、電子信息和生物等新興產業對經濟增長的貢獻率大幅提升，生產性服務業實現跨越式發展。

四、對標重點

(一)創新理念。圍繞發展知識經濟，推進全球一體化進程，積極樹立企業創新理念，建立創新機制，增強創新意識，發揚創新精神，實現超越自已、超越同行、超越同類產品、超越眼前市場。

(二)技術裝備。圍繞生產裝備升級換代，引進和開發運用新技術、新設備，加快消化吸收和再創新，加大技術改造力度，全面提升產業、行業和企業的技術裝備水平。(三)研發設計。圍繞提高產品技術含量，深入開展技術攻關、技術發明，保護專利發明，加快產品升級換代和新產品開發。加大研發投入，加強工業設計，建立企業技術中心，推進產學研合作，促進科技成果轉化。

(四)工藝保障。圍繞生產優質產品，改進和再造生產工藝流程，提高工藝裝備的先進性，推進工藝保障的完整性與合理性。加強生產過程控制和計量管理，建立健全質量管理體系。

(五)產品標準。圍繞產品提檔升級，全面開展國家標準、行業標準的貫標、達標活動，積極采用國際標準及國外先進標準，制定更高層次的企業標準，促進工業產品質量的全面提升。

(六)節能減排。圍繞企業升級轉型，加快節能環保先進適用技術在工業生產中的應用，促進企業能源管理中心等節能降耗項目建設，努力降低能耗、減少排放，提高資源綜合利用率。

(七)經營機制。圍繞企業降本增效，推進企業管理創新，建立現代企業制度，實施扁平化管理、供應鏈管理和價值鏈管理 效銜接。重視戰略決策和營銷管理，大力實施品牌工程。

(八)規模水平。圍繞增強企業發展實力，按照加快轉變發展方式的要求，搶抓機遇，乘勢而上，把產業做大做強，努力實現規模化生產，技術水平跨越。以經濟規模謀求規模效益提高和市場競爭力增強。

(九)人力資源。圍繞建設創新團隊和提高勞動者素質，認真落實人才激勵政策，優化人力資源配置，培養引進專業技術和管理人才，形成吸引人才、留住人才、用好人才的良性機制。加快技能型緊缺人才的培養，開展多層次、多類型的專業培訓，促進職工隊伍的知識化、技能化、專業化。

五、實施步驟

(一)現狀分析。企業對自身生產經營狀況和本行業發展現狀進行深入調查和分析，圍繞對標重點查找自身存在的差距和薄弱環節，確定開展對標行動的關鍵指標。

(二)選定標桿。企業根據對標關鍵指標，從自身基礎和條件出發，本著積極可行的原則，合理選定標桿企業，全面采集相關數據和信息，確定對標指標目標值。(三)制定方案。總結借鑒標桿企業在指標管理上的先進經驗，研究制定對標方案和趕超路線圖、時間表，科學選擇自主創新、技術引進等路徑，明確改進指標的具體措施，成立對標行動專門領導機構，并把目標任務分解落實到生產經營各個環節、各個崗位和具體責任人。

(四)組織實施。嚴格落實對標方案，加強對標管理，優化業務流程，確保各項措施落實到位。組織動員全體員工立足崗位積極參與技術改造和創新，廣泛開展勞動競賽、技術比武、爭創金牌工人等爭先創優活動，確保對標指標目標值如期實現。

(五)改進提高。企業圍繞超標、達標、未達標三個等級，制定評估標準和實施細則，加強對標評估。未達標的要認真分析原因，制定改進措施，加快趕超進度;已達標或超標的，要重新確立更高一層的標桿企業和目標值，通過持續開展對標行動，努力達到國內外先進水平。

六、推進措施

(一)加強組織領導。省政府成立以常務副省長為組長，分管工業的副省長為常務副組長，有關部門負責同志為成員的省工業企業對標行動領導小組，負責全省工業企業對標行動的組織領導。領導小組辦公室設在省工業和信息化廳，負責對標行動的協調指導和督促落實。各市、縣(市、區)政府也要成立相應的領導機構，抓緊制定對標方案，做到組織到位、措施到位、責任到位、工作到位，推動對標行動扎實深入開展。

(二)強化指導服務。實行分級分類指導，省級主要抓年銷售收入200億元以上鋼鐵、50億元以上石化、30億元以上裝備制造重點企業，以及年銷售收入10億元以上生物醫藥、電子信息、新能源、輕工、食品、建材、紡織服裝重點企業的對標行動。按照省政府推進重點產業調整和振興規劃責任分工，省發展改革委在搞好總牽頭、總協調的同時，具體負責鋼鐵、石化、裝備制造和新能源產業的重點企業;省工業和信息化廳具體負責其他行業的重點企業，并會同省國資委負責抓好全省國有工業企業的“對標行動”;省科技廳具體負責研究提出重點產業技術路線圖及鋼鐵等行業節能減排技術路線圖，提出重點企業創新能力及創新平臺建設方面的對標方案并指導企業實施;省人力資源和社會保障廳具體負責提出人才隊伍建設方面的對標方案并指導重點工業企業實施;領導小組其他成員單位要按照自身職責，細化各項措施，加強具體指導，為企業科技創新和技術進步提供有效的條件、支撐和保障。各市、縣(市、區)也要結合各自實際，選擇一批企業進行重點推動。各行業協會負責對本行業對標行動的具體指導，確定標桿值選取原則，組織制定對標指標體系，動態更新并向社會公布，加強跟蹤監測和總結評估。

(三)建立激勵約束機制。對開展對標行動成效突出的企業要定期向社會公告，符合條件的，優先安排省產業發展資金等省級專項資金，優先推薦申報國家技術改造、中央財政清潔生產等各類專項資金和產品出口配額，優先安排項目立項、用地指標、融資信貸和政府采購，優先保障煤電油氣運等生產要素，優先提供商標注冊、專利申請、質量管理、信息技術等各方面服務。對不參加對標行動，技術裝備、工藝水平落后的企業，在行業內進行通報，在財政資金、項目建設、要素保障等方面不予支持，提高貸款風險等級，限制信貸投放，取消企業及其法定代表人各種評比表彰資格。

(四)抓好典型示范。各級各部門要注重發現和培育典型，確立一批典型示范企業，開展多種形式的培訓和示范交流活動，推廣先進經驗和做法。要把對標行動與創建循環經濟示范區、“兩化”融合示范區、新型工業化產業示范基地等結合起來，拓展對標領域，擴大示范效果。各新聞媒體要開辟專欄，大力宣傳先進典型和經驗，營造“比、學、趕、超”的濃厚氛圍。

(五)嚴格考核督導。研究制定對標行動考核辦法，對各設區市對標行動開展情況進行嚴格考核，并將考核結果納入設區市政府綜合考核評價體系。建立定期通報制度，領導小組辦公室每季度向省委、省人大、省政府、省政協報告各設區市對標行動開展情況，對重視不夠、組織不力、效果較差的，及時報請省政府通報批評、責令整改。對開展對標行動成效突出、接近或達到國內外先進水平的企業，省政府將給予表彰。

(六)做好保密工作。企業對標行動資料和指標數據等均為企業內部資料，各相關單位要嚴格遵守國家和企業的保密制度，未經企業許可，不得擅自對外發布，不得向社會和咨詢機構提供。

附 1.河北省工業企業對標行動領導小組成員名單  2.對標管理參考指標體系  3.河北省部分行業對標指標  4.省政府重點推進企業名單

附件1：

[BT1]河北省工業企業對標行動領導小組成員名單 [CM(5]組長[CM)]:付志方〓常務副省長 常務副組長:孫瑞彬〓副省長

[CM(5]副組長[CM)]:[WB]蘇銀增〓省政府常務副秘書長 [DW]于萬魁〓省政府副秘書長 [DW]沈小平〓省發展改革委主任 [DW]賈紅星〓省科技廳廳長 [DW]王〓昌〓省工業和信息化廳廳長 [CM(5]成員[CM)]:張紹廉〓省國土資源廳廳長 [DW]高金浩〓省發展改革委副主任 [DW]翟海魂〓省教育廳副廳長 [DW]連小勇〓省科技廳副廳長 [DW]郭秀堂〓省財政廳副廳長

[DW]趙新喜〓省人力資源和社會保障廳副廳長 [DW]鄒〓平〓省工業和信息化廳副廳長 [DW]殷廣平〓省環境保護廳副廳長 [DW]董志方〓省商務廳副巡視員 [DW]魏建廠〓省國資委副主任 [DW]王文濤〓省地稅局副局長 [DW]劉建新〓省工商局紀檢組長 [DW]夏延軍〓省質監局副局長 [DW]葛麗芳〓省安監局副局長 [DW]周運凱〓省統計局副局長 [DW]樊長坤〓省金融辦副主任 [DW]齊建波〓省國稅局總會計師

[DW]邵延進〓人民銀行石家莊中心支行副行長 [DW]魯俊芳〓省工業經濟聯合會副會長、秘書長

領導小組辦公室設在省工業和信息化廳，辦公室主任由王昌 同志兼任，副主任由高金浩、連小勇、鄒平同志兼任。附件2：

對標管理參考指標體系

根據全面性、獨立性、通用性、代表性、過程性的對標指標 體系確定原則，結合技術裝備、研發設計、工藝保障、產品標 準、節能減排、經營管理和人力資源等對標重點，提出以下參考 指標體系。各級各部門和各企業可以在以下指標的基礎上，結合 行業、企業實際，分解細化和確定指標體系，也可按照上述原 則，自主研究選擇和確定適合本行業、本企業實際的對標指標體 系。



一、綜合性指標 1.凈資產

2.年主營業務收入(其中:出口交貨值)3.產品成本指標 4.利潤總額

5.銷售收入利潤率(%)6.總資產報酬率(%)7.總資產貢獻率(%)8.主要產品年產量 9.主要產品市場占有率(%)10.全員勞動生產率

11.上述10項指標的年均增長率(%)12.名牌產品和中國馳名商標數量 

二、技術裝備水平指標

1.裝備先進性指標(企業自主確定)2.工藝先進性指標(企業自主確定)3.產品技術含量指標(企業自主確定)4.企業技術改造資金投入 

三、創新能力指標

1.近三年研發費用和研發費占銷售收入比例 2.核心技術來源及應用 3.擁有專利的種類和數量 4.新產品數量及銷售額 5.研發機構及等級

6.與大專院校、科研院所合作研發項目數量 7.從大專院校、科研院所引進成果轉化數量 

四、節能降耗減排指標 1.單位產品能耗、水耗 2.單位產品物耗

3.污染物排放及工業廢物處理指標 4.資源綜合利用率 5.環境管理體系認證情況 

五、人才隊伍指標 1.大專以上學歷人數和比例 2.中級以上職稱人數及比例 3.研發人員數量比例

4.近3年上崗人員年終考核合格率 附件3：

河北省部分行業對標指標 

鋼鐵

指標大類[]

指

標

小

類[][ZB（][BHDG2，K6，K6，K] 領先值[] 先進值[]平均值 [BHDG2，K3。5，K]國內[]省內[]國內[]省內[]國內[]省內[ZB）] [BHDG6，FK6，KF] 綜合效益指標[][ZB（][BHDG2，K19，K3。5，K]噸鋼粗鋼利潤(元／噸)[]--[]378[]--[]215[]--[]116 [BH]銷售利潤率(％)[]7.41[]

9.5[]

4.9[]6.35[]2.43[]3.55 [BH]

噸鋼納稅額(元／噸)[]--[]

557[]--[]335[]--[]198[ZB)] [BHDG14,FK6,KF] 技術經濟指標[][ZB(][BHDG4,K3,K16,K3。5,K] 燒結礦[]

燒結機利用系數(噸／平方米／小時)[]

2.09[]

[BHDG4,K3,K] 高爐 煉鐵[][ZB(][BHDG2,K16,K3。5,K]綜合焦比(千克／噸)[] 459[] 484[] 498[]502[]518[]516 [BH]噴煤比(千克／噸)[] 185[] 184[] 154[]159[]138[]144[ZB)]

1.67[]1.63[]1.41[]1.41 1.95[] [BHDG4,K3,K]轉爐煉鋼[][ZB(][BHDG2,K16,K3。5,K]轉爐鋼鐵料消耗(千克／噸)[]1046[] 1052[] 1067[]1068[]1079[]1080 [BHDG2]轉爐煉鋼氧氣消耗(立方米／噸)[]

46[]

47[]

52[]57[]57[]62[ZB)] [BHDG2,K3,K16,K3。5，K]

軋鋼[]軋鋼綜合成材率(％)[]99.28[] 98.55[] 97.54[]98.15[]95.89[]97.4[ZB)] [BHDG18,FK6,KF] 節能減排指標[][ZB（][BHDG4，K3，K16，K3。5，K] 綜合能耗[]噸鋼綜合能耗(千克標煤／噸)[]233[] 521[] 532[]571[]615[]609 [BHDG2]燒結[]燒結工序能耗(千克標煤／噸)[]

39[]

45[]

51[]51[]57[]56 [BH]

煉鐵[]煉鐵工序能耗(千克標煤／噸)[]364[] 356[] 413[]397[]439[]426 [BH]轉爐[]轉爐工序能耗(千克標煤／噸)[]-12.5[]-3.70[]0.08[]0.75[]9.32[]8.17 [BHDG8,K3,K]軋鋼[][ZB（][BHDG2，K16，K3。5，K]線材工序能耗(千克標煤／噸)[]

41[]

43[]

49[]47[]57[]53 [BH]中厚板工序能耗(千克標煤／噸)[]

33[]

33[]

47[]37[]60[]47 [BH]鋼筋工序能耗(千克標煤／噸)[]

45[]

63[]

64[]64[]77[]67 [BH][JP3]熱軋中寬帶鋼工序能耗(千克標煤／噸)[JP][]

25[]

27[]

47[]37[]56[]47[ZB）][ZB）] [BHDG6，FK6，KF] 質量指標[][ZB（][BHDG2，K3，K16，K3。5，K]煉鐵[]生鐵一級品率(％)[]96.8[] 95.06[] 80.64[]87.78[]65.4[]78.22 [BH]煉鋼[]轉爐鋼合格率(％)[] 100[] 100[] 99.92[]99.9[]99.77[]99.79 [BH]軋鋼[]鋼材合格率(％)[] 100[] 99.99[] 99.78[]99.83[]99.52[]99.23[ZB)] [BHDG2,FKF]

水

〓〓泥 [BHDG2,FK6,K19,K9,KF]

指標大類[]

指

標

小

類[]

國內平均值 [BH]

經濟指標[]工業成本費用利稅率(％)[]

≥20[]≥15 [BHDG4,FK6,K19,KF]

技術指標[]主機設備運轉率(％)[][ZB(][BHDG2,K9,K]

≥90(窯)[]≥85(窯)[BH] ≥65(磨)[] ≥60(磨)[ZB）] [BHDG2，FK6，K19，K9，KF]

質量指標[]熟料28天抗壓強度(兆帕)[]

≥55[]≥50 [BHDG10，FK6，KF] 節能減排指標[][ZB（][BHDG2，K19，K9，K] 可比熟料綜合能耗(千克標煤／噸)[]

≤114[]≤118 [BH]可比水泥綜合能耗(千克標煤／噸)[]

≤93[]≤96 [BH]污染物排放[]符合國標并逐年降低[]符合國標 [BH]廢渣利用率(％)[]

≥35[]≥30 [BH]噸熟料余熱發電量(千瓦時)[]

≥35[]≥30[ZB）] [BHDG2*2,FKF]

平板玻璃 [BHDG2,FK6,K19,K9,KF]

指標大類[]

指

標

小

類[]

國內平均值 [BHDG4，FK6，KF]

經濟指標[][ZB（][BHDG2，K19，K9，K]工業成本費用利稅率(％)[] ≥10[]≥8

[BH]總資產貢獻率(％)[]

≥8[]≥6[ZB）] [BHDG2，FK6，K19，K9，KF]

質量指標[]在線監測產品合格率(％)[]

≥95[]≥90 [BH] 發展指標[]年通過新產品鑒定數量[]

≥2[]≥1 [BHDG6，FK6，KF] 節能減排指標[][ZB（][BHDG2，K19，K9，K]單位產品綜合能耗(千克標煤／重量箱)[]

≤16.5[]≤18.5 [BH]熔窯熱耗(千焦／千克玻璃液)[]

≤6500[]≤7100 [BH]煙氣脫硫率(％)[]

≥90[]≥85[ZB)] [BHDG2*2,FKF]

建筑衛生陶瓷 [BHDG2,FK6,K19,K9,KF]

指標大類[]

指

標小

類[]

國內先進值[] [BHDG4，FK6，KF]

經濟指標[][ZB（][BHDG2，K19，K9，K]衛生陶瓷平均單件利潤率(％)[]

≥20[]≥15 [BH]建筑陶瓷平均單件利潤率(％)[]

≥7[]≥5[ZB）] [BHDG10，FK6，KF] 技術指標[][ZB（][BHDG2，K19，K9，K]衛生陶瓷一次燒成合格率(％)[]

≥90[]≥88 [BH]建筑陶瓷一次燒成合格率(％)[]

≥88[]≥85 [BH] 衛生陶瓷高壓注漿產品比重(％)[]

≥25[]≥20 [BH]衛生陶瓷機械手施釉產品比重(％)[]

≥15[]≥10 [BH]建筑陶瓷二次布料產品比重(％)[]

≥50[]≥40[ZB）] [BHDG6，FK6，KF] 發展指標[][ZB（][BHDG2，K19，K9，K]衛生陶瓷新產品銷售收入比重(％)[]

≥15[]≥10 [BH]建筑陶瓷新產品產量比重(％)[]

≥20[]≥15 [BH]衛生陶瓷納米產品比重(％)[]

≥70[]≥60[ZB）] [BHDG8，FK6，KF] 節能降耗指標[][ZB（][BHDG2，K19，K9，K]衛生陶瓷綜合能耗(千克標煤／噸)[] [BH]衛生陶瓷綜合電耗(千瓦時／噸)[]

≤800[]≤1000 [BH]建筑陶瓷綜合能耗(千克標煤／噸)[]

≤330[]≤340 [BH]建筑陶瓷綜合電耗(千瓦時／噸)[]

≤380[]≤400[ZB）] [BHDG2*2，FKF]

墻體材料

[BHDG2,FK6,K19,K9,KF]

指標大類[]

指

標

小

類[]

國內平均值 [BHDG6，FK6，KF]

經濟指標[][ZB（][BHDG2，K19，K9，K]工業成本費用利稅率(％)[]

≥15[]≥13 [BH]總資產貢獻率(％)[]

≥25[]≥20 [BH]全員勞動生產率(萬元／人)[]

≥15[]≥13[ZB）] [BHDG2*2，FKF]

能耗指標

≤700[]≤800 [BHDG4,FK25,KF]

產品類別[]

單位產品綜合能耗(千克標煤／萬塊標磚）[BHDG8，FK3，KF] 磚[][ZB（][BHDG2，K22，K]燒結實心磚(人工干燥、輪窯燒成)[]

1000 [BHDG4，K7，K]

燒結多孔磚[][ZB（][BHDG2，K15，K]人工干燥、輪窯燒成[] [BH]人工干燥、隧道窯燒成[]

800[ZB）] [BHDG2，K22，K]砼標磚、多孔磚(蒸養工藝)[]

400[ZB）] [BHDG4，FK10，KF] 砌塊[][ZB（][BHDG2，K15，K]砼空心砌塊(蒸養工藝)[]400 [BH]蒸壓加氣砼砌塊[]400[ZB）] [BHDG2，FK22，KF] 機制墻板 [BHDG2，FKF] 燒

堿

[BHDG2,FK6,K19,K9,KF] 指標大類[]指

標

小

類[]省內先進值[]省內平均值 [BHDG14，FK6，KF] 技術經濟指標[][ZB（][BHDG2，K19，K9，K] 燒堿產銷率(離子膜法、隔膜法)(％)[]≥98[]≥97

750 [BH]隔膜法30％堿綜合能耗(千克標煤／噸)[]724[]767 [BH]隔膜法電解單元交流電耗(千瓦時／噸)[]2365[]2391 [BH]隔膜法電解單元原鹽消耗(千克／噸)[]1580[]1600 [BH]離子膜法30％堿綜合能耗(千克標煤／噸)[]330[]372 [BH]離子膜法電解單元交流電耗(千瓦時／噸)[]2300[]2328 [BH]離子膜法電解單元原鹽消耗(千克／噸)[]1530[]1550[ZB）] [BHDG2，FKF] 合成氨

[BHDG2,FK6,K19,K9,KF] 指標大類[]指

標

小

類[]省內先進值[]省內平均值 [BHDG18，FK6，KF] 技術經濟指標[][ZB（][BHDG2，K19，K9，K] 產銷率（%）[]≥99[]≥98 [BH]綜合能耗(千克標煤／噸)[]1314[]1507 [BH]原料煤(千克標煤／噸)[]1120[]1169 [BH]燃料煤(千克標煤／噸)[]16[]145 [BH]電耗(千瓦時／噸)[]1450[]1570 [BH]耗水量（噸/噸）[]10[]22 [BH]廢氣利用率（%）[]95[]85 [BH]廢渣利用率（%）[]95[]70 [BH]水循環利用率（%）[]98[]95[ZB）] [BHDG2，FKF] 太陽能光伏

[BHDG2，FK6，K19，KF] 指標大類[]指標小類[]國際先進值 [BHDG6，FK6，KF] 經濟指標[][ZB（][BHDG2，K19，K]銷售利潤率（%）[]≥13% [BH]總資產貢獻率（%）[]≥15% [BH]新產品銷售收入所占比重（%）[]≥20%[ZB）] [BHDG12，FK6，KF] 技術指標[][ZB（][BHDG2，K19，K] 當年專利技術開發或應用數[]≥2項 [BH]壽命[]≥20年（硅電池板）

[BHDG6]光電轉換率[]18%-19%（單晶硅電池片）16%-17%[BHDG2]硅片成品率[]≥98%[ZB）] [BHDG2，FKF] 半導體照明

[BHDG2，FK6，K19，KF] 指標大類[]指標小類[]國際先進值 [BHDG6，FK6，KF]

（多晶硅電池片）經濟指標[][ZB（][BHDG2，K19，K]銷售利潤率（%）[]≥10% [BH]總資產貢獻率（%）[]≥15% [BH]新產品銷售收入所占比重（%）[]≥20%[ZB）]

[BHDG11*2，FK6，KF] 技術指標[][ZB（][BHDG2，K19，K] 當年專利技術開發或應用數[]≥2項

[BHDG6]光電效能（白光、產業化）2010年2011年2012年[]801lm/W[BHDG3*2]壽命[]3萬小時（燈具）6萬小時（器件）[ZB）] [BHDG2，FKF] 紡〓〓織

[BHDG2，FK6，K19，K9，KF] 指標大類[]指標小類[]國內先進值[]國際平均值 [BHDG4，FK6，KF] 經濟指標[][ZB（][BHDG2，K19，K9，K] 新產品貢獻率（%）[]50[]30 [BH]毛利率（%）[]12[]8[ZB）] [BHDG8，FK6，KF] 技術指標[][ZB（][BHDG2，K19，K9，K] 棉紗一等品率（%）[]99.8[]98

901lm/W1101lm/W [BH]棉布一等品率（%）[]99[]97 [BH]無接頭紗（自動絡筒）比重（%）[]80[]40 [BH]無梭布比重（%）[]60[]40[ZB）] [BHDG8，FK6，KF] 節能減排指標[][ZB（][BHDG2，K19，K9，K] 棉紗折標準品用電量（千瓦時/噸）[]2100[]2400 [BH]棉布無梭織機綜合耗電量（千瓦時/百米）[]80[]100 [BH][JP3]棉布有梭織機折標準品耗電量（千瓦時/百米）[JP][]20[]30 [BH]棉花布無梭織百米綜合用工數（人/百米）[]130[]150[ZB）] [BHDG2，FKF] 西〓〓藥

[BHDG2，FK6，K19，K9，KF] 指標大類[]指標小類[]國內先進值[]國內平均值 [BHDG6，FK6，KF] 經濟指標[][ZB（][BHDG2，K19，K9，K] 銷售收入增長率（%）[]24[]20 [BH]利潤增長率（%）[]25[]15 [BH]凈資產收益率（%）[]21[]8[ZB）] [BHDG2，FK6，K19，K9，KF] 技術指標[]研發投入占銷售收入比（%）[]6[]3 [BH]節能減排指標[]萬元產值能耗降低率（%）[]15[]5.5 [BHDG2，FKF] 乳〓制〓品

[BHDG3*2，FK6，K19，K5，K5，KF] 指標大類[]指標小類[]國際先進值[]國內領先值[]國內先進值 [BHDG8，FK6，KF] 經濟指標[][ZB（][BHDG2，K19，K5，K5，K] 主營業務收入增長率（%）[]20[]20[]15 [BH]利潤率（%）[]8[]5.5[]3 [BH]總資產貢獻率（%）[]30[]25.5[]20 [BH]可控奶源占總用奶量的比重（%）[]100[]100[]90[ZB）] [BHDG6，FK6，KF] 技術指標[][ZB（][BHDG2，K19，K5，K5，K] 新產品產值率（%）[]25[]20[]10 [BH]研發費用占主營業務收入的比重（%）[]6[]3[]2 [BH]研發人員占職工總數的比例（%）[]10[]3[]1[ZB）] [BHDG4，FK6，KF] 質量指標[][ZB（][BHDG2，K19，K5，K5，K] 企業自檢項目占總檢測項目的比重（%）[]100[]100[]70 [BH]名牌產品數量（個）[]3[]2[]1[ZB）] [BHDG10，FK6，KF] 節能減排指標[][ZB（][BHDG6，K5，K] 單位產品能耗[][ZB（][BHDG2，K14，K5，K5，K] 水（噸/噸）[]3.7[]4[]4.5[BH]電（度/噸）[]75[]80[]85[BH]煤（噸/噸）[]0.08[]0.1[]0.15[ZB）] [BHDG2，K19，K5，K5，K] 單位產品物耗（元/噸）[]10[]12[]13[BH]COD排放量（KI/I.）[]20[]50[]100[ZB）] [BHDG2*2，FKF] 白〓〓酒

[BHDG2，FK6，K19，K9，KF] 指標大類[]指標小類[]國內先進值[]國內平均值 [BHDG6，FK6，KF] 經濟指標[][ZB（][BHDG2，K19，K9，K] 銷售收入增長率（%）[]≥20[]15 [BH]產值利稅率（%）[]≥25[]≥18.82 [BH]全員勞動生產率（萬元/人·年）[]≥35[]30[ZB）] [BHDG6，FK6，KF] 質量指標[][ZB（][BHDG2，K19，K9，K] 省名牌產品數量〓省著名商標數量[]≥2[]≥1 [BH]執行標準水平[]高于國家標準要求[]達到國家標準 [BH]優質產品產值率（%）[]≥30[]≥25[ZB）] [BHDG14，FK6，KF] 技術指標[][ZB（][BHDG4，K19，K] 淀粉出酒率（%）[][ZB（][BHDG2，K9，K]老白干香型≥50[]老白干香型≥45 [BH]濃香型≥40[]濃香型≥35[ZB）] [BHDG6，K19ZQ，K9，K] 科技人員點職工總人數百分比（工程師、高工、技師、高級技師、品酒師、高級品酒師）（%）[]≥12[]10 [BHDG2]科技研發費用投入占總資產的比例（%）[]≥2.3[]≥2 [BH]新產品產值率（%）[]≥20[]≥15.5[ZB）] [BHDG16，FK6，KF] 節能減排指標[][ZB（][BHDG4，K19，K] 取水量（t/kL）[][ZB（][BHDG2，K9，K]老白干香型≤20[]老白干香型≤25 [BH]濃香型≤30[]濃香型≤35[ZB）] [BHDG4，K19，K] 耗煤（折65度）（kg/kL）[][ZB（][BHDG2，K9，K]老白干香型≤750[]老白干香型≤1000 [BH]濃香型≤1500[]濃香型≤2000[ZB）] [BHDG4，K19，K] 電耗（折65度）（kwh/kL）[][ZB（][BHDG2，K9，K]老白干香型≤40[]老白干香型≤60 [BH]濃香型≤60[]濃香型≤80[ZB）] [BHDG4，K19，K] 綜合能耗（標煤）（kg/kL）[][ZB（][BHDG2，K9，K]老白干香型≤800[]老白干香型≤1100 [BH]濃香型≤1800[]濃香型≤2200[ZB）][ZB）] [BHDG2*2，FKF] 制〓〓革

[BHDG2，FK6，K19，K9，KF] 指標大類[]指標小類[]國內先進值[]省內先進值 [BHDG8，FK6，K13，K] 產品質量指標[][ZB（][BHDG4，K]合格率（%）[BH]得革率（m2成品革m2原料皮）[ZB）][][ZB（][BHDG2，K6，K9，K] 牛革[]≥98[]≥97[BH]羊革[]≥99[]≥98[BH]牛革[]≥0.90[]≥0.85[BH]羊革[]≥0.95[]≥0.85[ZB）] [BHDG16，FK6，K13，K] 節能減排指標[][ZB（][BHDG4，K]綜合能耗（標煤）（kg/m2成品革）[BH]取水量（m3/m2成品革）[BH]水重復利用率（%）[BH]廢水產生量（m3/m2成品革）[ZB）][][ZB（][BHDG2，K6，K9，K] 牛革[]≤2.2[]≤2.3[BH]羊革[]≤2.4[]≤3.0[BH]牛革[]≤0.36[]≤0.40[BH]羊革[]≤0.27[]≤0.30[BH]牛革[]≤50[]≤40[BH]羊革[]≤50[]≤30[BH]牛革[]≤0.32[]≤0.36[BH]羊革[]≤0.20[]≤0.27[ZB)] [BHDG4,FK6,KF] 技術研發指標[][ZB（][BHDG2，K19，K9，K] 研發投入占銷售收入比重（%）[]≥3[]≥2.5[BH]新產品產值率（%）[]≥30[]≥10[ZB）] [BHDG4,FK6,KF] 綜合效益指標[][ZB（][BHDG2，K19，K9，K] 產值利稅收率（%）[]≥20[]≥15[BH]全員勞動生產率（萬人·年）[]≥80[]≥50[ZB）] [BHDG2，FKF] 焦〓〓化

[BHDG2，FK6，K19，K9，KF] 指標大類[]指標小類[]國內先進值[]國內平均值 [BHDG18，FK6，KF] 工藝技術指標[][ZB（][BHDG2，K19，K9，K] 噸焦耗干煤[]1.28[]1.3 [BH]焦油收率25±1%[]3.8[]3.3 [BH]粗苯收率（按入爐煤揮發分25±1%計算）[]1[]0.9 [BH]低水分熄焦[]5[]8 [BH]煤氣脫硫脫氰[]150[]300 [BH]洗脫苯[]2.5[]3.5 [BH]焦化廢水深度處理回用[]100[]150 [BH]外送煤氣排放[]達到國家標準[]達到國家標準 [BH]噸焦耗新水[]2[]2.5[ZB)] [BHDG8，FK6，KF] 節能減排指標[][ZB（][BHDG2，K19，K9，K] 煉焦工序能耗[]140[]160 [BH]外排水COD[]100[]150 [BH]煤氣綜合利用率[]98[]--[BH]水循環利用率[]95[]--[ZB）] [BG）][HJ] 附件4：

[BT1]省政府重點推進企業名單 

一、鋼鐵(200億元以上)1.河北鋼鐵集團有限責任公司 2.唐山國豐鋼鐵有限公司 3.河北津西鋼鐵股份有限公司 

二、石化(50億元以上)1.中國石油華北石化分公司 2.中國石化石家莊煉化分公司 3.中國石化滄州分公司

4.中國旭陽煤化工集團股份有限公司 5.唐山三友集團有限公司 

三、裝備制造(30億元以上)1.保定天威集團有限公司 2.長城汽車股份有限公司 3.中鋼邢臺機械軋輥有限公司 4.河北長安汽車有限公司 5.秦皇島戴卡輪轂制造有限公司 6.華洋線纜集團有限公司 7.風帆股份有限公司 

四、生物醫藥(10億元以上)1.石藥集團有限公司 2.華北制藥集團有限責任公司 3.神威藥業有限公司



五、電子信息、新能源(10億元以上)1.晶龍實業集團

2.中航(保定)惠騰風電設備公司 3.保定天威英利新能源有限公司 4.富士康精密電子(廊坊)有限公司 5.陽光硅谷電子科技有限公司 

六、建材(10億元以上)1.河北曲寨集團有限公司 2.新樂市石業集團 3.中國耀華玻璃集團 4.冀東水泥股份有限公司 5.邯鄲力爾型材有限公司 

七、紡織服裝(10億元以上)1.石家莊常山紡織股份有限公司 2.河北宏潤新型面料有限公司 3.河北三利毛紡有限公司 4.河北華斯實業集團有限公司 

八、輕工食品(10億元以上)1.河北五得利面粉集團有限公司 2.今麥郎食品有限公司

3.河北衡水老白干釀酒集團有限公司 4.小洋人生物乳業集團有限公司 5.定州伊利乳業有限公司 6.好麗友食品有限公司 7.三河市明慧天澤食品有限公司 8.河北梅花味精集團有限公司 9.三河匯福糧油集團有限公司 10.唐山雙匯食品有限公司 11.蒙牛乳業(唐山)有限公司 12.秦皇島驪華淀粉股份有限公司 13.露露集團有限責任公司

14.承德避暑山莊企業集團酒業有限責任公司 15.中國(沙城)長城葡萄酒有限公司 16.趙縣利民淀粉集團 17.石家莊正中陶瓷有限公司 18.新樂市電熱毯廠 19.河北銀港人造板有限公司 20.河北天同齊盛皮革股份有限公司 21.新樂市膠合板集團

22.秦皇島市金海糧油工業有限公司

第四篇：河北省人民政府關于在全省工業企業開展對標行動的實施意見

河北省人民政府關于在全省工業企業開展對標行動的實施意見

冀政〔2010〕58號

各設區市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門：

為貫徹落實黨中央、國務院關于加快轉變經濟發展方式的決策部署和省委七屆五次全會精神,加快構建符合河北實際的現代產業體系，省政府決定從2010年起，組織引導全省工業企業普遍開展對標行動。為推動對標行動深入開展，確保取得扎實成效，特制定本實施意見。

一、開展對標行動的重要意義

加快經濟發展方式轉變是中央作出的一項重大決策部署，對于我省尤為重要和緊迫。近年來，我省工業經濟取得了長足發展，但仍然存在一些突出矛盾和問題，主要是產業結構不合理，產品競爭力不強，初級產品和低附加值產品多，優質和高附加值產品少。解決這些矛盾和問題，核心是通過科技創新和技術進步，全面提升行業技術水平，關鍵是要落實到每個行業、每個企業和生產經營的每個環節。

對標行動是企業在研發、制造（生產）、經營等各個環節，與同行業先進水平進行全面比較，找出差距和原因，制定跟進和趕超的路線圖和時間表，實現持續改進、創新超越的實踐活動。開展對標行動，不僅是企業生存發展的內在需要，而且是推進產業結構優化升級、加快構建現代產業體系的重要抓手。特別是在繼續應對國際金融危機沖擊的復雜形勢下，開展對標行動對于加快轉變發展方式、調整產業結構，增強全省工業的實力、活力和競爭力，具有十分重大而深遠的意義。各級各部門和各企業一定要統一思想、提高認識，增強責任感和緊迫感，切實把對標行動作為當前和今后一個時期的重要任務，抓緊抓好、抓出成效。

二、指導思想和基本原則

（一）指導思想。堅持以科學發展觀為指導，以轉變經濟發展方式為主線，以創新理念、技術裝備、研發設計、工藝保障、產品標準、節能減排、經營機制、規模水平和人力資源等為重點，瞄準國內外行業高端和強勢企業開展對標行動，大力推進科技創新和技術進步，加快傳統產業改造升級，全面提升企業技術和管理水平，切實提高經濟發展的質量和效益。

（二）基本原則。一是堅持以企業為主體與政府組織推動、協會指導服務相結合。突出企業在對標行動中的主體作用，發揮各級政府的組織推動作用，強化行業協會的指導服務作用，形成企業、政府和協會三位一體的推進模式。二是堅持全面展開與重點推進、典型引路相結合。在引導企業普遍開展對標行動的同時，著力抓好重點行業和重點企業的對標行動，選樹先進典型，推廣先進經驗，切實發揮引領、示范和帶動作用。三是堅持高標定位與創新超越、持續改進相結合。指標設定、標桿選取要密切跟蹤行業發展變化，始終瞄準同行業同類型高端和強勢企業。鼓勵優勢企業趕超和跨越，搶占行業制高點。在實施過程中，根據企業自身發展條件，進行階梯式對標，促進企業技術經濟等各項指標持續改進。

三、主要目標

通過3-5年的努力，逐步縮小我省工業與國內外同行業先進水平的差距，一批優勢企業達到或接近國際同行業先進水平，一批大中型企業達到國內先進水平，促進全省工業產業結構明顯優化，自主創新能力明顯增強，產品質量和市場競爭力明顯提高，經濟效益明顯改善。

--全省R&D投入占GDP的比重力爭達到全國平均水平，大中型企業研發投入占主營業務收入的比重達到1.5%以上，在支柱性、先導性行業形成一批國內一流研發機構。

--培育100個以上生產規模大、市場占有率高的中國名牌產品，各類名牌產品生產企業工業總產值占全省規模以上工業的比重提高5-8個百分點。

--打造2-3家銷售收入超過1000億元、8-10家銷售收入超過500億元的大型企業集團，形成一大批資源消耗低、污染排放少、產品質量優、經濟效益好的企業。

--基本建成具有國際競爭力的鋼鐵強省，裝備制造業和石化工業成為新一輪經濟增長的重要支柱，輕工、食品、醫藥、建材、紡織等傳統產業全面改造升級，新能源、電子信息和生物等新興產業對經濟增長的貢獻率大幅提升，生產性服務業實現跨越式發展。

四、對標重點

（一）創新理念。圍繞發展知識經濟，推進全球一體化進程，積極樹立企業創新理念，建立創新機制，增強創新意識，發揚創新精神，實現超越自己、超越同行、超越同類產品、超越眼前市場。

（二）技術裝備。圍繞生產裝備升級換代，引進和開發運用新技術、新設備，加快消化吸收和再創新，加大技術改造力度，全面提升產業、行業和企業的技術裝備水平。

（三）研發設計。圍繞提高產品技術含量，深入開展技術攻關、技術發明，保護專利發明，加快產品升級換代和新產品開發。加大研發投入，加強工業設計，建立企業技術中心，推進產學研合作，促進科技成果轉化。

（四）工藝保障。圍繞生產優質產品，改進和再造生產工藝流程，提高工藝

裝備的先進性，推進工藝保障的完整性與合理性。加強生產過程控制和計量管理，建立健全質量管理體系。

（五）產品標準。圍繞產品提檔升級，全面開展國家標準、行業標準的貫標、達標活動，積極采用國際標準及國外先進標準，制定更高層次的企業標準，促進工業產品質量的全面提升。

（六）節能減排。圍繞企業升級轉型，加快節能環保先進適用技術在工業生產中的應用,促進企業能源管理中心等節能降耗項目建設，努力降低能耗、減少排放，提高資源綜合利用率。

（七）經營機制。圍繞企業降本增效，推進企業管理創新,建立現代企業制度，實施扁平化管理、供應鏈管理和價值鏈管理等科學管理方法，實現人、財、物的合理配置和產、供、銷的有效銜接。重視戰略決策和營銷管理，大力實施品牌工程。

（八）規模水平。圍繞增強企業發展實力，按照加快轉變發展方式的要求，搶抓機遇，乘勢而上，把產業做大做強，努力實現規模化生產，技術水平跨越。以經濟規模謀求規模效益提高和市場競爭力增強。

（九）人力資源。圍繞建設創新團隊和提高勞動者素質，認真落實人才激勵政策，優化人力資源配置，培養引進專業技術和管理人才，形成吸引人才、留住人才、用好人才的良性機制。加快技能型緊缺人才的培養，開展多層次、多類型的專業培訓，促進職工隊伍的知識化、技能化、專業化。

五、實施步驟

（一）現狀分析。企業對自身生產經營狀況和本行業發展現狀進行深入調查和分析，圍繞對標重點查找自身存在的差距和薄弱環節，確定開展對標行動的關鍵指標。

（二）選定標桿。企業根據對標關鍵指標，從自身基礎和條件出發，本著積極可行的原則，合理選定標桿企業，全面采集相關數據和信息，確定對標指標目標值。

（三）制定方案。總結借鑒標桿企業在指標管理上的先進經驗，研究制定對標方案和趕超路線圖、時間表，科學選擇自主創新、技術引進等路徑，明確改進指標的具體措施，成立對標行動專門領導機構，并把目標任務分解落實到生產經營各個環節、各個崗位和具體責任人。

（四）組織實施。嚴格落實對標方案，加強對標管理，優化業務流程，確保各項措施落實到位。組織動員全體員工立足崗位積極參與技術改造和創新，廣泛開展勞動競賽、技術比武、爭創金牌工人等爭先創優活動，確保對標指標目標值如期實現。

（五）改進提高。企業圍繞超標、達標、未達標三個等級，制定評估標準和實施細則，加強對標評估。未達標的要認真分析原因，制定改進措施，加快趕超進度；已達標或超標的，要重新確立更高一層的標桿企業和目標值，通過持續開展對標行動，努力達到國內外先進水平。

六、推進措施

（一）加強組織領導。省政府成立以常務副省長為組長，分管工業的副省長為常務副組長，有關部門負責同志為成員的省工業企業對標行動領導小組，負責全省工業企業對標行動的組織領導。領導小組辦公室設在省工業和信息化廳，負責對標行動的協調指導和督促落實。各設區市、縣（市、區）政府也要成立相應的領導機構，抓緊制定對標方案，做到組織到位、措施到位、責任到位、工作到位，推動對標行動扎實深入開展。

（二）強化指導服務。實行分級分類指導，省級主要抓年銷售收入200億元以上鋼鐵、50億元以上石化、30億元以上裝備制造重點企業，以及年銷售收入10億元以上生物醫藥、電子信息、新能源、輕工、食品、建材、紡織服裝重點企業的對標行動。按照省政府推進重點產業調整和振興規劃責任分工，省發展改革委在搞好總牽頭、總協調的同時，具體負責鋼鐵、石化、裝備制造和新能源產業的重點企業；省工業和信息化廳具體負責其他行業的重點企業，并會同省國資委負責抓好全省國有工業企業的“對標行動”；省科技廳具體負責研究提出重點產業技術路線圖及鋼鐵等行業節能減排技術路線圖，提出重點企業創新能力及創新平臺建設方面的對標方案并指導企業實施；省人力資源和社會保障廳具體負責提出人才隊伍建設方面的對標方案并指導重點工業企業實施;領導小組其他成員單位要按照自身職責，細化各項措施，加強具體指導，為企業科技創新和技術進步提供有效的條件、支撐和保障。各設區市、縣（市、區）也要結合各自實際，選擇一批企業進行重點推動。各行業協會負責對本行業對標行動的具體指導，確定標桿值選取原則，組織制定對標指標體系，動態更新并向社會公布，加強跟蹤監測和總結評估。

（三）建立激勵約束機制。對開展對標行動成效突出的企業要定期向社會公告，符合條件的，優先安排省產業發展資金等省級專項資金，優先推薦申報國家技術改造、中央財政清潔生產等各類專項資金和產品出口配額，優先安排項目立項、用地指標、融資信貸和政府采購，優先保障煤電油氣運等生產要素，優先提供商標注冊、專利申請、質量管理、信息技術等各方面服務。對不參加對標行動，技術裝備、工藝水平落后的企業，在行業內進行通報，在財政資金、項目建設、要素保障等方面不予支持，提高貸款風險等級，限制信貸投放，取消企業及其法定代表人各種評比表彰資格。

（四）抓好典型示范。各級各部門要注重發現和培育典型，確立一批典型示范企業，開展多種形式的培訓和示范交流活動，推廣先進經驗和做法。要把對標行動與創建循環經濟示范區、“兩化”融合示范區、新型工業化產業示范基地等結合起來，拓展對標領域，擴大示范效果。各新聞媒體要開辟專欄，大力宣傳先進

典型和經驗，營造“比、學、趕、超”的濃厚氛圍。

（五）嚴格考核督導。研究制定對標行動考核辦法，對各設區市對標行動開展情況進行嚴格考核，并將考核結果納入設區市政府綜合考核評價體系。建立定期通報制度，領導小組辦公室每季度向省委、省人大、省政府、省政協報告各設區市對標行動開展情況，對重視不夠、組織不力、效果較差的，及時報請省政府通報批評、責令整改。對開展對標行動成效突出、接近或達到國內外先進水平的企業，省政府將給予表彰。

（六）做好保密工作。企業對標行動資料和指標數據等均為企業內部資料，各相關單位應嚴格遵守國家和企業的保密制度，未經企業許可，不得擅自對外發布，不得向社會和咨詢機構提供。

附：1.河北省工業企業對標行動領導小組成員名單

2.對標管理參考指標體系

3.河北省部分行業對標指標

4.省政府重點推進企業名單

二〇一〇年四月十九日

來源：產業政策處

第五篇：全省國有工業企業對標行動實施方案

河北省工業和信息化廳河北省人民政府國有資產監督管理委員會印發《全省國有工業企業對標行動實施方案》的通知

冀工信產業〔2009〕271號

各設區市工業主管部門，國有資產監督管理部門，有關行業協會，省屬國有企業：

為貫徹落實省委七屆五次全會和張云川書記重要講話精神，加快構建我省現代產業體系，經研究，省工業和信息化廳、省國資委決定在全省國有工業企業開展對標行動，現將《全省國有工業企業對標行動實施方案》印發你們，請認真組織實施。

省工業和信息化廳聯系人：尚林海、韓非

電話：0311-87908705、*** 省國有資產監督管理委員會聯系人：彭宏計

電話：0311-87904415、***

二〇〇九年十一月二十六日

全省國有工業企業對標行動實施方案

省委書記張云川在省委七屆五次全會上指出，要組織引導各行業、各企業，開展與行業高端和強勢企業“對標行動”，在技術裝備、產品研發、經營管理、人才隊伍等方面，逐項查找差距，制定追趕、跨越的路線圖和時間表。為貫徹落實云川書記指示精神，加快構建我省現代產業體系，省工業和信息化廳、省國資委確定自2009年12月份開始，在全省國有工業企業開展企業對標行動。為確保活動順利推進、取得實效，制訂本方案。

一、指導思想

以構建現代產業體系為目標，以推進產業結構調整為主線，以保增長為主要任務，著眼于實現有內涵的發展，大力開展對標行動，著重抓好技術進步、技術改造、產品升級換代，全面提高產業、行業、企業技術水平和管理水平，轉變發展方式，提高發展質量，提升企業綜合競爭力。

二、工作目標

通過收集近三年來國內外行業高端和強勢企業在技術裝備、產品研發、節能降耗、經營管理、人才隊伍等方面的關鍵參數，建立較為完整的標桿指標體系。分行業、分層次、分步驟組織我省國有工業企業開展對標行動，查找企業目前的差距，分析存在問題的原因，提出改進方案和措施，組織企業制定追趕、跨越的路線圖和時間表。通過一段時間的努力，使大部分企業逐步縮小與國內、省內同行業先進企業的差距，使優勢企業各項指標能夠達到或接近國內外同行業先進水平，推進全省工業整體水平的跨越提高。

三、基本原則

一是堅持企業主體原則。企業是對標行動的實施主體，應按照省委省政府的有關要求，積極開展對標行動。企業要認真查找與標桿企業之間的差距，深入分析存在差距的原因，采取行之有效的對策措施，不斷提高整體水平。

二是堅持市場主導原則。對標行動要以市場競爭為動力，以資本為紐帶，充分發揮市場機制的作用。通過技術創新和管理創新，提高企業核心競爭力，為企業發展創造良好的條件。

三是堅持政府推動原則。各級政府工業主管部門、國有資產監督管理部門要加強對企業對標行動的組織領導，選取重點企業開展示范帶動工作，充分發揮典型引路作用，推動對標行動在全省國有工業企業深入開展。

四是堅持協會服務原則。行業協會要加強對本行業對標行動的協調服務，協助有關部門組織制定對標指標體系，確定標桿參數選取原則，對重點企業對標行動進行跟蹤指導，為企業提供咨詢服務。

四、對標范圍和內容

對標范圍：全省鋼鐵、裝備制造、石化、食品、醫藥、建材、紡織、電子信息等行業的重點國有工業企業。

對標內容：建立對標考核參考指標體系，指標體系主要包括綜合指標、技術裝備指標、產品研發指標、節能降耗指標、經營管理指標、人才隊伍指標等。企業可結合自身實際，確定一項或幾項對標關鍵指標，分階段、分步驟開展對標。

五、工作步驟

企業對標行動主要包括以下六個步驟：

1、現狀分析。企業對自身發展現狀進行調查摸底和深入分析，充分掌握企業的基本情況，在此基礎上結合對標參考指標體系，確定企業自身對標的關鍵指標。

2、選定標桿。對標分為內部對標和行業對標。企業根據對標關鍵指標，在有關部門的指導和行業協會的幫助下，選取企業內部標桿和行業標桿,制定對標指標目標值。

3、制定方案。對標企業分析標桿企業在技術裝備、產品研發、經營管理、人才隊伍等方面的優勢，查找企業目前的差距、存在問題的原因，提出改進方案和措施，制定追趕、跨越的路線圖和時間表。

4、對標實踐。企業根據改進方案、路線圖和時間表，將各項措施和目標分解落實到各相關部門及個人，加強管理診斷，保證對標行動落到實處。

5、對標評估。對標企業定期對對標行動成效進行自評，對指標改進措施和方案的科學性和有效性進行分析，撰寫對標指標評估分析報告。有關部門和行業協會根據企業評估分析報告，對企業對標行動開展情況進行綜合評估。

6、總結提高。省工業和信息化廳、省國資委適時對企業對標進行總結評估，對在對標行動中成績突出的企業予以獎勵，對組織指導成效顯著的行業協會和地方主管部門給予表彰。同時，總結推廣先進企業的典型經驗，在全國和地方性媒體上進行宣傳報道，發揮對標企業的典型示范和輻射作用。

六、組織領導和工作要求

(一)組織領導。成立省國有工業企業對標行動領導小組，省工業和信息化廳廳長王昌任組長，省國資委副主任魏建廠、省工業和信息化廳副廳長鄒平任副組長，省工業和信息化廳和省國資委相關處室負責同志任成員。領導小組辦公室設在省工業和信息化廳，負責全省企業對標行動的日常協調、指導和督促，協調對標行動中的有關重大工作事項，對對標行動進行總結考核等。

各設區市政府工業和信息化主管部門、國有資產監督管理部門要切實加強領導，制定工作方案，做到組織到位、措施到位、責任到位、工作到位。各設區市工作方案于2009年12月底前報省活動辦公室。

（二）工作要求。各設區市各有關部門、各相關企業要把深入開展對標行動作為當前重要的工作任務抓緊抓好，全力以赴、加強領導，確保對標行動順利開展。

一要提高認識，加強領導。對標行動是轉變發展方式、提升管理水平、提高發展質量的重要途徑，要切實抓好對標行動，把對標行動作為落實省委七屆五次全會精神的一項重要內容。對照行業高端和強勢企業，查找差距，分析原因，制定措施，精心組織開展工作。要加強對標行動的宣傳報道，及時總結先進經驗，為對標行動的廣泛深入開展營造良好的輿論氛圍。

二要調查摸底，確立目標。通過調查摸底充分掌握企業基本情況，制定符合自身實際的對標指標，并對照標準認真查找存在的差距，制定有效措施不斷改進和提高工作水平。要堅持從企業實際情況出發，把對標行動轉化為企業的管理行為，把對標行動作為“保增長、調結構”的重要措施，作為加強企業管理的主要任務突出抓好。

三要分解任務，抓好落實。要遵循實事求是的原則，認真分析企業發展現狀和存在問題，循序漸進、求真務實地開展工作。要按照路線圖和時間表，將制定的工作目標和改進措施分解落實到相關單位、部門及具體人員，同時加大考核力度，提高執行力，要將對標行動納入工作業績考核，保證對標行動落到實處。

四要典型引路，全面推進。要注重推介典型，以點帶面，充分發揮對標先進企業的示范帶動作用。各級各有關部門要確定一批對標行動示范帶動企業，通過召開新聞發布會、經驗交流會等形式推進典型、交流經驗，形成對標行動長效機制。

各級各有關部門要高度重視企業對標行動，建立對標行動激勵措施，對開展對標行動成績突出的企業，優先列入技術改造項目、工業清潔生產示范項目、工業企業能源管理中心建設示范項目、信息技術推廣應用“倍增計劃”項目等，調動各方面積極性，推動活動全面深入開展。附件：

1、《全省國有工業企業對標行動領導小組成員名單》

2、《對標考核參考指標體系》

附件1：

全省國有工業企業對標行動領導小組成員名單

組 長：王 昌 省工業和信息化廳廳長 副組長：魏建廠 省國資委副主任 鄒平省工業和信息化廳副廳長

成員：張全貴 省工業和信息化廳產業政策處處長

眭樹品 省國資委企業管理促進處處長

李玉民 省工業和信息化廳節能與綜合利用處調研員

楊志偉 省工業和信息化廳規劃處處長

胡 克 省工業和信息化廳軟件與信息服務業處處長

領導小組下設辦公室，負責全省企業對標行動的日常協調、指導和督促，協調對標行動中的有關重大工作事項，對對標行動進行總結考核等。主任：張全貴 省工業和信息化廳產業政策處處長 成員：李玉民 省工業和信息化廳節能與綜合利用處調研員

楊志偉 省工業和信息化廳規劃處處長 胡 克 省工業和信息化廳軟件與信息服務業處處長

彭宏計 省國資委企業管理促進處副處長

尚林海 省工業和信息化廳產業政策處副處長

韓 非 省工業和信息化廳產業政策處干部 附件2：

對標考核參考指標體系

對標考核參考指標體系主要分為國內外同行業先進水平和國內外同行業平均水平的綜合指標、技術裝備指標、產品研發指標、節能降耗指標、經營管理指標、人才隊伍指標六大類。企業可根據本指標體系，結合自身發展實際，確定自身的對標關鍵指標。

（一）綜合指標

1、注冊資金（萬元）；

2、資產（萬元）；

3、營業收入（萬元）；

4、利潤（萬元）；

5、納稅總額（萬元）；

6、出口額（萬美元）；

7、資產負債率（%）；

8、利潤率（%）；

9、總資產貢獻率（%）；

10、主要產品市場占有率（%）。

（二）技術裝備指標

1、技術裝備水平；

2、設備新舊程度和先進程度；

3、技改投入；

4、國產、省產首臺（套）重大技術裝備應用情況。

（三）產品研發指標

1、近三年研發費用和研發費占銷售收入比例；

2、核心技術來源及應用；

3、自主專利的種類及數量；

4、新產品數量；

5、技術創新水平；

6、研發機構及等級。

（四）節能降耗指標

1、單位產品能耗、水耗；

2、單位產品物耗；

3、污染物排放及工業廢物處理指標；

4、資源綜合利用率。

（五）經營管理指標

1、管理體系認證情況；

2、信息化技術、科研成果及其他先進技術在經營管理環節的采用情況；

3、名牌產品和馳名商標數量；

4、安全生產情況；

5、企業管理制度建設情況；

6、企業經營理念及決策能力；

7、制度工時利用率（%）；

8、企業社會貢獻率（%）。

（六）人才隊伍指標

1、從業人數；

2、大專以上學歷人數和比例；

3、中級以上職稱人數及比例；

4、研發人員數量及比例；

5、近三年全員勞動生產率（%）；

6、近三年企業職工國內外培訓人次及占總職工人數的比率；

7、近三年上崗人員年終考核合格率；

8、近三年職工失業率（%）及安置就業人數；

9、員工工資及三險完成情況。