第一篇：石家莊市關(guān)于在全市工業(yè)企業(yè)開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)

石家莊市人民政府

石家莊市人民政府

印發(fā)關(guān)于在全市工業(yè)企業(yè)開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng)

實(shí)施意見(jiàn)的通知

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)：

《關(guān)于在全市工業(yè)企業(yè)開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府第40次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

二○一○年五月二十七日

關(guān)于在全市工業(yè)企業(yè)開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)

為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，構(gòu)建符合我市實(shí)際的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，根據(jù)河北省人民政府《關(guān)于在全省工業(yè)企業(yè)開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（冀政〔2010〕58號(hào)）有關(guān)要求，市政府決定從2010年起，組織引導(dǎo)全市工業(yè)企業(yè)普遍開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng)。為推動(dòng)對(duì)標(biāo)行動(dòng)深入開(kāi)展，確保取得扎實(shí)成效，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng)的重要意義

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是中央和省作出的重大決策部署，對(duì)于我市工業(yè)來(lái)講尤為重要和緊迫。近年來(lái)，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但仍然存在一些突出矛盾和問(wèn)題，主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，初級(jí)產(chǎn)品和低附加值產(chǎn)品多，優(yōu)質(zhì)和高附加值產(chǎn)品少。解決這些矛盾和問(wèn)題，核心是通過(guò)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，全面提升行業(yè)技術(shù)水平，關(guān)鍵是要落實(shí)到每個(gè)行業(yè)、每個(gè)企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節(jié)。

對(duì)標(biāo)行動(dòng)是企業(yè)在研發(fā)、制造（生產(chǎn)）、經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)，與同行業(yè)先進(jìn)水平進(jìn)行全面比較，找出差距和原因，制定跟進(jìn)和趕超的路線圖和時(shí)間表，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)、創(chuàng)新超越的實(shí)踐活動(dòng)。開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng)，不僅是企業(yè)生存發(fā)展的內(nèi)在需求，而且是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要抓手。特別是在繼續(xù)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的復(fù)雜形勢(shì)下，開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng)對(duì)于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)全市工業(yè)的實(shí)力、活力和競(jìng)爭(zhēng)力，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。各級(jí)各部門(mén)和各企業(yè)一定要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把對(duì)標(biāo)行動(dòng)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，抓緊抓好、抓出成效。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以技術(shù)裝備、研發(fā)設(shè)計(jì)、工藝保障、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能減排、經(jīng)營(yíng)管理和人力資源等為重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外行業(yè)高端和強(qiáng)勢(shì)企業(yè)開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng)，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，全面提升企業(yè)技術(shù)和管理水平，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

（二）基本原則。一是堅(jiān)持以企業(yè)為主體與政府組織推動(dòng)相結(jié)合。突出企業(yè)在對(duì)標(biāo)行動(dòng)中的主體作用，發(fā)揮各級(jí)政府的組織推動(dòng)作用，形成企業(yè)、政府聯(lián)合推進(jìn)模式。二是堅(jiān)持全面展開(kāi)與重點(diǎn)推進(jìn)、典型引路相結(jié)合。在引導(dǎo)企業(yè)普遍開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng)的同時(shí)，著力抓好重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的對(duì)標(biāo)行動(dòng)，選樹(shù)先進(jìn)典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)發(fā)揮引領(lǐng)、示范和帶動(dòng)作用。三是堅(jiān)持高標(biāo)定位與創(chuàng)新超越、持續(xù)改進(jìn)相結(jié)合。指標(biāo)設(shè)定、標(biāo)桿選取要密切跟蹤行業(yè)發(fā)展變化，始終瞄準(zhǔn)同行業(yè)同類(lèi)型高端和強(qiáng)勢(shì)企業(yè)。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)趕超和跨越，搶占行業(yè)制高點(diǎn)。在實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展條件，進(jìn)行階梯式對(duì)標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)改進(jìn)。

三、主要目標(biāo)

通過(guò)3—5年的努力，逐步縮小我市工業(yè)與國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外同行業(yè)先進(jìn)水平的差距，一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)達(dá)到或接近國(guó)際同行業(yè)先進(jìn)水平，一批大中型企業(yè)達(dá)到國(guó)內(nèi)、省內(nèi)先進(jìn)水平，促進(jìn)全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高，經(jīng)濟(jì)效益明顯改善。

——全市R&D投入占GDP的比重達(dá)到全省領(lǐng)先水平。

——培育150個(gè)以上生產(chǎn)規(guī)模大、市場(chǎng)占有率高的省名牌產(chǎn)品，各類(lèi)名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重提高5個(gè)以上百分點(diǎn)；河北省著名商標(biāo)數(shù)量達(dá)到340件，中國(guó)馳名商標(biāo)數(shù)量達(dá)到30件。

——打造2家銷(xiāo)售收入超過(guò)500億元、5家銷(xiāo)售收入超過(guò)200億元的大型企業(yè)集團(tuán)，形成一批資源消耗低、污染排放少、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)?！窘ǔ删哂袊?guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的醫(yī)藥強(qiáng)市，裝備制造業(yè)和石化工業(yè)成為新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支柱，輕工、食品、建材、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面改造升級(jí)，生物、電子信息和新能源等新興產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅提升，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

四、對(duì)標(biāo)重點(diǎn)

（一）技術(shù)裝備。圍繞生產(chǎn)裝備升級(jí)換代，引進(jìn)和開(kāi)發(fā)運(yùn)用新技術(shù)、新設(shè)備，加快消化吸收和再創(chuàng)新，加大技術(shù)改造力度，全面提升產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)裝備水平。

（二）研發(fā)設(shè)計(jì)。圍繞提高產(chǎn)品技術(shù)含量，深入開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)發(fā)明，加快產(chǎn)品升級(jí)換代和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。加大研發(fā)投入，加強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)，建立企業(yè)技術(shù)中心，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

（三）工藝保障。圍繞生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，改進(jìn)和再造生產(chǎn)工藝流程，提高工藝裝備的先進(jìn)性，推進(jìn)工藝保障的完整性與合理性。加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程控制和計(jì)量管理，建立健全質(zhì)量管理體系。

（四）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。圍繞產(chǎn)品提檔升級(jí)，全面開(kāi)展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的貫標(biāo)、達(dá)標(biāo)活動(dòng)，積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，制定更高層次的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的全面提升。

（五）節(jié)能減排。圍繞企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，加快節(jié)能環(huán)保先進(jìn)適用技術(shù)在工業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，促進(jìn)企業(yè)能源管理中心等節(jié)能降耗項(xiàng)目建設(shè)，努力降低能耗、減少排放，提高資源綜合利用率。

（六）經(jīng)營(yíng)管理。圍繞企業(yè)降本增效，推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)施扁平化管理、供應(yīng)鏈管理和價(jià)值鏈管理等科學(xué)管理方法，實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物的合理配置和產(chǎn)、供、銷(xiāo)的有效銜接。重視戰(zhàn)略決策和營(yíng)銷(xiāo)管理，大力實(shí)施品牌工程。

（七）人力資源。圍繞建設(shè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，認(rèn)真落實(shí)人才激勵(lì)政策，優(yōu)化人力資源配置，培養(yǎng)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理人才，形成吸引人才、留住人才、用好人才的良性機(jī)制。加快技能型緊缺人才的培養(yǎng)，開(kāi)展多層次、多類(lèi)型的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)職工隊(duì)伍的知識(shí)化、技能化、專(zhuān)業(yè)化。

五、實(shí)施步驟

（一）現(xiàn)狀分析。企業(yè)對(duì)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和本行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)查和分析，圍繞對(duì)標(biāo)重點(diǎn)查找自身存在的差距和薄弱環(huán)節(jié)，確定開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng)的關(guān)鍵指標(biāo)。

（二）選定標(biāo)桿。企業(yè)根據(jù)對(duì)標(biāo)關(guān)鍵指標(biāo)，從自身基礎(chǔ)和條件出發(fā)，本著積極可行的原則，合理選定標(biāo)桿企業(yè)，全面采集相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，確定對(duì)標(biāo)指標(biāo)目標(biāo)值。

（三）制定方案。總結(jié)借鑒標(biāo)桿企業(yè)在指標(biāo)管理上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，研究制定對(duì)標(biāo)方案和趕超路線圖、時(shí)間表，科學(xué)選擇自主創(chuàng)新、技術(shù)引進(jìn)等路徑，明確改進(jìn)指標(biāo)的具體措施，成立對(duì)標(biāo)行動(dòng)專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位和具體責(zé)任人。

（四）組織實(shí)施。嚴(yán)格落實(shí)對(duì)標(biāo)方案，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)管理，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。組織動(dòng)員全體員工立足崗位積極參與技術(shù)改造和創(chuàng)新，廣泛開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)比武、爭(zhēng)創(chuàng)金牌工人等爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，確保對(duì)標(biāo)指標(biāo)目標(biāo)值如期實(shí)現(xiàn)。

（五）改進(jìn)提高。企業(yè)圍繞超標(biāo)、達(dá)標(biāo)、未達(dá)標(biāo)三個(gè)等級(jí)，制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)評(píng)估。未達(dá)標(biāo)的要認(rèn)真分析原因，制定改進(jìn)措施，加快趕超進(jìn)度；已達(dá)標(biāo)或超標(biāo)的，要重新確立更高一層的標(biāo)桿企業(yè)和目標(biāo)值，通過(guò)持續(xù)開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng)，努力達(dá)到國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平。

六、推進(jìn)措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立以常務(wù)副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管工業(yè)的副市長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員的市工業(yè)企業(yè)對(duì)標(biāo)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市工業(yè)企業(yè)對(duì)標(biāo)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化局，負(fù)責(zé)對(duì)標(biāo)行動(dòng)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促落實(shí)。各縣（市）、區(qū)政府也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抓緊制定對(duì)標(biāo)方案，做到組織到位、措施到位、責(zé)任到位、工作到位，推動(dòng)對(duì)標(biāo)行動(dòng)扎實(shí)深入開(kāi)展。

（二）強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。實(shí)行分級(jí)分類(lèi)指導(dǎo)，市級(jí)主要抓工業(yè)“5+3”企業(yè)。市工信局負(fù)責(zé)全市對(duì)標(biāo)行動(dòng)的總體協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，并具體抓好“5+3”重點(diǎn)企業(yè)對(duì)標(biāo)工作的指導(dǎo)和督促落實(shí)；市發(fā)改委具體負(fù)責(zé)石化（煉油）和新能源產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)；市國(guó)資委負(fù)責(zé)抓好全市國(guó)有工業(yè)企業(yè)的“對(duì)標(biāo)行動(dòng)”；市科技局具體負(fù)責(zé)研究提出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，提出重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新能力及創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)方面的對(duì)標(biāo)方案并指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施；市人力資源和社會(huì)保障局具體負(fù)責(zé)提出人才隊(duì)伍建設(shè)方面的對(duì)標(biāo)方案并指導(dǎo)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)施；市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)以重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)品、節(jié)能降耗產(chǎn)品、環(huán)保產(chǎn)品、出口產(chǎn)品及高新技術(shù)產(chǎn)品為重點(diǎn)，指導(dǎo)企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，并積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)；領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位要按照自身職責(zé)，細(xì)化各項(xiàng)措施，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，為企業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步提供有效的條件、支撐和保障。各縣（市）、區(qū)也要結(jié)合各自實(shí)際，選擇一批企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)推動(dòng)。

（三）建立激勵(lì)約束機(jī)制。對(duì)開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng)成效突出的企業(yè)要定期向社會(huì)公告，符合條件的，優(yōu)先安排市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，并優(yōu)先推薦申報(bào)省產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金等省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金，優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家技術(shù)改造、中央財(cái)政清潔生產(chǎn)等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金和產(chǎn)品出口配額，優(yōu)先安排項(xiàng)目立項(xiàng)、用地指標(biāo)、融資信貸和政府采購(gòu)，優(yōu)先保障煤電油氣運(yùn)等生產(chǎn)要素，優(yōu)先提供商標(biāo)注冊(cè)、專(zhuān)利申請(qǐng)、質(zhì)量管理、信息技術(shù)等各方面服務(wù)。對(duì)不參加對(duì)標(biāo)行動(dòng)，技術(shù)裝備、工藝水平落后的企業(yè)進(jìn)行通報(bào)，在財(cái)政資金、項(xiàng)目建設(shè)、要素保障等方面不予支持，提高貸款風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，限制信貸投放，取消企業(yè)及其法定代表人各種評(píng)比表彰資格。

（四）抓好典型示范。各級(jí)各部門(mén)要注重發(fā)現(xiàn)和培育典型，確立一批典型示范企業(yè)，開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)和示范交流活動(dòng)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。市確定把石鋼、華藥、以嶺、上安電廠、博深工具、河冶科技、強(qiáng)大泵業(yè)、河北白沙、石藥、安瑞科、正元化工、敬業(yè)集團(tuán)、東方熱電、冀凱集團(tuán)、鼎鑫水泥等15家企業(yè)，作為我市對(duì)標(biāo)行動(dòng)的標(biāo)桿示范企業(yè)，通過(guò)這15家企業(yè)的率先突破、率先跨越，引領(lǐng)和帶動(dòng)我市工業(yè)“5+3”企業(yè)和全市工業(yè)企業(yè)的對(duì)標(biāo)行動(dòng)。要把對(duì)標(biāo)行動(dòng)與創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、“兩化”融合示范區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等結(jié)合起來(lái)，拓展對(duì)標(biāo)領(lǐng)域，擴(kuò)大示范效果。各新聞媒體要開(kāi)辟專(zhuān)欄，大力宣傳先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造“比、學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍。

（五）嚴(yán)格考核督導(dǎo)。研究制定對(duì)標(biāo)行動(dòng)考核辦法，對(duì)各縣（市）、區(qū)對(duì)標(biāo)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，并將考核結(jié)果納入縣（市）、區(qū)政府綜合考核評(píng)價(jià)體系。建立定期通報(bào)制度，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度向市委、市人大、市政府、市政協(xié)報(bào)告各縣（市）、區(qū)對(duì)標(biāo)行動(dòng)開(kāi)展情況，對(duì)重視不夠、組織不力、效果較差的，及時(shí)報(bào)請(qǐng)市政府通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改。對(duì)開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng)成效突出、接近或達(dá)到國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平的企業(yè)，市政府將給予表彰。

（六）做好保密工作。企業(yè)對(duì)標(biāo)行動(dòng)資料和指標(biāo)數(shù)據(jù)等均為企業(yè)內(nèi)部資料，各相關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家和企業(yè)的保密制度，未經(jīng)企業(yè)許可，不得擅自對(duì)外發(fā)布，不得向社會(huì)和咨詢(xún)機(jī)構(gòu)提供。

附件：

1石家莊市工業(yè)企業(yè)對(duì)標(biāo)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 2對(duì)標(biāo)管理參考指標(biāo)體系 3石家莊市部分行業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo) 4市政府重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)名單

二○一○年五月二十七日

附件1

石家莊市工業(yè)企業(yè)對(duì)標(biāo)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組長(zhǎng)：

栗進(jìn)路 市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng) 常務(wù)副組長(zhǎng)： 劉明軒 副市長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：

蒲國(guó)良 市政府副秘書(shū)長(zhǎng) 高慶洲 市政府副秘書(shū)長(zhǎng) 趙順?lè)?市發(fā)改委主任 吳飛 市工業(yè)和信息化局局長(zhǎng) 盧長(zhǎng)鎖 市科技局局長(zhǎng) 成員：

戴寶進(jìn) 市發(fā)改委副主任 邢衛(wèi)建 市工業(yè)和信息化局副局長(zhǎng) 李新啟 市科技局總工程師 李立水 市教育局副局長(zhǎng) 周巧娥 市財(cái)政局副局長(zhǎng)

劉建國(guó) 市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng) 張智華 市環(huán)保局副局長(zhǎng) 李銘 市商務(wù)局副局長(zhǎng) 宋夕元 市國(guó)資委副主任 宗翠瑩 市地稅局副局長(zhǎng) 尹兵輝 市工商局副局長(zhǎng) 夏玉穎 市質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng) 楊玉珠 市安監(jiān)局副局長(zhǎng) 劉建強(qiáng) 市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng) 張新峰 市金融辦副主任 袁西軍 市國(guó)稅局副局長(zhǎng) 李海江 市國(guó)土資源局副調(diào)研員

王建忠 人行石家莊中心支行信貸處副處長(zhǎng) 謝艷華 市工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)

市工業(yè)企業(yè)對(duì)標(biāo)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化局，辦公室主任由吳飛同志兼任，副主任由邢衛(wèi)建、戴寶進(jìn)、李新啟同志兼任。

附件2

對(duì)標(biāo)管理參考指標(biāo)體系

根據(jù)全面性、獨(dú)立性、通用性、代表性、過(guò)程性的對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系確定原則，結(jié)合技術(shù)裝備、研發(fā)設(shè)計(jì)、工藝保障、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能減排、經(jīng)營(yíng)管理和人力資源等對(duì)標(biāo)重點(diǎn)，提出以下參考指標(biāo)體系。各級(jí)各部門(mén)和各企業(yè)可以在以下指標(biāo)的基礎(chǔ)上，結(jié)合行業(yè)、企業(yè)實(shí)際，分解細(xì)化和確定指標(biāo)體系，也可按照上述原則，自主研究選擇和確定適合本行業(yè)、本企業(yè)實(shí)際的對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系。

一、綜合性指標(biāo) 1凈資產(chǎn)

2年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入（其中：出口交貨值）3產(chǎn)品成本指標(biāo) 4利潤(rùn)總額

5銷(xiāo)售收入利潤(rùn)率（%）6總資產(chǎn)報(bào)酬率（%）7總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率（%）8主要產(chǎn)品年產(chǎn)量

9主要產(chǎn)品市場(chǎng)占有率（%）10全員勞動(dòng)生產(chǎn)率

11上述10項(xiàng)指標(biāo)的年均增長(zhǎng)率（%）12名牌產(chǎn)品和中國(guó)馳名商標(biāo)數(shù)量

二、技術(shù)裝備水平指標(biāo)

1裝備先進(jìn)性指標(biāo)（企業(yè)自主確定）2工藝先進(jìn)性指標(biāo)（企業(yè)自主確定）3產(chǎn)品技術(shù)含量指標(biāo)（企業(yè)自主確定）4企業(yè)技術(shù)改造資金投入

三、創(chuàng)新能力指標(biāo)

1近三年研發(fā)費(fèi)用和研發(fā)費(fèi)占銷(xiāo)售收入比例 2核心技術(shù)來(lái)源及應(yīng)用 3擁有專(zhuān)利的種類(lèi)和數(shù)量 4新產(chǎn)品數(shù)量及銷(xiāo)售額 5研發(fā)機(jī)構(gòu)及等級(jí)

6與大專(zhuān)院校、科研院所合作研發(fā)項(xiàng)目數(shù)量 7從大專(zhuān)院校、科研院所引進(jìn)成果轉(zhuǎn)化數(shù)量

四、節(jié)能降耗減排指標(biāo) 1單位產(chǎn)品能耗、水耗 2單位產(chǎn)品物耗

3污染物排放及工業(yè)廢物處理指標(biāo) 4資源綜合利用率 5環(huán)境管理體系認(rèn)證情況

五、人才隊(duì)伍指標(biāo)

1大專(zhuān)以上學(xué)歷人數(shù)和比例 2中級(jí)以上職稱(chēng)人數(shù)及比例 3研發(fā)人員數(shù)量比例

4近三年上崗人員年終考核合格率 附件3

石家莊市部分行業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)鋼鐵指標(biāo)

第二篇：河北省人民政府關(guān)于在全省工業(yè)企業(yè)開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)

河北省人民政府關(guān)于在全省工業(yè)企業(yè)開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)

冀政〔2010〕58號(hào)

各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)：

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的決策部署和省委七屆五次全會(huì)精神,加快構(gòu)建符合河北實(shí)際的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，省政府決定從2010年起，組織引導(dǎo)全省工業(yè)企業(yè)普遍開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng)。為推動(dòng)對(duì)標(biāo)行動(dòng)深入開(kāi)展，確保取得扎實(shí)成效，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng)的重要意義

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是中央作出的一項(xiàng)重大決策部署，對(duì)于我省尤為重要和緊迫。近年來(lái)，我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但仍然存在一些突出矛盾和問(wèn)題，主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，初級(jí)產(chǎn)品和低附加值產(chǎn)品多，優(yōu)質(zhì)和高附加值產(chǎn)品少。解決這些矛盾和問(wèn)題，核心是通過(guò)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，全面提升行業(yè)技術(shù)水平，關(guān)鍵是要落實(shí)到每個(gè)行業(yè)、每個(gè)企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節(jié)。

對(duì)標(biāo)行動(dòng)是企業(yè)在研發(fā)、制造（生產(chǎn)）、經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)，與同行業(yè)先進(jìn)水平進(jìn)行全面比較，找出差距和原因，制定跟進(jìn)和趕超的路線圖和時(shí)間表，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)、創(chuàng)新超越的實(shí)踐活動(dòng)。開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng)，不僅是企業(yè)生存發(fā)展的內(nèi)在需要，而且是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要抓手。特別是在繼續(xù)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的復(fù)雜形勢(shì)下，開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng)對(duì)于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)全省工業(yè)的實(shí)力、活力和競(jìng)爭(zhēng)力，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。各級(jí)各部門(mén)和各企業(yè)一定要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把對(duì)標(biāo)行動(dòng)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，抓緊抓好、抓出成效。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以創(chuàng)新理念、技術(shù)裝備、研發(fā)設(shè)計(jì)、工藝保障、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能減排、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、規(guī)模水平和人力資源等為重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外行業(yè)高端和強(qiáng)勢(shì)企業(yè)開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng)，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，全面提升企業(yè)技術(shù)和管理水平，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

（二）基本原則。一是堅(jiān)持以企業(yè)為主體與政府組織推動(dòng)、協(xié)會(huì)指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合。突出企業(yè)在對(duì)標(biāo)行動(dòng)中的主體作用，發(fā)揮各級(jí)政府的組織推動(dòng)作用，強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)服務(wù)作用，形成企業(yè)、政府和協(xié)會(huì)三位一體的推進(jìn)模式。二是堅(jiān)持全面展開(kāi)與重點(diǎn)推進(jìn)、典型引路相結(jié)合。在引導(dǎo)企業(yè)普遍開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng)的同時(shí)，著力抓好重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的對(duì)標(biāo)行動(dòng)，選樹(shù)先進(jìn)典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)發(fā)揮引領(lǐng)、示范和帶動(dòng)作用。三是堅(jiān)持高標(biāo)定位與創(chuàng)新超越、持續(xù)改進(jìn)相結(jié)合。指標(biāo)設(shè)定、標(biāo)桿選取要密切跟蹤行業(yè)發(fā)展變化，始終瞄準(zhǔn)同行業(yè)同類(lèi)型高端和強(qiáng)勢(shì)企業(yè)。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)趕超和跨越，搶占行業(yè)制高點(diǎn)。在實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展條件，進(jìn)行階梯式對(duì)標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)改進(jìn)。

三、主要目標(biāo)

通過(guò)3-5年的努力，逐步縮小我省工業(yè)與國(guó)內(nèi)外同行業(yè)先進(jìn)水平的差距，一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)達(dá)到或接近國(guó)際同行業(yè)先進(jìn)水平，一批大中型企業(yè)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，促進(jìn)全省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高，經(jīng)濟(jì)效益明顯改善。

--全省R&D投入占GDP的比重力爭(zhēng)達(dá)到全國(guó)平均水平，大中型企業(yè)研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到1.5%以上，在支柱性、先導(dǎo)性行業(yè)形成一批國(guó)內(nèi)一流研發(fā)機(jī)構(gòu)。

--培育100個(gè)以上生產(chǎn)規(guī)模大、市場(chǎng)占有率高的中國(guó)名牌產(chǎn)品，各類(lèi)名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占全省規(guī)模以上工業(yè)的比重提高5-8個(gè)百分點(diǎn)。

--打造2-3家銷(xiāo)售收入超過(guò)1000億元、8-10家銷(xiāo)售收入超過(guò)500億元的大型企業(yè)集團(tuán)，形成一大批資源消耗低、污染排放少、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)。

--基本建成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的鋼鐵強(qiáng)省，裝備制造業(yè)和石化工業(yè)成為新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支柱，輕工、食品、醫(yī)藥、建材、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面改造升級(jí)，新能源、電子信息和生物等新興產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅提升，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

四、對(duì)標(biāo)重點(diǎn)

（一）創(chuàng)新理念。圍繞發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)全球一體化進(jìn)程，積極樹(shù)立企業(yè)創(chuàng)新理念，建立創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，實(shí)現(xiàn)超越自己、超越同行、超越同類(lèi)產(chǎn)品、超越眼前市場(chǎng)。

（二）技術(shù)裝備。圍繞生產(chǎn)裝備升級(jí)換代，引進(jìn)和開(kāi)發(fā)運(yùn)用新技術(shù)、新設(shè)備，加快消化吸收和再創(chuàng)新，加大技術(shù)改造力度，全面提升產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)裝備水平。

（三）研發(fā)設(shè)計(jì)。圍繞提高產(chǎn)品技術(shù)含量，深入開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)發(fā)明，保護(hù)專(zhuān)利發(fā)明，加快產(chǎn)品升級(jí)換代和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。加大研發(fā)投入，加強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)，建立企業(yè)技術(shù)中心，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

（四）工藝保障。圍繞生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，改進(jìn)和再造生產(chǎn)工藝流程，提高工藝

裝備的先進(jìn)性，推進(jìn)工藝保障的完整性與合理性。加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程控制和計(jì)量管理，建立健全質(zhì)量管理體系。

（五）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。圍繞產(chǎn)品提檔升級(jí)，全面開(kāi)展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的貫標(biāo)、達(dá)標(biāo)活動(dòng)，積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，制定更高層次的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的全面提升。

（六）節(jié)能減排。圍繞企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，加快節(jié)能環(huán)保先進(jìn)適用技術(shù)在工業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用,促進(jìn)企業(yè)能源管理中心等節(jié)能降耗項(xiàng)目建設(shè)，努力降低能耗、減少排放，提高資源綜合利用率。

（七）經(jīng)營(yíng)機(jī)制。圍繞企業(yè)降本增效，推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新,建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)施扁平化管理、供應(yīng)鏈管理和價(jià)值鏈管理等科學(xué)管理方法，實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物的合理配置和產(chǎn)、供、銷(xiāo)的有效銜接。重視戰(zhàn)略決策和營(yíng)銷(xiāo)管理，大力實(shí)施品牌工程。

（八）規(guī)模水平。圍繞增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展實(shí)力，按照加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，技術(shù)水平跨越。以經(jīng)濟(jì)規(guī)模謀求規(guī)模效益提高和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。

（九）人力資源。圍繞建設(shè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，認(rèn)真落實(shí)人才激勵(lì)政策，優(yōu)化人力資源配置，培養(yǎng)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理人才，形成吸引人才、留住人才、用好人才的良性機(jī)制。加快技能型緊缺人才的培養(yǎng)，開(kāi)展多層次、多類(lèi)型的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)職工隊(duì)伍的知識(shí)化、技能化、專(zhuān)業(yè)化。

五、實(shí)施步驟

（一）現(xiàn)狀分析。企業(yè)對(duì)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和本行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)查和分析，圍繞對(duì)標(biāo)重點(diǎn)查找自身存在的差距和薄弱環(huán)節(jié)，確定開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng)的關(guān)鍵指標(biāo)。

（二）選定標(biāo)桿。企業(yè)根據(jù)對(duì)標(biāo)關(guān)鍵指標(biāo)，從自身基礎(chǔ)和條件出發(fā)，本著積極可行的原則，合理選定標(biāo)桿企業(yè)，全面采集相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，確定對(duì)標(biāo)指標(biāo)目標(biāo)值。

（三）制定方案?？偨Y(jié)借鑒標(biāo)桿企業(yè)在指標(biāo)管理上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，研究制定對(duì)標(biāo)方案和趕超路線圖、時(shí)間表，科學(xué)選擇自主創(chuàng)新、技術(shù)引進(jìn)等路徑，明確改進(jìn)指標(biāo)的具體措施，成立對(duì)標(biāo)行動(dòng)專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位和具體責(zé)任人。

（四）組織實(shí)施。嚴(yán)格落實(shí)對(duì)標(biāo)方案，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)管理，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。組織動(dòng)員全體員工立足崗位積極參與技術(shù)改造和創(chuàng)新，廣泛開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)比武、爭(zhēng)創(chuàng)金牌工人等爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，確保對(duì)標(biāo)指標(biāo)目標(biāo)值如期實(shí)現(xiàn)。

（五）改進(jìn)提高。企業(yè)圍繞超標(biāo)、達(dá)標(biāo)、未達(dá)標(biāo)三個(gè)等級(jí)，制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)評(píng)估。未達(dá)標(biāo)的要認(rèn)真分析原因，制定改進(jìn)措施，加快趕超進(jìn)度；已達(dá)標(biāo)或超標(biāo)的，要重新確立更高一層的標(biāo)桿企業(yè)和目標(biāo)值，通過(guò)持續(xù)開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng)，努力達(dá)到國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平。

六、推進(jìn)措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府成立以常務(wù)副省長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管工業(yè)的副省長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員的省工業(yè)企業(yè)對(duì)標(biāo)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全省工業(yè)企業(yè)對(duì)標(biāo)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省工業(yè)和信息化廳，負(fù)責(zé)對(duì)標(biāo)行動(dòng)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促落實(shí)。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抓緊制定對(duì)標(biāo)方案，做到組織到位、措施到位、責(zé)任到位、工作到位，推動(dòng)對(duì)標(biāo)行動(dòng)扎實(shí)深入開(kāi)展。

（二）強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。實(shí)行分級(jí)分類(lèi)指導(dǎo)，省級(jí)主要抓年銷(xiāo)售收入200億元以上鋼鐵、50億元以上石化、30億元以上裝備制造重點(diǎn)企業(yè)，以及年銷(xiāo)售收入10億元以上生物醫(yī)藥、電子信息、新能源、輕工、食品、建材、紡織服裝重點(diǎn)企業(yè)的對(duì)標(biāo)行動(dòng)。按照省政府推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃責(zé)任分工，省發(fā)展改革委在搞好總牽頭、總協(xié)調(diào)的同時(shí)，具體負(fù)責(zé)鋼鐵、石化、裝備制造和新能源產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)；省工業(yè)和信息化廳具體負(fù)責(zé)其他行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)，并會(huì)同省國(guó)資委負(fù)責(zé)抓好全省國(guó)有工業(yè)企業(yè)的“對(duì)標(biāo)行動(dòng)”；省科技廳具體負(fù)責(zé)研究提出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖及鋼鐵等行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)路線圖，提出重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新能力及創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)方面的對(duì)標(biāo)方案并指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施；省人力資源和社會(huì)保障廳具體負(fù)責(zé)提出人才隊(duì)伍建設(shè)方面的對(duì)標(biāo)方案并指導(dǎo)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)施;領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位要按照自身職責(zé)，細(xì)化各項(xiàng)措施，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，為企業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步提供有效的條件、支撐和保障。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）也要結(jié)合各自實(shí)際，選擇一批企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)推動(dòng)。各行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)對(duì)標(biāo)行動(dòng)的具體指導(dǎo)，確定標(biāo)桿值選取原則，組織制定對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系，動(dòng)態(tài)更新并向社會(huì)公布，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)和總結(jié)評(píng)估。

（三）建立激勵(lì)約束機(jī)制。對(duì)開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng)成效突出的企業(yè)要定期向社會(huì)公告，符合條件的，優(yōu)先安排省產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金等省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金，優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家技術(shù)改造、中央財(cái)政清潔生產(chǎn)等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金和產(chǎn)品出口配額，優(yōu)先安排項(xiàng)目立項(xiàng)、用地指標(biāo)、融資信貸和政府采購(gòu)，優(yōu)先保障煤電油氣運(yùn)等生產(chǎn)要素，優(yōu)先提供商標(biāo)注冊(cè)、專(zhuān)利申請(qǐng)、質(zhì)量管理、信息技術(shù)等各方面服務(wù)。對(duì)不參加對(duì)標(biāo)行動(dòng)，技術(shù)裝備、工藝水平落后的企業(yè)，在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，在財(cái)政資金、項(xiàng)目建設(shè)、要素保障等方面不予支持，提高貸款風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，限制信貸投放，取消企業(yè)及其法定代表人各種評(píng)比表彰資格。

（四）抓好典型示范。各級(jí)各部門(mén)要注重發(fā)現(xiàn)和培育典型，確立一批典型示范企業(yè)，開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)和示范交流活動(dòng)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。要把對(duì)標(biāo)行動(dòng)與創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、“兩化”融合示范區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等結(jié)合起來(lái)，拓展對(duì)標(biāo)領(lǐng)域，擴(kuò)大示范效果。各新聞媒體要開(kāi)辟專(zhuān)欄，大力宣傳先進(jìn)

典型和經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造“比、學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍。

（五）嚴(yán)格考核督導(dǎo)。研究制定對(duì)標(biāo)行動(dòng)考核辦法，對(duì)各設(shè)區(qū)市對(duì)標(biāo)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，并將考核結(jié)果納入設(shè)區(qū)市政府綜合考核評(píng)價(jià)體系。建立定期通報(bào)制度，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度向省委、省人大、省政府、省政協(xié)報(bào)告各設(shè)區(qū)市對(duì)標(biāo)行動(dòng)開(kāi)展情況，對(duì)重視不夠、組織不力、效果較差的，及時(shí)報(bào)請(qǐng)省政府通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改。對(duì)開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng)成效突出、接近或達(dá)到國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平的企業(yè)，省政府將給予表彰。

（六）做好保密工作。企業(yè)對(duì)標(biāo)行動(dòng)資料和指標(biāo)數(shù)據(jù)等均為企業(yè)內(nèi)部資料，各相關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家和企業(yè)的保密制度，未經(jīng)企業(yè)許可，不得擅自對(duì)外發(fā)布，不得向社會(huì)和咨詢(xún)機(jī)構(gòu)提供。

附：1.河北省工業(yè)企業(yè)對(duì)標(biāo)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2.對(duì)標(biāo)管理參考指標(biāo)體系

3.河北省部分行業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)

4.省政府重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)名單

二〇一〇年四月十九日

來(lái)源：產(chǎn)業(yè)政策處

第三篇：河北省人民政府關(guān)于在全省工業(yè)企業(yè)開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)

河北省人民政府關(guān)于在全省工業(yè)企業(yè)開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)

各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門(mén):  為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的決策部署和省委七屆五次全會(huì)精神，加快構(gòu)建符合河北實(shí)際的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，省政府決定從2010年起，組織引導(dǎo)全省工業(yè)企業(yè)普遍開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng)。為推動(dòng)對(duì)標(biāo)行動(dòng)深入開(kāi)展，確保取得扎實(shí)成效，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng)的重要意義

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是黨中央作出的一項(xiàng)重大決策部署，對(duì)于我省尤為重要和緊迫。近年來(lái)，我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但仍然存在一些突出矛盾和問(wèn)題，主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，初級(jí)產(chǎn)品和低附加值產(chǎn)品多，優(yōu)質(zhì)和高附加值產(chǎn)品少。解決這些矛盾和問(wèn)題，核心是通過(guò)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，全面提升行業(yè)技術(shù)水平，關(guān)鍵是要落實(shí)到每個(gè)行業(yè)、每個(gè)企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節(jié)。

對(duì)標(biāo)行動(dòng)是企業(yè)在研發(fā)、制造(生產(chǎn))、經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)，與同行業(yè)先進(jìn)水平進(jìn)行全面比較，找出差距和原因，制定跟進(jìn)趕超的路線圖和時(shí)間表，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)、創(chuàng)新超越的實(shí)踐活動(dòng)。開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng)，不僅是企業(yè)生存發(fā)展的內(nèi)在需要，而且是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要抓手。特別是在繼續(xù)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的復(fù)雜形勢(shì)下，開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng)對(duì)于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)全省工業(yè)的實(shí)力、活力和競(jìng)爭(zhēng)力，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。各級(jí)各部門(mén)和各企業(yè)一定要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把對(duì)標(biāo)行動(dòng)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，抓緊抓好、抓出成效。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以創(chuàng)新理念、技術(shù)裝備、研發(fā)設(shè)計(jì)、工藝保障、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能減排、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、規(guī)模水平和人力資源等為重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外行業(yè)高端和強(qiáng)勢(shì)企業(yè)開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng)，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，全面提升企業(yè)技術(shù)和管理水平，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

(二)基本原則。一是堅(jiān)持以企業(yè)為主體與政府組織推動(dòng)、協(xié)會(huì)指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合。突出企業(yè)在對(duì)標(biāo)行動(dòng)中的主體作用，發(fā)揮各級(jí)政府的組織推動(dòng)作用，強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)服務(wù)作用，形成企業(yè)、政府和協(xié)會(huì)三位一體的推進(jìn)模式。二是堅(jiān)持全面展開(kāi)與重點(diǎn)推進(jìn)、典型引路相結(jié)合。在引導(dǎo)企業(yè)普遍開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng)的同時(shí)，著力抓好重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的對(duì)標(biāo)行動(dòng)，選樹(shù)先進(jìn)典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)發(fā)揮引領(lǐng)、示范和帶動(dòng)作用。三是堅(jiān)持高標(biāo)定位與創(chuàng)新超越、持續(xù)改進(jìn)相結(jié)合。指標(biāo)設(shè)定、標(biāo)桿選取要密切跟蹤行業(yè)發(fā)展變化，始終瞄準(zhǔn)同行業(yè)同類(lèi)型高端和強(qiáng)勢(shì)企業(yè)。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)趕超和跨越，搶占行業(yè)制高點(diǎn)。在實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展條件，進(jìn)行階梯式對(duì)標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng) 指標(biāo)持續(xù)改進(jìn)。

三、主要目標(biāo)

通過(guò)3至5年的努力，逐步縮小我省工業(yè)與國(guó)內(nèi)外同行業(yè)先進(jìn)水平的差距，一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)達(dá)到或接近國(guó)際同行業(yè)先進(jìn)水平，一批大中型企業(yè)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，促進(jìn)全省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高，經(jīng)濟(jì)效益明顯改善。

(一)全省R&D投入占GDP的比重力爭(zhēng)達(dá)到全國(guó)平均水平，大中型企業(yè)研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到1.5%以上，在支柱性、先導(dǎo)性行業(yè)形成一批國(guó)內(nèi)一流研發(fā)機(jī)構(gòu)。

(二)培育100個(gè)以上生產(chǎn)規(guī)模大、市場(chǎng)占有率高的中國(guó)名牌產(chǎn)品，各類(lèi)名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占全省規(guī)模以上工業(yè)的比重提高5至8個(gè)百分點(diǎn)。(三)打造2至3家銷(xiāo)售收入超過(guò)1000億元、8至10家銷(xiāo)售收入超過(guò)500億元的大型企業(yè)集團(tuán)，形成一大批資源消耗低、污染排放少、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)。

(四)基本建成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的鋼鐵強(qiáng)省，裝備制造業(yè)和石化工業(yè)成為新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支柱，輕工、食品、醫(yī)藥、建材、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面改造升級(jí)，新能源、電子信息和生物等新興產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅提升，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

四、對(duì)標(biāo)重點(diǎn)

(一)創(chuàng)新理念。圍繞發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)全球一體化進(jìn)程，積極樹(shù)立企業(yè)創(chuàng)新理念，建立創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，實(shí)現(xiàn)超越自已、超越同行、超越同類(lèi)產(chǎn)品、超越眼前市場(chǎng)。

(二)技術(shù)裝備。圍繞生產(chǎn)裝備升級(jí)換代，引進(jìn)和開(kāi)發(fā)運(yùn)用新技術(shù)、新設(shè)備，加快消化吸收和再創(chuàng)新，加大技術(shù)改造力度，全面提升產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)裝備水平。(三)研發(fā)設(shè)計(jì)。圍繞提高產(chǎn)品技術(shù)含量，深入開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)發(fā)明，保護(hù)專(zhuān)利發(fā)明，加快產(chǎn)品升級(jí)換代和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。加大研發(fā)投入，加強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)，建立企業(yè)技術(shù)中心，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

(四)工藝保障。圍繞生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，改進(jìn)和再造生產(chǎn)工藝流程，提高工藝裝備的先進(jìn)性，推進(jìn)工藝保障的完整性與合理性。加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程控制和計(jì)量管理，建立健全質(zhì)量管理體系。

(五)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。圍繞產(chǎn)品提檔升級(jí)，全面開(kāi)展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的貫標(biāo)、達(dá)標(biāo)活動(dòng)，積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，制定更高層次的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的全面提升。

(六)節(jié)能減排。圍繞企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，加快節(jié)能環(huán)保先進(jìn)適用技術(shù)在工業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，促進(jìn)企業(yè)能源管理中心等節(jié)能降耗項(xiàng)目建設(shè)，努力降低能耗、減少排放，提高資源綜合利用率。

(七)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。圍繞企業(yè)降本增效，推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)施扁平化管理、供應(yīng)鏈管理和價(jià)值鏈管理 效銜接。重視戰(zhàn)略決策和營(yíng)銷(xiāo)管理，大力實(shí)施品牌工程。

(八)規(guī)模水平。圍繞增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展實(shí)力，按照加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，技術(shù)水平跨越。以經(jīng)濟(jì)規(guī)模謀求規(guī)模效益提高和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。

(九)人力資源。圍繞建設(shè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，認(rèn)真落實(shí)人才激勵(lì)政策，優(yōu)化人力資源配置，培養(yǎng)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理人才，形成吸引人才、留住人才、用好人才的良性機(jī)制。加快技能型緊缺人才的培養(yǎng)，開(kāi)展多層次、多類(lèi)型的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)職工隊(duì)伍的知識(shí)化、技能化、專(zhuān)業(yè)化。

五、實(shí)施步驟

(一)現(xiàn)狀分析。企業(yè)對(duì)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和本行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)查和分析，圍繞對(duì)標(biāo)重點(diǎn)查找自身存在的差距和薄弱環(huán)節(jié)，確定開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng)的關(guān)鍵指標(biāo)。

(二)選定標(biāo)桿。企業(yè)根據(jù)對(duì)標(biāo)關(guān)鍵指標(biāo)，從自身基礎(chǔ)和條件出發(fā)，本著積極可行的原則，合理選定標(biāo)桿企業(yè)，全面采集相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，確定對(duì)標(biāo)指標(biāo)目標(biāo)值。(三)制定方案。總結(jié)借鑒標(biāo)桿企業(yè)在指標(biāo)管理上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，研究制定對(duì)標(biāo)方案和趕超路線圖、時(shí)間表，科學(xué)選擇自主創(chuàng)新、技術(shù)引進(jìn)等路徑，明確改進(jìn)指標(biāo)的具體措施，成立對(duì)標(biāo)行動(dòng)專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位和具體責(zé)任人。

(四)組織實(shí)施。嚴(yán)格落實(shí)對(duì)標(biāo)方案，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)管理，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。組織動(dòng)員全體員工立足崗位積極參與技術(shù)改造和創(chuàng)新，廣泛開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)比武、爭(zhēng)創(chuàng)金牌工人等爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，確保對(duì)標(biāo)指標(biāo)目標(biāo)值如期實(shí)現(xiàn)。

(五)改進(jìn)提高。企業(yè)圍繞超標(biāo)、達(dá)標(biāo)、未達(dá)標(biāo)三個(gè)等級(jí)，制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)評(píng)估。未達(dá)標(biāo)的要認(rèn)真分析原因，制定改進(jìn)措施，加快趕超進(jìn)度;已達(dá)標(biāo)或超標(biāo)的，要重新確立更高一層的標(biāo)桿企業(yè)和目標(biāo)值，通過(guò)持續(xù)開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng)，努力達(dá)到國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平。

六、推進(jìn)措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府成立以常務(wù)副省長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管工業(yè)的副省長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員的省工業(yè)企業(yè)對(duì)標(biāo)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全省工業(yè)企業(yè)對(duì)標(biāo)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省工業(yè)和信息化廳，負(fù)責(zé)對(duì)標(biāo)行動(dòng)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促落實(shí)。各市、縣(市、區(qū))政府也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抓緊制定對(duì)標(biāo)方案，做到組織到位、措施到位、責(zé)任到位、工作到位，推動(dòng)對(duì)標(biāo)行動(dòng)扎實(shí)深入開(kāi)展。

(二)強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。實(shí)行分級(jí)分類(lèi)指導(dǎo)，省級(jí)主要抓年銷(xiāo)售收入200億元以上鋼鐵、50億元以上石化、30億元以上裝備制造重點(diǎn)企業(yè)，以及年銷(xiāo)售收入10億元以上生物醫(yī)藥、電子信息、新能源、輕工、食品、建材、紡織服裝重點(diǎn)企業(yè)的對(duì)標(biāo)行動(dòng)。按照省政府推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃責(zé)任分工，省發(fā)展改革委在搞好總牽頭、總協(xié)調(diào)的同時(shí)，具體負(fù)責(zé)鋼鐵、石化、裝備制造和新能源產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)企業(yè);省工業(yè)和信息化廳具體負(fù)責(zé)其他行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)，并會(huì)同省國(guó)資委負(fù)責(zé)抓好全省國(guó)有工業(yè)企業(yè)的“對(duì)標(biāo)行動(dòng)”;省科技廳具體負(fù)責(zé)研究提出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖及鋼鐵等行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)路線圖，提出重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新能力及創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)方面的對(duì)標(biāo)方案并指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施;省人力資源和社會(huì)保障廳具體負(fù)責(zé)提出人才隊(duì)伍建設(shè)方面的對(duì)標(biāo)方案并指導(dǎo)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)施;領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位要按照自身職責(zé)，細(xì)化各項(xiàng)措施，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，為企業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步提供有效的條件、支撐和保障。各市、縣(市、區(qū))也要結(jié)合各自實(shí)際，選擇一批企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)推動(dòng)。各行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)對(duì)標(biāo)行動(dòng)的具體指導(dǎo)，確定標(biāo)桿值選取原則，組織制定對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系，動(dòng)態(tài)更新并向社會(huì)公布，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)和總結(jié)評(píng)估。

(三)建立激勵(lì)約束機(jī)制。對(duì)開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng)成效突出的企業(yè)要定期向社會(huì)公告，符合條件的，優(yōu)先安排省產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金等省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金，優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家技術(shù)改造、中央財(cái)政清潔生產(chǎn)等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金和產(chǎn)品出口配額，優(yōu)先安排項(xiàng)目立項(xiàng)、用地指標(biāo)、融資信貸和政府采購(gòu)，優(yōu)先保障煤電油氣運(yùn)等生產(chǎn)要素，優(yōu)先提供商標(biāo)注冊(cè)、專(zhuān)利申請(qǐng)、質(zhì)量管理、信息技術(shù)等各方面服務(wù)。對(duì)不參加對(duì)標(biāo)行動(dòng)，技術(shù)裝備、工藝水平落后的企業(yè)，在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，在財(cái)政資金、項(xiàng)目建設(shè)、要素保障等方面不予支持，提高貸款風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，限制信貸投放，取消企業(yè)及其法定代表人各種評(píng)比表彰資格。

(四)抓好典型示范。各級(jí)各部門(mén)要注重發(fā)現(xiàn)和培育典型，確立一批典型示范企業(yè)，開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)和示范交流活動(dòng)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。要把對(duì)標(biāo)行動(dòng)與創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、“兩化”融合示范區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等結(jié)合起來(lái)，拓展對(duì)標(biāo)領(lǐng)域，擴(kuò)大示范效果。各新聞媒體要開(kāi)辟專(zhuān)欄，大力宣傳先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造“比、學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍。

(五)嚴(yán)格考核督導(dǎo)。研究制定對(duì)標(biāo)行動(dòng)考核辦法，對(duì)各設(shè)區(qū)市對(duì)標(biāo)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，并將考核結(jié)果納入設(shè)區(qū)市政府綜合考核評(píng)價(jià)體系。建立定期通報(bào)制度，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度向省委、省人大、省政府、省政協(xié)報(bào)告各設(shè)區(qū)市對(duì)標(biāo)行動(dòng)開(kāi)展情況，對(duì)重視不夠、組織不力、效果較差的，及時(shí)報(bào)請(qǐng)省政府通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改。對(duì)開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng)成效突出、接近或達(dá)到國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平的企業(yè)，省政府將給予表彰。

(六)做好保密工作。企業(yè)對(duì)標(biāo)行動(dòng)資料和指標(biāo)數(shù)據(jù)等均為企業(yè)內(nèi)部資料，各相關(guān)單位要嚴(yán)格遵守國(guó)家和企業(yè)的保密制度，未經(jīng)企業(yè)許可，不得擅自對(duì)外發(fā)布，不得向社會(huì)和咨詢(xún)機(jī)構(gòu)提供。

附 1.河北省工業(yè)企業(yè)對(duì)標(biāo)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單  2.對(duì)標(biāo)管理參考指標(biāo)體系  3.河北省部分行業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)  4.省政府重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)名單

附件1：

[BT1]河北省工業(yè)企業(yè)對(duì)標(biāo)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 [CM(5]組長(zhǎng)[CM)]:付志方〓常務(wù)副省長(zhǎng) 常務(wù)副組長(zhǎng):孫瑞彬〓副省長(zhǎng)

[CM(5]副組長(zhǎng)[CM)]:[WB]蘇銀增〓省政府常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng) [DW]于萬(wàn)魁〓省政府副秘書(shū)長(zhǎng) [DW]沈小平〓省發(fā)展改革委主任 [DW]賈紅星〓省科技廳廳長(zhǎng) [DW]王〓昌〓省工業(yè)和信息化廳廳長(zhǎng) [CM(5]成員[CM)]:張紹廉〓省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng) [DW]高金浩〓省發(fā)展改革委副主任 [DW]翟?；辍〗逃龔d副廳長(zhǎng) [DW]連小勇〓省科技廳副廳長(zhǎng) [DW]郭秀堂〓省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)

[DW]趙新喜〓省人力資源和社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng) [DW]鄒〓平〓省工業(yè)和信息化廳副廳長(zhǎng) [DW]殷廣平〓省環(huán)境保護(hù)廳副廳長(zhǎng) [DW]董志方〓省商務(wù)廳副巡視員 [DW]魏建廠〓省國(guó)資委副主任 [DW]王文濤〓省地稅局副局長(zhǎng) [DW]劉建新〓省工商局紀(jì)檢組長(zhǎng) [DW]夏延軍〓省質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng) [DW]葛麗芳〓省安監(jiān)局副局長(zhǎng) [DW]周運(yùn)凱〓省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng) [DW]樊長(zhǎng)坤〓省金融辦副主任 [DW]齊建波〓省國(guó)稅局總會(huì)計(jì)師

[DW]邵延進(jìn)〓人民銀行石家莊中心支行副行長(zhǎng) [DW]魯俊芳〓省工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省工業(yè)和信息化廳，辦公室主任由王昌 同志兼任，副主任由高金浩、連小勇、鄒平同志兼任。附件2：

對(duì)標(biāo)管理參考指標(biāo)體系

根據(jù)全面性、獨(dú)立性、通用性、代表性、過(guò)程性的對(duì)標(biāo)指標(biāo) 體系確定原則，結(jié)合技術(shù)裝備、研發(fā)設(shè)計(jì)、工藝保障、產(chǎn)品標(biāo) 準(zhǔn)、節(jié)能減排、經(jīng)營(yíng)管理和人力資源等對(duì)標(biāo)重點(diǎn)，提出以下參考 指標(biāo)體系。各級(jí)各部門(mén)和各企業(yè)可以在以下指標(biāo)的基礎(chǔ)上，結(jié)合 行業(yè)、企業(yè)實(shí)際，分解細(xì)化和確定指標(biāo)體系，也可按照上述原 則，自主研究選擇和確定適合本行業(yè)、本企業(yè)實(shí)際的對(duì)標(biāo)指標(biāo)體 系。



一、綜合性指標(biāo) 1.凈資產(chǎn)

2.年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入(其中:出口交貨值)3.產(chǎn)品成本指標(biāo) 4.利潤(rùn)總額

5.銷(xiāo)售收入利潤(rùn)率(%)6.總資產(chǎn)報(bào)酬率(%)7.總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率(%)8.主要產(chǎn)品年產(chǎn)量 9.主要產(chǎn)品市場(chǎng)占有率(%)10.全員勞動(dòng)生產(chǎn)率

11.上述10項(xiàng)指標(biāo)的年均增長(zhǎng)率(%)12.名牌產(chǎn)品和中國(guó)馳名商標(biāo)數(shù)量 

二、技術(shù)裝備水平指標(biāo)

1.裝備先進(jìn)性指標(biāo)(企業(yè)自主確定)2.工藝先進(jìn)性指標(biāo)(企業(yè)自主確定)3.產(chǎn)品技術(shù)含量指標(biāo)(企業(yè)自主確定)4.企業(yè)技術(shù)改造資金投入 

三、創(chuàng)新能力指標(biāo)

1.近三年研發(fā)費(fèi)用和研發(fā)費(fèi)占銷(xiāo)售收入比例 2.核心技術(shù)來(lái)源及應(yīng)用 3.擁有專(zhuān)利的種類(lèi)和數(shù)量 4.新產(chǎn)品數(shù)量及銷(xiāo)售額 5.研發(fā)機(jī)構(gòu)及等級(jí)

6.與大專(zhuān)院校、科研院所合作研發(fā)項(xiàng)目數(shù)量 7.從大專(zhuān)院校、科研院所引進(jìn)成果轉(zhuǎn)化數(shù)量 

四、節(jié)能降耗減排指標(biāo) 1.單位產(chǎn)品能耗、水耗 2.單位產(chǎn)品物耗

3.污染物排放及工業(yè)廢物處理指標(biāo) 4.資源綜合利用率 5.環(huán)境管理體系認(rèn)證情況 

五、人才隊(duì)伍指標(biāo) 1.大專(zhuān)以上學(xué)歷人數(shù)和比例 2.中級(jí)以上職稱(chēng)人數(shù)及比例 3.研發(fā)人員數(shù)量比例

4.近3年上崗人員年終考核合格率 附件3：

河北省部分行業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo) 

鋼鐵

指標(biāo)大類(lèi)[]

指

標(biāo)

小

類(lèi)[][ZB（][BHDG2，K6，K6，K] 領(lǐng)先值[] 先進(jìn)值[]平均值 [BHDG2，K3。5，K]國(guó)內(nèi)[]省內(nèi)[]國(guó)內(nèi)[]省內(nèi)[]國(guó)內(nèi)[]省內(nèi)[ZB）] [BHDG6，F(xiàn)K6，KF] 綜合效益指標(biāo)[][ZB（][BHDG2，K19，K3。5，K]噸鋼粗鋼利潤(rùn)(元／噸)[]--[]378[]--[]215[]--[]116 [BH]銷(xiāo)售利潤(rùn)率(％)[]7.41[]

9.5[]

4.9[]6.35[]2.43[]3.55 [BH]

噸鋼納稅額(元／噸)[]--[]

557[]--[]335[]--[]198[ZB)] [BHDG14,FK6,KF] 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)[][ZB(][BHDG4,K3,K16,K3。5,K] 燒結(jié)礦[]

燒結(jié)機(jī)利用系數(shù)(噸／平方米／小時(shí))[]

2.09[]

[BHDG4,K3,K] 高爐 煉鐵[][ZB(][BHDG2,K16,K3。5,K]綜合焦比(千克／噸)[] 459[] 484[] 498[]502[]518[]516 [BH]噴煤比(千克／噸)[] 185[] 184[] 154[]159[]138[]144[ZB)]

1.67[]1.63[]1.41[]1.41 1.95[] [BHDG4,K3,K]轉(zhuǎn)爐煉鋼[][ZB(][BHDG2,K16,K3。5,K]轉(zhuǎn)爐鋼鐵料消耗(千克／噸)[]1046[] 1052[] 1067[]1068[]1079[]1080 [BHDG2]轉(zhuǎn)爐煉鋼氧氣消耗(立方米／噸)[]

46[]

47[]

52[]57[]57[]62[ZB)] [BHDG2,K3,K16,K3。5，K]

軋鋼[]軋鋼綜合成材率(％)[]99.28[] 98.55[] 97.54[]98.15[]95.89[]97.4[ZB)] [BHDG18,FK6,KF] 節(jié)能減排指標(biāo)[][ZB（][BHDG4，K3，K16，K3。5，K] 綜合能耗[]噸鋼綜合能耗(千克標(biāo)煤／噸)[]233[] 521[] 532[]571[]615[]609 [BHDG2]燒結(jié)[]燒結(jié)工序能耗(千克標(biāo)煤／噸)[]

39[]

45[]

51[]51[]57[]56 [BH]

煉鐵[]煉鐵工序能耗(千克標(biāo)煤／噸)[]364[] 356[] 413[]397[]439[]426 [BH]轉(zhuǎn)爐[]轉(zhuǎn)爐工序能耗(千克標(biāo)煤／噸)[]-12.5[]-3.70[]0.08[]0.75[]9.32[]8.17 [BHDG8,K3,K]軋鋼[][ZB（][BHDG2，K16，K3。5，K]線材工序能耗(千克標(biāo)煤／噸)[]

41[]

43[]

49[]47[]57[]53 [BH]中厚板工序能耗(千克標(biāo)煤／噸)[]

33[]

33[]

47[]37[]60[]47 [BH]鋼筋工序能耗(千克標(biāo)煤／噸)[]

45[]

63[]

64[]64[]77[]67 [BH][JP3]熱軋中寬帶鋼工序能耗(千克標(biāo)煤／噸)[JP][]

25[]

27[]

47[]37[]56[]47[ZB）][ZB）] [BHDG6，F(xiàn)K6，KF] 質(zhì)量指標(biāo)[][ZB（][BHDG2，K3，K16，K3。5，K]煉鐵[]生鐵一級(jí)品率(％)[]96.8[] 95.06[] 80.64[]87.78[]65.4[]78.22 [BH]煉鋼[]轉(zhuǎn)爐鋼合格率(％)[] 100[] 100[] 99.92[]99.9[]99.77[]99.79 [BH]軋鋼[]鋼材合格率(％)[] 100[] 99.99[] 99.78[]99.83[]99.52[]99.23[ZB)] [BHDG2,FKF]

水

〓〓泥 [BHDG2,FK6,K19,K9,KF]

指標(biāo)大類(lèi)[]

指

標(biāo)

小

類(lèi)[]

國(guó)內(nèi)平均值 [BH]

經(jīng)濟(jì)指標(biāo)[]工業(yè)成本費(fèi)用利稅率(％)[]

≥20[]≥15 [BHDG4,FK6,K19,KF]

技術(shù)指標(biāo)[]主機(jī)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)率(％)[][ZB(][BHDG2,K9,K]

≥90(窯)[]≥85(窯)[BH] ≥65(磨)[] ≥60(磨)[ZB）] [BHDG2，F(xiàn)K6，K19，K9，KF]

質(zhì)量指標(biāo)[]熟料28天抗壓強(qiáng)度(兆帕)[]

≥55[]≥50 [BHDG10，F(xiàn)K6，KF] 節(jié)能減排指標(biāo)[][ZB（][BHDG2，K19，K9，K] 可比熟料綜合能耗(千克標(biāo)煤／噸)[]

≤114[]≤118 [BH]可比水泥綜合能耗(千克標(biāo)煤／噸)[]

≤93[]≤96 [BH]污染物排放[]符合國(guó)標(biāo)并逐年降低[]符合國(guó)標(biāo) [BH]廢渣利用率(％)[]

≥35[]≥30 [BH]噸熟料余熱發(fā)電量(千瓦時(shí))[]

≥35[]≥30[ZB）] [BHDG2*2,FKF]

平板玻璃 [BHDG2,FK6,K19,K9,KF]

指標(biāo)大類(lèi)[]

指

標(biāo)

小

類(lèi)[]

國(guó)內(nèi)平均值 [BHDG4，F(xiàn)K6，KF]

經(jīng)濟(jì)指標(biāo)[][ZB（][BHDG2，K19，K9，K]工業(yè)成本費(fèi)用利稅率(％)[] ≥10[]≥8

[BH]總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率(％)[]

≥8[]≥6[ZB）] [BHDG2，F(xiàn)K6，K19，K9，KF]

質(zhì)量指標(biāo)[]在線監(jiān)測(cè)產(chǎn)品合格率(％)[]

≥95[]≥90 [BH] 發(fā)展指標(biāo)[]年通過(guò)新產(chǎn)品鑒定數(shù)量[]

≥2[]≥1 [BHDG6，F(xiàn)K6，KF] 節(jié)能減排指標(biāo)[][ZB（][BHDG2，K19，K9，K]單位產(chǎn)品綜合能耗(千克標(biāo)煤／重量箱)[]

≤16.5[]≤18.5 [BH]熔窯熱耗(千焦／千克玻璃液)[]

≤6500[]≤7100 [BH]煙氣脫硫率(％)[]

≥90[]≥85[ZB)] [BHDG2*2,FKF]

建筑衛(wèi)生陶瓷 [BHDG2,FK6,K19,K9,KF]

指標(biāo)大類(lèi)[]

指

標(biāo)小

類(lèi)[]

國(guó)內(nèi)先進(jìn)值[] [BHDG4，F(xiàn)K6，KF]

經(jīng)濟(jì)指標(biāo)[][ZB（][BHDG2，K19，K9，K]衛(wèi)生陶瓷平均單件利潤(rùn)率(％)[]

≥20[]≥15 [BH]建筑陶瓷平均單件利潤(rùn)率(％)[]

≥7[]≥5[ZB）] [BHDG10，F(xiàn)K6，KF] 技術(shù)指標(biāo)[][ZB（][BHDG2，K19，K9，K]衛(wèi)生陶瓷一次燒成合格率(％)[]

≥90[]≥88 [BH]建筑陶瓷一次燒成合格率(％)[]

≥88[]≥85 [BH] 衛(wèi)生陶瓷高壓注漿產(chǎn)品比重(％)[]

≥25[]≥20 [BH]衛(wèi)生陶瓷機(jī)械手施釉產(chǎn)品比重(％)[]

≥15[]≥10 [BH]建筑陶瓷二次布料產(chǎn)品比重(％)[]

≥50[]≥40[ZB）] [BHDG6，F(xiàn)K6，KF] 發(fā)展指標(biāo)[][ZB（][BHDG2，K19，K9，K]衛(wèi)生陶瓷新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入比重(％)[]

≥15[]≥10 [BH]建筑陶瓷新產(chǎn)品產(chǎn)量比重(％)[]

≥20[]≥15 [BH]衛(wèi)生陶瓷納米產(chǎn)品比重(％)[]

≥70[]≥60[ZB）] [BHDG8，F(xiàn)K6，KF] 節(jié)能降耗指標(biāo)[][ZB（][BHDG2，K19，K9，K]衛(wèi)生陶瓷綜合能耗(千克標(biāo)煤／噸)[] [BH]衛(wèi)生陶瓷綜合電耗(千瓦時(shí)／噸)[]

≤800[]≤1000 [BH]建筑陶瓷綜合能耗(千克標(biāo)煤／噸)[]

≤330[]≤340 [BH]建筑陶瓷綜合電耗(千瓦時(shí)／噸)[]

≤380[]≤400[ZB）] [BHDG2*2，F(xiàn)KF]

墻體材料

[BHDG2,FK6,K19,K9,KF]

指標(biāo)大類(lèi)[]

指

標(biāo)

小

類(lèi)[]

國(guó)內(nèi)平均值 [BHDG6，F(xiàn)K6，KF]

經(jīng)濟(jì)指標(biāo)[][ZB（][BHDG2，K19，K9，K]工業(yè)成本費(fèi)用利稅率(％)[]

≥15[]≥13 [BH]總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率(％)[]

≥25[]≥20 [BH]全員勞動(dòng)生產(chǎn)率(萬(wàn)元／人)[]

≥15[]≥13[ZB）] [BHDG2*2，F(xiàn)KF]

能耗指標(biāo)

≤700[]≤800 [BHDG4,FK25,KF]

產(chǎn)品類(lèi)別[]

單位產(chǎn)品綜合能耗(千克標(biāo)煤／萬(wàn)塊標(biāo)磚）[BHDG8，F(xiàn)K3，KF] 磚[][ZB（][BHDG2，K22，K]燒結(jié)實(shí)心磚(人工干燥、輪窯燒成)[]

1000 [BHDG4，K7，K]

燒結(jié)多孔磚[][ZB（][BHDG2，K15，K]人工干燥、輪窯燒成[] [BH]人工干燥、隧道窯燒成[]

800[ZB）] [BHDG2，K22，K]砼標(biāo)磚、多孔磚(蒸養(yǎng)工藝)[]

400[ZB）] [BHDG4，F(xiàn)K10，KF] 砌塊[][ZB（][BHDG2，K15，K]砼空心砌塊(蒸養(yǎng)工藝)[]400 [BH]蒸壓加氣砼砌塊[]400[ZB）] [BHDG2，F(xiàn)K22，KF] 機(jī)制墻板 [BHDG2，F(xiàn)KF] 燒

堿

[BHDG2,FK6,K19,K9,KF] 指標(biāo)大類(lèi)[]指

標(biāo)

小

類(lèi)[]省內(nèi)先進(jìn)值[]省內(nèi)平均值 [BHDG14，F(xiàn)K6，KF] 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)[][ZB（][BHDG2，K19，K9，K] 燒堿產(chǎn)銷(xiāo)率(離子膜法、隔膜法)(％)[]≥98[]≥97

750 [BH]隔膜法30％堿綜合能耗(千克標(biāo)煤／噸)[]724[]767 [BH]隔膜法電解單元交流電耗(千瓦時(shí)／噸)[]2365[]2391 [BH]隔膜法電解單元原鹽消耗(千克／噸)[]1580[]1600 [BH]離子膜法30％堿綜合能耗(千克標(biāo)煤／噸)[]330[]372 [BH]離子膜法電解單元交流電耗(千瓦時(shí)／噸)[]2300[]2328 [BH]離子膜法電解單元原鹽消耗(千克／噸)[]1530[]1550[ZB）] [BHDG2，F(xiàn)KF] 合成氨

[BHDG2,FK6,K19,K9,KF] 指標(biāo)大類(lèi)[]指

標(biāo)

小

類(lèi)[]省內(nèi)先進(jìn)值[]省內(nèi)平均值 [BHDG18，F(xiàn)K6，KF] 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)[][ZB（][BHDG2，K19，K9，K] 產(chǎn)銷(xiāo)率（%）[]≥99[]≥98 [BH]綜合能耗(千克標(biāo)煤／噸)[]1314[]1507 [BH]原料煤(千克標(biāo)煤／噸)[]1120[]1169 [BH]燃料煤(千克標(biāo)煤／噸)[]16[]145 [BH]電耗(千瓦時(shí)／噸)[]1450[]1570 [BH]耗水量（噸/噸）[]10[]22 [BH]廢氣利用率（%）[]95[]85 [BH]廢渣利用率（%）[]95[]70 [BH]水循環(huán)利用率（%）[]98[]95[ZB）] [BHDG2，F(xiàn)KF] 太陽(yáng)能光伏

[BHDG2，F(xiàn)K6，K19，KF] 指標(biāo)大類(lèi)[]指標(biāo)小類(lèi)[]國(guó)際先進(jìn)值 [BHDG6，F(xiàn)K6，KF] 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)[][ZB（][BHDG2，K19，K]銷(xiāo)售利潤(rùn)率（%）[]≥13% [BH]總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率（%）[]≥15% [BH]新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入所占比重（%）[]≥20%[ZB）] [BHDG12，F(xiàn)K6，KF] 技術(shù)指標(biāo)[][ZB（][BHDG2，K19，K] 當(dāng)年專(zhuān)利技術(shù)開(kāi)發(fā)或應(yīng)用數(shù)[]≥2項(xiàng) [BH]壽命[]≥20年（硅電池板）

[BHDG6]光電轉(zhuǎn)換率[]18%-19%（單晶硅電池片）16%-17%[BHDG2]硅片成品率[]≥98%[ZB）] [BHDG2，F(xiàn)KF] 半導(dǎo)體照明

[BHDG2，F(xiàn)K6，K19，KF] 指標(biāo)大類(lèi)[]指標(biāo)小類(lèi)[]國(guó)際先進(jìn)值 [BHDG6，F(xiàn)K6，KF]

（多晶硅電池片）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)[][ZB（][BHDG2，K19，K]銷(xiāo)售利潤(rùn)率（%）[]≥10% [BH]總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率（%）[]≥15% [BH]新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入所占比重（%）[]≥20%[ZB）]

[BHDG11*2，F(xiàn)K6，KF] 技術(shù)指標(biāo)[][ZB（][BHDG2，K19，K] 當(dāng)年專(zhuān)利技術(shù)開(kāi)發(fā)或應(yīng)用數(shù)[]≥2項(xiàng)

[BHDG6]光電效能（白光、產(chǎn)業(yè)化）2010年2011年2012年[]801lm/W[BHDG3*2]壽命[]3萬(wàn)小時(shí)（燈具）6萬(wàn)小時(shí)（器件）[ZB）] [BHDG2，F(xiàn)KF] 紡〓〓織

[BHDG2，F(xiàn)K6，K19，K9，KF] 指標(biāo)大類(lèi)[]指標(biāo)小類(lèi)[]國(guó)內(nèi)先進(jìn)值[]國(guó)際平均值 [BHDG4，F(xiàn)K6，KF] 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)[][ZB（][BHDG2，K19，K9，K] 新產(chǎn)品貢獻(xiàn)率（%）[]50[]30 [BH]毛利率（%）[]12[]8[ZB）] [BHDG8，F(xiàn)K6，KF] 技術(shù)指標(biāo)[][ZB（][BHDG2，K19，K9，K] 棉紗一等品率（%）[]99.8[]98

901lm/W1101lm/W [BH]棉布一等品率（%）[]99[]97 [BH]無(wú)接頭紗（自動(dòng)絡(luò)筒）比重（%）[]80[]40 [BH]無(wú)梭布比重（%）[]60[]40[ZB）] [BHDG8，F(xiàn)K6，KF] 節(jié)能減排指標(biāo)[][ZB（][BHDG2，K19，K9，K] 棉紗折標(biāo)準(zhǔn)品用電量（千瓦時(shí)/噸）[]2100[]2400 [BH]棉布無(wú)梭織機(jī)綜合耗電量（千瓦時(shí)/百米）[]80[]100 [BH][JP3]棉布有梭織機(jī)折標(biāo)準(zhǔn)品耗電量（千瓦時(shí)/百米）[JP][]20[]30 [BH]棉花布無(wú)梭織百米綜合用工數(shù)（人/百米）[]130[]150[ZB）] [BHDG2，F(xiàn)KF] 西〓〓藥

[BHDG2，F(xiàn)K6，K19，K9，KF] 指標(biāo)大類(lèi)[]指標(biāo)小類(lèi)[]國(guó)內(nèi)先進(jìn)值[]國(guó)內(nèi)平均值 [BHDG6，F(xiàn)K6，KF] 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)[][ZB（][BHDG2，K19，K9，K] 銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)率（%）[]24[]20 [BH]利潤(rùn)增長(zhǎng)率（%）[]25[]15 [BH]凈資產(chǎn)收益率（%）[]21[]8[ZB）] [BHDG2，F(xiàn)K6，K19，K9，KF] 技術(shù)指標(biāo)[]研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入比（%）[]6[]3 [BH]節(jié)能減排指標(biāo)[]萬(wàn)元產(chǎn)值能耗降低率（%）[]15[]5.5 [BHDG2，F(xiàn)KF] 乳〓制〓品

[BHDG3*2，F(xiàn)K6，K19，K5，K5，KF] 指標(biāo)大類(lèi)[]指標(biāo)小類(lèi)[]國(guó)際先進(jìn)值[]國(guó)內(nèi)領(lǐng)先值[]國(guó)內(nèi)先進(jìn)值 [BHDG8，F(xiàn)K6，KF] 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)[][ZB（][BHDG2，K19，K5，K5，K] 主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率（%）[]20[]20[]15 [BH]利潤(rùn)率（%）[]8[]5.5[]3 [BH]總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率（%）[]30[]25.5[]20 [BH]可控奶源占總用奶量的比重（%）[]100[]100[]90[ZB）] [BHDG6，F(xiàn)K6，KF] 技術(shù)指標(biāo)[][ZB（][BHDG2，K19，K5，K5，K] 新產(chǎn)品產(chǎn)值率（%）[]25[]20[]10 [BH]研發(fā)費(fèi)用占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重（%）[]6[]3[]2 [BH]研發(fā)人員占職工總數(shù)的比例（%）[]10[]3[]1[ZB）] [BHDG4，F(xiàn)K6，KF] 質(zhì)量指標(biāo)[][ZB（][BHDG2，K19，K5，K5，K] 企業(yè)自檢項(xiàng)目占總檢測(cè)項(xiàng)目的比重（%）[]100[]100[]70 [BH]名牌產(chǎn)品數(shù)量（個(gè)）[]3[]2[]1[ZB）] [BHDG10，F(xiàn)K6，KF] 節(jié)能減排指標(biāo)[][ZB（][BHDG6，K5，K] 單位產(chǎn)品能耗[][ZB（][BHDG2，K14，K5，K5，K] 水（噸/噸）[]3.7[]4[]4.5[BH]電（度/噸）[]75[]80[]85[BH]煤（噸/噸）[]0.08[]0.1[]0.15[ZB）] [BHDG2，K19，K5，K5，K] 單位產(chǎn)品物耗（元/噸）[]10[]12[]13[BH]COD排放量（KI/I.）[]20[]50[]100[ZB）] [BHDG2*2，F(xiàn)KF] 白〓〓酒

[BHDG2，F(xiàn)K6，K19，K9，KF] 指標(biāo)大類(lèi)[]指標(biāo)小類(lèi)[]國(guó)內(nèi)先進(jìn)值[]國(guó)內(nèi)平均值 [BHDG6，F(xiàn)K6，KF] 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)[][ZB（][BHDG2，K19，K9，K] 銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)率（%）[]≥20[]15 [BH]產(chǎn)值利稅率（%）[]≥25[]≥18.82 [BH]全員勞動(dòng)生產(chǎn)率（萬(wàn)元/人·年）[]≥35[]30[ZB）] [BHDG6，F(xiàn)K6，KF] 質(zhì)量指標(biāo)[][ZB（][BHDG2，K19，K9，K] 省名牌產(chǎn)品數(shù)量〓省著名商標(biāo)數(shù)量[]≥2[]≥1 [BH]執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)水平[]高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求[]達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) [BH]優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品產(chǎn)值率（%）[]≥30[]≥25[ZB）] [BHDG14，F(xiàn)K6，KF] 技術(shù)指標(biāo)[][ZB（][BHDG4，K19，K] 淀粉出酒率（%）[][ZB（][BHDG2，K9，K]老白干香型≥50[]老白干香型≥45 [BH]濃香型≥40[]濃香型≥35[ZB）] [BHDG6，K19ZQ，K9，K] 科技人員點(diǎn)職工總?cè)藬?shù)百分比（工程師、高工、技師、高級(jí)技師、品酒師、高級(jí)品酒師）（%）[]≥12[]10 [BHDG2]科技研發(fā)費(fèi)用投入占總資產(chǎn)的比例（%）[]≥2.3[]≥2 [BH]新產(chǎn)品產(chǎn)值率（%）[]≥20[]≥15.5[ZB）] [BHDG16，F(xiàn)K6，KF] 節(jié)能減排指標(biāo)[][ZB（][BHDG4，K19，K] 取水量（t/kL）[][ZB（][BHDG2，K9，K]老白干香型≤20[]老白干香型≤25 [BH]濃香型≤30[]濃香型≤35[ZB）] [BHDG4，K19，K] 耗煤（折65度）（kg/kL）[][ZB（][BHDG2，K9，K]老白干香型≤750[]老白干香型≤1000 [BH]濃香型≤1500[]濃香型≤2000[ZB）] [BHDG4，K19，K] 電耗（折65度）（kwh/kL）[][ZB（][BHDG2，K9，K]老白干香型≤40[]老白干香型≤60 [BH]濃香型≤60[]濃香型≤80[ZB）] [BHDG4，K19，K] 綜合能耗（標(biāo)煤）（kg/kL）[][ZB（][BHDG2，K9，K]老白干香型≤800[]老白干香型≤1100 [BH]濃香型≤1800[]濃香型≤2200[ZB）][ZB）] [BHDG2*2，F(xiàn)KF] 制〓〓革

[BHDG2，F(xiàn)K6，K19，K9，KF] 指標(biāo)大類(lèi)[]指標(biāo)小類(lèi)[]國(guó)內(nèi)先進(jìn)值[]省內(nèi)先進(jìn)值 [BHDG8，F(xiàn)K6，K13，K] 產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)[][ZB（][BHDG4，K]合格率（%）[BH]得革率（m2成品革m2原料皮）[ZB）][][ZB（][BHDG2，K6，K9，K] 牛革[]≥98[]≥97[BH]羊革[]≥99[]≥98[BH]牛革[]≥0.90[]≥0.85[BH]羊革[]≥0.95[]≥0.85[ZB）] [BHDG16，F(xiàn)K6，K13，K] 節(jié)能減排指標(biāo)[][ZB（][BHDG4，K]綜合能耗（標(biāo)煤）（kg/m2成品革）[BH]取水量（m3/m2成品革）[BH]水重復(fù)利用率（%）[BH]廢水產(chǎn)生量（m3/m2成品革）[ZB）][][ZB（][BHDG2，K6，K9，K] 牛革[]≤2.2[]≤2.3[BH]羊革[]≤2.4[]≤3.0[BH]牛革[]≤0.36[]≤0.40[BH]羊革[]≤0.27[]≤0.30[BH]牛革[]≤50[]≤40[BH]羊革[]≤50[]≤30[BH]牛革[]≤0.32[]≤0.36[BH]羊革[]≤0.20[]≤0.27[ZB)] [BHDG4,FK6,KF] 技術(shù)研發(fā)指標(biāo)[][ZB（][BHDG2，K19，K9，K] 研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入比重（%）[]≥3[]≥2.5[BH]新產(chǎn)品產(chǎn)值率（%）[]≥30[]≥10[ZB）] [BHDG4,FK6,KF] 綜合效益指標(biāo)[][ZB（][BHDG2，K19，K9，K] 產(chǎn)值利稅收率（%）[]≥20[]≥15[BH]全員勞動(dòng)生產(chǎn)率（萬(wàn)人·年）[]≥80[]≥50[ZB）] [BHDG2，F(xiàn)KF] 焦〓〓化

[BHDG2，F(xiàn)K6，K19，K9，KF] 指標(biāo)大類(lèi)[]指標(biāo)小類(lèi)[]國(guó)內(nèi)先進(jìn)值[]國(guó)內(nèi)平均值 [BHDG18，F(xiàn)K6，KF] 工藝技術(shù)指標(biāo)[][ZB（][BHDG2，K19，K9，K] 噸焦耗干煤[]1.28[]1.3 [BH]焦油收率25±1%[]3.8[]3.3 [BH]粗苯收率（按入爐煤揮發(fā)分25±1%計(jì)算）[]1[]0.9 [BH]低水分熄焦[]5[]8 [BH]煤氣脫硫脫氰[]150[]300 [BH]洗脫苯[]2.5[]3.5 [BH]焦化廢水深度處理回用[]100[]150 [BH]外送煤氣排放[]達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)[]達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) [BH]噸焦耗新水[]2[]2.5[ZB)] [BHDG8，F(xiàn)K6，KF] 節(jié)能減排指標(biāo)[][ZB（][BHDG2，K19，K9，K] 煉焦工序能耗[]140[]160 [BH]外排水COD[]100[]150 [BH]煤氣綜合利用率[]98[]--[BH]水循環(huán)利用率[]95[]--[ZB）] [BG）][HJ] 附件4：

[BT1]省政府重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)名單 

一、鋼鐵(200億元以上)1.河北鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司 2.唐山國(guó)豐鋼鐵有限公司 3.河北津西鋼鐵股份有限公司 

二、石化(50億元以上)1.中國(guó)石油華北石化分公司 2.中國(guó)石化石家莊煉化分公司 3.中國(guó)石化滄州分公司

4.中國(guó)旭陽(yáng)煤化工集團(tuán)股份有限公司 5.唐山三友集團(tuán)有限公司 

三、裝備制造(30億元以上)1.保定天威集團(tuán)有限公司 2.長(zhǎng)城汽車(chē)股份有限公司 3.中鋼邢臺(tái)機(jī)械軋輥有限公司 4.河北長(zhǎng)安汽車(chē)有限公司 5.秦皇島戴卡輪轂制造有限公司 6.華洋線纜集團(tuán)有限公司 7.風(fēng)帆股份有限公司 

四、生物醫(yī)藥(10億元以上)1.石藥集團(tuán)有限公司 2.華北制藥集團(tuán)有限責(zé)任公司 3.神威藥業(yè)有限公司



五、電子信息、新能源(10億元以上)1.晶龍實(shí)業(yè)集團(tuán)

2.中航(保定)惠騰風(fēng)電設(shè)備公司 3.保定天威英利新能源有限公司 4.富士康精密電子(廊坊)有限公司 5.陽(yáng)光硅谷電子科技有限公司 

六、建材(10億元以上)1.河北曲寨集團(tuán)有限公司 2.新樂(lè)市石業(yè)集團(tuán) 3.中國(guó)耀華玻璃集團(tuán) 4.冀東水泥股份有限公司 5.邯鄲力爾型材有限公司 

七、紡織服裝(10億元以上)1.石家莊常山紡織股份有限公司 2.河北宏潤(rùn)新型面料有限公司 3.河北三利毛紡有限公司 4.河北華斯實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司 

八、輕工食品(10億元以上)1.河北五得利面粉集團(tuán)有限公司 2.今麥郎食品有限公司

3.河北衡水老白干釀酒集團(tuán)有限公司 4.小洋人生物乳業(yè)集團(tuán)有限公司 5.定州伊利乳業(yè)有限公司 6.好麗友食品有限公司 7.三河市明慧天澤食品有限公司 8.河北梅花味精集團(tuán)有限公司 9.三河匯福糧油集團(tuán)有限公司 10.唐山雙匯食品有限公司 11.蒙牛乳業(yè)(唐山)有限公司 12.秦皇島驪華淀粉股份有限公司 13.露露集團(tuán)有限責(zé)任公司

14.承德避暑山莊企業(yè)集團(tuán)酒業(yè)有限責(zé)任公司 15.中國(guó)(沙城)長(zhǎng)城葡萄酒有限公司 16.趙縣利民淀粉集團(tuán) 17.石家莊正中陶瓷有限公司 18.新樂(lè)市電熱毯廠 19.河北銀港人造板有限公司 20.河北天同齊盛皮革股份有限公司 21.新樂(lè)市膠合板集團(tuán)

22.秦皇島市金海糧油工業(yè)有限公司

第四篇：工業(yè)企業(yè)開(kāi)展對(duì)標(biāo)活動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)

工業(yè)企業(yè)開(kāi)展對(duì)標(biāo)活動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)

工業(yè)企業(yè)開(kāi)展對(duì)標(biāo)活動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)

為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，構(gòu)建符合我市實(shí)際的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，根據(jù)河北省人民政府《關(guān)于在全省工業(yè)企業(yè)開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》有關(guān)要求，市政府決定從2010年起，組織引導(dǎo)全市工業(yè)企業(yè)普遍開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng)。為推動(dòng)對(duì)標(biāo)行動(dòng)深入開(kāi)展，確保取得扎實(shí)成效，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng)的重要意義

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是中央和省作出的重大決策部署，對(duì)于我市工業(yè)來(lái)講尤為重要和緊迫。近年來(lái)，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但仍然存在一些突出矛盾和問(wèn)題，主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，初級(jí)產(chǎn)品和低

附加值產(chǎn)品多，優(yōu)質(zhì)和高附加值產(chǎn)品少。解決這些矛盾和問(wèn)題，核心是通過(guò)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，全面提升行業(yè)技術(shù)水平，關(guān)鍵是要落實(shí)到每個(gè)行業(yè)、每個(gè)企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節(jié)。

對(duì)標(biāo)行動(dòng)是企業(yè)在研發(fā)、制造、經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)，與同行業(yè)先進(jìn)水平進(jìn)行全面比較，找出差距和原因，制定跟進(jìn)和趕超的路線圖和時(shí)間表，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)、創(chuàng)新超越的實(shí)踐活動(dòng)。開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng)，不僅是企業(yè)生存發(fā)展的內(nèi)在需求，而且是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要抓手。特別是在繼續(xù)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的復(fù)雜形勢(shì)下，開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng)對(duì)于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)全市工業(yè)的實(shí)力、活力和競(jìng)爭(zhēng)力，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。各級(jí)各部門(mén)和各企業(yè)一定要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把對(duì)標(biāo)行動(dòng)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，抓緊抓好、抓出成效。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以技術(shù)裝備、研發(fā)設(shè)計(jì)、工藝保障、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能減排、經(jīng)營(yíng)管理和人力資源等為重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外行業(yè)高端和強(qiáng)勢(shì)企業(yè)開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng)，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，全面提升企業(yè)技術(shù)和管理水平，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

基本原則。一是堅(jiān)持以企業(yè)為主體與政府組織推動(dòng)相結(jié)合。突出企業(yè)在對(duì)標(biāo)行動(dòng)中的主體作用，發(fā)揮各級(jí)政府的組織推動(dòng)作用，形成企業(yè)、政府聯(lián)合推進(jìn)模式。二是堅(jiān)持全面展開(kāi)與重點(diǎn)推進(jìn)、典型引路相結(jié)合。在引導(dǎo)企業(yè)普遍開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng)的同時(shí)，著力抓好重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的對(duì)標(biāo)行動(dòng)，選樹(shù)先進(jìn)典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)發(fā)揮引領(lǐng)、示范和帶動(dòng)作用。三是堅(jiān)持高標(biāo)定位與創(chuàng)新超越、持續(xù)改進(jìn)相結(jié)合。指標(biāo)設(shè)定、標(biāo)桿選取要密切跟蹤行業(yè)發(fā)展變化，始終瞄

準(zhǔn)同行業(yè)同類(lèi)型高端和強(qiáng)勢(shì)企業(yè)。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)趕超和跨越，搶占行業(yè)制高點(diǎn)。在實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展條件，進(jìn)行階梯式對(duì)標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)改進(jìn)。

三、主要目標(biāo)

通過(guò)3—5年的努力，逐步縮小我市工業(yè)與國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外同行業(yè)先進(jìn)水平的差距，一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)達(dá)到或接近國(guó)際同行業(yè)先進(jìn)水平，一批大中型企業(yè)達(dá)到國(guó)內(nèi)、省內(nèi)先進(jìn)水平，促進(jìn)全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高，經(jīng)濟(jì)效益明顯改善。

——全市r&d投入占gdp的比重達(dá)到全省領(lǐng)先水平。

——培育150個(gè)以上生產(chǎn)規(guī)模大、市場(chǎng)占有率高的省名牌產(chǎn)品，各類(lèi)名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重提高5個(gè)以上百分點(diǎn)；河北省著名商標(biāo)數(shù)量達(dá)到340件，中國(guó)馳名商標(biāo)數(shù)量達(dá)到30件。

——打造2家銷(xiāo)售收入超過(guò)500億元、5家銷(xiāo)售收入超過(guò)200億元的大型企業(yè)集團(tuán)，形成一批資源消耗低、污染排放少、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)。

——基本建成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的醫(yī)藥強(qiáng)市，裝備制造業(yè)和石化工業(yè)成為新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支柱，輕工、食品、建材、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面改造升級(jí)，生物、電子信息和新能源等新興產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅提升，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

四、對(duì)標(biāo)重點(diǎn)

技術(shù)裝備。圍繞生產(chǎn)裝備升級(jí)換代，引進(jìn)和開(kāi)發(fā)運(yùn)用新技術(shù)、新設(shè)備，加快消化吸收和再創(chuàng)新，加大技術(shù)改造力度，全面提升產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)裝備水平。

研發(fā)設(shè)計(jì)。圍繞提高產(chǎn)品技術(shù)含量，深入開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)發(fā)明，加快產(chǎn)品升級(jí)換代和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。加大研發(fā)投入，加強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)，建立企業(yè)技術(shù)

中心，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

工藝保障。圍繞生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，改進(jìn)和再造生產(chǎn)工藝流程，提高工藝裝備的先進(jìn)性，推進(jìn)工藝保障的完整性與合理性。加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程控制和計(jì)量管理，建立健全質(zhì)量管理體系。

產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。圍繞產(chǎn)品提檔升級(jí)，全面開(kāi)展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的貫標(biāo)、達(dá)標(biāo)活動(dòng)，積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，制定更高層次的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的全面提升。

節(jié)能減排。圍繞企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，加快節(jié)能環(huán)保先進(jìn)適用技術(shù)在工業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，促進(jìn)企業(yè)能源管理中心等節(jié)能降耗項(xiàng)目建設(shè)，努力降低能耗、減少排放，提高資源綜合利用率。

經(jīng)營(yíng)管理。圍繞企業(yè)降本增效，推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)施扁平化管理、供應(yīng)鏈管理和價(jià)值鏈管理等科學(xué)管理方法，實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物的合理配置和產(chǎn)、供、銷(xiāo)的有效銜接。

重視戰(zhàn)略決策和營(yíng)銷(xiāo)管理，大力實(shí)施品牌工程。

人力資源。圍繞建設(shè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，認(rèn)真落實(shí)人才激勵(lì)政策，優(yōu)化人力資源配置，培養(yǎng)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理人才，形成吸引人才、留住人才、用好人才的良性機(jī)制。加快技能型緊缺人才的培養(yǎng)，開(kāi)展多層次、多類(lèi)型的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)職工隊(duì)伍的知識(shí)化、技能化、專(zhuān)業(yè)化。

五、實(shí)施步驟

現(xiàn)狀分析。企業(yè)對(duì)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和本行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)查和分析，圍繞對(duì)標(biāo)重點(diǎn)查找自身存在的差距和薄弱環(huán)節(jié)，確定開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng)的關(guān)鍵指標(biāo)。

選定標(biāo)桿。企業(yè)根據(jù)對(duì)標(biāo)關(guān)鍵指標(biāo)，從自身基礎(chǔ)和條件出發(fā)，本著積極可行的原則，合理選定標(biāo)桿企業(yè)，全面采集相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，確定對(duì)標(biāo)指標(biāo)目標(biāo)值。

制定方案?？偨Y(jié)借鑒標(biāo)桿企業(yè)在指

標(biāo)管理上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，研究制定對(duì)標(biāo)方案和趕超路線圖、時(shí)間表，科學(xué)選擇自主創(chuàng)新、技術(shù)引進(jìn)等路徑，明確改進(jìn)指標(biāo)的具體措施，成立對(duì)標(biāo)行動(dòng)專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位和具體責(zé)任人。

組織實(shí)施。嚴(yán)格落實(shí)對(duì)標(biāo)方案，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)管理，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。組織動(dòng)員全體員工立足崗位積極參與技術(shù)改造和創(chuàng)新，廣泛開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)比武、爭(zhēng)創(chuàng)金牌工人等爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，確保對(duì)標(biāo)指標(biāo)目標(biāo)值如期實(shí)現(xiàn)。那一世范文網(wǎng)

改進(jìn)提高。企業(yè)圍繞超標(biāo)、達(dá)標(biāo)、未達(dá)標(biāo)三個(gè)等級(jí)，制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)評(píng)估。未達(dá)標(biāo)的要認(rèn)真分析原因，制定改進(jìn)措施，加快趕超進(jìn)度；已達(dá)標(biāo)或超標(biāo)的，要重新確立更高一層的標(biāo)桿企業(yè)和目標(biāo)值，通過(guò)持續(xù)開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng)，努力達(dá)到國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平。

六、推進(jìn)措施

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立以常務(wù)

副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管工業(yè)的副市長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員的市工業(yè)企業(yè)對(duì)標(biāo)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市工業(yè)企業(yè)對(duì)標(biāo)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化局，負(fù)責(zé)對(duì)標(biāo)行動(dòng)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促落實(shí)。各縣、區(qū)政府也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抓緊制定對(duì)標(biāo)方案，做到組織到位、措施到位、責(zé)任到位、工作到位，推動(dòng)對(duì)標(biāo)行動(dòng)扎實(shí)深入開(kāi)展。

強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。實(shí)行分級(jí)分類(lèi)指導(dǎo)，市級(jí)主要抓工業(yè)“5+3”企業(yè)。市工信局負(fù)責(zé)全市對(duì)標(biāo)行動(dòng)的總體協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，并具體抓好“5+3”重點(diǎn)企業(yè)對(duì)標(biāo)工作的指導(dǎo)和督促落實(shí)；市發(fā)改委具體負(fù)責(zé)石化和新能源產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)；市國(guó)資委負(fù)責(zé)抓好全市國(guó)有工業(yè)企業(yè)的“對(duì)標(biāo)行動(dòng)”；市科技局具體負(fù)責(zé)研究提出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，提出重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新能力及創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)方面的對(duì)標(biāo)方案并指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施；市人力資源和社會(huì)保障局具體負(fù)責(zé)提出人才隊(duì)伍建設(shè)方面的對(duì)標(biāo)

方案并指導(dǎo)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)施；市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)以重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)品、節(jié)能降耗產(chǎn)品、環(huán)保產(chǎn)品、出口產(chǎn)品及高新技術(shù)產(chǎn)品為重點(diǎn)，指導(dǎo)企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，并積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)；領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位要按照自身職責(zé)，細(xì)化各項(xiàng)措施，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，為企業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步提供有效的條件、支撐和保障。各縣、區(qū)也要結(jié)合各自實(shí)際，選擇一批企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)推動(dòng)。

建立激勵(lì)約束機(jī)制。對(duì)開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng)成效突出的企業(yè)要定期向社會(huì)公告，符合條件的，優(yōu)先安排市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，并優(yōu)先推薦申報(bào)省產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金等省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金，優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家技術(shù)改造、中央財(cái)政清潔生產(chǎn)等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金和產(chǎn)品出口配額，優(yōu)先安排項(xiàng)目立項(xiàng)、用地指標(biāo)、融資信貸和政府采購(gòu)，優(yōu)先保障煤電油氣運(yùn)等生產(chǎn)要素，優(yōu)先提供商標(biāo)注冊(cè)、專(zhuān)利申請(qǐng)、質(zhì)量管

理、信息技術(shù)等各方面服務(wù)。對(duì)不參加對(duì)標(biāo)行動(dòng)，技術(shù)裝備、工藝水平落后的企業(yè)進(jìn)行通報(bào)，在財(cái)政資金、項(xiàng)目建設(shè)、要素保障等方面不予支持，提高貸款風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，限制信貸投放，取消企業(yè)及其法定代表人各種評(píng)比表彰資格。

抓好典型示范。各級(jí)各部門(mén)要注重發(fā)現(xiàn)和培育典型，確立一批典型示范企業(yè)，開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)和示范交流活動(dòng)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。市確定把石鋼、華藥、以嶺、上安電廠、博深工具、河冶科技、強(qiáng)大泵業(yè)、河北白沙、石藥、安瑞科、正元化工、敬業(yè)集團(tuán)、東方熱電、冀凱集團(tuán)、鼎鑫水泥等15家企業(yè)，作為我市對(duì)標(biāo)行動(dòng)的標(biāo)桿示范企業(yè)，通過(guò)這15家企業(yè)的率先突破、率先跨越，引領(lǐng)和帶動(dòng)我市工業(yè)“5+3”企業(yè)和全市工業(yè)企業(yè)的對(duì)標(biāo)行動(dòng)。要把對(duì)標(biāo)行動(dòng)與創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、“兩化”融合示范區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等結(jié)合起來(lái)，拓展對(duì)標(biāo)領(lǐng)域，擴(kuò)大示范效果。各新聞媒體要開(kāi)辟專(zhuān)欄，大力宣傳先進(jìn)典

型和經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造“比、學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍。

嚴(yán)格考核督導(dǎo)。研究制定對(duì)標(biāo)行動(dòng)考核辦法，對(duì)各縣、區(qū)對(duì)標(biāo)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，并將考核結(jié)果納入縣、區(qū)政府綜合考核評(píng)價(jià)體系。建立定期通報(bào)制度，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度向市委、市人大、市政府、市政協(xié)報(bào)告各縣、區(qū)對(duì)標(biāo)行動(dòng)開(kāi)展情況，對(duì)重視不夠、組織不力、效果較差的，及時(shí)報(bào)請(qǐng)市政府通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改。對(duì)開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng)成效突出、接近或達(dá)到國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平的企業(yè)，市政府將給予表彰。

做好保密工作。企1 2 下一頁(yè)

第五篇：全縣工業(yè)企業(yè)對(duì)標(biāo)行動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)第五期

冀中能源張礦集團(tuán)懷來(lái)礦業(yè)

五大措施力促對(duì)標(biāo)見(jiàn)成效

冀中能源張礦集團(tuán)懷來(lái)礦業(yè)有限公司為省屬?lài)?guó)有控股企業(yè)，產(chǎn)品主要為工業(yè)用煤。

2010年，我縣開(kāi)展對(duì)標(biāo)的同時(shí)，張礦集團(tuán)內(nèi)部也在進(jìn)行對(duì)標(biāo)。懷礦公司為深入開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng)，經(jīng)過(guò)研究提出了“三年再造新懷礦，五年實(shí)現(xiàn)雙百萬(wàn)”宏偉的戰(zhàn)略目標(biāo)，以五大措施推動(dòng)對(duì)標(biāo)扎實(shí)開(kāi)展，取得了初步成效。

一、制定方案，全員發(fā)動(dòng)

該公司立足礦井長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，積極營(yíng)造氛圍，理清工作思路，制定《對(duì)標(biāo)管理實(shí)施方案》，將對(duì)標(biāo)管理工作高位啟動(dòng)，迅速展開(kāi)。通過(guò)層層分解指標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任，狠抓執(zhí)行力，建立起了公司、分廠、車(chē)間、班組四個(gè)層面的對(duì)標(biāo)體系，形成了對(duì)標(biāo)挖潛縱向到底、橫向到邊，千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人肩上有指標(biāo)的全員發(fā)動(dòng)、全員參與的態(tài)勢(shì)。

二、細(xì)化指標(biāo)，全面對(duì)標(biāo)

該公司根據(jù)對(duì)標(biāo)關(guān)鍵指標(biāo)，遵照“逐級(jí)負(fù)責(zé)，分級(jí)管理”的原則，從自身基礎(chǔ)和條件出發(fā)，本著積極可行的原則，將集團(tuán)公司對(duì)該公司下達(dá)的考核指標(biāo)作為標(biāo)桿目標(biāo)值。原煤產(chǎn)量：26萬(wàn)噸，奮斗目標(biāo)30萬(wàn)噸；銷(xiāo)量：確保實(shí)現(xiàn)50萬(wàn)噸；掘進(jìn)進(jìn)尺：確保15000米，力爭(zhēng)16000米，開(kāi)拓進(jìn)尺確保2000

米，力爭(zhēng)2200米；利稅：實(shí)現(xiàn)2000萬(wàn)元；安全: “全礦無(wú)工亡、無(wú)重傷、杜絕二級(jí)以上非傷亡事故，輕傷千人負(fù)傷率控制在6以下”，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)年。

三、建立機(jī)制，安全生產(chǎn)

該公司嚴(yán)格遵循“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。深入開(kāi)展4221工程（“四個(gè)創(chuàng)新”、“兩個(gè)落實(shí)”、“兩個(gè)重點(diǎn)”和“一個(gè)建設(shè)”），建立安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。一方面強(qiáng)化了班組長(zhǎng)安全培訓(xùn)工作，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)“白國(guó)周”管理法及在班組中的應(yīng)用，加大安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)班組建設(shè)，另一方面是圍繞“三級(jí)事故隱患排查”重點(diǎn)對(duì)頂板、后路維護(hù)、瓦斯防治和放炮管理，做好前追后究管理落實(shí)工作。通過(guò)努力，該礦工傷事故同比減少54人次，下降幅度達(dá)53%；安全單位成本由09年的5.18元/噸下降到3.88元/噸，下降幅度為25%。

四、創(chuàng)新管理，強(qiáng)化績(jī)效

一是全面深化精細(xì)化管理，促進(jìn)管理上水平。把精細(xì)化管理列為公司重要課題，成立精細(xì)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，公司主要領(lǐng)導(dǎo)要牽頭負(fù)責(zé)，打破科室限制，建立有效的工作組織結(jié)構(gòu)，切實(shí)研究、制定出目標(biāo)明確、任務(wù)清晰、操作性強(qiáng)的推進(jìn)方案，有效推動(dòng)精細(xì)化管理的全面落實(shí)。重點(diǎn)完善設(shè)備維護(hù)、物資采購(gòu)與領(lǐng)用等重點(diǎn)工作，認(rèn)真結(jié)合權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)

制的辦法，從工藝、工序入手，細(xì)化每一項(xiàng)工作，設(shè)定每一項(xiàng)流程，確立管控風(fēng)險(xiǎn)，制定管控標(biāo)準(zhǔn)、完善制度依據(jù)，制定出適應(yīng)公司發(fā)展的精細(xì)化管理體系。二是完善考核激勵(lì)機(jī)制，提高管理執(zhí)行力。切實(shí)完善科室績(jī)效考核管理機(jī)制，把日常性工作、三位一體目標(biāo)、科室思想建設(shè)以及主管業(yè)務(wù)四者充分結(jié)合，通過(guò)明確指標(biāo)和效果，建立一套完整的有效的考核激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部和全體職工工作的主動(dòng)性和積極性。截止到目前單位完全成本為256.62元/噸，比計(jì)劃降低3.95元/噸，降幅為1.5%。

五、健全體系，增強(qiáng)意識(shí)

該公司對(duì)能耗單位及科室進(jìn)行能耗指標(biāo)的總量控制和總量考核，各能耗單位及科室根據(jù)公司考核的要求，制定本單位的能耗管理及考核辦法，將能耗指標(biāo)層層分解，并進(jìn)行嚴(yán)格考核。同時(shí)加大了耗能指標(biāo)完成情況的獎(jiǎng)罰力度，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。經(jīng)過(guò)努力，比上年同期降耗34.4萬(wàn)度，單位電力成本為9.95元/噸，比上年降低0.08元/噸。同時(shí)該公司通過(guò)工會(huì)、宣傳科等部門(mén)針對(duì)節(jié)能減排，倡導(dǎo)低炭生活，進(jìn)行多種渠道的宣傳，以增強(qiáng)職工的節(jié)電意識(shí)。如人走燈滅，電腦等辦公設(shè)備及時(shí)關(guān)閉等等。