第一篇：虛假廣告的存在原因及治理對策

虛假廣告的存在原因及治理對策

虛假廣告屢禁不止，嚴重侵害了消費者的合法權益，阻礙了社會主義市場經濟的有序發展。分析虛假廣告的原因主要有以下幾點：

一是廣告法律法規不夠完善。《廣告法》和《消費者權益保護法》雖已頒布實施多年，但對于虛假廣告的處罰還缺乏具體明確的實施細則，配套的法律較少。

二是對虛假廣告的監督機制還不健全。一直以來，我國對虛假廣告的治理大多是工商行政部門的單一處罰制度。對已產生社會危害性的虛假廣告的處理，一般只限于行政處罰和民事賠償責任范圍，未能從根本上起到懲治和遏制的作用。

三是消費者的自我保護意識不強。大多數人自我保護意識不強，往往自認倒霉，不愿投訴或以法律的手段維護自己的合法權益，以致某些虛假廣告大行其道。

四是廣告方利益的驅使。利益的驅使導致經營者大量刊播虛假廣告。而作為發布方的廣告媒體也為了實現自己的利益，缺乏行業自律，沒有認真審查廣告的真實性，使得一些違法廣告走向市場。

對虛假廣告的治理不妨從以下幾方面入手。

一是完善法律法規體系。《廣告法》權威性較高，但僅調整商業廣告。《廣告管理條例》比較全面，但沒有明確廣告的含義，而這卻是關系到《條例》的調整對象和調整范圍的重要問題。至于公益廣告，可通過特別規定界定其特征。嚴格、統一、協調的法律法規體系是依法管理廣告的基礎。

二是建立規范的違法廣告公眾舉報制度。建立這一制度必須解決四個問題：要有明確的受理機關和舉報方式，以解決向誰舉報和如何舉報的問題；要有負責的查處結果反饋公告制度，這是對舉報者負責態度的對應；應有必要的物質獎勵措施，以調動舉報者的積極性；應為依法舉報者建立相應的保密制度，這將是對廣告活動實施動態監管的有效措施，也是根治違法廣告的良策。

三是加大對虛假廣告懲罰力度。《廣告法》規定，違法廣告行為的法律責任包括停止發布、沒收非法所得、以等額廣告費用在相應范圍內公開更正以消除影響，處以廣告費用一倍以上五倍以下的罰款。而在實踐中，廣告主跨行政區域發布廣告，違法受處罰的可能性較小，違法獲利的機會很大。正是因為違法成本遠遠小于違法收益，虛假廣告才難以治理。如果懲罰力度大至違法收益為零或負數，違法廣告參與者考慮后果就會望而卻步。建議加大對虛假廣告的懲罰力度，震懾違法者，達到立法目的。

四是加強法律監督。法律監督是完善法治的保障。首先要提高消費者對商品知識和廣告知識的辨認能力。其次要加強行業組織內部法律監督和管理。發展與繁榮廣告文化市場，必須建立一支堅持正確輿論導向，具有高尚道德情操和高超技術的廣告文化創作與經營隊伍，進一步提高廣告文化的思想性、真實性、典型性，把握廣告宣傳中的價值取向。

總之，只有切實解決當前廣告立法和執法中的問題，做到依法做廣告，依法管廣告，才能使廣告業在法治軌道上健康發展，才能充分發揮廣告在社會主義物質文明建設和精神文明建設中的作用。

第二篇：虛假廣告產生的原因及治理對策

虛假廣告產生的原因及治理對策

廣告在現代社會中隨處可見，與人們的生產生活息息相關。當前日益泛濫的虛假廣告，既給公眾的合法權益帶來了極大損害，也嚴重擾亂了社會經濟秩序，并已成為廣告業健康發展的絆腳石。進一步嚴厲打擊和治理虛假廣告，規范廣告行為已勢在必行。

一、虛假廣告產生的原因

（一）受經濟利益的驅動，一些廣告主、廣告經營者、廣告發布者唯利是圖，見利忘義。一是在競爭日趨激烈的市場中，一些廣告主在利益驅動下為擴大市場占有率，不擇手段，以違法廣告進行宣傳，騙取消費者的信任，爭奪市場。二是一些廣告經營者、廣告發布者受利益的驅使，特別是那些媒體單位由于現行體制，財政斷奶，其收入來源主要依靠廣告資源，使得一些媒體在刊登播放各類廣告時，迎合企業不正當要求，對廣告審查把關不嚴，擅自降低審核標準，有利就播，交錢就登，為各類虛假違法廣告提供了生存空間。三是從整個廣告行業看，現今的廣告經營者、廣告發布者還未形成制度規范、競爭有序和行之有效的行業規范與監督自律機制。

(二)廣告法律體系不夠完善和立法的滯后性致使虛假廣告有機可乘。如《廣告法》對虛假廣告規定了“停止發布，公開更正，并處廣告費一倍以上五倍以下的罰款，情節嚴重的依法停止其廣告業務，構成犯罪的將依法追究刑事責任”的處理條款。按照這種規定，即使做虛假廣告的人或單位受到最重的處罰，他們仍然還是有利可圖的；對“情節嚴重”的規定，由于沒有具體的衡量標準和尺度，實際操作時很難把握，這在一定程度上降低和弱化了《廣告法》的威懾力。此外現行的廣告法律法規缺乏對網絡廣告進行監管的法律依據，在監管過程中很難使其規范，在執法中也沒有依據和標準，因而網絡廣告經營者們就利用這種空隙和漏洞，通過互聯網或其他新型媒介發布虛假違法廣告，逃避法律制裁。

(三)廣告監管部門監測能力和水平落后。由于廣告監管的大部分任務在市、縣兩級工商管理部門，而這兩級的監管部門普遍存在著監管人員數量不足，廣告監測設備、監測手段、監測裝備落后和監測能力差等問題，甚至很多地方根本沒有任何監測設備，造成了對許多虛假廣告無法及時依法查處，使虛假違法廣告行為難以及時有效地得到遏制和肅清。

（四）消費者法制觀念和維權意識淡薄。有些消費者對新產品、新科技成果等消費需求盲目跟風。受到違法廣告誤導時自我保護意識差，采取忍氣吞聲的態度，即使一部分消費者敢于較真，在現有環境下，維權成本高，往往使受害者得不到應有的補償，違法者也得不到應有的懲戒。

二、虛假廣告的治理對策

(一)強化管理，嚴格執法，加大查處力度。一是嚴格市場主體的資格審查，對從事廣告行業的注冊登記申請，不具備設立條件的，堅決不予核準；二是建立廣告監管經濟戶口，使監管工作有據可依。在廣告管理中實施動態管理任務細化，分片管理，責任到人，采取定期或不定期檢查等方式，發現問題，及時處理；三是對社會各界關注的特殊商品和服務廣告或過多過濫、違法率高的廣告實施專項治理；四是定期或不定期召開工作聯席會，明確責任，統一行動，實施綜合執法。

(二)完善廣告立法，健全廣告法律責任制度。其內容應包括：第一，沒收虛假廣告非法所得，并嚴懲虛假廣告行為；第二，對廣告審查機關責任人設定行政處罰賠償責任制，對廣告審查機關玩忽職守、濫用職權，徇私舞弊致使虛假廣告出現的，給予行政處罰并承擔經濟賠償責任，直致追究刑事責任；第三，《廣告法》及相關法律法規應及時填補對網絡等新型廣告媒介進行監管的法律空白，使執法者有法可依。

(三)建立完善廣告管理制度。一是積極推進廣告審查員一票否決制，把好廣告出口關；二是要求廣告經營者、廣告發布者建立完善的廣告審查制度、登記制度、檔案管理等各項制度，把好廣告審查和驗證關；三是建立完善廣告監測制度，保證廣告監管工作及時、準確；四是建立違法廣告定期通報制度，實施行政告誡措施，增強透明度；五是建立違法廣告公開曝光制度，發揮輿論監督；六是實行部分廣告暫停發布制度，防止、杜絕違法廣告漫延或產生。

（四）強化部門協調，進行綜合治理。廣告涉及面廣、線長、點多，牽涉到社會、經濟、文化等各個領域，單靠工商部門一家管理有很大的局限性。各職能部門要相互協作，形成合力，對廣告市場進行綜合治理。一是與城管部門聯系，加強戶外廣告治理，杜絕戶外廣告亂散亂發。二是加強與廣電、藥品監督、衛生、紀檢等行政部門的協調，嚴格控制發布違法廣告行為。

(五)加強法律宣傳，提高廣告業主的自律水準和消費者對虛假廣告的鑒別能力。加大廣告法律法規的宣傳力度，使廣告業主進一步樹立守法經營意識，充分認識到制作發布虛假廣告行為必將受到法律的制裁，從而教育廣告業主自覺形成行業內共同遵守的道德規范，依法從事廣告經營活動，確保廣告服務于社會。大力普及《廣告法》知識，采取向廣大消費者提供法律咨詢服務、對典型虛假廣告案件進行曝光等多種形式，不斷提高廣大消費者對虛假廣告的鑒別和抵制能力。

第三篇：淺談虛假藥品廣告存在的原因及監管對策

隨著人民生活水平的提高，藥品廣告倍受百姓關注，但眾多的虛假藥品廣告的存在，給百姓用藥安全帶來了許多不良影響，雖然相關部門都在加大對虛假藥品廣告的監測整治力度，短時間內也取得了一定的成效,但有的還是屢禁不止甚至死恢復原，筆者現就其存在的原因及監管對策淺談以下幾點，以供交流。

一、虛假藥品廣告存在的原因

（一）藥商違規

操作鉆監管漏洞

不少藥商在利益的驅動下，違反相關法規規定，鉆監管的漏洞。在廣告審批階段，藥商會提前準備多個廣告方案，隨時準備偷梁換柱。送審時，不法藥商提交規范版本，以套取廣告批文。在廣告制作階段，采用召開專家咨詢會、義診、講座、“現身說法”等多種形式，利用“專家”、“治愈者”的證言佐證藥品奇特功效。廣告刊發后，藥商通常是與刊登廣告的媒體“合作”，共同應對監管部門。

（二）媒體把持話語權有恃無恐

媒體為了增加收入，對藥品廣告審核抱“睜一只眼，閉一只眼”態度，任憑違法廣告在媒體上傳播。按照《廣告法》的規定，違法發布的藥品廣告，廣告主和媒體都應該受到相應的處罰，而事實上，因為發布違法藥品廣告受到處罰的往往只有廣告主，對于媒體，監管部門一般不會對其進行經濟處罰和公開通報批評，因為媒體通常把持著“話語”權。

（三）審批和監督分離形成監管“真空”。

藥品廣告的審批在食品藥品監管部門，其查處在工商行政管理部門，刊播和管理在媒體及其主管部門。在廣告的監測上，審批部門的監測側重于是否經過批準，廣告的內容是否與批準內容一致，對監測到的違法廣告只能通報和移送，無權查處；而監督處罰部門主要側重于廣告審批手續是否完備，對于藥品廣告內容的真實性很少審查。這種審批、處罰、刊播三分離體制也給一些違法藥品廣告有了可乘之機。

（四）監督處罰不到位，給了虛假藥品廣告商投機取利的空間。

《廣告法》規定，利用廣告對商品或者服務作虛假宣傳的，由廣告管理機關責令廣告主停止發布，并以等額廣告費用在相應范圍內公開更正、清除影響，并處廣告費用一倍以上五倍以下罰款；情節嚴重的，依法停止其廣告業務。虛假廣告產生的利潤則可能是罰款的幾十倍甚至上百倍。有關藥品廣告商業內人士表示，只要不是內容太離譜，虛假廣告被查處的可能性很小。即便被查處，藥品管理部門也就是對虛假廣告收回廣告文號，責令其一年之內不得再次申報，而廣告主再審報時只需交區區數百元的申報費，再交上不多的罰款了事。

（五）、消費者對虛假藥品廣告認識的不足。

一些消費者尤其是基層的中老年消費者樂于參加一些藥品生產企業違法舉行藥品展示會、推廣會等廣告宣傳活動，他們通過各種方式誤導消費者，客觀上為虛假藥品廣告提供了生存空間。

二、監管對策

從以上幾點可以看出，要杜絕違法藥品廣告，必須機制健全，部門合力，全民監督，我想從以下幾個方面做起，力爭做到標本兼治。

（一）、緊抓源頭監管，建立違法責任機制

要加大對廣大藥品生產企業的藥品廣告監督力度，對一些藥品廣告企業無論在其生產本地或異地若發現其發布的藥品廣告存在虛假行為，藥監部門應立即給予其相應的行政處罰措施，直至禁止其生產的該藥品在該地區銷售使用，只有這樣，才能真正的做到從源頭杜絕違法藥品廣告。

（二）、強化媒體責任，健全藥品廣告發布機制

要建立違法藥品廣告公告制度、廣告主體退出市場機制、廣告市場信用監管體系，依法查處未經審批發布的廣告、虛假違法廣告，追究廣告發布媒體的責任，依法停止其廣告發布業務，直到取消廣告發布資格。

（三）加強部門協作，形成監管合力

要建立省、市、縣三級廣告監管聯席會議制度，宣傳、工商、藥監、新聞出版、廣播電視等部門要加強協作，發揮各部門的職能和優勢，形成監管合力，開展對典型違法藥品廣告案例的曝光、對違法廣告的提示、對違法廣告案例的點評等活動，形成監管合力。

（四）公開監管程序，發揮群眾監督作用

相關部門應當建立公開透明的監管程序，充分利用計算機網絡容量大、方便快捷、互動性強的特點，建立藥品廣告數據庫系統，并向社會公開。同時利用報刊等媒體廣而告之，這樣可以便于社會公眾向藥品監管部門或工商部門舉報，便于公眾媒體上網查驗審批監督部門發布的廣告原始內容，提高藥品廣告的真實性，便于消費者根據公開的藥品廣告內容對癥選藥。

（五）、加大宣傳力度，提高消費者識別虛假藥品廣告的能力

要進一步加大宣傳力度，通過多途徑開展藥品廣告專項治理宣傳活動，教育引導消費者，增強群眾對違法廣告的辨別能力，自覺抵制各類虛假藥品廣告的誘惑，從而斷絕違法廣告利潤鏈條的源頭。

第四篇：治理虛假廣告參考答案

參考答案

1.答案提示

隨著我國改革開放的不斷深入和市場經濟體制的發展，廣告行業在社會經濟生活中的作用越來越明顯。正因為如此，個別廣告客戶和廣告經營單位受利益驅動，設計、制作、發布違法違規廣告，欺騙、誤導消費者，損害了消費者的利益，形成了不良的社會風氣，有的甚至違背了社會道德標準，嚴重擾亂了市場經濟秩序，進而影響了社會的健康發展。2.答案提示

違法虛假廣告產生的原因包括：

（1）受經濟利益的驅動，惟利是圖、見利忘義。一些企業(廣告主)在利益驅動下為擴大市場占有率，以違法廣告進行宣傳，騙取消費者的信任，爭奪市場。一些廣告經營單位，在經濟利益的驅使下，降低審查標準，迎合企業不正當要求。

（2）法律不健全，違法行為得不到及時矯正，形成負面影響。由于我國目前廣告業相關法律法規還不完備，加之執法環境差，當事人的違法行為不能得到應有的懲戒。

（3）廣告商法律意識淡薄，消費者維權意識弱，致使虛假廣告屢禁不止。

（4）廣告監管機關執法人員數量少，執法不嚴，造成了不能及時查處違法違規廣告，妨礙了公正、公開、公平執法。3.答案提示

答案為BD。B項錯誤。“健全廣告法律責任制度”的說法是正確的，但是，不能一出問題就完全由責任人負責。因為治理違法違規廣告的根本目的是從源頭上消除違法違規廣告，這需要在廣告的設計、制作、宣傳等過程中都嚴格監督、依法辦事，不能把所有責任都推到一個人身上，各個環節都必須把好關。

D項錯誤。交納保證金這種強制性措施不適合應用于治理廣告問題的工作中。因為，治理違法違規廣告問題主要還是要通過加強立法和執法工作。D項中的措施是對企業經營活動的強制性干預，這不符合市場經濟的要求，不屬于政府職能范圍。4.答案提示

規范廣告市場秩序

在商品生產飛速發展的今天，作為信息載體之一的廣告無孔不入，隨處可見，令人目不暇接。它確實給人們了解、購買、推銷、使用商品帶來了極大方便。《廣告法》的頒布對于促進廣告業的健康發展，保護消費者合法權益，維護社會經濟秩序起著重要作用，但廣告業依然存在魚龍混雜、泥沙俱下的現象，從目前報紙、電視等媒體上來看，違法、違規現象主要表現為：欺詐性廣告，即廣告內容含有欺騙性，如在諸多的藥品廣告中，無視客觀事實，治愈率張口就在百分之九十幾以上；違禁性廣告，即廣告用語胡編亂造，盲目吹捧相關商品；庸俗性廣告，即廣告內容庸俗不堪，甚至有淫穢性宣傳；誤導性廣告，突出表現在藥品和醫療器械廣告方面，如廠家為了表明自己藥品的特殊功效，在廣告中先用不同性別、年齡、身份的患者現身說法，再由醫生（至少是醫生裝束的人）或某專家介紹藥品藥性及治愈效果，最后再以醫療機構作保證，根本無視法律規定。

《廣告法》實施十余年，如此猖獗的廣告違法違規行為確實令人觸目驚心。進一步加大對廣告市場的管理力度，規范生產廠家與媒體的行為已勢在必行。

（1）集中開展整治虛假違法廣告專項行動，切實維護廣告市場秩序。全國各級工商行政管理機關要搞好部門協作，加強辦案協調，強化督促檢查，形成執法合力，以懲治虛假違法藥品、醫療、保健食品、化妝品、美容服務廣告以及利用互聯網發布的虛假違法廣告為重點，強化對廣告主、廣告經營者、廣告媒體的監管，加強廣告監測，嚴厲打擊設計、制作、發布虛假違法廣告等欺騙和誤導消費者的商業欺詐行為，以維護廣告市場秩序。

（2）建立違法廣告公告制度。對工商行政管理機關查辦的虛假違法及不良廣告典型案件，根據具體情況，由工商行政管理機關會同廣播影視、新聞出版、衛生、食品藥品監督管理、監察、糾風等部門聯合公告。

（3）建立廣告市場信用監管體系。逐步完善廣告主、廣告經營者的廣告信用評價體系，對誠實信用、守法經營的廣告主、廣告經營者給予通報表彰；對把關不嚴、違法違規現象突出的廣告主、廣告經營者，降低其信用等級并向社會公布。此外，根據信用分類監管制度，建立企業失信懲戒機制和企業嚴重失信淘汰機制。

（4）建立新聞媒體單位領導責任追究制。對發布虛假違法及不良廣告問題嚴重或者放棄廣告終審權而導致新聞媒體廣告發布出現導向錯誤的新聞單位，經工商行政管理機關認定違法事實后，由新聞媒體的主管、主辦單位對有關責任人予以處分或者調離工作崗位，必要時追究其主管負責人的領導責任。

廣告專項整治是一項系統工程，任務繁重，難度大，只有堅持綜合治理的方針，才能使廣告市場秩序根本好轉。

第五篇：虛假廣告[范文]

廣告代言負連帶責任

【草案法條】

第二條廣告主、廣告經營者、廣告發布者和廣告薦證者在中華人民共和國境內從事廣告活動，應當遵守本法。

第四十條廣告薦證者在廣告中對商品、服務進行推薦或者證明，應當依據事實，并且符合本法和有關法律、行政法規的規定。廣告主依法應當提供證明文件的，廣告薦證者應當查驗證明文件，核對廣告內容。

第六十條廣告薦證者明知或者應知廣告虛假仍在廣告中對商品、服務進行推薦或者證明的，由工商行政管理部門沒收違法所得，并處違法所得1倍以上2倍以下的罰款;損害消費者合法權益的，依法承擔連帶責任。

【專家解讀】

劉俊海認為，修訂草案首次引入“廣告薦證者”的法律概念，是專門針對一直飽受詬病的名人明星代言廣告的行為所設定的。而修訂草案規定的連帶責任意味著名人明星等公眾人物的代言行為將受到法律約束。因此，明星大腕虛假代言的違法成本大幅提升，違法收益大幅下降，何去何從，自有判斷。

東南大學法學院教師宋亞輝認為，修訂草案將廣告薦證者納入《廣告法》的調整范圍是眾望所歸。廣告薦證者的范圍要比我們通常說的“廣告代言人”的范圍要窄，它具體包括商業廣告中的“推薦者”和“證明者”。之所以將這兩類人納入《廣告法》的調整范圍，是因為這兩類人在商業廣告中扮演重要角色，它們有自己意思的表達，并容易引發消費者的信賴，若進行虛假代言，則極易導致消費者的誤解。根據民法的信賴原理，這兩類人應當納入《廣告法》的調整范圍。

從2月22日起到3月24日《中華人民共和國廣告法(修訂草案)》公開征求意見，擬對名人明星等代言廣告的行為予以規范，禁止為其未使用過的商品或未接受過的服務進行證明，否則一旦發現涉嫌虛假，將面臨罰款甚至承擔連帶責任。

此次《廣告法》修訂案最大的亮點之一就是對名人明星代言廣告做出了“自己不用謹慎說好”的明確規定。此條款一方面意味著國家在《廣告法》中首次引入了“廣告薦證者”這一全新的法律概念；一方面也意味著國家廣告法規與西方發達國家的進一步接軌。

這也就意味著，從今往后，名人明星等公眾人物將不能隨便接受廣告代言了，比如自己沒有用過某種品牌的化妝品，就不能在廣告中說其效果好；自己沒給自家孩子吃過某個牌子的奶粉，不能在廣告中向其他消費者推薦。

實際上，《廣告法》新規就是把名人明星的廣告代言活動納入公眾的監督目光之下，增加名人代言廣告的風險成本，從而達到引導和約束的作用。如果在《廣告法》新規的影響之下，名人明星都能把“自己不用謹慎說好”當成是一種自覺自律和下意識行為，那么也就達到了修訂《廣告法》的根本目的。（苑廣闊）

新廣告法草案：明星代言虛假廣告擔責 2014-02-26 10:46:48

虛假廣告是人們關注的熱點，而如今各種明星代言的醫藥、保健品廣告更是泛濫成災。2007年央視“3·15”晚會爆出某減肥茶廣告涉嫌虛假廣告，為該產品代言的著名草根相聲演員郭德綱一時陷入了輿論的旋渦之中，明星代言產品廣告也再次成為人們關注的焦點。今年2月21日，國務院法制辦對《中華人民共和國廣告法(修訂草案)》公開征求意見。草案規定，明星代言廣告等社會關注的熱點問題將以法律的形式得以確認。

實際上，明星代言虛假廣告類似的案件之前發生過，但因為沒有明確的法律界定，所以明星并不承擔責任，大多是媒體輿論壓力而已。讓人氣憤的是有的明星代言虛假廣告被曝光后，不僅沒有悔改之意，還口出狂言。甚至有明星以沒有相關專業領域的知識為由，推脫責任，并聲稱虛假廣告出來，自己也是受害者。

根據這次公布的征求意見稿的內容，首次明確界定了虛假廣告的概念與表現形式，詳細列舉了虛假廣告的4種具體情形，并規定國務院工商行政管理部門應當根據本法，單獨或者會同國務院有關部門制定廣告準則的具體規定。

對于虛假廣告的處罰，本次草案作出了明確界定，對發布虛假廣告、含有禁止情形的廣告等重點違法行為，意見稿提出將提高罰款幅度，并對2年內有3次以上嚴重違法行為或者有其他嚴重情節的，加重處罰。

除虛假廣告之外，意見稿中對于名人明星等代言廣告的行為也予以規范。

征求意見稿要求廣告薦證者在廣告中對商品和服務進行推薦、證明應當基于事實、符合法律規定，應當查驗廣告主依法提供的證明文件、核對廣告內容，禁止廣告薦證者為其未使用過的商品或未接受過的服務作證明。

正是基于明星代言廣告，消費者心理可能會有一種心態，由于是明星做廣告，所以會更加相信產品。今后明星應當知道，如果存在虛假信息，明星也是同樣要承擔責任的。

云律師觀點：

過去我國相關法律對虛假廣告邊緣性的進行過一些規范性規定，但是或者范圍過窄，或者沒有明確明星代言虛假廣告的具體責任。

綜上，根據我國現行法律規定，即便被認定為虛假廣告，明星代言人一般也不承擔法律責任。《中華人民共和國廣告法》第38條規定，違反本法規定，發布虛假廣告，欺騙和誤導消費者，使購買商品或者接受服務的消費者的合法權益受到損害，由廣告主依法承擔民事責任；廣告經營者、廣告發布者明知或者應知廣告虛假仍設計、制作、發布的，應當依法承擔連帶責任。所以即使是虛假廣告，按照現行廣告法，也難以追究廣告代言人的法律責任。然而，代言人作為一個獨立的民事主體，在廣告法律關系中是與廣告主、廣告經營者、廣告發布者地位平等的民事主體，是廣告的重要參與者。名人代言廣告，獲利頗豐，而代言人所得的報酬最終將轉嫁到消費者身上，就相當于從消費者那兒獲得了利益。如果被證明其所代言的是虛假廣告或者違法，又無法追究其法律責任，將導致權利義務的不對等。因此，根據公平原則，廣告代言人應對消費者承擔一定的義務。這次完善、修改我國廣告法的相關內容，可以更好的保護消費者、社會公眾的合法權益。

因認為自己購買的湯臣倍健魚油軟膠囊存在虛假宣傳問題，日前，市民馮長順將經銷商北京百姓陽光大藥房有限公司及該產品代言人姚明告上法庭，要求其承擔連帶責任。記者從北京市西城區人民法院了解到，該案已正式立案。（5月14日《中國青年報》）

明星代言涉嫌虛假宣傳已非新鮮話題。但大名鼎鼎的姚明也“涉嫌”，還是有些“新鮮”，引來大量的圍觀和拍磚也就不足為奇了。

“買這個產品，就是沖著姚明買的。我是姚明的球迷，一看這個產品宣傳的療效正好有適合自己的，那就買吧”。這是消費者對代言人的信賴，但其實在此之前，工商部門已對相關情況有過認定，并進行了處罰，其中就曾提及湯臣倍健魚油軟膠囊的宣傳用語有問題。而產品宣傳資料所載的內容，也確實與上述處罰中認定虛假宣傳事實的內容大致相同。而今姚明被告上法庭，如果事實確鑿，姚明很可能要為此付出代價。

現在請名人、明星給自己的商品或服務代言的商家越來越多，廣告上的明星臉層出不窮。這本來是兩廂情愿，多方共贏的事，可恨一些無良商家渾水摸魚，利用虛假宣傳坑害消費者，這時候作為代言人的名人明星們吆喝得越厲害，產品對社會危害也就越大。如果說這些明星起到了一種助紂為虐的作用，也并不為過。

無奈過去由于法律的不完善，對于為虛假廣告代言的名人明星，不過是媒體點名批評一下,網友憤怒聲討一下, 這幾乎就是明星們代言虛假廣告所要付出的全部代價和風險。也正因為如此，我們才會不斷看到此類新聞的出現。

不過好在現在各項法律法規不斷完善，有今年年初的《最高人民法院關于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規定》，也有《廣告法》的修訂。

2009 年11月1日，中國廣告協會發出通報，著名演員侯耀華共代言了包括保健食品、藥品、醫療器械等10個虛假產品廣告。據介紹，這些產品未經行政許可部門批準，均使用演員做主持，使用專家、患者、消費者名義和形象做證明，且均含有其他違法內容。對此，侯耀華一口否認，他聲稱自己也是受害者，不可能因為代言藥品就去得這個病，同時，他還表示自己也打算維權