第一篇：關于印發《XXX鎮整治用人上不正之風,努力提高選人用人公信度工作方案》的通知

XXX鎮深入整治用人不正之風，努力提高

選人用人公信度工作方案

為認真貫徹落實黨的十七大精神、《黨政領導干部選拔任用工作條例》（以下簡稱《干部任用條例》和《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》等“四項監督制度”，深入整治用人不正之風，進一步提高選人用人公信度。根據京組［2012］9號文件精神，結合我鎮實際，制定本工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實全縣黨建工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，堅持黨管干部原則，以《干部任用條例》、“四項監督制度”和有關政策法規為依據，不斷深化干部人事制度改革，建立健全體現科學發展觀要求的選人用人工作機制和監督機制，堅決防止和糾正用人上的不正之風，進一步提高選人用人公信度，為全鎮經濟社會跨越式發展提供堅強的組織保證。

二、工作目標

以《干部任用條例》和“四項監督制度”等相關政策法律法規為依據，通過深入整治用人上不正之風，實現人民群眾對防止和糾正選人用人上不正之風的滿意度明顯提高，對干部選拔任用工作的滿意度明顯提高，從根本上有效防止和糾正選人用人上不正之風，匡正選人用人風氣，提高選人用人公信度。

三、方法步驟

第一階段 學習宣傳（2月28日至3月15日）

1、認真深入貫徹《干部任用條例》和“四項監督制度”，進一步深化《干部任用條例》和“四項監督制度”的學習。督促各村（居）、鎮直各單位把學習貫徹《干部任用條例》和“四項監督制度”作為黨員干部理論學習、黨校培訓主體課程、干部談心談話和領導班子民主生活會對照檢查的重點內容。組織鎮委中心學習組進行一次專題學習。鎮黨委將以“深入整治用人上不正之風，進一步提高選人用人公信度”為主要內容，與各村（居）、鎮直各單位“一把手”開展一次談心談話活動。

2、大力宣傳《干部任用條例》和“四項監督制度”，加強輿論正面引導。在《XXX政府網站》開辟專欄，宣傳干部選任的方式途徑、選任流程等內容。利用宣傳標準、橫幅、黑板報等多種形式，極力營造宣傳氛圍。在全鎮組織開展學習貫徹《干部任用條例》和“四項監督制度”，提高選人用人公信度征文活動，以手機短信的形式宣傳干部選拔任用工作。

3、積極參與干部選拔任用工作，加強對干部選任工作的監督。鎮黨委將《干部任用條例》和“四項監督制度”印制成宣傳書和提醒卡，發送至鎮機關全體工作人員、鎮單位負責人、村（居）黨組織書記、縣鎮人大代表、政協委員。進一步提高廣大人民群眾對《干部任用條例》和“四項監督制度”的知曉率。

4、鎮組織辦將認真組織《干部任用條例》和“四項監督制度”測試。鎮紀委和鎮組織辦將隨時抽查各村（居）、鎮直各單 2

位班子成員知曉《干部任用條例》和“四項監督制度”的情況，對知曉率明顯偏低的單位和個人進行通報。

第二階段 認真整改（3月16日至4月15日）

1、深入調查研究。各村（居）、鎮直各單位黨組織要召開以“深入整治用人上不正之風，努力提高選人用人公信度”為主題的專題民主生活會。民主生活會前要廣泛征求廣大黨員、干部、職工、人大代表、政協委員、離退休老干部代表對本單位黨支部近三年來在干部選拔任用工作中的意見和建議。民主生活會中要找出干部選任工作存在的問題并分析產生這些問題的原因，明確今后努力的方向。民主生活會要認真研究部署，制定出切實可行的整改措施，對發現的問題要逐條整改到位。

2、認真自查自糾。各村（居）、鎮直各單位黨組織要將本單位近三年的干部選拔任用工作情況進行一次徹底的自查自糾。對本單位干部選拔任用工作進行一次嚴格的梳理和自查，對干部選拔任用工作中民主推薦、考察、醞釀、討論決定、備案管理、任前公示、辦理任職、材料歸檔等程序不規范、手續不完備的迅速完善，并將資料搜集整理裝訂成冊，準備迎接鎮紀委、鎮組織辦的監督檢查。

3、扎實整改提高。各村（居）、鎮直各單位在自查自糾過程中發現的本單位干部選任問題要迅速整改。各村（居）、鎮直各單位要將本單位干部選拔任用工作自查情況、整改措施、整改結果形成專題報告后，于4月10日報送鎮紀委、鎮組織辦。

第三階段 監督檢查（4月5日至5月15日）

1、強化專項整治。今年4月底，鎮紀委、鎮組織辦擬對全鎮各單位2009年以來貫徹執行《干部任用條例》、“四項監督制度”工作情況進行一次檢查。檢查的重點是選拔任用干部時，是否嚴格按照民主推薦、考察、醞釀、討論決定、任前公示等程序操作。鎮紀委、鎮組織辦將對檢查情況進行通報。

2、推進信息公開。逐步擴大干部選任信息公開的內容和范圍，實行干部選拔任用工作的公開透明。通過政府網站、政務公開欄等形式發布干部任前公示，設立監督舉報箱、公開舉報電話。

3、加強全程監督。認真開展干部選任流程管理工作，強化內部制衡、加強程序控制，切實做到凡不符合規定的，一律不能進入下一程序。認真落實《干部任用條例》和《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）》等“四項監督制度”。全面推行干部選任全程記實制度，嚴把干部選任各道“關口”，努力提高選人用人公信度。

四、組織領導

1、加強組織領導。鎮黨委將成立由鎮主要領導任組長的工作領導小組。鎮紀委、鎮組織辦在鎮黨委的統一領導下，負責組織指導全鎮的“深入整治用人上不正之風，努力提高選人用人公信度”工作。各村（居）、鎮直各單位黨支部也要成立以黨支部書記（一把手）為組長的工作領導小組，制定出切實可行的工作方案，并將工作方案和領導小組名單于3月15日前報鎮黨政辦。

2、落實工作責任。深入整治用人上不正之風，各村（居）、鎮直各單位黨支部書記要發揮示范帶頭作用，把提高選人用人公信度作為當前黨建工作的第一要務、第一責任，拿在手上抓、放在心上抓，咬定工作目標，竭盡全力提高選人用人公信度。

3、形成工作合力。建立整治用人上不正之風工作溝通協調機制。鎮紀委和鎮組織辦定期召開協調會議，聽取“深入整治用人上不正之風，努力提高選人用人公信度工作情況匯報，研究解決突出問題，推動工作落實。

第二篇：努力提高選人用人公信度

努力提高選人用人公信度

中央組織部新聞發言人公布了國家統計局所做的2012年全國組織工作滿意度民意調查結果。調查數據顯示，2012年民意調查選人用人公信度78.30分，防止和糾正用人不正之風滿意度78.08分，組織工作滿意度79.96分。這是民意調查工作開展以來，滿意度各項指標連續第四次全面提高。三項指標分別比2011年提高2.20分、2.06分和1.43分。與2008年相比，選人用人公信度提高11.36分，防止和糾正用人不正之風滿意度提高11.24分，組織工作滿意度提高6.39分。（來源： 新華網）

古語有云：“治國之道，重在舉賢。”選人用人，關系民心向背和黨的事業興衰成敗。提高選人用人公信度能為我國推進科學發展提供堅強的組織保證和人才支撐。提高選人用人公信度，前提是要堅持正確的用人導向。要堅持任人唯賢，按照德才兼備、以德為先的標準，敢為事業用人才。要在統籌抓好各個年齡段干部的培養選拔基礎上，加大從基層一線選拔干部力度，完善來自基層一線的干部培養選拔鏈。提高選人用人公信度，核心是要完善科學的用人機制。要加大競爭性選拔干部力度，逐步擴大公開選拔和競爭上崗的范圍。要改進和完善干部選拔任用制度，創新干部德的考核辦法，積極推進干部交流。提高選人用人公信度，關鍵是堅決整治用人不正之風。要堅持教育在先、警示在先、預防在先，采取多種形式，廣泛宣傳干部工作政策法規和組織人事紀律。把查處作為匡正選人用人風氣最直接、最有威懾力的重要措施，保持對不正之風的高壓態勢。

用什么人，不用什么人，怎樣用人，這是向社會樹立一面什么樣的用人旗幟。樹立正確用人導向，就要站在完成黨執政興國任務的高度，從制度建設上保證選人用人客觀公正公平。

第三篇：整治選人用人不正之風

事業成敗，關鍵在人。我黨一直以來都非常重視選人用人。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出：“堅持正確用人導向，按照德才兼備、注重實績、群眾公認原則選拔干部，提高選人用人公信度”。這對組織部門選人用人工作提出了新的要求。為進一步貫徹落實黨中央的工作要求，深入整治用人上不正之風，進一步提高選人用人公信度，必須堅持預防、監督、查處并舉的方針，用強有力的措施加以整治。

一要加強教育，夯實整治用人上不正之風的思想基礎。各級黨委，特別是各單位“一把手”，不僅要深入學習和研究《黨政領導干部選拔任用工作條例》，科學、全面、準確地理解其精神實質，還要全面掌握相關實施細則，自覺遵守條例規定，打牢整治用人上不正之風的思想基礎。

二要深化改革，完善整治用人上不正之風的制度機制。當前，選人用人上確實存在一些問題，都與制度機制不健全有關。黨中央先后下發的《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法》等都為我們的工作提供了制度保障。針對實際，應該從以下幾個方面入手，切實做好各項具體工作。一是擴大選人用人的民主推薦范圍及票決范圍，使推薦范圍及票決范圍不僅僅局限于各級領導班子，還可以擴大到一般干部甚至群眾；二是擴大選人用人的公示范圍，不僅在原任職單位公示，而且要在即將到任的單位公示，甚至在群眾中公示，接受全民的監督；三是繼續采取公開考試、競爭上崗等競爭性選拔干部

方式，突出崗位特點，注重能力實績；四是擴大選人用人考察的時間范圍，不僅保持7-15天的公示時間，而且在公示之后繼續深入原任職單位，對擬用人員進行調查，聽取民意，充分掌握擬用人員的各種情況。

三要拓寬監督渠道，強化監督工作的約束力。監督是防范問題、發現問題、堵塞漏洞的有效途徑。雖然在選人用人方面有監督機制，但實際效果并不十分理想。要建立有權威的監督機制，完善“上級監督下級、同級監督同級、下級監督上級、民眾監督干部”的監督鏈。逐步落實上級部門派人參加下級黨委討論決定干部任免會議制度，定期對下一級黨委干部選拔任用工作進行監督，發現問題及時糾正。同時，加強輿論的監督力度，為制度的貫徹實施營造良好的輿論環境。

四要強化查處，嚴格責任追究。出現用人上的不正之風，既與用人主體價值觀念扭曲有關，又與個人利益驅動有關。因此要一方面加強用人主體的自身建設，提高識人用人水平，另一方面加大懲戒力度，對引發不正之風的雙方進行嚴肅懲處，存在違反規定選拔任用干部問題的，追究到人，追責到位，絕不手下留情，以鐵的紀律保證選人用人風清氣正。

第四篇：關于印發《關于深入整治用人上不正之風進一步提高選人用人公信度的意見》的通知

中央紀委、中央組織部

關于印發《關于深入整治用人上不正之風 進一步提高選人用人公信度的意見》的通知

中組發[20O8]12號

各省、自治區、直轄市紀委、黨委組織都，各副省級城市紀委、黨委組織部，中央和國家機關各部委、各人民團體紀檢組(紀委)、組織人事部門，中央紀委各派駐紀檢組、新疆生產建設兵團紀委、黨委組織部：

經中央領導同志同意，現將《關于深入整治用人上不正之風進一步提高選人用人公信度的意見》印發給你們，請結合本地區、本部門實際，認真抓好貫徹落實。

深入整治用人上的不正之風，是貫徹黨的十七大精神、提高選人用人公信度的重要舉措。各級組織人事部門要充分認識深入整治用人上不正之風的極端重要性，進一步增強責任感和使命感，按照中央組織部干部監督工作座談會的部署，抓緊研究制定深入整治用人上不正之風工作的具體規劃和措施，加強領導，強化責任，精心組織，嚴格督促，推動整治工作扎實開展。各級紀檢監察機關要切實履行職責，加強與組織人事部門的合作，嚴肅查處違反組織人事紀律的行為。要通過共同努力，確保實現整治工作的目標，大力營造 1 風清氣正的用人環境，為建設高素質干部隊伍提供有力保障。

附件：中共中央組織部2008年深入整治用人上不正之風工作安排

中共中央紀律檢查委員會 2

2008年5月5日

中共中央組織部關于深入整治用人上不正之風 進一步提高選人用人公信度的意見

為貫徹落實黨的十七大精神，進一步提高選人用人公信度，現就深入整治用人上不正之風工作提出如下意見。

一、充分認識深入整治用人上不正之風的重要性和緊迫性 按照德才兼備、注重實績、群眾公認原則選準用好干部，是黨和國家長治久安的根本大計。黨的十六大以來，各級黨委(黨組)及其組織人事部門認真貫徹中央的部署和要求，緊緊圍繞建設高素質領導班子和干部隊伍，堅持任人唯賢的干部路線，積極推進干部人事制度改革，著力完善科學的干部選拔任用和管理監督機制，一大批政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾信任、善于領導科學發展的優秀干部被選拔進各級領導班子，為黨和國家各項事業的發展提供了有力的組織保證。干部選拔任用工作總體上是好的。同時，要清醒地看到，用人上的不正之風仍然是干部群眾反映比較突出的一個問題。用人上的不正之風，影響選人用人的公信度，損害黨的形象，削弱黨的創造力、凝聚力、戰斗力。遏制用人上的不正之風，營造風清氣正的用人環境，堅持正確的用人導向，是黨中央的一貫要求，廣大干部的迫切愿望，人民群眾的熱切期盼。

各級黨委(黨組)、紀檢監察機關和組織人事部門要增強政治責任感和歷史使命感，以對黨和人民的事業高度負責的精神，采 取有力措施，深入整治用人上的不正之風。要堅持預防、監督、查處并舉，把嚴格監督、嚴肅紀律貫穿干部選拔任用工作的始終，經過3至5年的努力，進一步遏制用人上的不正之風，使人民群眾對干部選拔任用工作的滿意度明顯提高、對整治用人上不正之風的滿意度明顯提高。

二、嚴格執行干部選拔任用工作法規

(一)加強干部選拔任用工作法規的學習教育。要把干部選拔任用工作政策法規作為黨校、行政學院、干部學院領導干部主體班次的重要內容。對新進領導班子成員特別是主要領導和組織人事部門負責人，要及時進行干部選拔任用工作法規的專題教育培訓。黨委(黨組)和組織人事部門負責同志與干部進行任職談話時，要對學習貫徹黨的干部工作法規和執行組織人事紀律提出要求。注重運用查處的違規用人問題的典型案例，加強對干部的警示教育。

(二)不折不扣地執行干部選拔任用工作的各項規定。各級黨委(黨組)及其組織人事部門必須認真貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》(以下簡稱《干部任用條例》)和有關法規，做到對本級管理的干部的任用。不符合規定的不上會；對上級管理的干部的任用，不符合規定的不上報；對下級報來的干部的任用，不符合規定的不審批。要嚴格執行黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告制度。組織人事部門要認真履行職責，帶頭執行、模范遵守干部選拔任用工作的原則、標準、程序和紀律，對違反規 定選人用人的行為及時指出和制止，重要情況及時向上級組織人事部門報告。

(三)加強干部選拔任用工作法規執行情況的檢查。完善檢查制度，強化對《干部任用條例》和有關法規執行情況的經常性檢查，對反映用人問題比較多的地方和單位進行重點抽查。要把黨委(黨組)和組織人事部門的主要領導干部學習和執行干部選拔任用工作法規情況作為檢查的重點。檢查中，既要看履行規定程序的情況，又要看選拔的干部是否優秀；發現問題，要督促有關單位認真糾正。中央組織部定期對省區市和中央國家機關部委的干部選拔任用工作情況進行集中檢查。紀檢監察機關要按照有關規定，加強對干部選拔任用工作的監督檢查。堅持干部選拔任用工作自查制度，黨委(黨組)每年對干部選拔任用工作進行一次自查，并將自查情況報上一級黨委(黨組)及其組織人事部門。要充分發揮巡視在加強干部選拔任用監督工作中的作用，對巡視組提出的工作意見和建議認真研究，對反映的問題督促有關單位認真整改。

三、加強干部選拔任用工作的民主監督

(一)加強黨內民主監督。貫徹民主集中制原則，健全完善并嚴格執行黨委(黨組)和組織人事部門討論決定干部任免事項的議事規則和程序，防止用人問題個人或少數人專斷。地方黨委常委會向全委會報告工作時，要專題報告干部選拔任用工作情況，并在全委會委員中對干部選拔任用工作進行民主評議，評議 結果報上級黨委組組織部門；探索開展全委會委員對本級黨委新提拔的黨政主要領導干部進行民主測評的工作。地方黨委組織部門要按照黨內詢問和質詢制度規定，認真接受黨委委員有關干部選拔任用問題的詢問和質詢，負責地作出說明、解釋或者答復。

(二)進一步發揮群眾監督作用。各級紀檢監察機關和組織人事部門要認真受理反映選人用人問題的舉報。加強和改進組織系統“12380”舉報受理工作。適時開通“12380”網上舉報，拓寬群眾監督渠道。探索建立實名舉報查核結果反饋制度，對實名舉報的采取適當方式向舉報人反饋查核情況。建立干部選拔任用工作群眾滿意度調查制度，通過多種途徑深入了解人民群眾對干部選拔任用工作的反映和評價。各地區各部門要定期在本地區本系統開展選人用人滿意度調查，并把調查結果作為評價干部選拔任用工作的重要參考。中央組織部委托國家統計局，每年在全國范圍內開展組織工作和組工干部形象民意調查，接受社會監督。

（三)注意發揮輿論監督作用。各級黨委(黨組)、紀檢監察機關和組織人事部門要重視和支持對干部選拔任用工作的輿論監督，對新聞媒體提出的有關批評、建議和反映的問題，要正確對待，認真研究解決。加強對干部選拔任用工作政策法規的宣傳，適時向新聞媒體通報干部選拔任用工作情況，以及防止和糾正用人上不正之風工作的成效，正確引導社會輿論，使人民群眾了解我們黨選人用人的政策規定，以及懲治用人上不正之風的堅決態度，積極支持和參與干部選拔任用監督工作。

四、堅決查處用人上的違規違紀行為

(一)進一步嚴明用人紀律。一是對行賄買官、受賄賣官的，按照組織程序，一律先予免職。再依據黨紀政紀和有關法律法規追究責任。二是對在民主推薦和選舉中搞拉票、賄選等非組織活動的，一經查實嚴肅處理，已列為考察對象的排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經提拔的責令辭職或者免職、降職。三是對跑官要官的，不僅不能提拔，而且嚴肅批評教育，情節嚴重的，給予組織處理或紀律處分。四是對封官許愿或者為跑官要官的人說情、打招呼，以及泄漏醞釀、討論干部任免情況的，嚴肅批評教育，是組織人事干部的，要調離組織人事部門。造成嚴重不良后果的，要依據黨紀政紀和有關法律法規追究責任。五是對違反規定選拔任用干部、突擊提拔調整干部的，作出的干部任免決定一律無效，并按規定對有關責任人進行處理。六是領導干部受到撤銷黨內職務或行政職務以上處分且在提拔任職前已有明顯違紀違法行為的，要對其選拔任用的過程進行調查，確實存在違反規定選拔任用干部問題的，追究有關責任人的責任。七是對因用人方面的問題受到責令辭職、免職、降職等組織處理的，兩年內不得提拔。

(二)加大查處力度。對違規違紀用人問題，必須堅決糾正，嚴肅查處。組織人事部門要堅持和完善嚴重違規用人問題立項督查制度。對反映的跑官要官、買官賣官、封官許愿、拉票賄選、突擊提拔干部等問題，要根據情況進行立項督查。凡是上級組織 人事部門列為立項督查的問題，有關組織人事部門要直接組織調查核實，不得層層下轉；按規定時間報告查核結果；經查反映問題屬實的，糾正措施和對有關人員的處理意見，正式決定前要與上級組織人事部門溝通。省區市黨委組織部接到反映市、縣黨委和組織部門主要負責人嚴重違規用人問題的舉報，凡內容具體、線索清楚的，要認真調查核實，并及時將查處結果抄報中央組織部。

(三)加強對違規違紀用人典型案例的綜合分析。要深入研究問題發生的原因、特點和規律，總結經驗教訓，完善有關制度和機制，堵塞漏洞，不斷加強和改進干部選拔任用和監督工作。

五、加強從源頭上防治用人上不正之風的工作

(一)加強干部的思想道德教育。認真抓好中國特色社會主義理論體系的學習，堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝各級領導干部、紀檢干部和組工干部的頭腦，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。加強理想信念教育、黨的優良傳統和作風教育、從政道德教育和反腐倡廉教育，引導和督促牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，增強拒腐防變能力，自覺遵守選拔任用工作的制度規定，堅決抵制用人上的不正之風。

(二)完善干部選拔任用機制。堅持民主、公開、競爭、擇優的原則，深化干部人事制度改革。擴大干部工作民主，完善民主推薦、民主測評制度。規范干部任用提名制度，探索實行地方黨 委全委會推薦提名下一級黨政主要領導干部人選制度。推行黨委常委會任用干部票決制，逐步擴大全委會表決干部的范圍。積極探索加強干部選拔任用工作全過程監督的有效措施和辦法。完善組織人事部門干部選拔任用工作內部監督制度，科學規范和有效監督黨委(黨組)主要負責人的用人行為。增強干部工作的透明度和公開性，讓選人用人權在陽光下運行，進一步落實人民群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權。

（三)建立健全干部選拔任用工作責任追究制度。按照權責一致的原則，科學界定干部選拔任用工作各個環節的責任主體、責任內容，明確追究方式，嚴肅追究違規用人和用人失察失誤責任人員的責任。中央組織部會同中央紀委制定實行黨政領導干部選拔任用工作責任制的規定。

六、精心組織，認真抓好深入整治用人上不正之風工作任務的落實

(一)強化領導，明確責任。各級黨委(黨組)、紀檢監察機關和組織人事部門要把深入整治用人上不正之風工作擺上更加突出的位臵。組織人事部門要把深入整治用人上不正之風工作作為組織工作讓人民滿意的重中之重來抓。建立和落實深入整治用人上不正之風工作責任制，黨委(黨組)、紀檢監察機關和組織人事部門主要負責同志要切實負起責任。組織人事部門要明確內部各有關工機構在整治工作中的職責和任務。對用人上不正之風嚴重、干部群眾反映強烈以及對用人上的違規違紀行為查處不力 的，要追究有關責任人的責任。

(二)統籌安排，扎實推進。各地區各部門要根據深入整治用人上不正之風工作的總體目標。研究制定本地區本部門整治用人上不正之風工作的規劃和措施。要圍繞加強教育、深入檢查、嚴肅查處、完善機制、創新制度，精心謀劃階段性的工作目標和任務。要找準本地區本部門干都選拔任用工作中存在的突出問題，明確整治工作的重點，增強整治工作的針對性，確保整治工作取得扎實成效。

(三)嚴格督促，加強考核。組織人事部門要建立深入整治用人上不正之風工作協調會議制度，及時了解整治工作進展情況，研究提出指導意見。建立整治工作情況報告制度，要定期向上級組織人事部門報告整治工作的進展情況，重要情況隨時報告。建立整治工作情況通報制度，對整治工作中的好做法、好經驗要及時總結推廣，對存在的問題要及時指出、督促糾正。中央組織部堅持舉報情況通報制度，定期向省區市和中央國家機關組織人事部門通報受理的反映選人用人問題舉報，以及查處的違反組織人事紀律案件的情況。

(四)密切協作，形成合力。組織人事部門內部各有關工作機構要按照職責分工，認真抓好整治工作任務的落實。紀檢監察機關要認真履行職責，嚴肅查處違反組織人事紀律的案件。組織人事部門和紀檢監察機關要加強合作，及時溝通有關情況，形成整治用人上不正之風工作的合力。各級組織人事部門在開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學習實踐活動中，要把抵制用人上不正之風情況作為檢驗組工干部黨性和品行的重要標準。嚴格執行干部選拔任用工作政策法規和組織人事紀律要向社會作出公開承諾。自覺接受人民群眾的監督。要以整治用人上不正之風工作的實際成效，進一步樹立組織人事部門可信、可靠、可敬、可親的良好形象。

附件:

中共中央組織部

2008年深人整治用人上不正之風工作安排

為了落實《關于深入整治用人上不正之風進一步提高選人用人公信度的意見》(以下簡稱《意見》)的各項要求和措施，扎實推進整治工作，現就2008年深入整治用人上不正之風工作作出如下安排：

一、分解落實任務，搞好動員部署

1.將《意見》提出的任務進行分解，落實到部內有關單位，明確責任，制定具體計劃，協同推進整治工作。

2.召開干部監督工作座談會，貫徹落實全國組織工作會議精神，對貫徹落實《意見)、深入整治用人上不正之風工作作出部署。

3.在各省區市組織開展一次干部選拔任用工作群眾滿意度問卷調查。

二、加強組織協調，推動整治工作扎實開展

4.建立深入整治用人上不正之風工作協調會議制度。協調會議由沈躍躍同志、張紀南同志召集，辦公廳、研究室、干部一局、干部二局、干部三局、干部四局、干部五局、干部教育局和干部監督局負責同志參加。協調會議主要職責是：研究整治工作的重 要事項，溝通有關工作進展情況，提出推動整治工作深入進行的指導意見。協調會議一般每季度召開一次；根據工作需要，按照部領導要求，可隨時召開。干部監督局具體負責協調會議的籌備組織和整治工作的日常事務。

5.加強對整治工作的輿論宣傳。《意見》印發后，通過中央主要新聞媒體進行報道；對整治用人上不正之風工作的做法和取得的實效，及時進行宣傳報道，為整治用人上的不正之風營造良好氛圍。

6.下半年，召開全國干部監督工作會議。會議的主題是：深入貫徹十七大精神和全國組織工作會議精神，以深入整治用人上的不正之風為重點，對進一步加強和改進新形勢下組織部門干部監督工作作出部署；總結交流有關地方和部門整治用人上不正之風的經驗，對深入開展整治工作提出進一步要求。

三、加強干部選拔任用工作法規的學習教育和執行情況的監督檢查

7.5月，給每一位省、市、縣黨委書記和中央、國家機關部委主要負責人，以及新提拔的省區市黨委常委和中央、國家機關部委黨組(黨委)成員，寄送一本《干部選拔任用工作法規選編》，并對學習貫徹提出要求。

8.上半年，編輯《用人警示錄—用人上的違紀違法案例選編》，印發縣以上黨政領導班子成員和組織部門領導干部，作為深入整治用人上不正之風工作的警示教育材料。9.上半年，要求各省區市、中央和國家機關部委對干部選拔任用工作情況進行一次深入自查，重點是查找在選人用人上存在的突出問題，并形成專題報告報中央及中央組織部。

10.7月至8月，組織檢查組，對部分省區市、中央和國家機關部委干部選拔任用工作情況進行檢查。

11.下半年，指導部分地方開展縣(市)委書記離任前后對其任期內選人用人情況進行檢查的試點工作，督促他們增強執行干部選拔任用工作政策法規的自覺性。

12.下半年，選擇部分省、市、縣，開展在黨委全委會上對本級黨委一年內新提拔的黨政主要領導干部進行民主測評的試點工作。

四、拓寬群眾反映問題的渠道，加大對嚴重違規用人問題的查處力度

13.認真做好信訪和“12380”舉報受理工作。上半年，開通中央組織部“12380”舉報網站，進一步拓寬群眾監督渠道。

14.建立組織工作輿情突發事件快速應對機制，明確部內各有關單位在應對輿情突發事件中的職責任務，對各級組織部門應對輿情突發事件提出要求。

15.堅持嚴重違規用人問題立項督查制度，督促有關地方和部門認真查核和嚴肅處理跑官要官、買官賣官、封官許愿、拉票賄選、突擊提拔調整干部等問題。對性質嚴重、情況復雜、涉及人員職務較高的違規用人問題，直接進行調查核實，提出處理意 見和建議。與紀檢監察機關密切協作配合，加大對違反組織人事紀律問題的調查力度。

16.對查處的違規用人問題和違反組織人事紀律的案件，適時進行通報。加強典型案例綜合分析，總結用人問題發生的特點和規律，研究改進干部選拔任用和監督工作的對策措施。

五、繼續深化和拓展“科學規范和有效監督縣(市)委書記用人行為”試點工作

17.7月，召開試點工作座談會，交流試點工作情況，對深入做好試點工作提出進一步要求。

18.總結試點經驗，研究制定《市、縣黨委書記用人行為規范(試行)》。

六、建立健全干部選拔任用工作監督制度

19.5月，印發《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》和《關于加強中央和國家機關干部選拔任用工作監督檢查的意見》。

20.上半年，修改完善《關于實行黨政領導干部選拔任用工作責任制的暫行規定》。

21.下半年，制定印發《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告制度實施辦法》，切實加強干部任前監督。

22.指導地方黨委組織部門完善干部選拔任用工作內部監督制度，形成科學分工、相互配合、合理制約、高效運行的工作機制。

第五篇：糾正用人上的不正之風提高選人用人公信度(轉載)

糾正用人上的不正之風提高選人用

人公信度

(2010-08-10 20:41:42)

近年來，干部人事制度改革全面推進，有力地推動了干部人事工作的科學化、民主化和制度化。特別是中央頒布的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，更是從整體上規范了干部選拔任用工作的程序和方法。

但是，我們也必須清楚地看到，當前在選人用人上存在的不正之風。比如，在個別地方、個別部門“官選官、大官選小官”、“少數人在少數人里面選人”，“一把手”權力過大而又沒有制約，“買官賣官”、行賄受賄的現象依然存在；一些地方干部隊伍的整體素質與新的發展階段的要求不相適應的狀況依然存在，有些領導干部宗旨意識淡薄、脫離群眾、脫離實際、“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”、鋪張浪費、奢侈享樂等，在群眾中和社會上造成了嚴重不良影響，給黨和政府威信造成了極大傷害。

我們要適應全面建設小康社會對干部人事工作的要求，就必須著力解決現行選人用人機制的各種弊端，有效克服影響各類人才脫穎而出的各種消極因素，大力推進選人用人機制創新。筆者認為，當前在選人、用人方面，應該堅持“四個標準”、處理好“四種關系”。

一、要堅持民主集中，處理好“民主”和“集中”的關系。

干部是黨的事業的骨干，人才是我國經濟社會發展的第一資源，我們黨歷來堅持黨管干部、黨管人才，這是實現黨的領導的重要組織保證，是黨的干部建設的一條重要原則，更是堅持黨的領導的根本原則。選人、用人是黨管干部和人才的重要內容。《黨章》中明確規定：黨是根據自己的綱領和章程，按照民主集中制組織起來的統一整體。民主集中制是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合。民主集中制是我們黨的根本組織原則。黨的十七大報告也明確提出“以健全民主集中制為重點加強制度建設”。那么，我們在選人用人方面，必須堅持民主集中制這一根本組織原則，這不僅是貫徹落實十七大精神的客觀要求，更是《黨章》應有之義。

人的能力有大小、水平有高低，各自的閱歷、經驗和觀察問題角度的不同，對同一個問題就會有多種意見，但人們維護自己的利益則無差別。一般而言，多數人的經驗智慧總是要比少數人或個人的經驗智慧更多一些，按照多數人的意見做出的決策正確性概率總是要比按照少數人或個人的經驗智慧做出的決策更高一些。堅持民主集中制，能夠確保黨的領導不犯或少犯錯誤，能夠較好地反映廣大黨員和人民群眾的利益和意愿，協調各方利益，平衡人群間的關系，從而能夠得到群眾的理解擁護和執行。所以在選人用人方面，我們必須堅持民主集中。

但是我們要處理好“民主”和“集中”的關系。只講集中、不講民主，就會變成“一把手”失控，少數人說了算，不符合群眾公認的原則；只講民主、不講集中，就會造成意見分散、效率低下，不符合黨管干部、黨管人才的原則。要妥善處理民主與集中的關系，避免出現民主不足、集中過多，努力做到知人與善任有機統一。

二、要堅持德才兼備，處理好“任人唯賢”和“任人唯親”的關系。

十七屆四中全會強調：“要堅持民主、公開、競爭、擇優，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機制，促進優秀人才脫穎而出，是培養造就高素質干部隊伍的關鍵”。用人關乎隊伍優劣、風氣邪正、民心向背、事業成敗、無數事例一再表明，用什么人，不用什么人，用什么樣的標準選人，選出什么樣的人，至關重要。我們黨一貫主張：“用好的作風選人，選作風好的人”。“任人唯賢”、“德才兼備、以德為先”是選人用人必須堅持的唯一依據和標準。“任人唯賢”、“德才兼備、以德為先”要求個人從履行崗位職責中、從完成急難險重任務中、從關鍵時刻表現中、從對待個人名利的態度中，必須首先以身作則，公道正派，同時要以立黨為公的胸懷，不分親疏，不計恩怨，知人善任，客觀公正地選拔既腳踏實地，又勇于奉獻，既真心實意為群眾辦實事，又有真才實學，并且具有一定組織領導能力和魄力的干部，安排其所能勝任的職務。靠著這一標準我們選拔出了一批又一批真正“德才兼備”的人才和好官員，保證了國家的長治久安，社會的和諧穩定，人民的安居樂業。

隨著時代的發展和需要，由于復雜的社會背景和激烈的競爭環境，決定了不同群體、不同利益集團，不得不從利害攸關的角度審視處理問題，特別是表現在用人上，更是無一例外地把是否效忠于本群體、本集團的利益置于首位。我們在堅持任人唯賢的同時，也要堅持唯賢不避親、唯賢不避仇。春秋時代，祁子大夫輔政衛國期間，祁子大夫舉薦仇人解斛擔任縣令，舉薦自己的兒子擔任校尉的事例充分說明了這一點。人們所厭惡和反對的“任人唯親”，是指那種嫉賢妒能，完全從裙帶依附關系出發的“非親不舉、非親不用”，對既無德性又無本事的人卻委以重任的用人之道。賢不避親、唯賢不避仇關鍵是看選人者是不是出于一顆公心，是否堅持了唯賢是舉；所選之人是否真正“德才兼備”。

三、要堅持群眾路線，處理好“名”和“實”的關系。我們黨最大的政治優勢是密切聯系群眾。一個人的道德平治、廉潔自律、遵紀守法、生活作風等方面，群眾最有發言權，所以在選人用人方面，必須堅持“從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線。

當今時代，社會上有老好人，也有能人，老好人一般都屬于有德無才或精于人際關系的人，而那些在工作中有能力、有思想，想干事、能干事的人由于以工作為中心而往往容易成為“有爭議”的人。老好人和能人它不是一個概念，老好人有名，群眾都說好，但他不一定有能耐，有很多人有能耐他可能不一定有名聲，他可能默默無聞。那么你在招攬

人才的時候就有一個選項，你是要老好人呢，你還是要能人呢？

東漢末年著名的軍事家、政治家和詩人曹操有一句名言：“不得務虛名而處實禍”，這是他在選人用人方面堅持的一條標準。他很清楚地意識到，自己要成就一番事業，必須有很多很多的人來幫助他。而且相比較而言，他的條件是比較差，政治資本不如他的對手。在東漢這個很重名的時代，他希望爭取當時的豪門世族、社會賢達、社會名流這樣一些人能夠來支持他。他在選人用人方面很歡迎名人，但是他心里很清楚，這些名人不一定能夠幫忙。他的態度很簡單，你來幫忙固然好，幫腔也不錯，幫兇也可以，實在不行，幫閑也行；他也不指望你們這些人能夠實實在在地給他做什么事，真心誠意地擁護他，只要這些人能夠來，來給他裝點門面，不公開跟他作對，就可以了。曹操的門客中，“名人”不少，但是真正委以重任的，還是那些有能耐的人，他不迷信名人、不重虛名，更看重的是實在的內容，是很務實的一個人。

所以，我們在堅持群眾路線的同時，我們要處理好“名”和“實”的關系。堅持名至實歸，更重實際，把那些真正“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的人選好用好。

四、堅持以人為本，處理好“選”和“用”的關系。“服務發展、人才優先、以用為本、創新機制、高端引領、整體開發”是中央制定的人才工作指導方針。人才資源的價值在使用，人才培養、引進與配置、激勵與保障的目的也是

使用。人才也只能在使用中發現，在使用中成長，在使用中發揮作用，在使用中增長本領。

在人才使用上，我們必須堅持以人為本，處理好“選”和“用”的關系。堅持用當適任，把人才素質能力與崗位需求結合起來，促進人崗相適，力爭把每個優秀人才都放到最合適的崗位。堅持用當其時，及時發現、大膽起用各類優秀人才，針對各類人才成長特點，提供干事創業、發揮作用的平臺，使各類人才創業有機會、干事有舞臺、發展有空間，在黃金時期充分施展才干。堅持用當盡才，不求全責備，允許各有千秋，用其所能，任其所宜，讓各類人才在建設中國特色社會主義偉大事業的廣闊舞臺上各展所長、各得其所。

總之，我們要進一步形成注重品行、科學發展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新、群眾公認的正確導向，提高選人用人的公信度，加快推進人才事業發展，只有這樣，才能使我們的社會充滿活力，我們的國家充滿希望。