第一篇：以換屆為契機努力提高選人用人公信度

扎實做好干部監督工作

以換屆為契機努力提高選人用人公信度

一、以抓鐵有痕、踏石留印的狠勁確保換屆工作風清氣正

今年是市縣鄉領導班子集中換屆年，也是提高選人用人公信度的關鍵年。今年的干部監督工作要以服務換屆工作為主線，對違反換屆紀律行為堅持零容忍，通過嚴密組織、嚴明紀律、嚴肅教育、嚴格監督、嚴厲查處、嚴加考核，用鐵的紀律保證換屆風清氣正，切實提高選人用人公信度。

一是嚴肅教育，筑牢思想防線。要結合深入學習楊善洲先進事跡，集中開展嚴肅換屆紀律學習宣傳活動。要針對干部隊伍思想狀況，做好深入細致的思想政治工作。換屆前，各級領導班子要加開一次嚴肅換屆紀律專題民主生活會，在各級領導干部和參與換屆工作人員中開展嚴肅換屆紀律承諾活動。換屆期間，要開展各種談心談話活動，做到對主要領導干部和后備干部進行嚴肅換屆紀律談話達到100%，換屆有關人員對“5個嚴禁、17個不準”的知曉率達到100%。通過宣傳教育，引導黨員干部特別是領導干部，增強黨性意識，正確對待進退留轉，帶頭執行和模范遵守換屆紀律，為換屆創造風清氣正的良好環境。

二是嚴格監督，防范問題發生。要抓住關鍵環節的監督。召開民主推薦會議時，要同時進行問卷調查，重點了解是否有干部存在違反換屆紀律的行為；發布考察對象公示通知時，要將考察對象是否有違反換屆紀律行為列為一項舉報內容；進行定向考察時，要認真了解考察對象遵守換屆紀律情況；換屆選舉時，要請代表和委員對本地換屆風氣總體情況和是否存在突出問題進行民主測評。要開展好專項督查。換屆期間，市、縣兩級要派出督導組，對縣、鄉嚴肅換屆紀律情況進行督促檢查；在縣、鄉召開換屆選舉會議時，督導組要現場督導，組織開展換屆風氣民主測評。要落實好各項監督制度。認真落實離任檢查制度、有關事項報告制度、全程記實制度、征求紀檢檢察等執紀執法部門意見等制度，確保監督不留縫隙、不留死角。三是嚴厲查處，形成直接威懾。要實行違反換屆紀律問題查核專辦制度，有一件、查一件；嚴肅處理，絕不姑息。要成立機構專人查。市、縣兩級組織部門要會同紀檢、檢察機關抽調專人，組成3-5個相對固定的查核小組，專門負責重要案件的查核、督查工作。要加快節奏從快查。發現問題線索，要立即反應、快速組織查處。涉及換屆紀律的舉報，要在15日內辦結，對村“兩委”換屆問題的舉報要在5日內辦結。要嚴肅紀律從嚴查。對舉報的查核，一定要扎實細致，定性準確，辦成“鐵案”，以實際成效贏得干部群眾的信任，防止因查處不力導致越級上訪，造成工作被動。要查處一個、警示一方。堅持誰查處誰通報，鄉鎮查處的在本鄉鎮范圍內通報，縣區查處的在本縣區范圍內通報，收到查處一個、警示一方的效果。

四是嚴加考核，保證工作落實。對于換屆風氣的考核，既要看工作過程，更要看有量化指標的工作結果，重點看換屆紀律知曉率、換屆風氣測評成績和民意調查滿意度三個指標結果。鄉鎮換屆結束后，縣區要及時考核，縣區換屆結束后，市里將進行考核。換屆風氣好的予以表揚，不好的予以批評，出現嚴重問題的還要追究有關領導的責任。

二、以最堅決的態度整治用人上不正之風

一是用好民意調查結果，層層傳遞壓力。滿意度指標是個“易碎品”，上去不容易，下來很容易。去年全市組織工作滿意度調查結果已書面反饋各縣區和有關單位黨委(黨組)主要負責人；“一報告兩評議”結果也已向各縣區和市直單位進行書面反饋。各縣區各單位要認真分析和運用好反饋結果，滿意度上升的決不能自滿，要切實研究鞏固和進一步提高的實際措施；滿意度下降的更要奮起直追，要分析原因，拿出硬措施、真本事，實現止降回升。

二是健全完善監督制度，筑牢制度防線。一方面各縣區各單位要認真總結梳理一年來執行四項監督制度的情況，進一步完善配套制度、制定具體的操作辦法，確保四項監督制度真正落實到位。另一方面要抓住集中換屆的有利時機，深入推進干部選拔任用和監督制度改革。深入推進“科學規范和有效監督縣區委書記用人行為”試點工作，把試點中真正務實管用的辦法用制度固定下來，堅持下去，從而不斷探索從源頭上防治用人上不正之風的有效途徑。

三是加大監督檢查和案件查處力度，嚴懲用人上的違規行為。要把《條例》執行情況年度檢查作為一項經常性工作，堅持不懈地抓好。

6、7月份，各縣區、各單位要進行自查，市里將適時組織集中檢查。同時，堅持集中檢查與日常檢查相結合，對民意調查和“一報告兩評議”滿意度低、舉報反映問題多的單位，將進行重點抽查。從目前情況看，各縣區對縣區直部門、鄉鎮選人用人情況的事前把關、事中指導、事后備案和檢查還是個薄弱環節，一定要研究有效辦法，把這項工作抓起來。要對違規用人問題始終保持高壓態勢。對中組部提出的拉票賄選、買官賣官、帶病提拔和帶病上崗、突擊提拔調整干部以及群眾反映強烈的其他違規用人等5類問題，堅持有舉必查、查實必處、糾必到位、失職追責，特別對拉票賄選、買官賣官問題，要高度關注、重點整治，從嚴從快查處、嚴格追究問責。

三、以扎實有效的措施做好從嚴管理干部工作

一是要強化事前預防，前移監督關口。要立足關心愛護干部，加強干部管理預警防范，對干部存在的苗頭性、傾向性問題，通過談心談話、函詢、誡勉、問責等方式，做到早發現、早提醒、早糾正，防止小問題發展成大錯誤。

二是要落實監督制度，形成有力約束。要認真貫徹執行《關于領導干部報告個人有關事項的規定》和《關于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規定》，扎實做好兩項法規的組織實施、督促指導和監督檢查工作。要充分發揮經濟責任審計對干部的管理監督作用。認真抓好《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》的貫徹執行，建立健全相關配套制度，努力推進經濟責任審計由離任審計為主向任前、任中、離任審計相結合轉變。要研究制定經濟責任審計結果運用實施辦法，把履行經濟責任的情況作為干部任免獎懲的重要依據。

三是要用好組織措施，做到懲防并舉。要從預防領導干部出問題的角度，進一步加大干部交流、輪崗、回避的力度，尤其是加強關鍵崗位干部的交流。特別是對有一定問題的干部，要加大問責力度。對在考核測評中優秀和稱職得票率達不到三分之二，認定為不勝任現職崗位的干部堅決進行組織調整；不稱職得票率

四、以高度的政治責任感抓好群眾舉報工作

第一，要落實責任。要強化不抓舉報是失職、抓不好舉報是不稱職的責任意識，完善季度通報、年度考核、重點管理、專項督導等制度，加壓促動，落實舉報不出鄉鎮、不出縣區、不出市直部門的具體措施。市里對每季度舉報量前4位的縣區實行重點管理，對前2名和問題突出的縣區，約談縣區委常委、組織部長，舉報量持續居高不下的約談縣區委書記；對每季度舉報量排前5名的鄉鎮、街道，也將實行重點管理，連續兩次排名前5名的約談鄉鎮、街道黨(工)委書記；對問題突出的市直單位，也要對其主要負責人進行約談。排名通報、重點管理、組織約談只是一種手段，目的是為了傳遞壓力，督促各級扎實做好舉報工作，真正解決群眾反映的問題。市里還將研究更加合理的責任落實辦法，對約談后工作措施得力、成效顯著，但舉報量仍然排名靠前的縣區、鄉鎮，市里會給一個整改期，不一定再約談；對舉報工作不重視、查處不得力、反映問題不解決的，即使舉報量不高，市里也要約談。

第二，要注重方法。要暢通渠道。要把電話、網絡、來信、來訪渠道真正暢通起來。要深入開展組織部長公開接訪活動，落實鄉鎮黨委書記、組織委員定期接訪制度。要歸口辦理。將不屬于組織部門受理范圍的群眾舉報及時分流、歸口到相關部門；對組織部門受理的信訪舉報按照管理權限歸口辦理。要溝通協調。對到中組部和省委組織部的舉報，要格外重視，在從嚴查處、盡快辦結的同時，應主動溝通匯報，說明情況、爭取理解、消除影響，不能不管不問，更不能避而遠之。要認真落實日報告、周報告、月報告制度，本級本單位受理的舉報情況要及時上報，爭取上級銷號，不再列入通報范圍，這是降低舉報量的有效措施。要抓住重點。對舉報比較集中的縣區、鄉鎮、部門，實行重點管理、重點調度、重點幫促，使其盡快扭轉被動局面；對一些重要的重復、越級舉報特別是到上級組織部門的舉報一定要盯緊靠上，努力控制好、解決好，確保結案息訪。要整改到位。經查核認定黨委(黨組)存在違規用人行為的，要進行整改，整改期滿驗收合格前不得調整干部。

第三，要夯實基礎。據統計，2009年以來，市級以上組織部門受理查實的舉報件中，既有不按標準條件選拔任用干部、超職數配備干部、臨時動議干部、突擊提拔調整干部的問題，也有干部經濟、作風方面的問題，還有違規發展黨員等方面的問題，這說明我們的基礎工作還不夠扎實，工作力度還有所欠缺。市里已經采取了一些辦法措施，比如推行“四民主一考核”、集中公推入黨積極分子、對市縣鄉事業單位進人組織統一考錄等，都抓住了要害。關鍵是各縣區、市直各單位要落實好這些制度和辦法，使這些制度和辦法發揮效用。同時要對工作中存在的熱點、難點問題，及早排查、認真化解，切實增強工作的預見性和主動性

五、以強有力的組織領導保障干部監督工作順利推進

做好今年的干部監督工作，要求高、任務重，必須以強有力的組織領導作保證。一要切實加強領導。各級黨委(黨組)要真正重視干部監督工作，切實加強對干部監督工作的領導。黨委(黨組)主要負責同志要經常調度干部監督工作情況，組織部長要加大對干部監督工作的領導和指導力度。二要加強配合協調。要加強與紀檢監察、檢察、審計、信訪等單位的聯系溝通，及時交流信息，溝通情況，爭取協作支持。要認真落實干部監督工作部內分工協作辦法，進一步加大領導和部內協調力度，推動形成組織部門內部科學分工、密切配合、合理制約、高效運作的干部監督工作機制。三要建設過硬隊伍。要進一步健全干部監督機構，配強工作力量，縣區要有專門的干部監督機構，有專人抓干部監督工作。要加強對干部監督工作人員的教育培訓和實踐鍛煉，關心他們的工作、生活和成長進步，為他們投入工作創造良好條件。從事干部監督工作的同志要按照“行動先于其他干部，標準高于其他干部，要求嚴于其他干部”的要求，努力提高素質、努力錘煉黨性，不斷提高工作水平。

第二篇：努力提高選人用人公信度

努力提高選人用人公信度

中央組織部新聞發言人公布了國家統計局所做的2012年全國組織工作滿意度民意調查結果。調查數據顯示，2012年民意調查選人用人公信度78.30分，防止和糾正用人不正之風滿意度78.08分，組織工作滿意度79.96分。這是民意調查工作開展以來，滿意度各項指標連續第四次全面提高。三項指標分別比2011年提高2.20分、2.06分和1.43分。與2008年相比，選人用人公信度提高11.36分，防止和糾正用人不正之風滿意度提高11.24分，組織工作滿意度提高6.39分。（來源： 新華網）

古語有云：“治國之道，重在舉賢。”選人用人，關系民心向背和黨的事業興衰成敗。提高選人用人公信度能為我國推進科學發展提供堅強的組織保證和人才支撐。提高選人用人公信度，前提是要堅持正確的用人導向。要堅持任人唯賢，按照德才兼備、以德為先的標準，敢為事業用人才。要在統籌抓好各個年齡段干部的培養選拔基礎上，加大從基層一線選拔干部力度，完善來自基層一線的干部培養選拔鏈。提高選人用人公信度，核心是要完善科學的用人機制。要加大競爭性選拔干部力度，逐步擴大公開選拔和競爭上崗的范圍。要改進和完善干部選拔任用制度，創新干部德的考核辦法，積極推進干部交流。提高選人用人公信度，關鍵是堅決整治用人不正之風。要堅持教育在先、警示在先、預防在先，采取多種形式，廣泛宣傳干部工作政策法規和組織人事紀律。把查處作為匡正選人用人風氣最直接、最有威懾力的重要措施，保持對不正之風的高壓態勢。

用什么人，不用什么人，怎樣用人，這是向社會樹立一面什么樣的用人旗幟。樹立正確用人導向，就要站在完成黨執政興國任務的高度，從制度建設上保證選人用人客觀公正公平。

第三篇：以換屆為契機改革創新選人用人機制

以換屆為契機改革創新選人用人機制

2006-08-10

干部選用，歷來是組織部門的工作重點，也是廣大干部群眾的關注焦點。由于干部工作的特殊性和敏感性，干部選用的政策性原則性非常強，長期以來，干部選用往往默守陳規，形成了固定的思維模式和工作程式，造成了干部選用觀念和機制上的諸多“峽谷”，這既不利于建設德才兼備的干部隊伍，也不適應社會經濟全面發展的需要。為深入貫徹落實市委二屆九次全委會汪洋書記講話精神，當前應以區鎮領導班子換屆為契機，認真查找分析選人用人方面觀念和制度上的“峽谷意識”，切實采取措施，破除“峽谷”觀念，進一步推進干部選用機制的改革創新。

一、正視存在問題，認真剖析選人用人“峽谷意識”

近年來，我區在選人用人上積極創新思路，改進方式方法，采取了“公推直選”鎮黨委書記、“三推一選”鎮長等新舉措，實現了干部選拔任用機制的新突破。但這些突破只是某些領域、某個崗位上的探索，還沒有達到按照科學發展觀的要求，建立科學完善的選人用人機制，還存在選人用人觀念和制度上的諸多“峽谷”，主要表現在以下幾個方面。

一是干部選用一味求“穩”。寧可用那些沒有什么缺點，能力一般的干部，也不敢大膽啟用能力突出，但缺點也較明顯的干部。不能以科學、辯證的觀點識別、選用干部，一些能力強、水平高的人才得不到及時使用，在一定程度上造成了人才的浪費。

二是干部選用的視野不夠開闊，渠道狹窄。目前，我區人才選用的范圍還主要局限于區內和市內，特別是黨政領導干部的選用基本上局限于本區后備干部，這在很大程度上導致了我們掌握的人才數量少，用人渠道窄，擇優范圍小，不能及時發現、選用經濟社會發展所急需的優秀人才。

三是干部選用仍然存在論資排輩，求全責備。目前的干部選用在一定程度上仍過于看重學歷職稱，講求論資排輩。總是擔心資歷較淺的同志擔任領導后下面不服氣，壓不住臺，受不住考驗，打不開局面。對那些基本素質好、工作能力強、業務水平高、發展潛力大的優秀年輕干部不能及時提供充分展示才華的機會和平臺。

四是干部選用機制陳舊，透明度不高，公開性不強。在干部選用方式上，還是以組織決定為主，進行公開選拔的職位特別是“一把手”職位、重要崗位非常少；在干部推薦提名方面，還存在推薦主體單

一、推薦渠道狹窄、群眾參與面不寬等問題；在干部考察方面，考察方式方法不盡科學，不能客觀、全面、真實地反映考察對象的情況；在干部考核評價方面，往往只注重顯性政績，看不到隱性政績，只側重于其上級領導的評價，忽視其服務對象和群眾的意見；在干部監督方面，監督運行方式較封閉，監督渠道不多，出現監督的盲點；在干部“下”的方面，機制不健全，對一些有問題的干部一貫從保護的角度出發，能不免的盡量不免，能不換的盡量不換。

二、堅持與進俱進，樹立干部選用科學新觀念

解放思想，更新觀念，是做好新形勢下干部選用工作的前提條件。要做到解放思想，沖破選人用人的“峽谷意識”，首要的、最重要的就是要在各級領導干部中樹立科學的、正確的選人用人觀念。

一是樹立不拘一格選人才的觀念。實踐表明，沒有一定的學歷或職稱不行，但是強調學歷或職稱不能走極端。有學歷或職稱的不一定都是人才，有些作出較大貢獻的人才未必有特定的學歷或職稱。黨的十六大提出的“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”賦予了人才新的時代內涵，就是要堅持把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準，不惟學歷、不惟職稱、不惟資歷、不惟身份，不拘一格選人才。目前，我們在干部選用工作中過于看重學歷職稱、講究論資排輩的思想還沒有完全克服，這種觀念既不利于年輕干部的成長，也不利于班子形成合理的年齡結構，更不利于黨的建設事業。必須破除這一狹隘思想觀念的束縛，對那些品德好、能力強、潛力大、有實績，哪怕任職時間短一點、年紀輕一些的干部，也應大膽使用，敢于往前排、壓擔子，提拔到領導崗位。

二是樹立選人用人看主流、看本質、看發展的觀念。選用干部應當堅持德才兼備，好中選優，青中選優，不能求全責備。古人曾說：“成大功者不求小苛，有大略者不問其短，尋長補短天下無不用之人，責短舍長天下無不棄之士”。看干部，要看其全部歷史和全部工作，不能只看一時一事；要看其實實在在干出的成績，不能只聽高談闊論。不能把有獨立見解當作驕傲自大，把堅持原則當作剛愎自用，把大刀闊斧、雷厲風行當作急躁蠻干，把敢闖敢試、勇于創新當作出風頭搞形式，把敢于同不良傾向作斗爭當作鬧不團結、鬧矛盾。必須從實際出發，全面地分析干部的優缺點，用其長、避其短，只要本質好、主流好、潛力大，雖有瑕疵，但只要不掩玉，也要敢于大膽提拔重用。

三是增強干部工作民主意識，樹立民主的觀念。曾慶紅同志最近指出：“把人選準用好，最根本和最有效的辦法就是充分發揚民主，堅持走群眾路線。”確保廣大群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權落到實處，不僅有利于排除不正之風對干部工作的干擾，促進黨的干部路線方針政策有效貫徹，而且有利于正確了解干部，科學評價干部，合理使用干部。堅持干部工作中的民主，就是要把民主的意識、民主的作風、民主的行為落實到干部選用的每一個環節，把群眾的意見和呼聲作為選用干部的出發點，堅持向組織負責和向廣大群眾負責相一致的觀點，才能有效實現優秀人才在公開、平等、競爭、擇優的條件下大量涌現。

三、把握發展脈搏，探索創新選人用人有效機制

建立健全科學的選人用人機制，提高選人用人水平，是提高領導班子和領導干部整體素質的重要保證，是加強黨的執政建設的內在要求，也是黨的先進性的重要體現。從當前干部工作實際狀況來看，要進一步突破干部選用中的思維峽谷，在完善現有制度的基礎上，應抓住關鍵環節，不斷改革創新干部選用機制。

一是建立健全公開公平、競爭擇優的干部選拔機制。完善和推廣公開選拔、競爭上崗等制度，多渠道、多方位、多角度地選拔人才，真正打破論資排輩、平衡照顧、求全責備的傳統觀念和做法，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”。在本次換屆中，可借鑒“公推直選”鎮黨委書記和“三推一選”鎮長的成功經驗，在有條件的地區，選拔產生鎮黨委領導班子成員及鎮政府班子成員。同時突破常規任職條件的限制，拿出部分“一把手”崗位、有吸引力的重要職位面向全市甚至全國進行公選，擴大公開選拔和競爭上崗的廣度和深度，真正選出群眾公認、德才兼備的優秀領導干部。

二是建立健全科學民主、多元參與的干部薦才機制。進一步優化推薦環境，建立完善群眾舉薦制、干部自薦制、領導干部推薦署名制等工作責任制，防止推薦中的范圍過窄、質量不高等問題。從建立多元化的初始提名方式入手，對同一職位，通過本人自薦、群眾推薦、單位推薦、分管領導推薦等方式，確保提名民主和提名公開。同時，實行空缺職位預告和推薦結果公開制度，擴大黨員干部群眾參與民主推薦的范圍和對推薦結果的知曉，打破干部選用工作神秘化、封閉式的運作做法，改變由少數人選人，在少數人中選人的狀況，以推薦過程的民主實現干部選用的民主。

三是建立健全公開透明、方式多樣的干部考察機制。實行“陽光”行動，把干部考察的規程、方法、考察對象的擬定、考察活動的安排及選用對象的現實表現和工作業績等，全面予以公開公示。在考察手段上，采取預先考察、公開考察、回訪考察、跟蹤考察、審計考察等方式，重點將與考察干部工作、生活聯系較密切、較知情的上級、下級，工作關聯度高的單位、服務對象、基層群眾作為考察的主體，全方位掌握了解干部在“工作圈”、“生活圈”及“社交圈”的真實情況，充分認識干部、用準干部，防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。

四是建立健全體現實績、客觀公正的干部考評機制。研究建立科學規范的黨政領導班子任期目標責任制和領導干部職責規范，制定以實績為核心，顯性政績與隱性政績并重，包括德、能、勤、績、廉各方面在內的評價標準，采取定性分析與定量分析相結合的方法，真實、全面客觀地考核評價干部。在具體考核中，由考核對象所在單位或地區的干部群眾、服務對象代表、組織部門、分管聯系領導作為考評主體，對領導班子和領導干部進行分類綜合考評，采取考核內容和考核主體雙重權重賦分的辦法，科學全面地對班子和領導干部進行評價。

五是建立健全內外結合、行之有效的干部監督機制。確立以“立體、寬帶、剛性”為特征的干部監督工作新思路，在運行方式上由封閉監督向開放監督轉變，在運行程序上由事后監督向事前、事中監督轉化，在渠道上由單一監督向復合監督延伸，建立組織、司法、審計、輿論、群眾多方結合的立體式監督網絡，切實有效地加強對領導干部特別是“一把手”工作圈、生活圈、社交圈的監督。在加強群眾監督方面，除充分發揮社會監督員作用外，可通過發放調查問卷或建立測評網頁等形式，更大范圍內聽取群眾意見，也可把對干部的監督與推進政務公開相結合，進一步增強工作透明度，幫助群眾實施有效監督。

六是建立健全擇優劣汰、能上能下的干部更新機制。除繼續堅持正常的干部退出機制外（如到齡改非），探索試行黨政領導職務任期制，研究制定領導干部引咎辭職、責令辭職制度，制定不稱職、不勝任現職干部的具體認定標準和認定辦法，加大調整不稱職、不勝任現職干部的工作力度，逐步形成規范有效的干部更新機制，激發干部隊伍活力。如嘗試領導干部任期屆滿職務自行解除，繼續任職必須按規定程序重新履行任命手續；領導干部民意測驗連續兩年不稱職票達30%以上或稱職以上票達不到60%以上的，予以改非或降級使用；對領導班子考核總分在60分以下的（100分制考核）以及“疲、油、懶、庸”領導干部及時進行調整等等。對做出實績、思想解放、敢于開拓、有突出貢獻的年輕干部，可打破常規，大膽提拔重用。通過擇優劣汰、上下暢通的激勵機制，克服干部“官本位”思想，促使干部勤政、優政和廉政。

在創新完善干部選用機制的基礎上，還應突破干部配置平衡安排、遷就照顧的陳規，確立“人崗相適”、“配置也是生產力”的理念，按照統籌協調的要求，體現因才施用，實現人盡其才，才盡其用。從全區范圍講，必須堅持城鄉統籌，著力選好“一把手”，認真搞好職位分析，根據不同環境，不同任務來配備合適的人選，特別要大膽啟用有思路、有辦法、有氣魄，想干事、能干事、干成事的干部，把他們安排到急待發展的地區和單位去施展才干，開拓工作新局面；從單位班子結構來講，不但要注重班子成員年齡、知識、專業等方面的統籌，更要與時俱進，注重班子氣質、性格和潛能的優勢互補，通過這種統籌配置，放大、倍增班子的整體合力和整體功能，使其成為推動本單位、本地區快速發展新的生產力。

作者：渝北區委常委、組織部長 黃宗華

第四篇：選人用人公信度自查報告

選人用人公信度自查報告

根據全市市直單位選人用人公信度測評檢查工作的統一安排部署，市委組織部對xx年以來選拔任用干部工作的情況以及貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》情況進行了自查分析。現就匯報如下：

一、認真學習貫徹《干部任用條例》

我們高度重視《條例》的學習領會和貫徹落實工作，召開全體干部會進行了集中學習和討論，要求全體干部不僅要熟悉，更要精通，要帶頭把《干部任用條例》學習好、宣傳好、貫徹好、執行好。

一是認真學習。

要求機關干部逐章逐條地學習領會，掌握選拔任用干部的原則、標準和程序，把《干部任用條例》作為練好業務基本功的重要教材，結合工作實際，刻苦鉆研，將重要的規定和條文熟記于心，做到應答如流，成為精通干部人事工作的行家里手。

二是加強宣傳。

利用武當黨建網、秦楚網、十堰日報等新聞媒體開展廣泛深入的宣傳活動，讓廣大干部群眾了解《干部任用條例》，知道干部工作的要求和程序，提高參與監督干部選拔任用工作的能力和水平，形成了有利于提高干部選拔任用質量、有效防止和糾正用人不正之風的良好社會氛圍。

三是要抓好貫徹執行。

在干部選任工作中嚴格按照《干部任用條例》規定的原則、標準、程序和要求執行。

四是要加強檢查指導。

我們在搞好部機關學習的基礎上，還加強了對各縣市區和市直單位對《干部任用條例》執行情況的監督檢查力度，嚴肅查處違反《干部任用條例》規定的行為，加強和改進干部監督工作。

二、嚴格執行《條例》，選準用好干部

嚴格按照《條例》規定的原則和程序選拔任用干部，切實落實群眾對干部選拔任用工作的知情權、參與權、選擇權和監督權，確保選準用好干部。

一是建立完善相關制度。

根據《條例》規定，制定并完善了競爭上崗、任前公示和試用等一系列制度，做到了干部選拔任用工作科學化、規范化、制度化;

二是嚴格考察，實行考察預告和考察責任制。

干部任用的考察工作由機關黨委負責，考察對象、考察時間預先告知。在考察中充分聽取部機關干部對考察對象的意見，盡量擴大征求意見范圍。在考察方式上，既采取個別談話，又采取查閱資料、檔案等方式進行。同時認真撰寫考察材料，力求客觀真實地反映干部個人情況。

三是實施有效監督。

干部監督科參與干部部機關選拔任用干部工作，對選拔工作的各個環節進行有效監督;

四是實行任前公示制。

凡科級副科級干部,下發正式任職通知前，在一定范圍內進行為期7天的公示。堅持有反映必查證。對查實的問題，影響干部任用的，不予任用。

第五篇：提高選人用人公信度淺談

提高選人用人公信度淺談

選賢任能是古來有之的治國之道，也是當今干部選拔任用的重要標準。習近平在全國組織工作會議上提出，“要樹立注重品行的導向，注重選拔政治堅定、原則性強、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的干部。”提高選人用人公信度主要從“科學標準、完善機制”兩個基本來考慮。

一、符合實際選人用人，轉變觀念

1、事實求是，根據實際情況選人用人

在社會生活工作中，無論是任何企業和單位，都有工作環境和工作崗位的差異，這樣就有了崗位差異和工作環境的差異，我們一定要根據實際，從自身根本情況出發，不能盲目的按部就班，這樣，工作體系就全亂套了。選人用人必須跳出不合時宜的條條框框，打破論資排輩的陳規舊矩，不拘一格地選人用人，大膽起用年輕有為的優秀人才； 選人的方法遵守“三個嚴格”原則，即嚴格標準、嚴格程序、嚴格把關，做到“堅持原則不動搖，執行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松”；選出來的人要有公信度，要德才兼備、以德為先、群眾公認。選人要依據“注重品行，科學發展，崇尚實干，注重基層，鼓勵創新，群眾公認”六個導向去選德才兼備、以德為先的人；要用好的作風的人，去選作風好的人。去選的人，要做到“對己清正、對人公正，對內嚴格、對外平等”，確保黨性過硬、能力過硬、作風過硬

2、制定科學選人用人標準，建立科學的干部選拔任用體系

十七大報告在關于深化干部人事制度改革中首次提出：“堅持正確用人導向，按照德才兼備、注重實績、群眾公認原則提拔干部，提高選人用人公信度。”選人用人必須糾正“輕德”、“輕才”兩種傾向，用“靠得住”、“有本事”兩把尺子來衡量干部。看一個干部是否“靠得住”、“有本事”，就要看他是否真正能夠做到“一心一意謀發展，聚精會神抓建設”。要選用那些敢于發展、善于發展、實現發展的人，敢于改革、善于改革，敢于創新、善于創新的人，絕不能用那種抱殘守缺、墨守成規、不思進取、安于現狀的人；要選用那些具有遠見卓識和宏觀發展視野的人，絕不能用那種片面追求政績、一心只想個人升遷、對仕途患得患失、在經濟發展目標、舉措上目光短淺的人；要選用那些全心全意為人民謀利益，并且有本事帶領群眾致富的人，絕不能用那種專打個人小算盤、投機鉆營、跑官要官的人；要選用那些作風扎實、埋頭苦干、實事求是、真抓實干的人，絕不能用那種搞形式主義、擺花架子、花拳繡腿、弄虛作假、欺名盜世，習慣于在領導面前邀功請賞的人；要選用那些勇于正視問題，遇到困難往前站，關鍵時刻帶頭上，敢于并善于化解矛盾的人，而不能用那種出現問題“踢皮球”，遇到矛盾繞道走，麻煩事情往上推，關鍵時刻向后躲的人。

3、黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，提出“堅持德才兼備、以德為先用人標準”。借用經濟學的術語，這實際上是要求在干部選拔人用中堅持“德”準入制度。準入，指對擬進入市場的商品進行前期審核，符合要求才批準進入制度。德準入，是指在干部選拔任用中，將德的考察作為基礎前提和先決條件，只有符合德的標準，才能進入干部選拔任用的視野。由于德的非物質性，對德進行評價并非易事。應當堅持“四一三”機制。“四”即把握“四個是否標準”：是否忠于黨、忠于國家、忠于人民；是否確立正確的世界觀、權力觀、事業觀；是否真抓實干、敢于負責、銳意進取；是否作風正派、清正廉潔、情趣健康。“一”即健全“一個考核小組”，即在紀委、組織部門建立考核小組，共同實施對干部“德”的評價。“三”即全面聽取“三方評價”，在對干部德的評價過程中，首先應當聽取群眾對干部的評價，注重公信度；其次應當聽取干部自我評價，注重個人意向；最后，組織上根據日常考核，對干部應當有一個基本評價。二、一個好的工作體系必須要有完善的機制來保證它本身的正常運行

1、要建立健全體現科學發展觀要求的考核評價體系，結合工作實際，突出科學發展政績，合理確定評價范圍、內容和權重，使考核評價機制科學、規范和操作性強，做到組織選人有依據、干部努力有方向、群眾監督有標準。要改進考核考察辦法，以平時考核、考核為基礎，以換屆考察、任職考察為重點，把“兩考核”與“兩考察”有機結合起來，統籌安排，相互補充，相互印證，增強考核方式的完整性和考核結果的準確性。要建立健全干部平時考核制度，加強對干部的經常性考核，把落實重大決策部署、統籌使用重大資金、謀劃實施重大投資項目作為檢驗領導班子和領導干部執政能力的實戰場所，把推進重點工程建設、完成重大工作任務、處理重大突發事件作為識別干部的必考科目，在工作一線同步考察領導干部的事業心、責任心和執行力，應對困難局面和處理復雜問題能力。要強化考核結果的科學運用，對關鍵崗位干部實行重點配備、重點培養、重點教育和監督，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來，從而引導廣大干部把心思凝聚到干事創業上，把精力用到推進發展上，把功夫下到狠抓落實上。

2、規范干部選拔任用提名制度，重點規范領導干部特別是“一把手”的提名行為。堅持權責統一，規范提名程序，明確提名責任，防止實際存在的個人或少數人說了算。認真組織民主推薦、民主測評，合理劃定參與人員范圍，科學運用結果。采取多種渠道拓寬黨政干部選拔來源，健全干部考察制度，落實領導干部任用延伸考察辦法，健全促進科學發展的領導班子和領導干部考核評價機制，以平時考核、考核為基礎，以換屆考察、任職前考察為重點，注重從履職、完成急難險重任務、關鍵時刻表現、對待個人名利等方面考察干部，綜合運用民意調查、個別談話、實地分析、實地考察等方法，全面了解干部的現實表現。

3、嚴肅紀律，加強檢查，嚴格懲戒。首先，要加強對貫徹執行干部選拔任用政策法規情況的監督檢查，在本級黨委自查自糾的基礎上，上級組織部門定期進行綜合性調研檢查，及時發現、糾正、解決問題，避免出現大的問題。其次，要進一步加大違規違紀用人問題查核力度，對線索清晰、有實質性內容的問題，必須組織力量，一查到底，對違規用人行為，應及時予以糾正，所作出的干部任免決定一律無效。對反映跑官要官、買官賣官、封官許愿、拉票賄選、突擊提拔干部等問題，要立項調查，嚴肅處理，堅決整治選人用人上的不正之風。同時，要切實加強用人失察失誤責任追究，建立和實行用人失察失誤責任追究制度。

要建立健全體現科學發展觀要求的考核評價體系，結合工作實際，突出科學發展政績，合理確定評價范圍、內容和權重，使考核評價機制科學、規范和操作性強，做到組織選人有依據、干部努力有方向、群眾監督有標準。

用人之道，就是一個選人、用人、愛護人、培養人的過程。提高選人用人的公信度,需要營造一種良好的選人用人風氣，風氣好了，風氣正了，選人用人就能得到社會的認可，群眾的信任。只要我們轉變觀念、更新標準、完善機制，為人才培養提供溫潤土壤，就會擁有一支充滿活力、敢打硬仗、善打硬仗的革命化、年輕化、專業化、知識化的干部隊伍。班子互愛、互敬、互勉、互慰、互讓、互諒、互助、互學，逐漸磨合，優勢互補，相互激發，才能實現工作高效，攜手共進，齊心協力譜寫中國特色社會主義建設的新篇章。