第一篇：以擴(kuò)大民主為取向,著力提高選人用人公信度

以擴(kuò)大民主為取向，著力提高選人用人公信度

提高選人用人公信度，是黨的十七大對(duì)不斷深化干部人事制度改革提出的一項(xiàng)新要求，也是近年來(lái)人民群眾普遍關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。選人用人的公信度，實(shí)際上是廣大群眾對(duì)選拔任用工作的一個(gè)公認(rèn)程度，是對(duì)人選和選人的雙重要求，是人選素質(zhì)要求和組織上選人用要求的有機(jī)統(tǒng)一。如何提高整治用人上不正之風(fēng)，提高選人用人公信度，是擺在黨委和組織部門(mén)面前的一個(gè)必須不斷探索，認(rèn)真研究的重大問(wèn)題。近年來(lái)，我們?cè)谶x人用人方面進(jìn)行探索和研究，也取得了一些成效，但對(duì)照黨的十七屆四中全會(huì)精神和區(qū)、州黨委的要求，還有一定差距，今后我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《干部任用條例》，以擴(kuò)大民主為取向，不斷深化干部人事制度改革，提高選人用人的質(zhì)量和水平，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

一、提高選人用公信度，必須牢固樹(shù)立和落實(shí)正確的用人導(dǎo)向 為政之要，在于用人；用人之要，在于導(dǎo)向。用什么人，不用什么人，怎樣用人，是選人用人的導(dǎo)向桿。用準(zhǔn)一個(gè)干部，就等于樹(shù)立起一面旗幟，對(duì)廣大干部起到引導(dǎo)、示范和激勵(lì)作用；用錯(cuò)一個(gè)干部，就會(huì)打擊一大片，嚴(yán)重挫傷干部群眾的積極性，使黨和人民的事業(yè)遭受損失。從這個(gè)意義上說(shuō)，無(wú)論是一個(gè)單位還是一個(gè)地方，準(zhǔn)確選人用人是至關(guān)重要的。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，必須做到就德才論干部、以公認(rèn)選干部、憑實(shí)績(jī)用干部，把公信度作為干部任用的重要價(jià)值取向。對(duì)那些在大是大非問(wèn)題上，認(rèn)識(shí)含糊、態(tài)度曖昧的不僅不能提拔重用，既使任用的也要堅(jiān)決從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)整下來(lái)。對(duì)那些長(zhǎng)期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的干部要格外關(guān)注，對(duì)那些不圖虛名、踏實(shí)干事的干部要多加留意，對(duì)那些埋頭若干、注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部不能虧待。真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選拔上來(lái)。要注重從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀干部充實(shí)到黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。要把是否具有基層工作經(jīng)歷作為選拔任用干部的重要條件之一，注重從基層選拔善于做群眾工作、能妥善應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、有處理實(shí)際問(wèn)題能力的優(yōu)秀干部充實(shí)黨政機(jī)關(guān)。要 通過(guò)樹(shù)立、落實(shí)和堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，給想干事的人以機(jī)會(huì)，能干事的人以舞臺(tái)，干成事的人以榮譽(yù)，不干事的人懲處，營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。

二、提高選人用人公信度，必須不斷擴(kuò)大干部工作中的民主 “在選人用人問(wèn)題上，要注重群眾公認(rèn)”，要做到這一點(diǎn)，最緊要的是要按章辦事，按民意辦事，依據(jù)《干部任用條例》，公開(kāi)、公平、公正的選人用人。

1、擴(kuò)大民主測(cè)評(píng)的范圍，提高選人用人的準(zhǔn)確性。民主測(cè)評(píng)是選拔任用干部的必經(jīng)程序，是擴(kuò)大干部工作民主、集中群眾意見(jiàn)的重要舉措。當(dāng)前，民主測(cè)評(píng)在實(shí)踐過(guò)程中還不同程度地存在一些問(wèn)題，影響了選人用人的公信度。必須在制度、程序、方法上不斷加以改進(jìn)和完善，增強(qiáng)民主測(cè)評(píng)的科學(xué)性和真實(shí)性。一要擴(kuò)大參與民主測(cè)評(píng)人員的范圍，在干部評(píng)價(jià)中大膽探索，嘗試把干部服務(wù)對(duì)象和廣大群眾納入民主測(cè)評(píng)范圍。二要改革民主測(cè)評(píng)的方式。著力在保障和落實(shí)群眾的知情權(quán)上下功夫，使群眾了解干部，明確要測(cè)評(píng)什么樣的干部，保障群眾真實(shí)地表達(dá)自己的意見(jiàn)。在民主測(cè)評(píng)前，設(shè)置干部述職和組織介紹程序，使群眾對(duì)測(cè)評(píng)對(duì)象和職位要求有較為全面的了解，保證測(cè)評(píng)結(jié)果的準(zhǔn)確性。三認(rèn)真分析和運(yùn)用民主測(cè)評(píng)結(jié)果。建立健全民主測(cè)評(píng)結(jié)果分析制度，把得票情況同干部的日常表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)、監(jiān)督部門(mén)反饋的信息相對(duì)照，進(jìn)行分析印證，防止簡(jiǎn)單地以票取人。

2、多方面聽(tīng)取意見(jiàn)，全方位進(jìn)行醞釀。醞釀作為干部選任的重要環(huán)節(jié)，具有溝通思想、聽(tīng)取意見(jiàn)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、選擇最佳人選的重要作用。因此，在經(jīng)過(guò)大范圍民主推薦確定提名建議人選的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步擴(kuò)大聽(tīng)取意見(jiàn)的范圍，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)，同黨委、人大、政府、政協(xié)班子及分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通，取得基本共識(shí)。對(duì)黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及有關(guān)部門(mén)成員，要專(zhuān)門(mén)征求意見(jiàn)，保證初始提名人選的公信度。

3、不斷改進(jìn)考察方式，全面了解干部情況。考察是干部工作的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。考察準(zhǔn)確，任用才能得當(dāng)。考察失真，任用必然失誤。為了確保把人看準(zhǔn)看真，我們?cè)诠ぷ髦校阂灰嫱菩锌疾祛A(yù)告制。通過(guò)適當(dāng)方式，將考察目的、擬任職位、擬考察人選的基本情況、考察時(shí)間、考察組聯(lián)系電話等有關(guān)情況預(yù)告被考察對(duì)象所在單位的黨員群眾，提高考察工作的透明度。二要全面實(shí)行差額考察，體現(xiàn)黨員群眾的選擇權(quán)，努力解決過(guò)去等額考察中存在的考察面窄、黨員群眾的選擇權(quán)難以落實(shí)的問(wèn)題。三要改進(jìn)考察方法。要切實(shí)深入群眾，不僅要接觸考察對(duì)象的工作圈，而且必須要接觸考察對(duì)象的社交圈和生活圈。此外還應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)門(mén)的時(shí)間，運(yùn)用適當(dāng)?shù)姆绞剑屇切┙M織上沒(méi)有安排談話的群眾有發(fā)表意見(jiàn)、反映情況的機(jī)會(huì)。四是要建立考察情況反饋制度。對(duì)考察的情況，進(jìn)一步聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，對(duì)認(rèn)可度偏低的考察對(duì)象要正確對(duì)待，注重培養(yǎng)，保證其不斷進(jìn)步，全心全意為人民服務(wù)。

4、認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，避免用人失誤。決策層的民主化程度不夠，就可能形成少數(shù)人在選人用人上的“絕對(duì)權(quán)力”，就可能出現(xiàn)“幾十個(gè)制度管不住一個(gè)人”的現(xiàn)象。要建立常委會(huì)研究干部預(yù)告制，從而使常委們能夠有準(zhǔn)備地在常委會(huì)議上充分發(fā)表自己的意見(jiàn)。在常委會(huì)上要將擬任人選的個(gè)人照片、基本情況、工作簡(jiǎn)歷和考察材料制作成課件，向與會(huì)常委作介紹，使常委們能更加直觀地審察似任人選的主要經(jīng)歷和德才表現(xiàn)，對(duì)擬任干部有了更感性、更全面的了解和認(rèn)識(shí)。要逐步全面實(shí)行票決制，按照一人一票的平等權(quán)利，采取無(wú)記名投票的方式進(jìn)行表決，做到多數(shù)人不同意的不提名，多數(shù)人不贊成的不通過(guò)，防止少數(shù)人說(shuō)了算，切實(shí)減少和避免用人失誤。要發(fā)揮全委會(huì)的作用，對(duì)重要干部的任免應(yīng)由全委會(huì)審議表決，從而形成民主、科學(xué)的用人決策機(jī)制。

三、提高選人用人公信度，必須建立健全科學(xué)規(guī)范的選人用配套機(jī)制 堅(jiān)持用好的制度選人是提高選人用公信度的根本途徑。要進(jìn)一步完善選人機(jī)制、拓寬選人渠道、創(chuàng)新選人方式，提高干部選拔任用工作的科學(xué)化、規(guī)范化、民主化水平，有效防止選人用人中的不正之風(fēng)，努力提高選人用人的公信度和群眾的滿意度。

1、進(jìn)一步規(guī)范初始提名制度。提名環(huán)節(jié)是干部選任的首要環(huán)節(jié)，也是極易滋生腐敗的環(huán)節(jié)。只有規(guī)范初始提名制度，才能有效地防止選人用上腐敗，提高公信度。一要規(guī)范內(nèi)容。明確提名主體，解決“誰(shuí)有權(quán)提 名”的問(wèn)題；明確提名程序，解決“如何提名”的問(wèn)題；明確提名條件，解決“哪些人可以提名”的問(wèn)題。二要健全署名提名制度。領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人提名必須署名提交書(shū)面材料，介紹被提名人選的有關(guān)情況、提名理由，申明與被提名人的關(guān)系等。三要嚴(yán)明紀(jì)律。提名主體在提名過(guò)程中，不準(zhǔn)通過(guò)授意和暗示推薦提名人選，不準(zhǔn)在提名中弄虛作假，不準(zhǔn)搞臨時(shí)動(dòng)議提名，不準(zhǔn)直接或間接提名本人的配偶、子女和直系親屬等與本人有關(guān)法定回避關(guān)系的人員。

2、完善競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部機(jī)制。增強(qiáng)干部選拔任用工作的競(jìng)爭(zhēng)力度，是深化干部人事制度改革的重要內(nèi)容，是擴(kuò)大干部選拔工作民主、規(guī)范選人用人行為，防止不正之風(fēng)的有效途徑，也是提高選人用人公信度的根本舉措。要進(jìn)一步完善公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、差額選任辦法，努力搭建公平競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，引入選人用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境。要不斷規(guī)范公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗的程序、范圍和方式方法，科學(xué)設(shè)置選拔崗位的資格、條件，合理地確定筆試、面試考核的權(quán)重，降低公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗的成本，努力避免高分低能的現(xiàn)象。要進(jìn)一步完善建立干部差額考察、差額提名、差額表決機(jī)制。

3、健全完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。健全完善干部考核評(píng)價(jià)體系是提高選人用人公信度的重要內(nèi)容。一要實(shí)行定量考評(píng)。根據(jù)工作實(shí)績(jī)考評(píng)指標(biāo)的重要程度和難易程度、民主測(cè)評(píng)要素的重要程度，分別設(shè)置不同檔次標(biāo)準(zhǔn)分值，實(shí)行定量考核，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展等可以量化的指標(biāo)，由統(tǒng)計(jì)部門(mén)綜合分析，提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)。其他難以量化的指標(biāo)，整合到民意調(diào)查中進(jìn)行，通過(guò)群眾滿意度來(lái)檢驗(yàn)。二要科學(xué)評(píng)價(jià)政績(jī)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)考核評(píng)價(jià)內(nèi)容重新進(jìn)行設(shè)計(jì)，內(nèi)容涵蓋政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)績(jī)考評(píng)中，我們不僅運(yùn)用當(dāng)年的績(jī)效考評(píng)結(jié)果，而且運(yùn)用以往的考評(píng)考核結(jié)果進(jìn)行綜合實(shí)績(jī)分析，既看財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)情況，又看發(fā)展理念和工作思路是否符合全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，既看班子取得的成效，又看干部個(gè)人作用的發(fā)揮，全面、客觀、公正評(píng)價(jià)班子和干部的政績(jī)。三要充分發(fā)揮有關(guān)職能部門(mén)的作用。成立專(zhuān)門(mén)考評(píng)機(jī)構(gòu)，對(duì)考察對(duì)象任期內(nèi)取得成績(jī)進(jìn)行綜合分 析，并提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)，增強(qiáng)考察評(píng)價(jià)主體的權(quán)威性，確保考評(píng)結(jié)合準(zhǔn)確性。為準(zhǔn)確識(shí)人奠定基礎(chǔ)。

四、提高選人用人公信度，必須加強(qiáng)對(duì)干部選任的監(jiān)督管理。要以黨內(nèi)民主監(jiān)督為主渠道，加強(qiáng)與法紀(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的聯(lián)系，建立一個(gè)覆蓋面廣、渠道暢通、反應(yīng)靈敏的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮各個(gè)監(jiān)督主體的作用，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地了解最新情況，從而增強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作，對(duì)干部選拔任用公信度的監(jiān)督。一要加強(qiáng)班子內(nèi)部的監(jiān)督。要按照《干部任用條例》制定干部議事規(guī)則，研究討論干部任用必須嚴(yán)格按程序辦事。不斷改進(jìn)、完善否決制，防止個(gè)人說(shuō)了算或“跟風(fēng)跑”。二是市人大、政協(xié)要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督。人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)要列席研究干部人事的常委會(huì)，參加討論，發(fā)表意見(jiàn)，強(qiáng)化監(jiān)督。三要強(qiáng)化社會(huì)團(tuán)體、輿論機(jī)構(gòu)、人民群眾的監(jiān)督。要充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體、輿論機(jī)構(gòu)和人民群眾在監(jiān)督過(guò)程中的廣泛、及時(shí)、客觀的優(yōu)勢(shì)，提高社會(huì)整體監(jiān)督的效應(yīng)。要建立干部監(jiān)督工作督查員制度，聘請(qǐng)一批黨性強(qiáng)、原則性強(qiáng)、公道正派的干部作為監(jiān)督員，定期輪換，了解和掌握干部選拔任用上的問(wèn)題和偏差，及時(shí)予以糾正。四要拓寬監(jiān)督渠道，構(gòu)建全方位干部監(jiān)督工作體系。積極整合力量，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門(mén)協(xié)調(diào)，紀(jì)檢、監(jiān)察、人事、審計(jì)等部門(mén)共同參與、齊抓共管的監(jiān)督機(jī)制。

因此，我們必須要認(rèn)真貫徹貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，以擴(kuò)大民主為取向，著力提高選人用人公信度，堅(jiān)決反對(duì)用人上的不正之風(fēng)，樹(shù)立風(fēng)清氣正的用人導(dǎo)向。

第二篇：著力四個(gè)堅(jiān)持提高選人用人公信度

著力四個(gè)堅(jiān)持提高選人用人公信度

最近，中央辦公廳印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》。中央組織部同步出臺(tái)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法（試行）》、《地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法（試行）》、《市縣黨委書(shū)記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》。這4個(gè)法規(guī)性文件的出臺(tái)，是深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣、提高選人用人公信度的重要舉措。配合下發(fā)的3個(gè)《辦法》與《責(zé)任追究辦法》，共同構(gòu)成事前要報(bào)告、事后要評(píng)議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的監(jiān)督鏈條，為防治用人上的不正之風(fēng)提供了有力武器，為提高選人用人公信度提供了制度保障。就此，筆者從理論頂層和實(shí)踐操作層面思考，認(rèn)為事前報(bào)告是基礎(chǔ),事后評(píng)議是重點(diǎn),離任檢查是根本,失責(zé)追究是關(guān)鍵。

事前報(bào)告是基礎(chǔ)。中組部出臺(tái)的《有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法》，重在加強(qiáng)干部選拔任用事前監(jiān)督和上級(jí)監(jiān)督，以嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍“入口關(guān)”。近年來(lái)開(kāi)展干部選拔任用工作檢查和查處違規(guī)用人問(wèn)題時(shí)發(fā)現(xiàn)，由于缺少具體的操作性辦法，不少地方對(duì)應(yīng)報(bào)告的事項(xiàng)不報(bào)告，導(dǎo)致提拔干部把關(guān)不嚴(yán)、突擊提拔調(diào)整干部等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，影響了選人用人質(zhì)量。為此，《有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法》規(guī)定了兩類(lèi)報(bào)告事項(xiàng)：一類(lèi)是應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告上一級(jí)組織人事部門(mén)批復(fù)同意方可進(jìn)行的5種事項(xiàng)，如機(jī)構(gòu)變動(dòng)或者主要領(lǐng)導(dǎo)成員已經(jīng)明確即將離任時(shí)確因工作需要提拔、調(diào)整干部等；另一類(lèi)是作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)組織人事部門(mén)意見(jiàn)的7種事項(xiàng)，如提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的秘書(shū)等身邊工作人員、被問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部影響期滿重新任用等。這個(gè)《辦法》通過(guò)明確報(bào)告事項(xiàng)，完善審核程序，進(jìn)一步將關(guān)口前移，把好選人用人關(guān)。報(bào)告辦法還明確了各種特殊人事任用的必要程序，其中包括，越級(jí)提拔干部，市、縣、鄉(xiāng)黨政正職在同一崗位任期不到3年進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照要求書(shū)面報(bào)告上一級(jí)組織(人事)部門(mén)，經(jīng)批復(fù)同意后方可進(jìn)行。上一級(jí)組織部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)下級(jí)黨委（黨組）選人用人的事前把關(guān)，防止在干部選拔任用中出現(xiàn)打“擦邊球”、搞“暗箱操作”等不正之風(fēng)。使領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用有了“緊箍咒”，能規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用行為，對(duì)防止和糾正用人上的不正之風(fēng)以及遏制賣(mài)官受賄行為有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。在實(shí)際操作中，既要堅(jiān)持“三嚴(yán)格”又要突出“三性”，一是嚴(yán)格要求，突出制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性。下級(jí)黨組織在每次召開(kāi)討論決定干部會(huì)議的前兩天，將擬調(diào)整干部的基本情況，擬任職務(wù)及職數(shù)配備情況，《干部任用條例》規(guī)定的條件、程序、紀(jì)律的執(zhí)行情況等書(shū)面報(bào)告上一級(jí)組織部門(mén)。同時(shí)明確，每次報(bào)告事前報(bào)告時(shí)，須由黨組織主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行審簽，并對(duì)報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。存在遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)等情況的，將取消相應(yīng)批次、相應(yīng)人員的任職決定，并視情節(jié)追究責(zé)任。每年年末，將干部選拔任用工作任前報(bào)告的貫徹執(zhí)行情況反饋給干部實(shí)績(jī)考核辦，作為工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的一項(xiàng)重要指標(biāo)。二是嚴(yán)格審查，突出制度審核的規(guī)范性。在對(duì)下級(jí)黨組織事前報(bào)告審查過(guò)程中，重點(diǎn)突出三個(gè)方面：一方面是重點(diǎn)審查干部選拔任用工作程序執(zhí)行情況，看是否按規(guī)定程序進(jìn)行民主推薦，參加推薦人員范圍是否符合要求，確定的考察人選得票數(shù)是否在前列，是否征求了同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)等；另一方面是重點(diǎn)審查干部職級(jí)、職數(shù)配備情況。受理任前報(bào)告時(shí)，要求基層黨委對(duì)任用干部中涉及的職級(jí)、職數(shù)情況作出說(shuō)明。審查時(shí)，對(duì)照市編辦核定的機(jī)構(gòu)規(guī)格和職數(shù)，對(duì)涉及的所有擬提職及交流干部逐一進(jìn)行審核，核對(duì)有沒(méi)有變相和擅自增加職數(shù)、超職數(shù)、自設(shè)職務(wù)名稱(chēng)配備干部，突破機(jī)構(gòu)規(guī)格高配干部等問(wèn)題，再一個(gè)方面是重點(diǎn)審核擬任干部資格條件情況，看是否存在工人身份任職、非公務(wù)員身份人員直接提任到行政機(jī)關(guān)任職等現(xiàn)象。四是重點(diǎn)審核提拔領(lǐng)導(dǎo)干部子女、親屬及身邊工作人員情況，看是否執(zhí)行了任職回避制度、是否履行了規(guī)定程序、是否存在領(lǐng)導(dǎo)干部授意指使現(xiàn)象，看是否確為工作需要、擬提任人選是否為群眾認(rèn)可、是否具備任職資格條件等。通過(guò)嚴(yán)格的事前審查把關(guān)，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定擬提任的干部要堅(jiān)決作出 “不同意研究”批復(fù)，對(duì)不符合任職回避等規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部，要及時(shí)提出調(diào)整工作單位及職務(wù)的審查意見(jiàn)。三是嚴(yán)格監(jiān)督，突出制度落實(shí)的有效性。為了保證事前審查提出的審查意見(jiàn)的有效落實(shí)，要配套出臺(tái)三項(xiàng)制度：第一是實(shí)行事后報(bào)告制度，要求下級(jí)黨組織在每次討論決定干部任免事項(xiàng)后的一個(gè)月內(nèi)，上報(bào)事后報(bào)告。重點(diǎn)報(bào)告事前報(bào)告審查意見(jiàn)的落實(shí)情況。通過(guò)事后報(bào)告，及時(shí)對(duì)事前報(bào)告審查意見(jiàn)的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保審查意見(jiàn)落到實(shí)處。第二是實(shí)行派員列席下級(jí)黨組織討論決定干部任免會(huì)議制度，對(duì)于在干部提拔使用上存在爭(zhēng)議、擬提拔領(lǐng)導(dǎo)干部親屬或身邊工作人員等特殊情況的，將選派干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員參加討論干部任免的會(huì)議，進(jìn)行實(shí)地監(jiān)督審查。第三是建立實(shí)行干部選拔任用工作巡回檢查制度，每年要對(duì)下級(jí)黨組織干部選拔任用工作情況檢查一次，并在領(lǐng)導(dǎo)班子換屆等大批量調(diào)整干部時(shí)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。同時(shí)，還可配套出臺(tái)《干部選拔任用工作巡回檢查評(píng)價(jià)細(xì)則》，通過(guò)將《干部任用條例》規(guī)定的任職資格條件、原則、程序、紀(jì)律遵守情況等分解細(xì)化，明確檢查標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行分制細(xì)化，實(shí)現(xiàn)對(duì)干部選拔任用工作的量化評(píng)價(jià)。

事后評(píng)議是重點(diǎn)。中組部出臺(tái)的《“一報(bào)告兩評(píng)議”辦法》，重在加強(qiáng)干部選拔任用工作黨內(nèi)民主監(jiān)督，強(qiáng)化黨委（黨組）特別是主要負(fù)責(zé)人用人行為的自我約束；“一報(bào)告兩評(píng)議”，核心內(nèi)容是指地方黨委常委會(huì)每年向全委會(huì)報(bào)告工作時(shí)，要專(zhuān)題報(bào)告干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對(duì)本級(jí)黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評(píng)議。這個(gè)《辦法》主要對(duì)“一報(bào)告兩評(píng)議”的內(nèi)容、方式方法、結(jié)果運(yùn)用等作出了具體規(guī)定，以期通過(guò)規(guī)范和全面推行“一報(bào)告兩評(píng)議”工作，強(qiáng)化監(jiān)督，提高選人用人公信度。在實(shí)際操作中，一是強(qiáng)化“三項(xiàng)制度”、注重“五關(guān)、五性”。即，信息報(bào)送制度，督促檢查制度，情況通報(bào)制度；注重工作調(diào)研關(guān)、確保操作針對(duì)性，注重組織領(lǐng)導(dǎo)關(guān)、強(qiáng)化貫徹自覺(jué)性，注重方案制定關(guān)、彰顯客觀科學(xué)性，注重組織實(shí)施關(guān)、突出廣泛參與性，注重整改談話關(guān)、實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督性。二是做到“四個(gè)確保”、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突出”。第一確保報(bào)告內(nèi)容全面、突出評(píng)議內(nèi)容的客觀性。縣市委書(shū)記代表常委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作專(zhuān)題報(bào)告可作為單獨(dú)的報(bào)告，也可作為常委會(huì)工作報(bào)告的一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)容。報(bào)告要內(nèi)容全面、客觀真實(shí)，主要內(nèi)容包括選拔任用干部的總體情況；貫徹落實(shí)中央、省委的精神和要求，執(zhí)行干部選拔任用工作政策法規(guī)的情況；創(chuàng)新選人用人措施和辦法，建立健全干部選拔任用和監(jiān)督機(jī)制的情況；整治用人上不正之風(fēng)的情況(包括上評(píng)議整改措施落實(shí)情況)；存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)的措施。確保與會(huì)人員全面了解情況，客觀評(píng)價(jià)黨委的工作。第二是確保操作程序規(guī)范，突出評(píng)議工作的嚴(yán)肅性。認(rèn)真研究制定具體工作方案，并提前報(bào)上級(jí)組織部門(mén)審核。工作方案要明確會(huì)議議程、報(bào)告內(nèi)容、參加人員、測(cè)評(píng)對(duì)象以及工作分工等等，嚴(yán)格規(guī)范了工作程序，確保評(píng)議工作有序進(jìn)行。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律要求，在會(huì)上要宣讀和強(qiáng)調(diào)，參評(píng)人員必須嚴(yán)格遵守干部人事工作紀(jì)律，以有高度的政治感和責(zé)任心，對(duì)待民主評(píng)議工作；評(píng)議工作必須符合程序要求，不能隨意更改和省簡(jiǎn)規(guī)定動(dòng)作；參評(píng)人員必須表達(dá)真實(shí)看法和意愿，不準(zhǔn)弄虛作假、隱瞞真情，要公正地填寫(xiě)評(píng)議表；組織部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)必須全程監(jiān)督，確保民主評(píng)議結(jié)果統(tǒng)計(jì)匯總不出偏差，保證民主評(píng)議的真實(shí)性。第三是確保評(píng)議范圍科學(xué)，突出評(píng)議工作的民主性。要認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以擴(kuò)大民主為基本方向，以充分發(fā)揚(yáng)民主、群眾廣泛參與為基本原則。對(duì)參會(huì)人員范圍，可由本級(jí)黨組織委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員，擴(kuò)大到除委員、候補(bǔ)委員以外的人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，同級(jí)紀(jì)委常委會(huì)成員、法檢兩長(zhǎng)，黨委和政府工作部門(mén)和人民團(tuán)體的主要領(lǐng)導(dǎo)，基層還擴(kuò)面到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)或人大主席，以及基層黨代表，如邀請(qǐng)部分基層黨員、基層黨務(wù)工作者和從事黨建工作研究人員參會(huì)，進(jìn)一步暢通干部監(jiān)督渠道。切實(shí)增強(qiáng)評(píng)議工作的代表性、知情度和關(guān)聯(lián)度，極大地提高評(píng)議的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性。第四是確保評(píng)議結(jié)果真實(shí)，突出評(píng)議工作的公正性。要嚴(yán)格按照上級(jí)組織部門(mén)的要求，將評(píng)議分為“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”、“不了解”四個(gè)選項(xiàng)，分別統(tǒng)計(jì)A、B票，評(píng)議結(jié)果由上級(jí)委組織部門(mén)列席會(huì)議人員負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)匯總。將與會(huì)人員提出的意見(jiàn)和建議進(jìn)行梳理，保證原汁原味，全面真實(shí)。綜合分析評(píng)議結(jié)果，針對(duì)存在的問(wèn)題提出整改落實(shí)方案。對(duì)干部選拔任用工作民主評(píng)議滿意率和基本滿意率低的，要進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出具體整改措施。評(píng)議結(jié)果和整改措施要向全委會(huì)反饋，接受全委會(huì)的監(jiān)督。評(píng)議結(jié)果要作為干部調(diào)整、降免的依據(jù)。對(duì)新提拔黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部、試用期滿領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部滿意度評(píng)議，“滿意”、“基本滿意”率不足三分之二的，經(jīng)組織考核認(rèn)定為“基本稱(chēng)職”的，要對(duì)其進(jìn)行誡勉談話；“不滿意”率超過(guò)三分之一的，經(jīng)組織考核認(rèn)定為“不稱(chēng)職”的，要給于崗位調(diào)整或免職、降職等組織處理。

離任檢查是根本。中組部出臺(tái)的《離任檢查辦法》的基本要求是，對(duì)因提拔使用、平級(jí)交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書(shū)記履行干部選拔任用工作職責(zé)的情況進(jìn)行檢查。實(shí)行這項(xiàng)制度，看似亡羊補(bǔ)牢，實(shí)則防患于未然。這項(xiàng)制度的核心是，把市縣黨委書(shū)記履行選人用人職責(zé)情況與自身的進(jìn)退流轉(zhuǎn)掛起鉤來(lái)，以倒逼機(jī)制促使他們慎始慎終，正確行使用人權(quán)。這種離任追究制度，就是要形成一種促進(jìn)“一把手”公正用人的倒逼機(jī)制。就是既讓前任受檢查，也讓繼任者受教育。就是讓今天上任者看到的是對(duì)前任的檢查，明天離任時(shí)自己也要接受檢查。監(jiān)督與教育得到了很好的結(jié)合，有利于增強(qiáng)“一把手”的自我約束意識(shí)。也許，這是一種次優(yōu)選擇，但其作用不應(yīng)小覷。在實(shí)際操作中，一是堅(jiān)持“三個(gè)明確”。一是明確界定檢查內(nèi)容。要求市縣黨委書(shū)記因提拔使用、平級(jí)交流、到齡退休等原因即將離任時(shí),須由上級(jí)黨委組織部門(mén)對(duì)其任職期間履行干部選拔任用工作職責(zé)的情況和本地區(qū)用人風(fēng)氣情況進(jìn)行檢查。另外,針對(duì)某些地方市縣黨委書(shū)記大搞一言堂任人唯親等現(xiàn)象,該檢查辦法特別要求,離任前,市縣黨委書(shū)記的用人風(fēng)氣、突擊提拔等現(xiàn)象要進(jìn)行嚴(yán)格檢查。具體應(yīng)包括：學(xué)習(xí)宣傳《干部任用條例》及有關(guān)規(guī)定的情況；堅(jiān)持干部選拔任用的原則、基本條件，遵守任職資格規(guī)定的情況；任期內(nèi)選拔任用干部的情況；執(zhí)行公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗規(guī)定的情況；執(zhí)行干部交流、回避等制度的情況；遵守干部選拔任用工作紀(jì)律情況；對(duì)下級(jí)黨組織選拔任用干部工作開(kāi)展監(jiān)督檢查的情況；對(duì)群眾反映的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用方面問(wèn)題調(diào)查處理的情況；其他需要監(jiān)督檢查的情況。二是明確規(guī)范檢查程序。上級(jí)組織部門(mén)在縣（市）區(qū)委書(shū)記調(diào)整任免文件下發(fā)后，分別向離任的縣（市）區(qū)委原書(shū)記和該縣（市）區(qū)委發(fā)出檢查通知，在被檢查的縣（市）區(qū)發(fā)布檢查公告，設(shè)置意見(jiàn)箱，公布聯(lián)系電話。縣（市）區(qū)委在原書(shū)記離任后一個(gè)月內(nèi)，向市委組織部上報(bào)貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定情況的書(shū)面報(bào)告。檢查組聽(tīng)取離任的縣（市）區(qū)書(shū)記在其任期內(nèi)貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定的情況匯報(bào)后，向縣（市）區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，法、檢兩長(zhǎng)，紀(jì)委和組織部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)成員，機(jī)關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部，干部工作監(jiān)督員，部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員等發(fā)放《問(wèn)卷調(diào)查表》，并進(jìn)行個(gè)別談話，廣泛了解被檢查的縣（市）區(qū)干部群眾對(duì)當(dāng)?shù)馗刹窟x拔任用工作的意見(jiàn)和建議。檢查組通過(guò)審核原書(shū)記任期內(nèi)提拔任用的干部情況表，抽查干部檔案，查閱醞釀?dòng)懻摳刹渴马?xiàng)會(huì)議記錄、職數(shù)配備材料以及信訪反映核實(shí)材料等，了解原書(shū)記任期內(nèi)貫徹執(zhí)行《干部任用條例》及有關(guān)規(guī)定的情況。三是明確運(yùn)用檢查成果。檢查組在綜合分析檢查情況的基礎(chǔ)上，寫(xiě)出專(zhuān)題報(bào)告，市委組織部部務(wù)會(huì)專(zhuān)題聽(tīng)取檢查情況匯報(bào)，并提出意見(jiàn)建議。檢查組根據(jù)部務(wù)會(huì)的意見(jiàn)，分別向被檢查的縣（市）區(qū)委和原書(shū)記反饋檢查情況，指出存在的問(wèn)題，并提出書(shū)面整改要求。縣（市）區(qū)委根據(jù)檢查組反饋的意見(jiàn)和指出的問(wèn)題，在指定的時(shí)間內(nèi)研究提出整改措施，認(rèn)真加以整改，具體整改措施書(shū)面報(bào)市委組織部備案。二是堅(jiān)持公正審查。第一忌秋后算總賬。用人檢查不能秋后算總賬。要求縣委書(shū)記離任前要過(guò)用人審查關(guān)，并強(qiáng)化離任檢查的結(jié)果運(yùn)用，把檢查結(jié)果作為考核評(píng)價(jià)縣委書(shū)記的重要依據(jù)。但用人檢查不能秋后算總賬。縣委書(shū)記工作千頭萬(wàn)緒，但最重要的就是兩條，即決策和選人用人。而決策方案的實(shí)施和決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)又依賴(lài)于人才，因此，縣委書(shū)記工作的關(guān)鍵在于選人用人。可以說(shuō)，成在選人用人，敗也在選人用人。一名優(yōu)秀的縣委書(shū)記，不需要在各方面都是才干超群，但必須具備超群的選人用人才能，尤其是做到清廉用人。選人用人是一面鏡子，可以反映出縣委書(shū)記的履職盡的廉潔性。選人用人也是試金石，能夠折射出縣委書(shū)記的官德人品。干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查，切忌秋后算總賬那一套，搞一錘子買(mǎi)賣(mài)。動(dòng)態(tài)性與連續(xù)性是選人用人的突出特點(diǎn)。就是說(shuō)，選人用人工作始終處于正在進(jìn)行時(shí)，處在日常日積月累的累加式考察之中。這就要求對(duì)于縣委書(shū)記選人用人的監(jiān)察工作也要時(shí)刻處于正在進(jìn)行時(shí)，保持動(dòng)態(tài)性。時(shí)刻處于有效的監(jiān)督考察之下，保證及時(shí)有效。而且，這種監(jiān)督考察應(yīng)該是“情景監(jiān)督”，做到時(shí)空同合、當(dāng)知信息，具有“暗箭效應(yīng)”、“金魚(yú)缸效應(yīng)”。所謂時(shí)空同合，就是監(jiān)督主體與縣委書(shū)記必須于同一時(shí)間身處在同于一空間之內(nèi)，隨時(shí)知道縣委書(shū)記在做什么、做過(guò)什么、效果怎么樣。所謂當(dāng)知信息，就是監(jiān)督主體能夠在第一時(shí)間獲得縣委書(shū)記選人用人的正確信息，并當(dāng)下作出反應(yīng)。顯然，事后知情、事后檢查（或者憑調(diào)查結(jié)果來(lái)推定）等都不是真正意義上的監(jiān)督。當(dāng)用人失察失誤已經(jīng)發(fā)生，危害結(jié)果已經(jīng)出現(xiàn)，這種責(zé)任檢查其實(shí)就是事后追溯，而不是真正的監(jiān)督，監(jiān)督應(yīng)該是當(dāng)下進(jìn)行，當(dāng)下反應(yīng)，不能靠第二手信息與事后檢查知情。所以，決不能把縣委書(shū)記用人檢查全部放在離任之前，搞亡羊補(bǔ)牢。第二加強(qiáng)日常督查。當(dāng)然，誰(shuí)都沒(méi)權(quán)利無(wú)端地懷疑一名縣委書(shū)記履行選人用人之責(zé)的公正性和廉潔性，但誰(shuí)也不能隨意放棄對(duì)他們實(shí)行必要的日常監(jiān)督檢查。之所以要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，是因?yàn)樗哂小疤崽嵝褍骸薄ⅰ俺冻缎渥印被颉懊蛽粢徽啤钡冉逃⒕竞皖A(yù)防作用。畢竟，縣委書(shū)記生活在現(xiàn)實(shí)生活里，都是有情有義的人，總會(huì)面對(duì)人情事故的羈絆與挑戰(zhàn)，經(jīng)常要在原則性與靈活性中間做出抉擇。所以說(shuō)，對(duì)縣委書(shū)記選人用人工作的監(jiān)督，不搞情景式監(jiān)督，不能當(dāng)知信息，哪怕是有眨眼功夫的遲誤，也意味著某些人已經(jīng)成功規(guī)避和“逃越”了監(jiān)督，反過(guò)來(lái)說(shuō)就是監(jiān)督失效，等于沒(méi)有監(jiān)督，為腐敗打開(kāi)方便之門(mén)。這么看，等到離任時(shí)再回過(guò)頭來(lái)進(jìn)行檢查，不是太晚了嗎？第三完善監(jiān)督制度。要建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人監(jiān)督制度機(jī)制，并發(fā)揮民眾的“追光效應(yīng)”，輿論的“啄木鳥(niǎo)效應(yīng)”，不確定監(jiān)督主體的“暗箭效應(yīng)”，加強(qiáng)對(duì)縣委書(shū)記選人用人工作的監(jiān)督檢查，而決不能等到“用人武斷”、“任人唯親”、“唯錢(qián)是舉”等現(xiàn)象已經(jīng)得心應(yīng)手習(xí)以為常了，甚至到了“親家班子附馬團(tuán)，太太小姐打字員，兒子孩子小車(chē)隊(duì)，七姑八姨進(jìn)婦聯(lián)”的地步，才開(kāi)始“有所監(jiān)督”，這種事后監(jiān)督純屬于“瞎子點(diǎn)燈白費(fèi)蠟”。就更不要提搞用人離任檢查了，這樣做也只能是讓腐敗分子等待法律制裁了，最終毀了他們，很不負(fù)責(zé)任。

失責(zé)追究是關(guān)鍵。中央辦公廳出臺(tái)的《責(zé)任追究辦法》，主要著眼于懲戒與教育警示教育相結(jié)合，抓住了目前干部選任中的薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)性、可操作性非常強(qiáng)，可以說(shuō)新意迭出，最大的亮點(diǎn)是破解了以往干部選拔任用工作中存在的責(zé)任主體界定不清、責(zé)任情形劃分不明、違規(guī)失責(zé)難以追究等突出問(wèn)題，為全面落實(shí)干部選拔任用工作責(zé)任追究制提供了實(shí)際有效的法規(guī)依據(jù)。對(duì)于匡正選人用人風(fēng)氣，提高選人用人公信度具有重要的作用。在實(shí)際操作上做到了“三個(gè)明白”。一是明白了追究誰(shuí)。《責(zé)任追究辦法》劃分了5類(lèi)責(zé)任主體：黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、組織人事部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員、干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員。這5類(lèi)對(duì)象，既涵蓋了介入干部選拔任用工作、具有一定職責(zé)權(quán)限、能夠?qū)Ω刹窟x拔任用結(jié)果產(chǎn)生影響的各類(lèi)主體，同時(shí)又突出了負(fù)重要責(zé)任的黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)和組織（人事）部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志這一重點(diǎn)。針對(duì)每一類(lèi)對(duì)象，分別規(guī)定了應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的主要情形，共計(jì)３０多種。其針對(duì)性和可操作性都很強(qiáng)。過(guò)去，因?yàn)闆](méi)有具體的操作辦法，追究到哪一層次，如何追究，往往難以把握，無(wú)所適從。今后，凡選人用人出了問(wèn)題的，追究責(zé)任時(shí)，板子往誰(shuí)打，為什么打，怎么打，都清清楚楚、一目了然。二是明白了誰(shuí)追究。《責(zé)任追究辦法》作了明確規(guī)定。一個(gè)是黨委（黨組）；二個(gè)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)；三個(gè)是組織人事部門(mén)。由這三個(gè)部門(mén)按照職責(zé)權(quán)限及時(shí)進(jìn)行追究。作為黨委（黨組）來(lái)說(shuō)，起著總體領(lǐng)導(dǎo)作用，必須堅(jiān)持黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，實(shí)行嚴(yán)格要求、違規(guī)必究。《責(zé)任追究辦法》還具體規(guī)定了責(zé)任追究的提起主體和提起機(jī)制。2個(gè)提起主體為：一個(gè)是組織人事部門(mén)；二個(gè)是紀(jì)檢機(jī)關(guān)。3種提起機(jī)制為：第一種是對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)，群眾舉報(bào)或者新聞媒體反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問(wèn)題，主要由組織人事部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理，也可會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理。第二種是在受理舉報(bào)、查辦案件等工作中發(fā)現(xiàn)了違反干部選拔任用工作規(guī)定的問(wèn)題，主要由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。第三種是“倒逼”機(jī)制，即一些領(lǐng)導(dǎo)干部出事了，受到撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或者行政職務(wù)以上處分，且在提拔任職前已有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的，由組織人事部門(mén)提起，進(jìn)行調(diào)查和處理。三是明白了咋追究。《責(zé)任追究辦法》主要規(guī)定了組織處理、紀(jì)律處分和法律處置等3種追究方式。其中一個(gè)亮點(diǎn)是，對(duì)責(zé)任追究的不同方式，分別規(guī)定了相應(yīng)的影響期。如，受到調(diào)離崗位處理的，一年內(nèi)不得提拔；引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職處理的，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，兩年內(nèi)不得提拔；受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提拔等等。這樣的設(shè)計(jì)，不僅可以增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)干部選任工作的責(zé)任意識(shí)，也可防止出現(xiàn)干部受到責(zé)任追究馬上就異地任職，或者馬上另行安排相同職級(jí)職務(wù)，在社會(huì)上引起不良影響的問(wèn)題。近日的鮮活“王亞麗案件”就是最好的佐證。王亞麗“一身是假”，卻一路青云直上，升遷至石家莊團(tuán)市委副書(shū)記，顯然暴露了當(dāng)?shù)匾恍h政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨委、組織部門(mén)和紀(jì)檢機(jī)關(guān)在選人用人上存在著嚴(yán)重問(wèn)題。目前，對(duì)“王亞麗案件”的處理還正進(jìn)行。從媒體報(bào)道來(lái)看，已有數(shù)名相關(guān)責(zé)任人受到了追究。可以這樣說(shuō)，如果在沒(méi)有《責(zé)任追究辦法》等制度的情況下，“王亞麗案件”估計(jì)會(huì)被比較簡(jiǎn)單地處理。現(xiàn)在有了《責(zé)任追究辦法》，相關(guān)的責(zé)任人和組織就逃脫不了，“板子”如何打就能一目了然。況且有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)受追究，是權(quán)責(zé)一致原則的根本要求。選人用人，既是一種權(quán)力，更是一種責(zé)任，要求必須嚴(yán)格。為此，這次出臺(tái)的3個(gè)《辦法》與《責(zé)任追究辦法》，都明確提出要嚴(yán)肅追究用人失察失誤責(zé)任人員的責(zé)任，態(tài)度鮮明，措施具體，手段強(qiáng)硬，這是向“用人不正之風(fēng)”發(fā)出的“宣戰(zhàn)書(shū)”，也是向“用人不正之風(fēng)”發(fā)出的“通輯令”，更是向社會(huì)作出的莊嚴(yán)承諾，無(wú)疑給想干事的人以鼓舞，給想位子的人以警鐘，給百姓以信心和期待。

第三篇：提高選人用人公信度淺談

提高選人用人公信度淺談

選賢任能是古來(lái)有之的治國(guó)之道，也是當(dāng)今干部選拔任用的重要標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平在全國(guó)組織工作會(huì)議上提出，“要樹(shù)立注重品行的導(dǎo)向，注重選拔政治堅(jiān)定、原則性強(qiáng)、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的干部。”提高選人用人公信度主要從“科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、完善機(jī)制”兩個(gè)基本來(lái)考慮。

一、符合實(shí)際選人用人，轉(zhuǎn)變觀念

1、事實(shí)求是，根據(jù)實(shí)際情況選人用人

在社會(huì)生活工作中，無(wú)論是任何企業(yè)和單位，都有工作環(huán)境和工作崗位的差異，這樣就有了崗位差異和工作環(huán)境的差異，我們一定要根據(jù)實(shí)際，從自身根本情況出發(fā)，不能盲目的按部就班，這樣，工作體系就全亂套了。選人用人必須跳出不合時(shí)宜的條條框框，打破論資排輩的陳規(guī)舊矩，不拘一格地選人用人，大膽起用年輕有為的優(yōu)秀人才； 選人的方法遵守“三個(gè)嚴(yán)格”原則，即嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格把關(guān)，做到“堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松”；選出來(lái)的人要有公信度，要德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⑷罕姽J(rèn)。選人要依據(jù)“注重品行，科學(xué)發(fā)展，崇尚實(shí)干，注重基層，鼓勵(lì)創(chuàng)新，群眾公認(rèn)”六個(gè)導(dǎo)向去選德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊娜耍灰煤玫淖黠L(fēng)的人，去選作風(fēng)好的人。去選的人，要做到“對(duì)己清正、對(duì)人公正，對(duì)內(nèi)嚴(yán)格、對(duì)外平等”，確保黨性過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬

2、制定科學(xué)選人用人標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)的干部選拔任用體系

十七大報(bào)告在關(guān)于深化干部人事制度改革中首次提出：“堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則提拔干部，提高選人用人公信度。”選人用人必須糾正“輕德”、“輕才”兩種傾向，用“靠得住”、“有本事”兩把尺子來(lái)衡量干部。看一個(gè)干部是否“靠得住”、“有本事”，就要看他是否真正能夠做到“一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓建設(shè)”。要選用那些敢于發(fā)展、善于發(fā)展、實(shí)現(xiàn)發(fā)展的人，敢于改革、善于改革，敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的人，絕不能用那種抱殘守缺、墨守成規(guī)、不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀的人；要選用那些具有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)和宏觀發(fā)展視野的人，絕不能用那種片面追求政績(jī)、一心只想個(gè)人升遷、對(duì)仕途患得患失、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、舉措上目光短淺的人；要選用那些全心全意為人民謀利益，并且有本事帶領(lǐng)群眾致富的人，絕不能用那種專(zhuān)打個(gè)人小算盤(pán)、投機(jī)鉆營(yíng)、跑官要官的人；要選用那些作風(fēng)扎實(shí)、埋頭苦干、實(shí)事求是、真抓實(shí)干的人，絕不能用那種搞形式主義、擺花架子、花拳繡腿、弄虛作假、欺名盜世，習(xí)慣于在領(lǐng)導(dǎo)面前邀功請(qǐng)賞的人；要選用那些勇于正視問(wèn)題，遇到困難往前站，關(guān)鍵時(shí)刻帶頭上，敢于并善于化解矛盾的人，而不能用那種出現(xiàn)問(wèn)題“踢皮球”，遇到矛盾繞道走，麻煩事情往上推，關(guān)鍵時(shí)刻向后躲的人。

3、黨的十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》，提出“堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)”。借用經(jīng)濟(jì)學(xué)的術(shù)語(yǔ)，這實(shí)際上是要求在干部選拔人用中堅(jiān)持“德”準(zhǔn)入制度。準(zhǔn)入，指對(duì)擬進(jìn)入市場(chǎng)的商品進(jìn)行前期審核，符合要求才批準(zhǔn)進(jìn)入制度。德準(zhǔn)入，是指在干部選拔任用中，將德的考察作為基礎(chǔ)前提和先決條件，只有符合德的標(biāo)準(zhǔn)，才能進(jìn)入干部選拔任用的視野。由于德的非物質(zhì)性，對(duì)德進(jìn)行評(píng)價(jià)并非易事。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“四一三”機(jī)制。“四”即把握“四個(gè)是否標(biāo)準(zhǔn)”：是否忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民；是否確立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀；是否真抓實(shí)干、敢于負(fù)責(zé)、銳意進(jìn)取；是否作風(fēng)正派、清正廉潔、情趣健康。“一”即健全“一個(gè)考核小組”，即在紀(jì)委、組織部門(mén)建立考核小組，共同實(shí)施對(duì)干部“德”的評(píng)價(jià)。“三”即全面聽(tīng)取“三方評(píng)價(jià)”，在對(duì)干部德的評(píng)價(jià)過(guò)程中，首先應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取群眾對(duì)干部的評(píng)價(jià)，注重公信度；其次應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取干部自我評(píng)價(jià)，注重個(gè)人意向；最后，組織上根據(jù)日常考核，對(duì)干部應(yīng)當(dāng)有一個(gè)基本評(píng)價(jià)。二、一個(gè)好的工作體系必須要有完善的機(jī)制來(lái)保證它本身的正常運(yùn)行

1、要建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的考核評(píng)價(jià)體系，結(jié)合工作實(shí)際，突出科學(xué)發(fā)展政績(jī)，合理確定評(píng)價(jià)范圍、內(nèi)容和權(quán)重，使考核評(píng)價(jià)機(jī)制科學(xué)、規(guī)范和操作性強(qiáng)，做到組織選人有依據(jù)、干部努力有方向、群眾監(jiān)督有標(biāo)準(zhǔn)。要改進(jìn)考核考察辦法，以平時(shí)考核、考核為基礎(chǔ)，以換屆考察、任職考察為重點(diǎn)，把“兩考核”與“兩考察”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌安排，相互補(bǔ)充，相互印證，增強(qiáng)考核方式的完整性和考核結(jié)果的準(zhǔn)確性。要建立健全干部平時(shí)考核制度，加強(qiáng)對(duì)干部的經(jīng)常性考核，把落實(shí)重大決策部署、統(tǒng)籌使用重大資金、謀劃實(shí)施重大投資項(xiàng)目作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)所，把推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)、完成重大工作任務(wù)、處理重大突發(fā)事件作為識(shí)別干部的必考科目，在工作一線同步考察領(lǐng)導(dǎo)干部的事業(yè)心、責(zé)任心和執(zhí)行力，應(yīng)對(duì)困難局面和處理復(fù)雜問(wèn)題能力。要強(qiáng)化考核結(jié)果的科學(xué)運(yùn)用，對(duì)關(guān)鍵崗位干部實(shí)行重點(diǎn)配備、重點(diǎn)培養(yǎng)、重點(diǎn)教育和監(jiān)督，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選拔上來(lái)，從而引導(dǎo)廣大干部把心思凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上，把精力用到推進(jìn)發(fā)展上，把功夫下到狠抓落實(shí)上。

2、規(guī)范干部選拔任用提名制度，重點(diǎn)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的提名行為。堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一，規(guī)范提名程序，明確提名責(zé)任，防止實(shí)際存在的個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。認(rèn)真組織民主推薦、民主測(cè)評(píng)，合理劃定參與人員范圍，科學(xué)運(yùn)用結(jié)果。采取多種渠道拓寬黨政干部選拔來(lái)源，健全干部考察制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任用延伸考察辦法，健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，以平時(shí)考核、考核為基礎(chǔ)，以換屆考察、任職前考察為重點(diǎn)，注重從履職、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、對(duì)待個(gè)人名利等方面考察干部，綜合運(yùn)用民意調(diào)查、個(gè)別談話、實(shí)地分析、實(shí)地考察等方法，全面了解干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。

3、嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格懲戒。首先，要加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行干部選拔任用政策法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，在本級(jí)黨委自查自糾的基礎(chǔ)上，上級(jí)組織部門(mén)定期進(jìn)行綜合性調(diào)研檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正、解決問(wèn)題，避免出現(xiàn)大的問(wèn)題。其次，要進(jìn)一步加大違規(guī)違紀(jì)用人問(wèn)題查核力度，對(duì)線索清晰、有實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的問(wèn)題，必須組織力量，一查到底，對(duì)違規(guī)用人行為，應(yīng)及時(shí)予以糾正，所作出的干部任免決定一律無(wú)效。對(duì)反映跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、封官許愿、拉票賄選、突擊提拔干部等問(wèn)題，要立項(xiàng)調(diào)查，嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決整治選人用人上的不正之風(fēng)。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)用人失察失誤責(zé)任追究，建立和實(shí)行用人失察失誤責(zé)任追究制度。

要建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的考核評(píng)價(jià)體系，結(jié)合工作實(shí)際，突出科學(xué)發(fā)展政績(jī)，合理確定評(píng)價(jià)范圍、內(nèi)容和權(quán)重，使考核評(píng)價(jià)機(jī)制科學(xué)、規(guī)范和操作性強(qiáng)，做到組織選人有依據(jù)、干部努力有方向、群眾監(jiān)督有標(biāo)準(zhǔn)。

用人之道，就是一個(gè)選人、用人、愛(ài)護(hù)人、培養(yǎng)人的過(guò)程。提高選人用人的公信度,需要營(yíng)造一種良好的選人用人風(fēng)氣，風(fēng)氣好了，風(fēng)氣正了，選人用人就能得到社會(huì)的認(rèn)可，群眾的信任。只要我們轉(zhuǎn)變觀念、更新標(biāo)準(zhǔn)、完善機(jī)制，為人才培養(yǎng)提供溫潤(rùn)土壤，就會(huì)擁有一支充滿活力、敢打硬仗、善打硬仗的革命化、年輕化、專(zhuān)業(yè)化、知識(shí)化的干部隊(duì)伍。班子互愛(ài)、互敬、互勉、互慰、互讓、互諒、互助、互學(xué)，逐漸磨合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相互激發(fā)，才能實(shí)現(xiàn)工作高效，攜手共進(jìn)，齊心協(xié)力譜寫(xiě)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的新篇章。

第四篇：提高選人用人的公信度

提高選人用人的公信度

提高選人用人公信度，對(duì)于提高選人用人質(zhì)量和水平具有重要意義。

黨的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則選拔干部，提高選人用人公信度。”第一次提出了“提高選人用人公信度”的命題，對(duì)于我們貫徹 《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，深化干部人事制度改革，在干部工作中堅(jiān)持群眾路線，擴(kuò)大干部工作民主，增強(qiáng)民主推薦、民主測(cè)評(píng)的科學(xué)性和真實(shí)性，完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系，把干部選拔任用工作置于廣大黨員和干部群眾的監(jiān)督之下，解決“帶病提拔”等問(wèn)題，提高選人用人質(zhì)量和水平，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的成功，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。古人說(shuō)：“成功立事非委賢莫可，改制規(guī)模非任能莫濟(jì)。”省委書(shū)記衛(wèi)留成同志談到本屆省委主要做好的三件事之一就是培訓(xùn)干部，建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)海南改革發(fā)展重任的干部隊(duì)伍。省委明確要求，以抓好干部的培養(yǎng)、選拔和正確使用為重點(diǎn)，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的人，把那些想干事、會(huì)干事、能干成事而又能共事、不出事的優(yōu)秀人才放到合適的領(lǐng)導(dǎo)崗位上。從某種意義來(lái)說(shuō)，干部素質(zhì)的高低，決定著海南發(fā)展的未來(lái)。

提高選人用人公信度，是群眾公認(rèn)原則的本質(zhì)要求和具體實(shí)踐。公信度是公眾認(rèn)同、群眾信任的程度，反映群眾觀點(diǎn)，也是衡量工作尺度。選人用人公信度是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，一方面是個(gè)人，另一方面是組織。這是對(duì)人選和選人的雙重要求，要把具體的人選素質(zhì)要求和組織上選人用人的要求統(tǒng)一起來(lái)。我們黨歷來(lái)十分重視這個(gè)問(wèn)題，尤其是十六大以來(lái)，以擴(kuò)大干部工作民主為基本方向，不斷推進(jìn)干部人事制度改革和組織制度創(chuàng)新。黨的十三大修訂黨章，實(shí)行差額選舉制度，此后差額比例特別是差額考察和差額選舉比例不斷擴(kuò)大，參加民主推薦的人員范 圍也適當(dāng)擴(kuò)大。這是提高選人用人公信度的重要舉措。

提高選人用人公信度，也是完善黨內(nèi)民主制度的重要內(nèi)容，是以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主的重要途徑。黨內(nèi)民主和人民民主在本質(zhì)和方向上相一致，擴(kuò)大黨內(nèi)民主和擴(kuò)大人民民主，都是發(fā)展社會(huì)主義民主政治。以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，是由黨的性質(zhì)、任務(wù)和地位所決定的。黨作為執(zhí)政黨，代表最廣大人民的根本利益，要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，通過(guò)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，把黨的主張變?yōu)槿嗣竦囊庠浮?guó)家的意志，達(dá)到這樣的目的，必然要求完善黨內(nèi)民主，擴(kuò)大人民民主。

提高選人用人公信度，必須考察實(shí)績(jī)是否經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)，以科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)正確政績(jī)觀，用正確政績(jī)觀落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，這是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)所在。要把發(fā)展的速度和質(zhì)量、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、顯績(jī)和潛績(jī)辯證統(tǒng)一起來(lái)，引導(dǎo)樹(shù)立正確政績(jī)觀。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，這是科學(xué)發(fā)展觀的根本所在。要從人民的根本利益來(lái)考察人民共享發(fā)展成果的狀況，看發(fā)展是否為了人民、造福人民、依靠人民。科學(xué)發(fā)展觀基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，這是科學(xué)發(fā)展觀的方法論。要從遵循客觀規(guī)律和科學(xué)規(guī)律、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、對(duì)子孫后代和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)等來(lái)考察發(fā)展是不是科學(xué)發(fā)展。要把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際成效，作為考核干部政績(jī)的根本標(biāo)準(zhǔn)。

用什么人，不用什么人，怎樣用人，這是向社會(huì)樹(shù)立一面什么樣的用人旗幟。樹(shù)立正確用人導(dǎo)向，就要站在完成黨執(zhí)政興國(guó)任務(wù)的高度，就德才論干部，以公認(rèn)選干部，憑實(shí)績(jī)用干部，把全社會(huì)的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)；就要深化干部人事制度改革，形成干部選拔任用科學(xué)機(jī)制，從制度建設(shè)上保證選人用人客觀公正公平。

第五篇：提高選人用人公信度征文

淺談如何提高選人用人公信度

萬(wàn)事人為本，國(guó)以人興，政以才治，千秋大業(yè)在用人。毛澤東曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“政治路線確定之后，干部就是決定因素。因此，有計(jì)劃的培養(yǎng)大批新干部，就是我們的重要任務(wù)。”在中華民族幾千年的歷史上，尊重人才、重用人才、求賢若渴的典型事例比比皆是，不計(jì)其數(shù)。從朱熹的“等閑識(shí)得東風(fēng)面，萬(wàn)紫千紅總是春” 到龔自珍的“我勸天公重抖擻，不拘一格降人才”;從劉邦重用“初漢三杰”打天下到劉備三顧茅廬誠(chéng)請(qǐng)諸葛亮促成天下三分；還有李世民依靠房玄齡、杜如晦、魏征等營(yíng)造大唐盛世，以及被后人廣為傳頌的“得人才者得天下”的千古名言，都充分說(shuō)明了要成就一番事業(yè)，選準(zhǔn)選好人才是最為關(guān)鍵的要素!可以說(shuō)，選人用人事關(guān)事業(yè)興衰、民心向背、干部成長(zhǎng)，乃至國(guó)家前途、民族未來(lái)。十七屆四中全會(huì)就明確指出：領(lǐng)導(dǎo)干部如何選人用人直接關(guān)系到黨和國(guó)家事業(yè)的興衰成敗。當(dāng)前，我們的國(guó)家正處在建設(shè)的關(guān)鍵階段，迫切需要一支高素質(zhì)、能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)的干部人才隊(duì)伍。因而，培養(yǎng)選拔大批能夠擔(dān)當(dāng)重任的合格的領(lǐng)導(dǎo)人才，已成為一項(xiàng)十分重要而又緊迫的任務(wù)。同時(shí)，十七大報(bào)告也明確提出：“堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則選拔干部，提高選2-

公信度，就必須用人唯賢，任用品德好、工作能力強(qiáng)的干部。唐太宗說(shuō)過(guò)一句話：“用得正人，為善者皆勸；誤用惡人，不善者競(jìng)進(jìn)”。任用品行端正的好人，那些做好事的人都會(huì)受到激勵(lì)；錯(cuò)誤地任用為非作歹的人，那些做壞事的人就爭(zhēng)著往上爬。實(shí)踐證明，用好一個(gè)干部，就在廣大干部群眾面前樹(shù)立了一面旗幟，就會(huì)激勵(lì)一批干部奮發(fā)向上；用錯(cuò)一名干部，就會(huì)傷害干部群眾的感情，挫傷一批干部的積極性。因此，要用人唯賢，不用人唯親；要用求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的人，不用浮夸漂浮、弄虛作假的人；要用開(kāi)拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的人，不用因循守舊、碌碌無(wú)為的人；要用清正廉潔、勤政為民的人，不用貪圖名利、自私自利的人；要用埋頭奉獻(xiàn)、不事張揚(yáng)的人，不用上竄下跳、搞歪門(mén)邪道的人；要多看一眼那些長(zhǎng)期在條件艱苦、工作艱難地方工作的干部；要多加留意那些不圖虛名、踏實(shí)干事的干部，不能虧待那些埋頭苦干、注重為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部，真正形成憑實(shí)績(jī)論英雄、憑德才用干部的正確用人導(dǎo)向。

監(jiān)督是關(guān)鍵，就是要把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于選人用人過(guò)程的始終。選拔干部的過(guò)程需要我們引入監(jiān)督機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督，做到公平公正，真正把德才兼?zhèn)涞母刹窟x拔出來(lái)。同樣，在干部的任用過(guò)程中，也少不了監(jiān)督。我們把真正德才兼?zhèn)涞母刹窟x拔出來(lái)了，并不是說(shuō)就可以一勞永逸、高枕無(wú)憂了。因?yàn)槭挛锟偸窃谧兓l(fā)展著的，人也一樣，尤其是在這物欲橫流、到處充滿誘惑的今天。我們只有在干部的任用過(guò)程中，-3-

不斷加強(qiáng)對(duì)其的監(jiān)督和 “免疫教育”，才能保證我們的干部在任用以后不偏離正確的航向和軌道。同時(shí)，監(jiān)督的過(guò)程也是鞏固選拔干部工作成果的過(guò)程。只有監(jiān)督好了，我們?cè)谶x拔過(guò)程中建立起來(lái)的公信度，才能在選拔之后得以延續(xù)、持久！黨的十七大把提高選人用人公信度作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù)，明確要求加強(qiáng)干部選拔任用工作全過(guò)程監(jiān)督。四項(xiàng)監(jiān)督制度的出臺(tái)，把干部選拔任用的全過(guò)程，置于前后、左右、上下全方位的視角下進(jìn)行監(jiān)督，使選人用人監(jiān)督更具有針對(duì)性、操作性和實(shí)效性，為我們科學(xué)公正選用干部提供了制度上的保障。一方面，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)選人用人程序的監(jiān)督，確保干部選拔任用整個(gè)過(guò)程、特別是關(guān)鍵環(huán)節(jié)公開(kāi)公正、規(guī)范運(yùn)行。另一方面，我們又要健全干部監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部按章依規(guī)辦事的自覺(jué)性，強(qiáng)化對(duì)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性督促檢查，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部任期制、辭職和罷免制度，充分運(yùn)用降職、免職等手段加大對(duì)不稱(chēng)職和不勝任現(xiàn)職干部的處置力度，疏通干部“下”的渠道，確保賢者上，庸者下。堅(jiān)持預(yù)防、監(jiān)督、懲處并舉，切實(shí)把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于選人用人工作的始終。

2011年7月2日-4-