第一篇：提高選人用人的公信度

提高選人用人的公信度

提高選人用人公信度，對于提高選人用人質量和水平具有重要意義。

黨的十七大報告中強調：“堅持正確用人導向，按照德才兼備、注重實績、群眾公認原則選拔干部，提高選人用人公信度。”第一次提出了“提高選人用人公信度”的命題，對于我們貫徹 《黨政領導干部選拔任用工作條例》，深化干部人事制度改革，在干部工作中堅持群眾路線，擴大干部工作民主，增強民主推薦、民主測評的科學性和真實性，完善體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系，把干部選拔任用工作置于廣大黨員和干部群眾的監督之下，解決“帶病提拔”等問題，提高選人用人質量和水平，具有十分重要的指導意義。

中國特色社會主義事業的成功，關鍵在黨，關鍵在人。古人說：“成功立事非委賢莫可，改制規模非任能莫濟。”省委書記衛留成同志談到本屆省委主要做好的三件事之一就是培訓干部，建設一支能夠擔當海南改革發展重任的干部隊伍。省委明確要求，以抓好干部的培養、選拔和正確使用為重點，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的人，把那些想干事、會干事、能干成事而又能共事、不出事的優秀人才放到合適的領導崗位上。從某種意義來說，干部素質的高低，決定著海南發展的未來。

提高選人用人公信度，是群眾公認原則的本質要求和具體實踐。公信度是公眾認同、群眾信任的程度，反映群眾觀點，也是衡量工作尺度。選人用人公信度是一個問題的兩個方面，一方面是個人，另一方面是組織。這是對人選和選人的雙重要求，要把具體的人選素質要求和組織上選人用人的要求統一起來。我們黨歷來十分重視這個問題，尤其是十六大以來，以擴大干部工作民主為基本方向，不斷推進干部人事制度改革和組織制度創新。黨的十三大修訂黨章，實行差額選舉制度，此后差額比例特別是差額考察和差額選舉比例不斷擴大，參加民主推薦的人員范 圍也適當擴大。這是提高選人用人公信度的重要舉措。

提高選人用人公信度，也是完善黨內民主制度的重要內容，是以擴大黨內民主帶動人民民主的重要途徑。黨內民主和人民民主在本質和方向上相一致，擴大黨內民主和擴大人民民主，都是發展社會主義民主政治。以擴大黨內民主帶動人民民主，是由黨的性質、任務和地位所決定的。黨作為執政黨，代表最廣大人民的根本利益，要發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，通過科學執政、民主執政、依法執政，把黨的主張變為人民的意愿、國家的意志，達到這樣的目的，必然要求完善黨內民主，擴大人民民主。

提高選人用人公信度，必須考察實績是否經得起實踐、人民、歷史檢驗，以科學發展觀引導正確政績觀，用正確政績觀落實科學發展觀。科學發展觀第一要義是發展，這是科學發展觀的本質所在。要把發展的速度和質量、當前和長遠、顯績和潛績辯證統一起來，引導樹立正確政績觀。科學發展觀的核心是以人為本，這是科學發展觀的根本所在。要從人民的根本利益來考察人民共享發展成果的狀況，看發展是否為了人民、造福人民、依靠人民。科學發展觀基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧，這是科學發展觀的方法論。要從遵循客觀規律和科學規律、推動經濟社會協調發展、對子孫后代和長遠發展負責等來考察發展是不是科學發展。要把落實科學發展觀的實際成效，作為考核干部政績的根本標準。

用什么人，不用什么人，怎樣用人，這是向社會樹立一面什么樣的用人旗幟。樹立正確用人導向，就要站在完成黨執政興國任務的高度，就德才論干部，以公認選干部，憑實績用干部，把全社會的發展積極性引導到科學發展上來；就要深化干部人事制度改革，形成干部選拔任用科學機制，從制度建設上保證選人用人客觀公正公平。

第二篇：提高選人用人公信度淺談

提高選人用人公信度淺談

選賢任能是古來有之的治國之道，也是當今干部選拔任用的重要標準。習近平在全國組織工作會議上提出，“要樹立注重品行的導向，注重選拔政治堅定、原則性強、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的干部。”提高選人用人公信度主要從“科學標準、完善機制”兩個基本來考慮。

一、符合實際選人用人，轉變觀念

1、事實求是，根據實際情況選人用人

在社會生活工作中，無論是任何企業和單位，都有工作環境和工作崗位的差異，這樣就有了崗位差異和工作環境的差異，我們一定要根據實際，從自身根本情況出發，不能盲目的按部就班，這樣，工作體系就全亂套了。選人用人必須跳出不合時宜的條條框框，打破論資排輩的陳規舊矩，不拘一格地選人用人，大膽起用年輕有為的優秀人才； 選人的方法遵守“三個嚴格”原則，即嚴格標準、嚴格程序、嚴格把關，做到“堅持原則不動搖，執行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松”；選出來的人要有公信度，要德才兼備、以德為先、群眾公認。選人要依據“注重品行，科學發展，崇尚實干，注重基層，鼓勵創新，群眾公認”六個導向去選德才兼備、以德為先的人；要用好的作風的人，去選作風好的人。去選的人，要做到“對己清正、對人公正，對內嚴格、對外平等”，確保黨性過硬、能力過硬、作風過硬

2、制定科學選人用人標準，建立科學的干部選拔任用體系

十七大報告在關于深化干部人事制度改革中首次提出：“堅持正確用人導向，按照德才兼備、注重實績、群眾公認原則提拔干部，提高選人用人公信度。”選人用人必須糾正“輕德”、“輕才”兩種傾向，用“靠得住”、“有本事”兩把尺子來衡量干部。看一個干部是否“靠得住”、“有本事”，就要看他是否真正能夠做到“一心一意謀發展，聚精會神抓建設”。要選用那些敢于發展、善于發展、實現發展的人，敢于改革、善于改革，敢于創新、善于創新的人，絕不能用那種抱殘守缺、墨守成規、不思進取、安于現狀的人；要選用那些具有遠見卓識和宏觀發展視野的人，絕不能用那種片面追求政績、一心只想個人升遷、對仕途患得患失、在經濟發展目標、舉措上目光短淺的人；要選用那些全心全意為人民謀利益，并且有本事帶領群眾致富的人，絕不能用那種專打個人小算盤、投機鉆營、跑官要官的人；要選用那些作風扎實、埋頭苦干、實事求是、真抓實干的人，絕不能用那種搞形式主義、擺花架子、花拳繡腿、弄虛作假、欺名盜世，習慣于在領導面前邀功請賞的人；要選用那些勇于正視問題，遇到困難往前站，關鍵時刻帶頭上，敢于并善于化解矛盾的人，而不能用那種出現問題“踢皮球”，遇到矛盾繞道走，麻煩事情往上推，關鍵時刻向后躲的人。

3、黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，提出“堅持德才兼備、以德為先用人標準”。借用經濟學的術語，這實際上是要求在干部選拔人用中堅持“德”準入制度。準入，指對擬進入市場的商品進行前期審核，符合要求才批準進入制度。德準入，是指在干部選拔任用中，將德的考察作為基礎前提和先決條件，只有符合德的標準，才能進入干部選拔任用的視野。由于德的非物質性，對德進行評價并非易事。應當堅持“四一三”機制。“四”即把握“四個是否標準”：是否忠于黨、忠于國家、忠于人民；是否確立正確的世界觀、權力觀、事業觀；是否真抓實干、敢于負責、銳意進取；是否作風正派、清正廉潔、情趣健康。“一”即健全“一個考核小組”，即在紀委、組織部門建立考核小組，共同實施對干部“德”的評價。“三”即全面聽取“三方評價”，在對干部德的評價過程中，首先應當聽取群眾對干部的評價，注重公信度；其次應當聽取干部自我評價，注重個人意向；最后，組織上根據日常考核，對干部應當有一個基本評價。二、一個好的工作體系必須要有完善的機制來保證它本身的正常運行

1、要建立健全體現科學發展觀要求的考核評價體系，結合工作實際，突出科學發展政績，合理確定評價范圍、內容和權重，使考核評價機制科學、規范和操作性強，做到組織選人有依據、干部努力有方向、群眾監督有標準。要改進考核考察辦法，以平時考核、考核為基礎，以換屆考察、任職考察為重點，把“兩考核”與“兩考察”有機結合起來，統籌安排，相互補充，相互印證，增強考核方式的完整性和考核結果的準確性。要建立健全干部平時考核制度，加強對干部的經常性考核，把落實重大決策部署、統籌使用重大資金、謀劃實施重大投資項目作為檢驗領導班子和領導干部執政能力的實戰場所，把推進重點工程建設、完成重大工作任務、處理重大突發事件作為識別干部的必考科目，在工作一線同步考察領導干部的事業心、責任心和執行力，應對困難局面和處理復雜問題能力。要強化考核結果的科學運用，對關鍵崗位干部實行重點配備、重點培養、重點教育和監督，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來，從而引導廣大干部把心思凝聚到干事創業上，把精力用到推進發展上，把功夫下到狠抓落實上。

2、規范干部選拔任用提名制度，重點規范領導干部特別是“一把手”的提名行為。堅持權責統一，規范提名程序，明確提名責任，防止實際存在的個人或少數人說了算。認真組織民主推薦、民主測評，合理劃定參與人員范圍，科學運用結果。采取多種渠道拓寬黨政干部選拔來源，健全干部考察制度，落實領導干部任用延伸考察辦法，健全促進科學發展的領導班子和領導干部考核評價機制，以平時考核、考核為基礎，以換屆考察、任職前考察為重點，注重從履職、完成急難險重任務、關鍵時刻表現、對待個人名利等方面考察干部，綜合運用民意調查、個別談話、實地分析、實地考察等方法，全面了解干部的現實表現。

3、嚴肅紀律，加強檢查，嚴格懲戒。首先，要加強對貫徹執行干部選拔任用政策法規情況的監督檢查，在本級黨委自查自糾的基礎上，上級組織部門定期進行綜合性調研檢查，及時發現、糾正、解決問題，避免出現大的問題。其次，要進一步加大違規違紀用人問題查核力度，對線索清晰、有實質性內容的問題，必須組織力量，一查到底，對違規用人行為，應及時予以糾正，所作出的干部任免決定一律無效。對反映跑官要官、買官賣官、封官許愿、拉票賄選、突擊提拔干部等問題，要立項調查，嚴肅處理，堅決整治選人用人上的不正之風。同時，要切實加強用人失察失誤責任追究，建立和實行用人失察失誤責任追究制度。

要建立健全體現科學發展觀要求的考核評價體系，結合工作實際，突出科學發展政績，合理確定評價范圍、內容和權重，使考核評價機制科學、規范和操作性強，做到組織選人有依據、干部努力有方向、群眾監督有標準。

用人之道，就是一個選人、用人、愛護人、培養人的過程。提高選人用人的公信度,需要營造一種良好的選人用人風氣，風氣好了，風氣正了，選人用人就能得到社會的認可，群眾的信任。只要我們轉變觀念、更新標準、完善機制，為人才培養提供溫潤土壤，就會擁有一支充滿活力、敢打硬仗、善打硬仗的革命化、年輕化、專業化、知識化的干部隊伍。班子互愛、互敬、互勉、互慰、互讓、互諒、互助、互學，逐漸磨合，優勢互補，相互激發，才能實現工作高效，攜手共進，齊心協力譜寫中國特色社會主義建設的新篇章。

第三篇：提高選人用人公信度征文

淺談如何提高選人用人公信度

萬事人為本，國以人興，政以才治，千秋大業在用人。毛澤東曾經說過：“政治路線確定之后，干部就是決定因素。因此，有計劃的培養大批新干部，就是我們的重要任務。”在中華民族幾千年的歷史上，尊重人才、重用人才、求賢若渴的典型事例比比皆是，不計其數。從朱熹的“等閑識得東風面，萬紫千紅總是春” 到龔自珍的“我勸天公重抖擻，不拘一格降人才”;從劉邦重用“初漢三杰”打天下到劉備三顧茅廬誠請諸葛亮促成天下三分；還有李世民依靠房玄齡、杜如晦、魏征等營造大唐盛世，以及被后人廣為傳頌的“得人才者得天下”的千古名言，都充分說明了要成就一番事業，選準選好人才是最為關鍵的要素!可以說，選人用人事關事業興衰、民心向背、干部成長，乃至國家前途、民族未來。十七屆四中全會就明確指出：領導干部如何選人用人直接關系到黨和國家事業的興衰成敗。當前，我們的國家正處在建設的關鍵階段，迫切需要一支高素質、能夠擔當重任、經得起各種風浪考驗的干部人才隊伍。因而，培養選拔大批能夠擔當重任的合格的領導人才，已成為一項十分重要而又緊迫的任務。同時，十七大報告也明確提出：“堅持正確用人導向，按照德才兼備、注重實績、群眾公認原則選拔干部，提高選2-

公信度，就必須用人唯賢，任用品德好、工作能力強的干部。唐太宗說過一句話：“用得正人，為善者皆勸；誤用惡人，不善者競進”。任用品行端正的好人，那些做好事的人都會受到激勵；錯誤地任用為非作歹的人，那些做壞事的人就爭著往上爬。實踐證明，用好一個干部，就在廣大干部群眾面前樹立了一面旗幟，就會激勵一批干部奮發向上；用錯一名干部，就會傷害干部群眾的感情，挫傷一批干部的積極性。因此，要用人唯賢，不用人唯親；要用求真務實、真抓實干的人，不用浮夸漂浮、弄虛作假的人；要用開拓創新、奮發有為的人，不用因循守舊、碌碌無為的人；要用清正廉潔、勤政為民的人，不用貪圖名利、自私自利的人；要用埋頭奉獻、不事張揚的人，不用上竄下跳、搞歪門邪道的人；要多看一眼那些長期在條件艱苦、工作艱難地方工作的干部；要多加留意那些不圖虛名、踏實干事的干部，不能虧待那些埋頭苦干、注重為長遠發展打基礎的干部，真正形成憑實績論英雄、憑德才用干部的正確用人導向。

監督是關鍵，就是要把嚴格監督貫穿于選人用人過程的始終。選拔干部的過程需要我們引入監督機制、強化監督，做到公平公正，真正把德才兼備的干部選拔出來。同樣，在干部的任用過程中，也少不了監督。我們把真正德才兼備的干部選拔出來了，并不是說就可以一勞永逸、高枕無憂了。因為事物總是在變化發展著的，人也一樣，尤其是在這物欲橫流、到處充滿誘惑的今天。我們只有在干部的任用過程中，-3-

不斷加強對其的監督和 “免疫教育”，才能保證我們的干部在任用以后不偏離正確的航向和軌道。同時，監督的過程也是鞏固選拔干部工作成果的過程。只有監督好了，我們在選拔過程中建立起來的公信度，才能在選拔之后得以延續、持久！黨的十七大把提高選人用人公信度作為黨的建設的一項重大任務，明確要求加強干部選拔任用工作全過程監督。四項監督制度的出臺，把干部選拔任用的全過程，置于前后、左右、上下全方位的視角下進行監督，使選人用人監督更具有針對性、操作性和實效性，為我們科學公正選用干部提供了制度上的保障。一方面，我們要進一步強化對選人用人程序的監督，確保干部選拔任用整個過程、特別是關鍵環節公開公正、規范運行。另一方面，我們又要健全干部監督機制。認真執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，切實提高領導干部按章依規辦事的自覺性，強化對干部尤其是領導干部的經常性督促檢查，進一步完善領導干部任期制、辭職和罷免制度，充分運用降職、免職等手段加大對不稱職和不勝任現職干部的處置力度，疏通干部“下”的渠道，確保賢者上，庸者下。堅持預防、監督、懲處并舉，切實把嚴格監督貫穿于選人用人工作的始終。

2011年7月2日-4-

第四篇：提高選人用人公信度

提高選人用人公信度，對于提高選人用人質量和水平具有重要意義。

黨的十七大報告中強調：“堅持正確用人導向，按照德才兼備、注重

實績、群眾公認原則選拔干部，提高選人用人公信度。”第一次提出了“

提高選人用人公信度”的命題，對于我們貫徹《黨政領導干部選拔任用工

作條例》，深化干部人事制度改革，在干部工作中堅持群眾

路線，擴大干

部工作民主，增強民主推薦、民主測評的科學性和真實性，完善體現科學

發展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系，把干部選拔任用工作置于

廣大黨員和干部群眾的監督之下，解決“帶病提拔”等問題，提高選人用

人質量和水平，具有十分重要的指導意義。

中國特色社會主義事業的成功，關鍵在黨，關鍵在人。古人說：“成功立事非委賢莫可，改制規模非任能莫濟。”省委書記衛留成同志談到本

屆省委主要做好的三件事之一就是培訓干部，建設一支能夠擔當海南改革

發展重任的干部隊伍。省委明確要求，以抓好干部的培養、選拔和正確使

用為重點，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人

民群眾信得過的人，把那些想干事、會干事、能干成事而又能共事、不出

事的優秀人才放到合適的領導崗位上。從某種意義來說，干部素質的高低，決定著海南發展的未來。

提高選人用人公信度，是群眾公認原則的本質要求和具體實踐。公信

度是公眾認同、群眾信任的程度，反映群眾觀點，也是衡量工作尺度。選

人用人公信度是一個問題的兩個方面，一方面是個人，另一方面是組織。

這是對人選和選人的雙重要求，要把具體的人選素質要求和組織上選人用

人的要求統一起來。我們黨歷來十分重視這個問題，尤其是十六大以來，以擴大干部工作民主為基本方向，不斷推進干部人事制度改革和組織制度

創新。黨的十三大修訂黨章，實行差額選舉制度，此后差額比例特別是差

額考察和差額選舉比例不斷擴大，參加民主推薦的人員范圍也適當擴大。

這是提高選人用人公信度的重要舉措。

提高選人用人公信度，也是完善黨內民主制度的重要內容，是以擴大

黨內民主帶動人民民主的重要途徑。黨內民主和人民民主在本質和方向上

相一致，擴大黨內民主和擴大人民民主，都是發展社會主義民主政治。以

擴大黨內民主帶動人民民主，是由黨的性質、任務和地位所決定的。黨作

為執政黨，代表最廣大人民的根本利益，要發揮總攬全局、協調各方的領

導核心作用，通過科學執政、民主執政、依法執政，把黨的主張變為人民的意愿、國家的意志，達到這樣的目的，必然要求完善黨內民主，擴大人

民民主。

提高選人用人公信度，必須考察實績是否經得起實踐、人民、歷史檢

驗，以科學發展觀引導正確政績觀，用正確政績觀落實科學發展觀。科學

發展觀第一要義是發展，這是科學發展觀的本質所在。要把發展的速度和

質量、當前和長遠、顯績和潛績辯證統一起來，引導樹立正確政績觀。科

學發展觀的核心是以人為本，這是科學發展觀的根本所在。要從人民的根

本利益來考察人民共享發展成果的狀況，看發展是否為了人民、造福人民、依靠人民。科學發展觀基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼

顧，這是科學發展觀的方法論。要從遵循客觀規律和科學規律、推動經濟

社會協調發展、對子孫后代和長遠發展負責等來考察發展是不是科學發展

。要把落實科學發展觀的實際成效，作為考核干部政績的根本標準。

用什么人，不用什么人，怎樣用人，這是向社會樹立一面什么樣的用

人旗幟。樹立正確用人導向，就要站在完成黨執政興國任務的高度，就德

才論干部，以公認選干部，憑實績用干部，把全社會的發展積極性引導到

科學發展上來；就要深化干部人事制度改革，形成干部選拔任用科學機制，從制度建設上保證選人用人客觀公正公平。

第五篇：著力四個堅持提高選人用人公信度

著力四個堅持提高選人用人公信度

最近，中央辦公廳印發了《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》。中央組織部同步出臺了《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法（試行）》。這4個法規性文件的出臺，是深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，進一步匡正選人用人風氣、提高選人用人公信度的重要舉措。配合下發的3個《辦法》與《責任追究辦法》，共同構成事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規失責要追究的監督鏈條，為防治用人上的不正之風提供了有力武器，為提高選人用人公信度提供了制度保障。就此，筆者從理論頂層和實踐操作層面思考，認為事前報告是基礎,事后評議是重點,離任檢查是根本,失責追究是關鍵。

事前報告是基礎。中組部出臺的《有關事項報告辦法》，重在加強干部選拔任用事前監督和上級監督，以嚴把領導干部隊伍“入口關”。近年來開展干部選拔任用工作檢查和查處違規用人問題時發現，由于缺少具體的操作性辦法，不少地方對應報告的事項不報告，導致提拔干部把關不嚴、突擊提拔調整干部等問題時有發生，影響了選人用人質量。為此，《有關事項報告辦法》規定了兩類報告事項：一類是應當書面報告上一級組織人事部門批復同意方可進行的5種事項，如機構變動或者主要領導成員已經明確即將離任時確因工作需要提拔、調整干部等；另一類是作出決定前應當征求上一級組織人事部門意見的7種事項，如提拔任用領導干部的秘書等身邊工作人員、被問責領導干部影響期滿重新任用等。這個《辦法》通過明確報告事項，完善審核程序，進一步將關口前移，把好選人用人關。報告辦法還明確了各種特殊人事任用的必要程序，其中包括，越級提拔干部，市、縣、鄉黨政正職在同一崗位任期不到3年進行調整的，應當按照要求書面報告上一級組織(人事)部門，經批復同意后方可進行。上一級組織部門加強了對下級黨委（黨組）選人用人的事前把關，防止在干部選拔任用中出現打“擦邊球”、搞“暗箱操作”等不正之風。使領導干部選拔任用有了“緊箍咒”，能規范黨政領導干部的選拔任用行為，對防止和糾正用人上的不正之風以及遏制賣官受賄行為有著非常重要的現實意義。在實際操作中，既要堅持“三嚴格”又要突出“三性”，一是嚴格要求，突出制度執行的嚴肅性。下級黨組織在每次召開討論決定干部會議的前兩天，將擬調整干部的基本情況，擬任職務及職數配備情況，《干部任用條例》規定的條件、程序、紀律的執行情況等書面報告上一級組織部門。同時明確，每次報告事前報告時，須由黨組織主要負責人進行審簽，并對報告內容的真實性負責。存在遲報、謊報、瞞報等情況的，將取消相應批次、相應人員的任職決定，并視情節追究責任。每年年末，將干部選拔任用工作任前報告的貫徹執行情況反饋給干部實績考核辦，作為工作實績評價的一項重要指標。二是嚴格審查，突出制度審核的規范性。在對下級黨組織事前報告審查過程中，重點突出三個方面：一方面是重點審查干部選拔任用工作程序執行情況，看是否按規定程序進行民主推薦，參加推薦人員范圍是否符合要求，確定的考察人選得票數是否在前列，是否征求了同級紀檢監察機關意見等；另一方面是重點審查干部職級、職數配備情況。受理任前報告時，要求基層黨委對任用干部中涉及的職級、職數情況作出說明。審查時，對照市編辦核定的機構規格和職數，對涉及的所有擬提職及交流干部逐一進行審核，核對有沒有變相和擅自增加職數、超職數、自設職務名稱配備干部，突破機構規格高配干部等問題，再一個方面是重點審核擬任干部資格條件情況，看是否存在工人身份任職、非公務員身份人員直接提任到行政機關任職等現象。四是重點審核提拔領導干部子女、親屬及身邊工作人員情況，看是否執行了任職回避制度、是否履行了規定程序、是否存在領導干部授意指使現象，看是否確為工作需要、擬提任人選是否為群眾認可、是否具備任職資格條件等。通過嚴格的事前審查把關，對違反有關規定擬提任的干部要堅決作出 “不同意研究”批復，對不符合任職回避等規定的領導干部，要及時提出調整工作單位及職務的審查意見。三是嚴格監督，突出制度落實的有效性。為了保證事前審查提出的審查意見的有效落實，要配套出臺三項制度：第一是實行事后報告制度，要求下級黨組織在每次討論決定干部任免事項后的一個月內，上報事后報告。重點報告事前報告審查意見的落實情況。通過事后報告，及時對事前報告審查意見的落實情況進行跟蹤檢查，確保審查意見落到實處。第二是實行派員列席下級黨組織討論決定干部任免會議制度，對于在干部提拔使用上存在爭議、擬提拔領導干部親屬或身邊工作人員等特殊情況的，將選派干部監督機構人員參加討論干部任免的會議，進行實地監督審查。第三是建立實行干部選拔任用工作巡回檢查制度，每年要對下級黨組織干部選拔任用工作情況檢查一次，并在領導班子換屆等大批量調整干部時進行重點檢查。同時，還可配套出臺《干部選拔任用工作巡回檢查評價細則》，通過將《干部任用條例》規定的任職資格條件、原則、程序、紀律遵守情況等分解細化，明確檢查標準，進行分制細化，實現對干部選拔任用工作的量化評價。

事后評議是重點。中組部出臺的《“一報告兩評議”辦法》，重在加強干部選拔任用工作黨內民主監督，強化黨委（黨組）特別是主要負責人用人行為的自我約束；“一報告兩評議”，核心內容是指地方黨委常委會每年向全委會報告工作時，要專題報告干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領導干部的民主評議。這個《辦法》主要對“一報告兩評議”的內容、方式方法、結果運用等作出了具體規定，以期通過規范和全面推行“一報告兩評議”工作，強化監督，提高選人用人公信度。在實際操作中，一是強化“三項制度”、注重“五關、五性”。即，信息報送制度，督促檢查制度，情況通報制度；注重工作調研關、確保操作針對性，注重組織領導關、強化貫徹自覺性，注重方案制定關、彰顯客觀科學性，注重組織實施關、突出廣泛參與性，注重整改談話關、實現有效監督性。二是做到“四個確保”、實現“四個突出”。第一確保報告內容全面、突出評議內容的客觀性。縣市委書記代表常委會報告干部選拔任用工作專題報告可作為單獨的報告，也可作為常委會工作報告的一個專項內容。報告要內容全面、客觀真實，主要內容包括選拔任用干部的總體情況；貫徹落實中央、省委的精神和要求，執行干部選拔任用工作政策法規的情況；創新選人用人措施和辦法，建立健全干部選拔任用和監督機制的情況；整治用人上不正之風的情況(包括上評議整改措施落實情況)；存在的主要問題和改進的措施。確保與會人員全面了解情況，客觀評價黨委的工作。第二是確保操作程序規范，突出評議工作的嚴肅性。認真研究制定具體工作方案，并提前報上級組織部門審核。工作方案要明確會議議程、報告內容、參加人員、測評對象以及工作分工等等，嚴格規范了工作程序，確保評議工作有序進行。要嚴肅工作紀律要求，在會上要宣讀和強調，參評人員必須嚴格遵守干部人事工作紀律，以有高度的政治感和責任心，對待民主評議工作；評議工作必須符合程序要求，不能隨意更改和省簡規定動作；參評人員必須表達真實看法和意愿，不準弄虛作假、隱瞞真情，要公正地填寫評議表；組織部門領導必須全程監督，確保民主評議結果統計匯總不出偏差，保證民主評議的真實性。第三是確保評議范圍科學，突出評議工作的民主性。要認真貫徹黨的十七屆四中全會精神，堅持以擴大民主為基本方向，以充分發揚民主、群眾廣泛參與為基本原則。對參會人員范圍，可由本級黨組織委員會委員、候補委員，擴大到除委員、候補委員以外的人大、政府、政協領導班子成員，同級紀委常委會成員、法檢兩長，黨委和政府工作部門和人民團體的主要領導，基層還擴面到鄉鎮黨委書記、鄉鎮長或人大主席，以及基層黨代表，如邀請部分基層黨員、基層黨務工作者和從事黨建工作研究人員參會，進一步暢通干部監督渠道。切實增強評議工作的代表性、知情度和關聯度，極大地提高評議的真實性、準確性和科學性。第四是確保評議結果真實，突出評議工作的公正性。要嚴格按照上級組織部門的要求，將評議分為“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”、“不了解”四個選項，分別統計A、B票，評議結果由上級委組織部門列席會議人員負責統計匯總。將與會人員提出的意見和建議進行梳理，保證原汁原味，全面真實。綜合分析評議結果，針對存在的問題提出整改落實方案。對干部選拔任用工作民主評議滿意率和基本滿意率低的，要進行專項調查，針對存在的問題，提出具體整改措施。評議結果和整改措施要向全委會反饋，接受全委會的監督。評議結果要作為干部調整、降免的依據。對新提拔黨政主要領導干部、試用期滿領導干部和關鍵崗位領導干部滿意度評議，“滿意”、“基本滿意”率不足三分之二的，經組織考核認定為“基本稱職”的，要對其進行誡勉談話；“不滿意”率超過三分之一的，經組織考核認定為“不稱職”的，要給于崗位調整或免職、降職等組織處理。

離任檢查是根本。中組部出臺的《離任檢查辦法》的基本要求是，對因提拔使用、平級交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責的情況進行檢查。實行這項制度，看似亡羊補牢，實則防患于未然。這項制度的核心是，把市縣黨委書記履行選人用人職責情況與自身的進退流轉掛起鉤來，以倒逼機制促使他們慎始慎終，正確行使用人權。這種離任追究制度，就是要形成一種促進“一把手”公正用人的倒逼機制。就是既讓前任受檢查，也讓繼任者受教育。就是讓今天上任者看到的是對前任的檢查，明天離任時自己也要接受檢查。監督與教育得到了很好的結合，有利于增強“一把手”的自我約束意識。也許，這是一種次優選擇，但其作用不應小覷。在實際操作中，一是堅持“三個明確”。一是明確界定檢查內容。要求市縣黨委書記因提拔使用、平級交流、到齡退休等原因即將離任時,須由上級黨委組織部門對其任職期間履行干部選拔任用工作職責的情況和本地區用人風氣情況進行檢查。另外,針對某些地方市縣黨委書記大搞一言堂任人唯親等現象,該檢查辦法特別要求,離任前,市縣黨委書記的用人風氣、突擊提拔等現象要進行嚴格檢查。具體應包括：學習宣傳《干部任用條例》及有關規定的情況；堅持干部選拔任用的原則、基本條件，遵守任職資格規定的情況；任期內選拔任用干部的情況；執行公開選拔和競爭上崗規定的情況；執行干部交流、回避等制度的情況；遵守干部選拔任用工作紀律情況；對下級黨組織選拔任用干部工作開展監督檢查的情況；對群眾反映的有關領導干部選拔任用方面問題調查處理的情況；其他需要監督檢查的情況。二是明確規范檢查程序。上級組織部門在縣（市）區委書記調整任免文件下發后，分別向離任的縣（市）區委原書記和該縣（市）區委發出檢查通知，在被檢查的縣（市）區發布檢查公告，設置意見箱，公布聯系電話。縣（市）區委在原書記離任后一個月內，向市委組織部上報貫徹執行《干部任用條例》和有關規定情況的書面報告。檢查組聽取離任的縣（市）區書記在其任期內貫徹執行《干部任用條例》和有關規定的情況匯報后，向縣（市）區黨委、人大、政府、政協領導班子成員，法、檢兩長，紀委和組織部門領導成員，機關部門和鄉鎮（街道）黨政正職領導干部，干部工作監督員，部分黨代表、人大代表、政協委員等發放《問卷調查表》，并進行個別談話，廣泛了解被檢查的縣（市）區干部群眾對當地干部選拔任用工作的意見和建議。檢查組通過審核原書記任期內提拔任用的干部情況表，抽查干部檔案，查閱醞釀討論干部事項會議記錄、職數配備材料以及信訪反映核實材料等，了解原書記任期內貫徹執行《干部任用條例》及有關規定的情況。三是明確運用檢查成果。檢查組在綜合分析檢查情況的基礎上，寫出專題報告，市委組織部部務會專題聽取檢查情況匯報，并提出意見建議。檢查組根據部務會的意見，分別向被檢查的縣（市）區委和原書記反饋檢查情況，指出存在的問題，并提出書面整改要求。縣（市）區委根據檢查組反饋的意見和指出的問題，在指定的時間內研究提出整改措施，認真加以整改，具體整改措施書面報市委組織部備案。二是堅持公正審查。第一忌秋后算總賬。用人檢查不能秋后算總賬。要求縣委書記離任前要過用人審查關，并強化離任檢查的結果運用，把檢查結果作為考核評價縣委書記的重要依據。但用人檢查不能秋后算總賬。縣委書記工作千頭萬緒，但最重要的就是兩條，即決策和選人用人。而決策方案的實施和決策目標的實現又依賴于人才，因此，縣委書記工作的關鍵在于選人用人。可以說，成在選人用人，敗也在選人用人。一名優秀的縣委書記，不需要在各方面都是才干超群，但必須具備超群的選人用人才能，尤其是做到清廉用人。選人用人是一面鏡子，可以反映出縣委書記的履職盡的廉潔性。選人用人也是試金石，能夠折射出縣委書記的官德人品。干部選拔任用工作職責離任檢查，切忌秋后算總賬那一套，搞一錘子買賣。動態性與連續性是選人用人的突出特點。就是說，選人用人工作始終處于正在進行時，處在日常日積月累的累加式考察之中。這就要求對于縣委書記選人用人的監察工作也要時刻處于正在進行時，保持動態性。時刻處于有效的監督考察之下，保證及時有效。而且，這種監督考察應該是“情景監督”，做到時空同合、當知信息，具有“暗箭效應”、“金魚缸效應”。所謂時空同合，就是監督主體與縣委書記必須于同一時間身處在同于一空間之內，隨時知道縣委書記在做什么、做過什么、效果怎么樣。所謂當知信息，就是監督主體能夠在第一時間獲得縣委書記選人用人的正確信息，并當下作出反應。顯然，事后知情、事后檢查（或者憑調查結果來推定）等都不是真正意義上的監督。當用人失察失誤已經發生，危害結果已經出現，這種責任檢查其實就是事后追溯，而不是真正的監督，監督應該是當下進行，當下反應，不能靠第二手信息與事后檢查知情。所以，決不能把縣委書記用人檢查全部放在離任之前，搞亡羊補牢。第二加強日常督查。當然，誰都沒權利無端地懷疑一名縣委書記履行選人用人之責的公正性和廉潔性，但誰也不能隨意放棄對他們實行必要的日常監督檢查。之所以要加強日常監督檢查，是因為它具有“提提醒兒”、“扯扯袖子”或“猛擊一掌”等教育、警示和預防作用。畢竟，縣委書記生活在現實生活里，都是有情有義的人，總會面對人情事故的羈絆與挑戰，經常要在原則性與靈活性中間做出抉擇。所以說，對縣委書記選人用人工作的監督，不搞情景式監督，不能當知信息，哪怕是有眨眼功夫的遲誤，也意味著某些人已經成功規避和“逃越”了監督，反過來說就是監督失效，等于沒有監督，為腐敗打開方便之門。這么看，等到離任時再回過頭來進行檢查，不是太晚了嗎？第三完善監督制度。要建立完善領導干部選人用人監督制度機制，并發揮民眾的“追光效應”，輿論的“啄木鳥效應”，不確定監督主體的“暗箭效應”，加強對縣委書記選人用人工作的監督檢查，而決不能等到“用人武斷”、“任人唯親”、“唯錢是舉”等現象已經得心應手習以為常了，甚至到了“親家班子附馬團，太太小姐打字員，兒子孩子小車隊，七姑八姨進婦聯”的地步，才開始“有所監督”，這種事后監督純屬于“瞎子點燈白費蠟”。就更不要提搞用人離任檢查了，這樣做也只能是讓腐敗分子等待法律制裁了，最終毀了他們，很不負責任。

失責追究是關鍵。中央辦公廳出臺的《責任追究辦法》，主要著眼于懲戒與教育警示教育相結合，抓住了目前干部選任中的薄弱環節，針對性、可操作性非常強，可以說新意迭出，最大的亮點是破解了以往干部選拔任用工作中存在的責任主體界定不清、責任情形劃分不明、違規失責難以追究等突出問題，為全面落實干部選拔任用工作責任追究制提供了實際有效的法規依據。對于匡正選人用人風氣，提高選人用人公信度具有重要的作用。在實際操作上做到了“三個明白”。一是明白了追究誰。《責任追究辦法》劃分了5類責任主體：黨委（黨組）主要領導或者有關領導、組織人事部門主要領導和有關人員、干部考察組負責人和有關人員、紀檢監察機關有關領導和人員、有關領導干部和人員。這5類對象，既涵蓋了介入干部選拔任用工作、具有一定職責權限、能夠對干部選拔任用結果產生影響的各類主體，同時又突出了負重要責任的黨委（黨組）主要領導和組織（人事）部門主要負責同志這一重點。針對每一類對象，分別規定了應當追究責任的主要情形，共計３０多種。其針對性和可操作性都很強。過去，因為沒有具體的操作辦法，追究到哪一層次，如何追究，往往難以把握，無所適從。今后，凡選人用人出了問題的，追究責任時，板子往誰打，為什么打，怎么打，都清清楚楚、一目了然。二是明白了誰追究。《責任追究辦法》作了明確規定。一個是黨委（黨組）；二個是紀檢監察機關；三個是組織人事部門。由這三個部門按照職責權限及時進行追究。作為黨委（黨組）來說，起著總體領導作用，必須堅持黨委（黨組）的領導，分級負責，實行嚴格要求、違規必究。《責任追究辦法》還具體規定了責任追究的提起主體和提起機制。2個提起主體為：一個是組織人事部門；二個是紀檢機關。3種提起機制為：第一種是對工作中發現，群眾舉報或者新聞媒體反映的線索清楚、內容具體的違反干部選拔任用工作規定的問題，主要由組織人事部門進行調查處理，也可會同紀檢監察機關進行調查處理。第二種是在受理舉報、查辦案件等工作中發現了違反干部選拔任用工作規定的問題，主要由紀檢監察機關按照有關規定進行調查處理。第三種是“倒逼”機制，即一些領導干部出事了，受到撤銷黨內職務或者行政職務以上處分，且在提拔任職前已有嚴重違法違紀行為的，由組織人事部門提起，進行調查和處理。三是明白了咋追究。《責任追究辦法》主要規定了組織處理、紀律處分和法律處置等3種追究方式。其中一個亮點是，對責任追究的不同方式，分別規定了相應的影響期。如，受到調離崗位處理的，一年內不得提拔；引咎辭職和受到責令辭職、免職處理的，一年內不得重新擔任與其原任職務相當的領導職務，兩年內不得提拔；受到降職處理的，兩年內不得提拔等等。這樣的設計，不僅可以增強各級領導干部對干部選任工作的責任意識，也可防止出現干部受到責任追究馬上就異地任職，或者馬上另行安排相同職級職務，在社會上引起不良影響的問題。近日的鮮活“王亞麗案件”就是最好的佐證。王亞麗“一身是假”，卻一路青云直上，升遷至石家莊團市委副書記，顯然暴露了當地一些黨政領導干部和黨委、組織部門和紀檢機關在選人用人上存在著嚴重問題。目前，對“王亞麗案件”的處理還正進行。從媒體報道來看，已有數名相關責任人受到了追究。可以這樣說，如果在沒有《責任追究辦法》等制度的情況下，“王亞麗案件”估計會被比較簡單地處理。現在有了《責任追究辦法》，相關的責任人和組織就逃脫不了，“板子”如何打就能一目了然。況且有權必有責、失責受追究，是權責一致原則的根本要求。選人用人，既是一種權力，更是一種責任，要求必須嚴格。為此，這次出臺的3個《辦法》與《責任追究辦法》，都明確提出要嚴肅追究用人失察失誤責任人員的責任，態度鮮明，措施具體，手段強硬，這是向“用人不正之風”發出的“宣戰書”，也是向“用人不正之風”發出的“通輯令”，更是向社會作出的莊嚴承諾，無疑給想干事的人以鼓舞，給想位子的人以警鐘，給百姓以信心和期待。