第一篇：關于進一步提高選人用人公信度的實施方案

關于進一步提高選人用人公信度的實施方案

為貫徹落實黨的十七大精神和中央《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》等四項監督制度，深入整治用人上不正之風，進一步提高選人用人公信度。根據中央、省、市深入整治用人上不正之風，進一步提高選人用人公信度有關文件精神，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和中央、省、市組織工作會議、干部監督工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，堅持黨管干部原則，以《黨政領導干部選拔任用工作條例》（以下簡稱《干部任用條例》）和有關政策法規為依據，不斷深化干部人事制度改革，健全完善體現科學發展觀要求的選人用人工作機制和監督機制，切實加強對干部選拔任用工作全過程的監督，堅決防止和糾正用人上的不正之風，進一步提高選人用人公信度和組織工作滿意度，為全縣經濟社會又好又快發展提供堅強有力的組織保證。

二、工作目標

（一）樹立正確的用人導向

堅持德才兼備、以德為先，樹立注重品行、科學發展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新、群眾公認的用人導向。嚴格執行干部選拔任用工作法規，客觀公正評價干部，高度重視在關鍵時刻、危難關頭、重點工作推進和涉及個人利益的重大問題上考察識別干部。真正選拔使用符合“一面旗、一團火、一盤棋”要求的政治素質好、1 創新意識強、能打開工作局面、政績突出、作風優良、群眾公認的干部，營造良好的選人用人環境。

（二）建立防范機制，健全制度體系

圍繞干部培養、干部選拔、干部監督、干部考核、責任追究 “五個環節”，以四項監督制度為依據，建立健全與四項監督制度相配套的干部培養鍛煉機制、干部選拔任用工作機制、防治用人不正之風監督機制、干部選拔任用評價反饋機制、干部選拔任用責任追究機制，從根本上有效防范和懲治用人上不正之風，匡正選人用人風氣，提高選人用人公信度。

（三）實現“兩個提高”

通過深入整治用人不正之風，實現人民群眾對干部選拔任用工作的滿意度明顯提高，對防止和糾正用人上不正之風的滿意度明顯提高。

三、工作步驟

（一）調研準備階段（3月22日至7月22日）

按照遼寧省創建“提高選人用人公信度”示范縣要求，積極申報遼寧省創建“提高選人用人公信度”示范縣，認真填報《遼寧省創建“提高選人用人公信度示范縣”申報表》，成立XX縣提高選人用人公信度工作領導小組，把責任落實分解到各相關單位和部門，明確責任，量化標準，協同推進。加強創建工作的輿論宣傳，在XX電視臺、XX信息網、XX組工信息網等媒體上進行宣傳報道，為整治用人上的不正之風，提高選人用人公信度營造良好氛圍。通過問卷調查、個別訪談、實地了解等方式有針對性地開展調查研究，及時掌握干部群眾對選人用人工作的意見和建議，掌握全縣貫徹執行《干 2 部任用條例》、《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》等干部選拔任用工作四項監督制度的現狀、存在的突出問題以及對違規違紀用人問題的查處情況，形成調研報告和實施方案。

（二）組織實施階段（7月23日至10月31日）

針對我縣干部選拔任用、干部監督管理工作運行的情況，嚴格按照《實施方案》，對貫徹落實《干部任用條例》、《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》等四項監督制度及相關干部選拔任用工作政策法規情況有針對性地進行完善，探索建立相應的工作機制，出臺相關單行辦法措施，提高相關政策法規的科學性、可行性、實用性、操作性，保障干部選拔任用工作和干部監督工作健康高效運行。

（三）總結提高階段（11月1日至12月31日）

1、建全臺賬，規范管理。對創建工作中形成的文件、資料、報表等臺帳進行分類歸檔，形成規范的干部選拔任用、干部監督管理工作文書檔案。

2、總結提升，形成機制。認真總結創建工作中的好經驗、好做法，不斷加以完善、提煉，鞏固創建成效，形成長效機制。

四、工作措施

（一）加強宣傳教育防范，營造良好工作氛圍

1．研究部署。縣委組織部部務會每年至少研究2次整治用人不正之風，提高選人用人公信度工作，結合年度工作要點，制定年度工作實施方案（初稿），提交縣委常委會研究。縣委常委會每年至少專題研究1次整治用人不正之風，提高選人用人公信度工作，并根據縣委組織部提交的整治用人不正之風工作實施方案（初稿），3 制定年度工作實施方案，安排部署年度工作，并就整治工作提出要求，明確整治成效。

2．宣傳發動。下發《實施方案》，根據《實施方案》提出的任務進行分解，把責任落實到各相關單位和部門，協同推進創建工作。加大創建工作的輿論宣傳，在XX電視臺、XX信息網、XX組工信息網等媒體宣傳報道干部選拔任用工作、干部監督工作等政策法規及創建工作中好的經驗、做法和取得的成效，各鄉鎮和縣屬各單位采用相應的形式進行宣傳，為深入整治用人上不正之風，提高選人用人公信度營造良好的工作氛圍。

3．學習教育。以建設學習型黨組織和學習型領導干部為重點，把《干部任用條例》、四項監督制度等政策法規和中央、省、市通報的各類典型案例列入黨委（黨組）理論學習中心組、干部主體班次培訓、開展專題談心談話的重要內容、組工干部的必修課。縣委理論學習中心組每年至少組織一次干部選拔任用工作政策法規的專題學習，縣委干教委每年對新提拔的領導干部、新任黨委（黨組）主要負責人進行干部選拔任用工作政策法規和干部人事紀律專題培訓。各黨委（黨組）要把防止和整治用人上不正之風作為領導干部民主生活會的重要內容，結合實際開展自查自糾，針對問題進行整改。縣委黨校要把干部選拔任用工作政策法規作為領導干部主體班次的必學內容，合理安排課時，落實講授人員。縣委組織部要不定期組織學習干部選拔任用工作政策法規，加強干部選拔任用工作政策法規學習和干部人事紀律教育。使干部選拔任用政策和法規深深植根于黨員干部的思想，增強執行干部選拔任用工作政策法規的自覺性，自覺抵制用人上的不正之風。

4．干部談話。堅持干部談話制度，每年縣委及縣委組織部與干部進行任前、任中及專題談話時，把學習貫徹黨的干部工作政策法規和執行組織人事紀律作為重要內容，對干部提出嚴格要求，尤其在廉潔自律、反對和抵制用人上不正之風方面提出明確要求。

（二）深化干部人事制度改革，建立健全科學完善的干部選拔任用工作制度

1．健全后備干部培養選拔管理機制。貫徹落實《2009—2020年XX縣黨政領導班子后備干部隊伍建設規劃》，實施后備干部隊伍建設“124工程計劃”，儲備100名左右正科級后備干部，200名左右副科級后備干部，40名左右鄉鎮黨政正職后備干部。實行后備干部動態管理機制，堅持定期集中調整和動態調整相結合，規范程序選任后備干部，使防范用人不正之風關口前移。

2．建立規范縣委書記用人行為機制。貫徹落實《中共XX縣委關于規范縣委書記用人行為辦法（試行）》，規范縣委書記在干部選拔任用工作中的調整動議權、提名推薦權、組織醞釀權、主持決策權、監督管理權。嚴格控制干部的調整幅度，除換屆調整外，縣委每年動議干部不超過4次，每次調整干部控制在縣管科級領導干部總數的15％以內。規范干部選拔的提名主體、提名形式、提名程序和提名責任。擴大民主推薦人員范圍，按照不少于擬任職位1:2的比例差額確定考察對象。建立綜合考察評價辦法，完善干部考察預告制度，拓寬干部考察范圍，防止考察失真失實。建立縣委書記、副書記、組織部長、紀委書記對任免干部差額醞釀機制。對意見分歧較大且理由充分的，上級黨委組織部門明確提出否定意見的，縣紀委、縣檢察院否決的擬任人選，不提交縣委常委會（全委會）討 5 論決定。實行縣委書記討論決定干部任免末位發言制度，對意見分歧較大或有影響任職問題尚未查清的擬任人選，暫緩表決。認真執行縣委全委會及常委會討論任用干部差額投票表決制度、干部任職試用期制度、討論干部任免回避制度、縣委書記用人行為責任追究和責任監督制度等干部選拔任用規定，規范干部選拔任用工作。

3．建立競爭性選拔任用干部制度。創新干部選拔任用方式，制定《XX縣公開選拔領導干部實施方案》，公開選拔領導干部，打破 “論資排輩”、“平衡照顧”的用人觀念，建立公正、公開、公平、擇優的用人機制，增強干部選拔任用的準確性和科學性，著力破解“由少數人在少數人中選人”的難題，推進干部人事制度改革。

（三）貫徹實施四項監督制度，建立健全行之有效的干部監督工作機制

1．建立干部選拔任用工作信息公開制度。建立干部初始提名情況和推薦、測評結果在班子內部公開制度，提拔任用干部時，向社會公開領導班子職數、職位要求和職位空缺情況，將干部任用的初始提名，包括黨組織提名、聯合提名、領導干部個人提名、個人自薦情況，向班子所有成員公開，接受班子成員的內部監督。對民主推薦結果、測評以及考察情況和干部任用結果、選人用人嚴重違規違紀案件查處情況等如實向群眾通報，加大群眾監督力度，增強群眾參與的積極性。

2．健全干部選拔任用工作“一報告兩評議”制度。貫徹落實《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》，堅持一年一度的縣委常委會向全委會報告干部選拔任用工作，并對年度干部選拔任用工作進行民主評議、年度新提 6 拔任用的領導干部進行民主測評，對干部選拔任用工作中存在的問題和不足進行整改。在鄉鎮黨委、縣屬部門中試行干部選拔任用工作“一報告兩評議”，把干部選拔任用監督工作不斷引向縱深發展。

3．完善干部考察和任前公示制度。擴大任前考察談話范圍，探索經常性考察與任前考察相結合的辦法，嚴防干部考察失察失真。貫徹《中共遼寧省委組織部關于進一步完善干部任前公示內容的通知》精神，擴大公示范圍，完善公示內容，在現有公示內容的基礎上，增加公示干部個人“工作實績”等內容，接受群眾監督，努力做到憑實績用干部。

4．建立干部選拔任用全程監督制度。落實《遼寧省干部選拔任用工作全程記實暫行辦法》，以干部選拔任用工作程序為主線，對干部的基本情況、選拔任用各個環節、重要情況進行全程記實，并歸入干部選拔任用文書檔案，以此作為干部選任監督和實施責任追究的重要依據。落實《遼寧省黨政領導干部考察人選報告個人有關情況試行辦法》，提拔副科級以上干部，要求擬提拔人選必須如實向組織申報家庭成員從業、財產收入等有關情況。貫徹《中共紅河市委組織部派員列席下一級黨委（黨組）討論決定干部任免會議暫行辦法》，邀請市委組織部有關人員對縣委討論決定干部任免實施監督。

5．建立干部監督聯席會議成員單位信息溝通制度。認真落實中組部《干部監督工作聯席會議制度實施意見》，進一步完善聯席會議制度，定期或不定期采取召開會議、個別聽取意見等方式，就懲治和預防腐敗，深入整治用人上不正之風、進一步提高選人用人 7 公信度等問題，交流信息、溝通情況、研究對策，形成干部監督的合力。

6．完善干部選拔任用工作部內自查機制。按照《遼寧省委組織部干部選拔任用工作部內自查辦法》，每年至少組織一次干部選拔任用工作滿意度調查和干部選拔任用工作情況自查，針對存在的問題和不足，在一定范圍內進行通報，并及時糾正、整改，切實提高選人用人公信度和組織工作滿意度。

（四）建立干部考核評價與任用聯動機制

1．建立考核結果與干部任用聯動機制。建立以實績為主兼顧干部學習、廉政評價、民主測評、群眾公信度調查在內的干部考核辦法，每年進行一次考評，確定一次等次。凡提拔干部，除特殊情況外，人選應從上年度考核為優秀的干部中提名推薦；考核為稱職的，可繼續任職；考核為基本稱職的應調整崗位；考核為不稱職的給予免職。

2．建立縣鄉村領導班子和領導干部群眾公信度調查制度。開展縣鄉村領導班子和領導干部群眾公信度調查，按照省委組織部安排部署，會同國家統計局紅河調查隊、縣統計局做好縣鄉村領導班子和領導干部群眾公信度調查，力爭2011年前完成全縣縣、鄉、村三級領導班子和領導干部群眾公信度調查，對公信度滿意度低的領導班子和領導干部進行整頓調整，不斷提高選人用人公信度。

（五）明確責任，完善追究制度

貫徹落實中央辦公廳《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法》，按照權責一致的原則，科學界定干部選拔任用工作各個環節的責任主體、責任內容，明確追究方式，嚴肅追究違規用人和用人 8 失察失誤責任人員的責任。對“帶病提拔”的領導干部，尤其是受到撤銷黨內職務或行政職務以上處分且在提任前已有明顯違紀違法行為的干部，對其選拔任用過程進行調查，確實存在違反規定選拔任用干部問題的，追究有關責任人的責任。

（六）做好信息上報，加強輿論宣傳

1．抓好信息處理。切實加強信息收集整理，對開展整治工作的重要信息、嚴重違規用人問題的重大案件、網上有關用人問題的重要輿論及處理情況，及時向上級組織部門報送。

2．加強輿論宣傳。大力宣傳干部選拔任用工作法規，適時向新聞媒體通報干部選拔任用工作以及防止和糾正用人上不正之風情況。建立和完善干部選拔任用輿情突發事件應對反應機制，對新聞媒體反映的選人用人問題，迅速查核，按有關規定作出處理，視情況適時向媒體公布查核結果。關注新聞媒體尤其是網絡媒體對領導干部和干部選拔任用工作的相關評價和報道，對網上散布的選人用人方面的不實信息，及時公布真相，澄清事實，把輿論引向正確的軌道。

五、嚴明工作紀律，嚴肅查處違規問題

（一）嚴格遵守選拔任用工作紀律

《干部任用條例》及相關法規明確的若干紀律要求，是選拔任用工作的“高壓線”和“禁區”。要嚴格遵守《干部任用條例》的“十不準”紀律，嚴格執行中組部防止“帶病提拔”的六項要求規定。對超職數配備、突擊提干、破格提拔不報批等問題要堅決糾正；對違反選拔任用紀律的苗頭和行為，要及時提醒、批評、幫助和教育；對嚴重的違紀行為，要堅決抵制、及時報告、嚴肅處理，切實防止用人違紀問題的發生。

（二）堅持和完善嚴重違規用人問題立項督查制度

對群眾舉報反映的跑官要官、買官賣官、拉票賄選、突擊提拔干部等問題，根據情況進行立項督查。用人不正之風一經查實，對相關責任人要嚴肅處理。

（三）拓寬群眾反映渠道，加大對嚴重違規用人問題的查處力度

一是認真做好信訪和“12380”舉報受理工作，開通12380網上舉報信箱（郵箱地址：spzzbgjk@163.com），進一步拓寬監督渠道。對舉報具體、線索清楚的，要認真抓緊調查處理。二是紀檢監察部門與組織人事部門相互配合，加大對違反組織人事紀律問題的查處力度。三是把從受理舉報、條例檢查、巡視、審計等渠道發現的干部有關信息歸入監督檔案。

六、保障措施

（一）提高認識、加強領導

成立以縣委書記任組長、縣委副書記和縣委常委、組織部長任副組長、相關部門領導為成員的縣委深入整治用人不正之風進一步提高選人用人公信度領導小組，領導小組下設辦公室在縣委組織部，組織部長任辦公室主任。建立整治工作協調會議制度，實行整治工作責任制，各負責部門要切實負起責任，明確職責和任務，并按照整治工作總體目標，研究制定整治工作計劃，采取有力措施，確保整治工作扎實有效地開展。

（二）密切配合，形成合力

堅持召開整治工作協調會議，經常溝通整治工作有關情況，研究分析存在的問題，提出解決的辦法措施。紀檢監察機關要認真履 10 行職責，嚴肅查處違反組織人事紀律的案件。組織人事部門和紀檢監察機關要協作配合，優勢互補，形成整治工作合力。

（三）嚴格督查，確保實效

領導小組要定期或不定期開展督促檢查，了解整治工作進展情況，研究提出指導意見，及時總結推廣好經驗、好做法，推進全縣整治工作深入開展、取得實效。

第二篇：提高選人用人公信度淺談

提高選人用人公信度淺談

選賢任能是古來有之的治國之道，也是當今干部選拔任用的重要標準。習近平在全國組織工作會議上提出，“要樹立注重品行的導向，注重選拔政治堅定、原則性強、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的干部。”提高選人用人公信度主要從“科學標準、完善機制”兩個基本來考慮。

一、符合實際選人用人，轉變觀念

1、事實求是，根據實際情況選人用人

在社會生活工作中，無論是任何企業和單位，都有工作環境和工作崗位的差異，這樣就有了崗位差異和工作環境的差異，我們一定要根據實際，從自身根本情況出發，不能盲目的按部就班，這樣，工作體系就全亂套了。選人用人必須跳出不合時宜的條條框框，打破論資排輩的陳規舊矩，不拘一格地選人用人，大膽起用年輕有為的優秀人才； 選人的方法遵守“三個嚴格”原則，即嚴格標準、嚴格程序、嚴格把關，做到“堅持原則不動搖，執行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松”；選出來的人要有公信度，要德才兼備、以德為先、群眾公認。選人要依據“注重品行，科學發展，崇尚實干，注重基層，鼓勵創新，群眾公認”六個導向去選德才兼備、以德為先的人；要用好的作風的人，去選作風好的人。去選的人，要做到“對己清正、對人公正，對內嚴格、對外平等”，確保黨性過硬、能力過硬、作風過硬

2、制定科學選人用人標準，建立科學的干部選拔任用體系

十七大報告在關于深化干部人事制度改革中首次提出：“堅持正確用人導向，按照德才兼備、注重實績、群眾公認原則提拔干部，提高選人用人公信度。”選人用人必須糾正“輕德”、“輕才”兩種傾向，用“靠得住”、“有本事”兩把尺子來衡量干部。看一個干部是否“靠得住”、“有本事”，就要看他是否真正能夠做到“一心一意謀發展，聚精會神抓建設”。要選用那些敢于發展、善于發展、實現發展的人，敢于改革、善于改革，敢于創新、善于創新的人，絕不能用那種抱殘守缺、墨守成規、不思進取、安于現狀的人；要選用那些具有遠見卓識和宏觀發展視野的人，絕不能用那種片面追求政績、一心只想個人升遷、對仕途患得患失、在經濟發展目標、舉措上目光短淺的人；要選用那些全心全意為人民謀利益，并且有本事帶領群眾致富的人，絕不能用那種專打個人小算盤、投機鉆營、跑官要官的人；要選用那些作風扎實、埋頭苦干、實事求是、真抓實干的人，絕不能用那種搞形式主義、擺花架子、花拳繡腿、弄虛作假、欺名盜世，習慣于在領導面前邀功請賞的人；要選用那些勇于正視問題，遇到困難往前站，關鍵時刻帶頭上，敢于并善于化解矛盾的人，而不能用那種出現問題“踢皮球”，遇到矛盾繞道走，麻煩事情往上推，關鍵時刻向后躲的人。

3、黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，提出“堅持德才兼備、以德為先用人標準”。借用經濟學的術語，這實際上是要求在干部選拔人用中堅持“德”準入制度。準入，指對擬進入市場的商品進行前期審核，符合要求才批準進入制度。德準入，是指在干部選拔任用中，將德的考察作為基礎前提和先決條件，只有符合德的標準，才能進入干部選拔任用的視野。由于德的非物質性，對德進行評價并非易事。應當堅持“四一三”機制。“四”即把握“四個是否標準”：是否忠于黨、忠于國家、忠于人民；是否確立正確的世界觀、權力觀、事業觀；是否真抓實干、敢于負責、銳意進取；是否作風正派、清正廉潔、情趣健康。“一”即健全“一個考核小組”，即在紀委、組織部門建立考核小組，共同實施對干部“德”的評價。“三”即全面聽取“三方評價”，在對干部德的評價過程中，首先應當聽取群眾對干部的評價，注重公信度；其次應當聽取干部自我評價，注重個人意向；最后，組織上根據日常考核，對干部應當有一個基本評價。二、一個好的工作體系必須要有完善的機制來保證它本身的正常運行

1、要建立健全體現科學發展觀要求的考核評價體系，結合工作實際，突出科學發展政績，合理確定評價范圍、內容和權重，使考核評價機制科學、規范和操作性強，做到組織選人有依據、干部努力有方向、群眾監督有標準。要改進考核考察辦法，以平時考核、考核為基礎，以換屆考察、任職考察為重點，把“兩考核”與“兩考察”有機結合起來，統籌安排，相互補充，相互印證，增強考核方式的完整性和考核結果的準確性。要建立健全干部平時考核制度，加強對干部的經常性考核，把落實重大決策部署、統籌使用重大資金、謀劃實施重大投資項目作為檢驗領導班子和領導干部執政能力的實戰場所，把推進重點工程建設、完成重大工作任務、處理重大突發事件作為識別干部的必考科目，在工作一線同步考察領導干部的事業心、責任心和執行力，應對困難局面和處理復雜問題能力。要強化考核結果的科學運用，對關鍵崗位干部實行重點配備、重點培養、重點教育和監督，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來，從而引導廣大干部把心思凝聚到干事創業上，把精力用到推進發展上，把功夫下到狠抓落實上。

2、規范干部選拔任用提名制度，重點規范領導干部特別是“一把手”的提名行為。堅持權責統一，規范提名程序，明確提名責任，防止實際存在的個人或少數人說了算。認真組織民主推薦、民主測評，合理劃定參與人員范圍，科學運用結果。采取多種渠道拓寬黨政干部選拔來源，健全干部考察制度，落實領導干部任用延伸考察辦法，健全促進科學發展的領導班子和領導干部考核評價機制，以平時考核、考核為基礎，以換屆考察、任職前考察為重點，注重從履職、完成急難險重任務、關鍵時刻表現、對待個人名利等方面考察干部，綜合運用民意調查、個別談話、實地分析、實地考察等方法，全面了解干部的現實表現。

3、嚴肅紀律，加強檢查，嚴格懲戒。首先，要加強對貫徹執行干部選拔任用政策法規情況的監督檢查，在本級黨委自查自糾的基礎上，上級組織部門定期進行綜合性調研檢查，及時發現、糾正、解決問題，避免出現大的問題。其次，要進一步加大違規違紀用人問題查核力度，對線索清晰、有實質性內容的問題，必須組織力量，一查到底，對違規用人行為，應及時予以糾正，所作出的干部任免決定一律無效。對反映跑官要官、買官賣官、封官許愿、拉票賄選、突擊提拔干部等問題，要立項調查，嚴肅處理，堅決整治選人用人上的不正之風。同時，要切實加強用人失察失誤責任追究，建立和實行用人失察失誤責任追究制度。

要建立健全體現科學發展觀要求的考核評價體系，結合工作實際，突出科學發展政績，合理確定評價范圍、內容和權重，使考核評價機制科學、規范和操作性強，做到組織選人有依據、干部努力有方向、群眾監督有標準。

用人之道，就是一個選人、用人、愛護人、培養人的過程。提高選人用人的公信度,需要營造一種良好的選人用人風氣，風氣好了，風氣正了，選人用人就能得到社會的認可，群眾的信任。只要我們轉變觀念、更新標準、完善機制，為人才培養提供溫潤土壤，就會擁有一支充滿活力、敢打硬仗、善打硬仗的革命化、年輕化、專業化、知識化的干部隊伍。班子互愛、互敬、互勉、互慰、互讓、互諒、互助、互學，逐漸磨合，優勢互補，相互激發，才能實現工作高效，攜手共進，齊心協力譜寫中國特色社會主義建設的新篇章。

第三篇：黑龍江依安進一步提高選人用人公信度

黑龍江依安進一步提高選人用人公信度

近年來，我縣在干部選拔任用工作中，嚴格執行《干部任用條例》，健全和完善相關制度及配套措施，在干部選任環節上不斷探索創新，充分擴大民主參與渠道，全面落實群眾“四權”，堅持陽光操作，加強對干部選任工作的全程監督，構建了比較完備的干部監督制度體系，營造了公開、平等、競爭、擇優的選人用人環境，有效防止了選人用人不正之風，樹立了憑發展、看實績、重公論的選人用人導向，群眾滿意度大幅度提升，提高了選人用人的公信度。

一、強化《條例》學習，增強監督意識，嚴格執行選任制度

1、高度重視，積極組織開展《條例》學習。我們高度重視《條例》的學習宣傳工作，把《條例》列為縣委中心組必學內容。特別是新一屆縣委班子組成后，我們更是注重在縣級領導和組工人員中開展《條例》和干部選拔任用有關文件法規的學習。縣委中心組自2004年以來分七次組織對《嚴格按照〈干部任用條例〉和有關規定選拔任用干部》讀本進行了專題輔導。目前，在縣級干部中我們做到了《條例》讀本、學習輔導材料和市委組織部印發的《領導干部選拔任用工作流程圖》人手一份，使縣級領導干部人人了解《條例》，增強了縣級領導特別是主要領導執行《條例》的自覺性。同時，把學習貫徹《條例》活動在面上擴展。通過下發文件、辦培訓班等形式對基層黨委主要領導、組織人事干部進行《條例》的業務培訓，并利用輿論工具廣泛宣傳《條例》知識，通過強化宣傳學習教育，切實增強了黨政領導干部主動監督、接受監督的自覺性，提高了廣大干部群眾積極參與監督的意識。

2、規范程序，嚴格按照干部任用工作制度進行操作。為了在工作中更加有效的貫徹執行《條例》，我們著眼于解決干部工作中的隨意性問題，對干部選拔任用的15項制度、規定進行了重新規范修訂，建立健全了干部選任責任追究制、任前公示制、試用期制、廉政教育談話制等規章制度，并嚴格按照制度要求操作執行。同時在干部選任過程中，嚴格執行領導干部重大事項報告制度、任期和離任經濟責任審計制度，以及“一報告兩評議”等干部選任監督制度，通過規范和完善各種干部任用監督制度和規定，明確了我縣干部選拔任用所必須遵循的基本原則、主要標準和工作導向，在程序上就受理干部配備意見、提出考察方案、組織民主推薦、實績考察、醞釀協商、討論決定、履行任職手續等工作步驟都做出了具體規范，從而構成了比較完整配套的干部選任和監督制度體系，為選人用人提供了制度保證。

3、把好關口，嚴格執行職數標準調整配備領導干部。在每次干部調整醞釀之前，我們及時把上級有關領導干部職數、職級配備的標準和要求提供給縣委主要領導，并嚴格按照編制部門確定的領導職數和上級組織人事部門核定的非領導職數配備要求提出干部調整建議，做到了參謀在前，建議到位，認真把關，確保干部調整不超職級、不超職數。同時，我們嚴格執行齊組通字[2005]23號文件要求，對干部調整前遇到的十種情況及時向市委組織部進行報批。

二、創新工作機制，強化全程監督，公平公正選任干部

1、注重工作實績，樹立正確的用人導向。針對以往公選干部不同程度地存在“平時干的好，不如一次考的好；臺下三年功不如臺上十分鐘”的問題，我們將干部選拔過程全程科學量化，實行干部工作業績單獨評定，把選拔總成績按工作業績30分、公開測評50分和組織考察20分確定。在對業績評定上，細化出10項內容，并分別設定不同的分值和評分標準，并根據不同的領導職位調整相應的業績評定項目，使之素質能力與職位要求更加對應。通過在公開選拔中增加業績評定內容，使干部的“一貫表現”成為決定能否選拔任用的基礎因素，只要業績好、公選的基礎分就高，“業績積累和公開選拔”相輔相成、相得益彰，較好地形成了一種“注重平時學習、業績積累和爭先創優”的導向。

2、堅持陽光操作，保證公開選拔公正公平。為增強公選各個環節的透明度和群眾參與的深度，我們一是實行“十公開”，擴大群眾對干部選任工作的知情權。即：選拔職位公開、選拔方式公開、選拔程序公開、任職資格條件公開、業績評定標準公開、業績評定成績公開、民主測評成績公開、考察標準公開、擬任用人選公開和選拔任用結果公開。二是建立綜合評委庫，保證面試測評的公正性。針對以往評委選擇的局限性和容易產生傾向性的實際，通過建立綜合評委庫和臨時選定的方法，做到了公平公正和陽光透明。綜合評委庫由五個層面150人組成，每次測評的綜合評委都在測評前隨機抽簽確定并立即封閉。對評委實行動態管理，根據不同職位、確定不同層次的評委群，對有的職位臨時增加評委群或外聘評委，讓參選人員無法摸清評委的變化，使想拉票者找不到目標，抓不住規律。如在公選學校校長時，既有所在學校教職員工做評委，又有教育方面的專家、縣綜合評委和學生家長等方面評委組成，測評前兩小時分類抽簽確定并封閉，有效預防了“拉票”、“串聯”的現象。三是健全監督機制，擴大監督范圍。將干部任用工作的每一過程完全置于廣泛監督之下，從資格審查到業績評定、封閉命題、公開測評和組織考察中都聘請紀檢部門人員全程進行監督，對公開測評現場進行全程錄像，并從干部監督員中聘請社會群眾代表和黨外人士代表進行現場監督，確保了整個選拔環節的公平公正。

3、嚴密每個環節，提高干部選任的科學化水平。既把握關鍵環節，也不疏漏任何細節。一是嚴把參選人員素質關。把保證參選人員素質的關口前移，參加公選干部首先應是后備干部，后備干部在確定上必須是經民主推薦和組織考核后，參加統一培訓并筆試成績及格。筆試兩年考一次，一次管兩年。考試成績不合格的人員已不再列為后備干部進行培養。二是業績表現實行多級評審。工作業績嚴格依據干部檔案記載和各種佐證材料進行審核評定。每名參選人員首先對照業績評分表自行打分；然后所在單位黨組織審核評分；最后由縣委評審組審定并公示。三是測評打分實名密封進行。在公開測評評分表上設計密封線，將評分人姓名填寫在密封線之內，密封裝訂，密封統計，發現有顯失公平的將與評委本人查驗核對，這樣既打消了評委怕泄漏所評分數的顧慮，又強化了對評委準確打分的約束。四是競職演講與公開答題有機結合。評委既可以通過競職演講了解掌握參選人員的經歷閱歷等基本情況和工作設想，也可以通過現場答題對其應變能力、綜合分析能力、決策判斷能力及語言表達能力等做出準確判斷。五是采取分別去掉最高最低分的核分辦法。為防止評委存在傾向性打分，對各個層次的評委分別去掉10%（四舍五入）的最高分和最低分，然后計算出平均分作為公開測評的最后成績。

4、充分擴大民主，實現人崗匹配的最佳統一。把民主推薦、民主測評和群眾意愿作為選任干部的主要依據。一是考察成績依據民意確定。我們將組織考察成績由民主測評優秀率、民主定向推薦率、談話推薦率、考察組排序四方面確定。對同一職位的人選由同一考察組進行考察，確保標準一致、口徑統一。考察組根據民主測評推薦、個別談話、實績分析、調查認證等考察情況，依據群眾意見對同一職位考察人選進行排序打分，有效避免了考試代考察。二是充分擴大考察層面。對于確定的差額考察人選，既在本單位全體職工和基層單位中進行測評推薦考察，又在其服務對象和所在社區居民代表中進行測評推薦考察，同時征求執法執紀部門意見，擴大了考察范圍，更加體現了民意，避免了考察失真失實問題。三是遵循人崗相適原則擇優任用。依據綜合排名情況、干部能力特長、群眾意愿和崗位需要，綜合分析，擇優提出最適合人選，通過充分醞釀，常委會差額票決確定。在過去的81個職位選拔中共對3個職位根據入圍人選的素質特點和職位要求，將排名第二、但定向推薦票第一的同志確定為最佳適合人選，相應進行了任用，較好地實現了干部品行、學識能力、任職崗位和群眾意愿呼聲的最佳匹配，組織意圖、群眾意見和干部意愿的最佳統一。

為了廣泛征求群眾意見，更好的接受群眾監督，我們在去年開展了群眾對干部選任機制滿意度的測評，在測評中，認為推行新的干部選任機制好的占91%，較好的占6.8%，認為真正把德才兼備、業績突出、群眾公認的干部選拔上來的占97.2%，干部選任工作取得了良好的社會評價。

三、拓寬監督渠道，健全監督體系，干部選任公信度全面提升

我們把建立健全多維監督機制作為防止偏差、發現問題、堵塞漏洞的關鍵措施，進一步拓寬監督渠道，健全群眾參與監督機制，多方位構建監督網絡，有效解決了以往干部監督工作信息渠道不暢、力量不足等問題，形成了一套多維立體的干部監督工作體系。

一是聘請干部監督員，強化日常監督。從執法執紀部門、離退休干部和基層黨代表、人大代表、政協委員中聘請了53名政治素質好、公道正派、堅持原則、熟悉干部工作方針政策的同志擔任干部監督員，縣委領導每半年通過例會聽取他們的情況反映，及時了解各級領導干部政治思想、道德品質、工作實績、工作作風及遵紀守法等方面的情況，了解社會各方面對干部選拔任用工作的反映。

二是設立舉報箱和公開監督電話，確保信息暢通。向社會公開了干部監督電話和部長電子信箱，與縣紀委聯合建立了有獎舉報制度，對舉報事項經查證屬實和對立案查處科級黨員領導干部違法違紀行為提供線索，并使之受到黨紀政紀處分的，給與舉報人一定的物質獎勵。

三是多方協作，強化與執紀執法部門的合力監督。把監督的關口前移，充分發揮相關部門的超前監督和同步監督作用。每半年與執紀執法機關召開一次座談會，通過座談、溝通信息，掌握各種情況，加強協作。紀檢、監察等執紀執法機關每季度向縣委組織部通報一次違紀干部情況，我們在考察干部時發現有違紀線索的，也及時轉交紀檢、監察機關查辦，有效杜絕了查用脫節問題。同時，強化經濟責任監督，對各鄉鎮和縣直各單位第一經濟責任人定期進行經濟責任審計，并對經濟責任人調整變動時，嚴格進行了離任審計，做到先離任并經審計無問題后再履行任職手續，規范了干部從政行為。

幾年來，我們始終把《干部任用條例》做為干部選拔任用工作遵循的首要準則，嚴格執行干部任用規章制度，不斷健全和完善干部監督體系，積極推進干部人事制度改革，全面推行了重德才、重業績、重公論、重表現的干部選拔任用新方式，對選拔任用干部進行全程監督，有效提高了干部監督工作水平，選人用人公信度得到了全面提高。

第四篇：如何匡正選人用人風氣進一步提高選人用人公信度

如何匡正選人用人風氣進一步提高選人用人公信度

今年3月，中央辦公廳、中組部相繼下發了《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》、《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法（試行）》等四項監督制度，這是深入貫徹落實十七屆四中全會精神，進一步匡正選人用人風氣，提高選人用人公信度的重要舉措。如何在實際工作中做到匡正選人用人風氣，提高選人用人公信度呢？下面談點個人膚淺的看法。

首先，要堅持“德才兼備，以德為先”的選人用人標準。“以德為先”，是十七屆四中全會提出的用人標準的本質和核心，是選人用人的根本所在，“德”必須馭“才”, “才”必須從“德”，絕不能舍本逐末，用干部既看才更看德。因此，要建立健全“德才兼備，以德為先”的考察機制，不斷完善干部“德”的評價標準，注重從履行崗位職責、完成急難險重任務、關鍵時刻表現、對待個人名利等方面考察干部的“德”，使選拔出來的干部組織放心、群眾滿意，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。只有形成正確的選人用人導向，方能取信于民。

其次，要建立健全選人用人機制。使選人用人全過程真正做到“公開、公正、公平”。要尊重民意，讓民意能夠影響干部任用而不是流于形式，尤其是在直接面對人民群眾的基層，應當充分尊重和聽取群眾的意見，將民意調查擺在重要位置，對于本地區本部門群眾滿意度明顯偏低的干部，堅決不予提拔。唯有這樣，才能促使干部真正做到以人為本。要公正透明，將整個選拔的過程置于陽光之下，提高公眾的參與度與知曉率，進一步加大公開選拔領導干部工作力度，通過公開競爭的方式，擇優錄取，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”。形成就德才論干部、以公認選干部、憑實績用干部的選人用人機制。讓群眾參與選拔干部的工作，支持理解干部選拔任用工作，從而認可干部選拔任用工作。

第三，要不斷規范和完善對領導班子和領導干部工作實績的考評機制，同時科學的使用好考核數據和結果，并把考核結果作為調整和使用干部的重要依據，形成良好的用人導向，使之更加提升選人用人的公信度。

第四，要建立健全選人用人監督機制。要充分發揮媒體、社會、群眾監督的作用，對已任用干部履行職責的過程進行監督，使其掌好權、用好權。同時，要用好民主評議結果，每年“一報告兩評議”工作結束后，各級組織人事部門要及時向各地區、各單位反饋民主評議結果，并將民主評議結果作為考核評價各地區、各單位干部選拔任用工作的重要依據。按照規定，對民主評議滿意度高、工作成績突出的地區和單位，上級組織人事部門要予以表揚；對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾反映強烈的，經組織考核認定后，要按照《責任追究辦法》有關規定，追究負有責任的黨委（黨組）和組織人事部門主要領導干部的責任，并督促進行整改；對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾意見集中的干部，本級組織人事部門要對其選拔任用情況作出說明，并進行相應的教育和處理。

第五，要嚴厲查處選人用人上的不正之風。查處是整治工作最直接、最有威懾力的手段。要認真落實《責任追究辦法（試行）》等四項干部選拔任用工作監督制度，進一步加大對領導干部選人用人失察失誤責任的追究力度，強化對選人用人權力行使的責任意識。嚴肅查處拉票等違紀行為，讓拉票者得不償失。要把查處拉票行為作為加強干部選拔任用監督工作的重要內容，暢通干部群眾參與監督渠道，及時受理來自各方面的舉報。對群眾舉報的拉票行為，不管涉及到誰，都要堅決有力地查處。對在民主推薦中拉票并被查實的，不得作為被推薦人選；已列為考察對象的，取消其資格；已經任命提拔的，要從領導崗位上撤下來，決不讓搞不正之風的人得逞。對那些私心雜念嚴重、搞團團伙伙、參與拉票的干部，決不能提拔重用。要嚴厲懲治選人用人上的不正之風，匡正選人用人風氣，不斷提高選人用人公信度。

第五篇：提高選人用人的公信度

提高選人用人的公信度

提高選人用人公信度，對于提高選人用人質量和水平具有重要意義。

黨的十七大報告中強調：“堅持正確用人導向，按照德才兼備、注重實績、群眾公認原則選拔干部，提高選人用人公信度。”第一次提出了“提高選人用人公信度”的命題，對于我們貫徹 《黨政領導干部選拔任用工作條例》，深化干部人事制度改革，在干部工作中堅持群眾路線，擴大干部工作民主，增強民主推薦、民主測評的科學性和真實性，完善體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系，把干部選拔任用工作置于廣大黨員和干部群眾的監督之下，解決“帶病提拔”等問題，提高選人用人質量和水平，具有十分重要的指導意義。

中國特色社會主義事業的成功，關鍵在黨，關鍵在人。古人說：“成功立事非委賢莫可，改制規模非任能莫濟。”省委書記衛留成同志談到本屆省委主要做好的三件事之一就是培訓干部，建設一支能夠擔當海南改革發展重任的干部隊伍。省委明確要求，以抓好干部的培養、選拔和正確使用為重點，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的人，把那些想干事、會干事、能干成事而又能共事、不出事的優秀人才放到合適的領導崗位上。從某種意義來說，干部素質的高低，決定著海南發展的未來。

提高選人用人公信度，是群眾公認原則的本質要求和具體實踐。公信度是公眾認同、群眾信任的程度，反映群眾觀點，也是衡量工作尺度。選人用人公信度是一個問題的兩個方面，一方面是個人，另一方面是組織。這是對人選和選人的雙重要求，要把具體的人選素質要求和組織上選人用人的要求統一起來。我們黨歷來十分重視這個問題，尤其是十六大以來，以擴大干部工作民主為基本方向，不斷推進干部人事制度改革和組織制度創新。黨的十三大修訂黨章，實行差額選舉制度，此后差額比例特別是差額考察和差額選舉比例不斷擴大，參加民主推薦的人員范 圍也適當擴大。這是提高選人用人公信度的重要舉措。

提高選人用人公信度，也是完善黨內民主制度的重要內容，是以擴大黨內民主帶動人民民主的重要途徑。黨內民主和人民民主在本質和方向上相一致，擴大黨內民主和擴大人民民主，都是發展社會主義民主政治。以擴大黨內民主帶動人民民主，是由黨的性質、任務和地位所決定的。黨作為執政黨，代表最廣大人民的根本利益，要發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，通過科學執政、民主執政、依法執政，把黨的主張變為人民的意愿、國家的意志，達到這樣的目的，必然要求完善黨內民主，擴大人民民主。

提高選人用人公信度，必須考察實績是否經得起實踐、人民、歷史檢驗，以科學發展觀引導正確政績觀，用正確政績觀落實科學發展觀。科學發展觀第一要義是發展，這是科學發展觀的本質所在。要把發展的速度和質量、當前和長遠、顯績和潛績辯證統一起來，引導樹立正確政績觀。科學發展觀的核心是以人為本，這是科學發展觀的根本所在。要從人民的根本利益來考察人民共享發展成果的狀況，看發展是否為了人民、造福人民、依靠人民。科學發展觀基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧，這是科學發展觀的方法論。要從遵循客觀規律和科學規律、推動經濟社會協調發展、對子孫后代和長遠發展負責等來考察發展是不是科學發展。要把落實科學發展觀的實際成效，作為考核干部政績的根本標準。

用什么人，不用什么人，怎樣用人，這是向社會樹立一面什么樣的用人旗幟。樹立正確用人導向，就要站在完成黨執政興國任務的高度，就德才論干部，以公認選干部，憑實績用干部，把全社會的發展積極性引導到科學發展上來；就要深化干部人事制度改革，形成干部選拔任用科學機制，從制度建設上保證選人用人客觀公正公平。