第一篇：關于貫徹落實《關于深入整治用人上不正之風、進一步提高選人用人公信度的意見》的若干意見

關于貫徹落實中央紀委、中央組織部

《關于深入整治用人上不正之風、進一步提高

選人用人公信度的意見》的若干意見

為認真貫徹落實《關于深入整治用人上不正之風、進一步提高選人用人公信度的意見》（中組發[2008]12號）精神，深入整治用人上的不正之風，力爭經過3至5年的努力，使人民群眾對干部選拔任用工作的滿意度明顯提高、對整治用人上不正之風的滿意度明顯提高，現就我省開展深入整治用人上不正之風、進一步提高選 人用人公信度工作提出如下意見：

一、扎實抓好干部選拔任用工作法規的學習貫徹，不斷完善干部選拔任用工作機制

1、加強干部選拔任用工作法規的教育培訓。堅持把干部選拔任用工作法規作為黨校、行政學院和其他干部培訓機構黨政領導干部主體班次培訓的重要內容，列入教學計劃。對新進領導班子成員特別是主要負責人和組織人事部門負責人，要有計劃地開展干部選拔任用工作法規專題培訓。對換屆后沒有參加過培訓的新提拔的領導干部要在一年內組織安排培訓。黨委(黨組)和組織人事部門負責同志在干部任前談話中，要把學習貫徹黨的干部工作政策法規和執行組織人事紀律作為重要內容，提出明確要求。

2、嚴格執行《干部任用條例》和有關規定。各級黨委（黨組）及組織人事部門要嚴格執行《干部任用條例》和有關規定，嚴守干部選拔任用工作紀律，做到堅持原則不動搖，執行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松。對違反規定選人用人的行為，組織人事部門要及時指出和制止，重要情況及時向上級組織人事部門報告。完善提拔干部討論任用前審核辦法，切實做到對本級管理的干部的任用，不符合規定的不上會；對上級管理的干部的任用，不符合規定的不上報；對下級報來的干部的任用，不符合規定的不審批。

3、積極完善干部選拔任用工作機制。不斷完善干部選拔任用提名制度，規范干部選拔的提名主體、提名形式、提名程序和提名責任，探索建立地方黨委全委會推薦提名下一級黨政主要領導干部人選制度。堅持完善和綜合運用體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部考核評價辦法，全面考察干部的德才素質，提高干部考察工作質量，切實解決考察失真

選拔任用工作法規知識測試、干部選拔任用工作滿意度測評和新任領導干部認可度測評，并將測試和測評結果作為評價干部選拔任用工作的重要依據。堅持干部選拔任用工作自查制度，黨委（黨組）每年對干部選拔任用工作情況進行一次全面深入的自查，認真查找和糾正存在的突出問題，并將自查情況于次年一季度報上一級黨委（黨組）及組織人事部門。

二、拓寬監督渠道，進一步加大對干部選拔任用工作的監督力度

5、建立完善干部選拔任用工作報告、評議和滿意度調查等制度。加強黨內民主監督，地方黨委常委會向全委會報告工作時，要專題報告年度干部選拔任用工作情況，并在全委會委員中對干部選拔任用工作進行民主評議，評議結果要及時報上級黨委組織部門。探索開展全委會委員對本級黨委新提拔的黨政主要領導干部進行民主測評的工作。建立干部選拔任用工作群眾滿意度調查制度，通過多種途徑深入了解群眾對干部選拔任用工作的反映和評價，并把調查結果作為評價干部選拔任用工作的重要參考依據。各級黨委組織部門要按照黨內詢問和質詢制度的規定，認真接受黨委委員有關干

積極運用巡視工作成果，及時了解巡視中反映干部選拔任用工作的情況和問題，認真研究巡視機構提出的意見和建議，督促有關單位認真整改存在的問題。各級組織部門要會同審計部門認真做好領導干部經濟責任審計工作，突出審計重點，加大任中審計的力度，積極運用好審計成果，加強對領導干部的監督。

8、注意發揮輿論監督作用。大力宣傳干部選拔任用工作法規，適時向新聞媒體通報干部選拔任用工作以及防止和糾正用人上不正之風情況，讓人民群眾積極有效地參與干部監督工作。建立和完善干部選拔任用輿情突發事件應對反應機制，對新聞媒體反映的選人用人問題，要迅速查核，按有關規定作出處理，視情適時向媒體公布查核結果。關注新聞媒體尤其是網絡媒體對領導干部和干部選拔任用工作的相關報道和評價，對網上散布的選人用人方面的不實信息，要及時公布真相、澄清事實，把輿論引向正確的軌道。

9、堅持和完善干部選拔任用工作有關事項報告制度和全程記實制度。繼續抓好《中共安徽省委組織部關于建立干部選拔任用工作有關事項報告制度的通知》（組通字[2003]78

部監督工作。

11、堅持組織系統干部監督信息溝通和報送制度。認真執行組織部門內部干部監督信息溝通與處理有關制度，完善組織部門內部干部工作機構和干部監督機構的協調和溝通機制，充分發揮干部監督信息在干部選拔任用和領導干部監督工作中的作用。嚴格按照《中共安徽省委組織部關于做好干部監督重要信息報送工作的通知》（組辦字[2004]63號）、《中共安徽省委組織部關于報送干部監督工作有關統計數據的通知》（組辦字[2005]10號）等要求，加強組織系統干部監督機構上下溝通，扎實做好干部監督重要信息和干部監督工作有關統計數據報送工作，構建左右互動、上下聯動的干部監督工作格局。

12、加強干部監督信息庫建設。進一步完善干部監督信息庫，及時、準確、全面地收集反映干部選拔任用工作和領導干部有關情況和問題的監督信息。認真做好干部監督信息庫的維護和綜合利用工作，定期對領導班子、領導干部的監督信息和反映干部選拔任用工作方面的問題進行綜合分析，為日常干部監督和干部選拔任用工作提供便利高效的服務。

愿、拉票賄選、突擊提拔干部等問題，根據情況實行立項督查。凡是上級組織部門列為立項督查的問題，有關組織人事部門要直接組織調查核實，不得層層下轉，并按照規定時間報告查核結果。經查反映問題屬實的，糾正措施和對有關人員的處理意見，在正式決定前要與上級組織人事部門溝通。市委組織部接到反映縣（市、區）委和組織人事部門主要負責人嚴重違規用人問題的舉報，凡內容具體、線索清楚的，要認真調查核實，并及時將查處結果抄報省委組織部。

15、探索建立干部選拔任用工作責任追究制度。按照權責一致的原則，科學界定干部選拔任用工作各個環節的責任主體、責任內容，明確追究方式，嚴肅追究違規用人和用人失察失誤責任人員的責任。對“帶病提拔”的領導干部，尤其是受到撤銷黨內職務或行政職務以上處分且在提任前已有明顯違紀違法行為的干部，要對其選拔任用過程進行調查，確實存在違反規定選拔任用干部問題的，要追究有關責任人的責任。本地本部門用人上的不正之風和腐敗現象嚴重的，或對違反組織人事紀律的行為查處不力的，要追究有關領導干部的責任。對因用人方面的問題受到責令辭職、免職、降職等組織處理的領導干部，兩年內不得提拔。

0 嚴肅查處違反組織人事紀律的案件。組織人事部門要明確內部各有關工作機構在整治工作中的責任，建立和落實工作責任制，形成一級抓一級、層層抓落實的有效工作機制。紀檢監察機關和組織人事部門要加強合作，及時溝通有關情況，形成整治用人上不正之風的合力，并經常向黨委（黨組）匯報工作情況，積極主動地爭取黨委（黨組）的重視和支持。

19、精心組織，切實抓好整治工作各項任務的落實。各地各部門要堅持預防、監督和懲治并舉的原則，根據深入整治用人上不正之風工作的總體要求，研究制定本地區本部門整治工作的規劃和措施，并圍繞加強教育、深入檢查、嚴肅查處、完善機制、創新制度，精心謀劃好階段性工作。要在深入調研、搞好自查的基礎上，找準本地區本部門干部選拔任用工作中存在的突出問題，明確整治的重點，增強整治工作的針對性。各級組織部門要建立協調會議制度，及時了解工作進展情況，研究解決重點難點問題。要建立整治工作報告制度，定期向上級組織人事部門報告工作進展情況，重要情況隨時報告。要建立整治工作通報制度，及時總結推廣好做法、好經驗，督促糾正存在的問題。省委組織部將運用《安徽干部監督工作信息》，加強對全省整治工作的指導，反

第二篇：關于深入整治用人上不正之風進一步提高選人用人公信度的意見

關于深入整治用人上不正之風進一步提高選人用人公信度的意見

為貫徹落實黨的十七大精神，進一步提高選人用人公信度，現就深入整治用人上不正之風工作提出如下意見。

一、充分認識深入整治用人上不正之風的重要性和緊迫性

按照德才兼備、注重實績、群眾公認原則選準用好干部，是黨和國家長治久安的根本大計。黨的十六大以來，各級黨委（黨組）及其組織人事部門認真貫徹中央的部署和要求，緊緊圍繞建設高素質領導班子和干部隊伍，堅持任人唯賢的干部路線，積極推進干部人事制度改革，著力完善科學的干部選拔任用和管理監督機制，一大批政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾信任、善于領導科學發展的優秀干部被選拔進各級領導班子，為黨和國家各項事業的發展提供了有力的組織保證。干部選拔任用工作總體上是好的。同時，要清醒地看到，用人上的不正之風仍然是干部群眾反映比較突出的一個問題。用人上的不正之風，影響選人用人的公信度，損害黨的形象，削弱黨的創造力、凝聚力、戰斗力。遏制用人上的不正之風，營造風清氣正的用人環境，堅持正確的用人導向，是黨中央的一貫要求，廣大干部的迫切愿望，人民群眾的熱切期盼。

各級黨委（黨組）、紀檢監察機關和組織人事部門要增強政治責任感和歷史使命感，以對黨和人民的事業高度負責的精神，采取有力措施，深入整治用人上的不正之風。要堅持預防、監督、查處并舉，把嚴格監督、嚴肅紀律貫穿干部選拔任用工作的始終，經過3至5年的努力，進一步遏制用人上的不正之風，使人民群眾對干部選拔任用工作的滿意度明顯提高、對整治用人上不正之風的滿意度明顯提高。

二、嚴格執行干部選拔任用工作法規

（一）加強干部選拔任用工作法規的學習教育。要把干部選拔任用工作政策法規作為黨校、行政學院、干部學院領導干部主體班次的重要內容。對新進領導班子成員特別是主要領導和組織人事部門負責人，要及時進行干部選拔任用工作法規的專題教育培訓。黨委（黨組）和組織人事部門負責同志與干部進行任職談話時，要對學習貫徹黨的干部工作法規和執行組織人事紀律提出要求。注重運用查處的違規用人問題的典型案例，加強對干部的警示教育。

（二）不折不扣地執行干部選拔任用工作的各項規定。各級黨委（黨組）及其組織人事部門必須認真貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》（以下簡稱《干部任用條例》）和有關法規，做到對本級管理的干部的任用，不符合規定的不上會；對上級管理的干部的任用，不符合規定的不上報；對下級報來的干部的任用，不符合規定的不審批。要嚴格執行黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告制度。組織人事部門要認真履行職責，帶頭執行、模范遵守干部選拔任用工作的原則、標準、程序和紀律，對違反規定選人用人的行為及時指出和制止，重要情況及時向上級組織人事部門報告。

（三）加強干部選拔任用工作法規執行情況的檢查。完善檢查制度，強化對《干部任用條例》和有關法規執行情況的經常性檢查，對反映用人問題比較多的地方和單位進行重點抽查。要把黨委（黨組）和組織人事部門的主要領導干部學習和執行干部選拔任用工作法規情況作為檢查的重點。檢查中，既要看履行規定程序的情況，又要看選拔的干部是否優秀；發現問題，要督促有關單位認真糾正。中央組織部定期對省區市和中央國家機關部委的干部選拔任用工作情況進行集中檢查。紀檢監察機關要按照有關規定，加強對干部選拔任用工作的監督檢查。堅持干部選拔任用工作自查制度，黨委（黨組）每年對干部選拔任用工作進行一次自查，并將自查情況報上一級黨委（黨組）及其組織人事部門。要充分發揮巡視在加強干部選拔任用監督工作中的作用，對巡視組提出的工作意見和建議認真研究，對反映的問題督促有關單位認真整改。

三、加強干部選拔任用工作的民主監督

（一）加強黨內民主監督。貫徹民主集中制原則，健全完善并嚴格執行黨委（黨組）和組織人事部門討論決定干部任免事項的議事規則和程序，防止用人問題個人或少數人專斷。地方黨委常委會向全委會報告工作時，要專題報告干部選拔任用工作情況，并在全委會委員中對干部選拔任用工作進行民主評議，評議結果報上級黨委組織部門；探索開展全委會委員對本級黨委新提拔的黨政主要領導干部進行民主測評的工作。地方黨委組織部門要按照黨內詢問和質詢制度規定，認真接受黨委委員有關干部選拔任用問題的詢問和質詢，負責地作出說明、解釋或者答復。

（二）進一步發揮群眾監督作用。各級紀檢監察機關和組織人事部門要認真受理反映選人用人問題的舉報。加強和改進組織系統“12380”舉報受理工作。適時開通“12380”網上舉報，拓寬群眾監督渠道。探索建立實名舉報查核結果反饋制度，對實名舉報的采取適當方式向舉報人反饋查核情況。建立干部選拔任用工作群眾滿意度調查制度，通過多種途徑深入了解人民群眾對于部選拔任用工作的反映和評價。各地區各部門要定期在本地區本系統開展選人用人滿意度調查，并把調查結果作為評價干部選拔任用工作的重要參考。中央組織部委托國家統計局，每年在全國范圍內開展組織工作和組工干部形象民意調查，接受社會監督。

（三）注意發揮輿論監督作用。各級黨委（黨組）、紀檢監察機關和組織人事部門要重視和支持對干部選拔任用工作的輿論監督，對新聞媒體提出的有關批評、建議和反映的問題，要正確對待，認真研究解決。加強對干部選拔任用工作政策法規的宣傳，適時向新聞媒體通報干部選拔任用工作情況，以及防止和糾正用人上不正之風工作的成效，正確引導社會輿論，使人民群眾了解我們黨選人用人的政策規定，以及懲治用人上不正之風的堅決態度，積極支持和參與干部選拔任用監督工作。

四、堅決查處用人上的違規違紀行為

（一）進一步嚴明用人紀律。一是對行賄買官、受賄賣官的，按照組織程序，一律先予免職，再依據黨紀政紀和有關法律法規追究責任。二是對在民主推薦和選舉中搞拉票、賄選等非組織活動的，一經查實嚴肅處理，已列為考察對象的排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經提拔的責令辭職或者免職、降職。三是對跑官要官的，不僅不能提拔，而且嚴肅批評教育，情節嚴重的，給予組織處理或紀律處分。四是對封官許愿或者為跑官要官的人說情、打招呼，以及泄漏醞釀、討論干部任免情況的，嚴肅批評教育，是組織人事干部的，要調離組織人事部門，造成嚴重不良后果的，要依據黨紀政紀和有關法律法規追究責任。五是對違反規定選拔任用干部、突擊提拔調整干部的，作出的干部任免決定一律無效，并按規定對有關責任人進行處理。六是領導干部受到撤銷黨內職務或行政職務以上處分且在提拔任職前已有明顯違紀違法行為的，要對其選拔任用的過程進行調查，確實存在違反規定選拔任用干部問題的，追究有關責任人的責任。七是對因用人方面的問題受到責令辭職、免職、降職等組織處理的，兩年內不得提拔。

（二）加大查處力度。對違規違紀用人問題，必須堅決糾正，嚴肅查處。組織人事部門要堅持和完善嚴重違規用人問題立項督查制度。對反映的跑官要官、買官賣官、封官許愿、拉票賄選、突擊提拔干部等問題，要根據情況進行立項督查。凡是上級組織人事部門列為立項督查的問題，有關組織人事部門要直接組織調查核實，不得層層下轉；按規定時間報告查核結果；經查反映問題屬實的，糾正措施和對有關人員的處理意見，正式決定前要與上級組織人事部門溝通。省區市黨委組織部接到反映市、縣黨委和組織部門主要負責人嚴重違規用人問題的舉報，凡內容具體、線索清楚的，要認真調查核實，并及時將查處結果抄報中央組織部。

（三）加強對違規違紀用人典型案例的綜合分析。要深入研究問題發生的原因、特點和規律，總結經驗教訓，完善有關制度和機制，堵塞漏洞，不斷加強和改進干部選拔任用和監督工作。

五、加強從源頭上防治用人上不正之風的工作

（一）加強干部的思想道德教育。認真抓好中國特色社會主義理論體系的學習，堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝各級領導干部、紀檢干部和組工干部的頭腦，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。加強理想信念教育、黨的優良傳統和作風教育、從政道德教育和反腐倡廉教育，引導和督促干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，增強拒腐防變能力，自覺遵守干部選拔任用工作的制度規定，堅決抵制用人上的不正之風。

（二）完善干部選拔任用機制。堅持民主、公開、競爭、擇優的原則，深化干部人事制度改革。擴大干部工作民主，完善民主推薦、民主測評制度。規范干部任用提名制度，探索實行地方黨委全委會推薦提名下一級黨政主要領導干部人選制度。推行黨委常委會任用干部票決制，逐步擴大全委會表決干部的范圍。積極探索加強干部選拔任用工作全過程監督的有效措施和辦法，完善組織人事部門干部選拔任用工作內部監督制度，科學規范和有效監督黨委（黨組）主要負責人的用人行為。增強干部工作的透明度和公開性，讓選人用人權在陽光下運行，進一步落實人民群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權。

（三）建立健全干部選拔任用工作責任追究制度。按照權責一致的原則，科學界定干部選拔任用工作各個環節的責任主體、責任內容，明確追究方式，嚴肅追究違規用人和用人失察失誤責任人員的責任。中央組織部會同中央紀委制定實行黨政領導干部選拔任用工作責任制的規定。

六、精心組織，認真抓好深入整治用人上不正之風工作任務的落實

（一）強化領導，明確責任。各級黨委（黨組）、紀檢監察機關和組織人事部門要把深入整治用人上不正之風工作擺上更加突出的位置。組織人事部門要把深入整治用人上不正之風工作作為組織工作讓人民滿意的重中之重來抓。建立和落實深入整治用人上不正之風工作責任制，黨委（黨組）、紀檢監察機關和組織人事部門主要負責同志要切實負起責任。組織人事部門要明確內部各有關工作機構在整治工作中的職責和任務。對用人上不正之風嚴重、干部群眾反映強烈以及對用人上的違規違紀行為查處不力的，要追究有關責任人的責任。

（二）統籌安排，扎實推進。各地區各部門要根據深入整治用人上不正之風工作的總體目標，研究制定本地區本部門整治用人上不正之風工作的規劃和措施。要圍繞加強教育、深入檢查、嚴肅查處、完善機制、創新制度，精心謀劃階段性的工作目標和任務。要找準本地區本部門干部選拔任用工作中存在的突出問題，明確整治工作的重點，增強整治工作的針對性，確保整治工作取得扎實成效。

（三）嚴格督促，加強考核。組織人事部門要建立深入整治用人上不正之風工作協調會議制度，及時了解整治工作進展情況，研究提出指導意見。建立整治工作情況報告制度，要定期向上級組織人事部門報告整治工作的進展情況，重要情況隨時報告。建立整治工作情況通報制度，對整治工作中的好做法、好經驗要及時總結推廣，對存在的問題要及時指出、督促糾正。中央組織部將堅持舉報情況通報制度，定期向省區市和中央國家機關組織人事部門通報受理的反映選人用人問題舉報，以及查處的違反組織人事紀律案件的情況。

（四）密切協作，形成合力。組織人事部門內部各有關工作機構要按照職責分工，認真抓好整治工作任務的落實。紀檢監察機關要認真履行職責，嚴肅查處違反組織人事紀律的案件。組織人事部門和紀檢監察機關要加強合作，及時溝通有關情況，形成整治用人上不正之風工作的合力。

各級組織人事部門在開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學習實踐活動中，要把抵制用人上不正之風情況作為檢驗組工干部黨性和品行的重要標準。嚴格執行干部選拔任用工作政策法規和組織人事紀律要向社會作出公開承諾，自覺接受人民群眾的監督。要以整治用人上不正之風工作的實際成效，進一步樹立組織人事部門可信、可靠、可敬、可親的良好形象。

第三篇：08、關于深入整治用人上不正之風進一步提高選人用人公信度的意見

中共中央紀律檢查委員會中共中央組織部關于印發《關于深入整治用人上不正之風進一步提高選人用人公信度的意見》的通知

各省、自治區、直轄市紀委、黨委組織部，各副省級城市紀委、黨委組織部，中央和國家機關各部委、各人民團體紀檢組（紀委）、組織人事部門，中央紀委各派駐紀檢組．新疆生產建設兵團紀委、黨委組織部：

經中央領導同志同意，現將《關于深入整治用人上不正之風進—步提高選人用人公信度的意見》印發給你們。請結合本地區、本部門實際，認真抓好貫徹落實。

深入整治用人上的不正之風，是貫徹黨的十七大精神、提高選人用人公信度的重要舉措。各級組織人事部門要充分認識深入整治用人上不正之風的極端重要性，進一步增強責任感和使命感，按照中央組織部干部監督工作座談會的部署，抓緊研究制定深入整治用人上不正之風工作的具體規劃和措施，加強領導，強化責任，精心組織，嚴格督促，推動整治工作扎實開展。各級紀檢監察機關要切實履行職責，加強與組織人事部門的合作，嚴肅查處違反組織人事紀律的行為。要通過共同努力，確保實現整治工作的目標，大力營造風清氣正的用人環境，為建設高素質干部隊伍提供有力保障。

附件：中共中央組織部2008年深入整治用人上不正之風工作安排

中共中央紀律檢查委員會

中 共 中 央 組 織 部

2008年5月5日

關于深人整治用人上不正之風 進一步提高選人用人公信度的意見

為貫徹落實黨的十七大精神，進一步提高選人用人公信度，現就深入整治用人上不正之風工作提出如下意見。

一、充分認識深入整治用人上不正之風的重要性和緊迫性

按照德才兼備、注重實績、群眾公認原則選準用好干部，是黨和國家長治久安的根本大計。黨的十六大以來，各級黨委（黨組）及其組織人事部門認真貫徹中央的部署和要求，緊緊圍繞建設高素質領導班子和干部隊伍，堅持任人唯賢的干部路線，積極推進干部人事制度改革，著力完善科學的干部選拔任用和管理監督機制，一大批政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾信任、善于領導科學發展的優秀干部被選拔進各級領導班子，為黨和國家各項事業的發展提供了有力的組織保證。干部選拔任用工作總體上是好的。同時，要清醒地看到，用人上的不正之風仍然是干部群眾反映比較突出的一個問題。用人上的不正之風，影響選人用人的公信度，損害黨的形象，削弱黨的創造力、凝聚力、戰斗力。遏制用人上的不正之風，營造風清氣正的用人環境，堅持正確的用人導向，是黨中央的一貫要求，廣大干部的迫切愿望，人民群眾的熱切期盼。

各級黨委（黨組）、紀檢監察機關和組織人事部門要增強政治責任感和歷史使命感，以對黨和人民的事業高度負責的精神，采取有力措施，深入整治用人上的不正之風。要堅持預防、監督、查處并舉，把嚴格監督、嚴肅紀律貫穿干部選拔任用工作的始終，經過3至5年的努力，進一步遏制用人上的不正之風，使人民群眾對干部選拔任用工作的滿意度明顯提高、對整治用人上不正之風的滿意度明顯提高。

二、嚴格執行干部選拔任用工作法規

（一）加強干部選拔任用工作法規的學習教育。要把干部選拔任用工作政策法規作為黨校、行政學院、干部學院領導干部主體班次的重要內容。對新進領導班子成員特別是主要領導和組織人事部門負責人，要及時進行干部選拔任用工作法規的專題教育培訓。黨委（黨組）和組織人事部門負責同志與干部進行任職談話時，要對學習貫徹黨的干部工作法規和執行組織人事紀律提出要求。注重運用查處的違規用人問題的典型案例，加強對干部的警示教育。

（二）不折不扣地執行干部選拔任用工作的各項規定。各級黨委（黨組）及其組織人事部門必須認真貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》（以下簡稱《干部任用條例》）和有關法規，做到對本級管理的干部的任用，不符合規定的不上會；對上級管理的干部的任用，不符合規定的不上報；對下級報來的干部的任用，不符合規定的不審批。要嚴格執行黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告制度。組織人事部門要認真履行職責，帶頭執行、模范遵守干部選拔任用工作的原則、標準、程序和紀律，對違反規定選人用人的行為及時指出和制止，重要情況及時向上級組織人事部門報告。

（三）加強干部選拔任用工作法規執行情況的檢查。完善檢查制度，強化對《干部任用條例》和有關法規執行情況的經常性檢查，對反映用人問題比較多的

地方和單位進行重點抽查。要把黨委（黨組）和組織人事部門的主要領導干部學習和執行干部選拔任用工作法規情況作為檢查的重點。檢查中，既要看履行規定程序的情況，又要看選拔的干部是否優秀；發現問題，要督促有關單位認真糾正。中央組織部定期對省區市和中央國家機關部委的干部選拔任用工作情況進行集中檢查。紀檢監察機關要按照有關規定，加強對干部選拔任用工作的監督檢查。堅持干部選拔任用工作自查制度，黨委（黨組）每年對干部選拔任用工作進行一次自查，并將自查情況報上一級黨委（黨組）及其組織人事部門。要充分發揮巡視在加強干部選拔任用監督工作中的作用，對巡視組提出的工作意見和建議認真研究，對反映的問題督促有關單位認真整改。

三、加強干部選拔任用工作的民主監督

（一）加強黨內民主監督。貫徹民主集中制原則，健全完善并嚴格執行黨委（黨組）和組織人事部門討論決定干部任免事項的議事規則和程序，防止用人問題個人或少數人專斷。地方黨委常委會向全委會報告工作時，要專題報告干部選拔任用工作情況，并在全委會委員中對干部選拔任用工作進行民主評議，評議結果報上級黨委組織部門；探索開展全委會委員對本級黨委新提拔的黨政主要領導干部進行民主測評的工作。地方黨委組織部門要按照黨內詢問和質詢制度規定，認真接受黨委委員有關干部選拔任用問題的詢問和質詢，負責地作出說明、解釋或者答復。

（二）進一步發揮群眾監督作用。各級紀檢監察機關和組織人事部門要認真受理反映選人用人問題的舉報。加強和改進組織系統“12380”舉報受理工作。適時開通“12380”網上舉報，拓寬群眾監督渠道。探索建立實名舉報查核結果反饋制度，對實名舉報的采取適當方式向舉報人反饋查核情況。建立干部選拔任用工作群眾滿意度調查制度，通過多種途徑深入了解人民群眾對干部選拔任用工

作的反映和評價。各地區各部門要定期在本地區本系統開展選人用人滿意度調查，并把調查結果作為評價干部選拔任用工作的重要參考。中央組織部委托國家統計局，每年在全國范圍內開展組織工作和組工干部形象民意調查，接受社會監督。

（三）注意發揮輿論監督作用。各級黨委（黨組）、紀檢監察機關和組織人事部門要重視和支持對干部選拔任用工作的輿論監督，對新聞媒體提出的有關批評、建議和反映的問題，要正確對待，認真研究解決。加強對干部選拔任用工作政策法規的宣傳，適時向新聞媒體通報干部選拔任用工作情況。以及防止和糾正用人上不正之風工作的成效，正確引導社會輿論，使人民群眾了解我們黨選人用人的政策規定，以及懲治用人上不正之風的堅決態度，積極支持和參與干部選拔任用監督工作。

四、堅決查處用人上的違規違紀行為

（一）進一步嚴明用人紀律。一是對行賄買官、受賄賣官的，按照組織程序，一律先予免職，再依據黨紀政紀和有關法律法規追究責任。二是對在民主推薦和選舉中搞拉票、賄選等非組織活動的，一經查實嚴肅處理，已列為考察對象的排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經提拔的責令辭職或者免職、降職。三是對跑官要官的，不僅不能提拔，而且嚴肅批評教育，情節嚴重的，給予組織處理或紀律處分。四是對封官許愿或者為跑官要官的人說情、打招呼，以及泄漏醞釀、討論干部任免情況的，嚴肅批評教育，是組織人事干部的，要調離組織人事部門，造成嚴重不良后果的，要依據黨紀政紀和有關法律法規追究責任。五是對違反規定選拔任用干部、突擊提拔調整干部的，作出的干部任免決定一律無效，并按規定對有關責任人進行處理。六是領導干部受到撤銷黨內職務或行政職務以上處分且在提拔任職前已有明顯違紀違法行為的，要對其選拔任用的過程

進行調查，確實存在違反規定選拔任用干部問題的，追究有關責任人的責任。七是對因用人方面的問題受到責令辭職、免職、降職等組織處理的，兩年內不得提拔。

（二）加大查處力度。對違規違紀用人問題，必須堅決糾正，嚴肅查處。組織人事部門要堅持和完善嚴重違規用人問題立項督查制度。對反映的跑官要官、買官賣官、封官許愿、拉票賄選、突擊提拔干部等問題，要根據情況進行立項督查。凡是上級組織人事部門列為立項督查的問題，有關組織人事部門要直接組織調查核實，不得層層下轉；按規定時間報告查核結果；經查反映問題屬實的，糾正措施和對有關人員的處理意見，正式決定前要與上級組織人事部門溝通。省區市黨委組織部接到反映市、縣黨委和組織部門主要負責人嚴重違規用人問題的舉報，凡內容具體、線索清楚的，要認真調查核實，并及時將查處結果抄報中央組織部。

（三）加強對違規違紀用人典型案例的綜合分析。要深入研究問題發生的原因、特點和規律，總結經驗教訓，完善有關制度和機制，堵塞漏洞，不斷加強和改進干部選拔任用和監督工作。

五、加強從源頭上防治用人上不正之風的工作

（一）加強干部的思想道德教育。認真抓好中國特色社會主義理論體系的學習，堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝各級領導干部、紀檢干部和組工干部的頭腦，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。加強理想信念教育、黨的優良傳統和作風教育、從政道德教育和反腐倡廉教育，引導和督促干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，增強拒腐防變能力，自覺遵守干部選拔任用工作的制度規定，堅決抵制用人上的不正之風。

（二）完善干部選拔任用機制。堅持民主、公開、競爭、擇優的原則，深化干部人事制度改革。擴大干部工作民主，完善民主推薦、民主測評制度。規范干部任用提名制度，探索實行地方黨委全委會推薦提名下一級黨政主要領導干部人選制度。推行黨委常委會任用干部票決制，逐步擴大全委會表決干部的范圍。積極探索加強干部選拔任用工作全過程監督的有效措施和辦法，完善組織人事部門干部選拔任用工作內部監督制度，科學規范和有效監督黨委（黨組）主要負責人的用人行為。增強干部工作的透明度和公開性，讓選人用人權在陽光下運行，進一步落買人民群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權。

（三）建立健全干部選拔任用工作責任追究制度。按照權責一致的原則，科學界定干部選拔任用工作各個環節的責任主體、責任內容，明確追究方式，嚴肅追究違規用人和用人失察失誤責任人員的責任。中央組織部會同中央紀委制定實行黨政領導干部選拔任用工作責任制的規定。

六、精心組織，認真抓好深入整治用人上不正之風工作任務的落實

（一）強化領導，明確責任。各級黨委（黨組）、紀檢監察機關和組織人事部門要把深入整治用人上不正之風工作擺上更加突出的位置。組織人事部門要把深入整治用人上不正之風工作作為組織工作讓人民滿意的重中之重來抓。建立和落實深入整治用人上不正之風工作責任制，黨委（黨組）、紀檢監察機關和組織人事部門主要負責同志要切實負起責任。組織人事部門要明確內部各有關工作機構在整治工作中的職責和任務。對用人上不正之風嚴重、干部群眾反映強烈以及對用人上的違規違紀行為查處不力的，要追究有關責任人的責任。

（二）統籌安排，扎實推進。各地區各部門要根據深入整治用人上不正之風工作的總體目標，研究制定本地區本部門整治用人上不正之風工作的規劃和措施。要圍繞加強教育、深入檢查、嚴肅查處、完善機制、創新制度，精心謀劃階

段性的工作目標和任務。要找準本地區本部門干部選拔任用工作中存在的突出問題，明確整治工作的重點，增強整治工作的針對性，確保整治工作取得扎實成效。

（三）嚴格督促，加強考核。組織人事部門要建立深入整治用人上不正之風工作協調會議制度，及時了解整治工作進展情況，研究提出指導意見。建立整治工作情況報告制度，要定期向上級組織人事部門報告整治工作的進展情況，重要情況隨時報告。建立整治工作情況通報制度，對整治工作中的好做法、好經驗要及時總結推廣，對存在的問題要及時指出、督促糾正。中央組織部將堅持舉報情況通報制度，定期向省區市和中央國家機關組織人事部門通報受理的反映選人用人問題舉報，以及查處的違反組織人事紀律案件的情況。

（四）密切協作，形成合力。組織人事部門內部各有關工作機構要按照職責分工，認真抓好整治工作任務的落實。紀檢監察機關要認真履行職責，嚴肅查處違反組織人事紀律的案件。組織人事部門和紀檢監察機關要加強合作，及時溝通有關情況，形成整治用人上不正之風工作的合力。

各級組織人事部門在開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學習實踐活動中，要把抵制用人上不正之風情況作為檢驗組工干部黨性和品行的重要標準。嚴格執行干部選拔任用工作政策法規和組織人事紀律要向社會作出公開承諾，自覺接受人民群眾的監督。要以整治用人上不正之風工作的實際成效，進一步樹立組織人事部門可信、可靠、可敬、可親的良好形象。

第四篇：關于深人整治用人上不正之風進一步提高選人用人公信度的意見

關于深人整治用人上不正之風 進一步提高選人用人公信度的意見

為貫徹落實黨的十七大精神，進一步提高選人用人公信度，現就深入整治用人上不正之風工作提出如下意見。

一、充分認識深入整治用人上不正之風的重要性和緊迫性

按照德才兼備、注重實績、群眾公認原則選準用好干部，是黨和國家長治久安的根本大計。黨的十六大以來，各級黨委（黨組）及其組織人事部門認真貫徹中央的部署和要求，緊緊圍繞建設高素質領導班子和干部隊伍，堅持任人唯賢的干部路線，積極推進干部人事制度改革，著力完善科學的干部選拔任用和管理監督機制，一大批政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾信任、善于領導科學發展的優秀干部被選拔進各級領導班子，為黨和國家各項事業的發展提供了有力的組織保證。干部選拔任用工作總體上是好的。同時，要清醒地看到，用人上的不正之風仍然是干部群眾反映比較突出的一個問題。用人上的不正之風，影響選人用人的公信度，損害黨的形象，削弱黨的創造力、凝聚力、戰斗力。遏制用人上的不正之風，營造風清氣正的用人環境，堅持正確的用人導向，是黨中央的一貫要求，廣大干部的迫切愿望，人民群眾的熱切期盼。

各級黨委（黨組）、紀檢監察機關和組織人事部門要增強政治責任感和歷史使命感，以對黨和人民的事業高度負責的精神，采取有力措施，深入整治用人上的不正之風。要堅持預防、監督、查處并舉，把嚴格監督、嚴肅紀律貫穿干部選拔任用工作的始終，經過3至5年的努力，進一步遏制用人上的不正之風，使人民群眾對干部選拔任用工作的滿意度明顯提高、對整治用人上不正之風的滿意度明顯提高。

二、嚴格執行干部選拔任用工作法規

（一）加強干部選拔任用工作法規的學習教育。要把干部選拔任用工作政策法規作為黨校、行政學院、干部學院領導干部主體班次的重要內容。對新進領導班子成員特別是主要領導和組織人事部門負責人，要及時進行干部選拔任用工作法規的專題教育培訓。黨委（黨組）和組織人事部門負責同志與干部進行任職談話時，要對學習貫徹黨的干部工作法規和執行組織人事紀律提出要求。注重運用查處的違規用人問題的典型案例，加強對干部的警示教育。

（二）不折不扣地執行干部選拔任用工作的各項規定。各級黨委（黨組）及其組織人事部門必須認真貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》（以下簡稱《干部任用條例》）和有關法規，做到對本級管理的干部的任用，不符合規定的不上會；對上級管理的干部的任用，不符合規定的不上報；對下級報來的干部的任用，不符合規定的不審批。要嚴格執行黨政

領導干部選拔任用工作有關事項報告制度。組織人事部門要認真履行職責，帶頭執行、模范遵守干部選拔任用工作的原則、標準、程序和紀律，對違反規定選人用人的行為及時指出和制止，重要情況及時向上級組織人事部門報告。

（三）加強干部選拔任用工作法規執行情況的檢查。完善檢查制度，強化對《干部任用條例》和有關法規執行情況的經常性檢查，對反映用人問題比較多的地方和單位進行重點抽查。要把黨委（黨組）和組織人事部門的主要領導干部學習和執行干部選拔任用工作法規情況作為檢查的重點。檢查中，既要看履行規定程序的情況，又要看選拔的干部是否優秀；發現問題，要督促有關單位認真糾正。中央組織部定期對省區市和中央國家機關部委的干部選拔任用工作情況進行集中檢查。紀檢監察機關要按照有關規定，加強對干部選拔任用工作的監督檢查。堅持干部選拔任用工作自查制度，黨委（黨組）每年對干部選拔任用工作進行一次自查，并將自查情況報上一級黨委（黨組）及其組織人事部門。要充分發揮巡視在加強干部選拔任用監督工作中的作用，對巡視組提出的工作意見和建議認真研究，對反映的問題督促有關單位認真整改。

三、加強干部選拔任用工作的民主監督

（一）加強黨內民主監督。貫徹民主集中制原則，健全完善并嚴格執行黨委（黨組）和組織人事部門討論決定干部任免事項的議事規則和程序，防止用人問題個人或少數人專斷。地方黨委常委會向全委會報告工作時，要專題報告干部選拔任用工作情況，并在全委會委員中對干部選拔任用工作進行民主評議，評議結果報上級黨委組織部門；探索開展全委會委員對本級黨委新提拔的黨政主要領導干部進行民主測評的工作。地方黨委組織部門要按照黨內詢問和質詢制度規定，認真接受黨委委員有關干部選拔任用問題的詢問和質詢，負責地作出說明、解釋或者答復。

（二）進一步發揮群眾監督作用。各級紀檢監察機關和組織人事部門要認真受理反映選人用人問題的舉報。加強和改進組織系統“12380”舉報受理工作。適時開通“12380”網上舉報，拓寬群眾監督渠道。探索建立實名舉報查核結果反饋制度，對實名舉報的采取適當方式向舉報人反饋查核情況。建立干部選拔任用工作群眾滿意度調查制度，通過多種途徑深入了解人民群眾對干部選拔任用工作的反映和評價。各地區各部門要定期在本地區本系統開展選人用人滿意度調查，并把調查結果作為評價干部選拔任用工作的重要參考。中央組織部委托國家統計局，每年在全國范圍內開展組織工作和組工干部形象民意調查，接受社會監督。

（三）注意發揮輿論監督作用。各級黨委（黨組）、紀檢監察機關和組織人事部門要重視和支持對干部選拔任用工作的輿論監督，對新聞媒體提出的有關批評、建議和反映的問題，要正確對待，認真研究解決。加強對干部選拔任用工作政策法規的宣傳，適時向新聞媒體通報干部選拔任用

工作情況。以及防止和糾正用人上不正之風工作的成效，正確引導社會輿論，使人民群眾了解我們黨選人用人的政策規定，以及懲治用人上不正之風的堅決態度，積極支持和參與干部選拔任用監督工作。

四、堅決查處用人上的違規違紀行為

（一）進一步嚴明用人紀律。一是對行賄買官、受賄賣官的，按照組織程序，一律先予免職，再依據黨紀政紀和有關法律法規追究責任。二是對在民主推薦和選舉中搞拉票、賄選等非組織活動的，一經查實嚴肅處理，已列為考察對象的排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經提拔的責令辭職或者免職、降職。三是對跑官要官的，不僅不能提拔，而且嚴肅批評教育，情節嚴重的，給予組織處理或紀律處分。四是對封官許愿或者為跑官要官的人說情、打招呼，以及泄漏醞釀、討論干部任免情況的，嚴肅批評教育，是組織人事干部的，要調離組織人事部門，造成嚴重不良后果的，要依據黨紀政紀和有關法律法規追究責任。五是對違反規定選拔任用干部、突擊提拔調整干部的，作出的干部任免決定一律無效，并按規定對有關責任人進行處理。六是領導干部受到撤銷黨內職務或行政職務以上處分且在提拔任職前已有明顯違紀違法行為的，要對其選拔任用的過程進行調查，確實存在違反規定選拔任用干部問題的，追究有關責任人的責任。七是對因用人方面的問題受到責令辭職、免職、降職等組織處理的，兩年內不得提拔。

（二）加大查處力度。對違規違紀用人問題，必須堅決糾正，嚴肅查處。組織人事部門要堅持和完善嚴重違規用人問題立項督查制度。對反映的跑官要官、買官賣官、封官許愿、拉票賄選、突擊提拔干部等問題，要根據情況進行立項督查。凡是上級組織人事部門列為立項督查的問題，有關組織人事部門要直接組織調查核實，不得層層下轉；按規定時間報告查核結果；經查反映問題屬實的，糾正措施和對有關人員的處理意見，正式決定前要與上級組織人事部門溝通。省區市黨委組織部接到反映市、縣黨委和組織部門主要負責人嚴重違規用人問題的舉報，凡內容具體、線索清楚的，要認真調查核實，并及時將查處結果抄報中央組織部。

（三）加強對違規違紀用人典型案例的綜合分析。要深入研究問題發生的原因、特點和規律，總結經驗教訓，完善有關制度和機制，堵塞漏洞，不斷加強和改進干部選拔任用和監督工作。

五、加強從源頭上防治用人上不正之風的工作

（一）加強干部的思想道德教育。認真抓好中國特色社會主義理論體系的學習，堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝各級領導干部、紀檢干部和組工干部的頭腦，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。加強理想信念教育、黨的優良傳統和作風教育、從政道德教育和反腐倡廉教育，引導和督促干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，增強拒腐防變能力，自覺遵守干部選拔任用工

作的制度規定，堅決抵制用人上的不正之風。

（二）完善干部選拔任用機制。堅持民主、公開、競爭、擇優的原則，深化干部人事制度改革。擴大干部工作民主，完善民主推薦、民主測評制度。規范干部任用提名制度，探索實行地方黨委全委會推薦提名下一級黨政主要領導干部人選制度。推行黨委常委會任用干部票決制，逐步擴大全委會表決干部的范圍。積極探索加強干部選拔任用工作全過程監督的有效措施和辦法，完善組織人事部門干部選拔任用工作內部監督制度，科學規范和有效監督黨委（黨組）主要負責人的用人行為。增強干部工作的透明度和公開性，讓選人用人權在陽光下運行，進一步落買人民群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權。

（三）建立健全干部選拔任用工作責任追究制度。按照權責一致的原則，科學界定干部選拔任用工作各個環節的責任主體、責任內容，明確追究方式，嚴肅追究違規用人和用人失察失誤責任人員的責任。中央組織部會同中央紀委制定實行黨政領導干部選拔任用工作責任制的規定。

六、精心組織，認真抓好深入整治用人上不正之風工作任務的落實

（一）強化領導，明確責任。各級黨委（黨組）、紀檢監察機關和組織人事部門要把深入整治用人上不正之風工作擺上更加突出的位臵。組織人事部門要把深入整治用人上不正之風工作作為組織工作讓人民滿意的重中之重來抓。建立和落實深入整治用人上不正之風工作責任制，黨委（黨組）、紀檢監察機關和組織人事部門主要負責同志要切實負起責任。組織人事部門要明確內部各有關工作機構在整治工作中的職責和任務。對用人上不正之風嚴重、干部群眾反映強烈以及對用人上的違規違紀行為查處不力的，要追究有關責任人的責任。

（二）統籌安排，扎實推進。各地區各部門要根據深入整治用人上不正之風工作的總體目標，研究制定本地區本部門整治用人上不正之風工作的規劃和措施。要圍繞加強教育、深入檢查、嚴肅查處、完善機制、創新制度，精心謀劃階段性的工作目標和任務。要找準本地區本部門干部選拔任用工作中存在的突出問題，明確整治工作的重點，增強整治工作的針對性，確保整治工作取得扎實成效。

（三）嚴格督促，加強考核。組織人事部門要建立深入整治用人上不正之風工作協調會議制度，及時了解整治工作進展情況，研究提出指導意見。建立整治工作情況報告制度，要定期向上級組織人事部門報告整治工作的進展情況，重要情況隨時報告。建立整治工作情況通報制度，對整治工作中的好做法、好經驗要及時總結推廣，對存在的問題要及時指出、督促糾正。中央組織部將堅持舉報情況通報制度，定期向省區市和中央國家機關組織人事部門通報受理的反映選人用人問題舉報，以及查處的違反組織人事紀律案件的情況。

（四）密切協作，形成合力。組織人事部門內部各有關工作機構要按

照職責分工，認真抓好整治工作任務的落實。紀檢監察機關要認真履行職責，嚴肅查處違反組織人事紀律的案件。組織人事部門和紀檢監察機關要加強合作，及時溝通有關情況，形成整治用人上不正之風工作的合力。

各級組織人事部門在開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學習實踐活動中，要把抵制用人上不正之風情況作為檢驗組工干部黨性和品行的重要標準。嚴格執行干部選拔任用工作政策法規和組織人事紀律要向社會作出公開承諾，自覺接受人民群眾的監督。要以整治用人上不正之風工作的實際成效，進一步樹立組織人事部門可信、可靠、可敬、可親的良好形象。

第五篇：中央紀委、中央組織部《關于深入整治用人上不正之風進一步提高選人用人公信度的意見》

中央紀委、中央組織部

《關于深入整治用人上不正之風進一步提高選人用人公信度的意見》

為貫徹落實黨的十七大精神，進一步提高選人用人公信度，現就深入整治用人上不正之風工作提出如下意見。

一、充分認識深入整治用人上不正之風的重要性和緊迫性

按照德才兼備、注重實績、群眾公認原則選準用好干部，是黨和國家長治久安的根本大計。黨的十六大以來，各級黨委（黨組）及其組織人事部門認真貫徹中央的部署和要求，緊緊圍繞建設高素質領導班子和干部隊伍，堅持任人唯賢的干部路線，積極推進干部人事制度改革，著力完善科學的干部選拔任用和管理監督機制，一大批政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾信任、善于領導科學發展的優秀干部被選拔進各級領導班子，為黨和國家各項事業的發展提供了有力的組織保證。干部選拔任用工作總體上是好的。同時，要清醒地看到，用人上的不正之風仍然是干部群眾反映比較突出的一個問題。用人上的不正之風，影響選人用人的公信度，損害黨的形象，削弱黨的創造力、凝聚力、戰斗力。遏制用人上的不正之風，營造風清氣正的用人環境，堅持正確的用人導向，是黨中央的一貫要求，廣大干部的迫切愿望，人民群眾的熱切期盼。

各級黨委（黨組）、紀檢監察機關和組織人事部門要增強政治責任感和歷史使命感，以對黨和人民的事業高度負責的精神，采取有力措施，深入整治用人上的不正之風。要堅持預防、監督、查處并舉，把嚴格監督、嚴肅紀律貫穿干部選拔任用工作的始終，經過3至5年的努力，進一步遏制用人上的不正之風，使人民群眾對干部選拔任用工作的滿意度明顯提高、對整治用人上不正之風的滿意度明顯提高。

二、嚴格執行干部選拔任用工作法規

（一）加強干部選拔任用工作法規的學習教育。要把干部選拔任用工作政策法規作為黨校、行政學院、干部學院領導干部主體班次的重要內容。對新進領導班子成員特別是主

要領導和組織人事部門負責人，要及時進行干部選拔任用工作法規的專題教育培訓。黨委（黨組）和組織人事部門負責同志與干部進行任職談話時，要對學習貫徹黨的干部工作法規和執行組織人事紀律提出要求。注重運用查處的違規用人問題的典型案例，加強對干部的警示教育。

（二）不折不扣地執行干部選拔任用工作的各項規定。各級黨委（黨組）及其組織人事部門必須認真貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》（以下簡稱《干部任用條例》）和有關法規，做到對本級管理的干部的任用，不符合規定的不上會；對上級管理的干部的任用，不符合規定的不上報；對下級報來的干部的任用，不符合規定的不審批。要嚴格執行黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告制度。組織人事部門要認真履行職責，帶頭執行、模范遵守干部選拔任用工作的原則、標準、程序和紀律，對違反規定選人用人的行為及時指出和制止，重要情況及時向上級組織人事部門報告。

（三）加強干部選拔任用工作法規執行情況的檢查。

完善檢查制度，強化對《干部任用條例》和有關法規執行情況的經常性檢查，對反映用人問題比較多的地方和單位進行重點抽查。要把黨委（黨組）和組織人事部門的主要領導干部學習和執行干部選拔任用工作法規情況作為檢查的重點。檢查中，既要看履行規定程序的情況，又要看選拔的干部是否優秀；發現問題，要督促有關單位認真糾正。中央組織部定期對省區市和中央國家機關部委的干部選拔任用工作情況進行集中檢查。紀檢監察機關要按照有關規定，加強對干部選拔任用工作的監督檢查。堅持干部選拔任用工作自查制度，黨委（黨組）每年對干部選拔任用工作進行一次自查，并將自查情況報上一級黨委（黨組）及其組織人事部門。要充分發揮巡視在加強干部選拔任用監督工作中的作用，對巡視組提出的工作意見和建議認真研究，對反映的問題督促有關單位認真整改。

三、加強干部選拔任用工作的民主監督

（一）加強黨內民主監督。貫徹民主集中制原則，健全完善并嚴格執行黨委（黨組）和組織人事部門討論決定干部任免事項的議事規則和程序，防止用人問題個人或少數人專斷。地方黨委常委會向全委會報告工作時，要專題報告干部選拔任用工作情況，并在全委會委員中對干部選拔任用工作進行民主評議，評議結果報上級黨委組織部門；探索開展全委會委員對本級黨委新提拔的黨政主要領導干部進行民主測評的工作。地方黨委組織部門要按照黨內詢問和質詢制度規定，認真接受黨委委員有關干部選拔任用問題的詢問和質詢，負責地作出說明、解釋或者答復。

（二）進一步發揮群眾監督作用。各級紀檢監察機關和組織人事部門要認真受理反映

選人用人問題的舉報。加強和改進組織系統“12380”舉報受理工作。適時開通“12380”網上舉報，拓寬群眾監督渠道。探索建立實名舉報查核結果反饋制度，對實名舉報的采取適當方式向舉報人反饋查核情況。建立干部選拔任用工作群眾滿意度調查制度，通過多種途徑深入了解人民群眾對于部選拔任用工作的反映和評價。各地區各部門要定期在本地區本系統開展選人用人滿意度調查，并把調查結果作為評價干部選拔任用工作的重要參考。中央組織部委托國家統計局，每年在全國范圍內開展組織工作和組工干部形象民意調查，接受社會監督。

（三）注意發揮輿論監督作用。各級黨委（黨組）、紀檢監察機關和組織人事部門要重視和支持對干部選拔任用工作的輿論監督，對新聞媒體提出的有關批評、建議和反映的問題，要正確對待，認真研究解決。加強對干部選拔任用工作政策法規的宣傳，適時向新聞媒體通報干部選拔任用工作情況，以及防止和糾正用人上不正之風工作的成效，正確引導社會輿論，使人民群眾了解我們黨選人用人的政策規定，以及懲治用人上不正之風的堅決態度，積極支持和參與干部選拔任用監督工作。

四、堅決查處用人上的違規違紀行為

（一）進一步嚴明用人紀律。一是對行賄買官、受賄賣官的，按照組織程序，一律先予免職，再依據黨紀政紀和有關法律法規追究責任。二是對在民主推薦和選舉中搞拉票、賄選等非組織活動的，一經查實嚴肅處理，已列為考察對象的排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經提拔的責令辭職或者免職、降職。三是對跑官要官的，不僅不能提拔，而且嚴肅批評教育，情節嚴重的，給予組織處理或紀律處分。四是對封官許愿或者為跑官要官的人說情、打招呼，以及泄漏醞釀、討論干部任免情況的，嚴肅批評教育，是組織人事干部的，要調離組織人事部門，造成嚴重不良后果的，要依據黨紀政紀和有關法律法規追究責任。五是對違反規定選拔任用干部、突擊提拔調整干部的，作出的干部任免決定一律無效，并按規定對有關責任人進行處理。六是領導干部受到撤銷黨內職務或行政職務以上處分且在提拔任職前已有明顯違紀違法行為的，要對其選拔任用的過程進行調查，確實存在違反規定選拔任用干部問題的，追究有關責任人的責任。七是對因用人方面的問題受到責令辭職、免職、降職等組織處理的，兩年內不得提拔。

（二）加大查處力度。對違規違紀用人問題，必須堅決糾正，嚴肅查處。組織人事部門要堅持和完善嚴重違規用人問題立項督查制度。對反映的跑官要官、買官賣官、封官許愿、拉票賄選、突擊提拔干部等問題，要根據情況進行立項督查。凡是上級組織人事部門列為立項督查的問題，有關組織人事部門要直接組織調查核實，不得層層下轉；按規定時

間報告查核結果；經查反映問題屬實的，糾正措施和對有關人員的處理意見，正式決定前要與上級組織人事部門溝通。省區市黨委組織部接到反映市、縣黨委和組織部門主要負責人嚴重違規用人問題的舉報，凡內容具體、線索清楚的，要認真調查核實，并及時將查處結果抄報中央組織部。

（三）加強對違規違紀用人典型案例的綜合分析。要深入研究問題發生的原因、特點和規律，總結經驗教訓，完善有關制度和機制，堵塞漏洞，不斷加強和改進干部選拔任用和監督工作。

五、加強從源頭上防治用人上不正之風的工作

（一）加強干部的思想道德教育。認真抓好中國特色社會主義理論體系的學習，堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝各級領導干部、紀檢干部和組工干部的頭腦，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。加強理想信念教育、黨的優良傳統和作風教育、從政道德教育和反腐倡廉教育，引導和督促干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，增強拒腐防變能力，自覺遵守干部選拔任用工作的制度規定，堅決抵制用人上的不正之風。

（二）完善干部選拔任用機制。堅持民主、公開、競爭、擇優的原則，深化干部人事制度改革。擴大干部工作民主，完善民主推薦、民主測評制度。規范干部任用提名制度，探索實行地方黨委全委會推薦提名下一級黨政主要領導干部人選制度。推行黨委常委會任用干部票決制，逐步擴大全委會表決干部的范圍。積極探索加強干部選拔任用工作全過程監督的有效措施和辦法，完善組織人事部門干部選拔任用工作內部監督制度，科學規范和有效監督黨委（黨組）主要負責人的用人行為。增強干部工作的透明度和公開性，讓選人用人權在陽光下運行，進一步落實人民群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權。

（三）建立健全干部選拔任用工作責任追究制度。按照權責一致的原則，科學界定干部選拔任用工作各個環節的責任主體、責任內容，明確追究方式，嚴肅追究違規用人和用人失察失誤責任人員的責任。中央組織部會同中央紀委制定實行黨政領導干部選拔任用工作責任制的規定。

六、精心組織，認真抓好深入整治用人上不正之風工作任務的落實

（一）強化領導，明確責任。各級黨委（黨組）、紀檢監察機關和組織人事部門要把深入整治用人上不正之風工作擺上更加突出的位置。組織人事部門要把深入整治用人上不正之風工作作為組織工作讓人民滿意的重中之重來抓。建立和落實深入整治用人上不正之

風工作責任制，黨委（黨組）、紀檢監察機關和組織人事部門主要負責同志要切實負起責任。組織人事部門要明確內部各有關工作機構在整治工作中的職責和任務。對用人上不正之風嚴重、干部群眾反映強烈以及對用人上的違規違紀行為查處不力的，要追究有關責任人的責任。

（二）統籌安排，扎實推進。各地區各部門要根據深入整治用人上不正之風工作的總體目標，研究制定本地區本部門整治用人上不正之風工作的規劃和措施。要圍繞加強教育、深入檢查、嚴肅查處、完善機制、創新制度，精心謀劃階段性的工作目標和任務。要找準本地區本部門干部選拔任用工作中存在的突出問題，明確整治工作的重點，增強整治工作的針對性，確保整治工作取得扎實成效。

（三）嚴格督促，加強考核。組織人事部門要建立深入整治用人上不正之風工作協調會議制度，及時了解整治工作進展情況，研究提出指導意見。建立整治工作情況報告制度，要定期向上級組織人事部門報告整治工作的進展情況，重要情況隨時報告。建立整治工作情況通報制度，對整治工作中的好做法、好經驗要及時總結推廣，對存在的問題要及時指出、督促糾正。中央組織部將堅持舉報情況通報制度，定期向省區市和中央國家機關組織人事部門通報受理的反映選人用人問題舉報，以及查處的違反組織人事紀律案件的情況。

（四）密切協作，形成合力。組織人事部門內部各有關工作機構要按照職責分工，認真抓好整治工作任務的落實。紀檢監察機關要認真履行職責，嚴肅查處違反組織人事紀律的案件。組織人事部門和紀檢監察機關要加強合作，及時溝通有關情況，形成整治用人上不正之風工作的合力。

各級組織人事部門在開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學習實踐活動中，要把抵制用人上不正之風情況作為檢驗組工干部黨性和品行的重要標準。嚴格執行干部選拔任用工作政策法規和組織人事紀律要向社會作出公開承諾，自覺接受人民群眾的監督。要以整治用人上不正之風工作的實際成效，進一步樹立組織人事部門可信、可靠、可敬、可親的良好形象。

關于自查“四看”標準在干部選拔任用工作中貫徹情況的總結匯報

索引號： djgz-2009-1059 2009-05-22 15:29:41

市委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組：

根據慶學組發[2009]21號文件的有關要求，市環保局黨組通過多種形式，深入學習了市委主要領導在全市組織工作會議上的重要講話。回顧近年來市環保局在提拔任用干部工作，對照“四看”標準進行了認真的自查，從學習宣傳貫徹《干部任用條例》等方面總結報告如下：

一、學習宣傳《干部任用條例》情況

《干部任用條例》是黨政領導干部選拔任用工作必須遵循的基本規章，要用好條例，首先必須學習好、理解好《干部任用條例》，《干部任用條例》頒布后，局黨組非常重視，將學習、貫徹、宣傳《干部任用條例》列入重要日程，專門召開會議對《干部任用條例》的學習貫徹進行了安排和部署。通過局務會、周五學習日對《干部任用條例》進行了認真、反復的學習和討論，并特別強調了對干部選拔任用的原則、條件、程序、紀律、監督等重點內容進行學習，同時將《干部任用條例》下發到每位黨組成員手中，要求將其作為中心理

論組學習的一項重要內容、必學內容。根據市委組織部的安排，為保證學習效果，局主要領導還率領班子成員及組工干部到市委黨校進行了為期一周的專題學習。我們通過《干部任用條例》和中央組織部嚴厲整治用人上的不正之風和腐敗現象11條措施，擺放在每位黨組成員和組工干部桌案前，時刻對照執行。通過以上措施進一步促進了《干部任用條例》的學習、貫徹和落實，加深了對選拔任用領導干部的原則、條件、程序、紀律、監督的認識，提高了干部的自我規范和自我約束的能力，增強了執行《干部任用條例》的自覺性，使班子成員掌握《條例》、組工干部精通《干部任用條例》、廣大干部群眾了解《干部任用條例》。

二、貫徹執行《干部任用條例》情況

近年來，我局嚴肅認真地落實了《條例》的內容和要求，共提拔、調整、任用干部4次，共20人，在干部選拔任用過程中，局黨組牢牢把握黨的干部工作原則和用人導向，嚴格遵守“十不準”紀律，對干部選拔任用的標準嚴格掌握不走樣，對干部選拔任用程序切實遵守不變通，嚴格執行了民主推薦、考察、醞釀、討論決定、任職等程序，落實了任前公示制，考察預告制，進一步加強了組織監督和廣大干部群眾的監督，防止了用人上的不正之風，達到了公正、公開、公平的目的。

選拔任用干部是領導班子一項長期的重要任務，正確的用人導向，不僅能激發干部職工奮發向上的工作熱情，而且對一個單位的持續發展至關重要。近年來，按照《干部任用條例》有關規定，我局堅持德、能、勤、績、廉的選拔任用標準，先后提拔任用科級干部13名，內部交流干部7名，都得到了干部職工的廣泛認可和好評。在干部培養、選拔、使用上我們突出了“五個看字”。一是看品德。重視思想品德的先期考查，看他是不是在思想上始終與黨中央保持一致，看他是不是做好了為環保事業無私奉獻的準備。二是看能力。就是看他具不具備承擔相應工作的理論基礎和業務水平，以及分析問題、解決問題的

能力。三是看廉潔。就是看他是不是能夠自覺從嚴，廉潔自律，是否存在違規違紀問題，決不帶病提拔。四是看民意。就是看在測評時是不是符合“三八線”要求，是否有廣泛的群眾基礎和威信。五是看結果。觀察任職后的表現，出現違紀現象，按照《干部任用條例》處理。

在提拔任用干部中堅持以下做法：一是堅持任用干部前審查備案。每次調整干部前，我們都將擬調整的崗位、擬聘崗位的條件、資格及時向組織部門匯報，征得組織部門同意后方進行下一步工作。二是嚴格履行選拔任用工作程序。從發布公告、民主推薦、資格審查、民主測評、組織考察、研究任命，嚴格按照規定程序進行，堅持公開、平等、競爭、擇優的原則。三是嚴格民主推薦的環節。在推薦上堅持民主，堅持沒有經過民主推薦的一律不上會、不研究。在調整干部前，我們提前公布擬聘職位、任職條件，將符合任職條件的干部全部都作為備選對象，然后召開民主推薦大會進行民主推薦，讓群眾有充分的發言權，行使監督權，通過民主推薦將群眾信得過的，得票高的同志選拔上來。四是嚴格執行“三八”線，民主推薦達不到30%不上會、測評票優秀滿意率達不到80%不上會。五是嚴格組織考察。我們確定考察對象后堅持日常考察與任用考察相結合，多方面、多渠道聽取意見，力求使考察結果客觀、真實、全面。考察干部時，我們不單單看干部的工作成績，還要看他的政治素質和心里素質，既要有“德”，又要有“才”，有才無德者一個也不能用；同時我們還要看干部的廉政情況，對有不廉潔行為的考察對象實行“一票否決”。六是堅持集體討論決定。在討論干部時，班子成員充分發揚民主，堅持集體討論。民主推薦結束后，專門召開黨組會，充分聽取各方面意見，根據民主推薦的結果、根據干部個人的工作實績，在充分尊重民意的情況下，班子成員集體協商討論，形成共識。七是堅持嚴格監督。為更好地做到用好的作風和好的制度選人用人，進一步落實群眾在干部工作中的知情權、參與權、選擇權和監督權，把好選人用人關，對每一次干部調整工作，我們都全部張榜公布，將全過程置

于全體干部群眾的監督之下。在討論決定擬任用干部后，我們堅持實行任前公示制，公示干部的年齡、學歷、擬任職務，從而接受群眾監督。

幾年來，我局認真學習、大力宣傳、嚴格遵守《干部任用條例》，認真履行程序、嚴格把握任用干部的標準和條件，使那些工作踏實、真抓實干、有本事、靠得住的干部脫穎而出。廣大干部群眾普遍反應選出的干部政治業務素質高、群眾基礎好，領導放心，群眾是滿意，在單位內部樹立了正確的用人導向，創建了一個公平競爭的平臺，營造了公開、公正、公平選拔任用干部的氛圍。我局新提拔的重點污染源監控中心副主任田凱、環境科學研究所副所長田永彬、監督管理科科長劉玉芳等13名正、副科級干部，在各自的工作崗位上，嚴格管理，求真務實，依法行政，受到了全市環保系統干部職工的好評。

三、學習貫徹《關于深入整治用人上不正之風進一步提高選人用人公信度的意見》情況

中組部《關于深入整治用人上不正之風進一步提高選人用人公信度的意見》下發后，局黨組按照要求，黨組會議進行了認真學習，并且在科級干部大會上進行了傳達。通過學習，使黨組成員充分認識到選拔干部的重要性，樹立嚴格依據條例辦事的思想，把選拔任用干部置于組織監督之下，置于群眾監督之下，增加透明度，提高公信力，讓組織上放心，讓群眾滿意。局黨組對近幾年提拔干部情況進行自查，主要看新提拔的干部在領導崗位是否能夠發揮帶頭作用，是否勝任所在崗位的業務需要；其次回頭看在提拔干部過程中是否有與中組部文件相違背的地方，各個關口和程序上是否有需要完善的地方，真正把選人用人置于監督之下。

四、貫徹落實“5+1”文件和“11條措施”情況

“5+1”文件和“11條措施”出臺后，我局專門召開了干部大會進行傳達，組織班子成員和全局干部進行學習，“5+1”文件中對《公開選拔黨政領導干部工作暫行規定》、《黨政機關競爭上崗工作暫行規定》、《黨政領導干部

辭職暫行規定》和我們每名干部尤其是領導干部都有聯系，另外三個文件，我局雖然沒有類似情況，但我們也進行了學習、目的是引起注意、提高認識。對“11條措施”，局黨組進行深入剖析、做了硬性規定：要求在干部調整時，凡是有拉票、打電話、個別承諾、搞小動作的現象，一經查實，決不姑息，已經列作考察對象的取消其資格，已經得到聘用的，其任用無效。對違反“11條措施”，搞不正之風，跑官要官的，不但不予使用，還要進行嚴肅批評，三年內不得任用。

五、執行公開選拔和競爭上崗制度情況

局黨組受各方面條件限制沒有采取公開選拔和競爭上崗的方式選拔干部，我局采取民主推薦方式提拔干部。

六、對本級違反《干部任用條例》問題的查處和糾正情況

通過自查，我局近幾年提拔干部嚴格按照《干部任用條例》程序進行，沒有違反條例的情況發生，得到了群眾的公認，沒有出現群眾上訪舉報的問題。

七、對上級批轉舉報信訪件調查處理情況

近幾年我局沒有接到上級黨委和組織部門批轉的舉報信訪件。

總之，為把深入學習實踐科學發展觀活動落到實處，今后在干部選拔任用過程中，要進一步扎實做好工作，在困難、矛盾、是非、名利面前，堅決不動搖、不打折、不退色。為推進大慶科學和諧跨越發展，提高對組織工作重要性的認識，抓好班子、用好干部、建好隊伍。

根據市紀委、市組織部《關于嚴厲整治干部任用工作中行賄受賄行為》精神，我局黨組高度重視，立即組織全體干部職工傳達貫徹省、市會議精神，成立整治干部選拔任用工作中行賄受賄行為協調組，制定實施方案，動員全局干部職工積極參與到整治工作中來，并認真開展了自查自糾工作，現將情況報告如下：

一、統一思想認識，加強學習宣傳干部選拔任用相關規定 《干部任用條例》是總結我們黨的干部工作幾十年的實踐經驗基礎上形成的，對于防范和治理用人上的不正之風有著極其重要的作用。因此，我局黨組歷來高度重視《黨政領導干部選拔任用工作條例》的學習、宣傳力度，全面提高干部特別是領導干部貫徹執行《干部任用條例》的自覺性。首先是思想認識到位。從實踐三個代表重要思想的政治高度深刻認識到《干部任用條例》的貫徹執行，對于建立健全科學的干部選拔任用機制和監督管理機制，推進干部工作的科學化、民主化、制度化，對于形成朝氣蓬勃、奮發有為的領導集體，保證黨的基本路線的貫徹執行，保證黨的事業的興旺發達和國家的長治久安具有十分重大意義，積極做好思想政治工作，以堅強的黨性、良好的作風保證《干部任用條例》貫徹執行。其次是精心安排部署。采取集中學習、分散自學、聽報告、看警示片等多種形式學習宣傳《干部任用條例》，通過局領導班子帶頭學，干部職工廣泛學，組織管人事的干部深入學，取得了明顯成效，做到了領導干部熟悉《干部任用條例》，人事干部精通《干部任用條例》，干部職工了解《干部任用條例》。11日下午，局黨組組織全體干部職工學習了《關于轉發中央紀委、中央組織部〈關于深入整治用人上不正之風進一步提高選人用人公信度的意見〉的通知》，通過學習，大家深刻領會到選拔任用干部與建設高素質干部隊伍的關系，充分認識到按照黨的政策選拔任用干部是領導干部的政治責任，各黨組成員基本掌握了黨中央關于選拔任用干部的方針、政策和標準，明確了對選拔任用干部必須堅持的原則、選拔任用的條件和程序。

二、牢牢把握德才兼備、任人唯賢這個核心，充分走群眾路線。多年來，我局在干部選拔任用上，不排資論輩，注重德才兼備，注重實績，注重選拔任用優秀年輕干部，積極為優秀人才脫穎而出、健康成長、施展才干創造條件，使物價干部隊伍富有生機和活力。認真落實群眾對干部選拔任用工作的知情權、參與權、選擇權和監督權，堅持干部選拔任用工作的制度，自覺遵守十不準紀律，干部選拔工作嚴格按照規定的程序進行，按照組織人事紀律辦事，沒有違反程序、違反紀律要求的行為出現。局黨組嚴肅認真地落實了《條例》的內容和要求，據統計，年以來我局共提拔、調整、任用干部人，其中：一般干部提拔為副科級干部的人、副科級干部提拔為正科級干部的人、正科級干部提拔為副處級干部的人。每次任用干部都嚴格按照《條例》規定程序進行，未出現任何買官賣官、拉票賄選等現象，取得良好效果。

三、嚴格按照民主集中制原則辦事，依法執行各項具體規定干部任用、人事變動，一律在民主推薦、民主測評的基礎上，經過領導班子的集體討論、研究決定，既堅持走群眾路線，又按照民主集中制原則辦事。對干部任用中的各項具體規定，諸如黨政領導干部應當具備的基本條件和任職資格，民主推薦的方式和參加人員范圍，擬任人選時個別談話和征求意見的范圍，考察材料的內容，任職時間的計算，交流、回避的對象，任前公示、考察

預告、任職試用等等，都嚴格執行、不折不扣地加以落實，并及時向組織人事部門備案，進一步加強了組織監督和廣大干部群眾的監督，防止了用人上的不正之風，達到了公開、公正、公平的目的。

四、進一步完善干部任用相關工作制度，加強對領導干部的監督

我局黨組高度重視制度建設，在健全完善黨組學習制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度、黨員學習制度、工作業績考評與效能考評制度、民主集中制度、行政執法責任追究制度、內外監督制度、黨風廉政責任制等政務制度和黨務制度的基礎上，重新修訂了相關制度，并增設了加強對廉政建設的檢查監督制度、黨內民主監督制度、黨員談心和思想匯報制度等制度，從源頭上預防和杜絕選人用人上的不正之風和腐敗現象發生。同時，為切實強化責任，形成有效的工作機制，我局黨組還建立了整治用人上不正之風工作責任制、協調會議制度和整治工作情況報告制度，從而推動整治工作的深入扎實開展。堅持干部任用六項原則：堅持黨管干部，任人唯賢、德才兼備，群眾公認、注重實績，公開、平等、競爭、擇優，民主集中制，依法辦事原則，努力推進干部管理工作的科學化、民主化和制度化。嚴格按照《黨內監督條例（試行）》的要求，積極做好領導干部述職述廉、重大事項報告、政務公開等制度，切實加強對領導干部行使權利的監督。