第一篇：重慶市委組織部關(guān)于提高選人用人公信度的實(shí)施意見

重慶市委組織部關(guān)于提高選人用人公信度的實(shí)施意見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作民主，完善選人用人機(jī)制，提升干部選拔任用工作的群眾滿意度，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就提高選人用人公信度提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，堅(jiān)持制度創(chuàng)新，圍繞提高選人用人公信度的目標(biāo)，建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的選人用人導(dǎo)向機(jī)制、工作機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和群眾滿意度評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，不斷提高干部選拔任用工作的科學(xué)化、民主化、制度化水平，切實(shí)增強(qiáng)干部選拔任用工作的公開度和透明度，大力提高各級(jí)黨委（黨組）及組織人事部門選人用人的公信度。

（二）總體目標(biāo)

通過(guò)五年持續(xù)不斷的努力，實(shí)現(xiàn)選人用人公信度“兩年兩提高，五年大提升”的目標(biāo)。“兩年兩提高”，即用兩年時(shí)間建制度、打基礎(chǔ)、立規(guī)范，實(shí)現(xiàn)群眾對(duì)“干部選拔任用工作的滿意度”和“防治用人不正之風(fēng)工作滿意度”有明顯提高，至2009年底，使群眾滿意率和基本滿意率達(dá)到80％以上，且滿意率大于不滿意率。“五年大提升”，即再通過(guò)三年時(shí)間進(jìn)行完善、鞏固和提高，形成完備的干部選拔任用和監(jiān)督制度體系及科學(xué)的工作機(jī)制，并得到全面貫徹，選人用人的良好風(fēng)氣進(jìn)一步樹立，群眾對(duì)“干部選拔任用工作的滿意度”和“防治用人不正之風(fēng)工作滿意度”大幅度提升，至2012年底，群眾滿意率和基本滿意率達(dá)到90％以上。

二、主要任務(wù)和工作措施

提高選人用人公信度，重點(diǎn)圍繞建立健全選人用人導(dǎo)向機(jī)制、干部選拔任用工作機(jī)制、防治用人不正之風(fēng)監(jiān)督機(jī)制、群眾滿意度評(píng)價(jià)反饋機(jī)制四大任務(wù)，采取如下措施：

（一）建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的選人用人導(dǎo)向機(jī)制

進(jìn)一步健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系，制定完善《區(qū)縣（自治縣）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法》及《市級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法（試行）》，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立和自覺實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，堅(jiān)持又好又快地推進(jìn)發(fā)展，堅(jiān)持多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，堅(jiān)持為群眾辦好事、辦實(shí)事，進(jìn)一步形成科學(xué)的干部考核評(píng)價(jià)和選拔任用導(dǎo)向機(jī)制，堅(jiān)持憑科學(xué)發(fā)展的實(shí)績(jī)用干部，不斷提高人民群眾對(duì)選拔任用干部的公認(rèn)程度。

1.完善考核內(nèi)容。充實(shí)完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容指標(biāo)。突出科學(xué)發(fā)展，既注重考核發(fā)展速度，又注重考核發(fā)展質(zhì)量、資源環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排和創(chuàng)新能力的提高、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的推進(jìn)；突出關(guān)注民生，既注重考核發(fā)展績(jī)效，又注重考核保障和改善民生，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題；突出廉政建設(shè)，既注重全面評(píng)價(jià)干部的思想作風(fēng)、能力素質(zhì)和工作實(shí)績(jī)，又注重考核干部的廉潔自律、公眾形象，保證考核內(nèi)容體系完備、重點(diǎn)突出。

2.改進(jìn)考核方法。堅(jiān)持?jǐn)U大考核工作中的民主，完善民主測(cè)評(píng)和民意調(diào)查的程序方法，擴(kuò)大參與考核群眾的范圍，加大群眾評(píng)價(jià)的權(quán)重。堅(jiān)持分類分序列實(shí)施考核，根據(jù)區(qū)縣（自治縣）和市級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)班子的不同要求和特點(diǎn)，分別完善考核方式；根據(jù)區(qū)縣（自治縣）的不同發(fā)展水平、功能定位和區(qū)位條件，分類設(shè)置考核指標(biāo)；根據(jù)主要領(lǐng)導(dǎo)與其他干部所擔(dān)負(fù)的不同職責(zé)，分序列確定考核內(nèi)容，提高考核的科學(xué)性、針對(duì)性。

3.發(fā)揮導(dǎo)向作用。把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)優(yōu)評(píng)先、表彰獎(jiǎng)勵(lì)以及干部選拔任用的重要依據(jù)，更加關(guān)注恪盡職守、著力推進(jìn)又好又快發(fā)展的干部，更加關(guān)注在條件艱苦、工作困難的地方加快發(fā)展、干出實(shí)績(jī)的干部，更加關(guān)注不圖虛名、埋頭苦干、注重為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部，使干部考核評(píng)價(jià)與選拔任用緊密結(jié)合，進(jìn)一步形成選人用人的正確導(dǎo)向，引導(dǎo)和促進(jìn)廣大干部自覺按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、群眾和實(shí)踐檢驗(yàn)的政績(jī)。

（二）建立健全體現(xiàn)“三公”、“三意”、“三匹配”的干部選拔任用工作機(jī)制

在堅(jiān)持貫徹公務(wù)員法、干部人事制度改革實(shí)施綱要、干部任用條例、黨內(nèi)監(jiān)督條例、干部培訓(xùn)條例及其配套法規(guī)性文件的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞建立健全“公開、公平、公正相統(tǒng)一，組織意圖、群眾意見、個(gè)人意愿相結(jié)合，干部品行、才能、資歷與任職崗位相匹配”的干部選拔任用工作機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大民主，切實(shí)增強(qiáng)干部選拔任用工作的透明度、公信度。

1.堅(jiān)持公開、公平、公正相統(tǒng)一。一是規(guī)范干部提名制度。完善組織提名、個(gè)人推薦、干部自薦相結(jié)合的辦法，將民主推薦結(jié)果作為干部提名的重

拔人選考察對(duì)象的民主測(cè)評(píng)參加人員范圍，調(diào)整擴(kuò)大為參加民主推薦的范圍；個(gè)別提拔時(shí)，對(duì)黨政班子人選考察對(duì)象，應(yīng)增開區(qū)縣（自治縣）黨委全委擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。民意調(diào)查的范圍擴(kuò)大到過(guò)去曾經(jīng)工作過(guò)的單位及服務(wù)對(duì)象的部分干部群眾。同時(shí)，改進(jìn)投票組織方法，民主推薦和民主測(cè)評(píng)原則上都應(yīng)實(shí)行集中布置、分散填票、定點(diǎn)回收、專人統(tǒng)計(jì)，使參與的干部群眾都能真實(shí)表達(dá)自己的意愿，提高投票結(jié)果的客觀性和可信度。三是注重聽取干部本人意愿。區(qū)縣（自治縣）換屆時(shí)，在二次會(huì)議投票推薦中增加被推薦人選表態(tài)演講環(huán)節(jié)；個(gè)別提拔時(shí)，黨政班子人選考察對(duì)象應(yīng)在增開的區(qū)縣（自治縣）黨委全委擴(kuò)大會(huì)上進(jìn)行表態(tài)演講。通過(guò)表態(tài)演講，表達(dá)任職意向、任職理由及履職打算，以加深干部群眾的了解，并形成公開競(jìng)爭(zhēng)的氛圍。在干部考察中增加聽取干部本人意愿環(huán)節(jié)，以更深入了解干部本人意見，尊重干部合理意愿。四是完善黨委（黨組）集體討論決定干部任免辦法。全面推行區(qū)縣（自治縣）黨委常委會(huì)和市級(jí)部門黨組（黨委）干部任用票決制度。在討論干部任免時(shí)，應(yīng)首先聽取民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、任前考察、年度考核和干部本人意愿的情況報(bào)告，使組織意圖、群眾意見、個(gè)人意愿有機(jī)結(jié)合。

3.堅(jiān)持干部品行、才能、資歷與任職崗位相匹配。一是探索研究制定區(qū)縣（自治縣）黨政班子和市級(jí)黨政部門領(lǐng)導(dǎo)崗位“職責(zé)說(shuō)明”，界定各類領(lǐng)導(dǎo)崗位的主要職責(zé)、任職必要條件和履職要求。二是探索建立任職崗位適應(yīng)性評(píng)價(jià)制度。在干部考察中，就考察人選的品行、才能、資歷等情況，對(duì)照領(lǐng)導(dǎo)崗位“職責(zé)說(shuō)明”進(jìn)行綜合分析，將適應(yīng)程度作為任用的重要依據(jù)；結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核試行干部崗位適應(yīng)性評(píng)價(jià)，對(duì)不適應(yīng)崗位要求的及時(shí)予以調(diào)整，進(jìn)一步完善能上能下、人崗相宜的用人機(jī)制。

（三）建立健全有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正用人不正之風(fēng)的監(jiān)督機(jī)制

按照懲防并舉、綜合治理的要求，進(jìn)一步完善干部選拔任用工作監(jiān)督措施，確保用人不正之風(fēng)得到有效防范和堅(jiān)決整治，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

1.強(qiáng)化教育防范。一是各級(jí)黨委（黨組）及組織人事部門每年定期開展黨的干部路線方針政策和法規(guī)紀(jì)律專題學(xué)習(xí)，結(jié)合學(xué)習(xí)開展自查自糾，針對(duì)自查的問(wèn)題進(jìn)行整改。學(xué)習(xí)和整改情況報(bào)告上級(jí)組織部門。二是以各級(jí)黨委（黨組）班子成員和組織人事干部為重點(diǎn)，定期舉辦干部選拔任用政策法規(guī)和干部人事紀(jì)律教育專題培訓(xùn)班，分期分批開展輪訓(xùn)。三是新進(jìn)組織人事部門干部的崗前培訓(xùn)，把干部選拔任用政策法規(guī)和干部人事紀(jì)律作為重要內(nèi)容，至少保證8個(gè)學(xué)時(shí)。四是把干部選拔任用政策法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定納入各級(jí)干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)干部任職資格考試中，干部工作法規(guī)和紀(jì)律知識(shí)內(nèi)容不少于考試內(nèi)容的15%。五是定期向干部群眾宣傳公務(wù)員法、干部任用條例等選人用人政策法規(guī)知識(shí)，為干部群眾參與和監(jiān)督干部選拔任用工作奠定基礎(chǔ)。

2.實(shí)行全程監(jiān)督。一是建立干部選拔任用工作全程記實(shí)制度，以干部選拔任用工作程序?yàn)橹骶€，堅(jiān)持對(duì)選拔任用工作的基本情況、各個(gè)環(huán)節(jié)做好全程記載，并存檔備查。二是建立干部選拔任用工作程序監(jiān)督辦法，針對(duì)選拔任用工作的關(guān)鍵程序，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任到人、領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、及時(shí)糾偏。三是

（四）建立健全干部工作群眾滿意度評(píng)價(jià)反饋機(jī)制

制定實(shí)施《重慶市選人用人公信度測(cè)評(píng)辦法（試行）》，健全群眾滿意度評(píng)價(jià)體系，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握選人用人的公信度，并有針對(duì)性地改進(jìn)和完善工作措施。

1.科學(xué)設(shè)置測(cè)評(píng)指標(biāo)體系。按照《干部任用條例》規(guī)定的原則、程序和紀(jì)律，以及選拔任用的干部所具備的素質(zhì)、能力，科學(xué)設(shè)置群眾滿意度測(cè)評(píng)指標(biāo)，對(duì)區(qū)縣（自治縣）和市級(jí)部門（人民團(tuán)體）組織開展干部選拔任用工作滿意度測(cè)評(píng)和防治用人不正之風(fēng)工作滿意度測(cè)評(píng)。被測(cè)評(píng)單位群眾滿意率和基本滿意率之和達(dá)到80%，且滿意率大于不滿意率的，為群眾滿意單位；群眾滿意率和基本滿意率之和達(dá)到70%、低于80%，且滿意率大于不滿意率的，為群眾基本滿意單位；未達(dá)到以上比例要求，經(jīng)調(diào)查了解，用人不正之風(fēng)較為嚴(yán)重的，則為群眾不滿意單位。

2.擴(kuò)大參與測(cè)評(píng)群眾范圍。保證參與滿意度測(cè)評(píng)人員的廣泛性、代表性，既組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參與，又吸納各方面群眾代表參與。其中，對(duì)區(qū)縣（自治縣）開展測(cè)評(píng)，各方面群眾代表（包括黨代表、人大代表、政協(xié)委員，機(jī)關(guān)一般干部和各領(lǐng)域各行業(yè)群眾代表）不低于參評(píng)總?cè)藬?shù)的50%；對(duì)市級(jí)部門開展測(cè)評(píng)，處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)及其以下干部群眾代表不低于參評(píng)總?cè)藬?shù)的40%。

3.加大測(cè)評(píng)結(jié)果運(yùn)用力度。一是根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果綜合分析全市干部選拔任用工作存在的問(wèn)題，深入查找根源，完善制度措施。二是根據(jù)綜合分析結(jié)果，向被測(cè)評(píng)單位反饋意見，肯定成績(jī)，指出差距，幫助整改。特別是對(duì)測(cè)評(píng)中被確認(rèn)為群眾不滿意的單位，應(yīng)針對(duì)存在的問(wèn)題，責(zé)令限期整改。如有違規(guī)

日常工作，加強(qiáng)對(duì)各地、各部門的督促指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)推廣工作中探索出的好經(jīng)驗(yàn)好做法，抓好典型示范帶動(dòng)。同時(shí)對(duì)群眾滿意度偏低、在選人用人上存在不正之風(fēng)的地區(qū)和部門，要進(jìn)行重點(diǎn)督查，幫助整改，確保提高選人用人公信度工作整體推進(jìn)、平衡發(fā)展、取得實(shí)效。

本意見由市委組織部負(fù)責(zé)解釋。各區(qū)縣（自治縣）、市級(jí)各部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際制定具體辦法。

第二篇：提高選人用人公信度淺談

提高選人用人公信度淺談

選賢任能是古來(lái)有之的治國(guó)之道，也是當(dāng)今干部選拔任用的重要標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平在全國(guó)組織工作會(huì)議上提出，“要樹立注重品行的導(dǎo)向，注重選拔政治堅(jiān)定、原則性強(qiáng)、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的干部。”提高選人用人公信度主要從“科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、完善機(jī)制”兩個(gè)基本來(lái)考慮。

一、符合實(shí)際選人用人，轉(zhuǎn)變觀念

1、事實(shí)求是，根據(jù)實(shí)際情況選人用人

在社會(huì)生活工作中，無(wú)論是任何企業(yè)和單位，都有工作環(huán)境和工作崗位的差異，這樣就有了崗位差異和工作環(huán)境的差異，我們一定要根據(jù)實(shí)際，從自身根本情況出發(fā)，不能盲目的按部就班，這樣，工作體系就全亂套了。選人用人必須跳出不合時(shí)宜的條條框框，打破論資排輩的陳規(guī)舊矩，不拘一格地選人用人，大膽起用年輕有為的優(yōu)秀人才； 選人的方法遵守“三個(gè)嚴(yán)格”原則，即嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格把關(guān)，做到“堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松”；選出來(lái)的人要有公信度，要德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⑷罕姽J(rèn)。選人要依據(jù)“注重品行，科學(xué)發(fā)展，崇尚實(shí)干，注重基層，鼓勵(lì)創(chuàng)新，群眾公認(rèn)”六個(gè)導(dǎo)向去選德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊娜耍灰煤玫淖黠L(fēng)的人，去選作風(fēng)好的人。去選的人，要做到“對(duì)己清正、對(duì)人公正，對(duì)內(nèi)嚴(yán)格、對(duì)外平等”，確保黨性過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬

2、制定科學(xué)選人用人標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)的干部選拔任用體系

十七大報(bào)告在關(guān)于深化干部人事制度改革中首次提出：“堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則提拔干部，提高選人用人公信度。”選人用人必須糾正“輕德”、“輕才”兩種傾向，用“靠得住”、“有本事”兩把尺子來(lái)衡量干部。看一個(gè)干部是否“靠得住”、“有本事”，就要看他是否真正能夠做到“一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓建設(shè)”。要選用那些敢于發(fā)展、善于發(fā)展、實(shí)現(xiàn)發(fā)展的人，敢于改革、善于改革，敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的人，絕不能用那種抱殘守缺、墨守成規(guī)、不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀的人；要選用那些具有遠(yuǎn)見卓識(shí)和宏觀發(fā)展視野的人，絕不能用那種片面追求政績(jī)、一心只想個(gè)人升遷、對(duì)仕途患得患失、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、舉措上目光短淺的人；要選用那些全心全意為人民謀利益，并且有本事帶領(lǐng)群眾致富的人，絕不能用那種專打個(gè)人小算盤、投機(jī)鉆營(yíng)、跑官要官的人；要選用那些作風(fēng)扎實(shí)、埋頭苦干、實(shí)事求是、真抓實(shí)干的人，絕不能用那種搞形式主義、擺花架子、花拳繡腿、弄虛作假、欺名盜世，習(xí)慣于在領(lǐng)導(dǎo)面前邀功請(qǐng)賞的人；要選用那些勇于正視問(wèn)題，遇到困難往前站，關(guān)鍵時(shí)刻帶頭上，敢于并善于化解矛盾的人，而不能用那種出現(xiàn)問(wèn)題“踢皮球”，遇到矛盾繞道走，麻煩事情往上推，關(guān)鍵時(shí)刻向后躲的人。

3、黨的十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》，提出“堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)”。借用經(jīng)濟(jì)學(xué)的術(shù)語(yǔ)，這實(shí)際上是要求在干部選拔人用中堅(jiān)持“德”準(zhǔn)入制度。準(zhǔn)入，指對(duì)擬進(jìn)入市場(chǎng)的商品進(jìn)行前期審核，符合要求才批準(zhǔn)進(jìn)入制度。德準(zhǔn)入，是指在干部選拔任用中，將德的考察作為基礎(chǔ)前提和先決條件，只有符合德的標(biāo)準(zhǔn)，才能進(jìn)入干部選拔任用的視野。由于德的非物質(zhì)性，對(duì)德進(jìn)行評(píng)價(jià)并非易事。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“四一三”機(jī)制。“四”即把握“四個(gè)是否標(biāo)準(zhǔn)”：是否忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民；是否確立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀；是否真抓實(shí)干、敢于負(fù)責(zé)、銳意進(jìn)取；是否作風(fēng)正派、清正廉潔、情趣健康。“一”即健全“一個(gè)考核小組”，即在紀(jì)委、組織部門建立考核小組，共同實(shí)施對(duì)干部“德”的評(píng)價(jià)。“三”即全面聽取“三方評(píng)價(jià)”，在對(duì)干部德的評(píng)價(jià)過(guò)程中，首先應(yīng)當(dāng)聽取群眾對(duì)干部的評(píng)價(jià)，注重公信度；其次應(yīng)當(dāng)聽取干部自我評(píng)價(jià)，注重個(gè)人意向；最后，組織上根據(jù)日常考核，對(duì)干部應(yīng)當(dāng)有一個(gè)基本評(píng)價(jià)。二、一個(gè)好的工作體系必須要有完善的機(jī)制來(lái)保證它本身的正常運(yùn)行

1、要建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的考核評(píng)價(jià)體系，結(jié)合工作實(shí)際，突出科學(xué)發(fā)展政績(jī)，合理確定評(píng)價(jià)范圍、內(nèi)容和權(quán)重，使考核評(píng)價(jià)機(jī)制科學(xué)、規(guī)范和操作性強(qiáng)，做到組織選人有依據(jù)、干部努力有方向、群眾監(jiān)督有標(biāo)準(zhǔn)。要改進(jìn)考核考察辦法，以平時(shí)考核、考核為基礎(chǔ)，以換屆考察、任職考察為重點(diǎn)，把“兩考核”與“兩考察”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌安排，相互補(bǔ)充，相互印證，增強(qiáng)考核方式的完整性和考核結(jié)果的準(zhǔn)確性。要建立健全干部平時(shí)考核制度，加強(qiáng)對(duì)干部的經(jīng)常性考核，把落實(shí)重大決策部署、統(tǒng)籌使用重大資金、謀劃實(shí)施重大投資項(xiàng)目作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)所，把推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)、完成重大工作任務(wù)、處理重大突發(fā)事件作為識(shí)別干部的必考科目，在工作一線同步考察領(lǐng)導(dǎo)干部的事業(yè)心、責(zé)任心和執(zhí)行力，應(yīng)對(duì)困難局面和處理復(fù)雜問(wèn)題能力。要強(qiáng)化考核結(jié)果的科學(xué)運(yùn)用，對(duì)關(guān)鍵崗位干部實(shí)行重點(diǎn)配備、重點(diǎn)培養(yǎng)、重點(diǎn)教育和監(jiān)督，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選拔上來(lái)，從而引導(dǎo)廣大干部把心思凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上，把精力用到推進(jìn)發(fā)展上，把功夫下到狠抓落實(shí)上。

2、規(guī)范干部選拔任用提名制度，重點(diǎn)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的提名行為。堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一，規(guī)范提名程序，明確提名責(zé)任，防止實(shí)際存在的個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。認(rèn)真組織民主推薦、民主測(cè)評(píng)，合理劃定參與人員范圍，科學(xué)運(yùn)用結(jié)果。采取多種渠道拓寬黨政干部選拔來(lái)源，健全干部考察制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任用延伸考察辦法，健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，以平時(shí)考核、考核為基礎(chǔ)，以換屆考察、任職前考察為重點(diǎn)，注重從履職、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、對(duì)待個(gè)人名利等方面考察干部，綜合運(yùn)用民意調(diào)查、個(gè)別談話、實(shí)地分析、實(shí)地考察等方法，全面了解干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。

3、嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格懲戒。首先，要加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行干部選拔任用政策法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，在本級(jí)黨委自查自糾的基礎(chǔ)上，上級(jí)組織部門定期進(jìn)行綜合性調(diào)研檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正、解決問(wèn)題，避免出現(xiàn)大的問(wèn)題。其次，要進(jìn)一步加大違規(guī)違紀(jì)用人問(wèn)題查核力度，對(duì)線索清晰、有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的問(wèn)題，必須組織力量，一查到底，對(duì)違規(guī)用人行為，應(yīng)及時(shí)予以糾正，所作出的干部任免決定一律無(wú)效。對(duì)反映跑官要官、買官賣官、封官許愿、拉票賄選、突擊提拔干部等問(wèn)題，要立項(xiàng)調(diào)查，嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決整治選人用人上的不正之風(fēng)。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)用人失察失誤責(zé)任追究，建立和實(shí)行用人失察失誤責(zé)任追究制度。

要建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的考核評(píng)價(jià)體系，結(jié)合工作實(shí)際，突出科學(xué)發(fā)展政績(jī)，合理確定評(píng)價(jià)范圍、內(nèi)容和權(quán)重，使考核評(píng)價(jià)機(jī)制科學(xué)、規(guī)范和操作性強(qiáng)，做到組織選人有依據(jù)、干部努力有方向、群眾監(jiān)督有標(biāo)準(zhǔn)。

用人之道，就是一個(gè)選人、用人、愛護(hù)人、培養(yǎng)人的過(guò)程。提高選人用人的公信度,需要營(yíng)造一種良好的選人用人風(fēng)氣，風(fēng)氣好了，風(fēng)氣正了，選人用人就能得到社會(huì)的認(rèn)可，群眾的信任。只要我們轉(zhuǎn)變觀念、更新標(biāo)準(zhǔn)、完善機(jī)制，為人才培養(yǎng)提供溫潤(rùn)土壤，就會(huì)擁有一支充滿活力、敢打硬仗、善打硬仗的革命化、年輕化、專業(yè)化、知識(shí)化的干部隊(duì)伍。班子互愛、互敬、互勉、互慰、互讓、互諒、互助、互學(xué)，逐漸磨合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相互激發(fā)，才能實(shí)現(xiàn)工作高效，攜手共進(jìn)，齊心協(xié)力譜寫中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的新篇章。

第三篇：提高選人用人的公信度

提高選人用人的公信度

提高選人用人公信度，對(duì)于提高選人用人質(zhì)量和水平具有重要意義。

黨的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則選拔干部，提高選人用人公信度。”第一次提出了“提高選人用人公信度”的命題，對(duì)于我們貫徹 《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，深化干部人事制度改革，在干部工作中堅(jiān)持群眾路線，擴(kuò)大干部工作民主，增強(qiáng)民主推薦、民主測(cè)評(píng)的科學(xué)性和真實(shí)性，完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系，把干部選拔任用工作置于廣大黨員和干部群眾的監(jiān)督之下，解決“帶病提拔”等問(wèn)題，提高選人用人質(zhì)量和水平，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的成功，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。古人說(shuō)：“成功立事非委賢莫可，改制規(guī)模非任能莫濟(jì)。”省委書記衛(wèi)留成同志談到本屆省委主要做好的三件事之一就是培訓(xùn)干部，建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)海南改革發(fā)展重任的干部隊(duì)伍。省委明確要求，以抓好干部的培養(yǎng)、選拔和正確使用為重點(diǎn)，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的人，把那些想干事、會(huì)干事、能干成事而又能共事、不出事的優(yōu)秀人才放到合適的領(lǐng)導(dǎo)崗位上。從某種意義來(lái)說(shuō)，干部素質(zhì)的高低，決定著海南發(fā)展的未來(lái)。

提高選人用人公信度，是群眾公認(rèn)原則的本質(zhì)要求和具體實(shí)踐。公信度是公眾認(rèn)同、群眾信任的程度，反映群眾觀點(diǎn)，也是衡量工作尺度。選人用人公信度是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，一方面是個(gè)人，另一方面是組織。這是對(duì)人選和選人的雙重要求，要把具體的人選素質(zhì)要求和組織上選人用人的要求統(tǒng)一起來(lái)。我們黨歷來(lái)十分重視這個(gè)問(wèn)題，尤其是十六大以來(lái)，以擴(kuò)大干部工作民主為基本方向，不斷推進(jìn)干部人事制度改革和組織制度創(chuàng)新。黨的十三大修訂黨章，實(shí)行差額選舉制度，此后差額比例特別是差額考察和差額選舉比例不斷擴(kuò)大，參加民主推薦的人員范 圍也適當(dāng)擴(kuò)大。這是提高選人用人公信度的重要舉措。

提高選人用人公信度，也是完善黨內(nèi)民主制度的重要內(nèi)容，是以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主的重要途徑。黨內(nèi)民主和人民民主在本質(zhì)和方向上相一致，擴(kuò)大黨內(nèi)民主和擴(kuò)大人民民主，都是發(fā)展社會(huì)主義民主政治。以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，是由黨的性質(zhì)、任務(wù)和地位所決定的。黨作為執(zhí)政黨，代表最廣大人民的根本利益，要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，通過(guò)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，把黨的主張變?yōu)槿嗣竦囊庠浮?guó)家的意志，達(dá)到這樣的目的，必然要求完善黨內(nèi)民主，擴(kuò)大人民民主。

提高選人用人公信度，必須考察實(shí)績(jī)是否經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)，以科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)正確政績(jī)觀，用正確政績(jī)觀落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，這是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)所在。要把發(fā)展的速度和質(zhì)量、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、顯績(jī)和潛績(jī)辯證統(tǒng)一起來(lái)，引導(dǎo)樹立正確政績(jī)觀。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，這是科學(xué)發(fā)展觀的根本所在。要從人民的根本利益來(lái)考察人民共享發(fā)展成果的狀況，看發(fā)展是否為了人民、造福人民、依靠人民。科學(xué)發(fā)展觀基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，這是科學(xué)發(fā)展觀的方法論。要從遵循客觀規(guī)律和科學(xué)規(guī)律、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、對(duì)子孫后代和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)等來(lái)考察發(fā)展是不是科學(xué)發(fā)展。要把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際成效，作為考核干部政績(jī)的根本標(biāo)準(zhǔn)。

用什么人，不用什么人，怎樣用人，這是向社會(huì)樹立一面什么樣的用人旗幟。樹立正確用人導(dǎo)向，就要站在完成黨執(zhí)政興國(guó)任務(wù)的高度，就德才論干部，以公認(rèn)選干部，憑實(shí)績(jī)用干部，把全社會(huì)的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)；就要深化干部人事制度改革，形成干部選拔任用科學(xué)機(jī)制，從制度建設(shè)上保證選人用人客觀公正公平。

第四篇：提高選人用人公信度征文

淺談如何提高選人用人公信度

萬(wàn)事人為本，國(guó)以人興，政以才治，千秋大業(yè)在用人。毛澤東曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“政治路線確定之后，干部就是決定因素。因此，有計(jì)劃的培養(yǎng)大批新干部，就是我們的重要任務(wù)。”在中華民族幾千年的歷史上，尊重人才、重用人才、求賢若渴的典型事例比比皆是，不計(jì)其數(shù)。從朱熹的“等閑識(shí)得東風(fēng)面，萬(wàn)紫千紅總是春” 到龔自珍的“我勸天公重抖擻，不拘一格降人才”;從劉邦重用“初漢三杰”打天下到劉備三顧茅廬誠(chéng)請(qǐng)諸葛亮促成天下三分；還有李世民依靠房玄齡、杜如晦、魏征等營(yíng)造大唐盛世，以及被后人廣為傳頌的“得人才者得天下”的千古名言，都充分說(shuō)明了要成就一番事業(yè)，選準(zhǔn)選好人才是最為關(guān)鍵的要素!可以說(shuō)，選人用人事關(guān)事業(yè)興衰、民心向背、干部成長(zhǎng)，乃至國(guó)家前途、民族未來(lái)。十七屆四中全會(huì)就明確指出：領(lǐng)導(dǎo)干部如何選人用人直接關(guān)系到黨和國(guó)家事業(yè)的興衰成敗。當(dāng)前，我們的國(guó)家正處在建設(shè)的關(guān)鍵階段，迫切需要一支高素質(zhì)、能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)的干部人才隊(duì)伍。因而，培養(yǎng)選拔大批能夠擔(dān)當(dāng)重任的合格的領(lǐng)導(dǎo)人才，已成為一項(xiàng)十分重要而又緊迫的任務(wù)。同時(shí)，十七大報(bào)告也明確提出：“堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則選拔干部，提高選2-

公信度，就必須用人唯賢，任用品德好、工作能力強(qiáng)的干部。唐太宗說(shuō)過(guò)一句話：“用得正人，為善者皆勸；誤用惡人，不善者競(jìng)進(jìn)”。任用品行端正的好人，那些做好事的人都會(huì)受到激勵(lì)；錯(cuò)誤地任用為非作歹的人，那些做壞事的人就爭(zhēng)著往上爬。實(shí)踐證明，用好一個(gè)干部，就在廣大干部群眾面前樹立了一面旗幟，就會(huì)激勵(lì)一批干部奮發(fā)向上；用錯(cuò)一名干部，就會(huì)傷害干部群眾的感情，挫傷一批干部的積極性。因此，要用人唯賢，不用人唯親；要用求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的人，不用浮夸漂浮、弄虛作假的人；要用開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的人，不用因循守舊、碌碌無(wú)為的人；要用清正廉潔、勤政為民的人，不用貪圖名利、自私自利的人；要用埋頭奉獻(xiàn)、不事張揚(yáng)的人，不用上竄下跳、搞歪門邪道的人；要多看一眼那些長(zhǎng)期在條件艱苦、工作艱難地方工作的干部；要多加留意那些不圖虛名、踏實(shí)干事的干部，不能虧待那些埋頭苦干、注重為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部，真正形成憑實(shí)績(jī)論英雄、憑德才用干部的正確用人導(dǎo)向。

監(jiān)督是關(guān)鍵，就是要把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于選人用人過(guò)程的始終。選拔干部的過(guò)程需要我們引入監(jiān)督機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督，做到公平公正，真正把德才兼?zhèn)涞母刹窟x拔出來(lái)。同樣，在干部的任用過(guò)程中，也少不了監(jiān)督。我們把真正德才兼?zhèn)涞母刹窟x拔出來(lái)了，并不是說(shuō)就可以一勞永逸、高枕無(wú)憂了。因?yàn)槭挛锟偸窃谧兓l(fā)展著的，人也一樣，尤其是在這物欲橫流、到處充滿誘惑的今天。我們只有在干部的任用過(guò)程中，-3-

不斷加強(qiáng)對(duì)其的監(jiān)督和 “免疫教育”，才能保證我們的干部在任用以后不偏離正確的航向和軌道。同時(shí)，監(jiān)督的過(guò)程也是鞏固選拔干部工作成果的過(guò)程。只有監(jiān)督好了，我們?cè)谶x拔過(guò)程中建立起來(lái)的公信度，才能在選拔之后得以延續(xù)、持久！黨的十七大把提高選人用人公信度作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù)，明確要求加強(qiáng)干部選拔任用工作全過(guò)程監(jiān)督。四項(xiàng)監(jiān)督制度的出臺(tái)，把干部選拔任用的全過(guò)程，置于前后、左右、上下全方位的視角下進(jìn)行監(jiān)督，使選人用人監(jiān)督更具有針對(duì)性、操作性和實(shí)效性，為我們科學(xué)公正選用干部提供了制度上的保障。一方面，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)選人用人程序的監(jiān)督，確保干部選拔任用整個(gè)過(guò)程、特別是關(guān)鍵環(huán)節(jié)公開公正、規(guī)范運(yùn)行。另一方面，我們又要健全干部監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部按章依規(guī)辦事的自覺性，強(qiáng)化對(duì)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性督促檢查，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部任期制、辭職和罷免制度，充分運(yùn)用降職、免職等手段加大對(duì)不稱職和不勝任現(xiàn)職干部的處置力度，疏通干部“下”的渠道，確保賢者上，庸者下。堅(jiān)持預(yù)防、監(jiān)督、懲處并舉，切實(shí)把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于選人用人工作的始終。

2011年7月2日-4-

第五篇：中共循化縣委關(guān)于進(jìn)一步提高選人用人公信度的實(shí)施意見

中共循化縣委

關(guān)于進(jìn)一步提高選人用人公信度的實(shí)施意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣委各部門，縣直機(jī)關(guān)各單位黨組、黨委、總支、支部：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)、中組部干部監(jiān)督工作座談會(huì)精神，深入整治用人上的不正之風(fēng)，進(jìn)一步提高干部選拔任用、監(jiān)督管理、干部評(píng)價(jià)工作的整體水平和選人用人公信度，樹立正確的用人導(dǎo)向，營(yíng)造我縣干部奮發(fā)有為、積極向上、良性競(jìng)爭(zhēng)、推動(dòng)發(fā)展的良好環(huán)境，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《循化縣科級(jí)干部選拔任用工作程序》和干部選拔任用工作“四項(xiàng)監(jiān)督制度”，結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下實(shí)施意見：

一、目標(biāo)要求

按照黨的十七大和省地委關(guān)于提高選人用人公信度的部署要求，緊密聯(lián)系循化縣干部選拔任用工作實(shí)際，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)方針。圍繞提高選人用人公信度，建立健全干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制、選拔任用工作機(jī)制和干部選任監(jiān)督機(jī)制，力爭(zhēng)通過(guò)五年時(shí)間的努力，進(jìn)一步樹立正確的用人導(dǎo)向，使《條例》和干部選拔任用工作有關(guān)政策法規(guī)得到全面貫徹落實(shí)，實(shí)現(xiàn)選人用人公信度“兩年強(qiáng)基礎(chǔ)，三年見成效，五年大提高”的目標(biāo)，即：用兩年時(shí)間建立完善制度，夯實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)群眾對(duì)干部選拔任用工作的滿意度有明顯提高，從現(xiàn)在起到2012年10月，使群眾滿意率和基本滿意率達(dá)到85%以上，且滿意率大于基本滿意率；到2013年，建立健全干部選拔任用工作各項(xiàng)規(guī)章制度，形成完備的干部選拔任用和監(jiān)督制度體系及科學(xué)的工作機(jī)制，使群眾滿意率和基本滿意率達(dá)到90%以上；到2015年，干部選拔任用工作的科學(xué)化、民主化、制度化水平大幅度提高，使群眾滿意率和基本滿意率達(dá)到95%以上。

二、主要措施

圍繞提高選人用人公信度，建立健全干部教育培訓(xùn)機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制、選拔任用工作機(jī)制、選拔任用監(jiān)督機(jī)制，主要采取以下措施：

（一）建立健全干部教育培訓(xùn)及宣傳機(jī)制，營(yíng)造良好的選人用人工作氛圍。

1、組織人事部門每年要確定一批重點(diǎn)調(diào)研課題，采取召開座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別訪談、實(shí)地了解等方式有針對(duì)性地開展調(diào)查研究，及時(shí)掌握群眾對(duì)選人用人工作的意見和建議。組織部門每年要對(duì)《條例》和干部選拔任用工作相關(guān)政策法規(guī)的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行一次全面自查，認(rèn)真查找存在的問(wèn)題和不足，對(duì)存在的一般性問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行整改，對(duì)存在的突出問(wèn)題和突出現(xiàn)象，要有針對(duì)性地開展調(diào)查研究，尋找和探索解決問(wèn)題的辦法和措施，對(duì)總結(jié)出的好做法、好經(jīng) 2 驗(yàn)要逐步定格為長(zhǎng)期執(zhí)行的一項(xiàng)制度，并做好宣傳推廣工作。

2、紀(jì)檢、組織、宣傳部門要結(jié)合各類干部培訓(xùn)，開展經(jīng)常性的思想政治教育，堅(jiān)持把干部選拔任用工作政策法規(guī)及中央和各省市通報(bào)的違規(guī)用人典型案例作為主要內(nèi)容，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，使《條例》和干部選拔任用工作政策法規(guī)植根于黨員干部的思想深處，提高全縣各級(jí)黨員干部對(duì)干部選拔任用工作程序和政策法規(guī)的知曉率，增強(qiáng)執(zhí)行政策法規(guī)的自覺性，自覺抵制用人上的不正之風(fēng)。

3、縣委中心組要將《條例》和干部選拔任用工作政策法規(guī)作為理論學(xué)習(xí)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，每年至少組織兩次以上的專題學(xué)習(xí)。縣委常委會(huì)在每次討論研究干部任免前，先對(duì)《條例》及相關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行一次學(xué)習(xí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)黨委、黨組、支部每年也要組織黨員干部集中學(xué)習(xí)干部選拔任用工作政策法規(guī)至少兩次以上。

4、在干部任前談話時(shí)，要把學(xué)習(xí)貫徹黨的干部工作政策法規(guī)和執(zhí)行組織人事紀(jì)律作為一項(xiàng)必談內(nèi)容，對(duì)被談干部進(jìn)行重點(diǎn)交代，并提出具體要求。

5、要充分利用循化電視臺(tái)、循化政府網(wǎng)、黨建網(wǎng)等媒體及紀(jì)檢、組織、宣傳等部門的信息窗口，大力宣傳《條例》、“四項(xiàng)監(jiān)督制度”和干部選拔任用工作相關(guān)政策法規(guī)，對(duì)干部選拔任用工作和整治用人上不正之風(fēng)工作中的好做法、好 3 經(jīng)驗(yàn)及取得的突出成效及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道，努力在全縣營(yíng)造健康良好的選人用人工作氛圍。

（二）建立健全干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，努力形成正確的用人導(dǎo)向。

1、科學(xué)設(shè)臵考核指標(biāo)。要結(jié)合科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核，進(jìn)一步補(bǔ)充完善《循化縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》，要按照鼓勵(lì)創(chuàng)新，寬容失誤的原則，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標(biāo)，既要有共同指標(biāo)，又要有個(gè)性指標(biāo)；既要注重考核經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)，又要注重考核黨的建設(shè)指標(biāo)；既要考核“顯績(jī)”，又要看“潛績(jī)”；既要看發(fā)展速度，又要看發(fā)展質(zhì)量，要注重把反映干部的宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、關(guān)注民生、解決群眾利益問(wèn)題等情況作為考核的主要內(nèi)容，以此形成科學(xué)的干部考核評(píng)價(jià)和選拔任用導(dǎo)向機(jī)制，提高人民群眾對(duì)干部選拔任用工作的公認(rèn)度。

2、切實(shí)改進(jìn)考核方法。堅(jiān)持?jǐn)U大考核工作中的民主，完善民主測(cè)評(píng)的程序方法，擴(kuò)大參與考核的群眾范圍。根據(jù)黨委部門和政府部門、有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)單位和無(wú)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省地駐縣單位領(lǐng)導(dǎo)班子的不同特點(diǎn)，完善考核方式；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部所擔(dān)負(fù)的不同職責(zé)，分序列確定考核內(nèi)容，提高考核的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)用性。

3、形成正確的用人導(dǎo)向。把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)先選優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)及干部選拔任用的重要依據(jù)，大膽使用那些眼界寬、思路廣、胸襟闊，創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu) 4 精神強(qiáng)，工作作風(fēng)實(shí)，群眾反映好的干部；更加關(guān)注那些甘于為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)、樂(lè)于為群眾辦實(shí)事、善于推進(jìn)又好又快發(fā)展的干部；及時(shí)調(diào)整那些得過(guò)且過(guò)、作風(fēng)漂浮、缺乏干勁的干部，使考核評(píng)價(jià)與選拔任用緊密結(jié)合，努力形成選人用人的正確導(dǎo)向。

（三）建立健全干部選拔任用工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用工作程序。

1、健全后備干部選拔管理制度。加大優(yōu)秀年輕后備干部培養(yǎng)選拔力度，注重在基層一線和35歲左右的優(yōu)秀年輕干部中選拔后備干部，并拓寬選人范圍，重點(diǎn)選拔一批30歲以下的優(yōu)秀年輕后備干部。注意掌握好后備干部的結(jié)構(gòu)比例，適當(dāng)加大年輕婦女干部、黨外干部比例。在后備干部的管理上重點(diǎn)掌握好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是實(shí)行后備干部動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。后備干部的選拔主要是采取公開提名、到所在單位開展民主推薦與組織審查相結(jié)合的方式產(chǎn)生初步人選。初步人選產(chǎn)生后，副科級(jí)后備干部由縣委組織部部務(wù)會(huì)議研究確定，正科級(jí)后備干部由縣委書記議事會(huì)研究確定，原則上每年開展一次后備干部選拔調(diào)整工作。二是要以適當(dāng)方式公開后備干部的基本信息，接受群眾監(jiān)督，對(duì)不合格干部要及時(shí)淘汰。三是加強(qiáng)對(duì)后備干部的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉工作，組織部和縣委黨校每年要組織舉辦一到兩期中青年后備干部培訓(xùn)班，并逐步加大后備干部的“外培”和“上下掛職”力度，促其快速成長(zhǎng)。四是規(guī)范股站級(jí)干部選任程序，使防范用人不正之風(fēng)關(guān)口前移。

2、實(shí)行提前公示領(lǐng)導(dǎo)職位空缺制度。縣委每次動(dòng)議干部前，要通過(guò)黨政機(jī)關(guān)公開欄、循化電視臺(tái)，對(duì)空缺的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職位、任職條件、資格條件、推薦范圍等內(nèi)容向群眾公開，擴(kuò)大黨員群眾對(duì)空缺職位的知情面。

3、規(guī)范干部選拔任用初始提名制度。一是逐步完善組織推薦、個(gè)人推薦、干部自我推薦相結(jié)合的干部初始提名制度，鼓勵(lì)多渠道推薦干部。二是規(guī)范提名形式和程序。根據(jù)干部選拔任用的不同情形確定提名形式、程序和公開范圍。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部署名提名制度。三是合理界定提名責(zé)任。明確主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、組織人事部門及其他推薦人的責(zé)任，堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致原則，嚴(yán)格提名責(zé)任追究，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人提名責(zé)任制。四是建立干部提名全程記實(shí)、提名情況在領(lǐng)導(dǎo)班子公開制度。

4、堅(jiān)持和完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)制度。根據(jù)不同的崗位要求，合理確定任職條件和資格條件以及參加推薦的范圍。考察對(duì)象一般從民主推薦得票較多的人選中產(chǎn)生，但對(duì)民主推薦結(jié)果也要進(jìn)行綜合性分析，既要尊重多數(shù)人的意見，又不簡(jiǎn)單地以票取人。對(duì)單位民主推薦票數(shù)分散、考察對(duì)象難以確定或擬作為破格提拔考察對(duì)象，但票數(shù)達(dá)不到要求的，可進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，根據(jù)民主推薦、民主測(cè)評(píng)的綜合結(jié)果確定考察對(duì)象。原則上在民主推薦得票前3名、民主測(cè)評(píng)獲贊成票2/3以上的人員中確定。同時(shí)，對(duì)因工作敢闖敢干而得票不靠前，但工作成效突出的人員，也可以作為考察對(duì) 6 象人選。為提高民主推薦的公開度和透明度，對(duì)單位民主推薦得票前3名的人員名單，可按姓氏筆畫適度進(jìn)行公示。

5、堅(jiān)持和完善差額選拔任用干部制度。逐步擴(kuò)大實(shí)行差額推薦、差額考察、差額醞釀的選任干部范圍。對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考察對(duì)象人選，依據(jù)民主推薦的結(jié)果，原則上實(shí)行差額考察，對(duì)重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部考察對(duì)象人選，要適當(dāng)擴(kuò)大差額比例，并堅(jiān)持實(shí)行考察預(yù)告制。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨管干部原則，不斷完善集體討論決定干部任免辦法，在討論干部任免時(shí)，要堅(jiān)持聽取民主推薦、民主測(cè)評(píng)、差額考察、考核、干部本人意愿和征求相關(guān)單位意見的情況說(shuō)明。創(chuàng)新縣委常委會(huì)表決干部任用辦法，試行重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選差額票決制和全委會(huì)對(duì)重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人選票決辦法，力爭(zhēng)在2015年前全面推行縣委常委會(huì)成員對(duì)任免科級(jí)干部無(wú)記名票決的辦法。

6、堅(jiān)持和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制和試用期制度。堅(jiān)持和完善黨政科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制。領(lǐng)導(dǎo)干部在同一職位上只能連續(xù)任職兩個(gè)任期、擔(dān)任同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)累計(jì)不能超過(guò)10年。建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化任期考核。認(rèn)真落實(shí)任職試用期制。對(duì)新提任的非選舉產(chǎn)生的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，實(shí)行為期1年的試用期制，并加強(qiáng)試用期考核工作。試用期滿，經(jīng)組織考核，并經(jīng)干部群眾民主測(cè)評(píng)，優(yōu)秀稱職率不低于80%的，予以辦理正式任職手續(xù)；對(duì)考核不合格的，免去試任職務(wù)，安排到與試任前職務(wù)相應(yīng)的崗位工作；在試用期間工作上出現(xiàn)重大失誤或犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤的，則 7 提前結(jié)束試用期，并按有關(guān)規(guī)定予以辦理。對(duì)選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)干部，由縣委組織部進(jìn)行跟蹤考察，了解其履職情況。

7、加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作力度。從2010年起，每年組織1次鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔工作，并逐步加大公開選拔干部比例。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗規(guī)定，在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職位空缺及機(jī)構(gòu)調(diào)整時(shí)，必須通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式產(chǎn)生人選。

8、加大干部交流力度，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。制定并完善黨政機(jī)關(guān)科級(jí)干部交流辦法，大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨行業(yè)交流力度，把調(diào)整的重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展快與慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、業(yè)務(wù)部門與綜合部門之間、縣直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，逐年加大交流力度，同時(shí)加強(qiáng)政法部門與其他黨政部門之間的干部交流工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門班子調(diào)整中，在遵循大穩(wěn)定小調(diào)整原則的前提下，把部分在地處邊遠(yuǎn)、條件相對(duì)艱苦鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作10年以上的科級(jí)干部交流進(jìn)縣直機(jī)關(guān)或縣城附近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。完善黨政機(jī)關(guān)中層干部輪崗交流辦法，推動(dòng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理人、財(cái)、物和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等崗位干部定期輪崗。

9、控制干部調(diào)整幅度，保持干部隊(duì)伍穩(wěn)定。除換屆調(diào)整外，縣委每年動(dòng)議干部不超過(guò)4批（次），每批（次）調(diào)整干部人數(shù)不得高于全縣同職級(jí)干部總數(shù)的10％。因干部離職、調(diào)離、退休等原因造成崗位空缺，又急需配備的，按照相對(duì)集中的原則，進(jìn)行小范圍調(diào)整。

（四）建立健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。

1、加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用全過(guò)程的監(jiān)督。堅(jiān)持并完善干部選拔任用工作全程記實(shí)制度，以干部選拔任用工作程序?yàn)?主線，堅(jiān)持對(duì)選拔任用工作的基本情況、各個(gè)環(huán)節(jié)做好全程記載，并存檔備查。把好干部選拔任用的每一環(huán)節(jié)，做到責(zé)任到人、領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、及時(shí)糾偏，對(duì)本級(jí)管理的科級(jí)干部的任用，不符合《條例》規(guī)定的不上會(huì)；對(duì)下屬單位報(bào)來(lái)的股級(jí)干部的任用，不符合《條例》規(guī)定的不審批。一般不越級(jí)提拔干部，對(duì)因特殊情況需要破格、越級(jí)提拔或因犯錯(cuò)誤降免職干部重新啟用擔(dān)任科級(jí)干部的，必須向地委組織部請(qǐng)示，經(jīng)同意后方可任用。

2、建立干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議成員單位信息溝通制度。認(rèn)真落實(shí)中組部《干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度實(shí)施意見》，進(jìn)一步完善聯(lián)席會(huì)議制度，每半年走訪一次執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、審計(jì)、效能監(jiān)察、信訪等相關(guān)部門，了解掌握現(xiàn)任干部的遵章守紀(jì)和工作效能情況。每年聽取一次縣級(jí)分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)就所分管、聯(lián)系的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況的信息反饋。組織、紀(jì)檢部門要進(jìn)一步補(bǔ)充和完善受理群眾信訪舉報(bào)工作辦法，暢通來(lái)信來(lái)訪，通過(guò)公示舉報(bào)電話、設(shè)立舉報(bào)信箱、聘請(qǐng)干部工作監(jiān)督員等措施，拓寬對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督渠道。審計(jì)部門堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，加大屆中審計(jì)力度，突出審計(jì)重點(diǎn)，將具有資金分配權(quán)、使用財(cái)政資金、群眾反映問(wèn)題多的單位作為重點(diǎn)，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在干部監(jiān)督工作中的作用。干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議各成員單位要采取召開會(huì)議、個(gè)別聽取意見等方式，定期或不定期就深入整治用人上不正之風(fēng)、進(jìn)一步提高選人用人公信 9 度等問(wèn)題，交流信息、溝通情況、研究對(duì)策，形成干部監(jiān)督的合力。

3、堅(jiān)持干部任前公示制度和廉政考察制度。繼續(xù)堅(jiān)持和完善干部任前公示制度。要逐步擴(kuò)大公示范圍，嘗試在循化電視臺(tái)和循化政府網(wǎng)上向社會(huì)進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。對(duì)公示中反映的問(wèn)題，縣委組織部進(jìn)行分類整理，登記建檔，并區(qū)別不同情況進(jìn)行調(diào)查處理；對(duì)反映的重大問(wèn)題，由組織部會(huì)同有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)；對(duì)所反映問(wèn)題線索不清楚的，責(zé)成公示對(duì)象作出書面說(shuō)明，再視情況調(diào)查核實(shí)；調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有重大違紀(jì)違法線索的，視情節(jié)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法部門查處。縣委根據(jù)調(diào)查核實(shí)結(jié)果，視情況作出任用、暫緩任用或不予任用的決定。實(shí)行干部提拔廉政考察制度，采取干部自查、民主測(cè)評(píng)、談話考察、征求意見、綜合評(píng)價(jià)等步驟和方式，對(duì)干部廉政情況進(jìn)行考察和測(cè)評(píng)。對(duì)擬提拔為正科級(jí)干部的滿意率一般應(yīng)在80％以上，擬提拔為副科級(jí)干部的滿意率須在70％以上。

4、健全干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”制度。縣委常委會(huì)每年向全委會(huì)報(bào)告工作時(shí)，要把本干部選拔任用工作作為一項(xiàng)專題內(nèi)容，并在上一級(jí)組織部的監(jiān)督下，在全委會(huì)委員中對(duì)本干部選拔任用工作進(jìn)行民主評(píng)議、對(duì)本級(jí)黨委新提拔的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。評(píng)議結(jié)果要及時(shí)上報(bào)地委組織部。

5、建立干部選拔任用責(zé)任追究制度。認(rèn)真貫徹省委組織部《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)深入整治用人上不正之風(fēng)工作有關(guān)任 10 務(wù)的通知》的要求，結(jié)合“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的學(xué)習(xí)貫徹，堅(jiān)決進(jìn)行查處和糾正“跑官要官”、“買官賣官”、“跑風(fēng)漏氣”、“拉票賄選”、“帶病提拔”、“帶病上崗”及“突擊提拔調(diào)整干部”等不良現(xiàn)象和行為。建立用人失察失誤責(zé)任追究制度，因失察失誤導(dǎo)致干部“帶病提拔”的，對(duì)選拔任用過(guò)程進(jìn)行倒查，根據(jù)問(wèn)題出現(xiàn)的環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)因考察意見出現(xiàn)隱瞞或歪曲事實(shí)真相導(dǎo)致用人失誤的，追究考察人的責(zé)任。

三、保障措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門要充分認(rèn)識(shí)提高選人用人公信度工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，從提高自身公信力、樹立良好的執(zhí)政形象的高度，采取有力措施，深入整治用人上的不正之風(fēng)，著力提高選人用人公信度。二是成立以縣委書記任組長(zhǎng)、組織部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、相關(guān)部門為成員的縣委深入整治用人不正之風(fēng)，進(jìn)一步提高選人用人公信度領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣委組織部，組織部長(zhǎng)任辦公室主任。三是各有關(guān)單位和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從講學(xué)習(xí)、講政治、講紀(jì)律的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹干部選拔任用工作有關(guān)政策法規(guī)，努力配合組織人事部門選好選準(zhǔn)干部。四是縣委每年組織召開一次干部選拔任用工作分析會(huì)，認(rèn)真分析干部選拔任用工作情況，研究和查找存在的突出問(wèn)題。縣委組織部要認(rèn)真抓好選人用人公信度各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

（二）加強(qiáng)宣傳，注重引導(dǎo)。組織人事部門要結(jié)合大規(guī)模干部教育培訓(xùn)，將《條例》和干部選拔任用工作政策法規(guī)及相關(guān)紀(jì)律規(guī)定納入干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容。通過(guò)《循化組工通訊》、循化電視臺(tái)、循化黨建網(wǎng)等窗口，定期向干部群眾宣傳《條例》、“四項(xiàng)監(jiān)督制度”等干部人事制度和法規(guī)知識(shí)，宣傳干部選拔任用的程序、做法和成效，宣傳政績(jī)突出干部的先進(jìn)事跡。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)干部群眾的教育引導(dǎo)，使他們客觀公正地評(píng)價(jià)干部和干部選拔任用工作。

（三）強(qiáng)化督查，推進(jìn)落實(shí)。縣委組織部、目標(biāo)考核辦、縣委政府督查室要結(jié)合對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年終考核及日常考核，及時(shí)了解掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績(jī)及群眾反映。要對(duì)各單位學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《條例》情況進(jìn)行定期不定期檢查，對(duì)學(xué)習(xí)宣傳不到位和違反規(guī)定的，要加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)糾正，確保全縣提高選人用人公信度工作整體推進(jìn)、取得實(shí)效。