第一篇：四川省城市低收入家庭經濟狀況核對辦法

四川省城市低收入家庭經濟狀況核對辦法

信息來源：社會救助處 時間：2012-07-18 第一條（目的）

為規范城市低收入家庭經濟狀況核對工作，有效實施社會救助制度，健全完善社會救助體系，根據國家有關政策規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條（低收入家庭界定）

本辦法所稱城市低收入家庭，是指家庭成員人均收入和家庭財產狀況符合當地人民政府規定的低收入標準的城鎮非農業戶籍居民家庭。家庭成員是指具有法定贍養、撫養或扶養關系并共同生活的人員。

第三條（適用范圍）

本辦法適用于政府相關職能部門依照法律法規和政策規定對城市居民家庭或者個人（以下統稱為核對家庭）申請最低生活保障、廉租住房或經濟適用住房保障、醫療、教育等社會救助時進行的家庭經濟狀況核對。

第四條（原則）

城市低收入家庭經濟狀況核對工作應當堅持依法和客觀、公正的原則，保護公民的合法權益。

第五條（責任）

省級民政部門是全省城市低收入家庭經濟狀況核對工作的行政主管部門。省發展改革、教育、公安、司法、財政、人力資源和社會保障、住房和城鄉建設、衛生、金融、稅務、工商、統計、證監等部門和機構在各自職責范圍內做好城市低收入家庭經濟狀況核對的有關工作。

市（州）、縣（市、區）人民政府民政部門負責本行政區域內城市低收入家庭經濟狀況核對的管理工作。

縣（市、區）人民政府民政部門、街道辦事處和鄉鎮人民政府負責城市低收入家庭經濟狀況核對的具體工作。

社區居民委員會通過購買服務等方式，受街道辦事處或者鄉鎮人民政府的委托，承擔城市低收入家庭經濟狀況核對的有關評議、公示等日常服務工作。

第六條（能力建設）

各級人民政府要加強城市低收入家庭經濟狀況核對工作的組織領導。市、縣兩級人民政府應配備和落實必要的人員和經費，建立信息核對系統和機制，實現信息化管理和服務。

第七條（低收入標準）

城市低收入家庭標準包括家庭收入和家庭財產兩項指標，由設區的市和州人民政府或者縣（市、區）人民政府根據當地經濟和社會發展水平，統籌考慮居民人均可支配收入、最低生活保障標準、最低工資標準以及住房保障和其他社會救助的關系，以滿足城市居民基本生活需求為原則，按照不同救助項目需求和家庭支付能力制定，并報上一級人民政府備案后公布執行。

城市低收入家庭標準實行動態管理，設區的市和州人民政府或者縣（市、區）人民政府每年向社會公布一次。

第八條（核對家庭）四川省城鎮非農業戶籍的居民家庭收入和財產狀況符合當地政府公布的城市低收入家庭標準的，可在申請政府相關社會救助時按規定程序提請城市低收入家庭經濟狀況核對。

保障期內的城市居民最低生活保障家庭可直接認定為城市低收入家庭。

第九條（核對內容）

核對內容包括核對家庭的可支配收入和財產狀況。可支配收入是指家庭在提起核對申請前連續6個月內擁有的工資性收入、經營性凈收入、財產性收入和轉移性收入等。財產是指家庭擁有的實物財產、貨幣財產。

以下項目不計入家庭收入：

（一）優撫對象按照國家規定享受的撫恤金、補助金、護理費、保健金、義務兵的退伍費；

（二）政府規定的獎勵、榮譽津貼等；

（三）因工（公）負傷人員的護理費，因工（公）犧牲人員及其家屬享受的一次性撫恤金、喪葬費；

（四）計劃生育獎勵與扶助金；

（五）按規定繳納的住房公積金和各項基本社會保險費；

（六）教育獎（助）學金，寄宿生生活費補助，助學貸款等；

（七）見義勇為獎勵金；

（八）政府和社會給予的臨時性生活救助金；

（九）從社會保險基金中支付的一次性喪葬補助金和撫恤金；

（十）依法不計入家庭收入的其他收入。

第十條（核對方式）

核對工作可以運用書面審查、入戶調查、信息查證、鄰里訪問、信函索證、評議公示以及調取政府相關部門信息核對等方式進行。

第十一條（核對途徑）

（一）工資性收入可以通過調查就業和勞動報酬、各種福利收入以及社會保險費、住房公積金、個人所得稅的繳納情況等獲取；

（二）經營性凈收入可以通過調查工商登記、企業或者個體工商戶的生產經營情況以及企業所得稅的繳納情況等獲取；

（三）財產性收入可以通過調查利息、股息與分紅、出租房屋收入以及知識產權的收益情況等獲取；

（四）轉移性收入可以通過調查養老金、失業保險金、社會救濟金、住房公積金的領取以及獲得贈與、補償、賠償的情況等獲取；

（五）實物性財產可以通過調查房產、車輛等有較大價值實物的擁有情況等獲取；

（六）貨幣財產可以通過調查存款、有價證券持有以及債權債務情況等獲取。

第十二條（核對程序）城鎮非農業戶籍居民家庭申請專項社會救助，應先由相關專項救助主管部門（或相關學校）進行基本條件審核，在其符合相關政策規定的情況下，由相關部門（學校）出具委托書，委托縣（市、區）民政部門對其經濟狀況進行核對。與社會救助無直接關系的核對申請，民政部門可不予受理。

縣級民政部門受理相關部門核對委托后，應組織核對工作人員和核對家庭戶籍地街道辦事處、鄉鎮人民政府對核對家庭進行調查核實。經核對符合城市低收入家庭條件的，民政部門應向相關部門出具城市低收入家庭經濟狀況核對意見書，注明核對的主要項目及結果。

調查核實的低收入家庭經濟狀況應在戶籍所在地或居住地社區范圍內公示。

第十三條（核對家庭的義務）

核對家庭應當如實提供家庭成員的收入、財產狀況以及身份證件、婚姻狀況等相關證明材料，不得隱瞞和虛報，并簽署誠信承諾書。

第十四條（特殊規定）

對需要了解核對家庭存款、有價證券等情況的，核對家庭應當根據政府相關部門的要求，書面授權并協助核對機構的調查。

相關的銀行、證券等機構應當根據核對家庭的書面授權書，及時向民政部門核對工作機構提供與核對家庭相關的存款、有價證券等信息。

第十五條（相關部門的義務）人力資源和社會保障、住房和城鄉建設、工商管理、稅務、車輛管理、民政等部門應當提供下列與核對對象有關的信息：

（一）就業、繳納社會保險費和領取社會保險金的情況；

（二）住房公積金繳納和使用的情況；

（三）房產擁有、房產交易和出租房屋的情況；

（四）企業和個體工商戶的注冊登記、年檢驗照等情況；

（五）個人、個體工商戶以及企業的納稅情況；

（六）車輛擁有的相關情況；

（七）享受有關社會救助、優待撫恤的情況；

（八）根據城市居民家庭經濟狀況核對工作需要應當提供的其他情況。

第十六條（相關單位和組織的義務）

街道辦事處、鄉鎮人民政府以及受委托的社區居民委員應當建立城市低收入家庭經濟狀況核對基礎檔案。

核對家庭成員的工作單位及其戶籍地或者居住地的社區居民委員會等相關組織應當協助做好核對工作。

第十七條（核對意見書）

民政部門對通過相關途徑獲得的核對信息進行核實后，應當出具城市低收入家庭經濟狀況核對意見書，告知委托的政府相關部門，作為相關部門作出救助決定的參考。

核對意見書有效期為一年，有效期內不作重復核對；超出有效期的，核對家庭應按程序重新申請城市低收入家庭經濟狀況核對。第十八條（規范核對工作）

民政部門應當建立調查、核實的工作規程和管理制度，保證核對工作及時、準確、公正。加強相關部門間低收入家庭的信息共享，建立科學、客觀、高效的核對信息系統和工作平臺，保證信息系統安全運行，信息數據不得用于經濟狀況核對和專項社會救助以外的其他方面。組織入戶調查、鄰里走訪、信息調取等核對工作時，應當不少于兩名工作人員，并出示相關證件。

第十九條（保密義務）

從事核對的工作人員應當對在核對過程中獲得的涉及核對對象的信息予以保密，不得向與核對工作無關的組織或者個人泄露。

第二十條（責任）

工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊造成嚴重后果的，根據相關規定給予行政處分；構成犯罪的，依法移送司法機關處理。

對不按規定出具收入、財產狀況等相關證明或者在出具證明時弄虛作假的單位及當事人，由有關部門依照法律法規和有關規定處理，并匯入人民銀行企業和個人信用信息基礎數據庫及有關部門建立的誠信體系。

妨礙核對工作機構人員執行公務的，由公安機關依法處罰。

第二十一條（監督）

民政等有關部門要加強監督檢查，對工作不落實、措施不到位的地區，要通報批評，限期整改。

民政部門和街道辦事處、鄉鎮人民政府應設立公開舉報箱，公布舉報電話，接受社會監督。凡舉報查實不符合城市低收入家庭條件的，應及時通報相關救助職能部門按有關規定取消相應救助，屬騙取救助的應按照有關法律法規予以處罰。

第二十二條（實施細則）

各市（州）、縣（市、區）人民政府應根據本辦法，制定實施細則。

第二十三條（施行日期）

本辦法自2012年1月1日起施行，有效期5年。

第二篇：內蒙古自治區社會救助家庭經濟狀況核對辦法

內蒙古自治區人民政府辦公廳 關于印發自治區社會救助家庭經濟狀況

核對辦法的通知

內政辦發〔2012〕73號 2012年6月28日 各盟行政公署、市人民政府，自治區各委、辦、廳、局，各大企業、事業單位：

經自治區人民政府同意，現將《內蒙古自治區社會救助家庭經濟狀況核對辦法》印發給你們，請結合實際，認真組織實施。

內蒙古自治區社會救助家庭經濟狀況核對辦法

第一條 為建立內蒙古自治區社會救助家庭經濟狀況核對制度，確保全區社會救助制度有效實施，依據國家有關法律、法規和政策規定，以及民政部、國家發展改革委等11部委聯合制定的《城市低收入家庭認定辦法》有關規定，結合自治區社會救助工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全區城鄉居民申請社會救助等社會救助項目時，根據需要，經申請人及其家庭成員授權，對其家庭經濟狀況開展調查、核實以及出具書面報告等活動。

已享受社會救助等社會保障項目的家庭，因定期或不定期接受家庭經濟狀況復審，需要進行家庭經濟狀況核對時，適用本辦法。各盟市、旗縣（市、區）可在本辦法基礎上，根據當地實際，將本辦

法進一步細化，制定更加符合當地實際的核對辦法。

接受經濟狀況調查核實的居民個人或家庭，在本辦法中統稱為核對對象。

第三條 自治區民政廳是全區社會救助家庭經濟狀況核對工作的主管部門。各盟市、旗縣（市、區）設立相應的社會救助家庭經濟狀況核對機構（以下統稱核對機構），負責本地區社會救助家庭經濟狀況核對的具體工作。

各級發展改革、經濟和信息化、公安、民政、財政、人力資源社會保障、住房城鄉建設、稅務、工商、統計、金融管理等部門及住房公積金管理部門按照各自職責做好社會救助家庭經濟狀況核對的有關工作。

第四條 盟市、旗縣（市、區）要加強社會救助家庭經濟狀況核對工作機構能力建設，落實社會救助家庭經濟狀況核對工作機構、工作人員和經費。蘇木鄉鎮、街道辦事處根據核對工作開展情況，采取調配、招用、政府購買服務等形式，配備必要的工作人員。

第五條 核對機構受政府相關部門的委托，開展核對工作。委托部門按照要求，向核對機構提交核對委托書，同時提交申請人及其家庭成員授權書。

核對機構通過各部門信息數據核對申請人家庭經濟狀況，核對結果通過書面報告形式反饋委托部門，核對結果作為政府相關部門作出審批決定的重要依據。

第六條 家庭經濟狀況包括家庭收入、家庭財產以及其他基本情

況。

家庭共同生活的成員、家庭財產、家庭收入以及其他基本情況的核對范圍和內容，按照所申請社會救助的具體規定執行。在核對申請人家庭經濟狀況時，核對機構可對申請人法定贍養、撫養或扶養義務人的家庭經濟狀況一并進行核對。

第七條 核對機構可通過調取相關部門信息以及入戶調查、鄰里訪問、信函索證等方式，核對申請人及其家庭成員經濟狀況信息。

第八條 各相關部門應向核對機構提供與核對對象家庭經濟狀況有關的信息。

（一）經濟和信息化部門負責協調網通、移動、電信等通信公司，負責提供通訊費用等信息。

（二）公安部門負責提供車輛擁有的情況；戶籍人口登記、注銷基本信息。

（三）民政部門負責提供享受社會救助、優待撫恤的信息；提供家庭成員婚姻登記狀況、家庭成員殯葬基本信息；提供個人社會團體登記、民辦非企業單位登記、基金會登記情況及有關就業信息。

（四）財政部門負責提供財政供養人員信息。

（五）人力資源社會保障部門負責提供就業、繳納社會保險費、領取社會保險金等信息。

（六）住房城鄉建設部門負責提供房產擁有、房產交易和房屋租賃信息。

（七）稅務部門負責提供個人、個體工商戶及企業的納稅信息。

（八）工商部門負責提供企業和個體工商戶的注冊登記信息。

（九）銀行、證券、保險等金融部門依法提供申請人及其家庭成員的金融資產信息。

（十）住房公積金管理部門負責提供住房公積金繳存、提取、使用信息。

（十一）根據核對工作需要，各部門應積極配合核對機構，向核對機構提供其他核對所需的信息。

第九條 自治區建立社會救助家庭經濟狀況核對管理平臺，盟市、旗縣（市、區）比照使用權限，登陸管理平臺，集中錄入、處理核對對象信息，獲取核對機構出具的核對報告。

第十條 各級核對機構應開展社會救助家庭經濟狀況、信用狀況指標研究和數據庫建設工作，逐步開展社會救助家庭經濟狀況信息數據收集與采集工作，為政府制定相關社會救助政策提供參考。

第十一條 盟市、旗縣（市、區）社會救助家庭經濟狀況核對信息系統管理平臺可與自治區社會救助信息資源數據庫、政府信息交換平臺連接，整合社會救助信息及政府相關部門數據信息，逐步建立對社會救助家庭經濟狀況自動比對的技術模式，建立信息共享長效機制。

第十二條 核對機構與各相關部門的信息數據交換模式可根據各部門數據信息管理的要求，采取直接或間接聯通模式。采取直接聯通數據接口形式的，數據實時比對；采取間接聯通形式的，應明確部門間數據信息交換、反饋的時限和方式等事項。

第十三條 核對機構應建立調查核實的工作規范和責任制度，確保核對工作及時、準確、公正；建立嚴格統一的數據信息管理制度，保證信息系統的安全運行。核對機構及其工作人員應對核對過程中獲得的核對對象信息予以保密，不得向與核對工作無關的組織或個人泄露。

第十四條 核對對象應積極配合核對機構依法開展調查工作，如實提供個人或家庭經濟狀況的有關信息，不得隱瞞和虛報。

第十五條 核對對象提供虛假信息，隱瞞收入和財產騙取社會救助的，由社會救助審批機關收回騙取救助金并按照相關政策規定作出處罰，且計入個人信用信息基礎數據庫。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十六條 核對對象對審批決定提出異議的，政府相關部門可要求核對機構進行復核。

第十七條 國家機關、企事業單位、社會團體、嘎查村（居）民委員會以及其他社會組織，不如實提供核對對象及家庭成員的有關情況，或者出具虛假證明的，由旗縣（市、區）民政部門提交其上級主管機關或者有關部門依照法律、法規和有關規定處理。相關責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條 核對機構工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，視其情節輕重給予批評教育、行政處分直至依法追究刑事責任。

第十九條 自治區、盟市、旗縣（市、區）相關部門實施社會救助等社會保障項目以外的其他制度，需要委托核對機構對申請人家庭

經濟狀況調查核實的，應當經本級人民政府批準后實施。

第二十條 本辦法自發布之日起施行。實施細則由自治區民政廳商相關部門另行發文。

主題詞：勞動 社會 保障 辦法 通知

第三篇：城市低收入家庭認定辦法2008

十一部委關于印發《城市低收入家庭認定辦法》的通知

民發〔２００８〕１５６號

各省、自治區、直轄市人民政府，新疆生產建設兵團：

為推進城市低收入家庭住房困難問題的解決，根據《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發〔２００７〕２４號）的有關規定以及國家有關法規政策，我們制定了《城市低收入家庭認定辦法》，經國務院同意，現印發給你們，請遵照執行。

民政部國家發展改革委

公安部財政部 人力資源社會保障部

住房城鄉建設部人民銀行稅務總局

工商總局統計局證監會

2008年10月22日

城市低收入家庭認定辦法

為規范廉租住房、經濟適用住房保障以及其他社會救助工作中的城市低收入家庭收入核定行為，根據《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發〔２００７〕２４號），制定以下辦法。

一、本辦法所稱城市低收入家庭，是指家庭成員人均收入和家庭財產狀況符合當地人民政府規定的低收入標準的城市居民家庭。家庭成員是指具有法定贍養、撫養或扶養關系并共同生活的人員。

二、民政部負責全國城市低收入家庭收入核定的管理工作。

縣（市、區）以上地方人民政府民政部門負責本行政區域內城市低收入家庭收入核定的管理工作。

縣（市、區）人民政府民政部門以及街道辦事處或者鄉鎮人民政府負責城市低收入家庭收入核定的具體工作。

三、社區居民委員會根據街道辦事處或者鄉鎮人民政府的委托，可以承擔城市低收入家庭收入核定的日常服務工作。

四、縣（市、區）以上人民政府發展改革、價格、公安、財政、人力資源社會保障、住房城鄉建設（房地產）、金融、稅務、工商、統計等部門在各自職責范圍內做好城市低收入家庭收入核定的有關工作。

五、地方各級人民政府要加強城市低收入家庭收入核定工作機構能力建設，落實必要的工作人員和經費。街道辦事處、鄉鎮人民政府要采取調配、招用等形式，配備必要工作人員。

六、城市低收入家庭收入標準實行動態管理，每年公布一次。直轄市、設區的市低收入家庭收入標準，由市人民政府制定；縣（市）城市低收入家庭收入標準，由縣（市）人民政府制定，并報上級人民政府備案。

七、城市低收入家庭收入標準主要包括家庭收入和家庭財產兩項指標，應當根據當地經濟和社會發展水平，統籌考慮居民人均可支配收入、最低生活保障標準、最低工資標準以及住房保障和其他社會救助的關系，以滿足城市居民基本生活需求為原則，按照不同救助項目需求和家庭支付能力確定。

八、家庭收入是指家庭成員在一定期限內擁有的全部可支配收入，包括扣除繳納的個人所得稅以及個人繳納的社會保障支出后的工薪收入、經營性凈收入、財產性收入和轉移性收入等。家庭財產是指家庭成員擁有的全部存款、房產、車輛、有價證券等財產。

九、家庭成員按照國家規定獲得的優待撫恤金、計劃生育獎勵與扶助金、教育獎（助）學金、寄宿生生活費補助以及見義勇為等獎勵性補助，不計入家庭收入。

十、城市居民家庭在申請廉租住房、經濟適用住房保障或者其他社會救助時，應當提供家庭收入、家庭財產等狀況的證明材料，并以書面形式一并向戶籍所在地的街道辦事處或者鄉鎮人民政府提出核定其家庭收入狀況的申請。具體申請程序按照有關規定辦理。

十一、縣（市、區）人民政府民政部門以及街道辦事處或者鄉鎮人民政府應當通過書面審查、入戶調查、信息查證、鄰里訪問以及信函索證等方式，對申請低收入核定的家庭至少最近６個月的收入和財產狀況進行調查核實。有關個人、單位、組織應當積極配合，并如實提供有關情況。

十二、經申請低收入核定的家庭授權，縣（市、區）人民政府民政部門以及街道辦事處或者鄉鎮人民政府，可以對家庭成員的收入和財產狀況進行查詢。公安（戶籍和車輛管理）、人力資源社會保障（社會保險）、住房城

鄉建設（房地產）、金融、工商、稅務、住房公積金等部門和機構應當予以配合。具體查詢辦法由民政部會同有關部門另行規定。

十三、縣（市、區）人民政府民政部門應當為符合當地人民政府規定的低收入家庭收入標準的城市居民家庭出具家庭收入核定證明。

十四、縣（市、區）人民政府民政部門以及街道辦事處或者鄉鎮人民政府應當設立舉報箱或舉報電話，接受群眾和社會監督。

十五、城市居民最低生活保障家庭可直接認定為城市低收入家庭，不再重復進行家庭收入核定。

十六、城市低收入家庭應當按向所在地街道辦事處或者鄉鎮人民政府如實申報家庭人口、收入以及財產的變動情況。街道辦事處或者鄉鎮人民政府應當對申報情況進行核實，并將申報及核實情況報送縣（市、區）人民政府民政部門。

縣（市、區）人民政府民政部門應當根據城市低收入家庭人口、收入以及財產的變動情況，重新出具家庭收入核定證明。

十七、縣（市、區）人民政府民政部門應當按戶建立收入審核檔案，并將城市低收入家庭的人口、收入、財產等變動情況，以及享受廉租住房、經濟適用住房保障或者其他社會救助的情況，及時登記歸檔。

十八、各地應當逐步建立城市家庭收入審核信息系統，有效利用公安（戶籍和車輛管理）、人力資源社會保障（社會保險）、住房城鄉建設、金融、工商、稅務、住房公積金等政府部門及有關機構的數據，實現信息共享，方便信息比對和核查，建立科學、高效的收入審核信息平臺。

十九、申請低收入核定的家庭不如實提供相關情況，隱瞞收入和財產，騙取城市低收入家庭待遇的，由縣（市、區）人民政府民政部門取消已出具的家庭收入核定證明，并記入人民銀行企業和個人信用信息基礎數據庫及有關部門建立的誠信體系。

國家機關、企事業單位、社會團體、村（居）民委員會以及其他社會組織，不如實提供申請低收入核定的家庭及家庭成員的有關情況，或者出具虛假證明的，由縣（市、區）人民政府民政部門提請其上級主管機關或者有關部門依照法律法規和有關規定處理，并記入人民銀行企業和個人信用信息基礎數據庫及有關部門建立的誠信體系。

二十、城市家庭收入審核工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

二十一、各省、自治區、直轄市人民政府可以根據本辦法制定具體的實施辦法。

第四篇：棗莊市居民家庭經濟狀況核對辦法

【發布單位】山東省

【發布文號】棗莊市人民政府令2013年第135號 【發布日期】2013-02-06 【生效日期】2013-03-01 【失效日期】2018-03-01 【所屬類別】地方法規 【文件來源】棗莊市人民政府

棗莊市居民家庭經濟狀況核對辦法

棗莊市人民政府令第135號

《棗莊市居民家庭經濟狀況核對辦法》已經市政府批準，現予公布，自2013年3月1日起施行，有效期至2018年2月28日。

市 長 張術平

2013年2月6日

棗莊市居民家庭經濟狀況核對辦法

第一條 為公平、公正、有效實施社會救助和社會福利等制度，規范本市居民家庭經濟狀況核對工作，根據《城市居民最低生活保障條例》（國務院令第271號）、《國務院關于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》（國發〔2012〕45號）等有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 對申請最低生活保障、低收入困難家庭救助、醫療救助、教育救助、住房保障等社會救助的本市居民及其家庭經濟狀況開展的調查、核對活動適用本辦法。

第三條 已享受本市社會救助、社會福利等社會保障項目的家庭，定期或不定期接受家庭經濟狀況復審，需要進行家庭經濟狀況核對時，適用本辦法。

第四條 接受經濟狀況調查核實的居民個人或家庭，統稱為核對對象。

第五條 市民政局是本市居民家庭經濟狀況核對工作的主管部門。市、區（市）民政部門（以下統稱核對機構）負責本行政區域內居民家庭經濟狀況核對的管理工作。

街道辦事處、鄉鎮人民政府、村（居）民委員會協助做好核對對象經濟狀況的調查、復核工作。

發展和改革、公安、財政、人力資源和社會保障、住房和城鄉建設、工商行政管理、金融、稅務、人民銀行、住房公積金管理等部門按照各自職責協助實施本辦法。第六條 核對工作應堅持以下原則：

（一）依委托核對的原則;

（二）依法、科學、客觀、公正的原則;

（三）保密原則。

第七條 各級政府應將核對工作經費納入財政預算，配備必要的核對工作人員，落實相關工作經費，保障核對工作的順利進行。

第八條 民政、教育、衛生、住房和城鄉建設等部門對本市居民個人或者家庭提出的最低生活保障、低收入困難家庭救助、醫療救助、教育救助、住房保障等社會救助申請，其審核需要以申請人的經濟狀況作為參考的, 可委托市、區（市）核對機構對申請人的家庭經濟狀況進行核對。

委托部門按照要求，向核對機構提交核對委托書，同時提交申請人及其家庭成員授權書。核對機構通過政府各部門信息數據核對申請人家庭經濟狀況，核對結果通過書面報告形式反饋給委托部門，核對結果作為政府相關部門做出審批決定的重要依據。

第九條 核對的內容包括核對對象的可支配收入、財產。可支配收入包括工資性收入、經營性凈（純）收入、財產性收入、轉移性收入等，財產包括實物財產、貨幣財產等。

可支配收入和財產的具體內容，由市民政局會同有關部門按照國家有關規定另行制定。

第十條 核對機構可通過調取政府相關部門信息以及入戶調查、鄰里訪問、信函索證等方式，核對申請人及其家庭成員經濟狀況信息。核對機構組織入戶調查、鄰里走訪、外調等核對工作時，應不少于2名工作人員，并出示相關證件。

（一）信息核對。核對機構會同有關部門，對核對對象的戶籍、車輛、住房、社會保險、養老金、存款、證券、個體經營、住房公積金等收入和財產信息進行核對，并根據信息核對情況，對核對對象家庭經濟狀況聲明的真實性和完整性提出意見。

（二）入戶調查。調查人員到核對對象家中了解其家庭收入、財產情況和吃、穿、住、用等實際生活狀況；根據申請人聲明的家庭收入和財產狀況，了解其真實性和完整性。入戶調查結束后，調查人員應當填寫家庭經濟狀況核查表，并由調查人員和核對對象（被調查人）分別簽字。

（三）鄰里訪問。調查人員到核對對象所在村（居）民委員會和社區，走訪了解其家庭收入、財產和實際生活狀況。

（四）信函索證。調查人員以信函方式向相關單位和部門索取有關證明材料。

第十一條 除本辦法第九條確定的核對內容外，核對對象的支出與其提供的收入狀況明顯不符的，核對機構可以對其相應支出情況進行調查。

第十二條 政府相關部門和有關單位應向核對機構提供核對對象的相關信息：

（一）人力資源和社會保障部門負責提供就業、繳納社會保險費和領取社會養老金等信息;

（二）住房公積金管理部門負責提供住房公積金繳存、提取、使用等信息;

（三）工商行政管理部門負責提供企業和個體工商戶的注冊登記信息;

（四）稅務部門負責提供個人、個體工商戶的納稅信息;

（五）住房和城鄉建設部門負責提供購買房改房、享受住房保障等信息，房管部門負責提供房地產登記、房產交易和房屋出租等信息;

（六）公安部門負責提供車輛擁有情況，戶籍人口登記、注銷等基本信息;

（七）民政部門負責提供享受社會救助、優待撫恤、家庭成員婚姻登記狀況、個人社會團體登記、民辦非企業單位登記、基金會登記情況等信息；

（八）銀行、證券、保險等機構應當根據核對對象的書面授權，依法向核對機構提供與核對對象相關的存款、基金購買、有價證券、商業保險等信息；

（九）根據核對工作的發展，經市政府批準，各部門應根據需要提供其他信息。第十三條 核對機構應建立居民家庭經濟狀況核對信息系統管理平臺，使各部門之間達到資源共享。

信息數據交換模式可根據各部門數據信息管理的要求，采取直接聯通或間接聯通的模式。采取直接聯通數據接口形式的，數據實時比對；采取間接聯通形式的，應明確部門之間數據交換、反饋的時限和方式等事項。

第十四條 核對機構應當建立調查、核實的工作規范和責任制度，確保核對工作及時、準確、公正。建立嚴格統一的數據信息管理制度，保證信息系統的安全運行。

第十五條 核對對象應積極配合核對機構依法開展調查工作，如實提供個人和家庭經濟狀況的有關信息，不得虛報或瞞報。

第十六條 核對對象不如實提供相關情況、隱瞞收入和財產騙取社會救助的，由社會救助審批機關按照相關規定給予處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第十七條 國家機關、企事業單位、社會團體、村（居）民委員會以及其他社會組織，不如實提供核對對象家庭及家庭成員的有關情況，或者出具虛假證明的，由市、區（市）民政部門會同監察部門或提交其上級主管部門依照有關法律、法規、規章或政策的規定處理；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第十八條 核對對象對核對報告提出異議的，政府相關部門可向市核對機構提出復核申請。第十九條 核對機構及其工作人員應對在核對過程中獲得的信息予以保密，不得向與核對工作無關的組織或者個人泄露，不得將信息用于與核對工作無關的用途。

第二十條 核對機構的工作人員、核對復核人員等所有接觸核對信息的人員，非法向他人提供核對對象信息、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，根據國家相關規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第二十一條 市民政局根據本辦法和其他相關規定，會同有關部門制定實施細則。第二十二條 本辦法自2013年3月 1日起施行，有效期至2018年2月28日。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：日照市城鄉居民家庭經濟狀況核對辦法

日照市城鄉居民家庭經濟狀況核對辦法

第一章 總 則

第一條 為規范各項社會救助工作中的城鄉居民家庭經濟狀況核對工作，為實施社會救助制度提供真實可靠的事實依據，切實提高政府救助的準確性和公信力，根據國家和省有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于政府相關部門在實施最低生活保障、醫療救助、臨時救助、教育救助、廉租住房、經濟適用住房保障等救助制度時，對提出申請的城鄉居民個人或者家庭，委托居民家庭經濟狀況核對機構對其家庭經濟狀況開展調查、核實以及出具書面報告的活動。

前款中接受本市居民家庭經濟狀況核對機構對其家庭經濟狀況開展調查核實的居民個人或者家庭，以下統稱為核對對象。

第三條

核對工作應當堅持依法和客觀、公正的原則，保護核對對象的合法權益。

第二章 組織領導

第四條 居民家庭經濟狀況核對工作在各級政府的統一領導下進行。各區縣政府（管委）成立城鄉居民家庭經濟狀況核對工作領導小組，政府（管委）分管領導任組長，民政部門主要負責人任副組長，發展改革、公安、民政、財政、人力資源社會保障、住房城鄉規劃建設、水利、統計、國稅、地稅、工商、人民銀行、銀監等部門、單位分管負責人為成員，具體負責城鄉居民家庭經濟狀況核對工作的指導和協調，加強各部門之間居民家庭經濟狀況信息的有效銜接。

第五條 各級政府民政部門（以下統稱核對機構）負責城鄉居民家庭經濟狀況核對的具體工作。

市民政部門是全市城鄉居民家庭經濟狀況核對工作的主管部門，負責全市城鄉居民家庭經濟狀況核對的管理工作。具體負責研究制定核對政策，市直有關社會救助申請人的家庭財產、收入的核對，出具相關核對報告并及時反饋申請核對單位；與有關系統、單位核對工作的協調聯系；指導各區縣居民家庭經濟狀況核對工作；負責核對信息系統的管理運行等等。

區縣民政部門主要負責區縣有關部門和各鄉鎮（街道）報送的社會救助申請人的家庭經濟狀況核對，出具有關核對報告并及時反饋給申請核對單位；負責本級核對信息系統的管理運行；及時辦理市民政部門交辦的有關核對工作等等。各鄉鎮人民政府、街道辦事處負責審核、受理有關申請救助人的材料，并按時將核對申請報區縣民政部門，根據區縣民政部門出具的核對報告情況及時告知申請人。

居民委員會、村民委員會根據鄉鎮人民政府或者街道辦事處的委托，可以承擔居民家庭經濟狀況核對的日常服務工作。

第六條 各級發展改革、公安、財政、人力資源社會保障、住房城鄉規劃建設（房地產管理）、水利、統計、金融、稅務、工商等部門、單位，在各自職責范圍內做好居民家庭經濟狀況核對的有關工作。

第七條 各級政府應當為核對機構落實必要的工作經費，通過招用、聘用等形式配備必要的工作人員。

根據救助工作的需要，核對機構可以臨時抽調有關部門人員參加。

第三章 核對標準

第八條 政府相關部門受理居民個人或者家庭提出的最低生活保障、醫療救助、教育救助、住房保障等項目申請后，按照規定需要以其經濟狀況作為參考的，可以委托核對機構進行調查核實。

第九條 核對的內容包括核對對象的可支配收入、財產。可支配收入包括工資性收入、經營性凈收入、財產性收入、轉移性收入等，財產包括實物財產、貨幣財產等。

第十條 家庭收入是指家庭成員在一定期限內擁有的全部可支配收入，包括扣除繳納的個人所得稅以及個人繳納的社會保障支出后的工資性收入、經營性凈收入、財產性收入和轉移性收入。家庭財產是指家庭成員擁有的全部存款、房產、車輛、有價證券等財產。

第十一條 家庭成員按照國家規定獲得的優待撫恤金、計劃生育獎勵與扶助金、教育獎（助）學金、寄宿生生活費補助以及見義勇為等獎勵性補助，不計入家庭收入。

第十二條 核對對象家庭中，符合法定勞動年齡的家庭成員，在本地居住，無身體、疾病、贍養等特殊原因，不能出示收入證明的，參照當地規定的最低工資標準確定收入。外出務工人員不能提供收入證明的，按照務工所在地從事行業的最低工資標準計算收入。

核對對象子女成家的，應當按照有關規定，根據子女的贍養能力，合理計算贍養費，作為家庭收入。

第十三條 農村核對對象家庭成員按照規定獲得的水利移民補貼、養老保險等，計入家庭收入。從事種植業的農村核對對象，根據土地類別（山區、丘陵、平原）分類確定種植收入范圍，結合實際情況計算其家庭收入。

第四章 核對程序和辦法

第十四條 居民家庭經濟狀況核對結合城鄉低保申請、廉租住房、經濟適用房保障以及其他社會救助工作進行。

按照分期分批的原則，先將最低生活保障和廉租住房申請納入核對范圍，教育救助、臨時救助等其他社會救助工作根據開展情況逐步納入。

與社會救助無直接關系的核對申請，核對機構可以不予受理。

第十五條

核對機構可以運用入戶調查、鄰里訪問、信函索證以及調取政府相關部門信息等方式開展工作。

第十六條 居民家庭申請社會救助時，應當提供家庭收入、家庭財產、家庭人口等狀況的證明材料，并以書面形式一并向戶口管理單位或者戶籍所在地的鄉鎮人民政府（街道辦事處）提出核對其家庭收入狀況的申請。

申請城鄉低保的，經戶口所在單位或者村（居）民委員會進行入戶調查、收入評估、表決，公示無異議后，報主管部門或者鄉鎮人民政府（街道辦事處）審核，經審核公示無異議，報送區縣民政部門，由區縣民政部門根據需要對申請人的家庭經濟狀況進行核對，按照核對結果決定是否予以審批。不符合規定要求的，由民政部門委托基層單位或者村（居）民委員會通知申請人，并說明理由。

申請廉租住房救助的，街道辦事處或者鄉鎮人民政府應當就申請人的家庭收入、家庭住房狀況是否符合規定條件進行初審并報送區縣住房保障部門；住房保障部門應當就申請人的家庭住房狀況是否符合規定條件提出審核意見，并將符合條件申請人的申請材料轉同級民政部門，民政部門應當對申請人進行居民家庭經濟狀況核對，并將核對結果反饋同級住房保障部門；經審核，家庭收入、家庭住房狀況符合規定條件的，由住房保障部門予以公示，經公示無異議或者異議不成立的，作為廉租住房保障對象予以登記，書面通知申請人，并向社會公開登記結果。不符合規定條件的，由住房保障部門書面通知申請人，并說明理由。

申請其他社會救助需要核對經濟狀況的，按照有關規定辦理。

第十七條 城鄉低保申請人對審核結果有異議的，可以向民政部門申訴，由民政部門根據相關單位的核對結果出具書面核對報告，答復申請人。廉租住房申請人對審核結果有異議的，可以向住房保障部門申訴，涉及經濟狀況核對的，由住房保障部門通知核對機構做出書面說明，并根據核對機構的書面說明統一答復申請人。

其他社會救助方面的異議或者申訴，按照有關規定辦理。

第十八條 核對機構按照下列途徑開展核對工作：

（一）工資性收入可以通過調查就業和勞動報酬、各種福利收入，以及社會保險費、住房公積金、個人所得稅的繳納情況等得出；

（二）經營性收入可以通過調查企業或者個體工商戶的注冊登記以及所得稅的繳納情況等得出；

（三）財產性收入可以根據核對對象授權，通過調查利息、股息與紅利、保險收益、出租房屋收入以及知識產權的收益情況等得出；

（四）轉移性收入可以通過調查養老金、失業保險金、社會救濟金、住房公積金、水利移民補貼的領取情況，以及獲得贈與、補償、賠償的情況等得出；

（五）實物財產可以通過調查房產、車輛，以及古董、藝術品等有較大價值實物的擁有情況等得出；

（六）貨幣財產可以根據核對對象授權，通過調查存款、有價證券持有情況、債權債務情況等得出。

第十九條 申請人實際居住地與戶籍所在地分離的，由戶籍所在地核對機構負責經濟狀況核對，戶籍所在地核對機構可以委托申請人實際居住地核對機構進行收入核查，被委托單位應當予以配合。

第二十條 經申請救助的家庭授權，核對機構以及鄉鎮人民政府或者街道辦事處，可以對家庭成員的收入和財產狀況進行調查核實。

公安（戶籍和車輛管理）、財政（住房公積金）、人力資源社會保障（社會保險）、住房城鄉規劃建設（房地產管理）、水利（移民補貼）、稅務、工商、金融、保險等部門和機構應當予以積極配合，并及時如實提供有關情況。

第二十一條 公安、民政、財政、人力資源社會保障、住房城鄉規劃建設、稅務、工商、人民銀行等部門、單位應當向核對機構提供下列與核對對象有關的信息：

（一）就業、繳納社會保險費和領取社會保險金的情況；

（二）住房公積金繳納和使用的情況；

（三）企業和個體工商戶的注冊登記情況；

（四）個人、個體工商戶以及企業的納稅情況；

（五）房產擁有、房產交易和房屋出租的情況；

（六）車輛擁有的情況；

（七）享受有關社會救助、優待撫恤的情況；

（八）個人信用情況；

（九）根據市人民政府規定應當提供的其他情況。各相關部門、機構和個人應當為申請家庭的家庭收入和財產信息保密，不得將查詢結果用于社會救助經濟狀況核對以外的目的。

第二十二條 核對機構建立城鄉居民家庭經濟狀況核對信息系統，通過系統平臺，使各部門之間達到資源共享。

社會救助審批部門將申請廉租住房、低保、教育救助等社會救助的人員名單傳輸到居民家庭經濟狀況核對機構，由核對機構對有關部門發送查詢指令，有關部門在規定時限內查詢并反饋結果，核對機構根據反饋結果出具核對報告，輸送回審批部門，審批部門根據核對報告確定審批結果。

第二十三條 除第九條規定的核對內容外，核對對象的支出與其提供的收入狀況明顯不符的，或者對其經濟狀況有明顯影響的，核對機構可以對相應支出情況進行調查。

第二十四條 核對對象應當如實提供個人或者家庭經濟狀況的有關信息，不得隱瞞和虛報。

核對對象應當積極配合核對機構依法開展調查工作。

第二十五條 需要了解核對對象存款、有價證券、商業保險等情況的，核對對象應當根據政府相關部門的要求，書面授權并協助核對機構的調查工作。

相關的銀行、證券、保險等機構應當根據核對對象的書面授權，依法向核對機構提供與核對對象相關的存款、有價證券、商業保險等信息。

第二十六條 核對對象的工作單位及其戶籍地或者居住地的居民委員會、村民委員會等相關組織應當協助核對機構的工作。

第二十七條 核對機構對通過規定途徑獲得的相關信息進行核實后，應當出具書面報告，并送政府相關部門。

書面報告作為政府相關部門作出審批決定的參考。

第二十八條 政府相關部門在核對對象對審批決定提出異議時，認為有必要復核其經濟狀況的，可以要求核對機構進行復核。

核對機構應當在規定期限內，將復核結果書面告知政府相關部門。

第五章 監督管理

第二十九條 社會救助申請人實行動態管理，居民家庭人口、收入以及財產變動的，核對機構要根據實際情況重新出具家庭經濟狀況核對證明。

第三十條

核對機構應當建立調查、核實的工作規范和責任制度，保障核對工作的及時、準確、公正。

核對機構應當建立嚴格統一的管理制度，采取必要的措施，保證信息系統的安全運行。

核對機構進行入戶調查、鄰里訪問、信息調取等核對工作時，應當派出至少2名工作人員，并出示相關證件。

第三十一條 申請社會救助的家庭不如實提供相關情況，隱瞞收入和財產，騙取社會救助待遇的，取消其救助待遇，并計入人民銀行企業和個人信用信息基礎數據庫及有關部門建立的誠信體系。

第三十二條 國家機關、企事業單位、社會團體、村（居）民委員會以及其他社會組織，不如實提供申請救助家庭及家庭成員的有關情況，或者出具虛假證明的，由區縣相關救助部門提請其上級主管機關或者有關部門依照法律法規和有關規定處理，并計入人民銀行企業和個人信用信息基礎數據庫及有關部門建立的誠信體系。

第三十三條 核對機構及其工作人員應當對在核對過程中獲得的涉及核對對象的信息予以保密，不得向與核對工作無關的組織或者個人泄露。

第三十四條 核對機構的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊造成嚴重后果的，根據國家相關規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十五條 實施除最低生活保障、醫療救助、教育救助、住房保障以外的其它社會救助、社會福利等制度時，需要委托核對機構對居民家庭經濟狀況進行調查核實的，應當經市人民政府批準后實施。

第三十六條 本辦法自發布之日起施行。