第一篇：上海經適房申請家庭經濟狀況核對實施細則(2014版)

? 上海市共有產權保障住房（經濟適用住房）和廉租住房申請家庭經濟狀況核對

實施細則

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發布日期:2014-12-31 字體: 大中小

關于發布《上海市共有產權保障住房（經濟適用住房）和廉租住房申請家庭經

濟狀況核對實施細則》的通知 滬民救發〔2014〕75號

各區縣民政局、住房保障房屋管理局，市居民經濟狀況核對中心，市住房保障事務中心：

現將《上海市共有產權保障住房（經濟適用住房）和廉租住房申請家庭經濟狀況核對實施細則》印發給你們，請認真遵照執行。

上海市民政局

上海市住房保障和房屋管理局

2014年12月31日

上海市共有產權保障住房（經濟適用住房）和廉租住房申請家庭經濟狀況核對

實施細則

第一條（目的和依據）

為規范本市共有產權保障住房（經濟適用住房）及廉租住房申請家庭經濟狀況的核對工作，根據《社會救助暫行辦法》、《上海市居民經濟狀況核對辦法》和國家及本市的有關規定，制定本實施細則。

第二條（適用范圍）

本市行政區域范圍內共有產權保障住房（經濟適用住房）及廉租住房申請家庭的可支配收入、財產的核對以及核對程序，適用本實施細則。

第三條（實施機構）

申請共有產權保障住房（經濟適用住房）或廉租住房的居民經濟狀況核對工作，由市、區縣居民經濟狀況核對機構（以下統稱核對機構）組織和實施。

第四條（可支配收入的具體內容）

家庭可支配收入，是指申請家庭的總收入扣除繳納的各項稅金和社會保險費后的收入，包括工資性收入、經營性凈收入、財產性收入、轉移性收入和其他有關收入等。

（一）工資性收入是指就業人員通過各種途徑得到的全部勞動報酬，包括所從事主要職業的工資以及從事第二職業、其他兼職和零星勞動得到的其他勞動收入；

（二）經營性凈收入是指從事生產經營活動獲得的凈收入，即全部生產經營收入扣除生產經營成本和稅金后所得的收入；

（三）財產性收入是指家庭擁有的動產、不動產所獲得的收入，包括出讓財產使用權所獲得的利息、租金、專利收入，財產營運所獲得的紅利收入、財產增值收益等；

（四）轉移性收入是指國家、單位、社會團體對居民家庭的各種轉移支付和居民家庭間的收入轉移，包括政府對個人收入轉移的離退休金、失業保險等，家庭間的贈送、贍養費、撫（扶）養費等；

（五）其他有關的收入是指按照有關法律、法規規定，能夠以公允價值確定的收入。

第五條（免于計入可支配收入的內容）

下列內容免于計入可支配收入：

（一）省級政府、國務院部委和中國人民解放軍軍以上單位頒發的科技、教育、技術、文化、衛生、體育、環境保護等方面的獎金，政府給予見義勇為人員和對國家、社會和人民做出突出貢獻者的一次性獎勵金，省級以上勞動模范退休后享受的榮譽津貼；

（二）優撫對象按照國家和本市規定享受的撫恤金、烈士褒揚金、傷殘護理費、定期定量補助、烈屬撫慰金、差額補助、生活補助、優待金、臨時補助、醫療補助和喪葬補助費；

（三）軍隊發放的轉業費，軍隊復員干部和退役士兵按照國家和本市有關規定享受的復員費、路費、伙食費及津貼、易地安置的安家費、一次性退役金及其他補助費；

（四）在校學生獲得的獎學金、助學金、困難補助金；

（五）國家和本市有關規定明確的工傷保險待遇中的伙食補助費、生活護理費、一次性補助金、供養親屬撫恤金；

（六）其他撫恤金、喪葬撫恤金；

（七）依據《國家賠償法》獲得的國家賠償金；

（八）因財產損失、人身傷害獲得的賠償收入；

（九）政府、社會各界給予的臨時性救助幫困款物；

（十）工會組織發放的幫困金、補助金；

（十一）計劃生育獎勵金、生育醫療費補貼、獨生子女意外傷殘或者死亡一次性補助金、特別扶助金和其他有關計劃生育的補助金；

（十二）高齡老人長壽津貼；

（十三）其他政策明確規定免于計入申請家庭可支配收入的具體內容。

第六條（財產的具體內容）

財產包括貨幣財產和實物財產等下列具體內容：

（一）現金、人民幣和外幣存款以及有價證券；

（二）機動車輛（含牌照）；

（三）房屋，包括在本市擁有的非居住類房屋，以及在本市以外擁有的居住類房屋和非居住類房屋；

（四）債權；

（五）商業保險；

（六）其他價值較大的財產。

申請家庭在提出申請前五年內獲得的征收貨幣補償款或者離婚住房安置補貼款，由于自身原因未購買住房的，按照《上海市共有產權保障房（經濟適用住房）申請對象住房面積核查辦法》和《上海市廉租住房申請對象住房面積核查辦法》的相關規定，折算住房面積并計入申請家庭住房面積后，不計入財產核對范圍。

第七條（可支配收入的認定）

可支配收入的核對期間，按照核對委托書明確的核對期間確定。

可支配收入的所屬月份，按照下列順序認定：政府部門及有關機構反饋信息顯示的月份；申請人提供的銀行卡等有效憑證顯示的月份；單位加蓋公章的工資單等有效憑證顯示的月份。

可支配收入，按照調查、核實后的收入認定。下列可支配收入，按照以下規定認定：

（一）工資收入低于最低工資標準的，屬于在法定工作時間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內提供了正常勞動的，按照社會保險費繳納地的最低工資標準認定；

（二）疾病休假工資或者疾病救濟費低于國家有關規定的，按照國家有關規定認定；

（三）根據合同、協議規定的中介、轉包承包獲得的收入，按照雙方簽訂的相關合同、協議認定；

（四）離婚家庭子女的撫養費，按照調解書、判決書或者協議書確定的金額認定；

（五）房屋產權屬多人所有的，該房屋的出租收入，依照房屋產權證上規定的份額比例進行分配；若房屋產權證上未寫明產權人所占份額的，按產權人數等額分配；

（六）其他可支配收入，根據本條規定的原則或者其他合理的方式予以認定。

第八條（財產的認定）

財產價值的核對期日，按照核對委托書明確的核對期日確定。

下列財產的價值，按照以下規定認定：

（一）銀行存款、有價證券和商業保險等貨幣財產所有權按照實名認定。銀行存款按照賬戶余額認定；股票類有價證券按照股票市值和資金賬戶余額的總和認定；基金類有價證券按照凈值認定；商業保險按照保險合同中規定的價值認定。

（二）機動車輛按照車輛購置登記人認定。機動車輛（含牌照）的價值，按照委托指定的車輛價格認證機構鑒證后認定。

（三）房屋按照《房地產權證》或者《租用居住公房憑證》、《房屋所有權證》、《土地使用權證》、《宅基地使用證》等記載的權利人或者承租人認定。房屋的價值，按照有資質的房地產估價機構的估價結果認定。

（四）規定申報期間內出售、贈與、支取的較大價值的財產，需提供合理說明以及資金流轉憑證或者法院判決書、公證書等有效憑證后，據實認定；

（五）其他財產的所有權和價值，根據本條規定的原則或者其他合理的方式予以認定。

第九條（證明材料的形式）

可支配收入和財產的證明材料，主要包括下列形式：

（一）可支配收入的證明材料：單位證明，失業證明，無業證明，租賃合同，養老金證明，領取各類救濟、補助、補貼的證明，領取贍養費、撫（扶）養費的收入說明，離婚判決書、離婚調解書或離婚協議書等；

（二）財產的證明材料：銀行存單、銀行賬戶明細，證券對賬單、債券憑證，商業保險合同，房地產權證、房屋所有權證，車輛登記證書等。

第十條（委托核對材料的移交程序）

委托核對材料的移交，按照下列程序辦理：

（一）住房保障機構將核對委托書和委托核對的申請材料（包括各類證明材料，下同）移交核對機構，委托書上應當填寫委托編號、委托核對對象的姓名、身份證件類型及號碼、核對期間以及財產截止時點等基本內容；

證明材料為復印件的，住房保障機構應當在查驗原件后加蓋“與原件核對一致”的印章，并由經辦人簽字；

（二）核對機構收到委托書和委托核對的申請材料后，對符合核對要求的申請材料，應當及時開出收件收據，并組織開展核對；對不符合核對要求的申請材料，退回住房保障機構并附需要申請家庭補正材料的清單。

第十一條（重新委托核對的規定）

住房保障機構根據規定需要重新委托核對的，應當在申請家庭審核登錄公告前，將委托書和重新委托核對的申請材料移交核對機構。

核對機構對需要重新委托核對的委托程序，按照第十條第（二）項的規定辦理。

第十二條（核對金額的確定和核對報告）

核對金額根據申請家庭的可支配收入總額和財產總額除以委托核對的家庭成員數，得出人均可支配收入和人均財產的金額確定。

核對機構應當自接受委托之日起35個工作日內完成核對，并出具書面核對報告。

第十三條（核對工作中止的情形）

核對機構在開展經濟狀況核對工作時遇到下列情形之一的，可以中止核對，并在作出中止核對決定的2個工作日內，書面通知住房保障機構，并附申請家庭需提交的補充證明材料清單：

（一）人均可支配收入或者人均財產超過準入標準的；

（二）擁有機動車輛或者房屋未申報的；

（三）擁有經營實體或其股份未申報的；

（四）擁有理財產品未申報的；

（五）擁有商業保險未申報的；

（六）社會保險費的繳納與申請材料填寫的情況不相符合的；

（七）有轉移財產嫌疑的；

（八）需要中止核對的其他情形。

第十四條（中止核對的處理）

住房保障機構應當自收到核對機構發出的核對工作中止通知書的15個工作日內，按照下列情況分別作出處理：

（一）申請家庭在規定的期限內提交補充證明材料的，或者在規定的期限內未提交相關證明材料的，書面通知核對機構繼續開展核對工作。其中，申請家庭提交補充證明材料的，應附上相關的補充證明材料。

（二）申請家庭簽字確認退出申請的，書面通知核對機構終止核對工作。

（三）申請家庭需要延長時間提交證明材料的，經住房保障機構同意后，書面通知核對機構延期開展核對工作。延期提交補充證明材料的期限最長不超過30日。

住房保障機構在規定期限內未提供相關處理意見的，核對機構應當恢復核對工作，并根據本實施細則第十二條第二款的規定出具書面核對報告。

第十五條（委托復核）

申請家庭對審批決定提出異議時，住房保障機構認為有必要復核其經濟狀況的，可以要求核對機構對異議所涉及的內容進行復核。

核對機構應當自收到住房保障機構發出的復核委托書的7個工作日內完成復核，并書面告知復核結果。

第十六條（核對期限的規定）

本實施細則規定的委托估價和鑒證、中止核對或者延期核對所需時間，不計入核對工作時限。

第十七條（如實申報的義務）

申請家庭應當如實申報家庭可支配收入和財產狀況，對隱瞞虛報經濟狀況的，經查實后由相關部門納入個人信用管理范圍，并實施相應的懲戒措施。

第十八條（實施日期）

本實施細則自2015年1月1日起施行，有效期至2017年12月31日。2010年12月10日市民政局、市住房保障和房屋管理局發布的《上海市經濟適用住房申請家庭經濟狀況核對實施細則》（滬民救發〔2010〕92號）同時廢止。

第二篇：第一輪經適房收入核對工作總結

2011年第一輪經適房工作體會

第一輪經適房已接近尾聲，收入核對工作也全部結束，我們顧村鎮第一批共接受委托核對70戶家庭，有66戶家庭符合標準，并出具核對報告，另四戶家庭因財產超準入限額自愿退出，通過率達到94%，應該說還是比較高的，這和我們認真開展前期的咨詢、受理、材料檢查等密切相關，只有前期工作做好了，后面的工作才得以輕松開展。現對第一輪經適房收入核對工作總結如下：

一、我的工作心得——認真是關鍵

1、受理時，對于申請人提供的材料，仔細檢查，特別是在核對期間有過兩個或兩個以上工作單位的申請人，開具的從業人員收入證明是否正確，確保無重復月份的情況出現。

2、從一門式上傳核對系統后，身份證號是無法修改的，并且各條比對專線也都需要通過身份證號進行查詢、反饋，它的重要性是可想而知的，因此，我們在輸入一門式時就反復檢查，確保姓名和身份證號一致。

二、下一輪工作的提升點——加強責任心，提高工作效率

1、在第一輪經適房申請時，個別申請人的個人經濟狀況申報表都有將申報項目填錯，有把養老金申報到工資收入中，也有把保險申報到基金中或將股票申報到基金中，這樣，在核對階段，返回的信息與申報的信息不一致，造成了核對的工作量增加，在第二輪工作中，一定要仔細檢查申請人申報表的填寫，確保正確無誤。

2、在第一輪申請時我們有一戶申請家庭因公司用其個人銀行賬戶進行公司間的資金往來，在核對期間，資金進出都比較頻繁，金額都比較大，因此，按當時的政策是要計入的，當時我們就耐心解釋，并告知如果計入后超過準入限額則不符合標準，申請人當時也沒有提出異議，態度也很好，但這家申請戶過后就上訪到市里，再到區核對中心，雖然最后經過范主任協調，申請戶退出第一輪申請，但我們作為第一線的受理接待人員，沒有洞察到申請人的心態，讓他們有了上訪的行為，在第二輪工作中，我們一定對申請戶，特別是來咨詢和申請的收入或財產方面不符合的申請人，細心解釋，爭取把矛盾解決在我們這里第一線。

三，存在的問題和解決方法——用科學的方法做好經適房工作

第二輪工作在收材料方面有了一些變動，除工資卡和養老金以外的銀行卡都不用提供，這樣的話勢必造成申請人申報的財產與反饋的有很大差異，有些在標準邊緣的申請家庭財產超不超連他們自己都算不清，還有就是看不出核對期間有沒有大額財產支出的情況，這樣就造成在核對階段中止的情況增多，矛盾也會增多。是不是統一一下讓申請家庭銀行卡余額多少以上的拉一下明細。

四、解決之道——群策群力，取長補短，通力協作

在開始第一輪經適房工作前，區核對中心對我們核對員進行了很多次培訓，增加了我們的業務水平，提升了我們的服務能力。

在受理和核對階段，中心也對我們的工作起到了最大的幫助，我們對于碰到的問題認真做好記錄并及時上報，核對中心對我們上報的問題也第一時間幫助協調解決。

還有就是我們的收入核對群關于工作經驗的互相交流，也在工作中起著非常重要的作用，我們街鎮的量比較少，碰到的復雜性問題也不是很多，但通過群里面其他街道的同事講碰到的問題和解決的方法，我都牢牢記住，雖然現在沒有碰到這些問題，但是如果后面的工作中遇到，就知道了該如何操作。

以上就是我對第一輪經適房工作的感想和總結，因為量不多，因此也無多少經驗可言，主要還是來向經驗豐富的街道學習，爭取在第二輪的經適房工作中創造佳績。

第三篇：經適房申請標準

經適房申請標準

申購本次經濟適用住房的條件

(一)具有市區常住戶口5年以上且已組建家庭(含單親家庭或單身35周歲以上人員的單身家庭，結婚證、離婚證登記時間要滿一周年)；(二)家庭人均可支配收入在全市確定的上家庭人均可支配收入標準的0．8倍以下，且家庭總資產在30萬元以下；(三)申請人及家庭成員未享受過福利分房，未購買過經濟適用住房，未參加過集資建房；(四)無房戶或家庭人均住房建筑面積在15平方米以下且家庭住房總面積在50平方米以下的住房困難戶(無房戶是指申請人及家庭成員沒有自有產權住房，沒有轉讓過私有住房，無商業門店、宅基地、自建房。有住房但未辦理房產證的不屬無房戶)。

符合條件的家庭只能由一名具備民事行為能力的家庭組成人員作為申請人，按照屬地到其戶籍所在地居委會推出申請，重復申請視為無效。

申購本次經濟適用住房的程序

符合條件的家庭按照下列程序進行申購：在規定時間到戶籍所在地居委會領取《申請購買金泰小區住房審批表》，提交相應資料，包括申請表、家庭戶口本、身份證、婚姻證明、收入或無業證明、低保證明等原件及復印件各一份。經過居委會初審、街辦處復審及公示、房管部門查檔核準，申請人按規定時間到市經濟適用中心簽訂擔保書并交納擔保金，擔保其申請資料的真實有效且符合申請條件。在公示前兩日內仍未按要求簽訂擔保書和交納擔保金的申請人視為自動放棄申請權利。市經濟適用住房管理中心將已簽訂擔保書的申請人情況匯總，在媒體集中公示，之后對符合條件的申請家庭按最低收入家庭無房戶、低收入家庭無房戶、最低收入家庭住房困難戶和低收入家庭住房困難戶進行分類公布。

符合條件的家庭購買金泰小區住房采用輪候制，按照最低收入家庭無房戶、低收入家庭無房戶、最低收入家庭住房困難戶和低收入家庭住房困難戶的順序，采用公開搖號的方式確定準購對象及房號。本次銷售未解決的符合條件家庭，可參加金泰二期、三期和頤和佳苑的公開搖號，直至全部解決后再啟動下一輪申請。搖號將在市監察部門、公證部門監督下公開進行。

市經濟適用住房管理中心組織人員對中號家庭進行入戶核查，核查屬實的，按選定的方式核發《金泰小區住房準購證》，準購家庭持準購證按規定時間到開發企業，按所選銷售方式簽訂不同的購房合同并辦理購房手續。

對申購的經濟適用住房轉讓做出限定

如選擇經濟適用住房實物銷售方式，在辦理房屋所有權證時，注明“經濟適用住房”、“劃撥土地”字樣。5年內不能直接上市交易，因特殊原因確需轉讓的，由政府按原價格進行回購。滿5年需要轉讓的，按屆時同地段房與經濟適用住房差價的一定比例向政府交納土地收益金，交納比例由政府確定，政府可優先回購；購房人也可按照政府規定的標準向政府交納土地收益等相關價款后，取得完全產權。在取得完全產權前又購買其它住房的，由經濟適用住房管理中心按照原價格收回所購住房，轉讓給其他符合條件的住房困難家庭。

如選擇普通限價商品房加貨幣化補貼銷售方式，在辦理房屋所有權證時，注明“限價商品房”、“享受貨幣補貼”字樣。在5年內需要轉讓的，由市經濟適用中心收回購房時享受的10％優惠款和6萬元補貼。5年后需要轉讓的，由市經濟適用住房管理中心收回6萬元補貼，10％優惠款不再收回，購房人擁有全部產權。在取得完全產權前又購買其它住房的，由經濟適用住房管理中心收回購房時享受的10％優惠款和6萬元補貼。

這兩種方式所購住房在取得全部產權以前不得用于出租經營。

第四篇：經適房申請條件

平谷區條件如下：

一、申請購買經濟適用住房應當以家庭為單位，申請家庭成員包括申請人、配偶及未成年子女，申請人應具有完全民事行為能力，并同時具備下列條件： 1.申請人取得本區城鎮戶籍時間滿5年，年滿18周歲（家庭為單人的申請人，應當符合晚婚年齡；離異的，應當滿3年）。2.家庭上一家庭收入的標準為1人戶家庭年收入低于18160元，2人戶家庭年收入低于29040元，3人戶家庭年收入低于36240元，4人戶家庭年收入低于42320元，5人及以上家庭年收入低于48000元。3.家庭住房人均使用面積低于10平方米，且申請人和申請家庭成員3年內未出售或者轉讓過房產。4.家庭資產總額1人戶家庭低于19萬元，2人戶家庭低于21萬元，3人戶家庭低于28萬元，4人戶家庭低于36萬元，5人戶以上家庭低于38萬元。

二、申請經濟適用住房實行三級審核、兩級公示制度。符合規定條件的家庭由申請人向戶口所在地的街道、鄉鎮提出申請，領取核定表，由街道、鄉鎮對申請家庭情況進行初審。

三、峪口鎮政府辦受理，黃松峪民政科受理，其他街道、鄉鎮社保所受理。

第五篇：申請臨時救助家庭經濟狀況核對授權書

申請臨時救助家庭經濟狀況核對授權書

現授權樂業縣低收入居民家庭經濟狀況核對中心到公安、人力資源社會保障、住房城鄉建設、銀行、證券、保險、工商、稅務、住房公積金、農業、林業、水產畜牧、農機、海事等部門和機構調查授權人家庭經濟及家庭成員狀況，請以上相關部門和機構予以配合并向被授權單位提供相關信息。以上部門和機構提供的授權家庭及其家庭成員經濟狀況，授權人均予以認可。

授權期限：臨時救助自簽字之日起至授權人停止享受救助待遇之日為止，其他社會救助授權期限為三個月。

授權人（簽字按手印）：

身份證號：

聯系電話：

授權人（家庭成員）：

身份證號：

授權人：

身份證號：

授權人：

身份證號：

授權人：

身份證號： 授權人：

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