第一篇：回顧“四無”發展歷程,創新“四無”糧倉標準

回顧“四無”發展歷程 創新“四無”糧倉標準

左進良

（江西省糧食局 330046）

吳善征

(原省糧油儲運公司退休干部)

無蟲、無霉、無鼠雀、無事故，?四無?糧倉活動自1955年開展以來，至今已經整整55年，歷史已經證明，?四無?糧倉活動在我國糧食倉儲工作中，起到了不可磨滅的作用。可是，?四無?糧倉標準55年沒有什么變化。55年來，社會在不斷發展，各行各業，各項工作都在不斷進步，新的形勢也賦予糧食倉儲工作更多的內涵和更高的要求。如何創新?四無?糧倉標準，以適應時代發展的要求，已成為糧油倉儲工作者一種社會責任和壓力。為此，圍繞?四無?糧倉這項工作，作一回顧與思考。一、五十五年的?四無?糧倉發展歷程

解放初期，儲糧倉庫都是舊社會留下來的和征用的舊祠堂、民房改建成的倉房，倉房簡陋，技術落后，蟲蛀、霉變和鼠雀嚙食相當嚴重。1950 至1952年，政務院財經委員會曾3 次發出通知，要求加強公糧的保管。我國第一代保防人員積極響應政府的號召，以新中國主人公的責任感, 憑著艱苦奮斗的精神,為建國初期的保糧工作積極工作，當時有兩個先進典型。一個是浙江省余杭縣, 他們于1953年在倉儲條

件十分簡陋的情況下, 依靠群眾, 探索出一套?清潔衛生防治法?，創造出?無蟲糧倉?；另一個是廣東省開平縣蜆崗糧管所, 1954年在高溫高濕地區創造出?無霉?糧倉。為此，浙江省余杭縣糧食局負責同志應邀列席黨的?八大?，廣東蜆崗等?四無?糧倉先進單位代表和模范人物應邀參加國慶節觀禮, 見到毛主席和中央其他領導人。

1955年，中央糧食部在總結各地實踐經驗的基礎上,提出了在糧食保管中積極開展? 無蟲、無霉、無鼠雀、無事故?的?四無?糧倉活動的倡議。各級糧食部門紛紛響應, 用實際行動學浙江省余杭縣無蟲糧倉和廣東省開平縣蜆崗糧管所無霉糧倉的經驗，努力創建?四無?糧倉。

1956年，我省廣豐縣沙田糧管所靠這種死打硬拼的精神，在一座民房倉內，首創了我省第一座?四無?糧倉。之后，全省各地開展了?學沙田，創四無?活動，陸續創建了一批?四無?糧倉，發展速度雖然很慢，但步子很穩，付出的勞動代價也很大。

三年國民經濟暫時困難時期，糧食庫存下降，糧倉管理放松，不少地方糧食被盜、嚴重霉爛，蟲蛀事故相繼發生，造成了很大損失，?四無?糧倉工作名存實亡。

1964年12月，國務院總理周恩來在《國務院批轉四川省糧食廳庫存糧食保管情況的檢查報告》中批示：?……，要建立經常保管、清潔、防治、曝曬和檢查等工作。?主持財

貿工作的國務院副總理李先念通知指出：?糧食系統要把保管糧食工作做為一個重大工作來抓，并且認真總結前幾年那些好的經驗，?四無?糧庫要大力提倡。?于是在?四無?糧倉活動停止幾年之后又得到恢復。

1965年，我省?四無?糧倉庫容量恢復到64.86%。?文化大革命?運動中，?四無糧倉?活動受到沖擊。有的糧庫害蟲成堆，鼠雀成群。這種混亂局面一直延續了多年。

1972年，國務院提出要整頓企業管理，恢復規章制度。?四無?糧倉工作在全國得以恢復。與此同時，由于化學工業的發展，磷化鋁、氯化苦等熏蒸藥劑國內已能大量生產，在糧倉內得到了普遍推廣應用，對害蟲能進行及時有效的控制，也極大地推動了當時的?四無?糧倉工作。

1973年，高安縣首創了我省第一個?四無?糧倉縣。省糧食局及時地總結和推廣高安等縣創?四無?的經驗，高安縣提出?扎根生產抓糧質，改天換地創‘四無’?的口號，對當時?四無?糧倉工作推動很大。

1991年9月，商業部發布了《?四無糧倉?和?四無油罐?評定辦法》，將?無蟲、無霉、無鼠雀、無事故?改為?無害蟲、無變質、無鼠雀、無事故?自此，從省到地市到縣每年都要開展一至四次儲糧大普查，結合普查鑒定?四無?糧倉，評比，表彰先進，有力地推動了?四無?糧倉的迅速

發展。

1994年3月，國家糧食儲備局頒發（?四無糧倉?和?四無油罐?評定辦法）的補充規定，在?四無?的基礎上，增加了?一符?，即?賬實相符?，將?四無?糧倉活動改為?一符四無?糧倉活動。

經過50多年的不懈努力，到目前，全省95%的儲糧單位、96%以上的倉容達到了?一符四無?標準。

二、?四無?糧倉在發展過程中顯現的不足

從社會發展，科技進步的進程來講，?四無?糧倉的發展過程可分為三個階段。

（一）以物理手段為主，實現?四無?糧倉的階段。這一時期的倉房為國民黨政府遺留下來的破爛倉庫、祠堂、廟宇改造成的簡易倉和1954年后國家投資建設的蘇式倉。這個時期的儲藏的特點：一是由于我國解放不久，經濟落后,倉庫簡易陳舊, 多數為木質結構, 容易藏蟲和遭鼠雀危害。二是社會復雜，糧庫被盜案件等各類事故時有發生。三是技術落后，儲糧殺蟲劑靠進口。因此決定了當時以開展清潔衛生防治和簡單的物理機械防治為主的儲糧技術。其主要方法是嵌縫粉刷堵蟲巢, 風車溜篩除害蟲, 六寸移頂治麥蛾, 壓蓋防蟲隔濕熱, 耙溝通風降糧溫, 人工捕捉滅鼠雀，放哨值班防事故。這些方法現在看來簡單、費工、費力, 但在當時是實現? 四無?糧倉的主要手段。并且要實現?四

無?糧倉是非常困難的，這時期的保防人員，以庫為家，以糧為友，日夜奮戰在倉房，?晴天一身灰，雨天一身泥，手上起老繭，肩膀磨破皮?，?寧流千滴汗，不壞一粒糧?，硬是憑著主人公的責任感, 憑著艱苦奮斗的精神，實現了?四無?糧倉，雖然?四無?糧倉率不高，但為我國的糧食儲藏事業樹立了榜樣，為建國初期的保糧工作作出了巨大貢獻。

（二）以化學手段為主，實現?四無?糧倉的階段。1972年以后，隨著國民經濟的整頓，?四無?糧倉活動得到了全面恢復。這個時期的儲藏的特點：一是改造倉房條件，拆建改建了大批的民房、祠廟倉，興建、改造了部分簡易倉，增做了瀝青地面和仰頂屋面，改善了倉房的防潮、密閉、通風性能；二是提高了入庫糧食質量，走出小庫辦大庫，幫助指導修建隊倉和曬場，添臵整曬工具；三是由于化學工業的發展，磷化鋁、氯化苦等熏蒸藥劑國內已能大量生產，在糧倉內得到了普遍推廣應用，對害蟲能進行及時有效的控制。

由于以上措施的實施，這個階段的?四無?糧倉率可達80%以上。但有些單位為了獲得較好的殺蟲效果，一味地追求?四無?，大劑量的使用化學藥劑，導致害蟲抗性產生和發展, 儲糧藥物殘留量增加, 保防人員身體健康受到影響，暴露出了長期使用化學藥劑的弊病。?四無?糧倉在發展過

程中的不足開始顯現。

（三）以綜合手段實現?四無?糧倉階段。

20世紀90年代初開始，為了解決糧食倉儲設施落后等問題，我國逐步進入了大規模糧食儲藏設施建設時期。1991年確定建設了18個機械化糧庫。特別是1998年以來，國家加大了投資力度，安排343億元國債資金，分三批建設了1100多個糧庫，新增倉容500多億公斤。

為了適應糧食儲藏技術現代化的發展，一批自主開發、先進實用的糧食儲藏專用新技術、新裝備，得到了全面推廣和產業化應用，大大提升了我國糧食儲藏技術水平。1998年以來，以環流熏蒸、谷物冷卻機、機械通風和糧情測控為代表的?四項新技術?廣泛應用，大大提高了儲藏技術管理水平。新技術和新裝備的應用，大大提高了儲藏水平，保證了糧食品質，降低了儲糧損失，確保了儲糧安全。

這時期，?四無?糧倉活動，經過糧食儲藏工作者幾代人的努力，?四無?糧倉水平逐年在提高，每年都在96%以上。由于糧油倉儲科技水平的不斷提高，?四無?糧倉容易實現。另一方面，隨著社會的不斷發展，新形勢下出現的新問題，在?四無?糧倉標準中不能體現。新的形勢對糧食倉儲工作提出了更高的要求。糧食倉儲工作中，?無害蟲、無變質、無鼠雀、無事故?已經不是主要矛盾，譬如，?無事故?，在當今人們生活富足的情況下，偷盜糧食的現象一般

不會再發生，加之社會治安良好，應該說出現事故的機率少之又少。?無鼠雀?就現在的倉房條件來講，要實現非常容易，同時，它與當今提倡的生物多樣性似乎又是相悖的。?四無?糧倉標準難以適應形勢的發展要求。

三、創?新四無?糧倉標準，促新時期倉儲管理 改革開放以來，一方面，隨著生活水平的不斷提高，人們對糧食消費的需求也在不斷變化，對糧食品質、營養、口感等質量的要求越來越高。另一方面，糧食流通體制發生了根本性的改變，由于送糧主體由農村社隊變成了千家萬戶,以及糧食購銷市場收購主體的多元化，送入國庫的糧食質量參差不齊，高水分糧、高雜質糧入庫等現象時有發生，給儲糧造成了巨大的安全隱患。糧食儲藏中出現了一些新情況、新問題，新的形勢對糧食倉儲工作提出了新的要求，原有的 ?四無?糧倉標準，強調的是糧食外在的、物理的、數量上的管理，對糧食內在的品質的管理等內容顯得貧乏。我們認為，這中管理顯得簡單、過時；原有的?四無?糧倉標準應不斷創新，糧油倉儲管理水平應不斷提高，以適應時代不斷發展的要求。現階段應修正為?無重度不宜存糧、無高水分糧、無雜質糧、無高溫糧?的?新四無?糧倉標準，以提高糧油倉儲的管理水平。

1、無重度不宜存糧。重度不宜存糧，其種用品質和食用品質下降，食味明顯變差，酸度明顯增加，營養價值降低，賣價降低。因此，糧食儲存過程中，要密切注意糧食品質的變化，一旦發現有不宜存糧，就應該盡早安排出庫，不允許有重度不宜存糧存在；

2、無高水分糧。高水分糧，生命活動力強，呼吸旺盛，放出的熱量多，同時，適宜糧堆中的害蟲、霉菌的生長繁殖，使糧溫升高。糧溫升高，糧食就越容易發熱霉變。因此，糧食在收儲過程中，應盡可能防止高水分糧入庫，發現有高水分糧入庫的，應盡早采取就倉干燥新技術，將糧食水分降下來；

3、無高雜質糧。高雜質糧，不僅會影響糧食品質，而且帶有大量的霉菌和蟲卵，容易生蟲，對糧食保管極為不利。因此，糧食入庫過程中，不允許有高雜質糧入庫；

4、無高溫糧。糧溫升高，糧食的呼吸作用加快，微生物繁殖也加快，而微生物繁殖的加快又會促使糧食溫度的上升，導致糧食發熱霉變。因此，糧食在儲存過程中，一旦發現有高溫糧，應盡早采取通風降溫措施，把糧溫降下來。

創新是一個民族進步的靈魂。?四無?糧倉是保糧職工從實踐經驗中總結出來的倉儲管理?傳家寶?，作為糧油倉儲工作者，我們有責任在糧食倉儲管理工作中將其不斷創新，把這份?傳家寶?傳承下去。

第二篇：隊伍建設 “三好四無”

濱州：“三好四無”創新實踐，強化隊伍正規化建設

作為最基層的公安機關，如何站在時代的新起點上謀劃公安工作，在順利推進公安“四項建設”中有一番新作為？去年以來，濱州公安機關深入開展紀律好、作風好、擔當好，無違法違紀、無執法過錯、無有責投訴、無負面輿情的“三好四無”警隊創建活動，走出了一條創新隊伍正規化建設的新路。

□ 文/圖 本報記者 王志波 通訊員 張錦程

堅持問題導向，突出“實”字抓教育 【警隊長鏡頭】

濱州市博興縣看守所曾因隊伍警力不足、年齡老化、民警思想不穩定等原因，多項工作排名處于落后狀態。濱州市公安局開展“三好四無”警隊創建活動號角吹響后，博興縣公安局直面問題不回避，在重建班子、充實警力的基礎上，根據“三好四無”警隊創建活動要求，組織縣看守所民警認真開展政治理論學習，深入查擺整改隊伍中存在的問題，比學習、重探討的氛圍日益濃厚。

“一走進單位大門心中就像有團火，不想虛度時間，想干事，想實現自己的價值。”民警楊康的話說出了博興縣看守所民警的心聲。

濱城分局開展零違紀創建、執法管控、全流程民意督辦、“大宣傳”工作平臺4項活動，破案打擊等15項工作指標保持領先；經濟技術開發區分局堅持民意思維，創新推進“小吳姐姐送法進校園”、巾幗志愿者服務隊等一系列措施，塑造親民服務品牌??

紀律嚴明、作風優良、勇于擔當、清正廉潔、素質過硬是新形勢下對公安隊伍提出的新要求。濱州公安機關將政治建警放在首位，通過理論學習、環境熏陶、強化監督，多措并舉，筑牢隊伍忠誠根基。濱州市副市長、市公安局局長桑培倫介紹說，2015年，市公安局通過“三好四無”警隊創建活動，全市涉警負面輿情同比下降18.9%，被省公安廳評為全省優秀（市級）公安局，在2015年底的群眾安全感和滿意度調查中，濱州市群眾安全感以92.49分居全省第四。

——堅持教育為先，開展理論學習。活動開展之初，濱州市公安局下發《全市公安機關“三好四無”警隊創建活動實施方案》，將全面開展學習教育和深入查擺整改問題作為重要內容。活動要求各級公安機關采取民警個人自學、集中學習、專題輔導、考試測驗等多種形式開展政治理論、規章制度學習，強調突出“實”字，不走過場。各單位針對民警、警務輔助人員理論功底、實踐經驗不同的實際，區別不同層次、不同需求和接受能力，扎扎實實開展學習。經濟技術開發區分局開展“經典閱讀——心得說出來”活動，將“國學元素”與“濱州元素”并存的《經典悅讀從書》分發到每個民警，每周由民警挑選一篇好文章在例會上分享，進一步豐富民警文化內涵。惠民縣公安局大力推行“周一夜學”教育模式，先后組織了黨風廉政警示教育、新行政訴訟法應用、涉警輿情處置、警用槍械培訓、易制毒化學品管理等專題學習培訓45期，營造了濃厚的學習氛圍。

——堅持文化引領，注重環境熏陶。在位置偏遠、條件艱苦的北海分局，有90%的民警居住在其他縣區，為了工作，民警每天要長途奔波。針對這一實際情況，北海分局在“三好四無”警隊創建活動中提出全力打造“家文化”，通過改善民警居住、就餐環境，開展民警維權工作，豐富各類警營文化活動，充分發揮“家”的凝聚、激勵、導向、約束、塑造功能。“家文化”提升了分局民警的幸福感，也極大增強了北海公安隊伍的凝聚力和戰斗力。一年來，北海分局實現民警違法違紀、信訪投訴案件和涉警負面輿情3個零發生和交通事故、火災事故兩個零死亡。

文化如水，潤物無聲，文化對民警的影響往往更長久、更徹底。全市公安機關樹立“文化也是戰斗力”的理念，在“三好四無”警隊創建活動中，鼓勵各單位發展警營文化，營造積極向上的良好氛圍。市公安局每月組織“升國旗重溫入警誓詞”活動，規劃建設標準的籃球場、足球場和閱覽室等警體文化活動場所。各單位也按一隊一特色、一警一愛好發展了各具特色的警營文化，讓民警在潛移默化的文化熏陶中堅定理想信念，形成自我加壓、自我約束、自我提升的濃厚氛圍。

——堅持強化監督，促進作風轉變。濱州市公安局堅持超前預防、關口前移，抓早抓小抓苗頭，將問題化解在萌芽狀態和初始階段。工作中，建立隊伍監督管理聯席會議制度，每季度至少組織一次會議，對隊伍中存在的問題進行匯總研判，建立問題臺賬，落實單位、責任人和辦理期限，最大限度地堵塞隊伍管理漏洞。不定期開展明察暗訪和網上巡查，每月發布督察通報，每季度開展一次隊伍管理綜合考核，全局排名，掛網通報。在此基礎上，濱城分局推出提醒、約談、警誡3項措施和信息管理平臺，研發了手機學習APP軟件，使公安工作和隊伍管理得到有效融合，進一步提升了抓隊伍、促業務的能力和水平。鄒平縣公安局在活動中堅持領導帶頭、教育先行，實行教育方案精細化、教育活動經常化、教育平臺網絡化，以“守紀律、講規矩”為主題，先后開展了廉政知識競賽、參觀警示教育基地、編印警示手冊、播放警示片、制作廉政格言、發送廉政短信等多種活動，讓民警敬畏紀律、遵守紀律、不違反紀律。

系統的政治理論學習和持續的文化熏陶，猶如一股春風滋潤著民警的心田。2015年以來，濱州市公安局紀委受理各類舉報投訴206件（次），協助上級核查線索189件（次），直接初核調查案件24件。在省公安廳開展的落實黨風廉政建設“兩個責任”檢查考核中，濱州市公安局以全省第3名的優異成績被確定為優秀等級。

強化過程管控，突出“嚴”字抓執法 [精彩瞬間]

2月27日，北鎮派出所“90后”民警王建棣懷著忐忑的心情參加濱城分局每月一次的110接處警源頭執法工作座談交流會。此次座談主題是“年輕民警如何快速了解和適應110接處警工作”，會上播放了他處警的執法錄像供大家討論。觀看錄像后，老民警們指出了王建棣處警中的執法瑕疵，并結合案件特點談體會、講經驗。新民警們談疑慮、講困惑，整個座談過程討論熱烈。座談結束后，王建棣激動地說：“學到的東西太多了，勝讀十年書！”

抓執法是抓隊伍與抓業務的最佳結合點，抓好了執法就抓住了“牛鼻子”。濱州市公安局政委樊守林告訴記者，自“三好四無”警隊創建活動開展以來，全市公安機關強化執法管控，以提高執法質量帶動隊伍素質提升，最終贏得群眾滿意。

濱城分局推行執法辦案“量質效”綜合管理，實現對執法辦案全過程、立體化的監督制約。他們全面推行刑事案件“兩統一”機制，抽調6名骨干民警充實法制大隊，建立健全刑事案件審核、移交對接、疑難案件集體會商等制度，嚴格審核把關。圍繞管人、管事、管物、管案的重點環節和關鍵部位，他們修訂完善20項執法制度，嚴格落實督察部門報備制度，建立健全了覆蓋全警的預警監控體系，規范了執法行為。

2015年，全局共立案查處治安案件4920起，行政拘留981人，同比分別上升30.67%和38.96%。其中，提起復議、訴訟行政案件22起，無一起被撤銷、敗訴。同時，推行執法辦案積分管理考評，將110接處警、調查取證、案卷質量、涉警投訴等23項內容進行量化計分，一案一考，積分累加，考核結果全局排名，考核結果與評先樹優、提拔任用掛鉤，全面提升執法質量。

以濱城分局執法工作為樣板，濱州市公安局結合“三好四無”警隊創建活動，要求全市公安機關執法單位和民警在“標準化”定位、“流程化”監管、“要素化”考評、“精細化”管理等方面狠下功夫，推動全局執法水平再上新臺階。

在“標準化”定位方面，濱州市公安局對執法重點環節和執法程序做出具體規定，制訂統一的證據標準和刑事案件出口標準；從基層民警日常執法辦案最急需的方面入手，進一步細化110接處警、受案立案撤案、現場勘查各項流程，嚴格制度執行標準；健全和完善執法服務窗口等執法重點環節及重點崗位的操作流程，探索建立科學的群眾監督和滿意評價機制；及時對行政權力事項及執法依據進行全面梳理，報送市政府統一向社會公示，對未經公示的權力事項，一律不再行使。

在“流程化”監管方面，他們通過規范辦案區建設使用標準，建立執法信息化流程監控系統，加快開發執法辦案實戰平臺建設，健全刑事案件審核、移交對接、疑難案件集體會商等制度，全面推行刑事案件“兩統一”工作。他們堅持部門聯席會議制度，結合執法案例對執法流程進行匯總研判，建立問題臺賬，落實單位、責任人和辦理期限，最大限度地堵塞隊伍管理漏洞。

在“要素化”考評方面，濱州市公安局以要素促執法，以要素規范執法。工作中，他們推行執法辦案積分管理考評，將110接處警、調查取證、案卷質量、涉警投訴等23項內容進行量化計分，一案一考，積分累加，考核結果全局排名，量化到人，每月評選執法標兵，考核結果與評先樹優、提拔任用掛鉤，全面提升執法質量。

在“精細化”管理方面，濱州市公安局強化源頭把關、執法培訓，同時重點做強法制員隊伍，推動法制員隊伍向專職化、專業化方向發展。濱城分局創新實施了執法辦案積分考評辦法，將21個執法辦案單位的185名民警全部納入考評，細化每項扣分加分項目，堅持每月一考核、每月一通報，一案一考，考核到人，積分累加，讓執法辦案民警對重點、強項、短板等一目了然。濱城分局在查結案件不斷上升的前提下，執法瑕疵案件數持續下降。

嚴格的執法管控，進一步強化了民警的政治意識、大局意識、危機意識和看齊意識，隊伍整體素質得到錘煉，業務能力進一步提高。2015年，濱州市公安局民警執法瑕疵率下降21個百分點，被市委、市政府評為“人民滿意政法單位”榮譽稱號。

強化民意思維，突出“活”字抓創新 【創新小亮點】

濱城分局推出提醒、約談、警誡3項措施和信息管理平臺，研發手機學習APP軟件，進一步提升了抓隊伍、促業務的能力和水平。沾化分局將警務合成與監督合成同設計、同部署、同落實，建立健全縣局隊伍建設聯席會議、信息通報、聯動督察等制度，確保了縣局合成警務建設順利運行。陽信縣公安局提出創新思維常態化、談心交流日常化、總結學習制度化、綜合考評機制化的隊伍建設“四化”措施，實現民警受嘉獎、家屬得鮮花、先進受鼓舞、后進有壓力的良性互動。博興縣公安局創新案（事）件登記制度，把首接責任制、受立案改革和基層公安工作實際有機結合起來，有效解決了有警不接、有案不立、推諉扯皮現象的發生，涉法信訪案件同比大幅度下降。

群眾是否滿意是檢驗創建活動成效的關鍵指標。“三好四無”警隊創建活動中，濱州公安機關強化民意思維，圍繞民生民意創新工作實踐，營造了比學趕幫超的良好氛圍。隊伍潛力一旦被激發，各項業務工作猶如源頭活水，各類創新層出不窮。而民警也在想工作、干工作、謀工作的整體氛圍中，不斷被鼓舞著、激勵著、感動著。

一年多來，在“三好四無”警隊創建活動帶動下，濱州公安機關各項業務工作突飛猛進，戰果頗豐。其中，成功緝捕全國“百名紅通”人員趙汝恒，被公安部評為“獵狐2015”十大審理典型案例，“平安行·你我他”行動連續3年全省考核排名第一，全省禁毒工作專項考核第一，提前完成“黃標車”淘汰治理任務，農村道路交通安全綜合治理新模式被評為全省公安機關十大典型經驗，濱州市連續6年被評為交通安全管理先進市。

在維護社會安全穩定方面，濱州市公安局完善專業化經營和合成化打擊體系，深入推進“偵技一體化”和“一長四必”工作機制，深化安民行動，破獲各類刑事案件10638起，抓獲犯罪嫌疑人3358名，打掉犯罪團伙122個，抓獲網上在逃人員927名。他們深入開展打擊侵權假冒、非法集資、傳銷等專項行動，破獲經濟犯罪案件350起，挽回經濟損失1.2億元。

在公共安全監管方面，今年初，濱州市公安局提請市政府部署開展公共安全監管“三清三保”集中行動，清除管理盲區、清查安全隱患、清剿違法行為，保安全、保穩定、保發展。全市道路交通事故4項指標穩中有降，重點違法行為整治全省排名第一。扎實開展防火專項行動，督促整改火災隱患5776處。

在深化公安改革方面，他們創新實施“1+1”社區警務，一名民警加一名“村警”分包1至2個村居或小區，將治安防控扎根群眾。深化警務實戰平臺應用，豐富完善五大體系54個功能模塊，整合50億條數據，信息化手段參與破案率達90%。他們深入開展戶口清理整頓，率先實現省內跨地域戶口網上遷移和身份證異地辦理。此外，出入境窗口增設自助服務設備，實現網上預約、自助受理、自助填表，群眾滿意度持續保持100%。濱州市公安局發起成立預防電信詐騙公益宣傳微聯盟，“粉絲”總量突破百萬，全市電信詐騙案件發案數明顯下降。

第三篇：四無銀行報告

突出五抓 爭創四無

四無銀行報告

自去年以來，**縣支行嚴格按照上級行的統一部署，結合本行實際情況，扎實推進以無經濟案件、無內部員工刑事犯罪、無違規違紀案件和無重大責任事故為主要內容的四無縣級支行創建工作，堅持一手抓業務發展、一手抓創建活動，重教育、強預防、建制度、嚴管理，在全行逐步樹立依法合規經營、合規操作的道德風尚，案件防控能力，不斷提高，實現了安全四無目標，有力地促進各項業務快速發展。

一、抓組織強領導，為創建四無縣級支行活動提供保障。

首先是建立領導責任制。自去年4月初參加市行動員大會后，我行認真貫徹落實省行合規執行年和劉行長加強合規文化建設防范操作風險百日活動會議上的講話精神，組織全行進行學習并制定創建四無縣級支行活動方案，成立領導小組，明確行長為創建工作第一責任人，副行長結合分工協助抓，各部室和網點負責人為直接責任人，形成了全行上下一級抓一級，層層抓落實的工作格局。其次是建立領導班子成員聯系點制度。我行領導班子成員以分包所和科室作為聯系點，及時了解掌握創建活動開展情況，總結和推廣聯系點做法，以點帶面，整體推進。第三是建立督查制度。我行成立督導組，實行行長包片、科室包點進行督導、檢查、指導；設立專門熱線和信箱，接受員工合規工作的建議、咨詢、投訴等工作。

二、抓教育強預防，筑牢員工思想防線。

一是學習教育。督促員工認真學習《中國農業銀行員工違反規章制度處理辦法》、《員工行為守則》、《銀行案件防控資料》等規章，加強廣大員工對教育活動的認識和理解，進一步明確依法合規經營的重大意義，并以記筆記、談感想、寫心得、測試等方式檢驗學習效果。二是短信教育。收集安全、合規方面的提示語各30條，每周至少兩次以群發短信的形式發送到全行員工，時刻提醒大家講安全、求合規。三是編制發放合規文化用語桌牌。根據各崗位職責特點，精選出《員工行為八嚴禁》和多條合規用語，精密設計90個桌牌。宣傳標牌涉及全行各個崗位，從行長到一線柜員，覆蓋了所有部門和崗位，并分崗位性質選擇用語，使全行員工隨時能準確理解農行合規文化的內涵。四是定期組織召開領導人員廉政集體談話和黨風廉政建設警示會。要求領導人員要努力做到四個強化即：強化公仆意識、強化責任意識、強化黨性意識、強化監督意識。

三、抓活動促合規，豐富四無創建內容。

一是開展安全在我心中大討論、安全預案演練等活動，重點抓好午間休息時間、聯動門開啟、夜間值班、安全巡檢營業人員數量配置、安全布防、110報警和監控等時間段、重要環節，做到安全無盲點、無疏漏。二是結合省分行多種種演練預案，制定具體方案，主管行長、保衛專干每月利用一周時間，到各網點現場指導演練，著力提高員工的安防意識和技能。三是開展人本關懷活動。在員工生日之際送去生日蛋糕，送去支行黨委對員工的深情厚誼；調整農村網點下午作息時間，既適應農村勞作規律，又使員工午間適當休息；為出納柜員配置了健康防護組合，維護員工身心健康；舉辦慶祝建黨90周年紅歌演唱會，陶冶員工情操，激發員工斗志。四是開展以牢記制度、規范操作為主題的業務知識競賽活動。全轄5個營業機構和縣支行選派12名選手組成6個代表隊參賽，激發了員工學規章制度，創合規文化的濃厚興趣，營造了創建學習型組織、爭做合規型、知識型員工的良好氛圍。

第四篇：開展四無活動

開發區幺鋪中學

開展“四無”活動情況匯報材料

為認真貫徹落實國發[2012]2號文件及市教育局、市關工委就在全市中學開展“四無”活動的通知精神，并結合我校的實際、以“關愛下一代”和“科學發展”為指針，以良好的養成教育為切入點，以促進學生全面健康發展為宗旨，廣泛開展學科滲透法制教育、愛國教育，社會主義榮辱觀教育等活動，提升廣大師生的法制意識使其融入社會主義核心價值體系教育，堅持以“四無”【無吸毒、無違法犯罪、無打架斗毆、無傷亡事故】標準嚴格要求學生。實現“思路上有創新、舉措上有突破、實效上有提高”的目標，進一步推進我校師生思想道德建設、構建安全文明校園，現將活動開展情況匯報如下：

一、開展“四無”活動的現狀及迫切性。

我校是一所寄宿制農村初級中學，現有學生1300余人名，住校學生500余人，人數多且生源質量參差不齊，尤其是部分留守、單親及外來務工子女學生，生活習慣差，自制能力差、分辨能力差。同時學校地處幺鋪中心地帶，周邊環境多樣復雜，教育管理難度大。所以我們清醒的認識到：要建設一個平安、和諧的校園必須從“四無”教育活動出發，認真開展道德教育、法制教育和紀律教育，使 “四無”教育得到深入。

二、提高認識，高度重視“四無”工作

近年來，我校把法制教育上升到建設平安校園、和諧校園的高度來認識，堅持以思想、法制教育為主，提高廣大師生的法律意識。

1、學校成立了以楊啟英（校長、黨支部書記）為組長，潘發仁（副/ 6

校長）胡英行（副校長）為副組長、以辦公室主任、工會主席、政教主任、教導處主任、總務主任、團委、各班主任為成員的校內法制教育“四無”活動工作領導小組。同時，聘請幺鋪鎮派出所所長盧洪剛和警官廖洪分別擔任學校法制副校長和法制輔導員。學校定期召開領導小組工作會議，總結學校安全工作，落實教育目標，使“四無”活動的開展有明晰的思路。

2、加強教師職業道德建設，發揮教師為人師表、教書育人、敬業愛生的典型示范作用。學校把教師法律、法規的學習作為依法辦學、依法治校、依法執教的大事來抓。如：組織教職工學習《教師法》、新版《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《學生傷害事故處理條例》等法律、法規。學校還編制了完整的《幺鋪中學規章制度》并簽訂責任書給以落實。通過多種學習途徑，提高了教師遵紀守法的自覺性，在教育教學中真正做到依法管理、依法執教，同時對學生也起到了很好的言傳身教作用。

三、在課堂教學中滲透“四無”教育，突出實效性

充分發揮課堂主渠道作用，突出德育法制工作在教學過程中的滲透效果。

1、充分利用我校各種資源（課堂滲透法制教育、主題班會、校園廣播、手抄報、黑板報、國旗下講話、法制教育報告等）積極對學生進行教育。同時改進德育教學方法，注重“四無”活動的實踐體驗。

2、突出“一月一主題”，推進活動開展。三月：遵紀守法、感恩教育，“班班學雷鋒”；四月：愛國主義讀書教育，“班班讀書報”；五

月：革命傳統教育，“班班有歌聲”；六月：禮儀常規教育，禁毒安全教育，“班班講安全”；

七、八月：社會綜合實踐活動；九月：遵紀守法教育，“班班講誠信”；十月：弘揚民族精神教育，“班班薦明星”；十一月：綠色環保教育，“班班創環保”；十二月： 心理健康教育，“班班促和諧”。

3、考慮到學生來源（我校留守學生、單親外來務工子女學生多）和家長文化程度普遍較低，法制教育意識淡薄等情況，學校根據不同年級學生的特點通過家長會、家長學校、幺鋪中學惠民親情室等途徑向家長進行有關法制教育相關知識的宣講，同時做好學生存在問題的個案分析，指導家長做好學生的思想品德教育。

4、各學科充分發掘和利用自身德育優勢，在教學中落實好“情感、態度、價值觀”的課程目標，有機滲透法制內容，學校舉辦教學觀摩活動，在教學活動中滲透法制要求，四無活動效果明顯。

四、多種形式并舉，做到“三個結合”構建和諧校園。

校園四無活動需要豐富的德育內涵，厚實的法制教育基礎，同時也要充分體現時代特征、地方特色和學校特點的校園精神。

1、建設團結、向上、民主、和諧校園文化，努力形成良好校風、班風。學校充分體現自主管理，體現以人為本的精神；師生精神面貌積極向上，老師之間、師生之間、同學之間關系和諧友善；學校校園整潔，布置得體，環境優美，通過外部良好的教育和引導，使學生言行文明，習慣良好，更好地構建安全、文明和諧的綠色校園。

2、完善促進學生全面發展的各種場所。課外活動場所寬敞明亮，有

四個籃球場，一個200米跑道的足球場、20張乒乓球桌，還建有室外室內健身室。開設少年宮活動室（共開設11個項目）。精心布置學校辦公室、教室，建有特色的校園廣播站、宣傳欄，全面開放閱覽室及心理咨詢室，校園環境建設達到“六有”要求（國旗、校訓、班訓、名人名言、儀容儀表鏡、文化走廊），完成優美教室建設，給學生建成一個環境優美，設施基本齊備的生活學習環境。

3、構建留守學生與家長溝通平臺，引導留守學生在網上與家長交流活動，同時網上展示富有特色的校園文化和班級德育活動風采。加強學校活動手段現代化，充分利用“幺中惠民親情聊天室”資源平臺，組織全體學生參加青少年行為規范和安全法紀教育活動。切實加強形式多樣的道德教育，采取有效措施，引導教育學生身心健康，遠離社會網吧、和遠離色情和暴力網絡。

4、確保校園食品衛生、排除火災、危舍等安全隱患，確保活動場地、設施、器材的安全，配備安全保護人員，設置必要的安全警示標志；師生公共安全教育措施到位，安全演練工作定期進行。

五、探索并嘗試法制教育新模式，提升“四無”活動質量

1、突出學校“優良校風，嚴謹教風，端正品行”建設。教師模范遵守職業道德，愛崗敬業，教書育人，關愛學生，嚴格遵守開發區教育局關于“教師誓言”的要求，進一步規范教師行為；學生遵守《中小學生守則》和《中小學生日常行為規范》，養成良好的行為習慣，形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，遵紀守法，明禮誠信，舉止文明，精神面貌好，具有社會責任感。

2、校園整潔，不留衛生死角；辦公室、宿舍、班級和樓道走廊布置得體，擺放整齊，富有教育性，創造性。校內停車區師生車輛規范有序，食堂窗明桌凈，衛生整潔。

3、學校無安全隱患，未發生校園責任安全事故，教職員工遵紀守法，無違紀、違法行為；學生遵紀守法，公德意識強，違紀現象少，無違法犯罪、無打架斗毆和吸毒現象，無違反網絡道德行為，無因心理問題而引發嚴重后果等現象。學校依法執教，保障學生受教育權利，學校無歧視、開除或變相開除“學習困難學生”和“有不良行為學生”。學校對雙差生的轉化率較高，不斷規范學生的言行，培養學生的全面素質。

4、認真開展各種養成活動，活動過程記錄詳細、總結及時，形成完整的德育體系，德育材料齊全，內容充實，能充分展示學校德育工作的全貌。

六、工作成效

由于我校在師生中廣泛開展“四無”各項活動，師生法制意識明顯增強，真正做到我校校園無吸毒、無違法犯罪、無打架斗毆、無傷亡事故的發生。凈化了校園環境，創設和諧校園。這些工作得到了各級政府部門的肯定，2010、2011年被幺鋪鎮評為“綜合治理先進單位”。2010年被開發區評為“安全工作先進單位”。2011年被開發區婦聯評為“三八紅旗單位”，連續六年評為開發區年終考核一等獎，2008年被貴州省教育廳、貴州省環保廳評為“綠色學校先進單位”，2012年被開發區教育局授予“學科滲透法制教育”先進單位。

七、不足與建議

1、從中學法制教育教材內容來看，大多散見于德育類教材中，不系統、不全面、缺乏內在連續性。今年中共中央國務院《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》中提出“要把思想品德教育與法制教育緊密結合起來，使二者有機統一，相輔相成。”在這方面我們還做得不夠。

2、個別家長思想認識有待提升。

在我校各項工作的開展過程中，注重和家長的聯系和溝通，在我們的努力下，多數家長都能夠充分認識到法制教育的重要性，但是仍然有個別家長只關注孩子在學習方面的進步，眼光只放在了望子成龍上，而對于法制教育卻覺得無足輕重，個別家長的認識程度需要提高。

3、我們緊緊圍繞校際校情，實事求是的開展了“四無”各項工作，但是創新性不夠，首先需要更多的去學習和借鑒優秀學校的成功經驗，在觀念上得到更多的創新。其次在做法上，我們更應該大膽開拓出適合我校學生實際的好做法。

八、今后努力的方向

在今后的工作中，我們還要繼續努力開展好“四無”工作；一是加強對學生的品德的教育；二是通過家長會逐步幫助家長提高法律意識；三是完善管理制度，嚴格杜絕打架斗毆等違法事件的發生，為創建平安、文明、和諧的校園而不懈努力。

安順開發區幺鋪中學

2012年9月15日

第五篇：無領導小組討論案例四

案例

背景資料：

假如你是A部門的正職，公司為了開源節流，要你在本部門內裁掉一名員工以節約成本。經過幾輪篩選，你有四名候選人：

趙某：做事挑肥揀瘦，愛推卸責任，但是有一定的家庭背景，是公司一把手介紹進來的。本部門人都很討厭他，甚至有好幾名員工要求請調，不與他共事。如果把他裁了，公司一把手會對你有意見，那么你的晉升將會成為問題。

錢某：自從來到本部門以來，就沒有產生過什么業績，而他本人也沒什么進取心，是不求有功但求無過，得過且過之人。你曾就此問題和他談過幾次話，但他總是避重就輕，胡攪蠻纏。事后還對外說你對他有偏見，總想開除他。但張某在同事中很有人緣，如果把他裁了，同事們會對你有看法，上級領導也會因此認為你管理能力有限，對你有看法。

孫某：做事只重數量，不重質量。經常出錯，甚至拖本部門的后腿，使得本部門的業績始終上不去，嚴重影響了你的考評。但是他掌握一門技術，如果把他裁了，那么重新投入的培訓費用將會為公司增加額外的負擔。

李某：有一定的業務經驗和客戶資源，但是私心較重，對物質待遇看的很重，據同事反映，可能還有與客戶惡意串通，降低銷售價格給自己謀求好處的問題。如果裁去他，可能造成公司的客戶流失。

作為部門負責人您將如何選擇？請做出選擇并陳述理由。

要求：

1、討論前: 制作桌牌，雙面書寫姓名，時間為5分鐘

具體規則及步驟：

2、第一階段：

大家分別閱讀案例，時間為5分鐘。

3、第二階段：

輪流發言闡述自己的觀點，每人不超過2分鐘。

4、第三階段：

交叉自由討論，根據案例的提示情景，形成小組統一意見，這是本次測評的最終目標和任務，如果最后不能達成目標，將會對整個小組成員扣除一定的分數，自由討論時間為15分鐘左右。

5、第四階段：

最后由小組共同推薦一名成員作為代表，向我們陳述小組的觀點，時間3-5分鐘左右。