第一篇：“四有四無”承諾書

“四有四無”社區(qū)戶創(chuàng)建承諾書

我是xxx（職工），家住

街道

社區(qū)，根據(jù)“四有四無”戶的考核評定標準，力爭成功創(chuàng)建“四有四無”戶，本人和其他家庭成員鄭重承諾如下：

積極主動配合街道、社區(qū)干部和工作組的入戶調(diào)查、入戶宣傳，如實提供家庭真實情況，踴躍參與“四有四無”戶創(chuàng)建工作。按照“四有四無”戶創(chuàng)建標準，做到“五能十不”：

能主動學法守法，參與社會公益事業(yè)，維護社區(qū)社會穩(wěn)定；能勤學善問，學習致富技能，爭做致富能手；能講文明、講衛(wèi)生、講誠信，做文明居民；能遵老愛幼、與鄰為善、家庭和睦，在婚喪嫁娶活動中堅持移風易俗；能嚴于律已、樂于助人，勇于和不文明現(xiàn)象及違法犯罪作斗爭。

不亂倒垃圾、亂搭亂建；不破壞國家和集體財產(chǎn)、公共設施；不讓未成年人輟學、失學；不參與賭博、封建迷信活動和非法宗教活動；不組織和參與集體訪和越級非正常上訪；不種植、吸食毒品；年輕人不留大胡須、女性不蒙面紗、不穿“吉里巴甫”服飾；不散布破壞社會穩(wěn)定謠言、擾亂社會秩序、破壞社會穩(wěn)定。

特此承諾。

承諾人：

****年**月**日

第二篇：四有四無工作匯報會

關(guān)于創(chuàng)建“四有四無”示范社區(qū)幾點做法

為了全面貫徹落實中共中央、國務院《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》和市、區(qū)委關(guān)于認真做好關(guān)心下一代工作的指示精神，推動我社區(qū)關(guān)心下一代事業(yè)深入發(fā)展，我社區(qū)關(guān)工委與綜治辦緊密配合，認真貫徹落實市政府創(chuàng)建“四有四無”工作實施意見，把“四有四無”工作納入議事日程，建立健全創(chuàng)建領導機構(gòu)，有專管領導主持工作，結(jié)合我社區(qū)實際情況制定了創(chuàng)建活動的實施方案。

近幾年來，我市青少年犯罪逐年上升趨勢，低齡化趨勢明顯和社會閑散青年犯罪比例高的特點已牽動著學校、家庭和社會等各個方面。為進一步加強青少年政治思想教育，把保護青少年各項措施扎扎實實地落實到基層，為創(chuàng)建平安花山、構(gòu)建和諧社會，促進社會主義“四有新人”健康成長，為此，我社區(qū)開展了多種形式的教育活動；

我們利用暑期和節(jié)假日開展豐富多彩，寓教于樂的活動，深受社區(qū)中小學生的喜愛。

1、以愛國主義為主題的思想教育。

在世博期間，社區(qū)組織青少年開展“做一個文明有禮的馬鞍山人”為主題的演講競賽活動，對青少年進行了愛國主義，民族精神教育。激發(fā)他們勤奮學習，做一個有文化、有禮貌的文明人，將來更好的報效祖國，把我們祖國建設的更加強大。

2、結(jié)合文明創(chuàng)建，樹立吃苦耐勞的精神

在我市創(chuàng)全國文明城市的同時，我社區(qū)結(jié)合文明創(chuàng)建開展教育活動，組織社區(qū)內(nèi)的青少年參加創(chuàng)建文明城市的活動，通過對樓院的清掃，對鏟除雜草，和對文明知識的宣傳，使他們深刻體會到勞動創(chuàng)造價值，勞動才有成果，樹立勞動光榮的觀念。

3、以關(guān)愛保護青少年為內(nèi)容的法制教育。

為了進一步提高青少年的法制意識，引導青少年從小懂法、知法，社 區(qū)加大了法制宣傳工作力度，在“6.26”禁毒宣傳日到來之前，社區(qū)在小區(qū)內(nèi)廣泛宣傳禁毒知識，并發(fā)放《禁毒宣傳單》200多份，告誡青少年遠離毒品，免受危害，以及對家庭和社會帶來的危害。

4、在“春節(jié)”到來之際，組建青少年為志愿者巡邏隊，每天在小區(qū)內(nèi)宣傳安全燃放煙花爆竹知識，通過張貼標語，小喇叭宣傳等方式，我社區(qū)在春節(jié)期間無一列火災事件，發(fā)揮了青少年的作用，同時也讓他們學習了課本里沒有的知識。

我們一邊堅持不懈的開展活動抓教育，一邊堅持開展對弱勢群體學生助學濟困活動；

關(guān)愛青少年弱勢群體是社區(qū)工作中重要一項，在 “5.18”世界殘疾日，我社區(qū)關(guān)工委領導對社區(qū)的殘疾兒童進行了慰問，并送去了學習用品，鼓勵他們好好學習，將來一樣可以為祖國建設添磚加瓦，奉獻自己的力量。“六一”和“春節(jié)”期間，社區(qū)對特困學生李雨龍、宦冉冉進行幫扶，送去助學金及慰問金，為讓他們能長期能到社會的幫助，社區(qū)經(jīng)研究，為他們申請了低保，以解燃眉之急。

通過2010年社區(qū)關(guān)工委對“四有四無”工作的開展，收到了良好效果，到現(xiàn)在為止，社區(qū)內(nèi)無學生輟學，無未成年人進入網(wǎng)吧染上網(wǎng)癮，無青少年吸毒販毒，無青少年刑事犯罪。預防了青少年誤入歧途，促進了青少年的健康成長。在新的一年里，我們還要要繼續(xù)加強創(chuàng)建“四有四無”的凝聚力，做到領導到位、工作到位、措施到位、環(huán)環(huán)相扣，務求實效，充分發(fā)揮老干部、老戰(zhàn)士、老教師、老模范、老專家這“五老”優(yōu)勢和奉獻精神，深入動員廣大老同志貼近基層、貼近群眾、貼近青少年，經(jīng)常參加社區(qū)的創(chuàng)建活動，為關(guān)心下一代事業(yè)，構(gòu)建和諧社會做出貢獻。

社區(qū) 2011年4月2日

第三篇：四有四無示范社區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗材料

為了全面貫徹落實中共中央、國務院《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》和市、區(qū)委關(guān)于認真做好關(guān)心下一代工作的指示精神，推動我社區(qū)關(guān)心下一代事業(yè)深入發(fā)展，我社區(qū)關(guān)工委與綜治辦緊密配合，認真貫徹落實市政府創(chuàng)建“四有四無”工作實施意見，把“四有四無”工作納入議事日程，建立健全創(chuàng)建領導機構(gòu)，有專管領導主持工作，結(jié)合我社區(qū)實際情況制定了創(chuàng)建活動的實施方案。

近幾年來，我市青少年犯罪逐年上升趨勢，低齡化趨勢明顯和社會閑散青年犯罪比例高的特點已牽動著學校、家庭和社會等各個方面。為進一步加強青少年政治思想教育，把保護青少年各項措施扎扎實實地落實到基層，為創(chuàng)建平安花山、構(gòu)建和諧社會，促進社會主義“四有新人”健康成長，為此，我社區(qū)開展了多種形式的教育活動；

我們利用暑期和節(jié)假日開展豐富多彩，寓教于樂的活動，深受社區(qū)中小學生的喜愛。

1、以愛國主義為主題的思想教育。

在世博期間，社區(qū)組織青少年開展“做一個文明有禮的人”為主題的演講競賽活動，對青少年進行了愛國主義，民族精神教育。激發(fā)他們勤奮學習，做一個有文化、有禮貌的文明人，將來更好的報效祖國，把我們祖國建設的更加強大。

2、結(jié)合文明創(chuàng)建，樹立吃苦耐勞的精神

在我市創(chuàng)全國文明城市的同時，我社區(qū)結(jié)合文明創(chuàng)建開展教育活動，組織社區(qū)內(nèi)的青少年參加創(chuàng)建文明城市的活動，通過對樓院的清掃，對鏟除雜草，和對文明知識的宣傳，使他們深刻體會到勞動創(chuàng)造價值，勞動才有成果，樹立勞動光榮的觀念。

3、以關(guān)愛保護青少年為內(nèi)容的法制教育。

為了進一步提高青少年的法制意識，引導青少年從小懂法、知法，社

區(qū)加大了法制宣傳工作力度，在“6.26”禁毒宣傳日到來之前，社區(qū)在小區(qū)內(nèi)廣泛宣傳禁毒知識，并發(fā)放《禁毒宣傳單》200多份，告誡青少年遠離毒品，免受危害，以及對家庭和社會帶來的危害。

4、在“春節(jié)”到來之際，組建青少年為志愿者巡邏隊，每天在小區(qū)內(nèi)宣傳安全燃放煙花爆竹知識，通過張貼標語，小喇叭宣傳等方式，我社區(qū)在春節(jié)期間無一列火災事件，發(fā)揮了青少年的作用，同時也讓他們學習了課本里沒有的知識。

我們一邊堅持不懈的開展活動抓教育，一邊堅持開展對弱勢群體學生助學濟困活動；

關(guān)愛青少年弱勢群體是社區(qū)工作中重要一項，在“5.18”世界殘疾日，我社區(qū)關(guān)工委領導對社區(qū)的殘疾兒童進行了慰問，并送去了學習用品，鼓勵他們好好學習，將來一樣可以為祖國建設添磚加瓦，奉獻自己的力量。“六一”和“春節(jié)”期間，社區(qū)對特困學生李雨龍、宦冉冉進行幫扶，送去助學金及慰問金，為讓他們能長期能到社會的幫助，社區(qū)經(jīng)研究，為他們申請了低保，以解燃眉之急。

通過社區(qū)關(guān)工委對“四有四無”工作的開展，收到了良好效果，到現(xiàn)在為止，社區(qū)內(nèi)無學生輟學，無未成年人進入網(wǎng)吧染上網(wǎng)癮，無青少年吸毒販毒，無青少年刑事犯罪。預防了青少年誤入歧途，促進了青少年的健康成長。在新的一年里，我們還要要繼續(xù)加強創(chuàng)建“四有四無”的凝聚力，做到領導到位、工作到位、措施到位、環(huán)環(huán)相扣，務求實效，充分發(fā)揮老干部、老戰(zhàn)士、老教師、老模范、老專家這“五老”優(yōu)勢和奉獻精神，深入動員廣大老同志貼近基層、貼近群眾、貼近青少年，經(jīng)常參加社區(qū)的創(chuàng)建活動，為關(guān)心下一代事業(yè)，構(gòu)建和諧社會做出貢獻。

社區(qū)

4月2日

第四篇：社區(qū)關(guān)工委“四有四無”創(chuàng)建工作匯報

開辟第二課堂 構(gòu)建和諧社區(qū)

——姑孰鎮(zhèn)清源社區(qū)關(guān)工委“四有四無”創(chuàng)建工作匯報

清源社區(qū)成立于2009年5月，是縣城擴展后新成立的社區(qū)，地處縣行政中心，內(nèi)轄8個居民小區(qū)、18個居民小組，現(xiàn)有居民3916戶，總?cè)丝?0748人，其中未成年人數(shù)約占總?cè)藬?shù)的14%。在“四有四無”創(chuàng)建工作中，我們堅持“以人為本，和諧發(fā)展”的理念，把關(guān)愛青少年健康成長作為工作重點，采用立足自身、加大投入、突出重點、強化宣教的創(chuàng)建思路和方法，積極開辟第二課堂，以豐富多彩的假期教育活動，正確引導青少年，有效地預防了青少年的違法犯罪，維護了一方社會的穩(wěn)定。我們的基本做法是：

一、提高思想認識，健全組織機構(gòu)。

為使四有四無創(chuàng)建工作有序有效開展，我們把未成年人健康教育工作納入社區(qū)建設和精神文明建設的整體規(guī)劃。成立了以社區(qū)黨總支書記為主任，社區(qū)五老人員、黨員、干部為委員的9人關(guān)工委，按照“三落實”“三上墻”和“四到位”的工作要求建立健全組織機構(gòu)，完善工作機制。同時，我們還加大投入，加強陣地建設，通過多方協(xié)調(diào)、籌措，相繼建立了社區(qū)文化體育活動室和圖書閱覽室，為轄區(qū)青少年校外活動提供了體育鍛煉和讀書看報的活動場所。

二、突出工作重點，“四無”創(chuàng)建先行。

為提高社區(qū)未成年人的思想道德、科學文化和身體素質(zhì)，引領他們健康成長，我們以創(chuàng)建“四有四無”為抓手，并從創(chuàng)建“四無”入手，緊抓重點不放松。

良好的家庭教育是孩子健康成長的基礎。為此，依托市民素質(zhì)學校教育基地，我們成立了社區(qū)家長學校，設立心理咨詢室，定期召集轄區(qū)內(nèi)中小學生家長舉辦家庭教育知識講座，為他們提供青少年心理咨詢和家庭教育指導。幫助他們掌握正確的家庭教育知識和方法，創(chuàng)造良好的家庭教育環(huán)境，促進孩子的心理健康成長。

如本轄區(qū)有位叫崔成的中學生，因父母離異后缺少關(guān)愛，使他心理出現(xiàn)了問題，原本愛學習的他變得叛逆，厭學，成績一落千丈。他的母親不了解孩子的心理想法，整天抱怨和責罵，母子之間的矛盾日益加深。社區(qū)關(guān)工委了解情況后非常重視，立即成立幫扶小組，邀請專業(yè)指導老師前后數(shù)次上門為崔成同學進行心理疏導，并向崔母輸灌正確的家庭教育觀念，傳授親子溝通知識，促進母子交流，最終幫孩子解決了心理問題，使他安心地回到了課堂，并在本學期期末考試中取得了良好成績。

我們不僅注重對孩子家庭教育環(huán)境的創(chuàng)設，同時，也重視社會環(huán)境對孩子成長的影響。我們通過開展“結(jié)對幫扶”、“捐資助學”等一系列活動，為殘疾兒童、貧困學生營造出充滿關(guān)愛的社會環(huán)境，幫助他們樹立克服障礙、戰(zhàn)勝困難、實現(xiàn)理想的信心。

社區(qū)特困生吳某考取了安徽大學，因母親殘疾，父親只能在近處打零工維持生計，家庭十分困難。社區(qū)關(guān)工委得知這一情況后，立即組織轄區(qū)青少年開展了“少吃零食獻愛心”捐資助學活動，為吳某籌得捐款8346元，圓了他的大學夢。

目前，轄區(qū)內(nèi)沒有一名因貧困而和其它問題而輟學的少年兒童。

為弘揚社會正氣，幫助青少年樹立正確的人生觀和價值觀，寒暑假期間，我們專門邀請司法人員、縣關(guān)工委講師團、“五老”人員以及社區(qū)民警等，為青少年開展普法教育、英雄模范事跡報告會、革命故事會等，增強青少年法制觀念，提高他們自我約束能力。幾年來，全社區(qū)青少年中沒有出現(xiàn)一例違法犯罪行為。

虛擬的網(wǎng)絡世界豐富多彩，對未成年人有著極大的吸引力。為了給青少年營造一個潔凈的網(wǎng)絡文化環(huán)境，我們堅持“預防為主”的方針，積極做好文化市場的管理和監(jiān)督工作。雖然本社區(qū)范圍內(nèi)目前還沒有一所經(jīng)營性網(wǎng)吧，但社區(qū)關(guān)工委仍將文化市場管理監(jiān)督任務放在重要的位置，規(guī)定對于凡不符合條件、不符合地理位置而要求開網(wǎng)吧的，一律不予簽字蓋章；還請“五老”監(jiān)督員以課堂教學形式，幫助青少年正確認識和利用網(wǎng)絡，教育他們要遠離經(jīng)營性網(wǎng)吧，不沉迷于網(wǎng)絡游戲，從源頭上杜絕了青少年沉迷于網(wǎng)吧現(xiàn)象的發(fā)

生。

毒品是世界性公害，危害人類的健康，影響社會的穩(wěn)定。為了預防青少年涉毒犯罪、為他們提供有利于健康成長的社會環(huán)境，每年的寒暑假及“6.26”禁毒宣傳日期間，社區(qū)關(guān)工委都要組織社區(qū)志愿者開展禁毒宣傳教育活動，通過舉辦禁毒知識講座、禁毒知識展覽，讓青少年了解毒品的危害和禁毒常識，增強珍愛生命，遠離毒品的意識，提高同毒品違法犯罪作斗爭的自覺性。并組織義務治安員與派出所開展警民聯(lián)防機制，堅持二十四小時監(jiān)控轄區(qū)內(nèi)的娛樂場所，不留死角，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭，堅決予以打擊。

三、開辟第二課堂，培養(yǎng)“四有”新人。

1、開展環(huán)保宣傳，倡導低碳生活。

為了提高廣大青少年的環(huán)保意識，引導他們積極參與各項環(huán)保活動，樹立良好的環(huán)境道德和行為規(guī)范，我們在鎮(zhèn)關(guān)工委的支持和幫助下，邀請市環(huán)保局專家在“6.4”環(huán)保宣傳日之際為轄區(qū)青少年開展了“參與環(huán)保行動，創(chuàng)建綠色家園”知識講座，通過講座，宣傳環(huán)保理念，倡導綠色生活，普及環(huán)保知識，增強環(huán)保意識。

暑假里，我們組織轄區(qū)內(nèi)百名青少年擔任衛(wèi)生監(jiān)督員和公德宣講員，在小區(qū)開展衛(wèi)生清理、集貿(mào)市場公德演講和文明勸導志愿服務，為他們搭建自我教育和教育他人的平臺。一周時間，他們共清理出衛(wèi)生死角3處，進行公德演講10

余場，直接受教育群眾達千余人次。在他們的宣傳勸導監(jiān)督下，社區(qū)不衛(wèi)生不文明的現(xiàn)象大為改觀，凈化美化環(huán)境的同時也增強了轄區(qū)青少年的社會責任感。

2、普及科普知識，增強自救能力。

09年7月，在出現(xiàn)日食之際，我們邀請大學生志愿者為社區(qū)青少年開展科普知識講座，介紹日食成因、類型以及科學觀測的作用和意義，豐富青少年的課外知識，培養(yǎng)他們熱愛科學的興趣。

日本地震海嘯發(fā)生后，社區(qū)關(guān)工委邀請地震專業(yè)人員為社區(qū)青少年講解地震與海嘯的關(guān)系以及發(fā)生的原因，還有地震發(fā)生時逃生避難的方法，既普及了青少年的科學知識，又提高了他們自我救護的能力。

我們還利用假期邀請消防大隊、電力公司專業(yè)人員為轄區(qū)青少年講授用火、用電安全知識，增強他們的安全防范意識，起到了“以孩子帶動家庭，促進全社會提高安全意識”的良好效果。

3、開展文藝活動，養(yǎng)成主體意識。

節(jié)假日，社區(qū)圖書閱覽室實行全天向青少年開放制度。利用閱覽室，社區(qū)關(guān)工委經(jīng)常組織青少年開展讀書活動，培養(yǎng)他們良好的閱讀興趣和習慣，在閱讀中提升自己的品質(zhì)與素養(yǎng)。

為豐富少年兒童的節(jié)日生活，我們還組織少兒開展六一

慶祝活動，用愉快的歌聲唱響 “開心六一，快樂做主”的主題。

在縣文明辦舉辦的“姑溪杯?創(chuàng)建第二屆全省文明縣城有獎知識問答”活動中，我們廣泛動員，號召廣大中小學生及家長積極參與創(chuàng)建，爭當社會新風倡導者、文明火種傳遞者、和諧社會推動者。

為培養(yǎng)青少年的業(yè)余愛好和文藝興趣，營造積極向上的社區(qū)文化氛圍，我們利用假期組織舉辦青少年書畫評比展覽活動。宣傳欄里展出的一幅幅作品，都是他們用心描繪的真善美。很多家長看到后都激動地說“孩子們的繪畫作品在社區(qū)展出來，我們看得很開心”。這些活動使學生們體驗到了成就感，也增強了做社區(qū)小主人的自豪感。

4、幫扶弱勢群體，真情回饋社會。

每年暑假期間，我們都會組織社區(qū)小志愿者深入到轄區(qū)內(nèi)的空巢老人、五保戶、殘疾人家庭，幫他們打掃衛(wèi)生，為他們讀書讀報，義務參加無障礙設施建設和維護。

今年夏天，13名小小志愿者用自己平時節(jié)省下的零用錢買來了蚊香、花露水、毛巾等物品，去看望了社區(qū)困難老黨員王翠英和空巢老人劉永芳，在炎炎的夏日為老人們送去了一份關(guān)愛和一片清涼。

每年寒假，我們還精心策劃，組織青少年與“五老”代表開展寫春聯(lián)送福迎新春活動，替轄區(qū)居民免費寫春聯(lián)，給

“五保戶”、貧困家庭贈送春聯(lián)，得到了社會的一致好評。

在“四有四無”創(chuàng)建工作中，清源社區(qū)關(guān)工委在上級部門關(guān)心和指導下，通過一系列假期教育活動的開展，在提高青少年素質(zhì)、預防未成年人違法犯罪中起到積極的作用，促進了青少年的健康成長。到目前為止，整個社區(qū)實現(xiàn)了“無青少年輟學，無青少年迷戀經(jīng)營性網(wǎng)吧，無青少年吸毒販毒，無青少年刑事犯罪”。對此，我們欣喜，因為我們的工作有了成效，同時也深感肩上的責任重大，未來的路任重而道遠，還需要我們在不斷的實踐中總結(jié)經(jīng)驗，踏實前行。借著這次交流會的東風，我們把今天當作新的起點，在以后的工作中，將以更飽滿的熱情，更務實的作風，做出更好的成績，以不辜負市﹑縣﹑鎮(zhèn)三級關(guān)工委對我們清源社區(qū)關(guān)工委的支持與厚愛！

姑孰鎮(zhèn)清源社區(qū)關(guān)工委 2012.10.24

第五篇：四有四優(yōu)實施方案

長黨發(fā)?2012?1號

中共長新鄉(xiāng)委員會 長新鄉(xiāng)人民政府 關(guān)于在全鄉(xiāng)積極探索推行“四有四先四評”

群眾工作法的實施意見

各村黨（總）支部、村民委員會，鄉(xiāng)級各單位: 為做好新時期的群眾工作，進一步強化社會創(chuàng)新管理，全面做好新形式下群眾工作，結(jié)合鄉(xiāng)情實際，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定在全鄉(xiāng)12個行政村全面推行“四有四先四評”群眾工作法，以“四有四先四評”群眾工作法落實“四群”教育，切實抓好新時期群眾工作。現(xiàn)就推行“四有四先四評”群眾工作法提出如下實施意見:

一、目的意義

隨著創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，結(jié)合“四群”教育活動和長新鄉(xiāng)實際，建立“四有四先四評”群眾工作法，即在全鄉(xiāng)全面推行村民小組有包組聯(lián)戶干部、包組干部有民情日記、鄉(xiāng)黨委、政府有民情臺帳、連親幫扶有實招的“四有”工作法，堅持做到：事關(guān)全局發(fā)展的優(yōu)先解決、群眾急盼的優(yōu)先解決、矛盾糾紛的優(yōu)先解決、項目對口的優(yōu)先解決的“四先”工作法。同時著眼為民服務常態(tài)長效，著力建立自己 評、群眾評、領導評、組織評的干部考核“四評”制度。“四有四先四評”群眾工作法的開展是鄉(xiāng)黨委政府根據(jù)新時期群眾工作的規(guī)律和特點，進一步創(chuàng)新群眾工作方法而研究決定推行的。面對新形勢下的群眾工作，我們必須堅持以人為本，著力了解民情、體察民意、集中民智、保障民生，真正讓廣大干部職工在思想上尊重群眾，在感情上貼近群眾，在行動上服務群眾，在工作上依靠群眾，始終與群眾同甘苦、共命運、心連心，切實轉(zhuǎn)變干部作風，增強與人民群眾血肉聯(lián)系，形成干部經(jīng)常受教育，群眾長期得實惠的長效機制，奮力推進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

（一）“四有”：

1、村民小組有包組聯(lián)戶干部，變“群眾找干部”為“干部訪群眾”。堅持便民聯(lián)系工作制度，做到每個村民小組都有駐村鄉(xiāng)干部，每戶農(nóng)戶都有民情聯(lián)系卡，駐村鄉(xiāng)干部為本村組所有農(nóng)戶的民情服務聯(lián)系人。要求各村包組聯(lián)戶干部1個月內(nèi)足跡覆蓋全鄉(xiāng)所有村組和農(nóng)戶，同時深入開展“三個一” 活動，即每季度召開一次村民小組群眾會，搭建民意表達平臺，讓干部群眾以心換心、面對面地溝通、交流；每半年組織一次村組黨員干部政策法規(guī)教育培訓會，組建政策法規(guī)教育宣傳隊深入各村對黨的路線、方針、政策、法律法規(guī)和強農(nóng)惠農(nóng)政策進行廣泛宣傳，充分調(diào)動廣大群眾學習新農(nóng)村建設的積極性、主動性、創(chuàng)造性，樹立群眾的法治、榮辱意識，讓群眾更知恩、更感恩；每年興辦一批“惠民生”實事好事，切實為群眾解決實際困難和問題。

2、包組聯(lián)戶干部有民情日記，變“做干部所想”為“干群眾所需”。全面建立鄉(xiāng)村干部駐村到戶登記制度，駐村鄉(xiāng)村干部要記“民情日記”，認真填寫好駐村組聯(lián)系戶的基本情況，全面建立“百姓檔案”。鄉(xiāng)村干 部深入村組、聯(lián)系群眾、為民辦事的情況和群眾急盼解決的熱點、難點問題及群眾的意見和要求，實行每天記錄、每周梳理、每月匯總并提出解決的意見和方案。

3、鄉(xiāng)黨委、政府有民情臺賬，變“群眾問著干”為“與群眾一起干 ”。為全面及時掌握鄉(xiāng)情、村情、組情、民情，根據(jù)干部職工匯總的民情日記，建立兩類鄉(xiāng)級民情臺賬。一類為基本臺賬，主要是各村農(nóng)戶的基本情況、農(nóng)田水利、道路交通等基礎設施建設的基本情況；另一類為動態(tài)臺賬，是各村需要建設的安居工程、扶貧項目和以“水、電、路”為主的基礎設施等民生事項與矛盾糾紛排查事項。

4、連親幫扶有實招，變“群眾需要解決”為“為群眾主動解決”。鄉(xiāng)黨委、政府每月召開四套班子成員及各村掛鉤領導工作匯報會，及時分析安排研究解決資金到位的項目以及項目實施中遇到的困難和問題，排除一切阻力，切實把關(guān)系民生項目實施好、完善好，使項目真正發(fā)揮效益。

（二）“四先”：

1、事關(guān)全局的優(yōu)先解決。在定期分析研究解決好各村重點、熱難點問題的基礎上，緊緊圍繞建設生態(tài)型特色農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)的發(fā)展戰(zhàn)略，切實抓好支柱產(chǎn)業(yè)培植、基礎設施建設、招商引資、扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設等影響事關(guān)全鄉(xiāng)發(fā)展的重點難點問題，全力促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

2、群眾急盼的優(yōu)先解決。根據(jù)每月匯總的民情臺賬，對村、包村組干部難以解決的問題，鄉(xiāng)黨委政府進行歸類梳理，屬于鄉(xiāng)政府能夠解決的問題，由鄉(xiāng)黨委政府召開鄉(xiāng)村干部協(xié)調(diào)會及時解決；屬于需要縣級有關(guān)部門幫助解決的問題，及時向上反映爭取解決。

3、矛盾糾紛的優(yōu)先解決。針對新時期矛盾糾紛凸顯特點，設立“三個中心”，成立“三支隊伍”，建立“四定”機制。切實抓好影響全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定的矛盾糾紛，確保社會安定團結(jié)。一是設立三個中心：即為民服務中心、矛盾排查調(diào)處中心、綜治維穩(wěn)中心；二是組建三支隊伍：即組建政策教育宣傳隊，加強群眾感恩教育；組建三大糾紛調(diào)解工作隊，積極化解社會矛盾糾紛；組建平安協(xié)會，暢通民情訴求渠道。建立“四定”機制：一是建立糾紛排查定獎補制。鄉(xiāng)村黨員干部對所包村組農(nóng)戶每月定期進行矛盾糾紛的摸底排查，分類梳理，并按時上報鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)辦，能解決的及時解決，不能解決的逐級上報，凡是每排查出一起糾紛，都給予一定補助。二是建立臺賬銷號定獎懲制。鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)辦公室對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的矛盾糾紛分類建立臺賬，對采取有效措施進行及時合理解決的予以注銷，并制定相關(guān)獎懲激勵機制。三是建立社會預警定風險制。通過矛盾糾紛排查，鄉(xiāng)村干部對所包村組中出現(xiàn)苗頭明顯、極易導致突發(fā)性事件、極可能激化為群體性矛盾糾紛、可能造成群體性越級上訪或其他嚴重影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛進行及時上報預警。四是掛牌包案定責任追究制。重大矛盾糾紛（指經(jīng)各村領導、駐村工作組、村兩委、村民小組信息員無法提出的矛盾糾紛），實行由矛盾糾紛調(diào)處中心指定鄉(xiāng)領導包案負責調(diào)處制度。

4、項目對口的優(yōu)先解決。積極向上爭取項目和資金，采取“先易后難、以點帶面”的工作方式，加大項目實施力度，最大限度地發(fā)揮有限項目資金的作用。

（三）“四評”：

1、自己評。各村掛村包組聯(lián)戶工作組，每月組開展1次自評會，根據(jù)“四有四先”工作開展的情況，交流工作經(jīng)驗，找準存在問題，提出整改措施，并將評議情況形成書面材料及時上報，鄉(xiāng)“四有四先四評”群眾工作辦公室。

2、群眾評。掛村包組聯(lián)戶與村黨員干部圍繞工作實效，按照征求意見，開展自查、進行自評、通報情況，整改提高的評議程序，通過召開大會、入戶走訪，發(fā)放問卷等方式，每季度組織村組干部，全村黨員和一定數(shù)量的村民代表集中開展一次群眾評議活動，并將評議結(jié)果在一定范圍內(nèi)進行通報，用評議促監(jiān)督，以監(jiān)督促整改。

3、領導評。鄉(xiāng)黨委堅持實事求是的原則，采用現(xiàn)場一線點評，會議集中點評、書面點評等形式，每半年開展一次領導評議活動，著重對干部工作思路，執(zhí)行能力、效率業(yè)績和廉潔從政等方面做出評議，通過評議，肯定成績、找出不足，指明方向。

4、組織評。鄉(xiāng)黨委每年召開一次民情匯報會進行點評，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足、表彰先進，每年評選表彰10名優(yōu)秀掛村包組聯(lián)戶鄉(xiāng)村黨員干部，并建立鄉(xiāng)村黨員干部聯(lián)系群眾檔案，做到1人1檔案。

三、工作制度

1、建立工作責任村制度。在“四有四先四評”群眾工作法的開展過程中，各村掛鉤領導為各村“四有四先四評”群眾工作總負責人，各村黨（總）支部書記和工作組組長為具體責任人。鄉(xiāng)“四有四先四評”工作領導組與各村簽訂“四有四先四評”工作目標責任狀。

2、建立工作責任人制度。鄉(xiāng)政府全體干部職工、縣駐鄉(xiāng)單位負責人以及所有鄉(xiāng)村干部全部下派到村民小組進行包干到人，直接聯(lián)系到戶，做到全鄉(xiāng)147個村民小組、6656戶全覆蓋（具體分工名單附后）。

3、建立戶、組、村、鄉(xiāng)三級民情臺賬制度。全體鄉(xiāng)村干部必須做到對所包干的村民小組全面及時掌握村情動態(tài)，做好每戶“百姓檔案”和村民小組臺帳。通過各村民小組調(diào)查匯總后建立村級民情臺賬，并進行分類動態(tài)管理；鄉(xiāng)“四有四先四評”群眾工作辦建立鄉(xiāng)級民情臺賬，按照分類管理的原則進行管理。鄉(xiāng)上設立專人負責動態(tài)和靜管理，做到“一村一檔”、“一干部一檔”、“一事一檔”。

4、建立“四個優(yōu)先”解決制度。每月末周的星期一各掛鉤村領導聽取各村工作組及村兩委的工作情況匯報，對本村內(nèi)的熱難點問題進行認真梳理，能解決的問題由各村工作組及村兩委負責處理。在每月末周的星期二各掛村領導進行工作情況匯報，書記、鄉(xiāng)長在聽取工作匯報后，結(jié)合各村實際及時提出處理意見和建議。堅持做到“四個優(yōu)先”解決，即有群眾急盼解決的臨時性困難優(yōu)先解決、有項目資金的優(yōu)先解決、有矛盾糾紛的優(yōu)先解決、有事關(guān)全局發(fā)展的優(yōu)先解決。

5、建立“四評”嚴格考核制度。鄉(xiāng)黨委、政府加大對各村工作月報制度執(zhí)行及報告內(nèi)容落實情況的監(jiān)督檢查, 由鄉(xiāng)紀委牽頭，按照黨委、政府的工作安排進行監(jiān)督督查，每季度向鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長匯報檢查情況。并將各村的工作落實情況匯總登記,納入年終考核進行獎懲,由掛鉤領導和各村委會按季度打分，按百分制進行考核，年終兌現(xiàn)獎懲，對群眾意見大、口碑差、反應強烈的村,實行一票否決，情節(jié)嚴重的,將采取組織措施和紀律措施予以嚴肅處理，確保工作落到實處。

四、工作任務

這次“四有四先四評”群眾工作法的開展主要任務是知民情、解民憂、化民怨、暖民心。具體任務是當好“六員”，做到“六有”，堅持“六必訪”、達到“六推動”。當好“六員”：當好政策法規(guī)宣傳員、文明新風倡導員、村情民意收集員、矛盾糾紛調(diào)解員、規(guī)劃建設指導 員、群眾事務辦事員。做到“六有”：有一篇調(diào)研報告、有一個符合村組的發(fā)展思路、有一套完善村組衛(wèi)生和管護公益設施的村規(guī)民約、有一條促進科學發(fā)展的合理化建議意見、有一份半年工作和年終工作總結(jié)、有一本掛鉤幫扶工作記錄和民情日記。堅持“六必訪”達到“六推動”：必訪困難戶，推動脫貧致富；必訪上訪戶，推動矛盾糾紛化解；必訪黨員戶，推動“雙培雙帶”能力提高；必訪狀元戶，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展；必訪典型戶，推動鄉(xiāng)風文明；必訪民眾威信較高戶，推動公益事業(yè)發(fā)展。

五、工作要求

1、加強組織領導。鄉(xiāng)上成立由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長任組長，鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)紀委書記任副組長，鄉(xiāng)黨委組織委員、宣傳委員、綜合辦主任為成員的鄉(xiāng)“四有四先四評”群眾工作領導組，領導組下設辦公室在“四有四先四評”群眾工作辦，由鄉(xiāng)黨委副書記兼任辦公室主任，組織委員任副主任，負責處理日常工作。各村、各單位要充分認識開展“四有四先四評”群眾工作法的重要意義，以高度的政治敏銳性和責任感主動參與、積極踐行，著力形成以鄉(xiāng)黨委、政府為核心，以村為主體，以鄉(xiāng)村全體干部為骨干的工作格局。各村要制定切實可行的實施方案，深入宣傳動員，做到高標準啟動，高要求推進，高質(zhì)量落實。

2、提供物質(zhì)保障。鄉(xiāng)黨委、政府為鄉(xiāng)村干部下村提供必要的條件。即發(fā)放民情日記本，配備草帽、手電筒、雨衣、傘、鞋等必備工具。

3、狠抓工作落實。要按照“開好頭、起好步，有聲勢、求實效”的要求，開展集中活動，切實把活動扎扎實實地開展起來。要結(jié)合實際，大膽創(chuàng)新，完善制度，建立長效機制。

4、嚴格督查考核。要加強督促檢查，建立定期通報制度，確保此 項活動扎實開展，不流于形式、取得實效。全鄉(xiāng)結(jié)合考核，每年評選一批工作業(yè)績突出、群眾認可、考核優(yōu)秀的愛民干部，并予以獎勵。在聯(lián)系、包村組期間聯(lián)戶工作未落實、群眾意見大、連續(xù)兩年考核為不稱職或不合格的包村干部，實行一票否決，并采取相應問責措施，在涉及調(diào)動時不給予調(diào)動。

5、著力轉(zhuǎn)變作風。全體鄉(xiāng)村干部要加強理論學習，注重掌握當前涉農(nóng)惠農(nóng)扶農(nóng)政策，注重學習法律和科技知識，為服務群眾打下扎實的基礎；要進得了百姓門，聽得懂百姓話，說得到百姓聽，辦得了百姓事，虛心向群眾學習，熱心為群眾服務，誠心接受群眾監(jiān)督；要懂得做群眾工作，要善于做群眾工作，提高與群眾溝通交流的水平，認認真真把群眾的所思所想所盼收集上來，切切實實為群眾排憂解難。

6、強化宣傳引導。要認真總結(jié)活動中的典型事例、經(jīng)驗和人物，努力營造良好的輿論氛圍，使人民群眾切切實實感受到“四有四先四評”群眾工作法帶來的新變化新氣象，增強對黨和政府的信任，進一步密切黨群干群關(guān)系。要及時總結(jié)“四有四先四評”群眾工作法的好經(jīng)驗、好做法，運用新聞媒體廣泛宣傳，確保活動實效。

附件：

1、長新鄉(xiāng)“四有四先四評”群眾工作干部職工包組聯(lián)戶名單

2、長新鄉(xiāng)“四有四先四評”群眾工作干部職工掛村包組聯(lián)戶基本情況登記表（含村、組、戶）

3、長新鄉(xiāng)“四有四先四評”群眾工作干部包組聯(lián)戶民情分析會議記錄表（村、組）

4、長新鄉(xiāng)“四有四先四評”群眾工作干部職工包組聯(lián)戶駐村考勤登記表

5、長新鄉(xiāng)“四有四先四評”群眾工作干部職工包組聯(lián)戶駐 村考核評分表

中共長新鄉(xiāng)委員會 長新鄉(xiāng)人民政府

二○一一年二月三日

主題詞：群眾工作 “四有四先四評”工作法 實施意見 抄報：縣委辦，人大辦，政府辦，政協(xié)辦，縣紀委，縣委組織部，縣委宣傳部，縣委政法委，縣“四群“教育辦。

長新鄉(xiāng)黨政綜合辦公室 2011年12月30日印制（共印30份）