第一篇：對當前監獄人民警察隊伍建設的幾點思考

對當前監獄人民警察隊伍建設的幾點思考

［作者：王炳東 來源：北京市監獄管理局 點擊數：9398 更新時間：2008-9-2 文章錄入：Admin ］

[摘 要]：近年來，隨著社會政治經濟的不斷發展，監獄人民警察隊伍建設取得了較大成就，但還存在一些問題，筆者就存在的問題和解決措施進行了一些淺略思考，希望對當前監獄人民警察隊伍建設能有所幫助。

[關鍵詞]：監獄 警察 隊伍 建設

當前和今后一個時期，是全局工作發展的重要時期。市局第二次黨代會也確定了今后一個時期全局上下要堅持“一個中心”，正確認識和妥善處理好“兩大矛盾”，推進落實“七項主要工作措施”的基本思路。在全局工作會議上，又進一步提出2007年要力爭取得“七項主要工作措施”的突破性進展。總體來看，當前，是全局上下思想認識進一步統一、發展目標進一步明確、監獄工作呈現出良好發展態勢的時期。要繼續保持良好的發展勢頭，圓滿完成市局第二次黨代會確定的各項工作任務，關鍵要*人，*我們這支隊伍，從一定意義上說，隊伍建設的成效，影響和決定著首都監獄工作的成效，而我們抓住了隊伍建設這個核心，就等于抓住了完成首都監獄工作的根本。可以說監獄人民警察隊伍是監獄工作的主體，監獄干警隊伍素質如何，在很大程度上制約著我國監獄工作的現代化發展進程，決定著監獄工作的成效。幾十年來，特別是改革開放以來，首都監獄干警隊伍的整體素質已經有了很大的提高，但同突飛猛進的時代發展要求相比、同新時期監獄工作擔負的歷史重任相比，還有相當的差距。監獄如果沒有一支懂法、公正執法、高素質執法的隊伍，就無法體現公平、正義，而這正是構建和諧社會對我們監獄工作的根本要求。因此，切實加強監獄干警隊伍建設工作，事關監獄工作大局，是當前監獄工作重大而緊迫的任務。

一、當前監獄干警隊伍建設中存在的主要問題及原因

客觀地講，監獄干警隊伍建設通過我們多年的努力，無論是在執法觀念，執法水平，還是在執法能力等各個方面都有了一定的提高，但離黨和人民的要求還有一定的差距，還不能完全適應新時期新形勢的要求，還存在一些困難和問題。主要有如下方面：

（一）個別干警放松了對主觀世界的改造，沒有牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀。思想是行動的先導,只有在正確的思想指引下才能有良好的行為。但是隨著社會的不斷發展，物質生活的不斷充裕，意識形態領域泥沙俱下、魚目混珠，錯誤思潮和腐朽思想的侵蝕無處不在，監獄干警的世界觀、人生觀和價值觀不斷受到沖擊和挑戰。近些年來不少干警被拜金主義、享樂主義和極端個人主義意識所腐蝕，經不住金錢、權力、美色和腐朽生活方式的引誘，搞錢權交易，行賄受賄，有些甚至違法犯罪，腐化變質，自我毀滅，出現各類違法違紀現象。歸根結底，都是由于沒有樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。只有牢固樹立起馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，才能始終保持清醒頭腦，堅定政治方向，維護監管安全。

（二）傳統觀念和習慣做法與新的行刑理念和管理方法不相適應，也是“提高罪犯改造質量的客觀要求與干警改造能力相對滯后之間的矛盾”具體表現之一。隨著監獄理論的不斷發展創新，市局提出了新的行刑理念和新的管理方法，但在實際應用中，個別干警對新的行刑理念和管理方法很少認真學習研究，沒有深刻理解，用的時候再去找，造成了工作的被動。如在在管理、教育的方式方法上能力還顯不足，日常管理上只是簡單粗暴管理，沒有注重把握罪犯心理情況、也沒有講究恰當的管理教育的方式方法，使得發生了罪犯頂撞干警情況；個別干警對“和諧的改造關系”理解不深，錯誤的以為“和諧”就是大家都相安無事，一團和氣，出現了“多一事不如少一事”、“管好自己班，問題留給別人解決”等情況；個別干警對新的計分考核、減刑、假釋制度研究不透徹，面對罪犯對相關文件的理解有誤區，有看法，不理解，不支持時缺乏有力的措施，出現了一系列新的矛盾和問題。

（三）理論素養不高，放松對理論知識的學習。由于監獄改造任務繁重，干警在工作期間注意力高度集中，以致下班后每個人都會不同程度的產生疲倦感，加之工作、生活中的瑣事困擾，外部社會不良習氣的影響，導致很少有人有足夠的精力和興趣在下班后去自覺的學習，加之由于監所工作的特殊性，干警在學校所學的書本知識得不到在實踐中的反復運用，使原有的知識儲備不斷減少，再加上監所相對閉塞，與外界的接觸有限，新知識、新信息輸入緩慢，干警特別是基層一線干警的思想政治教育和各種知識得不到及時補充更新，直接導致干警的整體理論素養不斷下降。

（四）干警的文化知識結構不合理，文化程度參差不齊，致使干警隊伍整體業務能力、知識水平不高。截至2007年底，我監獄干警學歷結構為，研究生：10人；本科學歷：219人；專科學歷：162人；中專以下學歷：15人，具有大專以上學歷的干警391人，占干警總數的96.3%。在本科219人中，原學歷是本科的只有25人，剩下均為在職教育，含金量相對較低。中專以下學歷還有15人，可見文化程度差別較大。

（五）教育培訓難以取得預期效果，收獲不大。近年來對警察采取的培訓大多時間短，內容欠系統，難以取得預期的培訓效果，往往是學的知識用不上，真正想學的卻又學不到，還有一些根本就不想學，不過是應付要求罷了，造成了培訓資源的很大浪費。我們雖然開展了“崗位大練兵”、“規范執法行為，促進執法公正”“社會主義法治理念教育”及“迎奧運、強素質、樹形象”等教育活動，也增強了“崗前培訓”、“凡晉必訓”等培訓手段，但廣大干警的素質和崗位技能提升并不明顯，實際上所學的知識與監獄工作所需的專業技能、獲得的知識與實際的水平都有一定的差距。

（六）相關管理制度不到位，客觀上也影響了監獄人民警察隊伍建設。監獄人民警察管理隊伍機構設置和編制、激勵機制、職級待遇、管理過程、調動使用、執法執勤，訓練標準等方面，沒有統一的規范，使得部分干警工作缺乏積極性、主動性，沒有干勁，對工作得過且過，明哲保身，遇到問題不主動地解決。

以上六種因素的共同作用，導致監獄人民警察隊伍建設遇到了瓶頸，很難有較大幅度的提高，難以使全體干警職工的政治思想和綜合素質得到有效加強，必須采取有力措施加強隊伍的建設。

二、加強和改進監所隊伍建設的措施

黨的十七大報告指出：“推動科學發展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。”建設高素質的監獄人民警察隊伍正是踐行十七大精神、堅持“立警為公、執法為民”的具體體現，是推進公平公正文明執法的關鍵所在，是首都監獄發展的一項重要任務。抓隊伍建設無捷徑可走，必須老老實實打基礎，點點滴滴抓落實，同時要多管齊下，著重在以下六個方面下功夫。

（一）切實抓好民警的思想政治工作，營造一個良好的政治氛圍。思想政治工作是一切工作的生命線，要全面學習貫徹十七大精神，繼續深入扎實地開展好保持共產黨員先進性的教育，使廣大監獄人民警察始終保持思想政治上的先進性，自覺學習實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，立足崗位、無私奉獻，做到在理論上清醒，在政治上堅定，要從根本上解決“三觀”問題是提高干警隊伍思想政治素質的根本所在。牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀，不是一朝一夕就能完成的，除認真學習外，最重要的是要經常進行自我改造，就要以馬克思主義世界觀為標準，不斷檢視自己的思想和行為，善于區分觀念的正確與否，把握好自己的言行，對錯誤的東西必須要堅決抵制，進行必要的批評和自我批評，不斷加強自身建設。

（二）講究質量、增強效果，搞好培訓內容調整和培訓方法創新。要堅持一手抓思想政治教育和黨性教育，一手抓知識更新和業務培訓，把學習貫徹“三個代表”重要思想放在干部教育培訓工作的首位，貫穿于始終。一是要大力抓好學歷教育，提升學歷水平；二是嚴把新警進口關要注意專業人才與行政管理人才應并重，高學歷與低學歷結合，引才、育才、用才三者緊密聯系；三是加大崗位業務培訓力度。在上崗前、上崗后，都應進行相應培訓，使其能迅速進入角色；四是建立培訓與崗位、待遇、任用相掛勾的制度。根據每個干警的崗位，制定具體的培訓項目，著重提高干警的寫作能力、演講口才、體能素質、心理健康等能力。在培訓方法上，突出靈活性。可采取集中學習和自學相結合，脫產培訓和函授相結合，專家、領導授課和干警座談相結合、正面典型引路和反面案例警示相結合，課堂教學和參觀考察相結合等方式，還可以充分運用現有的電化教學設施，將外地、外省先進的管理理念和方法傳授給每一位干警。

（三）完善選人用人機制，大力激活人才資源。選人用人要以是否適應崗位的需要為第一標準，以德、能、勤、績的要求去衡量，通過三種方式去選拔：一是從民主推薦中選。既重視組織推薦，又堅持走群眾路線，擴大范圍、拓寬視野，著力選拔組織信任、群眾擁護的好干部；二是從公開競爭中選。建立健全公開、公平、公正、擇優的選人用人制度，讓優秀人才在平等競爭中脫穎而出；三是從各項主題活動中選。各項主題活動都是黨和政府針對某一特定時期開展的有針對性的活動，旨在提高廣大干部各方面的綜合素質，如 “人民滿意的人民警察”，“雙十佳”評選，創建學習型機關、單位、個人活動等，都能在其中發現各類突出的人才。要讓思想政治素質高、文化層次高、實踐經驗豐富的干警挑重擔，讓他們各盡其用、各顯其能。

（四）大力提高領導干部素養，確保領導班子的凝聚力和戰斗力不斷增強。領導班子建設是隊伍建設的“龍頭”工程，對監所整體工作的發展起到至關重要的作用。因此領導班子要進一步加強理論學習，提高貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性；要切實增強政治紀律、組織紀律、經濟紀律和群眾紀律的觀念，加強黨風廉政建設，自覺地經受住各種考驗。一是堅持民主集中制。虛心聽取各方面的意見，在充分發揚民主的基礎上，凝聚多數人的意見，集中正確的意見，進行果斷決策。二是充分發揮領導班子成員的模范帶頭作用，克服“給我上”的官僚作風，樹立“跟我上”的表率觀念。從注意自己的一言一行，一舉一動做起，處處高標準嚴格要求自己，想問題，辦事情務必和自身影響聯系起來、務必與干警職工的切身利益聯系起來，修身正己，為人師表，以身作則。三是堅持原則，敢于碰硬，以公正之心對待干警。對違紀者不姑息遷就，是非分明，獎罰分明，創造公平競爭的環境，從而增強領導班子的權威，有效發揮堅強的戰斗堡壘作用。四是真情關愛，努力幫助干警解決工作、生活等方面的困難，消除后顧之憂，不斷激發干警的工作熱情。

（五）認真開展黨風廉政建設。堅持以教育為本，以制度、規定為依據，以查處為手段，通過豐富黨風廉政教育的方法和形式，不斷強化廣大干警廉潔從政、執政為民的意識。加強制度建設，嚴厲查處違法違規行為，開展執法檢查和執法監督活動，著力解決監獄執法執紀環節中存在的問題，使隊伍的執法觀念和水平不斷提高。

（六）大力發揮監所政工部門的職能和作用，努力營造監所良好的團隊環境。一是充實政工隊伍，把思想政治素質高，工作熱心，辦事公道，有組織才能和一技之長的年輕干警調整到政工部門，在監獄黨委的指導下放手讓他們開展工作。二是政工部門在做好日常工作的基礎上，要將主要精力放在提高全體干職工綜合素質上。要結合干警實際崗位，按需安排學習內容，分層次制定年度學習計劃。專門設立每位干警的人才檔案，詳細記錄月考核情況、違規違紀情況、教育培訓情況等，適時組織開展演講比賽、論文比賽、體能比賽、文藝比賽、書法比賽等活動，通過活動的開展，既活躍干警的文體生活，營造監所積極向上、團結協作的團隊氛圍，又能從中發現人才、培養人才，不斷充實每位干警的人才檔案，據此確定每位干警重點培養的方向。

（七）進一步優化警力配置。一是加大力度精簡機關，充實一線警力。隨著監獄工作的發展，專業化分工更趨細致，這就要求有充足的警力保障，而警力需求最大的、專業化分工難點的是在監區，所以必須要加大力度精簡機關，切實使警察與罪犯押犯數的比例達到司法部規定的8%以上的標準。二是根據每個人實際情況優化對口配置。年輕、具有相關專業知識、學習能力強的警察到專業化要求較高的崗位上；身體素質好、責任心強的干警安排到一線或監督檢查崗位上；年齡大的干警要充分發揮余熱，安排在處理雜事、瑣事、不需要使用專業知識的具體崗位；管理能力強、具有管理經驗的警察安排到行政管理崗位上，等等這些都是為了充分使用警力資源，使警察之間取長補短、發揮特長，共同提高工作水平和履職能力。三是加大從優待警力度，強化利益趨動，進一步激發廣大干警工作的主動性和積極性，切實增強工作的責任心和使命感，提高踐行監獄人民警察使命的自覺性。

以上便是筆者對監獄人民警察隊伍建設的幾點思考，監獄人民警察隊伍建設是一個永恒的課題，不是一蹴而就就可以完成的。新的形勢迫切要求我們既要堅持積累的成功經驗，又要正視面臨的問題，繼續加強隊伍建設工作，在今后的工作中繼續圍繞“以改造人為中心，全面提高罪犯改造質量”的中心任務和總體目標，加大隊伍建設的力度，不斷提高隊伍素質，提高公正執法的水平，打好監管安全保衛戰，努力開創監獄工作的新局面。為構建和諧社會首善之區、做好奧運安全保衛工作而努力奮斗！

第二篇：監獄人民警察隊伍建設的思考

關于監獄人民警察隊伍建設的思考

四監區 張韜

監獄是國家的刑罰執行機關，是強制服刑人員接受教育改造和勞動改造的場所。監獄工作的主體是則是廣大的監獄人民警察。因此，監獄民警隊伍建設工作，是整個監獄工作的關鍵，甚至決定著監獄工作的大局。近年來，通過一系列的體制改革和專項活動，我國大力推進和加強監獄民警隊伍的革命化、正規化、專業化建設，監獄民警隊伍建設得到了顯著加強，但相對于日新月異的時代發展要求、相對于新時期監獄工作擔負的歷史重任，仍有一定的差距和不足。總結起來主要有以下兩個方面：一是監獄人民警察的知識儲備正在逐年減少。大家用正確運用新的科學理論、知識去分析、解決問題的能力提高緩慢。二是少數監獄人民警察的拒腐防變能力下降，個別監獄近年來出現的違法犯罪案件，一定程度上嚴重損害了監獄的形象。

實際上，造成以上這種局面的原因是復雜多樣的，從監獄工作的大環境上講，主要歸結于激勵手段效果不佳、教育方法傳統老套，外界社會誘惑日益增多等因素；從監獄人民警察的自身來看，則是由于一些同志危機意識不強、思想日趨保守、責任心和使命感退化所致。以各類因素的共同作用，就會導致監獄難以形成勤學向上、團結協作、政令暢通、廉

潔公正、執法嚴明的集體氛圍，難以使警察隊伍建設整體工作得到有效提升，進而影響到監獄工作的大局。

如何革除弊病，推陳出新，打造一支政治堅定、業務精通、作風優良、素質過硬的監獄警察隊伍呢？我認為應該從以下幾個方面著手：

一，價值觀先行。發揮社會主義核心價值體系的引領和整合作用，增進隊伍整體思想共識。面對服刑人員構成的日益復雜化，一些監獄警察的思想意識也隨之發生了諸多微妙的變化，其價值取向也發生了明顯的變化。如對黨的認同度下降、安逸享受心理明顯增強等傾向。但是監獄工作的特殊性質，又要求從業者必須具有高度的政治責任感和統一的思想認識。而社會主義核心價值體系的目標取向，恰恰具有鮮明的政治導向作用，能夠把握政治方向，提升隊伍戰斗力。這正是監獄隊伍思想政治建設不可或缺的要素。通過凝聚監獄人民警察的價值觀，才能保證現階段監獄工作的改革與發展在較為平穩的環境中得以推行。

二，創新培訓方法，使監獄人民警察隊伍執法理念與時俱進。不僅要堅定高舉中國特色社會主義道路偉大旗幟的信念，把社會主義法治理念貫穿于執法各個環節，更要樹立和諧執法理念，使監獄民警日常工作學習觀念和習慣融入社會的發展進步。在創新培訓方法上，不拘泥于任何形式，搭建靈活多樣的教育培訓平臺，可采取集中學習和自學相結合，脫產培訓和函授相結合，專家、領導授課和警察座談相結合、課堂教學和參觀考察相結合等方式，還可以充分運用現有的電化教學設施，將外地、外省先進的管理和執法理念傳授給每一位監獄民警。

三，認真開展黨風廉政建設，使監獄民警隊伍建設朝著高效、廉潔、公正的方向發展。堅持以教育為本，以制度、規定為依據，以查處為手段，通過豐富黨風廉政教育的方法和形式，不斷強化廣大監獄民警廉潔從政、執政為民的意識。加強制度建設，嚴厲查處違法違規行為，對群眾反映強烈、查證屬實的，除對全年工作、評先進行一票否決外，還要按有關規定作出嚴肅處理。除去監獄民警中的害群之馬，才能有效確保監獄民警隊伍建設的風氣之正。

四，制定以工作實效為核心的隊伍建設考核機制，使監獄民警隊伍建設機制朝著科學公平的方向發展。傳統的考核內容籠統，并不能全面反映民警工作的真實情況，考核的方法相對簡單，量化指標少，考核結果無法與獎懲掛勾，考核成了形式化的工作，進而產生“干好干壞一個樣”的現象，挫傷了部分積極工作的民警的熱情。建立科學、公平的考核機制，配以科學的激勵措施，民警的工作和學習的積極性無疑將會得到極大提高，從而有效地促進監獄民警的隊伍建設。

五，加強監獄民警之間、監獄與社會各界的廣泛聯系，使監獄民警隊伍建設朝著社會化方向發展。首先，要搭建監獄警察之間溝通平臺，增強警察之間的信任。其次，要通過各種形式，擴大監獄的社會影響力，提高監獄與社會各界的交往能力，拓寬協作領域，努力整合和利用社會資源，為監獄的發展服務。通過加強這些方面的聯系和交流，可以有效擴大監獄警察的視野，讓民警更好的掌握社會發展的現狀。其三，切實發揮上級主管部門對監獄工作的指導、督促與服務職能。這樣不僅能加強聯系、確保制度的良好執行，還能積極幫助解決監所工作中出現的實際問題和困難，增強與監獄各部門協同作戰的工作友誼，共同推動監獄警察隊伍建設和其他各項工作的發展。

常言道：事業成敗，關鍵在人。監獄作為社會主義國家機器的重要組成部分，監獄人民警察隊伍建設不僅事關監獄事業的興衰，更事關國家的長治久安和社會的和諧穩定。身為一名普通的監獄民警，我們在做好本職工作的同時，都應該積極思考，為加大隊伍建設的力度獻言獻策，為不斷提高隊伍素質、提高公正執法的水平出謀劃策，為更好地完成監管改造工作而努力工作，為建設和諧文明的現代化監獄而不懈奮斗。

第三篇：淺談加強監獄人民警察隊伍建設的思考

【警察隊伍】淺談加強監獄人民警察隊伍建設的思考

一、當前基層民警隊伍現狀分析

筆者是一名政工干部，曾長期從事第一線的改造罪犯工作，由于共同的經歷和較好的政治條件，有機會，也能很好地同基層民警交流、溝通，傾聽他們的呼聲。那他們自己眼中的基層民警隊伍的現狀是什么樣子呢?

1、質疑警力資源配置

現代管理學認為一個團隊的力量不是以人數的多少來衡量的，而是由人的素質和相互密切配合的程度來決定的。我省2002年底到2003年初的警力資源配置工作取得了一定的成效，緩解了基層警力不足的問題。但由于監獄體制的原因加上配置的后續工作未能跟上而顯現出很多問題。從表面上看基層分監區民警數量均能達標，有的甚至超標，機關民警的35%也下放到基層，機構得到了精簡，女民警深入到管教一線從事內勤工作。但這些分下去的民警能不能適應崗位，愿不愿盡職盡責呢?從配置的結果來看，一部分同志年齡相對偏大，長期脫離一線改造工作，業務生疏，確實力不從心，難以負重。還有一部分同志是從一些中層領導崗位上分流下來的，本來對配置工作就有抵觸情緒，加之監獄的思想政治工作未能跟上，激勵措施又缺乏，致使他們積極性不高，責任心不強，滿足于做一天和尚撞一天鐘，只要帶好班，看好人，不出事就行了，平時不問事、不管理、不處理事。還有部分女同志，她們下到分監區從事內勤工作，但由于不能直接接觸罪犯，只能從事一些抄抄寫寫、跑跑腿的工作，一方面不能發揮女民警最大的工作潛能，另一方面也挫傷了她們工作的積極性。更有甚者，明明分監區的民警已調至他處工作，但為了使分監區的人數達標，仍然把“戶口”掛在分監區的“戶頭”上。這一切造成了警力資源配置后基層警力得到普遍加強的假象，實際上基層警力依然嚴重不足!

2、感嘆分監區民警陀螺式的工作機制。

中國有句古話：拳頭只有收回來，打出去才更有力!由于受經濟水平的制約，我省監獄硬件設施普遍跟不上，而監管安全壓力大，所以罪犯管理還是停留在“死看硬盯”的水平上，為了把罪犯的一切活動納入民警的視線，做到“七親自，七到現場”，確保24小時不斷線，就要求基層分監區在時間、空間上全方位地布置警力。勞動現場要人，監舍要人，罪犯會見還要人，早、中、晚都不能離人，特別是一些重刑犯監獄，一名民警還不行，兩人才符合規定，才能確保民警自身的安全。為了解決警力在時、空上突出的矛盾，分監區紛紛結合自身的實際，進行所謂的科學排班，以求盡可能合理安排警力，確保監管安全。筆者曾在一個分監區工作過，該分監區有6名民警，每天必須要排出主班、副班、次副班、次次副班四個班次，班次之凌亂以至于我半個月都沒能搞清楚排班規律。各個監獄的分監區雖然排班的形式不一樣但實際內容是相同的。不排好班，分監區的工作就無法開展。所以分監區的民警整天就像小陀螺一樣工作、吃飯、睡覺，甚至沒有一個完整的休息天。這樣還嚴重地打亂了民警家庭正常的生活規律，影響了家庭的穩定。所以他們身心疲憊，苦不堪言。

3、試問從優待警體現在何處

“從嚴治警、從優待警”早已不是一句時髦話了。最早是由江澤民同志提出來的，體現黨和國家對人民警察的關心、愛護和殷切的希望。然而，多年來，沒有得到貫徹落實。特別是針對基層，從嚴治警倒是出臺了不少規定，也收到了很好的效果，但從優待警一直躑躅不前，更多的是寫在紙上、貼在墻上、喊在嘴上而怠于行動。分監區民警身處管教、生產第一線，任務繁重、體力透支、精神負擔重、心理壓力大，他們久久地等待著天灑甘露，潤澤枯竭的心田。然而很多作者在撰寫這方面的論文時，總是過份強調在經濟上要向基層傾斜。筆者認為這是最起碼也是最低層次的，民警們應得的錢當然要拿，多勞多得天經地義。但民警們迫切追求的是政治上的進步、精神的撫慰、心理壓力的緩解。而在這方面多數監獄是難有為甚至不作為。據悉，某局機關龐大的民警隊伍中竟然全部都是主任科員級別以上的，而監獄下面的職數卻少得多，特別是分監區民警隊伍中幾乎沒有主任科員，有的民警干了一輩子臨退休時才能提個副主任科員，兩相對比，很多民警看不到政治前途。機關民警大都住城市，工作時間固定，業務也比較單一，能充分享受到社會公共資源，而監獄地處偏僻，分監區民警又整日纏于事務，不能享受或者以較高的成本享受到社會公共資源，所以機關民警工作、生活得多姿多彩，有滋有味，而分監區民警的工作、生活卻單調乏味。再比如民警的休假制度，有文件規定而且也鼓勵休假，但在實際工作中，基層領導會以種種借口阻礙分監區民警休假，很多分監區同志或面對現實無法休假或不得不考慮到某些影響而放棄休假。說一千道一萬還是觀念問題，美國總統比誰不忙，但他們即使在戰爭狀態依然堅持休假。我想當前強制休假很有必要。

4、思想政治工作占基層工作比重幾何

思想是行動的先導，是一個人的靈魂。當前基層分監區民警用他們自己的話說“感到很迷茫”。他們思想枯竭、精神空虛，沒有遠大的理想和奮斗目標，缺乏神圣的歷史使命感和較強的工作責任心，道德品質滑坡，部分民警自唉自嘆、妄自菲薄，極少數甚至世界觀、人生觀、價值觀發生偏向，走上違法犯罪的道路。這是我們長期思想政治工作弱化造成的結果，基層工作再忙、事務再多也不能忽視思想政治工作，歷史早已為我們作出了詮釋。毛澤東同志曾說過：一支沒有思想的隊伍是一支沒有靈魂的隊伍，那它就是一群烏合之眾。近年來“三個代表”重要思想的學習，堅持執法為民大討論活動的開展收到了一定的成效，但筆者認為還要結合監獄自身的實際，民警的崗位實際提煉出一種精神，能振奮人心，凝心聚力，使民警始終保持奮發有為，昂揚向上的精神狀態。“白湖精神”曾激勵過白湖幾代人無私奉獻，忘我工作，為黨的監獄事業浴血奮斗，不怕犧牲，創造出了監獄的輝煌。

5、眾多“婆婆”難服侍

曾有人很形象地比喻基層分監區：千條線萬條線只有一根針。分監區雖小但它是一個實體，它既要帶好隊伍還要改造好罪犯，創造最大化的經濟效益，真正是集政工、管教、生產于一身。它直接受監區的領導，還要受各科室的業務指導，正常的指導、檢查、考核、評比對分監區而言應該是很有必要的，但過多過濫，分監區這個“媳婦”就難以伺候眾多的“婆婆”了。今天去開會匯報，明天來檢查指導，后天要評比考核，小小的分監區應接不暇，且還要處處陪著小心，迎著笑臉，稍有不慎，說不準會得罪哪個領導或哪個部門，往后給你小鞋子穿，這些使原本超負荷工作的民警們頗有怨言。

二、民警隊伍現狀與sars的關聯

以上分析的民警隊伍現狀到底跟sars有什么關聯呢!筆者認為正因為是sasr有效地改善了這種狀況才產生了前文所說的sars效應。首先，戰勝sars，我們難忘“萬眾一心，眾志成城，團結互助，和衷共濟，迎難而上，敢于勝利”，正是這24字的抗“s”精神，把中華民族凝聚在一起筑成鋼鐵長城，把億萬群眾的心凝結在一起鑄成斬魔神劍，最終取得了抗“s”的階段性勝利。此時，我們封閉區的民警也在這24字的號召和激勵下，同疫魔進行了不屈不撓的斗爭，最終實現了監獄sars零的目標。一個民族生存要有精神，一個人活著要有精神，一支隊伍要有活力同樣需要有一種精神，這種精神從哪里來，從思想政治工作中來，當前我們隊伍中缺少的就是這樣一種凝心聚力、催人奮進、勇往直前的精神。其次，監獄的封閉管理徹底解決了分監區民警陀螺式的工作機制。封閉區的民警們必須24小時呆在監獄里，他們免受外界各種因素的干擾，全身心地投入到工作中去，真正能做到哪里有罪犯哪里就有民警。而封閉區外的民警可以得到充足的休息，充分的放松，能保證以良好的精神狀態投入到下一批次的封閉區中更好地開展工作。第三，封閉管理時，每個分監區只有一半的警力，這一半的警力使每個工作崗位上只有一個“和尚”，他們必須要自己去“挑水”，積極主動地開展工作，而且這時候他們“誰也不能缺少誰”，客觀上加強了相互之間的合作，形成合力，有效地提高了隊伍的戰斗力。第四，封閉期間，很多日常工作停滯，各種會議、檢查、材料、考核等大大減少了，分監區的民警能集中精力干好自己的事，也能充分發揮自身的主觀能動性，創造性地開展工作。

三、sars的啟示

既然如此，我們何不借sars效應來改革我們現有的工作模式呢?筆者設想如下：

(a)、基層分監區實行換崗輪休制。

當前監獄處在轉型時期，監管改造工作壓力巨大，而監獄硬件設施卻跟不上來，監管安全主要靠“人防”，在一些重刑犯監獄暫行換崗輪休制很有必要。本人所講的換崗輪休制主要運作模式如下：以一個押犯約100人左右的分監區為例，警力按8%配齊，設分監區長、指導員、副分監區長、副指導員各一人，管教、生產民警各二名，根據民警職務、職責分工分成兩組，排列如下：分監區長、副指導員、管教、生產民警各一人共四人組成一組作為一個班次，余下四人分成另一組作為一個班次，每班次在分監區連續工作6-10個工作日，每班次的最后一個工作日也是下個班次的第一個工作日，這一天分監區召開區務會分析獄情，通報工作進展情況，兩班民警進行業務交接，上一班次交清本班次各方面的工作，建立交接班臺帳，明確相關責任人。兩班次就這樣交替循環進行換崗輪休。分監區兩名主管領導可以每季度或半年進行班次輪換。這樣，在崗的民警就能根據罪犯的作息時間，全天候開展工作。始終能保證罪犯三大現場均有充足的警力，對罪犯進行全方位的監控。也能使分監區民警的分工更加明確，增強民警的責任感、使命感，促進他們相互支持，密切配合，在崗的民警可以不受外界各方面因素的干擾，全身心地投入到工作中去，有更多的時間和精力開展對罪犯的教育工作。更重要的是使分監區的民警們能從長年累月的疲憊應付中解脫出來，能充分地放松自己，及時給自己充電，可謂蓄勢待發。誠如此，分監區的民警工作主動性、積極性、創造性一定有所提高。當然實行換崗輪休制度的前提條件是監獄能妥善解決在崗民警的吃飯、住宿等一些問題。我想這不是最重要的，監獄不是不能做到，而只是愿不愿意做而已。

(b)、撤銷監區編制，合并分監區。

監區原稱大隊，在監獄特別是農場初創時期發揮過巨大的作用，但隨著監獄的發展，筆者認為這個中間環節已經沒有存在的必要了。通過調查，本人發現它的存在至少有以下幾個方面的弊端。一是監區作為分監區的上級領導機關，既進行行政領導也進行業務領導，而在業務領導方面同業務科室職能存在交叉，經常發生碰撞，影響分監區的工作，另外監區在業務方面很大一部分是在重復分監區的勞動，沒有實質意義。二是監獄規模相對較小，監區上傳下達沒有必要，極易造成官僚作風。三是監區也以基層的名義截流分監區的獎金，擠占業務、辦公經費，引起分監區的不滿，造成行政成本過大。四是以基層的名義占用分監區的職數加之監區領導的職數設置不合理，影響工作效率，造成警力浪費。撤銷監區同時要合并分監區，筆者認為分監區的押犯數在200-300人左右為宜，把分監區改為正科級建制，分監區民警最高可享受到處級待遇。這樣，一是有利于業務科室與分監區直接進行業務交流，體制暢通。也有利于分監區內部更好地溝通協調，提高工作績效。二是政治、經濟待遇能真正地向基層分監區傾斜，民警的政治待遇也能有所提高，愿意扎根基層，積極開展工作。三是監區警力可直接補充到分監區中去，充實一線的警力。這樣對于筆者提出的換崗輪休制也就能更好地實行了。

(c)、切實抓好民警的思想政治工作，營造一個良好的政治氛圍。

思想政治工作是一切工作的生命線。這一點恐怕不知道的人很少，但近些年來，我們確實是講得多，做得少，搞形式主義的多，真抓實干的少。監獄系統近年來有少數民警走上犯罪的道路，他們中有的很年輕，很有發展前途，之所以一步步走向深淵，這和一個單位的政治氛圍是有很大關系的。阜陽之所以出了那么多貪官，不能說阜陽風水不好，而是阜陽的政治氛圍被搞壞了，人們的思想被搞亂了。sars肆虐的時候，黨中央為什么提出了24字的抗“s”方針，目的就是要統一思想，明確目標，鼓足干勁，積極營造一個抗“s”氛圍，最終取得了重大的勝利。一段時間以來，少數監獄民警受市場經濟大潮的沖擊，世界觀、人生觀、價值觀發生偏向，唯金錢至上，把無私奉獻、執法為民等優良傳統、良好品質統統拋在腦后，最終走向罪惡的泥潭。《警鐘長鳴》中一個個可悲可嘆的案件無不在告訴我們，他們的犯罪首先是從思想上開始墮落的。轉變思想、拯救自我，對監獄民警而言不再是危言聳聽了。我們要把思想政治工作放在一切工作的首位。“三個代表”重要思想的學習，堅持執法為民活動的開展，學英雄見行動的號召固然很重要，但思想教育不能搞運動式的，要建立從學習到考核，從形式到實質的思想政治教育體制，建立長效機制。要在對民警進行世界觀、人生觀、價值觀等教育的同時，加強思想道德教育，要能做到職業道德、社會公德、家庭美德并得。各級領導機關要率先垂范，積極營造講政治、講正氣、講學習的良好氛圍，貫徹《黨政領導干部選拔任用條例》，真正把德才兼備的人才選到基層領導崗位上來。

(d)、與時俱進，走科技建警，科技強警之路。

這么多年來，我省監獄對基層分監區投入甚少，他們的工作基本上還處于“刀耕火種”年代。“監管靠人防，臺帳要手抄，教育面對面，審批跑斷腿”是當前基層民警工作的真實寫照。筆者認為分監區是監獄的根基，分監區穩監獄固，分監區動監獄搖，分監區的工作是監獄的重中之重，分監區才是監獄最應該投資加固的地方。當前，一是要對分監區罪犯副檔進行微機化管理，建立信息平臺，規范管理，減少工作失誤;二是要實行辦公自動化，把分監區民警從各類臺帳和材料中解放出來，提高工作效率的同時，使民警更好地把精力投入到教育改造罪犯中去;三是逐步加大科技投入，變監管安全“人防”為“技防”，向科技要警力，加大監管安全系數;四是運用數字技術拓寬女民警的工作崗位，充分發揮女民警對罪犯教育改造的特殊作用，充分發揮女民警的工作潛能，開創教育改造罪犯的新局面。

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第四篇：監獄人民警察隊伍建設

關于監獄人民警察隊伍建設相關問題的思考

監獄是國家刑罰執行機關，承擔著懲罰和改造罪犯的重要職責。監獄人民警察隊伍是一支重要的執法隊伍，肩負著把罪犯勞教人員改造成為守法公民、維護監獄勞教場所安全穩定的重要使命。建設一支高素質的監獄勞教人民警察隊伍，提高公正廉潔執法水平，對于切實履行監獄工作職責，維護社會和諧穩定，促進經濟社會發展具有十分重要的意義。進一步加強監獄人民警察隊伍建設，教育廣大干警堅定理想信念，始終保持政治上的清醒和堅定，堅定不移地做中國特色社會主義事業的建設者和捍衛者，對于鞏固黨的執政地位，鞏固國家政權，維護國家長治久安，具有十分重要的意義。進一步加強監獄人民警察隊伍建設，不斷提高廣大干警業務素質和執法水平，提高教育改造質量，對于正確履行監獄勞教工作職能，促進社會和諧穩定，具有十分重要的意義。進一步加強監獄人民警察隊伍建設，努力培養造就一支具有改革精神、創新意識和過硬本領的高素質監獄人民警察隊伍，對于加快監獄體制改革、監獄布局調整、監獄勞教信息化建設，推進監獄工作改革發展，具有十分重要的意義。進一步加強監獄人民警察隊伍建設，不斷提高廣大干警的政治素質和技能、體能素質，增強做好新形勢下監獄工作的能力，對于廣大干警適應形勢任務的新要求和人民群眾的新期待，更好地履行職責使命，具有十分重要的意義。

加強監獄人民警察隊伍建設，首要的是加強思想政治建設。只有堅持把思想政治建設放在首位，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝隊伍，深入學習實踐科學發展觀，深入開展社會主義核心價值體系教育和社會主義法治

理念教育，才能使廣大干警始終堅持“三個至上”，切實做到“四個在心中”，始終做黨和人民的忠誠衛士。

加強監獄人民警察隊伍建設，就要大力加強執法規范化建設。公正廉潔執法是監獄勞教工作的生命線。只有不斷加強執法規范化建設，強化執法宗旨教育，加強執法監督和警務督察，才能使廣大干警進一步端正執法理念，規范執法行為，不斷提高公正廉潔執法的水平。

加強監獄人民警察隊伍建設，就要切實提高業務能力。只有堅持把業務能力建設放在突出位置，下大力氣提高廣大干警的執法能力、教育改造能力、維護監所安全穩定能力、應急處置能力、信息化實戰應用能力和開拓創新能力等各種業務能力，才能不斷提高監獄人民警察隊伍履行職責的能力和水平。加強監獄人民警察隊伍建設，就要不斷加強領導班子建設。只有選好配強監獄各級領導班子，全面提高領導干部貫徹黨的監獄工作方針、履行監獄勞教工作第一責任、推動監獄勞教事業科學發展的能力和水平，把監獄各級領導班子建設好，才能為建成一流隊伍、創造一流業績提供堅強保障。

加強監獄人民警察隊伍建設，就要大力加強作風建設和反腐倡廉建設。警察作風事關監獄工作形象。要切實加強作風建設，教育廣大干警樹立良好職業道德，弘揚奉獻精神，嚴肅警容風紀，樹立隊伍良好形象。反腐倡廉既是隊伍建設的重要內容，也是重要保障。只有堅持把反腐倡廉建設擺在突出位置，加強廉潔從警教育和對干警的監督，嚴肅查辦違紀違法案件，切實完善反腐倡廉制度，才能不斷提高監獄勞教人民警察隊伍拒腐防變的能力。

加強監獄人民警察隊伍建設，就要大力加強監獄人民警察世界觀、價值觀的教育，加強警察職業道德的培養，為建設學習型監獄民警隊伍提供良好的內在動力。人的世界觀、價值觀并非先天具有，需要培養造就。首先，監獄民警的價值觀是以其每位成員的價值觀為基礎建立起來的，因為每個人的價值觀也并非個人獨創，它也是從社會的價值觀中選擇和汲取的。其次，監獄機關為了引導每位成員去完成自己的工作，也須確立一套價值觀念，通過法紀、行政、教育等手段把它輸送到每位民警的思想中。概括地說，警察的世界觀和價值觀，在監獄機關工作中占有主導地位并得以體現。各級監獄機關應加強對監獄民警的全心全意為人民服務的宗旨教育，以監獄一線的英雄模范人物為榜樣，在監獄民警中大力倡導以為人民服務為核心的集體主義、社會主義思想和艱苦創業精神，形成良好的人民警察職業道德，形成積極向上的精神價值、道德價值、人格價值，形成高尚的社會公德、職業道德、家庭美德，以及對他人、社會、集體、國家的正確態度，做有理想、有道德、有文化、有紀律的新時代人民警察。

隊伍建設是監獄工作永恒的主題。各級司法行政機關也應該適應形勢任務的新變化新要求，從黨和國家工作大局和監獄事業發展全局的高度，充分認識加強新形勢下隊伍建設的重要性和必要性，堅持不懈地抓好隊伍建設，努力建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的監獄人民警察隊伍，不斷推動監獄勞教工作改革發展，為維護社會和諧穩定、服務經濟社會發展作出積極貢獻。

第五篇：對監獄民警隊伍建設的幾點思考

對監獄民警隊伍建設的幾點思考

我國監獄歷經數十載的建設和發展，形成了一定的規模和管理模式，特別是在管理教育罪犯方面取得了不朽的業績。伴隨著行刑理念和當代監獄工作的進步和發展，我們聽到了呼喚改革的聲音，改革才能發展，改革才能跨越，建設人性化監獄正是現在監獄的迫切工作。監獄人民警察是罪犯的管理者，是監獄各項工作的具體執行者，是做好監獄各項工作的根本保障，警察素質的高低決定了監獄管理水平和罪犯改造質量的高低，沒有一支文化素質高，業務能力強的監獄人民警察隊伍，要創新教育改造手段，實現重朔新人目的是不可能的，沒有一支思想解放，敢于創新不斷進取的監獄人民警察隊伍，要實現監獄工作的跨越式發展更是不可能的。對當前監獄干警在執法上存在的幾個突出問題，筆者就其傾吐拙見。

一、監獄民警目前存在的幾個突出問題

1、干警對本身的職業認識不夠。由于工作崗位特殊，上班期間什么事都可能發生，干警心理上普遍存在問題，對職業風險的認識不夠，只看到職業風險的突發性，卻不能看到職業風險的可控性，只看到風險的客觀性卻不能看到主體性因素。監獄人民警察長期在特殊的環境中工作，對公務員尤其是監獄民警的性質沒有充分的認識，加上干警應當享有的權利沒有得到切實的保障，不能從優待警，所以抱怨聲特別的大，工作上自然也就受到很大影響。

2、干警對工作崗位及性質存在理解上的偏差。監獄的工作重心就是管理好罪犯，使罪犯認罪服法，通過勞動教育改造等方法將罪犯改造成為守法公民，讓罪犯能夠重獲新生，所以，監獄的生產職能、教育職能、監管職能都是為了這個中心工作而努力的，而有的干警卻對此認識不夠，導致職權不分等不良后果。例如：監獄之所以在機構設臵上分機關科室與監管監區，目的就是為了更好的圍繞這個中心工作。而一些監獄機關科室干警與監區監管干警對工作崗位及性質理解上存在偏差，科室成了監督機關，監管監區干警成了被監督人員。監區干警工作上稍有出錯，就有可能被扣分或其他處罰，干警之間在協作方面存在著問題，使得監區干警不擔心罪犯反而擔心科室干部來監區找麻煩的負面影響。再舉過例子:有個別中隊領導認為自己有多大的權力，甚至一手遮天，不依法辦事，依職權辦事。有的連自己做的工作也不做了，不值班，不帶人接見，不帶人看病，干脆全部交給分隊長來做，可想而知，這樣干工作的后果是什么。

3、監獄存在警力分布不合理的現象。有的監獄一個管教干警要帶數十人甚至上百人的罪犯，一線干警可謂身單力薄，工作辛苦，待遇極低，干警也感覺這個監獄人民警察職位類別是公務員中最沒有地位的。在這種情況下，甚至有的領導認為只要把罪犯管好別出事就行。我們不難發現，大多數監獄有百分之七十以上的干警在機關科室，而只有不到百分之三十的干警在一線直接管理罪犯，一線干警要值夜班，一上班就是連續48小時甚至更多的時間在監獄里工作，使得有“罪犯被判有期徒刑，而監獄民警卻是被判無期徒刑”的說法。一線干警休息時間少，工作時間長，工作環境惡劣，精神壓力大與一些科室干警上班晚，下班早相比，一線干警的抱怨聲會更大些。當然，這歸根到底就是干警待遇低，地位不高，警力分布不合理等原因引起的。

4、干警責任心下降。在監獄重使用人才，輕培養人才嚴重，關系復雜，人才標準模糊，激勵措施較少等突出問題使得很多干警沒有心思干工作是很正常的，大都秉承著“要在自己班上不出事就行”“多一事不如少一事”“能不管則不管的這種思想來干工作。也就是這種不求無功但求無過的理念，加上干警對人性化管理罪犯的錯誤理解，使得罪犯更是膽大妄為。由于《監獄法》中沒有過多關于罪犯處罰的規定，當前干警對不遵守監規紀律的罪犯除了談話、批評、扣改造分外，最嚴歷的就是關禁閉，有些罪犯違規或不參加勞動甚至當面辱罵干警，有的罪犯還故意尋釁滋事，公然叫囂，我就要讓你脫警服，對此罪犯除了送去關禁閉外就束手無策了，干警只能忍氣吞聲。所以，很多干警怕承擔責任，怕丟面子，責任心固然就下降了。

5、干警執法中缺乏默契。在監獄這個特殊的工作崗位，上班時間長，條件艱苦，上班期間基本上就只能在自己的崗位上坐到下班，下班后大都想好好休息，導致干警之間溝通缺乏，就算是和自己一個分監區的干警，由于不是同時上下班，加上“各人打掃門前雪、休管他人瓦上霜”的觀念太重，干警協作上就存在很嚴重的問題，有的連自己的工作都沒有做好，把責任推給下一班的值班干警，長此以往，導致惡性循環。特別是在管理罪犯方面，罪犯只認自己直管干警的，別的干警是不屑一顧，如別的干警管理教育他，他就敢和你頂撞，就敢放肆叫囂，你又管不了我，等我出去搞死你這類的話也說得出，干警被頂罪犯頂撞之后也只能忍氣吞聲，使得工作很難開展。

6、工作效率低下。監獄工作是一種不同于社會其他工作，因為管的是人，是活生生的人。為此，各級領導對此都很頭痛，只有制定一些制度來確保監獄安全與穩定，我們不難發現監獄發展了這么多年，有很多制度值得繼續發揮它的積極作用，但是有的制度卻已經不適應當前的工作需要了，這些不合理的制度影響干警執法效率，導致工作不能夠及時，有效地進行。

二、我對上述幾個突出問題的構想。

1、干警的思想覺悟必須要提高。首先要認識到監獄這個特殊的工作崗位的職責是什么？監獄的中心工作是什么？必須要圍繞這個中主而開展工作，而不是耍威風，玩權力，要知道監獄工作只有分工上的不同，崗位的不同，但目的卻只有一個，重朔新人才是監獄的目的。監管罪犯、教育罪犯、改造罪犯才是監獄的主要工作。全體干警思想覺悟要提高才能適應新形式、新理念下的監獄發展。基層黨員干部要起到帶頭作用，在各種方面都要起先鋒模范作用。既然我們選擇在監獄工作，我們干警更多的是要有奉獻精神，因為公務員就是一個義務先于權利，公共利益優先于個人利益的職業，尤其是監獄人民警察更是規范優先于自由的職業。那么，既然我們選擇了這個服務社會的職業，我們更多的就不是抱怨，而是努力地干好本職工作。

2、增強基層干警的警力，從優待警。保障一線干警的警力，為了更好地管教好罪犯，實行一對一的管教當然是最好的，但監獄不可能有那么多干警，但我們精減機關科室干警下一線，這決對是一個可行的辦法。加上要了解一線干警管教罪犯，就必須自己親自去管教才會更有體會，所以干警到一線既可以更加了解管理罪犯的難處，也是為了能更好地干好監獄的每一項工作。避免目前一些干警一點管教經驗都沒有，反而在監管監區指手畫腳，說三道四，甚至作出一些錯誤的決定還要求強制執行。基層干警增加了，更加有利于監管安全，這樣才能讓干警切身體會到管理罪犯的復雜性，也是培養干部的一條必經之路。另一個方面就是要從優待警，提高干警的待遇和干警的地位將是讓干警發揮能動性的主要方面，這樣將激勵干警更好地干好自己的工作。

3、齊抓共管，勤勉工作。人民警察隊伍建設不是某一個干警的事，而是需要全體干警共同努力，在監獄工作，首先要摒棄那種“多一事不如少一事”的思想，要揚棄那種“只要自己班上不出事就ok”的工作理念。我們要大但管理罪犯，監獄各級領導要極力支持一線干警的工作，使一線干警有信心去管理教育罪犯，而不是一點靈活性都沒有的指揮。只有先有這種理念，監獄人民警察的覺悟才能整體上有所提高，監獄人民警察也只有勤勉工作，盡職盡責，才能在罪犯及其家屬民乃至社會公眾中樹立一個良好的人民警察隊伍形象。說到齊抓共管，我不得不說要對這四個字有更深刻的理解，而不能一味的認為是大家一起管所有的罪犯，而是應該有所側重的。我們都知道，教書育人要因才施教，教育罪犯要因人而異。對于管教罪犯，我們不能采用同一的方式方法來管理，要因人而異，每一名罪犯都有自己的個性，只有它的直管警官才對他更了解一些，所以遇到有罪犯違規違紀時，首先干警要大膽地管理，敢制止違紀現象，也要注意方式方法。比如我們的內管干警發現有有罪犯不按規定排隊就餐等違紀行為時，就可以通過電話聯系他的直管干警，交給他們來處理。

4、干警之間要多學習、多溝通、多合作。這說來容易，做起來卻很難，這需要全體人民警察共同努力，由于工作環境等因素影響，干警感覺也沒有什么可以交流的，大都是想什么時候漲工資，其他的我看沒有什么可以談的了。加上監獄所在地方一般信息來源較少，加上上班期間不準看書看報等制度的制約，干警平時交流上可沒有什么高雅的地方，這也是導致人們對干警素質的質疑的主要方面。干警工作都是為了一個共同的目的，那就是塑造新人。加強交流與合作就是為了能更好執法，挽救那些誤入歧途的罪犯。干警加強交流與合作，更是為了能順利開展工作的紐帶。所以，監獄領導應當在這個方面下下功夫，不能讓干警個搞個的，單干決對不是警察干工作的風格。我建議：（1）監獄可以組織干警寫管教心得，由宣傳科將其整理發放給干警，讓干警能夠從中學習更多好的管理方法與技巧。（2）監獄可以定期舉辦交流會，讓干警們能夠暢所欲言，交流經驗，因為管理罪犯閉門造車，將會無法面對現代監獄新的工作理念，更是不能滿足管理當代罪犯的要求。（3）廢除那些不合理的文件，讓干警心理上有所放松，也許更有利于工作的開展。（4）監獄可以設臵意見建議信箱，讓基層的聲音很快能反映出來，以便于更好的解決一些隱藏的問題。（5）建立良好的激勵機制，盡一切可能的力量讓干警執法積極性能活躍起來。

5、工作效率必須要提高。只有工作效率提高，才能適應監獄當前的形勢，如果辦什么事程序都復雜，可能會帶來許多不利的影響。比如罪犯親情會餐，程序之繁雜讓人頭痛；再比如罪犯嚴重違規違紀要送去關禁閉，由于程序太復雜導致一些干部不嫌麻煩而讓罪犯逍遙法外。雖然我們要追求程序正當與實體正義，但我認為那些遲來的正義并非正義。所以，我建議在注重調查研究實體問題的同時也要注意程序的正當性，減少一些不必要的程序將是最好的方法。

三、對監獄體制改革的期待。

人民警察隊伍是一個集合體，是監獄發展的脊梁。在“教育改造是手段，重朔新人是目的，安全穩定是前提，思維創新是生命”的監獄工作理念下，人民警察只有團結在一起才能更加有利于工作的開展，有利于監管改造安全，也更加符合新時期朔造新人的要求。在監獄體制改革大力推行的今天，我們全體干警只有共同努力，全面提高執法水平，向世人展示監獄人民警察的英姿，一定能給監獄的發展再添亮彩，對完善監獄制度，對打造平安監獄，對促進監獄工作實踐將會發揮極其重要的作用。