第一篇：陜西省軍隊離退休干部服務管理細則

陜西省軍隊離休退休干部服務管理細則

第一章 總則

第一條 為全面加強軍隊離休退休干部服務管理工作，細化職責任務，規(guī)范內容形式，提升服務管理質量和水平，根據民政部頒布的《軍隊離休退休干部服務管理辦法》(民政部令第53號)和相關政策法規(guī)，結合我省實際，制定本細則。

第二條 本細則所稱軍隊離休退休干部，是指移交陜西省安置的由民政部門服務管理的中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的離休退休干部(以下簡稱軍休干部）。

第三條 本細則所稱服務管理機構，是指經陜西省、市、縣(區(qū)機構編制部門批準成立的軍休干部服務管理中心、軍休干部休養(yǎng)所(站)等直接服務和管理軍休干部的專設機構。

第四條 軍休干部服務管理工作在各級黨委、政府的領導下，由民政部門主管，服務管理機構組織實施。

第五條 軍休服務管理機構實行法定代表人負責制，對重大問題實行民主決策，接受業(yè)務主管部門的指導與監(jiān)督，其主要任務是按照國家有關政策法規(guī)，落實軍休干部政治待遇、生活待遇，維護軍休干部合法權益，做好相關保障工作，實現軍休干部 “老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”目標。

第二章 接收安置

第六條 軍休服務管理機構依據省民政廳開具的《接收 安置通知書》、市級軍休服務管理行政部門的轉辦手續(xù)和部 隊應攜帶的相關資料，及時辦理軍休干部接收事宜。

第七條 接收軍休干部時，應與部隊移交單位、被移交人(或監(jiān)護人)召開“三方”見面會，核對檔案材料和軍休干部各種待遇項目，簽訂交接協(xié)議。

第八條 積極協(xié)助新接收的軍休干部辦理落戶、組織關系、醫(yī)保等相關手續(xù)，按時上報年度接收軍休干部花名冊和 “三聯(lián)單”，及時將有關信息錄入軍休干部信息系統(tǒng)。

第九條 對接收的軍休干部檔案資料，按照《檔案法》要求指定專人管理，規(guī)范查閱程序，做好相關登記。

第三章 政治待遇

第十條 組織軍休干部傳達、閱讀文件和內部資料，使軍休干部及時了解黨的路線、方針、政策和國家軍隊大事:（1）確定傳達、傳閱的對象、范圍、時間和要求;（2）根據軍休干部的年齡、身體和居住情況，分別采取集中傳達、劃片定點定時傳達或傳閱等形式;（3）遇有緊急重要文件或涉及軍休干部切身利益的文 件，應及時組織傳達學習;（4）對涉密文件的傳達、閱讀，要嚴格遵守密級文件管理規(guī)定，建立登記制度。

第十一條 根據工作實際，訂閱內部時事資料或理論刊物供軍休干部集中閱覽。

第十二條 宣傳和落實國家、地方政府的社會優(yōu)待和惠老政策，及時協(xié)助符合條件的軍休干部辦理老年優(yōu)待證、乘 車證等。

第十三條 根據上級部署和要求，組織軍休干部參加重大慶典和重大政治活動，妥善做好服務保障。軍休干部按照 規(guī)定著裝和佩戴軍銜、文職符號、勛章、立功獎章等。

第十四條 重大節(jié)日協(xié)調配合當地政府有關部們、部隊或自行組織走訪慰問軍休干部。

第十五條 按照工作部署，組織評選先進。評選工作要堅持公平、公正、公開的原則。

第十六條 搭建平臺，引導軍休干部保持和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，鼓勵軍休干部到社區(qū)、學校宣傳社會主義核心價值觀、革命傳統(tǒng)等。發(fā)揮政治優(yōu)勢和專業(yè)特長，參與社會公益活動，發(fā)揮余熱，奉獻社會。對先進典型，及時總結推廣，宣傳報 道。

第十七條 視情組織軍休干部健康療養(yǎng)。組織療養(yǎng)時應 根據分配名額指標和軍休干部健康狀況等有關情況進行。

第十八條 軍休干部去世后，按其生前遺囑或遺屬、家 屬申請，按照相關規(guī)定，協(xié)助辦理覆蓋黨旗或軍旗等事宜。

第四章生活待遇

第十九條 按照政策規(guī)定的項目和標準，按時足額發(fā)放 軍休干部基本離休、退休費和津貼補貼等。按規(guī)定為軍休干 部報銷探親路費和住院伙食補助費。

第二十條 按照現行政策規(guī)定和有關程序，為符合享受 護理費條件的軍休干部申報、發(fā)放護理費。

第二十一條 軍休干部去世后，軍休服務管理機構應當及時協(xié)助家屬處理后事，做好心理疏導和安撫工作，辦理軍 休干部喪葬補助事宜，及時核銷離退休金、更新并上報軍休 干部個人信息。

第二十二條 按照政策規(guī)定為軍休干部遺屬落實有關撫 恤待遇:（1）申報、發(fā)放喪葬費;（2）為符合條件的軍休干部遺屬申報特別撫恤金;（3）協(xié)助軍休干部遺屬申報一次性撫恤金;（4）協(xié)助符合條件的軍休干部遺屬申報定期撫恤金;（5）為符合條件的軍休干部遺屬申報、發(fā)放生活和醫(yī)療補助費。

第二十三條 按照政策規(guī)定為軍休干部無經濟收入家屬 申報、發(fā)放醫(yī)療補助。

第二十四條 對殘(病)情加重的殘疾軍休干部，及時協(xié)調有關方面做好殘病等級調整。

第二十五條 建立結對聯(lián)系、定人包樓包戶和定期聯(lián)絡走訪等制度，并做好聯(lián)系和走訪記錄。

第二十六條 以獨居、孤寡、傷殘、病重、高齡、空 巢、失能、半失能軍休干部為重點開展個性化服務:（1）建立重點服務對象信息檔案，實時更新，精準服務;（2）對集中居住的，在條件允許的情況下積極引入社會資源，建立日間照料等居家養(yǎng)老服務平臺，為重點特殊對象提供針對性服務;（3）加強對重點特殊對象的聯(lián)系走訪，及時掌握情況;（4）成立軍休干部愛心互助小組，開展互幫互助活動;（5）為有需求的重點對象制作《應急救助服務卡》注明姓名、地址、病史，用藥過敏史、血型以及單位、親屬、定點醫(yī)院急救中心聯(lián)系電話;（6）制定相關應急預案，及時處置突發(fā)情況;（7）對家庭發(fā)生重大變故，身患重病和病危臨終的對 象要及時探望，給予精神慰藉，盡可能地提供幫助;（8）以適當形式向軍休干部表達生日以及重大節(jié)日祝福。

第二十七條 對分散居住的軍休干部，積極探索提供便捷服務:（I）借助電話、短信、網絡等現代化平臺與軍休干部保持經常性聯(lián)系，及時掌握有關情況;（2）積極協(xié)調軍休干部居住相對集中的附近社區(qū)、部隊等場所，讓軍休干部能夠就近就便參加活動，享受服務。

第五章醫(yī)療保障

第二十八條 及時協(xié)助軍休干部辦理醫(yī)療參保和醫(yī)藥報銷手續(xù)，協(xié)助師職(級)干部辦理醫(yī)療照顧手續(xù)。

第二十九條 為軍休干部建立健康狀況檔案，及時收錄軍休干部健康情況，體檢報告等，按對象類別實施分類管理。

第三十條 有條件的地方可定期組織醫(yī)療保健知識講座，引導軍休干部科學保健，健康養(yǎng)老。

第三十一條 協(xié)調定點醫(yī)療機構加強軍休干部醫(yī)療服務工作，為軍休干部就診和住院提供優(yōu)先和便利，有條件的積 極協(xié)調衛(wèi)生部門引進社區(qū)衛(wèi)生機構或等級醫(yī)院，為軍休干部 提供日常保健咨詢，健康檔案管理，醫(yī)護技能培訓等基本醫(yī) 療服務。及時探望問侯因病住院的軍休干部。

第三十二條 對退休干部個人醫(yī)藥費支付較多的，按有 關規(guī)定給予適當補助。

第三十三條 軍休干部服務管理機構可視情況定期組織軍休干部健康體檢。

第三十四條 及時為軍休干部無經濟收入家屬、遺屬申 請辦理醫(yī)療補助手續(xù)。

第六章 文化建設

第三十五條 軍休文化建設要以踐行社會主義核心價值 觀為主線，融入地方先進文化資源，堅持正確引導，形成豐 富多彩、健康向上的軍休文化。

第三十六條 軍休服務管理機構應當設立榮譽室。收集陳列軍休干部個人榮譽方面的實物、圖片和影像資料以及陳列軍休機構獲獎證書、牌匾、獎杯等。陳列范圍可根據展室場地條件確定。

第三十七條 鼓勵、支持軍休干部成立各類興趣小組、文化團體組織，培養(yǎng)文化骨干，建設文化人才隊伍，開展健康有益的文化活動。

第三十八條 加強軍休文化場地建設，利用各種文化平臺、載體，加大組織和宣傳力度，打造文化特色品牌，擴大 軍休文化社會影響力:（1）設置文化宣傳欄(櫥窗、燈箱、走廊)，視情創(chuàng)辦內部刊物，反映軍休文化建設動態(tài);（2）及時收集、整理軍休干部先進事跡，借助社會傳 媒體，加強典型宣傳報道工作;（3）加強老年大學建設，鼓勵軍休干部積極參與老年大學活動。

第三十九條 針對軍休干部年齡、身體、專長等實際，制定年度文化活動計劃，定期組織開展適合軍休干部特點的文化體育活動，不斷拓展文化活動的方式和范圍。

第四十條 加強文化場地及設施建設，視情建立球類、棋牌、健身、書畫等適合老年人文化體育活動場所，做到專 人管理。

第七章 組織建設

第四十一條 根據工作需要和黨員人數合理設置軍休機構黨組織，建立黨的基層委員會或總支部委員會，下設在職工作人員支部委員和軍休干部支部委員會，黨員人數較少的可建立支部委員會。

第四十二條 軍休服務管理機構黨組織的成立、換屆需 符合《申國共產黨章程》和相關黨內法規(guī)規(guī)定。第四十三條 定期召開黨小組會、支部委員會、黨員(代表)大會和民主生活會，組織黨員聽黨課和參加黨內有關活動，相關組織活動資料記錄齊全完整。軍休干部的組織生活根據實際情況合理安排。

第四十四條 健全黨風廉政建設制度措施，完善風險防 控體系，落實 “一崗雙責”，聘請軍休干部擔任廉政監(jiān)督員，設立意見箱，加強黨風廉政教育和檢查考核，做到無違法違紀現象發(fā)生。

第四十五條 督促黨員按規(guī)定繳納黨費，加強管理，專

款專用，按規(guī)定公布黨費使用情況。

第四十六條 加強軍休干部黨組織建設，發(fā)揮自我管理 作用。軍休服務管理機構根據要求，選派在職工作人員擔任軍休干部黨組織聯(lián)絡員，協(xié)助開展相關工作。

第四十七條 軍休服務管理機構黨組織應對黨員參加政治學習、組織生活、履行黨員義務、遵守黨規(guī)黨章和國家法律情況，進行監(jiān)督檢查，發(fā)現問題及時糾正和處理。第四十八條 軍休服務管理機構可以根據實際成立軍休干部管理委員會。軍休干部管理委員會是服務管理機構內軍休干部自我教育、自我管理、自我服務的群眾性組織。第四十九條 服務管理機構內設有軍休干部管理委員會的，服務管理機構應當加強對軍休干部管理委員會的指導，按照有關規(guī)定組織開展活動，發(fā)揮軍休干部管理委員會 的作用，定期聽取軍休干部管理委員會工作情況報告，研究解決反映的問題。

第八章 隊伍建設

第五十條 軍休干部服務管理機構工作人員應按照機構編制部門批準的職級、職數和崗位需要配備，不得超配或長期空缺。

第五十一條 軍休干部服務管理機構新增工作人員按照接收的軍隊離休退休干部人數1:10的比例配備，省級軍干部服務管理機構可結合軍休工作實際適當調整，合理設置工作人員崗位，逐步提升社會工作、護理、信息化管理和法律等專業(yè)技術人員比例。

第五十二條 服務管理機構新聘用工作人員，除國家政策性安置、按照人事管理權限由上級任命、涉密崗位等人員外，應當面向社會公開招聘。

第五十三條 班子成員應分工合理、職責明確，團結和諧，并形成合理的年齡結構梯次。

第五十四條 建立工作人員崗位目標責任制，制定工作人員教育培訓計劃，軍休服務管理機構每年至少組織一次專業(yè)知識培訓，定期開展崗位練兵、業(yè)務競賽等活動，鼓勵和支持工作人員參加在職學習和技能教育。工作人員應不斷加 強政策和業(yè)務知識學習，具備勝任本職工作的能力素質。

第五十五條 加強職業(yè)道德建設，規(guī)范日常行為和禮儀標準，實行軍休干部接待首問責任制。工作人員應當規(guī)范著裝、掛牌服務，尊重軍休干部，公開服務承諾，主動接受軍休干部監(jiān)督。

第五十六條 加強對工作人員的全面考核，重點考核工作績效，每年考核不少于一次，考核結果耍存入本人檔案，作為調整工作人員職級待遏、發(fā)放績效工資和崗位變動的重要依據。

第九章 日常管理

第五十七條 建立規(guī)范嚴格的會議制度，定期召開班例會、主任(所長、站長）辦公會，傳達文件和會議精神，匯報工作，通報情況，研究工作，安排部署工作任務等，適時召開軍休干部代表座談會和召開軍休干部或代表的工作通報會。

第五十八條 嚴格工作紀律，建立和落實考勤、請銷假 制度，并與工作績效掛鉤。

第五十九條 建立值班制度，明確值班職責，制定突發(fā)事件處理預案，帶班領導值班人員保持24小時通信暢通，值班日志記錄清楚。第六十條 堅持預防為主，綜合治理的方針，確保安全穩(wěn)定:（1）成立安全領導小組，重點部位、場所明確安全員;（2）落實安全工作責任制，堅持 “一崗雙責”，層層簽訂安全責任書;（3）制定和完善消防、治安、交通、防汛、防火、防盜、車輛等安全管理制度，確保無重大責任事故;（4）定期組織開展安全教育，進行安全檢查和分析安全形勢，并根據季節(jié)變化、重大節(jié)日和重要敏感期適時開展，排除安全隱患;（5）院內安全標識設置合理、醒目，設施器械管理責任到人，消防器材、電梯、避雷針、車輛等按規(guī)定檢測，確保安全;（6）制定和完善突發(fā)事件應急處理預案，有目的組織應急處置演練。

第六十一條 嚴格財經紀律，加強財務管理:（1）設置獨立賬戶;（2）配備具有資質的財務人員，實行獨立核算;（3）建立資金使用管理內部控制制度，完善審批制度和財務管理流程;（4）合理編制和嚴格執(zhí)行預算;（5）大額資金支出集體研究議定;（6）賬簿、賬戶、科目設置符合財務管理規(guī)定;（7）執(zhí)行會計制度嚴格，會計核算、決算及時、準確、全面、做到無違規(guī)違紀行為;（8）會計檔案齊全，保管、移交、銷毀符合有關規(guī)定。

第六十二條 加強固定資產管理，防止固定資產流失:（1）建立固定資產管理制度，專人負責;（2）建立固定資產驗收、登記、入庫、報廢制度，統(tǒng)一編號、標識、動態(tài)管理;（3）有固定資產總賬、明細賬、臺賬，做到賬賬、賬物、賬表相符;（4）固定資產領用、處置手續(xù)完備。

第六十三條 加強保密工作，完善保密制度，遵守保密守則，執(zhí)行保密規(guī)定，做好文件、檔案、網絡和會議等保密工作，定期組織開展保密檢查，發(fā)現問題及時糾正。

第六十四條 加強印章管理，指定專人保管，用印程序規(guī)范，登記清楚。

第六十五條 加強信訪工作，對軍休干部及其家屬、遺屬來信來訪來電要及時受理，登記并做好解答工作，對訴求 合理的應按規(guī)定解塊落實。

第十章 設施建設

第六十六條 軍休服務管理機構用房按照有關文件規(guī)定的面積標準和工作需要規(guī)劃建設，做到設置合理、功能齊全、安全適用。主要也包括:（I）工作人員辦公室、值班室、車庫等;（2）軍休干部的文體活動室、健身室、閱覽室、榮譽室、會認室等用房。

第六十七條 軍休干部文體活動場所及設施應當達到以下要求:（1）活動場所寬敞整潔，溫度適宜，通風良好，有醒目標志牌及開放時間，負責人姓名等標識，設置消防及無障礙設施設備，符合安全管理規(guī)定;（2）配備必要的設施設備和活動用品，符合安全技術標準，明確管理制度，專人負責管理;（3）條件允許應當建立必要的室外活動場地，并配備活動器材。

第六十八條 設置檔案室，加強檔案管理:（1）選配細心和責任感強的正式員工擔任檔案管理員;（2）完善檔案室防潮、防火、防蟲、防蛀、防盜等安全措施;（3）健全檔案登記、歸檔、查閱、借用、傳遞等相關 序，嚴禁涂改，防止遺失。

第六十九條 辦公院(樓)外懸掛機構名稱標識牌，位置醒目，規(guī)格適宜，書寫規(guī)范。

第七十條 工作人員辦公室整潔有序，辦公設備齊全，功能正常，管理規(guī)范，有醒目的指示牌。

第七十一條 環(huán)境設施管理制度健全，有專人負責日常 管理，樓院硬化、綠化、凈化、美化、亮化工作到位，公共 設施管理維護良好，環(huán)境干凈整潔，管理規(guī)范。

第七十二條 按照社會化發(fā)展要求，穩(wěn)步推進物業(yè)化管理。

第七十三條 軍休服務管理機構車輛按照接收的軍隊離退休干部人數1:50比例配備，省級軍休干部服務管理機構可根據年度報廢車輛、交通等因素合理配置，車輛主要用于機構服務保障，嚴禁外借和私用。

第七十四條 各地應保留軍休干部服務管理用車，軍休服務管理機構新增車輛及車輛報廢更新不受當地公車編制總額及購車指標控制。

第七十五條 建立規(guī)范的車輛管理使用制度，嚴格車輛 使用審批手續(xù)，節(jié)約用車成本，提高使用效率。

第十一章 社會信息化服務 第七十六條 條件允許的軍休干部服務管理機構應積極引入社會資源，在醫(yī)療康復、物業(yè)管理、家政服務、生活照 料、購物配餐、精神慰藉、銀行儲蓄、法律咨詢等方面為軍 休干部提供方便、優(yōu)質、快捷服務。

第七十七條 根據實際情況和需求，逐步加大向社會購 買服務的力度，引進社會養(yǎng)老服務項目，為軍休干部提供專 業(yè)服務。

第七十八條 積極鼓勵和協(xié)調社會組織、社會工作者、志愿者、院校學生等社會力量為軍休干部提供服務，鼓勵軍 休干部走進社區(qū)，融入社會，進行雙向服務。

第七十九條 管理和維護好信息管理系統(tǒng)，及時更新，按時按要求準確統(tǒng)計、上報各項信息、數據。

第八十條 利用現代網絡、信息平臺，為軍休干部提供 政策咨詢、答疑解惑、健康服務等。有條件的，可通過安裝 “一鍵通”呼叫器和觸摸屏等，建立軍休干部個人信息查詢平臺，最大限度的方便軍休干部。

第十二章 附則

第八十一條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊 移交政府安置的退休士官的服務管理參照本辦法執(zhí)行。

第八十二條 本《細則》于2016年1月1日起實施。

第二篇：軍隊離退休干部服務管理中心

軍隊離退休干部服務管理中心的工作職責是什么? 2011-1-30 09:47 軍隊離退休干部安置管理工作

一、概述

軍隊離休退休干部（簡稱軍休干部）的安置管理工作（簡稱軍休工作）主要職能是對軍休干部接收安置并實施服務管理。

中共中央辦公廳、國務院辦公廳、中央軍委辦公廳《關于進一步做好軍隊離休退休干部移交政府安置管理工作的意見》（中辦發(fā)〔2004〕2號）中強調：“做好軍隊離休退休干部移交政府安置管理工作是貫徹落實‘三個代表’重要思想的具體體現，是一項長期的政治任務，是政府和軍隊的共同責任。各級黨委、政府和軍隊各級組織要切實加強領導，把這項工作列入重要議事日程，納入本地區(qū)社會發(fā)展計劃，作為開展軍民共建活動和評選‘雙擁模范城（縣）’的重要內容。”

軍休工作是保障軍隊和國防建設，適應改革開放和社會發(fā)展的形勢，促進社會和諧發(fā)展的一項長期的政治任務。

二、目前接收安置軍休干部的基本情況和要求

（一）目前接收安置總體任務的完成情況。（略）

（二）當前接收安置工作的難點。計劃接收安置工作具有一定的難點，一是時間緊，二是任務重，三是難度大。

所謂時間緊，就是當年中央下達的接收安置計劃任務不容延緩，必須在規(guī)定的時間內，即10月底前移交安置完畢，當年的任務，當年要完成。

所謂任務重，就是要在實行計劃安置的五年內，全國要接收

月份，均停止辦理移交手續(xù)。

軍休干部移交安置工作的主要依據是民政部、總政治部《印發(fā)<軍隊離休退休干部移交政府安置交接工作辦法>》（政聯(lián)〔2006〕11號）文件。軍隊無軍籍職工移交安置工作的主要依據是民政部、財政部、勞動和社會保障部、總后勤部《關于印發(fā)<關于加強和改進軍隊無軍籍退休退職職工移交安置工作的意見>的通知》（民發(fā)〔2005〕135號）文件。

三、對軍休干部服務管理的主要政策

保障軍休干部晚年生活的政策有很多，但主要精神就是要確保軍休干部政治待遇和生活待遇（簡稱兩個待遇）的落實。中共中央辦公廳、國務院辦公廳、中央軍委辦公廳《關于進一步做好軍隊離休退休干部移交政府安置管理工作的意見》（中辦發(fā)〔2004〕2號）就是當前做好軍休工作的綱領性文件。

（一）政治待遇。

軍休干部政治待遇主要包括閱讀文件，聽報告，參加重大慶典和重大政治活動，黨員軍隊離休退休干部逝世后骨灰盒可覆蓋黨旗，軍隊離休干部逝世后骨灰盒可覆蓋軍旗，授予離休干部《離休干部榮譽證》、功勛榮譽章等。

移交政府安置的軍休干部的生活待遇按照安置地國家機關同職級離休退休干部的規(guī)定執(zhí)行。

地方政府每年可以采取不同形式慰問軍休干部。

（二）生活待遇。

軍隊離休干部生活待遇的具體項目包括：離休費、副食品價格補

第三篇：軍隊離退休干部移交安置工作

做好軍隊離退休干部移交安置工作

應注意的六個問題

目前，軍隊離退休干部移交安置工作面臨著“四難”問題，即安置去向審定難、遺留問題處理難、住房保障落實難、傷病殘干部移交難，為實現總部提出的到2012年實現干部退休后第一年審定去向納入安置計劃、第二年落實住房、第三年移交政府安置的良性循環(huán)目標，需要軍隊各部門、多層次密切協(xié)作和軍地溝通聯(lián)系、支持配合。做好軍隊離退休干部移交安置工作應特別注意以下六個方面問題。一是要慎重做好安置去向審定工作。

軍隊和地方相關文件中都明確規(guī)定，安置去向已審定的不再改變。現實中有些已審定安置去向的休干由于子女工作變動、離異再婚等原因，要求變更已審定的安置去向，如果我們不顧休干的實際而強制要求其按照已審定的去向進行安置，不僅顯得有些“不近人情”，而且這種情況地方一般不予接收，但變更安置去向又與上級政策規(guī)定相悖。因此，在上級政策尚未調整情況下，我們只有努力做好休干的思想工作，同時還要注意：在一年一次的安置去向審定工作中，對于那些待審定去向的休干來說，在填報安置去向時要考慮全面，慎之又慎，對那些左右搖擺不定存在問題的休干，寧可暫緩一年審定，也不能盲目填報，以免影響移交安置工作進程。

二是要嚴格建立健全各項組織制度。

離退休干部移交安置工作是軍隊老干部工作的重要內容之一，各級黨委（支部）要始終抓緊抓實，將其納入單位全面建設考評要素，并建立健全各項組織制度，筆者認為各單位應結合自身工作實際，成立由各相關部門人員組成的移交安置工作領導小組，并建立完善“六個制度”，即目標管理制度、職責區(qū)分制度、聯(lián)席會議制度、牽頭協(xié)調制度、現場辦公制度和督促落實制度，切實用規(guī)范的組織、嚴密的制度確保移交安置工作有章可循、順暢展開。

三是要耐心做好移交政策宣講工作。

現階段，部分待移交休干對移交安置地方的相關政策了解不全面、理解不透徹，對走留存有疑慮也是制約移交安置工作進程的一個重要因素。這就需要做具體工作的同志要善于利用政治教育日、節(jié)假日組織集體活動等時機，不厭其煩地向休干進行移交安置方面的政策宣講，同時還可以組織編印下發(fā)移交安置政策宣傳提綱等等。除此之外，筆者認為利用召開移交安置“三見面”會的時機，邀請地方軍休辦的領導和分管人員對全體休干進行政策宣講和答疑解惑的方法是一個不錯的嘗試，不僅使移交休干對其移交地方后的住房保障、政治待遇、生活待遇、醫(yī)療保障和安置管理等方面情況做到心中有數，消除思想顧慮，順利移交，也可以使其他未列入移交計劃的休干，能夠提前身臨其境地感受一下，對移交工作有個大致了解，為來年的移交安置工作打下基礎。

四是要妥善解決好遺留問題和困難。

地方軍休辦接收軍隊離退休干部一個重要前提就是移

交休干在原部隊不存在任何遺留問題。因此，要把妥善處理遺留問題作為移交安置工作的前提和突破口，特別是一些曾經有過上訪、纏訪行為的信訪老戶，分管領導應親力親為，主動找其談話做好思想工作，解決好遺留問題，做到不留隱患的“徹底”移交。同時，還應盡全力為移交休干解決好自身實際困難，特別是對家庭確實有困難、身體犯過重病的休干，各單位應采取“超常”措施，積極壓縮日常行政開支，可以在醫(yī)藥費、取暖費等方面給予相應的補貼，把組織的溫暖送到大家的心坎上，讓每名移交休干都能夠高高興興地離開部隊。

五是要細致做好檔案整理移交工作。

移交休干檔案整理是一項繁瑣細致的工作，特別是有的休干入伍時間早、崗位調動頻繁、原單位撤銷等原因，給檔案缺件填平補齊工作帶來巨大麻煩，這就要求具體辦事人員要認真負責地做好這項工作，特別是對入伍（工作）、提干和退休這幾個相當重要的時間點的確認上，要細之又細、有理有據，對地方要求必不可少的入伍登記表、各職級任職晉升任免報告表、立功審批件或有效證明、入黨志愿書和退休審批表等表件一定要仔細梳理，要想盡一切辦法對缺件進行補齊，千萬馬虎不得，說嚴重些，有些我們覺得不起眼的表件可能會影響到移交休干后半生的個人利益。

六是要長期做好移交后的暖心工作。

有些人認為，完成檔案移交、拿回“三聯(lián)單”、到干休所報到后，就算完成移交了，對休干就不管不問了，這是做

好移交安置工作的大忌。因為這些移交休干基本都是在工作崗位上工作30多年，可以說把自己的青春熱血都獻給了國防事業(yè)，他們退下來后心理就已經產生了不同程度的落差，移交地方后必然對部隊存在相當的不舍，這時他們特別需要老部隊的關心與幫助。因此，我們應注意做好移交后的暖心工作，這項工作不是暫時的，而是長期的，在休干移交后，我們不僅應當主動地幫助其咨詢協(xié)助辦理落戶、身份證等后續(xù)事宜，而且還應在重大節(jié)日期間給他們送去問候與祝福，讓休干在移交后仍然感受到組織的關懷，這從另一個方面對日后的移交安置工作也會起到促進作用。

第四篇：軍隊離退休干部接收安置簡介

軍隊離退休干部接收安置簡介(一 接收范圍

1.符合國務院、中央軍委[1982]16號文件規(guī)定的離休條件的解放戰(zhàn)爭時期入伍（含參加地方革命時間，下同）的團職或行政十五級以下和相當職務（職稱）、級別的干部，以及抗日戰(zhàn)爭時期入伍的營職或行政十九級以下和相當職務（職稱）、級別的干部, 均移交地方政府安置。

2.符合總政治部[1993]政干字第498號和總參謀部、總政治部、總后勤部[1994]政干字第548號通知規(guī)定的正師職以下（包括正師）軍隊退休干部均移交地方政府安置。軍隊副軍職以上軍官、享受副軍職以上待遇的文職干部、專業(yè)技術三級以上的干部、在軍隊的中國科學院和中國工程院院士退休后，由軍隊安置管理；自愿到地方安置的，也可同其他退休干部一樣，移交地方政府安置。

3.在高原、沙漠、海島等邊遠艱苦地區(qū)工作，2年后達到服現役最高年齡或退休年齡的在職、免職師職干部，本人同意的可以提前審定，移交地方政府安置。邊遠艱苦地區(qū)的劃定范圍，執(zhí)行勞動人事部人勞科局[1983]064號和總后勤部財務部[1990]財標字第153號文件規(guī)定。

(二 接收條件 1.離休條件

1949年9月30日前參加中國共產黨所領導的革命隊伍的；建國后入伍、建國前在解放區(qū)參加革命工作并脫產享受供給制待遇的；在敵戰(zhàn)區(qū)從事地下革命工作的；1948年底以前享受當地人民政府指定的薪金制待遇的師職以下軍隊干部。年滿55周歲，可辦理離休。

2.退休條件

1949年10月1日后入伍（含參加地方革命工作，下同）的現役軍官和文職干部，符合下列條件之一者，可辦理退休。

（1）擔任師職以上職務，且達到服現役最高年齡的，或者軍齡（含參加革命工作時間，下同）滿30年、年齡滿50周歲，本人申請退休的軍官。

（2）軍齡滿30年或者年齡滿50周歲的團職以下軍官。（3）達到退休年齡的文職干部。

（4）未達到退休年齡，因戰(zhàn)、因公致殘和因病經醫(yī)院證明基本喪失工作能力的軍官和文職干部。

（5）接近服現役最高年齡的師職以上軍官和接近退休年齡的文職干部，不宜繼續(xù)服現役或在部隊服務，且不宜轉業(yè)地方工作的。

(三 安置去向

1.離退休干部可以就地安置，也可以回本人原籍、入伍地、配偶原籍或者配偶、子女、父母居住地（戶口所在地）安置。

2.在內地工作且夫妻在一地工作的干部，一般應以就地安置為主。在新疆、青海、西藏等艱苦地區(qū)工作滿15年（含）自愿留該省、自治區(qū)安置的干部，師職以上的可在省會城市安置，團職以下的可在本地地級市安置。

3.在高原缺氧和特別艱苦的邊防、海島、沙漠地區(qū)工作滿15年（含）回內地安置的，或者因戰(zhàn)因公評為二等乙級以上殘廢的，或者擔任師級職務的干部，可以到安置地地區(qū)所在地安置。

(四 接收安置程序

1.根據民政部、總政治部下達的移交安置計劃，省級民政部門對省軍區(qū)政治部移交的軍隊離退休干部的檔案及“安置審定表”，按政策規(guī)定進行集中審核，確定接收人數及安置去向、住房方式。

2.省級民政部門會同省軍區(qū)政治部將審定的人數、“安置審定表”、“安置去向聯(lián)審統(tǒng)計表”上報民政部、總政治部列入安置計劃。

3.計劃下達后，省級民政部門根據安置去向將接收安置任務下達到有關市（州）民政部門，由部隊與接收單位辦理具體交接手續(xù)。

4.軍隊離退休干部移交地方后的各項費用，從移交后的第二年起，由省級民政和財政部門根據接收單位上報的“三聯(lián)單”，確定當年實際接收人數，編制經費預算上報民政部和財政部核批下?lián)堋?/p>

(五 法規(guī)依據

《關于軍隊干部退休的暫行規(guī)定》《關于軍隊干部離職休養(yǎng)的暫行規(guī)定》《關于〈國務院、中央軍委軍隊干部干部退休的暫行規(guī)定〉的實施細則》《關于軍隊干部離休規(guī)定中若干具體問題的處理意見》《關于做好移交地方的軍隊離休干部安置管理工作的報告》

第五篇：離退休干部服務管理工作經驗做法

構建“三位一體”養(yǎng)老體系

著力提高服務保障水平

多年以來，離退休干部服務管理工作沿襲著主要由單位包攬的模式。隨著形勢發(fā)展，這種模式難以滿足離退休干部日益多樣化的服務需求。因此，我們結合單位老干部工作實際，積極探索建立以單位為主體、家庭為基礎、社區(qū)為依托的“三位一體”養(yǎng)老服務

體系，努力提高服務保障水平，受到了老同志的歡迎和好評。《中國工商報》對此作了專題報道。

一、從單位實際出發(fā)落實好“三大核心任務”

老干部是黨和國家的寶貴財富，關心照顧好老干部是各級黨委政府的一項重要任務。我們按照黨的十八大提出的“全面做好離退休干部工作”的要求，認真落實老同志的政治生活待遇，積極發(fā)揮他們的作用，努力提高老干部對老干部工作的滿意度。

去年，我們主要開展了以下幾項工作：一是著力加強“兩項建設”。組織離退休干部學習黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列重要講話精神，邀請省委黨校教授進行專題輔導，組織了“同心共筑中國夢”征文比賽。以開展群眾路線教育實踐活動為抓手，推進離退休干部黨支部建設。落實情況通報、參觀考察等制度，加強思想政治工作，促進老同志政治堅定、思想常新。二是著力引導老同志發(fā)揮作用。開展了“我為工商事業(yè)建言獻策”活動，鼓勵支持60多位老同志參加新四軍研究會、老年協(xié)會和關心下一代工作委員會等社會團體，繼續(xù)為社會奉獻余熱。三是著力幫助老同志解決生活困難。全年走訪慰問老同志230多人次，電話詢訪6000多人次，對生活有特殊困難的40位老同志進行了幫扶。

二、深入發(fā)動家庭更多更好地給予老干部親情關愛

家庭是老同志的港灣，親情關愛是任何組織關懷所不能替代的，子女盡孝是法定義務。隨著物質生活水平的大幅度提高，老干部對精神層面的需求日益增多。他們不再僅僅滿足于老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，更渴望精神愉悅、健康長壽。現在有的老同志子女不在身邊，有的子女缺乏孝心，致使一些老同志常年過著寂寞生活。針對這一情況，省工商局老干部工作領導小組向老同志子女發(fā)出孝親敬老倡議書，倡導他們以實際行動傳承和弘揚尊老愛老的傳統(tǒng)美德，履行好贍養(yǎng)孝敬老人的義務。

我們離退休干部處積極行動，精心策劃，認真部署。組織老干部子女學習《老年人權益保障法》和全國老齡辦提出的《新24孝行動標準》，引導老同志子女對照法律規(guī)范，履行好孝親敬老義務。我們還收集整理孝敬老人的故事和先進事跡，匯編成冊，發(fā)放到老干部家中，發(fā)揮榜樣的激勵作用。在老干部家庭和子女中開展孝親敬老活動，確定每年10月為省工商局“敬老月”，并召集老同志及其子女參加孝親敬老例會，表彰模范個人，交流心得體會。通過我們努力，在老同志子女中逐步形成了學習先進、爭當孝親敬老模范的良好氛圍，涌現出了一批先進榜樣，如離休干部于長富患病臥床多年，其女兒一直精心照料，給予親情慰藉，直至老人病逝。

三、積極協(xié)調社區(qū)為老干部提供“四就近”服務

老干部年老體弱，社區(qū)是他們的主要生活場所。充分發(fā)揮社區(qū)服務優(yōu)勢，可以有效彌補單位服務和家庭照顧的不足。南京市鼓樓區(qū)寧海路社區(qū)是省工商局離退休干部居住較為集中的地方，我們按照省委組織部、省委老干部局等單位《關于利用社區(qū)資源做好離退休干部服務工作的實施意見》，積極與寧海路社區(qū)溝通協(xié)調，支持社區(qū)為離退休干部提供就近服務。我們將街道社區(qū)的學習文化體育設施、活動項目的內容和時間安排、活動召集人及聯(lián)系方式等整理成冊，印發(fā)給老同志，為老同志就近學習、就近活動、就近得到關心照顧、就近發(fā)揮作用提供便利。協(xié)同社區(qū)共同開展參觀考察、棋牌比賽、健康講座、文藝演出等系列活動，滿足老同志的服務需求。堅持每半年與社區(qū)召開一次協(xié)調會議，去年8月還召開了利用社區(qū)資源推進會，交流“四就近”服務工作情況，研究解決遇到的問題，推動這項工作深入開展。

我們在實踐中深深感到，要做好老干部服務保障工作，整合好單位、家庭和社區(qū)的力量，必須以滿足老干部的需求為落腳點。我們認真開展調查研究，通過召開座談會、發(fā)放調查表、登門走訪等形式，及時了解老同志所思所想、所需所盼，準確把握老同志的養(yǎng)老服務需求。根據單位、家庭和社區(qū)的優(yōu)勢和特點，明確分工，各有側重，互為補充，做到單位盡責、家庭盡孝、社區(qū)盡力，從而為老干部安享晚年創(chuàng)造更好條件，努力實現“讓黨放心、讓老同志滿意”的目標。

省工商局離退休干部處