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工作經驗素材:關于做好新時期督察工作的幾點體會

時間:2019-05-13 14:10:54下載本文作者:會員上傳
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第一篇:工作經驗素材:關于做好新時期督察工作的幾點體會

關于做好新時期督察工作的幾點體會

修水縣公安局 鄒幸生

縣局公安機關民警人數、所擔負的工作任務和發生的違法違紀問題占全國公安機關總數的70%以上,加強縣級公安機關隊伍建設、意義深遠、責任重大。在隊伍建設中,督察工作顯得尤為重要。督察工作的基本任務時保障和監督公安機關及其人民督察機構具體承擔著七項工作職責,任務繁重,責任重大。筆者在警務督察部門工作近6年,就如何做好新時期警務督察工作談幾點體會,僅供參考。

一、做好警務督察工作的重要性。

公安工作紛繁復雜,公安隊伍龐大,督察工作也相應地呈現面廣、量多、難度大的特點。督察對民警執行法律、法規、遵守紀律情況進行動態的同步監督,直接滲透于日常執法活動之中。督察不僅要對民警的執法活動、遵守紀律情況進行監督,而且還要對干擾公安機關及其人民警察依法行使職權的外部因素進行督察,并通過適當途徑予以解決,為公安機關及民警履行法定職權提供支持和保障。縣、區公安機關是基層實戰單位,擔負著打擊犯罪、維護穩定、服務經濟建設的具體職責,各項工作都關系到人民群眾的切身利益。因此,搞好縣、區公安督察、完善內部監督,對于維護公安執法權威,保障公安內部管理制度化、規范化,預防和制止民警違法違紀,樹立人民警察良好形象,促進公安隊伍建設

和各項業務工作更具現實意義。總之,做好新時期警務督察工作是強化內部監督,加大依法從嚴治警力度,堅持“真抓、早抓、主動抓”的指導原則的最直接、最有效的方式,是落實公安業務工作和隊伍建設“兩手抓、兩手都要硬”方針的有效載體,對于強化公安機關內部監督制約機制,推進公安工作和隊伍建設具有十分重要的意義。

二、當前警務督察工作中遇到的實際問題。

1、對督察工作不理解。在改革開放、市場經濟大潮的沖擊下,人們的思想起了變化,各種意識并存,公安工作面臨新的挑戰,許多民警還不適應新形勢的需要。有的民警對公安督察工作缺乏正確理解,認為是捆綁手腳、束縛工作,因而采取不配合態度,甚至產生抵觸情緒;特別是由于自己的過錯行為受到督察糾正時,認為是小題大作與自己過不去而牢騷滿腹。因此,督察人員常常處于得罪自己同志的尷尬境地,引起較大的思想負擔。

2、督察的內容和形式單一。根據《公安機關督察條例》的相關規定,公安督察的內容涵蓋了警務活動的方方面面,包括現場督察、執法督察、行政督察、職能督察、警容風紀督察等,形式也多種多樣,包括定期督察、不定期督察、區域督察、專項督察、跟蹤督察、隨案督察等。但從目前督察情況來看,還未全面深入到業務工作和執法活動之中,警務督察工作大多還停留在對警容風紀和警車管理使用,值班備勤等方面的督察上,對業務部門開展各項警務活動實施事

前、事中的監督檢查力度不夠。督察內容和形式的相對簡單使得對在執法執勤活動中易出問題的部位和環節以及民警職務違法違紀和失職行為不能及時發現,揭露和糾正,執法權力動作過程中動態的監督制約不能完全得到有效實施。

三、做好督察工作的幾點體會

1、爭取領導尤其是行政一把手的重視。一切工作離不開領導重視和支持,公安督察更不例外。有的民警對公安督察工作缺乏正確理解,認為是捆綁手腳、束縛工作,因而采取不配合態度,甚至產生抵觸情緒,牢騷滿腹,因此督察工作的開展如果沒有領導為督察工作撐腰壯膽,不但會影響督察人員的工作積極性,而卻會導致督察工作無法開展的被動局面。所以,局領導特別是主要領導必須重視、支持和關心督察工作,作督察的堅強后盾。一是要教育廣大民警充分認識督察工作的重要性、必要性,使廣大民警理解、支持和配合督察工作,為公安督察全方位履行職責,營造良好的外部環境。二是要提高督察地位,樹立督察權威,增強督察工作的影響力。大力支持督察大隊依照《公安機關督察條例》獨立行使職權,幫助排除各種干擾,解決公安督察工作中遇到的各種困難和問題。三是要管理督察人員,鼓勵他們大膽開展工作。對堅持原則、忠于職守、清正廉潔、不徇私情、為督察工作做出突出貢獻的要給予獎勵,提拔重用;堅決防止因工作得罪人而遭報復現象發生,消除督察人員的后顧之憂,做到督察對局黨委負責,局黨委對督察人員負責。為爭

得領導的重視和支持一方面,要多收集了解掌握動態。利用經常到基層所隊開展日常督察的機會,同基層所隊領導和同志們進行座談會和溝通,了解手機基層單位在執法執紀、隊伍管理、民警工作生活等方面存在的困難和難題,分析歸納出共性和個性問題,實時向局主要領導反映;另一方面,要多匯報,當好參謀助手。將我們績效考評同全局年終績效考評的厲害關系向局主要領導進行詳細匯報,并以此為契機爭得領導在人、財、物方面的大力支持;將了解掌握的關于民警執法和隊伍管理方面存在的苗頭性、傾向性問題向領導進行時時匯報,提出一些解決實際問題的合理性意見和建議,為領導決策當好參謀和助手,從而為領導分憂解難。

2、贏得被督察單位的理解和與支持。督察工作是確保上級政令警令通暢的有效方法,往往是帶著“本本”下去的。而被督察對象,尤其是基層單位,由于自身硬軟件的限制,公安工作的需要,往往與督察部門在同一問題的認識上存在差異,而且有的是合理的,作為警務督察部門,要充分認識到這一點,也要擺正位子,換位思考,想民警所想,急民警所急。要轉變觀念,督察工作對象是民警,觸點是基層,督察工作離開了基層單位和民警們認可,理解和支持,就不能很好地發揮其特殊作用。一是對宣傳,提高知曉率。督察部門利用開展日常現場督察,開座談會、開展民主評議等機會將督察“打擊與保護”的雙重職能宣傳到位,消除敵對情緒和督察民警“找茬”、“挑刺”的形象;二是對進行溝通協調。

以實際行動幫助其管理隊伍、促進工作,使其變敵視為主動邀請我們去幫助發現問題,改進工作,病通過他們教育民警善待督察,正確對待督察,從而自覺地接受督察。三是要注意服務于基層。把基層民警的意見和要求向上級匯報,使民警的疾苦及時解決,避免浪費警力、消除無謂的犧牲,充分調動民警工作熱情,使公安決策能夠搞笑準確得到落實。

3、健全督察工作機制。對原有的一些工作機制進一步的完善和補充,結合新時期警務督察工作的特點,制定出更加貼近實戰,更加符合公安工作的警務督察工作機制。

一是要推行深度督察。督察部門要牢牢把握公安中心工作和行政首長以及縣局黨委決策的執行環節;大平臺、接處警、交警糾違、審查看管等執法環節;行政審批、窗口接待等服務環節;不斷優化蹲點督察、專項督察、回訪督察等工作方法,深入查找發生問題的深層次原因,努力在機制體制上堵塞隱患漏洞,實現督察效能的最大化.二是要建立大要案件督察牽頭專項督辦機制。對群總投訴涉及的重大涉黑涉惡線索、群眾反響強烈的治安熱點、媒體關注的焦點和久拖不決的難點問題,經縣局黨委研究決定后,由督察牽頭辦理督辦。對行政首長交辦的案件,督察部門經過縣局黨委審批,在全局范圍內抽調素質過關、業務能力強的民警,隨案督察,強力推動辦案和問責。

三是要建立領導交辦事(案)件追蹤督察機制。凡主要領導交辦事(案)件均要建立完善的臺賬資料,并且以追蹤

督察的方式對事(案)件的完成過程和最終結果進行全程記錄,并以信息報送的形式書面上報縣局主要領導落實情況,在得到縣局主要領導或分管領導同意后,及時將有關情況以經驗材料的方式上報市局警務督察大隊。

四是要創新警務評議機制。建立具有較強真實性和可操作性的警務評議制度,充分借鑒先進成熟的社會評議經驗做法,搭建傳統方式與現代信息技術相結合的警民聯系平臺。在全局范圍內建立警務評議制度,構建當地督察特有的信息網絡,聽取社會各界和人民群眾對公安機關及其人民警察的意見和建議,從督察的角度扎實推進民意警務建設。督察警務評議結果納入全局年終考核。

五是要建立對各單位“一把手”督導檢查的工作機制。督察大隊每季對各單位一把手進行考核,只要考核抓班子帶隊伍的能力,黨風廉政建設、紀律作風建設、規范執法等方面的工作情況,考核情況形成報告報局黨委。

只有通過強有力的機制,才能推動公安工作的開展,才能把局黨委的決策落到實處。

4、加強督察隊伍自身建設,提高督察民警政治業務素質。傾力打造督察隊伍。用發展的理念求創新、完善、強化督察工作。督察部門必須“能干事”,按照“起步高、規格高、標準高”和“管理嚴”的“三高一嚴”原則,強力建設督察隊伍。要求督察民警要“受得了磨練”、“耐得住寂寞”、“經得起考驗”。督察工作涉及了公安工作的全部,“打鐵還

需自身硬”。一是督察的性質,任務和工作方式,決定公安督察工作必須具有一支政治堅定、業務精良、作風過硬、訓練有素的高素質督察隊伍,因此在督察人員的選用上,要堅持標準,不搞拉人湊數,保持相對穩定;二是督察民警要精通業務,掌握知識全面,這樣才能在督察工作中做到游刃有余,事半功倍。這主要通過上級組織培訓、單位集中業務學習、民警自學等方法,廣發學習法律、法規等公安業務知識,使督察民警成為“多面手”;三是要求督察民警在督察工作中一定要堅持實事求是的原則,嚴格依法督察,把握好分寸,謹防越權辦事或干預業務部門的正常工作;四是要求督察民警做到文明督察。在督察過程中,要言行適度,舉止文明。尤其是現場糾民警違規時,要有理、有節,以理服人,不能橫挑鼻子豎挑眼,盛氣凌人。

5、理清督察工作思路,突出督察重點。警務督察工作是本著服務群眾和民警為目的,要不斷的深化警務督察工作,從而提高民警的素質和執法水平,更加牢固地樹立起執法為民的思想。督察工作又是一項綜合性的工作,涉及到公安工作的方方面面,不可能面面俱到、事事督察。督察部門要緊扣全局中心工作和重大警務部署,全過程動態督察、同步監督。從會議傳達、工作部署、措施落實、效果取得等全方位開展督察,不留死角,跟蹤問效。充分運用禁閉、停職、發督察通知書、督察建議書等督察措施,促使民警自覺、認真負責地履行職責。在對民警執法執紀、隊伍管理等方面開

展督察時,必須突出重點,以點帶面,整體推進。尤其是整而不改、禁而不止的問題,要抓住問題的關鍵環節、循序漸進,逐層逐項解決。通過開展實時督察、同步督察、服務督察,實現“警務跟著警情走,督察跟著警務走”的目標。

6、充分運用督察成果,全面推動督察工作。一是對所做的督察工作事事有結果,跟蹤問效,及時制作督察報告或督察通報,充分運用督察成果,靈活運用督察措施;二是積極開展民警維權工作。通過公安網絡、內勤例會、全局會議等廣泛宣傳維權工作,切實為合法權益受到傷害的民警進行維權;三是廣辟案件來源。通過投訴信箱、投訴電話、110報警服務臺、領導批辦、其他部門轉投訴以及暗訪時群眾舉報等多宗渠道受理案件,并及時查辦。

第二篇:做好新時期基層信訪工作經驗材料(模版)

對于如何做好新時期信訪工作,我分三個方面進行講述,一是我鎮目前信訪工作的現狀和特征;二是現階段信訪工作存在的主要問題;三是做好新時期信訪工作的措施。

一、我鎮信訪工作的現狀特征。

近年來,隨著我鎮經濟發展進入新的階段,以人民內部矛盾為主要形式的信訪問題比較突出。年月至月份,我鎮來訪、來信、來電共有批/人

次,與年同期批/人次相比,批數上升%,人次下降%。其熱點問題和突出矛盾體現在以下幾個方面:

1、城市建設管理方面存在的突出問題。

1)社區管理問題。

某些開發商在工程竣工后,公建配套設施不到位,導致無法建立居委會和業委會,對此小區居民意見頗大,如南方城等。而建立后的業委會在運作過程中,沒有處理好與居委會、物業公司“三駕馬車”之間的關系,造成物業管理差,小區居民利益受損等現象。

2)違法搭建問題。

隨著整治違法建筑工作的全面推開,此項活動既是解決居民群眾關注的熱點問題,也是涉及部分群眾和一些集體經濟組織利益的敏感問題,諸多矛盾交織在一起,工作難度相當大。區下達給我鎮的指標是98630平方米,經梅隴鎮摸底界定,鎮、村、公司摸底出來共有103000平方米。此項工作面廣量大,且觸及集體經濟組織和群眾個人的利益問題,工作難度和由此引發的不穩定因素可想而知。

3)辦理產證問題。

辦理房屋產權證問題,始終是解決歷史遺留問題過程中,尤為棘手的問題,特別是已建成的農村小別墅的農村宅基地使用證問題。

4)舊村宅改造問題。

由于,梅隴鎮南片10個村共有4402戶村民,隨著人口的自然增長,而無法建房。區政府提出的舊村改造已有5年,但現在未有動遷意向,控制區域內的群眾反響比較強烈。

5)動拆遷問題。

在城中村改造等農村宅基地動遷工作中,按照依法動遷,有情操作的原則進行操作,大部分村民配合動遷工作,但有一小部分村民為利益驅動,漫天要價,且抱成團,成為“釘子戶”。

6)亂設攤問題。

流動人口的急劇增長,為我鎮經濟建設和社會繁榮增添了動力,做出了貢獻,也給我鎮的城市發展和管理帶來了不小的壓力,產生了一系列問題。突出表現為夜排檔、亂設攤等現象更加嚴重。亂設攤現象在普樂路、高興路、曹建路、萬源路、羅錦路、金都路西南市場等6個地方比較嚴重。

2、企業經營管理中引發的突出問題。

1)臺資企業中勞資糾紛問題。

臺資企業引發的不穩定因素,成為梅隴鎮企業管理方面一個凸現的矛盾。由于某些企業勞動保障誠信缺乏,表現出克扣、拖欠勞動者工資報酬、不按規定支付勞動者加班工資、違法延長勞動者工作時間、不依法訂立勞動合同、未按規定繳納社會保險費以及外來人員綜合保險費,由此引發的勞資糾紛不斷。

2)企業調整職工分流問題。

為了落實“節能減排企業的戰略調整”,區域內的上海旭電子玻璃有限公司、永新彩管廠等企業,由于企業未向職工做有效宣傳、解釋、分流安置等工作,職工情緒激動,要求公司經濟補償等。公司職工對政策了解不透,認為補償標準過低,引發職工集訪。

3)市場管理問題。

近年來,通過信訪渠道反映市場管理和市場運作方面的矛盾糾紛,已呈逐年上升的趨勢。

二、現階段信訪工作存在的主要問題。

1、矛盾雙方思想認識不夠到位。

一方面,由于穩定工作不能直接創造經濟效益,少數基層同志沒有把社會穩定放到重要位置。另一方面,有少數群眾受利益驅動,片面理解政策。更有的法制觀念淡薄,錯誤認為黨和政府怕“鬧事”,認為鬧得越厲害,問題解決得越快。在這錯誤思想指導下,經常出現群眾集體上訪、越級上訪現象。

2、政策規定不夠完善。

由于法律、法規及政策的滯后性,當出現了一些新情況、新問題,其政策和法律不能及時對其作出解釋和約束。某些政策特別是涉及群眾切身利益方面的具體政策規定制定時,考慮不周密,論證不科學,出臺太匆忙,變化調整頻繁,而使很多事情成為歷史遺留問題,造成許多歷史欠賬。此外,前后政策的連貫和銜接問題,給實際工作帶來諸多被動。從而形成政策規定落實不了,造成群眾意見大,對政策持懷疑態度,引發群眾情緒不滿。

3、管理權責不相對稱。

一是行政執法的力度與工作任務不相適應。在政府管理職能發生變化以后,有些部門不適應這些變化,少數行政執法人員存在著多做多錯、怕被人投訴、怕承擔責任的消極心理。二是編制體制與工作任務不相適應。一些單位存在著人手少事情多的現象,使行政管理的漏洞較多,對行業疏于管理,甚至會出現失控的狀態。對有些需要聯合執法的長效機制還未完善建立。三是企業經營者誠信缺失

第三篇:做好新時期老干部工作經驗做法

**縣現有離休干部256人,其中企業103人。近年來,我縣按照上級的工作部署和要求,認真貫徹黨的老干部工作方針政策、堅持以加大領導力度為根本,積極落實兩項待遇,完善服務管理措施,促進了老干部工作全面和諧發展。連續多年榮獲“全省、全市老干部工作先進集體”光榮稱號。我們的主要做法是:

一、統一思想,提高認識,加強對老干部工作的領導

老干部是黨和國家的寶貴財富,是中國革命和建設事業的先行者,也是全面建設小康社會的重要政治力量。做好老干部工作是縣委重要的政治任務和政治責任。為此,縣委始終堅持從貫徹落實科學發展觀、建設和諧社會的高度,按照“高看一眼,厚愛一層”的原則,真正做到老干部的事無小事,小事也要當大事,再難也要辦好,力求達到老干部滿意。一是把老干部工作納入縣委重要日程。縣委常委會堅持定期聽取老干部工作匯報,專題研究老干部工作,規定凡是關系到老干部的切身利益,影響老干部正常生活的事情,縣委領導隨時聽取匯報,隨時解決問題。兩年來,我們對建立完善“三個機制”情況,加強企業離休干部服務管理情況、活動中心、老年大學建設情況等專門例會研究達7次,不定期聽取工作匯報28次。每年春節前夕,縣黨政主要領導都參加老干部春節團拜會,由縣委書記親自向老干部通報全年的工作情況,征求老干部的意見和建議,并撥出專款由縣委常委牽頭對老干部進行走訪慰問。二是認真落實老干部工作領導責任制。從縣委做起,進一步完善了各級領導班子做好老干部工作責任制。堅持各級領導班子主要領導負總責、重點抓;主管領導具體負責、親自抓;班子其他成員認真抓好分管系統的老干部工作。縣委成立了以縣委書記任組長的縣委老干部工作領導小組,加強了對老干部工作的領導力度。縣委要求組織部把老干部工作作為考核單位工作成績、考察領導班子和領導干部政績重要內容之一。嚴格規定對老干部工作做不好的單位絕不能進行評優;對老干部工作做的不好、老干部意見大的領導干部,不提拔、不重用。通過不斷完善目標管理責任制,使全縣上下形成了“少論老干部工作怎么難,多謀老干部工作怎么辦”的良好氛圍,促進了老干部工作的深入開展。三是全力支持老干部工作部門做好工作。老干部工作涉及方方面面,要做好這項工作,既要靠老干部工作部門的自身努力,更需要財政、勞動、人事、衛生等部門的大力支持,相互配合。縣委要求,凡是老干部工作涉及的部門都要開綠燈,予以支持配合。有關部門在研究制定涉及老干部利益的政策措施時,要聽取老干部工作部門的意見,維護和發展好老干部的利益。幾年來,縣財政加大投入,加強老干部局基礎建設。撥出專款30余萬元,用于老干部局和老年大學改善辦公條件和購置設施設備。為老干部學習活動創造了良好的環境。

二、完善機制,強化服務,全面落實好老干部的生活待遇

我們把落實好生活待遇作為具體工作中的重要內容來抓,以鞏固完善離休干部“三個機制”為重點,千方百計為老干部辦實事、做好事,讓老干部共享改革發展的成果。

1、完善“三個機制”,確保老干部“兩費”落實到位。為保證“三個機制”持續有效運行,我們加大工作力度,狠抓工作落實。一方面,縣委研究出臺了《關于進一步健全完善離休干部離休費、醫藥費保障機制和財政支持機制的實施意見》,特別是明確了財政支持機制的內容,為進一步完善離休干部“三個機制”提供了強有力的制度保障。另一方面,組織協調財政、勞動、衛生等部門,及時解決離休干部“三個機制”運行中的問題。兩年來,召開協調會6次,縣財政為離休干部補貼醫藥費統籌金152萬元,解決離休干部醫藥費超支63萬元。確保全縣離休干部離休費按月定額發放,醫藥費按規定實報實銷。

2、落實措施,積極做好企業老干部管理服務工作。中辦廳字[2005]12號文件下發后,縣委從改革發展穩定的大局出發,立足實際,采取切實可行的措施,加強企業離休干部的管理服務。使他們與行政、事業單位離休干部享受相同的待遇,分享改革發展的成果,安度晚年。一是堅持多部門聯合參與,形成齊抓共管的合力。中辦廳字[2005]12號文件下后,縣委、縣政府高度重視,及時召集組織、財政、老干部局等部門負責同志認真學習領會文件精神,對全縣企業離休干部的管理服務情況進行分析。同時,責成財政、老干部局等部門組成調查組,對企業離休干部管理服務工作進行調查,了解核實企業離休干部“兩項待遇”落實情況。在此基礎上,縣委主管領導召開組織、財政、人事、勞動、老干部局等部門負責人會議,對全縣企業離休干部的管理服務工作進行進一步研究,并按照12號文件精神提出解決辦法,有效保證了企業離休干部與行政事業單位的老干部享受同等待遇。二是堅持從政治上關心,落實好企業老干部的政治待遇。縣委堅持落實企業老干部閱文學習、情況通報、參觀考察、走訪座談、意見征詢等制度,每月組織開展兩次集中學習活動,人手一份《退休生活》,積

極組織企業老干部以活動中心、老年大學、關工委為場所,開展豐富多彩的活動。三是堅持從生活上體貼,落實好企業離休干部的生活待遇。在確保企業離休干部“三個機制”正常運行的基礎上,縣財政支持力度逐年加大。全縣98名改制、破產企業離休干部的醫藥費統籌金全部由縣財政承擔,從2007年起企業離休干部的特需經費、公用經費按每人每年1000元的標準

納入縣財政預算,從根本上解決了企業老干部的看病就醫和老干部活動經費問題。

3、強化服務,主動為老干部辦實事做好事。我縣離休干部平均年齡近80歲,已進入“雙高期”。近年來,我們以開展“情系老功臣、孝星在身邊”活動為載體,積極主動地為老干部辦實事、做好事、解難事。一是結對服務。全縣183名各級領導干部與老干部結成幫扶對子,直接為他們解決實際困難。兩年來,全縣各級黨政組織共走訪慰問老干部680人(次),送去慰問金達12萬元,為老干部解決實際困難120件(次)。二是健康服務。在縣醫院、中醫院設立老干部看病優先窗口,開辟老干部專用病房6間,為老干部看病就醫提供方便。2007年,為239名老干部進行了一次包括血脂、血糖、心電、b超等六項內容的體檢,并為老干部建立了健康檔案。三是異地服務。我縣共有易地安置、異地居住老干部16名。春節前夕,我們以縣委名義給每人寄去了一份精美的賀年卡和200元慰問金,使老干部非常感動。

三、堅持制度,完善設施,不斷豐富老干部的精神文化生活

1、堅持各項制度,認真落實老干部的政治待遇。老干部雖然從工作崗位上退下來了,仍視政治生命為第一生命,仍然關心**的建設,關心國家的改革開放大業。為此,我們堅持重要會議、重大活動請老同志參加:黨代會、人代會都有老干部名額,讓他們有更多的機會參加重大政治活動,參與縣委的重要決策。同時,針對當前的新形勢,由縣委領導和有關部門同志給老干部作“三個代表”重要思想、科學發展觀、十七大報告輔導講座,使老干部能夠全面理解中央提出的新思想、新觀點、新論斷、新舉措,把思想和行動統一到中央要求上來。為了落實好老干部的政治待遇,我們積極做好《退休生活》和《老干部參考》的征訂發行工作。自2006年起,縣委組織部從黨費中撥出1萬元為特困企業老干部訂閱“兩刊”。我縣連續多年被市里評為“兩刊”訂閱發行工作先進集體。

2、加強陣地建設,不斷豐富老干部的文化生活。老干部活動中心和老年大學作為老干部文體娛樂的活動陣地和聯系老干部的窗口,是老干部心靈依靠和精神寄托,在很大程度上滿足了他們的多種心理需求。近年來,我們以開展創建老干部之家活動和建設規范化老年大學為契機,投入資金30余萬元對老干部活動中心、老年大學進行了改造、裝修,同時購置了電腦、桌椅等設施設備。組織老干部開展豐富多采的活動是對老干部一種極好的、有效的精神贍養方式。為此,縣委對老干部開展各項活動,給予大力支持。根據老干部的特點和志趣,經常組織老干部開展豐富多彩、健康向上的文體娛樂活動。2007年,縣委撥專款3萬元,由縣主管領導帶隊,組織老干部參加了全市首屆老干部老年人運動會、全市首屆老年大學匯演,并取得佳績。

3、積極組織引導,充分發揮老干部作用。一是發揮老干部的經驗優勢。縣委聘請9名原縣級老干部為縣委顧問。列席縣里有關會議,參加縣委、縣政府組織的工作、重點工程項目的視察和重要決策的論證,并提出意見和建議。二是發揮老干部的監督作用。縣委聘請15名德高望重老干部作黨風社會監督員和干部信息監督員,參與基層黨委黨風廉政建設檢查考核工作,發揮了不可替代的作用。三是發揮老干部的政治優勢。縣委大力支持縣關工委工作,組織動員廣大老同志投身關心教育下一代工作。兩年來,縣關工委在全縣中小學校開展主題讀書教育活動,發放教育讀本1.3萬冊,舉辦報告會163場次。開展捐資助學活動,籌資15萬元,資助貧困生、留守生和流動生245人。開展“學科技、育新人、奔小康”活動,舉辦各類培訓班1236場次,培訓人員10萬多人(次)。幫教失足、劣跡青少年144人。

我們雖然在老干部工作中取得了一些成績,但與上級的要求和兄弟單位相比還有很多差距和不足,今后我們要繼續加大工作力度,進一步做好老干部工作,讓市委放心、讓老干部滿意。

第四篇:做好新時期政務信息工作的體會

做好新時期政務信息工作的體會

作者:高福宏

近年來,縣政府辦公室通過理清工作思路,完善工作機制,加強隊伍建設,優化工作手段,提高工作質量,政務信息工作取得了明顯進步。我們緊緊圍繞縣委、縣政府重大決策和部署,及時、準確、全面的采編報送政務信息,每年向省政府、市政府直報信息300多條,縣政府門戶網站點擊閱讀率大幅增長,去年在全國百強縣排名中名列65位,為各級領導了解情況、作出決策、指導工作提供了有力服務。我們認為,做好新形勢下政務信息工作,要抓好四個方面工作。

一、必須加強組織領導,抓住一個關鍵。領導重視是政務信息工作順利開展的首要條件。近年來,縣政府領導十分重視信息工作,給予了必要的人力、物力、財力支持,為信息工作的開展提供基礎和平臺。縣政府主要領導每天都要瀏覽政府信息網,關注全縣工作動態和進展情況,并就信息發布工作多次作出重要指示,提出信息工作的重點,指出存在的問題,協調解決工作中存在的困難。縣政府辦公室按照縣政府領導要求,把信息工作融入推動各級工作和加強干部隊伍建設之中,始終把信息質量作為政務工作整體水平的體現來抓,將信息工作當作一項重要的經常性工作進行總體安排,主任傾力抓、分管主任全力抓、責任股室集中抓,為政務信息工作順利開展提供了有效地組織保障。辦公室全體政務人員緊緊圍繞“服務上級、服務領導、服務決策”的目標,積極參與政務信息工作,辦公室把信息編寫作為新同志熟悉政務工作的入門課,把不斷提高信息工作水平作為每個政務秘書的必修課,無論是專職還是兼職人員,都能夠以飽滿的熱情和扎實的作風做好信息工作。辦公室通過抓信息工作,調動了政務人員深入實際調查研究的積極性,形成了善于學習,勤于思考,求真務實的風氣,促進了整體工作水平的提高。

二、必須強化學習培訓,著眼兩個提高。加強信息工作人員培訓,是提高信息工作質量的有效途徑。有了信息工作人員,只是解決了“有人寫”的問題,如何解決“都會寫”和“能寫好”的問題,是我們致力追求的目標。我們圍繞實現思想認識和業務能力兩個提高,每年定期召開全縣政務信息工作表彰暨培訓會,總結本全縣政務信息工作,表彰優秀信息員,并對新一年政務信息工作進行總體安排。在會上,通過宣講政務信息的重要性,讓信息工作人員從思想認識上不斷提高;通過業務知識培訓,逐步提高廣大信息員的信息收集能力,分析判斷能力,文字表達能力,現代化辦公能力和政治敏銳能力。我們每年都要召開全縣各鄉鎮、各部門信息員培訓會議,政務信息工作人員感受很深,受益匪淺。特別是通過信息采集發布,提高了廣大政務人員的發現問題、解決問題的能力,并在一定程度上增強了廣大政務人員的政治敏銳性。如:我們向省政府辦公廳直報的木瓜病蟲害信息,省政府原袁純清省長作出重要批示,要求由省農業廳和西農大派專家來白河視察指導,白河的木瓜產業得到了省政府的高度重視,贏得了省農業廳的大力扶持,實現了政務信息的預期目的。在平時工作中,我們特別注重政府辦公室全體政務工作人員的交流學習,對新調入辦公室的干部,要求從寫信息入手,鍛煉文字寫作能力。政府辦公室每月都召開全體干部會,對政務信息工作進行專題安排,辦公室主要領導和分管領導在會上講要求、出題目、定任務、通報情況,并由優秀信息員定期交流寫作體會,討論重點、難點、熱點問題,通過個人思考和集體討論來不斷提高信息內涵,增強針對性和實效性,達到了互相學習、互相借鑒、互相促進的目的。通過強化培訓,定期交流,全縣政務信息工作人員的思想認識和業務能力都有明顯提高,重視政務信息寫作的工作氛圍更加濃郁。我們十分注重網上信息工作質量,通過層層把關后,方可在網上發布,寧可當天少一兩條信息,也要從源頭上保證發布的信息質量,爭取不出現任何紕漏。

三、必須服務發展大局,做到三個落實。即人員、職責、任務落實。圍繞服務全縣經濟建設這個大局,我們努力把政務信息工作的各項要求落到實處。我縣被省政府辦公廳確定為信息直報點后,我們面對工作人員偏少、工作任務繁重的實際,把健全信息網絡作為抓基礎、抓源頭的關鍵環節,擴充信息工作隊伍,改變信息工作僅靠政府辦公室秘書單打獨斗的局面,組建了以縣政府辦為中心的全縣政府系統政務信息網絡,全縣15個鄉鎮及縣政府工作部門都有一名領導同志分管信息工作,每個單位至少有一名專(兼)職信息員,并保持相對穩定。目前,全縣共有專(兼)職信息員76名。形成了以政府辦政務人員為骨干,以部門、鄉鎮專兼職信息員為主體的信息工作隊伍,真正把信息工作延伸到基層,貼近到信息源頭,為全方位搜集、傳輸、反饋信息奠定了基礎,為信息工作帶來了生機和活力。政府辦分管領導和信息調研股圍繞全縣的中心工作和階段性工作,明確工作重點,制定工作計劃、印發報送要點,加強橫向聯系,掌握報送情況,嚴格進行把關,把握信息的廣度和深度,力求時效性,確保真實性。同時,加強督促信息員按時完成任務。對上報省市的信息,年初一次將任務落實到專兼職信息員身上,專職信息員每月報送信息不少于5條,其它信息員每月報送信息不少于2條,從而使全體信息員形成了勤思、多寫的良好習慣,保證了全縣每月向省市上報信息均超過25條以上,實現了上報信息量的飛躍和質的突破。

四、必須健全管理機制,實現四個到位。即經費投入到位、制度建設到位、督促檢查到位、考核獎懲到位。為使信息工作能夠順利開展,縣政府及辦公室對信息化建設舍得投入,去年年底我們投入近20萬元改建了中心機房,對政府信息網進行了擴容,為新進干部配備了電腦,為做好政務信息工作創造了條件,較好地滿足了信息員的工作需要。在制度建設方面,我們探索建立了任務分解制、培訓交流制、按季約稿制、定期通報制、督促檢查制、考核獎懲制等六項工作制度,每年年初就把信息采寫報送任務落實到股室,責任到人頭,實行目標責任制管理;定期開展信息培訓交流會議,總結經驗,培訓業務,達到取長補短的目的;為突出重點、抓住熱點、把握難點,縣政府辦結合全縣經濟工作任務,每季度都下發了《信息報送要點》,增強了工作的指導性;各鄉鎮、各部門及政府辦信息工作人員信息報送任務完成情況,由信息股的同志定期督促檢查,發現任務欠帳,要求限時補課,并將情況每月通報,確保工作進展平衡;堅持政務信息考核獎懲制度,對政務信息工作成績優秀的,除了按省市采用情況給予一定的物質獎勵外,年終還評選出優秀信息員和先進個人進行綜合表彰獎勵。對不能按時完成任務的,除了通報批評以外,還要在年終考核中予以扣分,從而形成了行之有效的獎勤罰懶的激勵機制。實踐證明,我們的制度是管用的,收到的效果是明顯的。

政務信息是上級及社會各界了解當地經濟社會發展的重要窗口和渠道。我們深深地體會到,雖然我縣的政務信息工作取得了一定的成績,但也存在個別地方重視不夠,上報信息不均衡、不及時,總體質量有待提升等問題,信息工作與時代的要求還有一定差距。我們要進一步理清信息工作思路,不斷完善工作機制,切實提高信息工作質量,緊扣縣委、縣政府重大決策和部署,緊緊抓住重大項目、農村產業、縣域工業、基礎設施、社會事業、民生工程、突發事件等信息源,不斷拓寬信息內容,及時深挖整理,迅速采編上報,努力實現信息報送總量和采用率的雙突破,為全縣經濟社會發展作出新的貢獻。

第五篇:做好新時期督查工作的幾點體會

做好新時期督查工作的幾點體會

發布日期:2008-10-09 13:50

督查工作是辦公室樹權威、生影響、立地位、出人才的工作,歸納起來我有五點體會。

體會之一:督查工作是一項具有權威性的領導職能,實踐中越來越凸顯不可替代的作用。

督查是推動決策決定了的事、布置了的工作落實的實踐活動。簡而言之,就是抓落實。

1.從督查工作的歷史淵源來看,加強督查是統治階級執政治國的重要理念。歷代統治階級為實現統治意圖,維護統治利益,鞏固統治地位,都非常重視選拔督查官員,運用督查手段,開展督查活動。(1)原始社會和奴隸制時代,督查制度初見雛形。據《史記·五帝本紀》記載,黃帝“置左右大監,監于萬國”,“監”便是督查所轄區域酋長執行部落聯盟決議和聯盟首領的意志。(2)秦漢時期,督查系統初步形成。朝廷專設御史府臺、御史大夫、御史中丞、校事等職專事督查。據《漢書·百官公表》記載,“御史大夫位上卿,掌副丞相”,負責“典正法度,監察百官”,主掌督查事務。(3)唐宋時期,督查運行機制逐漸完善。主要表現在:一是機構更為完備,分工更為明細。實行“一臺三院”制,即設御史臺和臺院、殿院、察院,分別“掌邦國行實典章之政令”,“督糾京城百官和諸州地方官”;二是設置專門官吏,從事專項督查。設諫官,主要任務是研究國家的政策法令,指陳利弊來影響皇帝決策,通過檢舉違失來完善國家法度。三是加強地方督查,確保政令通達。將地方劃分為十道至十五道,設監察御史督察州縣。(4)明清時期,督查職責規范更加明確。朝廷置都察院,地方置“督撫——按察司——巡道”三級督查系統,建立了規范、明了、嚴格、系統的督查法規。同時,對督查官員的權利和責任的規定也非常嚴格和具體,如準確奏報情況,“不得朦朧舉問”;不得超越督查權限,“另出已見,多出法例”;遵守回避制度,“不得沽恩報仇”等。

2.從我黨督查工作的實踐來看,加強督查是提高執政能力的重要手段。進入改革開放以來,督查工作越來越受到各級黨政領導的重視,越來越成為各級黨政秘書部門一項經常性的重要工作,也越來越提到了各級黨委政府重要的議事日程。我黨新時期督查工作的發展,以三次會議為標志,實現了三次較大的突破。(1)起步階段(1983——1989),以1983年11月中辦《關于開展查辦工作的通知》為標志。主要是明確了各級各部門單位要辦理、落實好領導的批示和指示,把查辦工作作為政務服務的主要內容。(2)發展階段(1990——1994),以1990年1月召開的全國黨委秘書長座談會為標志。溫家寶同志把督查工作稱為辦公室的兩項重要工作,提出了實現督查重點由“批辦督查”向“決策督查”轉移的指導思想,并正式使用了“督查”這一概念。之后,各省市縣黨委政府都逐步成立完善了專門的督查機構。(3)提高階段(1994——今),以1994年6月江澤民同志所作的“兩個一半”的重要批示為標志。批示指出“決策的制定和實施方案的部署,事情還只是進行了一半,還有更重要的一半就是確保決策部署的貫徹落實。為此,督促檢查工作十分必要。開展督促檢查是一個重要的領導環節和領導方法,此事切不可放松。”江澤民同志的重要批示,從理論和實踐的結合上闡明了督查工作的性質、地位和作用,成為各級各部門加強督查工作,切實克服工作有布置、無檢查或布置多、檢查少等不良傾向的科學依據。

3.從領導工作的角度來看,加強督查是實行科學領導的重要環節。通常來講,領導工作的主要內容是一手抓科學決策,一手抓決策實施,而抓決策實施的重要手段就是督促檢查。可以從四個方面來理解。(1)督促檢查是順利實現決策目標的重要保證。領導的科學決策行為是一個完整的過程,包括決策意向的提出、決策方案的論證和決斷、決策的實施和反饋,以及在此基礎上的二次決策。無論哪一級領導機關和領導者在作出決策、進行工作部署之后,都必須對決策目標實現的全過程進行認真的、有效的督促檢查,及時發現執行系統在執行過程中出現的偏差或落實不力的問題,及時總結推廣創造的新經驗,保證決策目標的順利實現。(2)督促檢查是驗證決策方案正確與否的重要途徑。實踐是檢驗真理的標準。決策方案的正確與否,需要在社會實踐中去驗證。驗證的最好途徑是對決策方案的實施情況進行督促檢查。在督查活動中廣泛聽取意見和反映,進行客觀的分析、思考、判別,在督查活動中去發現、去探討、去檢驗,堅持正確的決策,拋棄錯誤的決策,維護決策的科學性、嚴肅性。(3)督促檢查是完善和調整決策的重要方法。由于社會實踐是復雜的、多變的、發展的,對每一項具體的決策而言,必然有一個“提出決策方案——進入實施階段——發現不完善方面——提出修正、調整、完善意見”的過程,而其中“發現不完善方面”這個重要環節,必須依賴于督促檢查的方法。通過督查方法,從宏觀上對下級執行情況進行監督控制,及時發現決策之后出現的新情況、新問題,去偽存真,使之趨于完善和成熟,更加符合客觀實際,更加切實可行。(4)督促檢查是改進領導機關作風的重要措施。督促檢查從某種意義上講,就是對各級領導工作作風的監督和檢查。這項工作做好了,就能夠改變一個時期以來人民群眾反映強烈的會議多、文件多、落實少的狀況,逐步在各級領導機關形成一種唯實、務實、講實效、辦實事的良好風氣。

體會之二:督查工作是一項具有輔助性的政務服務,拓展了辦公室大有作為的工作空間。

督促檢查都是辦公室的一項重要職責,是黨委政府工作職能的延伸,是為各級黨政領導搞好政務服務的一項重要內容。

1.抓好督促檢查是辦公室的參謀助手地位決定的。各級辦公室是黨政領導的重要參謀部和綜合辦事機構,肩負為領導科學決策和落實決策的輔助作用。這種輔助作用集中表現在領導決策前,要協助領導深入調查研究,摸清下情;認真分析政策,吃透上情;廣泛收集信息,了解鄰情。在進行綜合分析研究的基礎上提出決策預案,搞好科學論證,提供領導決策參考。一旦形成領導決策,就要協助領導抓督查、抓落實。并在督查活動中注意發現那些不落實環節和不落實問題,準確分析原因,大膽提出建議,及時向領導反饋。這項工作抓好了,就能有效提高辦公室的服務水平。

2.抓好督促檢查是新時期辦公室的工作重點決定的。各級黨委政府都有新的重要決策推動發展。這些重要決策、政策和措施的貫徹落實,有大量的督查工作需要去做。否則,決策再正確、政策再優惠,一旦缺乏強有力的督查手段,也只能是一紙空文,起不到推動改革開放和經濟建設的作用。特別是十六大以來,黨中央提出以科學發展觀統領經濟社會發展全局,努力構建社會主義和諧社會。這樣的奮斗目標、這么重要的決策,如果不輔之以強有力的督促檢查,措施就落實不了,決策就實施不了,目標就實現不了。目前我們所處的時期,是一個重要戰略機遇期、黃金發展期、人民內部矛盾凸現期,面臨許多機遇和挑戰,需要應對許多新矛盾、新問題和各種復雜局面,人民群眾的期望值也越來越高,可以說,各級黨政辦公室擔負的督查任務是十分繁重的。辦公室在確定自身工作重點的時候,一定要抓好督促督查,這是歷史賦予我們的光榮任務。

3.抓好督促檢查是造就人才的要求決定的。從事督查工作是一條能夠催人奮進的有效途徑,是辦公室人員成長成才的重要階梯。有幸從事督查工作,實際上是一種全面的思維訓練、智能鍛練和能力培養,它對改善秘書工作人員的政治素質和知識結構,提高綜合能力,都大有幫助。督查工作人員不但要會寫,會講,還要會做,督查室的工作崗位是造就人才的好崗位,能鍛煉人才,培養能力。

體會之三:督查工作是一項具有科學性的社會實踐,正確的思路決定了工作的成效。

督查工作要出成效、出地位、出權威,關鍵是要善于抓主流,抓重點、抓方向。

1.緊貼一個中心。即督查工作必須緊貼黨委、政府的中心工作,始終堅持與全市的發展目標、發展思路、發展戰略有機統一,與市委意圖目標同向、思路同

一、工作同頻。一是謀劃時要著力“引”。市第十次黨代會已構建未來五年的發展藍圖。一個好政策就是一份政治資源,落實效果直接關系到發展的水平。安排部署督查工作,必須緊貼黨委政府的中心工作來進行,圍繞黨委的重大決策和重要工作來部署,通過充分發揮督查作用,全面推進各項目標任務的完成,有效增強“推進跨越發展、構建和諧株洲”的緊迫感、使命感、責任感。二是實施時要努力“導”。政策的利益分解,需要通過督查強制入軌。隨著發展進程加快、改革力度加大、政策推進加速,必然會使某些局部利益、部門利益和個人利益受到調整,容易產生抵觸情緒或變通行為,有的甚至出現“上有政策、下有對策”的現象。要通過加強督查,確保政令暢通,真正把全市意志導向市委“推進跨越發展、構建和諧株洲”的工作主題上來,導向“產業興市、科教先導、城鎮帶動、文化提升”的四大戰略上來,導向努力建設“開放、文明、繁榮、宜居”株洲的工作目標上來。三是落實時要強力“推”。督查工作的核心是抓落實。要進一步把是否有利發展、是否致力發展、是否促進發展,作為衡量督查工作是否取得實效的重要標準。黨委制定的政策前瞻性強,操作性強,落實起來面寬、點多、難度大。加之一般人具有的惰性,少數單位、部門和干部養成了不催不動的陋習,要積極發揮督查工作特有的鞭策、觸動、激勵等系統功能,充分調動最大多數人的積極性,激發創業工作熱情,共謀發展事業。

2.圍繞兩個重點。即督查工作必須圍繞黨委政府重大決策、重要工作部署的貫徹落實來開展。一要超前站位。積極將督查視角前移,針對每個、每個階段、每個時期黨委政府決策的工作重點,確定一批督查調研的主題主動介入,積極提出督查意見。二要重點攻堅。抓落實必須善于抓主要矛盾,理清主次,分清層次,區別輕重緩急。要改變面面俱到、項項分解督查的習慣性做法,理出牽動全局的大事、事關大局的要事、取信于民的實事,實施重點突破,推動全盤。三要跟蹤追擊。很多督查事項涉及部門較多,完成時限較長,推進難度較大,必然要求實施“一件事跟到底、抓到頭”的工作方式,堅持反復抓,抓反復,一抓到底。四要查諫并舉。要將督查與調研有機結合起來,不能片面強調貫徹落實黨委決策“不走樣”,滿足于照搬照抄,照傳照轉,而忽視政務督查的參謀作用。要自覺在督查實踐中主動思考一些深層次問題,力爭提出切中要害、操作性強的督查意見和建議,積極轉化督查成果,進入領導決策。可以說,抓住了黨委政府重大決策、重大工作部署的貫徹落實這兩個重點,也就抓住了督查工作的根本。

3.把握三個層面。決策督查、專項查辦、督查調研是督查工作的主要工作任務。一是決策督查。決策督查是指圍繞黨和國家的大政方針,各級黨委、政府重大決策的落實與完善所進行的督促檢查活動。主要包括文件督查和會議督查兩個方面。決策督查的主要任務就是要通過不同形式的督促檢查活動,發現領導決策即通常所說的大政方針、重要文件精神、重要工作布署在貫徹落實和實施過程中的不落實問題和不落實環節,及時采取補救措施,狠抓落實。同時,發現決策的不完善方面,及時加以調整、充實、完善,以便實行科學領導。二是專項查辦。即就某一問題發出指令,進行查處。其內容和范圍大致有六個方面:(1)批示查辦。上級黨委和本級黨委領導同志重要批示落實情況的督查。(2)函件查辦。上級黨委辦公室及上級黨委有關部門來函要求查處事項、上級一些老同志來信要解決問題、落實情況的督查。(3)文件查辦。要求報告結果的上級黨委及其辦公室文件、本級黨委及其辦公室文件貫徹落實情況的催報。(4)會議查辦。黨委常委會議、黨委辦公會議決定事項和黨委常委成員現場辦公決定事項落實情況的督促檢查。(5)建議、提案查辦。人大代表建議,政協委員提案中需要黨委部門調查了解并作出回答事項的催辦。(6)新聞查辦。主要黨報黨刊及新聞單位在內部材料中對本級工作提出的批評意見的檢查答復。三是督查調研。督查調研就是把督促檢查與調查研究結合起來,在督促檢查中開展調查研究,在調查研究中進行督促檢查。督查調研有如下幾種:(1)綜合督查調研。指圍繞領導機關的重大決策和重要工作部署,適時組織力量調查研究,促進整個決策和部署的落實。(2)專題督查調研。指對領導機關的決策和部署選擇某一項或某個重要方面開展督查調研活動。(3)專項查辦調研。指圍繞落實上級領導機關、領導同志的重要批示件的貫徹落實而進行的調研活動。(4)經驗性督查調研。指發現和總結決策落實過程中涌現出來的新鮮經驗和先進典型的調研活動。(5)問題性督查調研。指了解決策貫徹過程中出現的帶有普遍性、傾向性、政策性的問題的督查調研活動,其中既包括執行決策中出現的工作性問題,也包括決策自身在實施中暴露出來的問題。

體會之四:督查工作是一門具有理論性的社會學科,掌握規律和方法才能事半功倍。

從方法論的角度來講,督查有以下幾種工作方法:

1.掌握六種基本方式。辦公室督查工作大體有六種基本方式:一是分流承辦。辦公室對督查事項及時進行任務分解,下達有關單位具體承辦。對于涉及幾個單位的督查事項,要明確牽頭的單位和領導,做好協調工作。二是定期催促。按照督查方案和工作要求,定期催促,按期通報分步落實實施。三是及時催報。在黨中央、國務院文件和上級黨委、政府重要文件發布后,要求各級在抓了一段貫徹后,層層向上級報告有關情況,由上級黨委、政府辦公室負責督促、催報和綜合。四是日常催辦。對督查工作計劃、階段性督查工作任務、日常督查工作事項,進行催辦。五是民情調查。針對群眾反映強烈、帶普遍性、傾向性的問題和現象進行調查。六是巡視檢查。一般由上級黨政領導同志出面組織力量,親自主持或帶隊,或請那些威望較高的老同志帶隊,或授權辦公室、有關職能部門的同志,組成若干督查小組,就某一方面或某一階段重要工作的落實情況進行巡視檢查。

2.用好六種基本方法。督查工作實踐中,要靈活用好六種基本方法。一是圍繞中心工作開展督查與階段性重點督查相結合。既對中心工作緊抓不放,又分階段實行重點突破,推動全局。二是領導督查與有關部門督查相結合。要積極爭取領導帶隊直接參與督查工作,并發揮部門督查的積極性。三是秘書部門與職能部門督查相結合。要整合秘書部門與職能部門的力量,發揮秘書部門的綜合優勢,職能部門的業務優勢,推動工作落實。四是點上核查與面上推動相結合。點上的核查是指在某項決策發布后,選擇一些有代表性的地區和部門,組織力量深入下去作調查了解,察看決策是否真正落到了實處,并針對反映出來的具有典型意義的問題,分析原因,幫助總結經驗教訓,促進問題的解決。面上的推動是指在某項決策發布后,采取有效方法把各級各方面的積極性調動起來,為決策的落實而努力工作。五是明查與暗訪相結合。注重暗訪作用,力求更好的找準問題,聽到真實聲音,掌握真實情況,確保督查實效。六是做好正反兩方面典型與督促解決問題相結合。鼓勵先進,鞭策后進,實實在在的解決問題。

3.熟悉三種基本程序。在督查工作中,要特別熟悉好三種督查程序。一是批辦督查的程序。有七個環節:(1)擬辦。接到領導同志、領導機關的批辦、交辦事項以后,應及時提出擬辦意見。擬辦意見一般包括承辦單位(牽頭單位、協辦單位)、時限和工作要求等。其中,重大和復雜的事項,在提出初步的擬辦意見后,還要征求有關方面的意見,在承辦單位認可的情況下,再報領導同志審定。(2)立項。辦理意見審定后,即可立項。立項一般一事一項。(3)交辦。交辦一般采取發“查辦公函”的形式,交有關單位辦理,特殊情況也可電話或口頭交辦。交辦應努力做到任務量化,時限具體化,責任明確化,使之既具有權威性,又具有可操作性。(4)催辦。“查辦通知”發出后,要及時了解督查件的運行情況和辦理情況,并適時加以催辦。(5)審核。承辦單位將辦理情況報來后,要認真進行審查,看是否符合交辦時所提出的要求,情況是否清楚,工作是否落實。(6)反饋。承辦單位報來辦結材料后,及時進行綜合整理,報領導審定。本級黨委、政府的批示件,可用“查辦專報”形式報送,經批辦領導審定即可了結,上級機關交辦件和上級領導批示件,一般需寫出專題報告,經有關領導審查后,以黨委、政府或辦公室的名義上報。(7)將辦理結果以文字資料形式歸檔,以便備查。二是文件、會議督查的程序。有四個環節:(1)圍繞決策目標,制訂督查方案,確定檢查項目。應當把握以下四條原則:一是立項要力求準確。其基本要求是緊貼黨委和政府的中心工作,把握黨委和政府的決策意圖;二是立項要照顧全局,抓住重點不偏頗,不片面;三是立項要注意時效;四是立項要便于操作。(2)根據立項內容,劃分工作責任,明確負責領導和部門。要調動各方面的積極性,使有關職能部門切實負起責任,保證決策的實施。同時要總攬全局,綜合協調,并重點督促有關環節,確保決策的貫徹落實。(3)掌握工作進度,實行分類指導,重點督辦,建立跟蹤督查檔案。要根據決策督查方案,有計劃、有步驟地收集、了解各地各部門實施決策的情況,掌握工作進度,有針對性地進行督辦。(4)情況匯總,分析評估,綜合反饋。在大量掌握真實情況的基礎上,“去粗取精、去偽存真”,抓住那些帶傾向性、苗頭性、規律性的東西,以利于決策者或迅速推廣成功經驗,或及時糾正決策在實施過程中出現的偏差。三是大型決策督查活動的程序。有三個環節:(1)草擬預案,報領導審定。預案一般包括:督查主要內容、督查方法步驟、督查力量的組織、督查時間安排、督查中需注意的問題等五個方面。(2)按方案的計劃要求,組織實施。(3)召開碰頭會,做好有關情況綜合,情況通報及跟蹤督查。

體會之五:督查工作是一種具有綜合性的行為藝術,其工作成敗關鍵在人。

督查工作是督查工作人員學識素質、能力作風、經驗智慧的綜合反映。從事督查工作的同志必須凝聚各方力量,聚集各種積極因素,共同致力服務發展大局。

1.要巧借“東風”。督查工作單靠辦公室和文秘人員自身力量明顯不足,要善于借力借智。一是要注重啟動領導。各級黨委是督促檢查的主體,督查工作的實質是領導行為的集中反映。要切實加強對督查工作的領導和支持,積極爭取領導帶頭參與、直接介入督查活動。要突出黨委領導通過書記辦公會、常委會、現場辦公會等形式進行重點督查,突出政府領導對分管工作加強定期督查,突出人大、政協領導以調研、視察、評議等形式參與督查,并發揮辦公室的自身作用協助領導抓督查,努力構建“橫到邊、縱到底”的工作網絡,實現督查工作由“獨角戲”到“大合唱”的轉變。二是要注重聯動部門。督查工作涉及多個部門,有的專業性很強,需要各方參與方能奏效。要有效整合部門資源,同時運用新聞媒體的輿論監督作用,定期不定期的協調媒體隨同督查組進行明察暗訪,通過報紙、電臺、電視等向社會公開,強化督查權威。三是要注重調動基層。發揮基層處在一線,情況明、底數清、關系熟的優勢和主力軍作用,充分調動基層自覺落實的積極性,激發基層克服困難的創造欲。

2.要務實作風。作風事關形象、事關成效。督查人員尤其要錘煉作風,提高素質。一是要勤學勤跑。督查干部要不斷學習黨的方針政策,學習有關的政策規定,學習督查業務知識。原省委副書記謝康生就提出:每一次督查,必須用5到10天的時間學習掌握有關的政策規定,了解有關方面的情況。如果你對相關政策規定不了解,你到下面就會亂督一氣,那就可能事與愿違,適得其反,督不到點子上,抓不到要害處。督查干部要多到下面去跑,到人民群眾中去,到基層去。二是要細查細聽。要認真過細去聽去查,聽有關意見,查有關依據。要通過翻看有關原始記錄,聽取老百姓直接的意見、反映,再去核實。假如是些道聽途說的東西,是不允許的。三是實話實說。要如實向領導反映、報告督查情況。一就是一,二就是二,不需加工,原汁原味向領導反映。是好?哪些方面好;是不好,有哪幾個問題。不要作文章、不要修飾加工,要原汁原味反映。四是要快辦快結。向領導匯報后,領導有明確的態度和批示,就要抓緊去落實、去整改。同時,解決問題時要舉一反三,不要就案辦案,不要就某個問題解決某個問題,要通過解決一個問題促進類似問題的解決。

3.要當好“三公”。要當“關公”。始終忠于黨和人民的事業,正確領會上級精神和領導指示,以正確的立場來看待事物的發展,以正確的原則來區分事情的本質。要堅持對上負責和對下負責相統一。對上負責,不僅僅是對上級負責,更重要的是對黨的事業負責,對下負責,不僅僅是對下級負責,更重要的是對人民的利益負責。要當“包公”。無欲則剛,無私則韌,整個督查工作都要講原則,不能把督查當成平衡關系的活動。既要領會領導意圖,決不自作主張定督查項目、定檢查標準,防止“走味”,又要全面掌握下情,決不違背事實下督查結論;要鐵面無私,紀律嚴明,力戒督查疲軟,杜絕督查腐敗,防止假督虛查,針對工作中的難點、重點、弱點對癥下藥。要當“愚公”。要有鍥而不舍、一以貫之的精神,對待交辦的督查任務,一查到底,情況不明不收兵,工作不落實不放過,不留“后遺癥”;要有不畏艱難、負重前行的品質,敢于迎難而上,頂得住壓力、受得起非議,在苦心經營中獲得工作樂趣。

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